作者:静雅幽梦日期:2025-10-29人气:3
五项管理读物管理实施方案范文(精选32篇)
为全面贯彻落实党的教育方针,落实立德树人根本任务,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,贯彻落实教育部、省、市、县关于进一步做好中小学校手机管理、作业管理、睡眠管理、读物管理、体质管理“五项管理工作系列文件精神及通知要求,结合我校实际,特制定此方案。
一、工作意义
加强“五项管理"工作,是落实立德树人根本任务的有效抓手,是推动我校教育高质量发展的有力保障,是促进金中学生身心健康和培养良好习惯的有效举措。针对当前中小学生还不同程度地存在手机不离手、作业写不完、睡觉睡不够、身体缺锻炼、读物需指导等问题,学校统筹谋划、系统推进“五项管理”,以实现与立德树人共融、与学校发展共振、与学生成长共行,不断提高学校管理水平和教育质量,促进金中学生健康成长和全面发展,推进学校、家庭、社会形成协同育人、共同发力的良好局面。
二、组织领导
为确保我校“五项管理”工作顺利推进,学校专门成立“五项管理”工作领导小组。
组长:党委书记、校长
副组长:党委副书记、副校长、工会主席副校长
党委副书记成员:领导小组下设办公室在政教处,同志兼任办公室主任,负责学校“五项管理”日常工作。
各部门、级部要明确专人负责此项工作。
三、工作措施
(一)作业管理
1、学校控制书面作业总量,学生在校期间的作业时间安排在19:00----21:35,节假日髙考科目作业时间每天原则上控制在20分钟/科以内,作业总量不超过2.5小时/天。
2、学校将科学设计作业,各年级组、学科组、各班级根据学段、学科特点及学生实际需要和完成能力,合理布置书面作业。鼓励老师布置分层作业、弹性作业和个性化作业,创新作业类型。
3、教师对布置的作业进行全批全改,不让孩子自批自改或要求家长批改作业。
4、教师不用手机在班级QQ群、微信群、钉钉群布置家庭作业,不要求学生利用手机完成作业。
5、家长不随意给孩子布置作业,不加重孩子学业负担。
(二)睡眠管理
1、根据我校为全寄宿制学校的特点,早上上课时间为7:50
2、学校和家长需了解科学睡眠知识,重视孩子睡眠管理,确保学生应达到8小时。学生在校期间的作息时间为:中午午休时间为13:00----14:00,晩上就寝时间为23:00----6:30。
3、家长尽可能营造温馨舒适的生活就寝环境,确保孩子身心放松、按时安静就寝,不熬夜、不玩电子游戏,养成良好睡眠习惯。建议学生在家期间不晩于22:00就寝,不早于7:00起床,保障睡眠达到8小时。
4、教师、家长要每天关注学生的精神状态,及时加强沟通。
5、学校定期对孩子睡眠状况进行调查、监测,请家长务必积极配合。
(三)手机管理
1、根据我校为全寄宿制高中的特点,学生不得携带手机进入校园,学校已为每间寝室配备有固定电话,用于学生与家长联系。确有将手机带入校园需求的,须经监护人同意、由监护人向班主任提出书面申请、报备学校后方可带入。
2、学校将在各班级设置手机保管处,学生进校后将手机交由班主任统一保管,节假日离校时领取归还。带入校园的手机,学生每次使用需经班主任联系监护人,征得同意后方可使用。
3、上课期间,如监护人要与孩子联系,可通过班主任或者科任教师进行联系沟通,在均无法联系的情况下可直接拨打学校每日值班联系电话。
4、教师不用手机布置作业,不要求孩子利用手机完成作业。
5、家长应以身作则,加强对孩子使用手机的监督管理,减少孩子使用手机时间,形成家校协同育人合力。
(四)读物管理
1、学校严格禁止任何人以任何形式进校销售课外读物(含数字出版产品),禁止任何人强制或者变相强制学生购买非新华书店购买的课外读物。
2、学校图书室、电子阅览室每天按时向学生开放,将定期推荐优秀图书给孩子阅读。
3、学校每学年参照《中小学生阅读指导目录》向孩子推荐课外读物,设立校园、班级读书角,开展形式多样的阅读活动,提高孩子阅读兴趣,培养良好阅读习惯。
4、学校信息中心需加强对学校网络进行监管,严防非法读物进入校园。加强对学生网络安全教育,严禁利用电子设备打游戏、QQ聊天、浏览不健康网页。
5、学校将对孩子携带进入校园的读物、教辅等进行管理,发现问题读物、问题教辅等及时处置,消除不良影响。
6、家长应在正规渠道购买课外读物,要索票索证,确保所购读物为正版书籍;要重视课外读物价值取向,符合孩子认知发展水平,弘扬社会主义核心价值观,内容积极向上,对于不适当的书籍要及时禁止阅读。
7、保证孩子每天课外阅读时间不少于30分钟,倡导亲子阅读,教育孩子爱护图书。
(五)体质管理
1、学校严格按照国家课程标准,每周开展2节体育与健康课程,保障落实每天不少于30分钟的大课间体育活动,每天保障一小时体育锻炼时间,确保不以任何理由挤占体育与健康课程和学生校园体育活动,全面提升中小学生身体素质和心理素质。
2、学校每学期开展体育节等活动,家长要积极支持、鼓励孩子参加学校体育活动。争取体育活动人人有项目,个个都参与,在活动中掌握运动技能,增强体质。
3、学校保障每天两次眼保健操时间,定期组织孩子进行视力检查、体质健康监测,并及时将孩子的体质健康测试结果和健康体检结果反馈给家长。
4、家长要引导孩子积极参加体育锻炼,培养孩子1-2项体育运动兴趣爱好。要保障孩子在家锻炼时间不少于1小时。
5、如孩子存在不适合参加体育活动或者存在体质异常的情况,家长要及时如实告知班主任和学校,以防突发事件发生。
各级部、各部门务必高度重视,推进“五项管理"落在实处。全体教职工、学生及家长对“五项管理”享有监督权,对存在问题的拨打监督举报电话:
为进一步做好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理,减轻中小学生过重课业负担,营造有利于学生健康成长的环境,让学校的责任回归学校,让家庭的责任回归家庭,家校共育,标本兼治,综合施策,全面促进中小学生健康成长,定西市制定出台了加强中小学生“五项管理”20条措施。
加强作业管理
1.严格作业设计。学校要分学段、分学科指导教师从学与教的视角思考作业内涵,严格作业设计,研制作业内容,规范作业布置,合理作业评价,严禁布置机械性、重复性、惩罚性、随意性等低效作业。
2.严把作业难度。严格执行国家课程标准和课程方案,科学制定并认真落实教学计划,不随意增减课程难度,不随意加快教学进度,不布置难度水平超过课标要求的作业。
3.严控作业总量。小学一二年级不布置书面家庭作业,三至六年级家庭作业不超过60分钟,初中家庭作业不超过90分钟,高中也要合理安排作业时间。
4.规范班级交流。学校制定班级微信群、QQ群、钉钉群规范使用规定,班级群只能用作学校教师家长在教育教学方面的沟通和相关紧急事项的通知,除因疫情防控等原因有特殊要求外,严禁老师在班级群布置家庭作业。
5.严肃作业批改。教师必须亲自批改作业,提倡作业面批面改,以便充分掌握学情,不得只布置不批改,不得应付性批改。不得给家长布置或变相布置作业检查任务,不得要求家长检查、批改作业。
加强睡眠管理
6.减轻课外负担。引导家长根据孩子的实际情况选择适当的家庭教育方式,不拔苗助长,不给学生安排太多的家庭作业和辅导班,给孩子们更多的时间发展自己的兴趣爱好,同时拥有更好的睡眠。
7.保证睡眠质量。小学初中学生到校时间不得早于7:50,高中学生到校时间不得早于7:30。家长保证小学生每天10小时,初中生每天9小时,高中生每天8小时的睡眠时间。
8.严格招生管理。各县区教育局要做好就近入学工作,减少学生在上学路上耗费的时间,从而获得更多的睡眠时间。要适当推迟小学、初中学生的到校时间,让学生多睡一会,并且有时间吃好营养早餐,保障健康成长。
加强手机管理
9.有限带入校园。学校应当告知学生和家长,原则上不得将个人手机带入校园,学生确有将手机带入校园需求的,须经学生家长同意、书面提出申请,学校研究同意,进校后应将手机交由学校统一保管,禁止将手机带入课堂。
10.细化管理措施。学校应通过设立校内公共电话、建立班主任沟通热线等措施,解决学生与家长通话需求。
11.规范作业布置。加强课堂教学和作业管理,教师应通过课堂板书方式给学生当面布置作业,不得用手机布置作业,不得要求学生利用手机完成作业。
12.加强教育引导。学校要通过国旗下讲话、班团队会、心理辅导、校规校纪等多种形式加强教育引导,让学生科学理性对待并合理使用手机,提高学生信息素养和自我管理能力,避免简单粗暴管理行为。
13.做好家校沟通。学校要将手机管理的有关要求告知学生家长,讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。家长应履行教育职责,加强对孩子使用手机的督促管理,严格控制学生居家使用电子产品,防止学生沉迷网络。家长老师及时保持沟通,掌握学生身心健康状况,形成家校协同育人合力。
加强读物管理
14.激发阅读兴趣。强化对中小学生阅读的深入研究与指导,让阅读真正成为学生的学习习惯。各中小学校要组织开展全民阅读系列活动,使学生喜欢阅读,感受阅读的乐趣,引导学生多读书、读好书、读经典,夯实学生文化知识基础,激发学生的阅读兴趣。
15.推荐优秀读物。各学校要广泛开展阅读能力提升工程,以语文教研组为主体成立专家组,参照《教育部推荐新课标中小学课外阅读书目》,结合实际制定适合本校学生阅读能力的推荐书目,向学生推荐经典类和前沿类的优秀读物。
一、活动名称:
世界睡眠日活动
二、活动背景:
为唤起全民对睡眠重要性的认识。早在20__年,国际精神卫生和神经科学基金会主办的全球睡眠和健康计划发起了一项全球性的活动,将每年初春的第一天—3月21日定为“世界睡眠日”。世界睡眠日的活动重点在于引起人们对睡眠重要性和睡眠质量的关注。“世界睡眠日”之所以定在每年初春第一天,是因为季节变换的周期性和睡眠的`昼夜交替规律都与我们的日常生活息息相关。20__年,中国睡眠研究会把“世界睡眠日”正式引入中国。
三、活动主题和口号:
主题:多睡一小时
口号:睡的好,健康生活跟你跑
四、活动目的及目标:
睡眠对一个人极为重要,对一个大学生来说,重要性更是不可低估。睡眠质量低对人的身体健康有着极其重要的影响,使身体免疫力下降,以及引起一系列的身理疾病。针对大学生日益增多的睡眠问题,全面提高大学生睡眠健康水平,减少精神和心理疾病的发生,为使广大学生能更深刻的意识到睡眠的重要性及更多的了解有关健康睡眠的知识,特此举办世界睡眠日主题活动。
五、活动对象及负责机构:
对象:
机构:
六、活动时间:
20xx年x月x日至x日
七、活动地点:
待定
八、活动流程:
(一)前期准备:
1、调查问卷
(内容包括询问睡眠时间、睡眠质量、是否早睡早起、是否午休、有没有吃早饭习惯,睡觉是否受外界干扰,学习压力、生活压力、睡眠质量与哪些方面有关)分到各班,18日之前收回。收回后整理在21日的现场活动公布调查结果。
2、人员安排:社团联合会策划部成员
3、物资准备:玩偶与时间牌(上书“我要‘’点睡觉”)、便签(写时间用)、绿丝带、宣传单、笔、相机、朋辈咨询所需等
(二)宣传形式:
1、前期:展板、贴吧、微博、微信、各班宣传
2、后期:21日展出活动总结,当日展板
附表
睡眠质量好的标准:
①入睡快,上床后5——15分钟进入睡眠状态;
②睡眠深,睡中呼吸匀长,无鼾声,不易惊醒;
③睡中梦少,无梦惊醒现象,很少起夜;
④起床快,早晨醒来身体轻盈,精神好;
⑤白天头脑清晰,工作效率高,不困倦。
睡眠不足的危害
经常熬夜、睡眠不足、会造成内分泌紊乱,出现:
1、口舌生疮,口腔溃炀。
2、口臭咽干、食欲不振。
3、失眠多梦,烦燥易怒。
4、注意力不集中、思维迟缓;影响大脑思维,工作效率下降。
5、颈椎酸痛、落枕。
6、青少年睡眠不足,影响正常发育,现代研究认为,青少年的生长发育除了遗传、营养、锻炼等因素外,还与生长素的分泌有一定关系。由于生长素的分泌与睡眠密切相关,即在人熟睡后有一个大的分泌高峰,随后又有几个小的分泌高峰,而在非睡眠状态,生长素分泌减少。所以,青少年要发育好,长得高,睡眠必须充足。
7、睡眠不足催人老,睡眠不足导致黑眼圈、眼袋、皮肤干燥。
8、睡眠不足导致各种疾病,经常睡眠不足,会使人心情忧虑焦急,免疫力降低,由此会导致种种疾病发生。
提高睡眠质量方法
1、养成良好的作息习惯,睡前思想放松。
2、睡前不要过饥过饱。
3、卧室里光线要柔和、温度不易过高。
4、坚持每天睡前用热水洗脚。
5、饮食上可多吃些葵花子、大枣,蜂蜜、小米,牛奶等,晚上可饮小米、莲子、红枣、百合粥。
6、中午过后尽量不饮用茶叶、咖啡、可乐。
7、睡前不宜饮酒.虽然酒精可能会使人很快入睡,但同时也会打乱睡眠节律,影响体力的恢复。
8、不抽烟:尼古丁妨碍人们平稳地进入睡眠和影响睡眠质量,哪怕是在睡前少量吸烟对睡眠也有影响。
为贯彻落实《蒙阴县教育和体育局关于进一步加强中小学生“五项”管理的通知》,切实抓好学生课外读物管理工作。落实立德树人根本任务,发展素质教育,丰富学生阅读内容,开展阅读活动,规范课外读物进校园管理,防止问题读物进入校园,充分发挥课外读物育人功能,加强学生课外读物管理。现就进一步加强我校学生课外读物管理做具体方案如下:
一、领导小组
组长:刘乃才
副组长:
成员:班主任任课教师
二、工作目标
通过严格管理使学生课外读物符合要求开展校园读书活动,让读书成为师生的生活习惯,建设书香校园,指导亲子共读,建设书香家庭;营造爱读书、读好书的良好氛围。
三、工作内容
加强学生读物管理,严格清理有低俗、消极内容的读物。凡未经主管教育行政部门批准的各类捐赠图书,一律禁止进入校园。经批准同意进入校园的各类捐赠图书,学校要严格审核把关,努力营造良好读书氛围。严格落实教材、教辅管理有关规定,坚持在国家和市定目录内选用教材和教辅,校本课程原则上不编写出版教材。坚持“一科一辅”“自愿征订”原则,任何单位和个人不得以任何形式强制或变相强制学校或学生购买任何教辅,不得进入学校宣传、推荐、推销或免费发放任何教辅。教辅征订必须以《临沂市中小学教辅材料推荐选用目录》为依据,不得夹带征订目录范围之外的教辅。应通过“山东省中小学教材和教辅征订系统”组织征订,不得统一组织学生使用任何第三方单位的APP类软件、网站等征订教辅。严格落实中小学教辅征订管理“三公开、两承诺、一监督”制度(“三公开”,即通过门户网站等多种途径公开省级评议通过目录、市级推荐结果及学校教辅材料选用结果,学校应在公示栏等显著位置公示所代购的教辅材料版本、数量和价格等信息;“两承诺”,即学校校长和所有任课教师承诺不在学校选用目录之外推荐教辅材料;“一监督”即发挥责任督学的作用,将教辅材料使用情况作为责任督学挂牌督导内容,强化工作监督)。
四、主要措施
(一)加强排查,确保学生课外读物质量。教务处要带领图书室管理人员在原来排查清理不良图书的基础上,再进一步按照要求,认真排查馆藏书籍,发现不符合要求的书籍要封存管理,不准借阅。各部各年级各班要随时检查学生带入学校的课外读物,发现不符合要求的读物,要教育学生禁读并及时告知家长。各班要通过家长会、家长群、家访等方式,使广大家长熟知规定的不宜读物,并对家藏图书进行排查,发现不符合要求的图书应别除,禁止学生阅读。
(二)强化管理,严禁非法读物进入学生书包。各班主任及全体教师要清楚不宜读物,掌握对学生课外读物管理的具体要求。在符合上级要求的情况下向学生推荐课外读物时,要严把关,严防不良速物进校园。推荐学生课外读物要坚持规定的方向性、全面性、适宜性、多样性、适度性原则和主题鲜明、大容积极、可读性强、启智增慧的`标准,从严管理,确保好书进校。各班主任也要按照原则和标准指导家长的购书行为。
(三)重视对学生电子产品的管理严防不良信息、文章、读物毒害学生。各部各年级各班要结合学校《五项管理工作方案》加强对学生使用手机的指导和管理,指导家长管控好学生使用手机及其他电子产品的观看内容,教育学生不浏览不健康网页和不良信息、不阅读不健康书籍、不观看不健康视频,坚持绿色上网。
(四)推动师生、亲子共读,建设书香校园、书香家庭。要做好学校“书香校园”的落实工作,定工作方案、定阅读内容、定考核办法,促进书香校园建设。要采取措施,组织各部各年级各班开展“亲子共读”活动建设书香家庭。各班要把学生读书作头缔造完美教室的主要内容之一,创造条件便利学生阅读;语文学科组要担起学生读书的责任,使学生养成爱读书、读好书、善读书的好习惯。
(五)坚持“红线”思维,规范课外读物推荐、征订。学校严肃学生课外读物推荐、征订纪律,非经上级教育主管部门同意学校不组织任何学生课外读物的推荐、征订。学校设立违规推荐、征订学生课外读物“红线”线。
凡有下列行为经发现学校严肃外理:
1.强制或变相强制学生购买课外读物的。
2.引导、暗示学生到指定书店购买图书的;
3.未经同意,组织学生、家长下载各类学习平台、安装APP,或网上学习资料、读物征订的。
五、工作要求
1.加强组织保障,推进学生课外读物管理常态化。学校校长任组长,教学副校长任副组长,教务处主任语文学科组长和各班主任为成员的学生课外读物管理小组,负责学校学生课外读物管理工作,切实做好学生课外读物管理的落实工作,使本校学生课外读物的推荐、征订、阅读等工作良性发展。
2.注重宣传,使教师、学生、家长对学生课外读物管理工作人人皆知。形成工作合力,保证工作效果,严格管理,失职问责。全校教师要增强责任心,严守纪律,规范自己的行为。凡因工作不力致使学生课外读物出现问题者,对当事人严肃问责。
根据《物业管理中心关于确定20xx年为优质服务年的.决定》,适应学校发展,提高服务档次,弘扬企业文化,发展名牌战略,现拟定“20xx—物业管理中心优质服务年创优方案”如下,请遵照执行。
一、物管中心下属各个部门在3月上旬以前制定《体质服务年创优方案》,经物管中心批准后向服务对象公示,履行承诺,接受监督。
二、将明德楼物业服务,会议服务,车库服务,保安服务列为优质服务示范服务,加强内部管理,率先树立品牌形象。每月招开一次物管中心优质服务年创优经验交流会,推广交流先进经验,互相学习,以点带面,比、学、赶、帮、超,总结分析、改进,全面提高物业管理服务质量。
三、严格执行管理文件和奖惩制度,积极开展技术创新、服务创新和管理创新,搞好便民物业、温馨物业和和谐物业,为业主提供开拓性和积极主动的物业服务,为学校事业发展提供强有力的物业支持。
四、在学习借鉴“优质服务示范单位”经验的同时,各个部门重点确定一个物业服务对象,作为优质服务示范点,打造品牌,以点带面,全面提高物业服务水品。
五、组织管理人员外出参观学习考察,以提高物业管理能力和服务水平。
六、加强政治业务学习,搞好职业培训,开展技能大赛。在自己的岗位上,练就过硬本领。上半年组织一次工作岗位技能大比赛,推动提高物业服务技能。
七、以实际行动积极贯彻执行“敬业报校,诚信服务,保障有力,追求卓越”的服务理念和“您的满意是我们的工作目标”,质量管理符合ISO9001-20xx标准要求,经考核,完成物业服务内部质量指标体系高于95%,顾客满意度满意率高于92%。
八、做到师生员工满意,领导满意,自己满意。
整顿:将需要品按照规定的定位、定量等方式进行摆放整齐,并对其做标识,使寻找需要品的时间减少为零。整顿的目的:腾出空间,发挥更大的价值,太高效率,创建清爽,政界的环境,提升企业形象。
一,整顿的推广方法:
1、落实整理工作。
2、对需要的物品明确其放置场所。
3、储存场所要实行地面画线定位。
4、对场所、物品进行标记、标识。
5、制订废弃物处理办法。
二,整顿的重点:
1、现场必要的物品、元器位和工装夹是否散乱存放。
2、存放的物品、元器件和存放地点有无标识。
3、当你需要取用物品时,是否能迅速地拿到,并且不会拿错。半成品、存放柜、托盘、手推车等存放是否整齐、有序。
清扫:将办公场所和现场的工作环境打扫干净,使其保持在无垃圾、无灰尘、无脏污、干净整洁的状态,并防止污染的发生。清扫的目的:消除脏污,保持现场干净、明亮,提高设备的性能,提高作业质量,提高产品质量减少安全隐患。清扫活动的重点:就是必须按照如下步骤实施方能真正起到效果。
清洁:将整理、整顿、清扫的实施做法进行到底,且维持其正果,并对其事实做法予以标准化、制度化。清洁的目的:维持前面“3s”的成果。
清洁的`推车方法:
1、落实前“3s”工作。
2、设法养成整洁的习惯。
3、制订目视管理的标准。
4、制订“6s”实施方法
5、制订考核方法。
6、制订奖惩制度,加强执行。
7、配合每日清扫做设备清洁点检。
8、高层主管经常驻带关,带动全员重视“6s”活动。
素养(shtsuke)塑造人的品质,建立管理根基。素养:以“人性”为出发点,通过整理、整顿、清扫等合理工科化的改善活动,培养上下一体的共同管理语言,使全体人员养成守标准、守规定的良好习惯,进面促进管理水平全面地提升。目的:培养具有好习惯、遵守规定的员工,提高员工文明礼貌水准,营造良好的团队精神氛围。
安全(safety)消除一切安全隐患。安全:指企业在产品的生产过程中,能够在工作状态、行为、设备及管理等一系列活动中给员工带来既安全又舒适的工作环境。目的:保障企业财产安全,保证员工在生产过程中的健康与安全:杜绝事故苗头,避免事故发生,向事故为“零”挑战。
近年来,市财政局围绕建设节约型、廉洁型机关,积极深化公务用车管理改革,转变公务用车运行管理方式,推进公务用车管理信息平台建设和管理使用,不断提升公务用车管理水平。
一、强制度夯基础,建立长效机制。
自20__年制定公务用车制度改革实施方案以来,鹤山市坚持社会化、市场化方向,合理有效配置公务用车资源,规范公务用车运行管理,实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效,建立起符合鹤山实际的新型公务用车制度。此后,市财政局陆续完善相关制度建设,对公务用车实行统一制度规范、分级分类管理,将车改后所有保留车辆纳入编制管理和标识化管理,且对除特殊需要车辆外的其他车辆统一安装车载卫星定位终端,并纳入省公务用车平台。
二、严标准抓落实,加强定点管理。
为进一步规范公务用车维修加油和租赁社会车辆等行为,保障公务活动正常开展,市财政局委托采购代理机构先后开展20__-20__年度、20__-20__年度鹤山市公务用车维修、保险、租赁、加油服务资格项目招标工作。20__-20__年,公务用车维修服务中标供应商9家,公务用车保险服务中标供应商5家,公务用车租赁服务中标供应商6家,公务用车加油服务中标供应商1家。今年6月,为进一步加强公务用车维修服务管理,市财政局会同市交通运输局、市市场监管局、江门市生态环境局鹤山分局,对20__-20__年度鹤山市公务用车维修服务资格项目中标供应商即公务用车定点维修厂家开展专项检查,重点检查维修厂家的维修设备、经营业绩、经营场所、安全卫生、环保措施等,抓好公务用车定点管理服务。
三、重监管促整改,规范公车运行。
为着力防治“车轮上的腐败”,有效遏制公务用车领域“四风”问题,今年以来对67个党政机关、92个事业单位、22家国有企业开展公务用车监管工作专项整改。经认真对照检查,各单位均已制定公务用车使用管理制度,按要求做好公务用车使用时间、事由、地点、里程、油耗、费用等信息登记和公示,严格实行“一车一卡”加油制度和执行公务用车定点保险、维修、加油制度。此外,市财政局加强公务用车运行数据管理,建立完善公务用车运行费用统计台账,不定期通过平台监督检查单位公务用车使用台账和运行费用统计台账情况,对发现问题的单位予以约谈并要求整改。
为进一步加强全市国税系统财务管理,规范财务收支行为,防范和控制财务运行风险,促进财务管理工作持续、稳定、健康发展,根据《会计法》、《国家税务局系统经费会计制度》、《国家税务局系统行政单位财务管理办法》等文件精神,结合我局实际,就全面推行财务精细化管理制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领,以加强财务网络版核算为基础,切实规范全市国税系统财务管理工作,财务管理以“细”为起点,做到细致入微,对每一岗位、每一项具体的业务,都建立起一套相应的工作流程和业务规范,在实践中狠抓落实,并将财务管理的触角延伸到财务工作的各个环节,通过行使财务监督职能,拓展财务管理与服务职能,实现财务管理“零”死角,挖掘财务活动的潜在价值。
二、实施目标
通过在全市国税系统实施财务精细化管理,努力实现财务管理工作的“三个转变”,即财务工作从静态核算向动态控制转变,从应付事务向操作规范转变,从管理向服务转变。财务管理制度体系进一步健全,预算执行的刚性和均衡性进一步增强,财务基础工作进一步夯实,财务收支管理进一步规范,财务工作各环节运行更加顺畅,执行更加有力。
三、主要内容
(一)规范财务岗责体系
按照财务精细化管理的要求,各级各单位必须尽快完善财务岗位的设置,制定较完备的职位说明书、工作标准和岗位考核办法。市局财务管理科设置财务负责人岗、预算管理岗、基本建设管理岗、固定资产管理岗、财务稽核岗、监督考核岗、经费会计岗、经费出纳岗、综合管理岗等,各全职能预算单位也必须参照市局财务管理科岗位设置情况,规范本单位岗位设置。各直属单位相应设置财务负责人岗、财务报账员岗、基本建设管理岗、固定资产管理岗等岗位。在人员配备上,可以一人多岗,也可以一岗多人,但不相容岗位必须分离,做到相互监督,有效规避财务管理风险。
(二)强化财务制度建设
1.做好制度清理工作。在对上级有关制度进行梳理的情况下,对本单位印发的各项财务制度或办法进行一次全面的清理,该废止的报告领导之后及时废止,该修订完善的应尽快修订完善,最后装订成册,供实际工作参考和使用。
2.完善制度体系建设。各单位要根据财务精细化管理要求,结合以往财务工作实施情况,当前应着手制定以下制度:一是财务管理工作规程,内容涵盖财务岗位设置与岗位职责的明确、业务工作流程、工作要求和考核措施等;二是经费预算管理办法,内容涵盖预算编制原则、编制程序、预算审核、预算调整、预算执行的监督等;三是财务收支管理办法,内容涵盖收入管理、支出管理、工作要求等;四是固定资产管理规程,内容涵盖固定资产的界定、管理机构和工作职责、固定资产购置、调拨、处置、清理的工作流程、固定资产使用与维护、工作纪律等;五是其他制度或办法,内容涵盖财务内部控制制度、现金管理制度、财务稽核制度、财务核算管理制度、财务分析制度等。
3.强化制度的落实。市局财务管理科要根据平时工作运行情况,对各单位进行不定期的检查,对各项财务制度的落实进行督导。
(三)加强经费预算管理
1.实施全额预算。将所有政策范围内的收支统一纳入预算管理,把所有财务收支活动纳入经费集中支付的轨道。各区局、直属单位除中财拨款、利息收入和考核扣款收入外,要将通过各种合法渠道取得的其他收入一律先上交市局,市局再根据实际情况予以返还。各单位各种经费支出务必在本单位财务账上反映,禁止采取变通方式在账外支出。
2.科学编制预算。一是认真坚持“二上二下”的预算编制程序;二是科学编制收入预算。除上级批复的中财拨款收入外,各单位应根据年度一般预算指标,加强与地方财政部门的沟通和协调,按照规定比例足额编制其他收入预算,努力实现应收尽收,力争超收;三是科学编制支出预算。对人员经费支出部分,各单位应根据人事部门提供的相关数据,结合单位实际,细化科目,计算到人。对公用经费支出部分,各单位应根据制度规定的具体开支标准和额度,以定员定额为基础,结合近三年来的开支规模,分项编制商品和劳务支出预算和项目经费预算,杜绝预算编制和执行“两张皮”的现象。各县市局的预算编制情况要经市局审核批复后执行,各区局、直属单位预算编制情况要经市局局长办公会审核研究同意后,方可批复执行。
3.严格预算执行。预算一经批复,各单位必须严格执行。市局每季度对各单位预算执行情况进行通报,对超预算支出的单位及时预警,并在考核点评上扣分。
4.规范预算调整。各单位对预算之外根据实际工作需要必须的专项支出,尤其是小型基建维修支出,务必先以书面形式上报市局,经市局局长办公会研究同意后,市局财务管理科以公文形式进行批复调整。
5.强化预算分析。各单位每季度必须对本单位预算执行情况进行详细的分析,以书面形式上报市局财务管理科。预算分析不仅要保证第一环节基础数据的准确性,还要加强横向、纵向分析,能够从单调的单个数据中找出预算执行的规律,保持有利趋势,控制不利趋势,对单位领导决策和中心工作的开展提供数据的支持。
(四)加强财务收支管理
1.坚持经费支出原则。未纳入预算或超出预算的支出,一律不得列支;财务手续不全的一律不得列支;原始凭证不合法不合规的一律不得列支。
2.把好经费收入关。要求各单位对取得的'各项收入严格审核,不合法不合规的收入严禁入账。收入一律缴入财务部门,严禁私设“小金库”、账外账。
3.把好经费支出关。规范市局机关科室预算经费、机关公用经费和专项经费的开支范围,细化支出流程,明确审批环节。直属分局和稽查局经费支出按规定的支出标准和审批程序审批完毕后,由报账员报市局核算中心审核后列支,票证中心、车购税分局的经费支出按规定的支出标准和审批程序办好各项手续,由单位报账员将支出条据集中报分管机关领导签字同意后,方可列支。各单位对总局、省局要求控制的支出项目,如招待费、交通费、会议费等,要巩固前几年开展节约型机关建设和节能减排工作的成果从严控制,确保支出不超过同期水平。
(五)加强债权债务管理
各单位必须对债权债务进行一次集中清理,查明产生原因,并以此为契机,规范个人借款和还款程序,严禁向无预算关系的单位借款或把资金借给无预算关系的单位和个人,严禁未经批准产生新的债务。各单位要在每季度末向市局上报暂存和暂付款明细,发现问题,及时督促整改。
(六)加强固定资产管理
各单位必须按上级部门出台的有关文件规定,加强对本单位固定资产的管理,固定资产实物管理要有专人负责,明确固定资产管理部门、财务部门、使用部门及技术管理部门的职责,每年对固定资产必须进行一次全面清理,做好盘盈盘亏记录,完善审批手续,并适时与财务部门对账,确保账实相符。固定资产购置、调拨要按程序完善审批制度,固定资产处置要通过政府采购部门按程序进行,处置收入和出租、出借收入严格按上级文件精神实行“收支两条线”的管理模式进行。
四、实施保障
(一)提高认识,加强领导
各单位要充分认识加强财务精细化管理的重要性,组织召开专门会议进行宣传发动,并按要求组建相应的工作机构。
1.成立领导小组。为将加强财务精细化管理工作落到实处,市局成立由局长胡宏新同志任组长、总会计师尚春同志任副组长,财务管理科全体人员为成员的加强财务精细化工作领导小组,负责全市国税系统加强财务精细化工作的组织、指导和协调工作。各单位也要相应成立加强财务精细化管理的工作专班,“一把手”负总责,将此项工作抓好抓落实。
2.成立民主理财小组。各单位要选派政治过硬、作风正派、组织纪律性强的一般干部,一般在4—5人,组成民主理财小组,每月末对本单位的经费收支情况进行核查,并在财务报表上签字。
各单位要在3月底,将加强财务精细化管理专班人员和民主理财小组核查情况以书面形式上报市局财务管理科。
(二)制定方案,精心部署
各单位财务部门要主动承担起加强财务精细化管理的各项具体工作,在反复调查研究、认真分析本单位财务管理现状的基础上,结合本单位实际制定加强财务精细化管理的工作方案和配套措施,并按方案要求组织实施。
(三)加强督促,务求实效
各单位要结合自身实际,在制定本单位实施方案的基础上,制定一系列相关的工作目标考核标准和办法,并确定分段的工作目标和时间表。各单位领导要加大督促、检查、指导的力度,把加强财务精细化管理工作作为年度考核的重要内容,逐级进行考核,以确保工作落到实处、取得成效。
五、实施步骤
(一)调查研究,制定方案
各单位财务部门要对本单位财务管理现状进行认真调查、分析,针对市局方案,找出薄弱环节,确立工作重点,在充分征求各部门意见的基础上,制定切实可行的工作方案。
(二)成立机构,组织实施
各单位要根据方案要求,成立加强财务精细化管理工作专班和民主理财小组,明确职责,并将责任逐级落实到各个职能部门和个人,确保工作不走过场。
(三)完善制度,高效运行
各级各单位结合本单位财务运行现状,完善方案要求的各项管理制度,确保财务管理工作有章可循、有据可依。
(四)强化考核,阶段总结
每季度末,市局以财务网络版核算情况为依托,组织人员对各单位财务精细化管理情况进行一次常规检查,提出考核意见;各单位也要组织相关人员对本单位财务精细化管理情况进行自查,发现问题,及时整改。
一、指导思想
全面落实全国、全省教育大会部署要求,进一步深化教育领域综合改革,推进育人方式改革,全面发展素质教育。
二、工作目标
坚持立德树人根本任务,遵循教育规律,尊重青少年学生成长规律,按照标本兼治、综合施策的原则,规范学校办学行为,扭转不科学的教育评价导向,努力从“小切口”推进“大改革”,切实引导中小学校、广大家长及社会各界树立科学教育质量观和人才培养观,持续营造良好育人环境,促进青少年健康成长,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
三、工作任务
(一)手机管理
学生原则上不得将个人手机带入校园,学生确有将手机带入校园需求的,须经学生家长同意、书面提出申请,进校后应将手机交由学校统一保管,禁止带入课堂。学校建立班主任沟通热线,解决学生与家长通话需求。
各中小学校要将手机管理纳入学校日常管理,制定出具体办法。学校要通过国旗下讲话、班团队会、心理辅导、校规校纪等多种形式对学生进行教育引导;学校要做好家校沟通,与学生家长一起,对学生合理使用手机进行教育引导,加强对学生使用手机的督促管理,形成家校协同育人合力;规定并严格执行教师不得用手机布置作业,不得要求学生利用手机完成作业。
(二)作业管理
小学一二年级不布置书面家庭作业,可在校内安排适当巩固练习。小学其他年级每天书面家庭作业完成时间平均不超过60分钟,初中年级每天书面家庭作业完成时间平均不超过90分钟。周末、法定节假日、寒暑假期间的书面作业一般每天平均用时小学不超过90分钟,初中不超过120分钟。高中要合理安排作业时间。
各中小学校年级组、学科组统筹协调作业总量,合理确定各年级各学科作业比例结构,建立作业总量审核监管和质量定期评价制度;根据学生学习状况,分层布置作业,作业应当堂布置,不得通过短信、QQ、微信等载体布置作业或课后临时增加作业。布置的作业禁止有超课程标准现象;禁止把做作业作为惩罚学生的手段;禁止给家长布置作业或要求家长批改作业。严禁强制或暗示学生订阅教辅材料等行为。
(三)睡眠管理
保证小学生每天睡眠时间不少于10个小时,初中生不少于9个小时,高中生不少于8个小时。小学上午上课时间不早于8:20,中学上午上课时间不早于8:00。学校不得要求学生提前到校参加统一的'教育教学活动,不得随意延长在校学习时间,寄宿制学校要合理安排作息时间,确保学生达到规定睡眠时间要求。
各中小学校要通过多种形式做好教育引导工作,在课堂教学、教师培训、教师培训、家校协同工作中加强科学睡眠宣传教育,大力普及科学睡眠知识。学校要提升课堂教学实效,严格按照有关规定要求,合理调控学生书面作业总量,避免学生回家后作业时间过长,挤占正常睡眠时间;建立家长反映意见的渠道,告知并督促家长保证学生按时就寝;寄宿制学校保障学生充足睡觉时间。
(四)读物管理
学校要对进入校园的课外读物进行遴选、审核、推荐和把关,对违反《出版管理条例》有关规定和违背社会主义核心价值观的读物资料,一律禁止推荐或选用为中小学生课外读物。禁止强制或变相强制学生购买课外读物,学校不得组织统一购买。不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。
各中小学校按照《中小学生课外读物进校园管理办法》中列出的12条负面清单,对校园推荐图书进行清理,做到有方案、有措施、有成效。对通过举办讲座、培训等活动在校园内销售课外读物现象以及对强制或变相强制学生购买课外读物行为进行有效管控。进校园课外读物推荐程序包括初选、评议、确认、备案等环节,推荐目录向学生家长公开。开展读书节、书香校园等阅读活动。
(五)体质健康管理
严格落实国家规定的体育与健康课程刚性要求,开齐开足体育与健康课程,小学一二年级每周4课时,小学三至六年级和初中每周3课时,高中每周2课时。着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间,每天统一安排30分钟大课间体育活动,完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”学校体育教学模式,让每位学生掌握1-2项运动技能。按照国家要求每学年开展一次学生健康体检、一次学生体质测试,体质测试合格率要达到国家规定标准。
各中小学校严格落实国家规定的体育与健康课程,配齐体育专任教师,制订大课间体育活动及每天锻炼1小时方案,并有效落实。制订针对雨雪天气的相对静止的室内体育活动计划,学校开展全员运动会、体育竞赛等活动。做好学生近视防控,每天上下午各做1次眼保健操,每学期开展2次全覆盖视力筛查,对近视防控情况进行跟踪、分析,有推进举措。建立学生体质健康档案,并面向全体学生建立动态监测机制,健全家校沟通机制,及时将学生的体质健康测试结果和健康体检结果反馈给家长。
四、工作要求
(一)提高思想认识,确保“五项管理”工作取得实效。
各学校要充分认识抓好“五项管理”工作是关系学生健康成长、全面发展的大事,也是广大家长的烦心事。学校要站在为国家为民族培养高素质建设人才的高度,增强工作使命感、责任感、紧迫感,进一步转变教育观念,结合实际,细化工作措施,做到“一校一策”“一校一特色”“一校一亮点”,确保“五项管理”工作取得实效。
(二)加大宣传力度,确保“五项管理”工作形成良好氛围。各中小学校要加大宣传力度,充分发挥家长学校的家校沟通纽带作用,通过发放致家长一封信、召开家长会、微信、QQ、国旗下讲话、班(团队)会、心理辅导、宣传专栏等多种形式加强教育引导,使“五项管理”制度家长知晓、学生熟记、社会各界普遍认同并广泛支持。
(三)加强家校合作,确保“五项管理”工作形成合力。
各中小学校要加强家校合作,赢得家长的理解和支持,推动家长履行监护职责,倡导家长主动用阅读、体育运动等正能量活动充实自己的生活,为孩子健康成长树立榜样,引导家长不给孩子布置额外家庭作业,督促孩子按时休息,积极参加体育锻炼,监督孩子不阅读有害读物,不看不健康的影视片,不玩有害游戏。家校形成共育合力,帮助学生科学理性对待“五项管理”内容,提高自我管理能力和自律自控品质,提升学生综合素质。
(四)严格督导检查,确保“五项管理”工作落到实处。教育督导部门将按照五项管理工作要求,构建常态化工作机制,通过设立监督举报电话或举报平台,及时掌握和改进相关工作。通过明察暗访、不定期检查以及通报整改等方式,将“五项管理”作为常态化监管重点。责任督学采用校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种方式,做到一月到校督导一次,切实做到全覆盖无死角;各中小学校根据学校实际以及教育督导部门和责任督学提出的问题和意见,立行立改,确保“五项管理”工作落到实处。
一、工作态度
1.服从领导:不折不扣地服从上级的工作安排及工作调配。
2.严于职守:坚守本职岗位,不得擅自离岗、窜岗或睡岗。
3.正直诚实:对上级领导、同事和业主要以诚相待,不得阳奉阴违。
4.团结协作:各部门之间、员工之间要互相配合,同心协力的解决困难。
5.勤勉高效:发扬勤奋踏实的精神,优质高效地完成所担负的工作。
6.认真学习:认真学习相关专业知识,不断地提高自身业务水平,努力提高服务质量。
7.勤俭节约:具有良好的.节约意识,勤俭为公,节约能源。
二、服务态度
1.礼貌:这是员工对业主和同事最基本的态度,在任何时刻均使用礼貌用语,"请"字当头、"谢"字不离口。
2.真诚:以真诚的态度接待业主。
3.友善:"微笑"是体现友善最适当的表达方式,因此应以微笑来迎接业主及与同事相处。
4.热情:尽可能为同事和业主提供方便,热情服务。
5.耐心:对业主的要求应认真、耐心地聆听,并尽量在不违背本公司规定的前提下办理。
6.平等:一视同仁地对待所有业主,不应有贫富之分,厚此薄彼。
三、仪容仪表
1.员工必须保持衣冠整洁,按规定要求着装,并将工作卡端正佩戴在胸前。
2.任何时候,在工作场所不得穿短裤、背心、拖鞋。
3.皮鞋要保持干净、光亮,不准钉响底。
4.应每曰修剪胡须,发不盖耳遮领,不得剃光头。
5.面部、手部必须保持干爽清洁,不留长指甲。
6.保持口腔清洁,上班前不吃异味食物。
7.不得在大庭广众之下梳头、挖鼻孔、搔痒、对人打喷嚏、打哈欠和伸懒腰等影响公司形象的行为。
四、行为举止
1.举止应大方得体,与人交谈双眼应平视对方,不要左顾右盼。
2.遇上级领导或有客来访,应即时起身相迎并问好,先请来访人员入座后,自己方可坐下;来客告辞,应起身移步相送。
3.站立的正确姿势是:双脚与两肩同宽自然垂直分开,肩平、头正、双眼平视前方、挺胸、收腹。
4.坐姿:上身挺直,双肩放松,手自然放在双膝上,不得坐在椅子上前俯后仰,摇腿翘脚。
5.注意走路姿势:眼睛前视,肩平身直,双臂自然下垂摆动,走平行步,不左顾右盼,不得与他人拉手,搂腰挠背;在楼道内行走脚步要轻,不得奔跑
6.进入上级领导或其他部门办公室前,应先立在门外轻叩站三下,征得同意后方可入内;进入后,不得随意翻动室内物品;若进去时门是关住的,出来时则应随手将门轻轻带上。 7.进出办公室,应主动上前一步先拉开门,请同行的客户、女士或来访人员先行。
8.乘电梯要礼让,先出后进,禁止在电梯内大声喧哗、吵闹。
9.在各种场合,见到同事或业主都要面带微笑,主动问好。
五、接听
1.所有来电,务必在三响之内接答。
2.拿起话筒先说"您好,监控室!",语气平和。
3.通话时,话筒的一边置于唇下约5厘米处,尽量不使用免提键。
4.认真倾听对方讲话,需要时应详细记录对方通知或留言的事由、时间、地点、,并向对方复述一遍。
5.通话完毕后应说"再见",不得用力掷话筒。
6.上班时间一般不打私人,如有急事,通话时间不宜超过3分钟
一、目的:
通过5S活动的有效开展办公室办公环境,提升办公室人员的工作效率,.改善办公场所的环境,提高办公人员的整体素质,能够有效提高办事效率,提升部门的整体形象。
二、适用范围:
本推行方案适用于本部门办公人员。
三、行业术语:
1.5s的起源
5s起源于日本,指的是在生产现场中对人员、机器、材料、方法等生产要素进行有效管理,是日式企业独特的一种管理方法。
2.5s的含义
5s指的是日文SEIRI(整理)SEITON(整顿)SEISO(清扫),SEIKETSU(清洁)SHITSUKE(修养)这五个单词,因为五个单词前面发音都是“S”,所以统称为“5S”。其中:
·整理:区分必需品和非必需品,现场不放置非必需品; ·整顿:将寻找必需品的时间减少为零;
·清扫:将岗位保持在无垃圾、无灰尘、干净整洁的状态; ·清洁:将整理、整顿、清洁进行到底,并且制度化; ·修养:对于公司管理制度事项,大家都要遵守执行。
四、办公室5S要求:
(一)整理
1、每月考勤文件和日常所有文件(包括电子文档),把文件分为必要(有效)和不要(无效)的。必要员工资料和工资考勤保存在文件柜归档,不要的全部销毁。
2、每月日常考勤和请教单记录,审批后的有效表单、记录统一保存文件夹并归档。
3、本部门所辖区域的设备、物品、空间,并区分“要”和“不要”,并分类如下
(1)设备:电脑、打印机、电话、传真机、文具和书籍等。
(2)物品:公共办公用品、个人用品和装饰品。
(3)空间:柜架、桌椅、抽屉和储物柜等。
4、“不要”物品经各部门主管判定后,集中处理。
(二)整顿
1、文件资料的管理整顿
(1)档案管理依据《公司文件档案管理制度》执行。
(2)将文件按待处理、处理中和已处理分类放置。
(3)机密类文件根据应用情况分为每日必用、常用和常不用3种,常不用的机密类文件尽快处置。
(4)电子文档资料分类必须条理清晰,需要永久或长期保存的,应打印成纸制文件并同时将电子文档存储到电脑硬盘或U盘进行妥善保存。
2、办公室的整顿
(1)办公室桌面除文件盒、笔筒、文件、电脑外无其他物品。
(2)电脑:桌面呈45度角贴墙放置,竖式主机置桌面下。
(3)抽屉:所有物品分类放置,办公用品放上层,个人用品放下层。
(4)桌椅:桌面物品摆放整齐有序,桌面清洁、干净,椅子摆放整齐。
(5)垃圾筒:置于桌后或办公桌右下角。
(6)公司报刊:放置在报架上,或阅完后放入办公桌内。
(三)清扫
1、办公区域(如通道、地面)不需清扫,由专门的保洁人员负责。
2、清扫的对象主要是个人办公区域,具体清扫基准如下:
1.彻底落实前面的整理、整顿、清扫工作。
2.利用本部门推行小组巡查,提高办公区域5S活动意识。
(四)素养
1、遵守《公司员工手册》有关规定。
2、遵守《公司员工日常行为管理规定》。
(五)安全
1、正确使用办公室各种电器设备。
2、定期检查办公区域各种电源、线路的安全状况。
3、保持安全通道、出口的畅通。
(六)节约
1、最大限度地利用各种办公用品。
2、设置各类办公用品分类回收箱。
3、对不能再使用的办公设备进行相关回收处理。
五、办公室5S推行小组成员组织结构和职责如下:
办公室5S推行小组成员职责:
1、组长的职责:
总体把握5S推行小组的工作方向,监督检查本部门5S活动效果。批准5S推行计划书、评价5S推行、改善成果、在办公区域5S活动推行中拥有最高裁决权。
2、副组长的职责:
决定5S活动重点、活动时间,负责活动推行项目提案,改善办公区域工作环境。准备小组会议召开工作,组织部门5S稽查员对本部门检查、统计和评估5S活动效果、并上报组长。定期做推行情况报告,协助办公区域5S推行小组组长处理事务,同时,组长不在时,代行其职责。
3、5S稽查员的职责:
对办公区域成员进行5S检查和监督,对5S检查结果公布到办公区域人员。上报给副组长办公区域5S推行情况,跟进推行小组会议决定事项。
4、组员的职责:
参与本部门开展5S活动方案,具体落实实施部门推行工作,执行上级的各种工作指示,参与5S活动的评比、评价、确定开展5S活动效果。
六、办公室5S实施标准要求:
1、桌面:
物品方面,将公司用品和个人用品区分开来;公司用品放在明显处,私人物品放在不明显处;企业用品放在抽屉的上层,私人物品放在抽屉的下层;办公桌椅应设置姓名标牌。
2、文件柜:
A. 文件柜左上角贴柜子编号、名称、部门、以及责任人等;
B. 柜门内贴上柜内文件/物品位置对应图;
C. 文件柜内分层分类,用分隔线和标签区分。
3、文件资料:
将所有文件资料有效分类,运用形迹管理的方法使文件能够马上被拿取,如下图示为经过分类整理后的文件资料放置图例:
4、抽屉:
A. 清除不用或不用物品,留下必需品;
B. 所有物品应分类,并进行标识;
C. 办公用品放置在上层,个人用品放置在下层。
5、墙壁不随意张贴纸张:
使用使用胶水、胶纸将纸张贴在墙上时,一旦揭除会留下难看的斑迹,从而影响办公室整体形象。
6、办公室标识管理:
6.1、办公桌区域标识
根据办公人员的数量,将办公桌划分为不同员工的作业区域,其标识的内容包括以下3个部分。
1) 区域名称;
2) 区域所属人姓名;
3) 区域人职务。
6.2、区域物品放置标识
各区域所属人根据本人办公用品以及其他物品的多少,标识不同物品的放置位置。有时,并不用具体地标识出物品放置位置,也可以将所有办公桌上的物品整齐放置到所属区域,如下图所示。
6.3、文件夹标识管理
文件夹外部标识主要是指侧面标识和正面标识。其中,侧面标识主要包括以下5个要素。
1) 文件夹编号;
2) 文件夹名称;
3) 文件夹内文件内容简述;
4) 文件夹管理部门;
5) 文件夹管理责任人。
文件夹标识的注意事项:
1) 无论文件的厚薄,文件夹标识的长度、宽度都应保持一致;
2) 若将文件夹放入文件盒内,文件盒也应有相应的标识;
3) 在文件夹侧面加上斜线或三角形,以形成目视管理标准;
4) 统一文件夹标识的规格和字体。
各乡镇街财政所:
为深入贯彻落实科学发展观,逐步构建覆盖城乡的公共财政体系,充分发挥乡镇财政的职能作用,根据区政府办公室《关于推进乡镇财政科学化精细化管理的意见》(金政办[20xx]103号),特制定乡镇财政科学化精细化管理工作实施方案。
一、重要意义
乡镇财政自建立以来,对完善基层政权建设和繁荣农村经济社会发挥了重要的作用。近年来,随着农村改革的不断深化和公共财政体制的逐步建立,乡镇财政职能逐步拓展,但在乡镇财政管理中也存在一些突出的矛盾与问题。党和政府大力实施强农惠农政策,面向农民的直接补贴和支农项目资金逐年增加,乡镇财政职能实现了由过去向农民收钱的“征管型’,向现在给农民发钱的“服务型”转变、由过去抓收入为主的“收入型”向现在管理财政收支的“收支并重型”转变、由过去的“单纯业务型”向现在的“综合协调型”转变。因此,推进乡镇财政科学化精细化管理工作非常必要,是落实科学发展观的具体体现,必将有利于充分发挥乡镇财政职能作用,有利于促进乡镇财政健康发展,有利于促进农村经济社会发展,有利于推动社会主义新农村建设。
二、主要内容
乡镇财政科学化精细化管理的主要内容涵盖了财政工作的各个方面,概括起来为“十化”。在财政管理、财政服务、监督检查、信息建设、内部管理、办公设施、队伍建设、绩效考评、责任界定、财政文化等十个方面作了科学的归纳,具有很强的指导性和可操作性。各乡镇一定要全面把握,并结合乡镇自身特点,突出财政所个性,在“十化”中选出适合自身特点的“几化”做大做强,精益求精,形成特色。
(一)坚持依法理财,做到财政管理规范化
乡镇财政要加强预算管理,合理编制乡镇财政收支预算。乡镇预算实行“以乡镇为主体、区乡共编”的预算编制模式,基本支出预算要明确到项,项目支出预算要明确到项目的具体内容、实施时限和目标绩效。区财政要加强对乡镇预算编制的指导,制定和完善乡镇支出定员定额标准,并实行乡镇预算区级审查制度。加强乡镇财政收入征管,建立健全财政与国税、地税部门之间的征管协调机制,实行统征统管。加大契税、耕地占用税和非税收入的征管力度,特别是对“二手房”交易必须进行全面评估,以评估价作为契税计税价格;取消乡镇执收(罚)单位非税收入过渡账户,利用征管软件在政务服务大厅集中开票征收,严格实行收(罚)缴分离。加强乡镇财政支出管理,按照“保重点、促发展”的原则,进一步规范乡镇财政支出范围、支出标准和审批程序。乡镇工资要全面实行打卡发放,单位经费支出必须经乡镇民主理财小组审核签字、乡镇长“一支笔”审批后方可支付。建立乡镇支农资金项目库,规范项目申报和管理,全面实行项目公示制、法人责任制、招投标制、工程监理制、竣工验收制、区级报账制、决算审计制、管护责任制、绩效评价制和责任追究制。规范乡镇政府采购管理,乡镇政府采购支出必须按政府采购目录和限额标准执行。进一步完善惠民资金管理和发放机制,加强补贴对象基础数据的动态管理,根据补贴政策编制和审核补贴清册。对各类补贴到人的惠民资金,必须严格按照“惠民直达工程”的要求,实行“一卡通”发放。加强乡镇债务管理,建立和完善乡镇债务信息数据库。按照“锁定旧债、控制新债、明确责任、分类处理、逐步化解”的原则,乡镇财政每年要拿出新增财力的20%用于化解债务,举借新债必须报区政府批准,确保乡镇债务只减不增。要进一步完善区乡财政体制,合理划分区乡财政收支范围和收支基数,实行一定几年不变。在保证乡镇既得财力的同时,逐步建立乡镇最低财力保障线制度和区级以下财政转移支付制度,为乡镇提供必要的财力保障。三十铺镇、施桥镇、先生店乡为财政管理重点乡镇。
(二)增强大局意识,做到财政服务优质化
乡镇财政要按照“高效快捷、便民利民”的要求,在乡镇政务服务中心或财政所原支付中心设立惠民服务窗口,及时宣传各项惠民政策,主动接受群众的咨询。要以转变乡镇财政职能为突破口,依托惠民服务窗口,对群众申请办理的事项,实行“一个窗口”受理、“一站式”办结、“一条龙”服务。加大财税政策的宣传力度,加强对企业的财务指导,为企业科学制定发展规划和加强财务管理提供全方位的咨询和服务。要积极拓展服务乡镇经济发展的空间,采取财政补贴、以奖代补等方式,引导社会资金投入农产品基地建设和龙头企业发展,努力建设服务型财政。望城街道、张店镇、城北乡为财政服务重点乡镇街。
(三)完善监管机制,做到财政监督常态化
乡镇财政要完善预算监督制度,推行预算内容、执行结果的公开,主动接受人大和社会各界的监督。建立健全专项资金监管机制,加强项目论证、立项、申报、实施等各个环节的监督。对上级财政安排的专项资金以及其他部门下达的专项资金,不论实施主体是乡镇政府还是主管部门,乡镇财政都要全程参与监督,并及时将项目实施效果、资金使用中存在的问题等信息上报区财政部门。完善财政补贴农民资金监督方式,全面落实资金打卡发放违规违纪行为举报奖励制度,保证服务监督电话、手机短信、电信语音信息查询等渠道畅通,确保各项惠农政策落实到户。加强国有资产监管,建立健全国有资产配置、使用、评估、处置等制度,实行实名制台账登记管理,鼓励乡镇单位对国有资产进行调剂使用,逐步建立乡镇资产共享平台,提高资产使用效益。依托乡镇政务服务中心,全面实行农村集体“三资”(资金、资产、资源)代理服务,强化对村级财务的指导和监管,切实把村级财务管理纳入规范化制度化轨道。积极配合有关部门加强和规范农村收费管理,坚决取消不合法、不合理收费,严禁乱摊派、乱收费现象发生,努力优化农村经济发展环境。毛坦厂镇、中店乡、望城街道为财政监督重点乡镇街。
(四)推进资源整合,做到信息建设一体化
区财政要将乡镇财政网络建设纳入信息化建设总体规划,以互联网为依托,以“金财工程”为支撑,搭建现代化的信息管理平台,为推进乡镇财政科学化精细化管理提供必要的技术保障。要采取上下联动的方式,将财政部门内部的预算编制、乡财区管、非税收入、惠民直达、财政供养人员信息管理等网络资源进行整合,统一打包到“金财工程”中,建立区乡财政部门内部以及乡镇财政与部门之间互联互通的一体化财政管理信息系统。区乡财政要在确保网络畅通的前提下,积极探索跨地区、跨行业的网上申报、审核、审批、信息反馈等业务,努力提高乡镇财政管理的质量和效率。清水河街道、三十铺镇、毛坦厂镇为信息建设重点乡镇街。
(五)优化业务流程,做到内部管理高效化
区财政要按照“规范、明晰、有序、高效”的原则,在充分调查研究和广泛征求意见的基础上,制定统一的乡镇财政业务流程和工作规范,形成环环相扣、互为牵制的业务操作体系。对财政预算编制、惠民资金发放、专项资金管理、民生工程实施等涉及全局性的工作,要尽可能地实行区一个模式运行、一个标准检查,确保管理有序、运行高效。乡镇财政要按照依法理财、依法行政的要求,将各项业务流程和工作规范全面向社会公开,在广泛接受各界监督的基础上,方便单位和群众办事,提高工作效率和服务质量。椿树镇、马头镇、中市街道为内部管理高效建设重点乡镇街。
(六)夯实工作基础,做到办公设施标准化
乡镇财政要加大基础设施建设力度,逐步改善办公条件,不断满足各项业务工作的需要。乡镇财政所办公场所一般应不少于300平方米,其中为民服务场所不少于60平方米,内设办公
室、会议室、档案室、微机(网络服务)室、为民服务窗口以及其它配套用房,配备计算机、打印机等现代办公设备和必要的.防火、防盗设施,区财政要加大对乡镇财政基础设施建设的支持,定期进行检查和指导,帮助解决实际困难和问题,努力把乡镇财政所建设成为“环境优美、设施齐全、管理规范、服务完善”的规范化财政所。木厂镇、横塘岗乡、双河镇为办公设施建设重点乡镇。
(七)突出以人为本,做到队伍建设长效化
区财政要适应乡镇财政科学化精细化管理的需要,合理调配乡镇财政工作人员,保持乡镇财政干部的相对稳定。建立乡镇财政管理创新的激励机制,对贡献突出的工作人员,要给予一定的奖励,并推荐给组织人事部门提拔重用。建立乡镇财政干部定期轮岗交流制度,对在同一岗位工作3年以上的一般工作人员,可实行岗位轮换;对在同一乡镇工作5年以上的财政所长或一般工作人员,可实行异地交流。要加大乡镇财政干部的培训力度,采取请进来、走出去的方式,每年对乡镇财政人员进行不少于3期的业务培训,区财政每年将举办1—2期培训班,3年内对所有乡镇财政人员系统培训一遍。加强乡镇财政人员的勤政廉政教育,引导乡镇财政干部树立正确的人生观和价值观,使其做到依法理财,廉洁奉公。要切实关心乡镇财政干部生活,及时帮助他们解决实际困难,激发广大乡镇财政干部的工作热情。张店镇、马头镇、三里桥街道为队伍建设考评重点乡镇街。
(八)注重激励约束,做到绩效考评制度化
区财政要制定统一的乡镇财政目标管理考评办法,明确考评的内容、方法和程序,加大对乡镇财政科学化精细化管理工作的考评力度。要以科学化精细化为核心,以预算编制、收支管理、财政服务、队伍建设为重点,形成完整、规范的考核评价体系。考评工作要实行定量考核与定性考评相结合、指标考核与群众评议相结合,推行考核过程、考核结果的全公开。要注重考评结果的运用,对管理规范、成效突出的乡镇财政所,要给予表彰奖励;对管理薄弱、成效较差的乡镇财政所,要实行黄牌警告,并列入下一年度重点帮扶对象。淠东乡、清水河街道、东市街道为绩效考评重点乡镇街。
(九)强化岗位责任,做到职责界定清晰化
乡镇财政要科学设置岗位,明确职责分工,切实做到各司其职、各负其责。建立健全乡镇财政责任体系,将首办责任制、限时办结制、责任追究制等作为责任体系建设的重要内容,根据乡镇财政岗位特点,严格实行职责界定,做到责任落实到人、考核到人。全面推行服务承诺制,将乡镇财政各项岗位工作职责对外公开,实行持证上岗、亮牌办公,广泛接受群众监督。孙岗镇、东河口镇、施桥镇为岗责建设重点乡镇。
(十)弘扬时代主旋律,做到文化建设特色化
乡镇财政要积极创造条件,设立图书阅览室、活动室,配置必要的文体器材,不断丰富干部职工的精神文化生活。要积极开展知识竞赛、岗位练兵、争创“人民满意的基层站所”等活动,真正形成学先进、赶先进、当先进的热潮。要采取座谈、交流等方式,广泛宣传财政战线先进人物的典型事迹、高尚品德和精神风貌,努力打造“爱岗敬业、服务基层、为民理财、追求卓越”的乡镇财政文化。东桥镇、翁墩乡、城北乡等乡镇为文化建设特色重点乡镇。
三、方法步骤
1、成立组织,宣传发动,制定方案(20xx年9月27日—10月30日)
成立金安区乡镇科学化精细化管理工作领导组,领导组办公室设在区财政局,具体工作由区农村局牵头,预算股、办公室配合。区政府办公室制定了《关于推进乡镇财政科学化精细化管理的意见》、区财政局拟订了《金安区乡镇财政科学化精细化管理工作实施方案》。
2、建章立制,召开会议,组织实施(20xx年11月1日—12月31日)
根据推进乡镇财政科学化精细化管理工作主要内容,逐项进行建章立制,落实“十化”管理细则,使“十化”管理制度化、规范化。
3、总结经验,组织验收,考核评比(20xx年1月4日—1月31日)
区财政局组织人员对乡镇科学化精细化管理工作进行验收、考核评比。
四、工作要求
(一)加强领导,明确责任。区里成立乡镇科学化精细化管理工作领导组,由区委副书记、区长汪龙照任组长,区委常委、常务副区长吴成平任副组长,相关部门负责人为成员,领导组办公室设在区财政局,汪国庆局长任办公室主任,区财政局纪检组长刘学军、区农村局周本旺局长任副主任。具体工作由区农村局牵头,预算股、办公室配合。各乡镇街成立相应的领导组织和办事机构,确定专人负责,形成财政所牵头、相关站所配合的工作机制,确保乡镇财政科学化精细化管理工作的顺利实施。
(二)先行试点,逐步推开。三十铺、望城、城北三乡镇作为今年先行试点重点乡镇,对乡镇财政业务管理工作要迅速推进,确保年内取得实效;要在推进财政科学化精细化管理中更加积极主动,大胆创新,为全区积累出更多更好的经验。对乡镇财政办公设施标准化建设,要按照“节俭实用、方便群众”的原则,因地制宜,量力而行,有计划地推进。
(三)制定方案,精心实施。各乡镇街要深入开展调研,广泛听取各方面的意见和建议,结合本地实际,制定切实可行的乡镇财政科学化精细化管理工作实施方案以及乡镇财政办公设施标准化建设总体规划和年度实施计划,并报区财政局备案。要建立健全上下联动的协调推进机制,及时掌握工作动态,齐心协力做好乡镇财政科学化精细化管理工作。对实施中出现的新情况、新问题,要认真研究并加以解决;对工作中好的经验和做法,要及时总结推广。
(四)强化督查,务求实效。财政局与各乡镇街要建立双向联络员制度,区局安排22名同志担任局对乡镇联络员,财政所长为乡镇对区局联络员。联络员要负责对乡镇财政科学化精细化管理的督促、检查和指导。区财政局将采取定期与不定期相结合的方式,对各乡镇街财政科学化精细化管理工作开展督查,并将实施情况作为对乡镇街政管理工作年度考核的重要内容。对措施得力、成效显著的予以表彰,并给予一定的奖励;对行动迟缓、消极应付的给予通报批评,确保乡镇财政科学化精细化管理工作取得实实在在的效果。
近期,教育部、省教育厅相继出台文件,对加强中小学生手机、作业、睡眠、读物、体质健康管理(以下简称“五 项管理”)作出部署。为进一步推动“五项管理”工作落地 见效,推动育人方式变革,特制定本实施方案。
一、工作目标
深入贯彻党的十九大精神,全面落实全国、全省、全市教育大会部署要求,进一步深化教育领域综合改革,坚持立德树人根本任务,遵循教育规律,尊重青少年学生成长规律,按照属地管理、部门协同、标本兼治、综合施策的原则,努力从“小切口”推进“大改革”,切实引导中小学校、广大 家长及社会各界转变育人观念,持续营造良好育人环境,促 进青少年健康成长,培养德智体美劳全面发展的社会主义建 设者和接班人。
二、工作任务
(一)手机管理学生原则上不得将个人手机带入校园,学生确有将手机带入校园需求的,须经学生家长同意书面提出申请,进校应将手机交由学校统一保管,禁止带入课堂。区教育行政部门指导学校出台加强手机管理相关举措或办法;明确手机统一管理场所、配备装置并有经费保障;会同相关部门,加强网络净化和游戏管理。各中小学校制定手机管理以及带入校园申请制度;与学生家长一起,对学生合理使用手机进行教育引导;严格执行学生手机不得带入课堂规定;学校有手机保管装置和手机保管责任人;规定并严格执行不得用手机布置作业,并不得要求学生利用手机完成作业。
(二)作业管理小学一二年级不布置书面家庭作业,可在校内安排适当巩固练习;小学其他年级每天书面家庭作业完成时间平均不超过60分钟,初中年级每天书面家庭作业完成时间平均不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。教育行政部门指导学校完善作业管理细则,将作业管理纳入县域义务教育和学校办学质量评价;将作业管理作为督导部门规范办学行为督导检查和责任督学日常监管重要内容;教研室定期组织开展作业设计与实施的教师培训和教研活动,并定期组织开展优秀作业评选与展示交流活动;禁止课外培训机构布置作业;设立监督电话和举报平台,及时改进相关工作。各中小学校年级组、学科组统筹协调作业总量,合理确定各学科作业比例结构,建立作业总量审核监管和质量定期评价制度;根据学生学习状况,分层布置作业,布置的作业禁止有超纲现象;禁止把做作业作为惩罚学生的手段;根据不同年级严控书面作业量,教师对布置的学生作业全批全改,禁止给家长布置作业或要求家长批改作业。
(三)睡眠管理保证小学生每天睡眠时间不少于10个小时,初中生不少于9个小时,高中生不少于8个小时。小学上午上课时间不早于8:20,中学上午上课时间不早于8:00,学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动;不得随意延长在校学习时间;寄宿制学校要合理安排作息时间,确保学生达到规定睡眠时间要求。教体局将组织开展睡眠管理科普宣传;将睡眠情况纳入区体质监测和教育质量评价、监测体系;会同相关部门,对辖区内校外培训机构线下、线上网课平台、网络游戏时间进行严格管理。各中小学校广泛开展睡眠管理宣传,纳入课程教学体系;严格执行上午上课时间,建立家长反映意见的渠道;告知并督促家长保证学生按时就寝;寄宿制学校保障学生充足睡眠时间。
(四)读物管理学校要对进入校园的课外读物进行遴选、审核、推荐和把关,对违反《出版管理条例》有关规定和违背社会主义核心价值观的读物资料,一律禁止推荐或选用为中小学生课外读物。禁止强制或变相强制学生购买课外读物,学校不得组织统一购买。不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。教体局建立对进校园的课外读物监督检查制度和校园课外读物推荐报备制度;将课外读物进校园工作纳入教育督导部门督导范围;开展书香校园建设,并开展评选、表彰等活动;对课外读物进校园违法违纪情况进行处理。各中小学校按照《中小学生课外读物进校园管理办法》中列出的12条负面清单,对校园推荐图书进行清理,做到有方案、有措施、有成效;对通过举办讲座、培训等活动在校园内销售课外读物现象以及对强制或变相强制学生购买课外读物行为进行有效管控;进校园课外读物推荐程序包括初选、评议、确认、备案等环节,推荐目录向学生家长公开;开展读书节、书香校园等阅读活动。
(五)体质健康管理严格落实国家规定的体育与健康课程刚性要求,开齐开足体育与健康课程,小学一二年级每周4课时,小学三至六年级和初中每周3课时,高中每周2课时;着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间;每天统一安排30分钟大课间体育活动;完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”学校体育教学模式,让每位学生掌握1—2项运动技能;按照国家要求每学年开展一次学生健康体检、一次学生体质测试,体质测试合格率要达到国家规定标准。区教体局主管部门加强对中小学生体质健康重要性的宣传;督促指导学校细化体质健康管理规定;将体质健康工作纳入教育行政部门和学校考核体系;建立日常参与、体育锻炼和竞赛、健康知识、体质监测和专项运动技能测试相结合的'考查机制;开展动态监测和经常性督导评估;将督导评估结果作为考核地方政府和中小学校相关负责人的重要依据;定期向党委、政府定期汇报本区域体质健康管理工作;开足开齐体育与健康课程;开展全员参与的体育类训练、竞赛和活动;做好体质健康监测工作;设立监督电话和举报平台,及时改进相关工作。各中小学校严格落实国家规定的体育与健康课程,配齐体育专任教师;制订大课间体育活动及每天锻炼1小时方案,并有效落实;制订针对雨雪天气的相对静止的室内体育活动计划;学校开展全员运动会、体育竞赛等活动;做好学生近视防控,每天上下午各做 1次眼保健操,每学期开展2次全覆盖视力筛查;对近视防控情况进行跟踪、分析,有推进举措;建立学生体质健康档案,并面向全体学生建立动态监测机制,健全家校沟通机制,及时将学生的体质健康测试结果和健康体检结果反馈给家长。
三、工作要求
(一)加强组织领导,确保“五项管理”工作取得实效。各校要充分认识“五项管理”工作的重要意义,加强顶层设计,压实责任,周密部署,聚焦工作中的重点领域和薄弱环节攻坚突破,做到有计划、有部署、有措施、有考评、有实效;各中小学校要进一步转变教育观念,落实工作举措,责任到人,做好组织实施。结合实际,做到“一校一策”、“一 校一特色”、“一校一亮点”,确保“五项管理”工作取得实效。
(二)加强宣传发动,确保“五项管理”工作形成良好 氛围。各中小学校结合不同年龄段学生实际,通过国旗下的讲话、班(团队)会、心理辅导等多种形式加强教育引导,帮助学生科学理性对待“五项管理”内容,提高自我管理能力和自律自控品质,提升学生综合素质。
(三)加强家校合作,确保“五项管理”工作形成合力。各校要健全完善家校联络制度,构建方便、及时、有效的家校沟通机制,凝聚家校协同育人合力;各中小学校通过家长学校大讲堂、致家长的一封信、微信公众号等多种途径,向家长做好宣传解释工作,赢得家长的理解和支持,推动家长履行监护职责,倡导家长主动阅读、体育运动等正能量活动充实自己的生活,为孩子健康成长树立榜样。
(四)加强督导检查,确保“五项管理”工作落到实处。教育行政主管部门出台实施方案,将“五项管理”工作情况纳入对学校年度考核内容和责任督学挂牌督导重要内容;教育督导部门要按照《关于建立五项管理工作推进机制的通知》要求,构建常态化工作机制,通过设立监督举报电话或举报平台,及时掌握和改进相关工作。通过明察暗访、实地检查以及通报整改等方式,将“五项管理”作为常态化监管重点。责任督学采用校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种方式,做到一月到校督导一次,切实做到全覆盖无死角;各中小学校根据学校实际以及教育督导部门和责任督学提出的问题和意见,立行立改,确保“五项管理”工作落到实处。
衣食住行是与人们日常生活密切相关的,其中住房是人们在基本实现了温饱之后的最低要求,因此,近年来,我国对于住房的需求越来越大,房地产开发企业如雨后春笋般出现开来,但是在房地产成本管理层面上涌现了许多问题。因此,研究并解决这些问题就显得很有必要。基于上述原因,本文试图对房地产成本管理中出现的主要问题进行探讨,提出相应的解决方案并赋予实施。
一、房地产成本管理概述
1.房地产成本管理概念。就目前而言,我国普遍采用的房地产成本管理的概念就是指房地产开发商或者企业意图实现各种建设项目而对其实施的以成本管理为主要目的的一种管理活动。具体地说,这些成本管理包括了房地产建筑物的质量是否达标,施工进度是否符合要求,资金预算是否符合计划。其中房地产成本管理最主要的显然是对资金方面的管理。换句话说,房地产开发企业要想控制房地产开发过程的各个方面的成本,毫无疑问必须对上述各个环节加以必要的控制,不过,一切管理控制活动必然是以房地产成本管理为核心的。因此,可以概括的说,房地产成本管理的目的就是为了房地产开发企业控制策划开发成本最小化,实现企业效益最大化,从而提高房地产企业自身的综合竞争力。
2.房地产成本管理体系简介。笼统的说,房地产成本管理包含了诸多内容,一般来说,可以根据房地产项目开发过程的不同阶段予以划分。主要包括这几个方面的内容:前期的成本估算、施工过程的成本确定和项目竣工后的成本评估。施工前期的成本估算主要由企业的市场及相应的设计人员合理定位之后,再由成本估算人员对开发项目进行估算,以此为根据来评价市场定位,并对预期经营目标加以检验。可以说,这是很关键的一步,关系到后面的施工阶段,关系到企业最终能否实现盈利。施工阶段房地产开发企业便可根据施工图进行相关设计,对各个部位所需的基本原料等加以确定,从而可以在此基础上进行合理的测算,并与最初施工前期的成本估算进行比较,明确房地产成本是否在可以管控的基本范围内。这个阶段是对之前的成本估算进行检验,所以它也是在前个阶段的基础上进行的。最后,对房地产开发项目的全过程成本管理情况进行最终的核算。对各部分的各类成本进行对比分析,探讨出成本控制管理中存在的主要问题,为其他房地产开发项目的成本管理作参考之用。
二、房地产成本管理存在的主要问题分析
1.资金管理手段或方法不完善问题。众所周知,房地产开发行业是资金密集型的行业,因此,在实际运作过程中房地产开发企业一般都会十分重视自己的资金流动方面的管理情况。房地产项目开发的过程之中,即使柜应的财务管理人员每天花费了大量的时间用来制定基本的计划,但我们都应该明白各种数据都处于不断变化之中的,要想保证他们的实效性很不容易,许多经过财务管理人员千辛万苦计算出来的数据基本上已经不能满足当前的需要了,这必然会导致房地产成本管理方面存在许多的缺陷。同时,房地产开发企业现存的一个另外的普遍情况就是它们对于资金的管理水平不符合当前社会的基本需求,缺乏灵活性。许多房地产开发企业在立项时,往往只考虑到成本方面的估算,而对于资金流动方面的评估工作很少甚至没有,即使有也是评估的不够仔细,相当的马虎。因此,这就毫无疑问的会为项目实际执行过程带来一系列的困扰,使得在房地产开发项目具体实施的整个过程中必须不断的调整项目开发计划,最终又导致了成本管理方面的问题的出现。概括地说,目前房地产开发企业的整个成本管理手段缺乏、水平低下,许多公司的成本管理已经濒临崩溃的阶段。因此,房地产开发企业应当及时解决这些问题,采取必要的改革措施,以便提升自己的成本管理水平。
2.成本管理意识薄弱和制度不完善问题。在实际过程中,往往会有许多房地产开发企业只注重施工阶段却不注重设计阶段,对于施工阶段进行的不过就是事中管理,并未形成事前计划这一意识。我们都知道,无论做什么事,一份好的计划就相当于成功了一半,一旦设计合理的完成之后,项目的成本也不会发生太大的偏差。设计单位一般注重建筑物的外观美感,往往会忽略基本的造价问题。这就造成了房地产的开发单位和设计单位之间存在一定的脱节。另外,不得不提的是,我国当前的许多房地产开发企业并没有一套完善的成本管理控制制度,因此就不能对成本管理的全过程进行合理的监督。许多房地产企业的部门或者相关工作人员,往往忽视了成本方面的具体考核,这就不可避免的造就了房地产企业在进行顶目开发的过程中存在不必要的浪费,最终使得房地产企业成本管理工作失去了意义。
三、房地产成本管理解决方案的研究与实现探讨
规划设计阶段成本管理是房地产成本管理的关键和重点。这一阶段要注意两点,选择更具市场经济性的方案和提前做好成本管控。这个阶段,应当规划设计多方案对比,选择盈利经济性更好的方案,规划方案的选择合理性与方案决策的时机是紧密相关的,需要结合房地产专业知识和市场宏观政策环境合理进行。成本管理前置,加强规划方案阶段成本管控。具体包括:推行设计招标,多方案成本对比,在成本经济的前提下,择优选取设计单位和设计方案;加强出图前的审核工作,工程变更发现解决越早,损失就越小,就越有利于成本控制;限额设计,设计合同设定奖惩机制,限额设计是按照投资或造价的限额进行满足技术要求的设计。它包括两方面内容,一方面是项目的下一阶段按照上一阶段的投资或造价限额达到设计技术要求,另一方面是项目局部按设定投资或造价限额达到设计技术要求。规划设计阶段的成本管理的关键在于加强规划设计的前置管理,把成本管理的问题和风险控制在实施之前。这样就能事半功倍,使得后期的成本管理偏差减少、超成本风险降低。在施工阶段,严格控制设计变更和工程签证,减少成本执行差异,建设成本管理信息化系统,进行动态成本管控。在竣工收尾阶段,要对项目成本管理整体情况总结、对成本偏差分析、成本管理经验教训总结以及成本经验数据的积累。
四、结语
综上所述,本文对于房地产开发企业在成本管理方面存在的一系列问题进行了探讨分析,并对这些问题进行了系统性的梳理,最后还提出了相应的问题解决方案。但笔者深知自己经验和专业方面存在一定不足,对于问题的理解并不能做到全面细致,希望在后续的研究中能够对房地产成本管理有所突破,力图为房地产开发企业提供参考价值,以便更好的服务于房地产成本管理工作。
企业如何推进精细化管理,做到精准细实
一、精细化管理指导思想
导入卓越绩效模式,夯实基础工作,细化过程管理,实行目标激励,运用体系管理工具,以实现制度化、流程化、定量化为标志,以信息化为载体,以制度检查、考核为切入点,强力推进精细化管理,切实提高企业执行力,把各项专业管理目标聚焦到建一流钒钛钢铁企业战略目标上来。
二、精细化管理目标
运用精细化管理理念和管理技术,通过提升改造员工素质,加强企业内部控制,强化链接协作管理,从整体上提升企业整体效益,达到精、准、细、实。
精:做精,求精,追求最佳、最优。准:准确、准时。细:做细,具体是把工作做细,管理做细,流程管细。实:落实,主要体现对管理要求、制度、责任的落实。
三、主要思路
精细化管理是一种管理理念和管理技术,是通过规则的系统化和细化,坚持标准化、数据化和信息化的原则,使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行。精细化管理的本质意义就在于,它是一种对战略和目标分解细化和责任落实的过程,是让企业的战略规划能有效地贯彻到每个环节并发挥作用的过程,同时也是提升企业整体执行力的一个重要途径。
(一)决策保证
1、定位准确
导入卓越绩效模式,是以提高组织经营绩效,实现组织可持续发展为目的,通过系统科学的管理理论,务实高效的管理方法和管理工具,进行管理改进,使组织从容应对挑战,进入更高的发展平台,建立持续改进和提升经营质量的优秀管理模式,加速实现公司未来的`发展目标。
利用卓越绩效模式梳理公司企业文化和战略,提出职能战略,构建公司战略绩效关键指标体系,指导完善公司的绩效评价指标。
利用卓越绩效模式梳理公司企业文化和战略,使公司的愿景、使命和发展战略与业绩评价系统具备一致性,将战略转变为具体的目标和评测指标,以实现公司战略和绩效的有机结合,促进公司内部之间的相互协调与配合并聚焦于战略执行,进而驱动公司业绩和行为,提高效率,提出职能战略。
2、目标分解
通过建立一条以“5年战略目标—3年经营规划—年度经营计划—月份计划—周计划—周督办”为主线的战略目标管理体系,根据战略目标分解出策略→根据策略分解出一系列方案→分解成执行案→分解为分工表→分解为进度表→理事,落实到岗位上。将战略发展目标层层分解,落实到人。
精细化管理的目标体系按管理的对象逐一分解量化为具体的数字、程序、责任,使每一项工作内容都能看得见、摸得着、说得准,每一个问题都有专人负责,确立每个人的工作目标。构建公司战略绩效关键指标体系,完善公司的绩效评价指标。
(二)规则基础
精细化管理是一种管理理念和管理技术,是通过规则的系统化和细化,使组织管理各单元精确、协同和高效运行。
规则包括四个内容:流程、程序、岗位、制度。
系统化:要全面,要使做的每件事、每个岗位要做的事都有规则。细化:按手册就能操作或者是经过简单的训练就可以上去,能做标准。用鱼刺图梳理流程、程序、岗位职责,使流程、程序、岗位职责系统化和细化,达到流程系统、程序具体、岗位明晰、制度约束、考核测评。
1、总结经验,梳理规则(流程、程序、岗位、制度)从班组抓起,通过开展班组建设、岗位练兵、技术比武、员工操作法命名等方式,总结出经验,梳理成规则。
2、流程系统,用鱼刺图梳理流程,优化流程,以信息化为手段,固化流程。
将管理流程纳入到制度管理中去,公司发布的每一项制度都要以流程图的形式明确规范出具体的流程。实现公司每一项主要职能,都有相应规范的流程,杜绝没有流程的现象。定期组织对现行的管理流程进行评价与清理,对存在的问题责成有关责任单位(部门)进行研究、整改,确保管理流程合理、精简、效能。
建立信息化管理体系和网络,明确各部门信息化专项管理职责和信息化管理流程。分层次、分阶段开展信息化各专业系统的运行管理调研和持续改进工作。配合集团业务整合后信息化衔接及配合集团信息化项目推进落实工作。提高已建成的各子系统应用效果;适时完成与集团ERP业务管理的整合与并行;全面推进信息化管理体系建设,着力做好各子系统的整合与综合管理;减少重复建设与投资,完善并优化原有系统功能,全面完成能源管理示范项目、铁前MES、长线MES等重点项目建设与应用;适时启动无人值守生产系统监控等项目建设,进一步提升企业信息化应用水平。
3、程序具体
健全标准、定额,完善计量手段,实现可量化。按照精细化管理的要求,清理完善各类标准,明确工作目标、量化标准内容,提高可操作性。制定详细的定额标准,完善计量手段,满足量化标准和定额管理的需要。采取问计于员工的方法,本着系统化、细化的原则,重新确认操作岗位作业标准和管理岗位工作标准,需要修订的及时组织修订。确认可执行的,通过推行标准化作业认真执行。
4、岗位明晰
首先,梳理适应企业发展的组织架构,根据河北钢铁集团整合工作安排和公司确定的机构设置,加强职责分配的研究,提出理顺建议,并按公司的决定,及时完成机构职责调整工作。
其次,界定清晰各部门的职责,对公司生产经营管理过程中出现的有关职能划分问题进行调研,了解有关部门、单位的意见,提出职责优化调整意见和建议,为公司决策提供参考。
第三,把各部门的职责细分到各个岗位。将职责落实情况纳入到公司基础管理工作考核中,按照贯标体系审核的方式,对职责落实情况进行定期抽查与考核,确保职责到位;
第四,岗位职责的确定:①相同岗位自己做(几个同岗位的人坐一起研究)。②关联岗位监督做(后序岗位监督做)。③专业岗位指导做(人力资源部门提供格式、范本)。
第五,用《岗位手册》细分梳理。
一、指导思想:
“腹有诗书气自华,最是书香能致远”。为了推进校园文化建设的高品味,为了拓宽学生的知识面,激发学生读书的兴趣,培养学生想读书、爱读书、会读书的良好习惯和能力,本着吸收中华文明之精华,同时起到发展学生智力、陶治情操的目的,依据《语文课程标准》中有关阅读方面的目标和市县关于推进“双语”阅读的相关要求,各年级各班根据学生不同的年龄特点,系统制定学校课外阅读活动计划,促进学生更好地参与阅读实践活动,提高阅读能力与水平。
二、活动目标:
语文课程标准在总目标中指出:要使学生“具有独立阅读的能力,注重情感体验,有较丰富的积累,形成良好的语感。学会运用多种阅读方法。能初步理解、鉴赏文学作品,受到高尚情操与趣味的熏陶,发展个性,丰富自己的精神世界。能借助工具书阅读浅易文言文。九年课外阅读总量应在400万字以上。”分解到小学阶段学生的课外阅读总量应不少于145万字,中学七至九年级阅读总量不少于260万字。其次课标还要求小学阶段背诵背诵优秀诗文总计160篇(段)。我们制定这一方案就是要使学生的阅读、背诵量达到这一要求的底线。
另外通过这一活动的开展,激发学生的阅读兴趣,培养学生良好的阅读习惯,让每一个学生都热爱读书,学会读书并在读书的活动中陶冶情操、获取真知、树立理想。
三、活动目标:
1、通过活动的开展,在班级甚至是学校形成热爱读书的良好风气。
2、通过活动的开展,使学生养成良好的读书习惯。
3、通过读书活动,使学生学会读书、学会学习。促进学生的知识更新,活跃学生的思维。
4、通过开展一系列的读书活动,使学生的读书落到实处,使阅读成为我校的特色,逐步形成独特的校园文化。
四、活动规划:
1、各班制定切实可行的读书计划。
学校要根据本方案制订学班级的课外阅读计划、活动方案、管理制度,学校成立由教务主任负责,少先队辅导员、班主任、语文教师为具体落实者的学生课外阅读工作指导小组,重点抓学生的课外阅读工作。各班级要根据学生的年龄特点、兴趣爱好制定符合本班学生实际的班级读书计划。各班级还可让学生根据自己的实际制定个读书计划,班主任要认真督促检查,确保计划得到落实。
2、营造良好的读书氛围。
(1)各班级要充分利用好班级的黑板报、墙壁等,营造书香氛围。
(2)征集读书名言,可以把从各方面征集一来的名言抄在黑板报上,或是做成书签与同学交换。
(3)在黑板报的一角开辟读书方法介绍,向学生介绍科学的读书方法。
(4)在班级里开展好书推荐的活动,可以利用阅读课让学生进行交流,也可以以书面的形式在班级里进行交流,还可以发挥板报、墙报的作用。
(5)各班级要建立班级图书角,每个学生每学期至少新增两本图书,定期与其他同学进行交换。
(6)各班级要定期召开形式多样的以读书为内容的班队活动,以不断激发学生的读书兴趣,创设良好的'读书氛围。
3、重视学生阅读习惯的培养。
各学校教师要通过阅读教学,教会学生如何发现问题,养成通过深入思考、认真分析,自己解决问题的习惯;养成阅读时圈点批划、摘抄要点、制作卡片、写读书笔记,“不动笔墨不读书”的习惯;养成勤查工具书、正确的坐姿、与外界干扰抗争等习惯。
4、认真上好“阅读课”。
各学校每周要开设一节阅读课,并充分发挥阅读课的作用,学生的大部分课外阅读时间应在平时,学校安排的这节阅读课主要可以做如下几件事:
(1)让学生进行读书交流,让每个学生上台说说自己最近读过的书,谈谈自己的读书体会,尽量安排每个学生都有发言的机会。一节课如果说不完,下次的阅读接着进行。
(2)班主任也可以利用这节课向学生推荐优秀的课外读物,可以给学生阅读优秀读物精彩的片断(当然也可以让学生来读),以激发学生的阅读兴趣。
(3)这节课还可以用来检查学生背诵“每周一诗”的情况。看看学生是否掌握了本周所背诵的古诗。
(4)进行阅读方法指导。在课外阅读中,最常用到的阅读方法有:朗读和默读、精读和略读、浏览和跳读,同时指导学生阅读时做好阅读笔记、摘抄、批注等。
(5)低年级学生的阅读课上教师可以为学生阅读一些短文、童话、儿歌等。
5、各班级每周要指定一些必读文章或书目(如是长篇可让学生读一些片断),并把这些要求落实到位,发挥小组长的作用,教师也要适当进行抽查,以督促学生完成。每隔一定的时间要进行考核,了解学生是否真正完成任务。
6、“每周一诗”活动要切实落实到位,每节课的课任教师要与学生一起背诵古诗,对不认真背诵的学生要要求其重背。争取到六年级每个学生都能达到背诵的底线——70首。
7、各年级每班每月要出一期“读书汇报”专题墙报,内容可以由下面几部分组成:好书推荐,读书名言,读书方法介绍,还可以有古诗配画。学生校将在橱窗内展示这些小报,每周更换一次,并定期进行小报的评比,对优秀的小报学校将给予奖励。
8、设立课外书阅读的“星级”评比,基本的要求如达到,即可以达到五级,如果学生超过此要求根据实际情况适时地予以星升级,并发给证书。学生的阅读量要在学生的读书记载上予以记录。各班级也可以根据班级的实际情况制定读书评价的方法,评价班级的“读书大王”、“读书小名星”等。
9、组织好阅读成果展示。成果展示既是对学生课外阅读效果的检测,也是学生之间读书经验的交流,还可以保持学生对课文阅读的持久兴趣。各学校可以采用以下形式组织阅读成果展示:
(1)每学期组织1-2次与课外阅读有关的语文活动,活动主题可以是:“我喜爱的一篇文章(一首好诗、一个故事)”,“我喜爱的一个文学形象”,“向你推荐一本好书”,“假如名著中的某个人物来到今天”,“我崇敬和喜爱的一个作家”等。
(2)充分利用黑板报、班刊开展课外阅读活动。每学期出2期以上课外阅读为主题的专刊,内容反映阅读活动。
(3)每学期组织一次课外阅读知识竞赛。
(4)每年举行一次“读书节”系列活动,活动内容包括:演讲比赛、名著阅读交流、读书笔记展评、征文比赛、朗诵比赛等。
一、银行成本优化管理的特殊意义
1.银行成本优化管理的必要性
伴随着我国社会市场经济的不断发展,众多企业的发展目标和经营理念逐渐进军于追求最大经济效益。银行自身扮演着经营资金的特殊角色,其工作的首要重心就在于提高企业资金的运营效率。成本、利润、竞争是我国商业银行经营管理的三大课题。成本是利润的基石,怎样核算和管理成本是我国商业银行经营管理的核心。国内商业银行经营理念的确经历了一个不断发展与深化的过程,但是现行银行的发展模式和资金管理理念却仍未能跟上时代发展的脚步,未能做到与时俱进,出现了诸如粗放式的管理方式、企业资金不计效益、负债不算成本以及银行内部的资源被无偿占据、使用等等,这不仅不能满足经济发展的需求,而且对银行追寻最大经济效益和提升自身竞争力以此获得更大的发展空间来说也是一个重要的阻碍。
另外,随着我国加入世界贸易组织以来,我国银行的发展理念和经营方式也逐渐步入了与国际化的轨道,例如我国银行对外资银行开放程度在不断扩大并进行了相关领域的友好合作,其先进科学的资金结算系统、完善科学的资金运行模式以及追求高效率、高效益的经营理念对我国银行改革目标和发展方向来说是一个很好的助推剂。同时对我国银行在结算、经营方面的计算机化、数字化以及服务质量的优化等领域也起到了不可忽视的作用,但外资银行的进驻同时也给我国银行的发展带来了不少挑战和冲击。我国银行优化成本管理方案是既是基于国内实际发展情况的考虑,也是应对金融业国际化的必然选择。
2.银行成本优化管理的重要性
随着我国对外资银行的逐步全面开放,国内银行目前所面临的金融市场竞争日趋激烈。银行成本优化管理在提升银行经济效益的同时也有利于其适应激烈的国内外市场竞争;在促使其转换银行经营体制的同时也有利于优化银行的业务结构,从而推动节约型社会的建设。
二、银行成本管理方案优化
1.对银行资金实行统一配置和集中管理
实行对银行资金的优化配置和统一管理既遵循了坚持从我国现当代社会经济经济发展的基本国情出发和与时俱进,也是我国银行资金管理体制深入改革的必然趋势和适应于企业追求最大经济效益的最终目标。对资金实行统一配置和管理要充分发挥资金价格的导向作用,对银行的资金成本和配置予以科学合理的计算,促进银行信贷资金的流动,调整银行负债资产业务的结构,推动银行在资金管理上不断走向科学化、合理化、效益化的道路。同时我过银行资金的配置和管理还可以适时借鉴国外先进科学的资金运营方式。
2.建立和健全银行内部系统科学的资金成本核算认定体制
建立和健全银行内部系统科学的资金成本核算认定体制有利于提高银行资产质量,有利于优化银行内外部资源的合理配置,从而促进我国银行整体竞争力、赢利能力的不断提升。完善银行内部科学合理的资金成本核算体系主要从以下三个方面入手。
(1)科学合理认定银行的筹资资本。银行资本管理的一项重要工作就是通过合理的渠道、以最低的成本筹资银行资本。筹资资本主要由应缴税金、工资费用以及存款利率组成。其中应缴税金是指依据国家所规定的纳税范围比例和范围予以计算;工资费用则是依据一般年份的给予标准,按照银行资产和负债的比例进行设置;存款利率的衡量标准则主要依赖于银行平均存款利率。以上三个内容是筹资资本的基本标准,缺一不可。对于筹资资本的合理认定有利于在一定程度上引导基层把降低成本和扩展各种业务有机联系在一起,把调整存量和优化增量有机联系咋子一起,也有利于其把长远利益和眼前利益联系起来。在进行筹资资本的认定时需要着重考虑其由于特定的经济环境因素所形成的定期存款量和存款剩余量大的一些问题,可以适当地运用“特约存款”的途径给予其一定的缓和期。同时对于一些刚刚开拓的银行业务,特别是长远利益大眼前利益小、整体利益大部分利益小的项目,在费用开支和利息计算上应该给予相关的利益津贴,从而为整个银行和其将来的发展打下良好的基础。
(2)建立健全以赢利为发展目标的资金配置体制。对于银行资金的配置需要秉承“有效、合理、赢利”的基本原则。其中“有效”是指可以随时对银行内部基层资产进行结构上的`调整,及时正确处理低效率、无效资金占据使用现象。“合理”主要就是对银行资产配置上能够实现最大程度上的合理化。“赢利”就是经过一定的资金成本估算后适当定价以此来给予基层一定的赢利,从而推动基层积极主动寻求可以获得高效率回报的银行投资项目。
遵循以上三个原则首先要对资产的分类有一个明确的标准,资产标准的划分需要对信贷台账给予的信息资料进行参考和分析,为了确保资产标准分类的正确、完整和避免重复,在进行划分时可以按照五级分类法或者信用等级。
其次,对于资金的配置还需要和实际执行利率相互融合,以确保银行资金的配置可以适当地给予基层一个公正、客观、合理的赢利空间。一般而言,对于特大型系统贷款或者是企业,通过相关批准可以适当下浮利率;正常的资金配置则主要考虑利率政策方面的影响;其他的贷款则在正常基准利率的标准上上调百分之十到百分之三十等等。
最后,银行资金的配置要充分发挥资金的价格导向作用。为了降低不良资产的占用比例,一般对不良资产配置资金价格相比较于正常收息贷款和平均利率要高,这样也有利于推动基层积极压贷与催收。而对于银行内部资产需要进行重新划分,将正常费用开支项目、无形资产以及固定资产一并列入正常资金的使用范围内,且资金的配置一般低于其他的贷款。对于银行资金未及时处理项目、各种贷款等一并列入额外的内部资金使用范围内,资金的配置价格则与不良资金和一般的资金持平。对于有较好的发展前途、投资规模比较大、项目建设周期较短以及有国家政策重点扶持的工程,在资金价格配置上可以优先考虑。在资金配置上还有一点需要额外注意是要全面考虑历史残留的特定因素。例如在处理不良资产的时候既要考虑由于政策因素而促成的一般性问题,也要考虑到其和人民银行贷款资产的不同点。
(3)平衡资金配置和资金集中利率差价。这也是促进银行负债业务平衡发展和提升银行整体竞争力、赢利能力的重要要求。银行资金配置价格对于银行基层行销业务来说既是一种回报,同时也有利于为银行基层营造一个公正、客观的竞争舞台,而在这个舞台上,价差行能够充分利用贷款项目多、客户多的优势着重发展结售汇、贷款行销业务,凭借借入资金、发放贷款的途径来获取一定的经济价值;存差行可以充分利用存储用户有多、资源丰富的特定条件来扩充和发展自己的负债业务、个人以及中间业务,从而创造一定的经济价值。这样不仅有利于避免因为自身条件的盲目性而形成无序竞争的混乱状态,也有利于银行资产相关业务的协调均衡发展,促进银行内、外部资源的良性循环和提升我国银行的总体竞争力。
3.健全银行内部的运营体制,确保资金运营风险
优化银行成本管理方案必须要有比较健全的银行内部风险控制系统和业务操作系统。银行可以借鉴计算机控制系统来加强对银行的授信管理,建立和健全规范化的审批制度和审查程序,确保操作系统的安全性;同时也可以完善对资金的科学预测、风险预测系统,充分利用银行内部的网络优势,建立交流沟通机制,强化外部联系与沟通,增进内部信息共享与交流。随时优化对资源、信息的配置和交流,防止利率、市场、经营风险的产生。同时还应该健全对银行内部绩效考核体制和更新银行经营管理理念。适时对银行基层工作人员予以客观、公正、合理的评价,及时开展内部控制评价工作,充分了解和认识现实状况;在内部控制评价的基础上,进一步明确初始状态、约束条件和迁移方式。促使银行的经济效益能够和行内的相关领导自身利益、行内员工息息相关,鼓励其进行业务的开拓和发展以及管理理念的创新。
三、总结
总而言之,银行成本管理方案的优化在运营过程中需要行内服务部门与经营部门各个不同部门的协调合作,需要行内基层员工开拓业务发展空间和创新发展形式,需要行内相关人员适时更新银行经营管理理念,从而共同促进银行自身竞争力的提升和实现经济效益的最大化。
第一章总则
第一条为了进一步加强校园文化建设,保证学生社团(以下简称为“社团”)的健康发展,丰富和活跃学生的课外文化及生活,促进学生素质的全面提高,制定本条例。
第二条建兴中学社联是学生以共同和爱好为基础,自愿组织起来的群众性团体,其会员一般不少于十人。社团可由团委直接命名,也可以自行命名,报团委批准。
第三条学生社团的宗旨是必须坚持四项基本原则,遵守国家的法律法规和学校的各项规章制度,符合国家的教育方针,有益于学生的身心健康。
第四条社团的指导部门为校团委,具体管理部门为社团联合会,社团联合会接受校团委的指导和监督。
第二章社团的成立
第五条成立学生社团,应具备以下重要条件:
(一)由三名以上(含三名)学生联合发起;
(二)发起人要成立筹备组,专门负责筹备工作,并指定负责人;
(三)制定完备的社团章程;
(四)有简洁明了的社团名称,且冠以“建兴中学社联”的字样;
(五)有社团开展活动的必要场所等条件。
第六条社团章程应当载明下列事项:
(一)社团的名称;
(二)社团的成立宗旨及目的;
(三)社团的主要任务;
(四)社团的主要活动内容;
(五)社团的组织机构及议事规则;
(六)社团的活动经费筹措及使用方法;
(七)发起人认为需要规定的其它事项。
第七条上述材料审查合格后,又社团筹建负责人填写《社团登记表》,一式三份,(一份报校团委,一份报社团联合会备案,一份社团自留。)登记表经校团委批准盖章后,社团方可成立。学生社团按学术研究类、文艺休闲、公益实践、体育竞技等类别登记,一个社团只能进行一类申请登记。
第八条宗旨及活动内容基本相同的社团原则上只批准一个(一些社团设立分会者除外)。
第九条申请成立的社团必须经过一个月的考察期
(一)考察期的社团必须按时参加学生社团联合会每周一的例会,若不按时参加三次(包含三次)以上的,不予成立;
(二)考察期社团不按照学生社团联合会社团管理方案执行各类活动的将不予批准成立登记;
(三)考察期社团须在一个月的时间内举办活动三个以上,若活动次数达不到要求的将不予成立;
(四)考察期社团必须按时上缴活动的各种资料(审批、活动总结、图片等)的将不予成立;
(五)若社团组织混乱,将不予成立。
(六)凡按照本管理条例,并积极配合学生社团联合会工作的社团将给予成立并颁发登记证。
第十条给予社团应在十天内以公告或其他形式宣布其成立。
第十一条社团从登记之日起,每满一学年须向社团联合会申请注册。
第十二条社团申请时须向社团联合会提交以下书面材料:
(一)本社团上一个月的活动计划一份(用a4纸打印)。内容包括活动主题、组织者姓名、参与人数、覆盖面、活动内容、场地、经费使用等。
(二)社团本学年的主要活动计划;
(三)社团指导老师的意见;
(四)上述材料经审查后,由社团负责人填写《社团审批表》一式三份(一份报校团委,一份报社团联合会,一份自留)。
第十三条社团的名称、章程等如有变更,应及时向校团委申请变更登记。
第十四条社团从到期登记注册日起,逾期半年没有申请注册者,该社团视为自动解散,任何组织和个人不得再以该社团名义开展工作,组织活动。
第十五条社团负责人由全体社团成员选举产生并报学生社团社团联合会批准。社团负责人主要指社团会长、副会长及秘书长三人(负责人不能兼职)。
第十六条有下列情况之一者,不能担任社团负责人;
(一)受到刑事处罚或治安管理处分者;
(二)受到学校各级行政组织处分者;
(三)因违反有关规定,曾被校团委撤职的社团负责人;
(四)因违反有关规定,被责令解散的社团的负责人及主要成员;
(五)有其他原因不宜担任社团负责人者。
第三章社团成员的权利和义务
第十七条凡参加社团的成员,必须坚守四项基本原则,学习努力,成绩合格,愿意参加社会活动,有服务精神。
第十八条社团成员享有以下权利:
(一)社团成员在所在社团有选举权和被选举权;
(二)积极对社团工作提出批评和建议,对社团领导机构进行监督;
(三)享受社团给予的待遇;
(四)特殊情况下,可直接向学生社团联合会反映社团内部情况。
第十九条社团成员须履行以下义务:
(一)遵守本条例及所在社团的章程;
(二)遵守学校及团体各项规章制度,服从社团管理部门领导;
(三)为社团及上级领导机构提供信息,承担一定工作;
(四)向本社团缴纳会费。
第四章社团管理与社团活动管理
第一节社团的指导
第二十条社团在成立时,必须聘请指导老师。
第二十一条指导老师应熟悉所聘请的社团的活动内容,并能胜任该社团的指导工作和对社团成员进行业务培训的工作。
第二十二条社团根据活动的需要,可在校内外聘请若干思想品德好,政策水平较高的社团顾问。社团顾问的职责是根据在社团的宗旨对社团的活动进行帮助指导。
第二十三条聘请社团顾问时,社团须向社团联合会提出申请并经社团联合会批准后方可正式聘请,并由院团委向顾问颁发聘书。聘请顾问的经费由社团自行解决。
第二节社团活动管理
第二十四条社团活动必须公开。
第二十五条社团举办以下活动须向学生社团联合会申请,并由校团委上报学校主管领导,经同意方可开展。
(一)两个或两个以上社团联合举办活动;
(二)与校内其它部门或校外单位、团体、个人联合举办的活动;(三)邀请校外人员开设讲座、作报告等;
(四)涉及宗教、民族内容的活动;
(五)其它可能影响学校正常管理的重大活动;
(六)社团自身活动。
第二十六条社团在申请举办活动时须提交如下书面材料;
(一)活动的名称、目的、内容、方式、人数、时间、地点、主办单位、负责人等(活动审批表);
(二)被邀请人员的基本情况;
(三)指导老师的意见;
(四)活动经费来源和数目;
(五)所有书面材料均用a4纸打樱
第二十七条社团举办活动的张贴物、刊物及其它宣传物品的管理,按照学院管理部门的相关规定执行,不得与国家现行制度、法律法规等相违背。学生社团不得刻制公章,可以自备艺术图章或其它标志,但须经社团联合会批准方可使用。
1、本方案目的:
为确保工作环境整洁干净、安全舒适、从而减少浪费,提高产能、特制定本标准。
①、方针:一点一滴做起,打造精益团队!
②、要求:培养四个意识(环境意识、品质意识、成本意识、效率意识)。
③、目标:环境清新、物流有序;标记清晰,安全保障;培养素质、提高效率;稳定品质,提升形象。
2、范围:
本细则书确定了三丰木业有限公司7S活动管理体系。本制度适用于公司的全体员工的素质提升及现场管理过程(适用于公司各部门,函括厂区内的食宿场所、办公场所、生产现场等)。
3、执行原则:
3.1、自我管理的原则
全员参与自觉自发的改善,现场的当事人自觉动手为自己创造一个整齐、清洁、方便、安全的工作环境,充分依靠员工管理、使员工在改造现场环境的同时,也改造自己的人生价值观。使员工有条不紊地工作,物品尽然有序地流动。
3.2、标识清晰原则:
明确各种物品的类别,确定包装方式,摆放整齐,减少浪费,搬运方便,放定点,设置区域,利于清点。做到“定容、定量、定位”管理。
3.3、责任到人原则:
各区域、设备、物品有明确管理责任人,对于清扫应进行区域划分,实行区域和日期责任制且责任到人。每个部门、每个员工都有明确的岗位责任、工作标准和工作目标。
3.4、持续改善原则:
坚持PDCA循环,通过滚动检查,不断发现问题,不断解决问题。在检查、考核、评比后,针对存在问题,提出改进措施使“7S”活动不断向深度和广度开展下去。
3.5、奖优罚劣原则:
通过检查评比,树立先进典型,推动后进进取,重奖成绩显著者,表彰好人好事,扎扎实实开展“7S”活动。
4、管理职责:
4.1、行政管理职责、对7S归口管理,负责以下工作:
①、制定《7S现场管理实施方案》
②、组织各单位/部门执行本标准,并对执行情况考核。
③、协助各部门成立7S管理小组,跟进各小组工作执行情况。
4.2、各单位/部门职责
①、按《7S现场管理实施方案》制定部门7S具体实施方法并具体落实执行。
②、各部门领导对属下部门的7S管理全权负责、各位管理人员对自己的下属管理范围7S管理直接负责、各员工对个人工作场所地区域范围的7S管理直接负责。
③、各部门各层级的管理人员负责下属员工的7S知识培训和倡导。
④、各部门制定部门内具体的7S管理措施,并加以教导执行。
4.3、成立7S小组:
①、制定《7S管理职责》
②、各独立生产单位必须成立1个以上的7S小组;品质并在生产中。
③、公司必须成立行政、销售、财务、采购、技术联合成立1个7S小组、
④、每个7S小组的组织人数原则上不少于1人、
⑤、7S小组负责监督/检查各部门7S工作执行落实情况、对7S工作改善跟踪。
⑥、行政主任为7S小组总负责人,负责安排7S小组/调配等工作、并对7S小组成员执行情况考核;
5、7S的执行
5.1、各部门自行组织落实7S管理,每周至少进行1次7S评比,内部7S奖惩措施并执行。
5.2、各部门7S评比记录和奖惩记录应统一归档管理,每月2号之前向行政管理提交上月的7S执行总结和评比检查记录。
5.3、行政管理每月组织2次全公司7S评比检查,按奖惩处罚外还必须按照考核方案落实考核;行政管理不定期组织召开7S检查会议,并且要每月总评一次。
6、责任区域划分:
6.1、7S管理机制图。
6.2、厂区/生活区的公共场所归行政管理划分落实责任单位。
6.3、各部门对部门所使用的工作场所直接负责,
6.4、公共场所责任划分图
7.月度评比检查
7.1.月度评比检查方法:每旬检查一次,每次检查的具体时间由现场检查组临时通知,所有当日参加检查评比的人员必须准时在沙发事业部生产部办公室集合。
7.2.每月三次检查完毕,“7S”管理部根据当月分次检查的评分结果计算出各责任区域的平均分数,作为当月评比的重要依据。
8. “7S”检查的评比规则:
8.1.评比得分计算公式——各区域得分=∑当月日常巡查得分/当月日常巡查次数*0.4+∑当月评比检查得分/参与评分人数*0.6
8.2.月度评比检查评分规则——实行扣分制,参与检查的人员按检查表进行评分,汇总后确定最后得分。
8.3.月度评比检查中发现的不合格事项,也须开《7S检查整改通知单》。
8.4.最后得分如有并列,则平均分配第一名的奖金.
8.5.“7S”整改限期最长为一个星期(即7个工作日),如需要延长,必须经过总经理批准。
8.6.检查组若有人员离职,由新进相应人员替补。评分人员:由7S评分小组评分。
8.7.每月10日前公布各部门上月名次。
8.8.总分为100分,得分都在85分以上不作处罚,第一名照奖;最高成绩未达到90分时,不颁发奖金。
8.9.日常巡察评分规则——实行扣分制,满分100分,每出现一个不合格整改报告扣1分/次,其中涉及到机器设备的一级保养、生产与消防安全的不合格整改报告报扣2分/次。具体按《7S检查表》。
9、检查考核与奖惩:
9.1、评比奖惩办法
9.2、公司每月不下二次的7S评比活动,在每月的5日之前公布上月评比情况,评比内容包括每月部门每部门周评比结果和上半月评比一次的结果进行综合后,作为奖惩依据,并且存档。
9.3、每月进行奖惩外、其成绩作为年终考核的条件之一。
9.4、奖惩内容:
①、公司评比出第一名:对该单位奖励300元。(给工序全体人员平分),直接奖励上司50元。
②、公司评比出第二名:对该单位奖励200元。(给工序全体人员平分),直接奖励上司50元。
③、公司评比出倒数第一名:罚该单位300元,并且按公司《奖罚制度》进行考核。(由工序全体人员平摊),直接上司扣罚金100元;
④、公司评比出倒数第二名:罚该单位200元,并且按公司《奖罚制度》进行考核。(由工序全体人员平摊),直接上司扣罚金50元。
⑤、倒数第一、二名所有扣罚金由财务根据生产部提供名册扣罚,其中总金额70%奖给评分结果第一名和第二名的工序,由工序直接上司分配处理,另30%提交生产部留作各工序均达85分以上奖励基金
根据连轧作业区对6S现场管理工作的要求和精整热处理工段目前的实际管理情况,按照6S现场管理的要求及理念,计划在工段范围内组织实施6S现场管理方案,精整工段6S现场管理实施方案如下。
1.目的
培养职工良好的现场管理习惯,创造洁净的安全生产环境,减少浪费,提高工作效率。
2.范围
精整热处理工段全体班组。
3. 6S现场管理的要求和实施方案的具体工作内容
3.1. 6S现场管理的要求和目标
1S整理,将工作场所任何东西区分为有必要的与不必要的;把必要的东西与不必要的东西明确地、严格地区分开来,不必要的东西要尽快处理掉。
2S整顿,对整理之后留在现场的必要的物品分门别类放置,排列整齐,明确数量,并进行有效地标识。
3S清扫,将工作场所清扫干净,保持工作场所干净、亮丽的环境。
4S清洁,将整理,整顿,清扫的做法制度化,规范化,并贯彻执行维持结果。
5S素养,人人按规定办事和制度行事,培养良好的习惯,培养积极进取的精神。
6S安全,创造安全舒适的工作环境。
3.2.实施方案的具体工作内容
3.2.1.(1S)整理阶段具体的工作内容
l对于长期存放在现场的各种物件,要及时分清好与坏,有用还是没有用;对有用和没有用的物品,各班组要分别列出书面清单,提出处置的意见,确定负责处置的责任人,经批准后,进行处置。
l工段6S现场管理领导小组要到每一个班组所属卫生责任区的现场,对所要处置的物品进行确认,并签字,书面处置意见由6S现场管理领导小组保存备查。
l对需要连轧作业区或者保产部确认的物品,由工段6S现场管理领导小组及时上报作业区协调安排。报废的'零部件一律坚决清除,整理过程中严禁造成物资浪费现象的发生。
l根据精整工段6S现场管理的实际状况,各班组要重点对各工序的工具柜,进行集中整治,所有的工具柜只能存放公用的工具及生产用品,个人用品一律不许存放。
l工具柜由车间和班组统一分配使用,多余的工具柜一律清理出现场。表面由白班统一刷漆。
l标签打印室和工段公用办公室,整理阶段要重点做好各种工具柜的清理,文件的分类及存放等工作。废弃文件和标签要做一次性销毁处理,整理过程中要坚持认真,负责,细致的原则,不能出现有用文件丢失的问题。
l各班组负责人是本阶段工作的第一负责人,要求靠前指挥,指导和协调好整理阶段的各项工作,确保整理彻底,效果明显。
3.2.2.(2S)整顿阶段具体的工作内容
l工段根据现场的实际情况,对生产现场所有的区域,进行科学分类规划,不同的区域要划线标识。
l每一种现场需要存放的废钢桶和垃圾桶,要作好“3定”工作:定点、定容、定量,并书面上报6S现场管理领导小组批准、备查。
l进行统一清晰的标识。现场所有的物品要按定位的规定摆放整齐,统一标识,实现废钢桶和垃圾桶分类存放,明确数量。
l各区域、各操作室内及操作台要落实管理的责任人,书面上报6S现场管理领导小组批准、备查。
3.2.3. (3S)清扫阶段具体的工作内容
l各班组要制定不同区域清扫的制度,建立清扫责任区(室内外)并落实具体的责任人,书面上报6S现场管理领导小组批准、上墙、备查。
l要重点解决各区域卫生死角的清扫问题。
l按规定及时清除垃圾。
l各班组责任人每日进行自查。
3.2.4. (4S)清洁阶段具体的工作内容
l各班组负责人要按按照本实施方案的相关规定和要求,经常巡查,作好记录,并及时采取措施解决处理相关问题。
l工段6S现场管理领导小组要按本方案的要求,对各班组进行考核,兑现奖罚制度。
l工段6S现场管理领导小组要帮助各班组解决落实相关问题。
3.2.5. (5S-6S)素养和安全阶段具体的工作内容
l各班组要作好职工的6S教育、培训工作。
l工段6S现场管理领导小组定期展示6S现场管理活动的成果。
l工段6S现场管理领导小组要长期坚持,执行、落实好各项制度,养成良好的习惯。要按照落实责任,加强宣传,制定目标,强化管理,落实制度的原则,做好6S现场管理工作。要将6S现场管理工作全面推行,提升管理理念,进一步提高精整热处理工段现场管理的整体水平,满足企业发展的要求。
4.成立实施6S现场管理实施方案领导小组。
组长:张x
副组长:、何、夏x、唐、
成员:各小组负责人
联络人:徐慧芳
5. 6S现场管理检查和考核的办法
5.1.制定6S现场管理检查标准及检查表(附表)。领导小组组长负责确定各班组具体的检查人员,实行分片检查,将责任落实到具体的检查人员,定期(每周)对检查的人员进行轮换,落实责任,加大检查考核力度。
5.2.实行日常巡检记录,每周汇总上报《6S现场管理检查周汇总表》和《6S现场管理日常巡检记录表》,及月底由领导小组进行汇总和审核各单位实施6S现场管理的检查结果,并提出书面的意见。
5.3.对各班组的每周《6S现场管理检查周汇总表》和《6S现场管理日常巡检记录表》每半月进行一次公示;月底由领导小组进行汇总各班组实施6S现场管理情况和书面的意见要及时进行公示。
5.3.根据6S现场管理检查表的要求,各班组月底综合平均得分进行考核;各班组的得分按工段所有班组的平均得分计算。标准为:平均得分80分-90分为合格,80分以下为不合格,90分以上为优秀。
6. 6S现场管理的奖惩办法。
6.1.把各班组6S现场管理的实施情况,作为年底评比先进,各班组负责人评比先进的重要依据。
6.2.各生产班组:本月考核得分不够80分,班组长本月活化下浮100元,相应生产班组所有人员本月效益统一下浮50元;80分-90分不进行奖惩;得分90分以上,班组所有人员本月奖金统一上浮100元。
6.3.此次所分配各班组区域,实行一个月一轮换制度,在交接前,各班组必须清洁交班。
7. 6S现场管理实施进度表
实施内容实施部门时间责任人备注
培训全体部门20xx年11月7日前张x实行集中培训,全员参加的办法。
1S,整理
一横班区域20xx年11月8日- 11月11日罗、何x
二横班区域20xx年11月8日- 11月11日何、段、祝
三横班区域20xx年11月8日- 11月11日夏x、谢x、王x
四横班区域20xx年11月8日- 11月11日唐、姚、周x、李x
白班定位等20xx年11月8日- 11月17日张x、
2S,整顿
全体班组20xx年2月30日前各班组负责人
3S,清扫
全体班组长期各班组负责人
4S,清洁
全体班组长期各班组负责人
5S素养
全体班组长期各班组负责人
6S,安全
全体班组长期各班组负责人
连轧作业区精整热处理工段
为贯彻落实集团公司《20xx年安全工作安排意见》(六工矿党发[20xx]1号)文件精神,结合集团公司《六枝工矿(集团)有限责任公司对标管理实施方案》(六工矿发[20xx]15号)的文件要求,推动我公司各项工作科学、健康发展,经研究,特制定本实施方案。
一、认真理解对标管理的内涵
对标管理也称标杆管理,是现代化企业最主要的管理工具之一,是企业不断寻找和研究先进企业的最佳实践。对标管理法是对企业生产中的各种投入产出指标进行筛选、归集和分类,选择重点项目和关键指标,对照行业最优指标值进行比较,深入查找和分析自身存在的差距与不足,进而改进现有生产工艺、管理制度和作业流程,挖掘潜力,提高竞争力,追赶或超越标杆企业的一种良性循环的管理方法。实施对标管理有利于加强成本控制,有利于加强目标管理,有利于加强效绩考评。实质是一种促进组织绩效改进和提高的工具,是模仿、学习和创新的过程。
二、正确认识实施对标管理的意义
对标管理是一种有目的、有目标的学习过程,也是一种能引发新观点、激励创新的管理工具。通过开展对标管理的对标-达标-创标工作流程,研究榜样楷模出色绩效的原因,重点学习标杆单位的管理制度、激励机制和技术措施,分析对方的优点和查找自身存在的不足,有利于加强成本控制,有利于强化目标管理,有利于加强效绩考评,从而提升我矿整体经营运行质量。
三、成立对标管理领导小组
组 长:公司经理
副组长:公司领导班子其他成员
成 员:副总工程师 生产技术部部长 安全监察部部长人力资源部部长及各单位党政负责人。
领导小组的主要职责是审定对标工作管理办法和标杆体系,研究决定对标管理工作中的重大事项,协调解决对标管理有关问题,定期检查各部门对标管理工作进展情况,查找各专业管理工作中存在的差距,进行深入剖析,按照持续改进的原则,制订措施,狠抓落实,总结经验,及时推广。
为确保对标管理工作顺利开展,成立公司对标管理办公室,负责对标管理日常工作。办公室设在生产技术部,办公室主任由生产技术部部长兼任。
对标管理办公室职责:负责对标管理的日常工作。组织制定、修订对标管理办法等相关文件;协助组织制定、修订对标管理指标及标杆体系;指导各单位开展对标工作;开展各类调研和专题论证;组织开展对标管理培训和经验交流;负责标杆工作总结、改进和完善。
四、对标管理的方法和步骤
开展对标管理要明确各阶段工作目标、主要工作内容及工作要求,保证对标管理取得成效。围绕对标、达标、创标开展对标工作。
(一)对标
1、自我分析。各单位要进行全面自我分析,收集、汇总、整理反映管理、经营的各类实际指标。主要针对安全管理、工程质量、材料消耗等方面进行全面分析,查找管理中存在的薄弱环节。
2、寻找标杆。寻找与本单位内部资源和管理能力相近、发展阶段比本单位领先的优秀单位或以本单位内部优秀作为对标对象,并根据实际需要确定向标杆对象学习内容,学习要有针对性。
3、对照分析。把寻求到的标杆楷模,与本单位进行多层全方位的对照分析,分析研究标杆楷模之所以能够创造优秀业绩、达到优秀水平的原因,对比分析自身的差距和构成差距的深层次原因。对照分析,不是一般性的机械式比较,而是要作出实质性的问题根源分析。
(二)达标
1、制订措施。根据与标杆之间存在的差距和工作中的不足,各有关单位要提出整改计划并制定具体措施。
2、积极实施。根据整改措施,学习标杆楷模的先进经验,并及时检查和审视对标成效,不断提升实施效果,争取达到标杆楷模的先进水平。
(三)创标
1、评价与提高。由于对标管理的目标是不断发展变化的,因此实施对标管理是一个长期的渐进过程。在每一轮达标完成时,都要评价对标管理所带来的实际效益与预期目标之间的差距,并分析原因提升实施效果。
2、确立新标杆。对标管理的各个步骤是相互贯通的,并且是一个不断循环的过程,每一个循环的结束同时也是另一个循环的开始。在每个循环结束时,都要重新检查对标管理的目标,根据自身发展完善的情况,不断调整标杆,以更高的标准要求自己,来谋取自身更大的发展,从而进入下一个循环。
五、对标管理工作主要措施
第一阶段:对标
时间安排: 20xx年4月底
(一)根据公司情况及矿井45万吨技改扩能设计方案,公司决定对单产、单进、巷道维修确立为标杆。
1.单产杆值
116'7采煤工作面每月推进度为140米。
2.单进杆值
综掘工作面单进每月为260米。
炮掘工作面(1)岩巷单进每月为80米;(2)半煤岩巷单进每月为120米
3.巷道维修杆值
巷道维修(1)人工手镐单进每月为150米;(2)放炮卧底单进每月为200米
4.公司其他指标根据活动开展情况,逐步完善标杆值,补充确立相应的评价体系。
第二阶段:达标
时间安排: 2020xx年底
(一)制订措施
1.各单位积极组织召开班子会议、班组长会议把标杆任务落实到每个班组,每个人。
2. 利用职工班前会、学习会向职工贯彻标杆任务,让每个职工都有树立标杆、创造标杆的意识。
3.加强班组建设,加强现场跟、带班落实制度,井下现场哪里有问题,管理人员就到哪里进行现场指导,以保证施工质量及进度。
4.加强劳动组织纪律管理,对各工种施行现场交接班制度,设备出现故障立即处理,提高设备运转率。
5.加强质量标准化管理,做到工程质量文明生产动态达标,要求合格率达到100%。
6.加强职工安全意识培训,让每个员工做到按章操作,无违章作业现象。
7.加强党员干部在标杆任务中的战斗堡垒作用,发挥自己的特长。
(二)积极实施
主要任务:根据整改措施,学习标杆楷模的先进经验,并及时检查和审视对标成效,不断提升实施效果,争取达到标杆水平。
第三阶段:创标
时间安排: 2020xx年底
(一)评价与提高
由于对标管理的目标是不断发展变化的,因此实施对标管理是一个长期的渐进过程。在每一轮达标完成时,都要评价对标管理所带来的实际效益与预期目标之间的差距,并分析原因,以不断提升实施效果。
(二)确立新标杆
在每个循环结束时,都要重新检查对标管理的目标,不断调整标杆,从而进入下一个循环。
六、考核奖励
1.工程质量合格及以上,全月无重伤以上安全事故及重大未隧事故。
2.采煤工作面达到公司确定的标杆以上,一次性奖励5万元。
3.单掘进头达到公司确定的标杆以上,一次性奖励5万元。
4.单维修头达到公司确定的标杆以上,一次性奖励5万元。
5.各单位管理人员享受获奖金额的30%,其他奖励到达标的班组或侧重对达标工作作出贡献的班组成员,严禁平均主义、大锅饭。
七、几点要求
1.提高认识,加大宣传。各单位要从公司发展战略的高度充分认识开展对标工作的重要性,加大宣传力度,形成上下联动、全员参与的氛围。各级领导要加强对开展对标管理工作的组织、协调和指导,完善组织机构,明确责任和目标。各单位一把手要把对标管理工作纳入重要议事日程,亲自部署、定期检查,并负责向职工宣传对标管理的基本知识和重要意义。
2.结合实际,制订规则。各单位要根据本方案中列出的条目和重点,结合本单位工作实际,在选择确定标杆之后要及时制订整改措施。
3.加强协作,积极配合。单位之间要加强相互支持、配合,提供另一方需要的各种文件资料、技术资料,介绍各自先进的管理经验等。
4.积极开展内部对标。各单位要提供条件,组织班组之间进行经验交流,并针对涉及本单位实际工种,组织员工学标准、学流程和学责任制,掀起同岗位之间比学习、比标准、比效率、比工艺、比质量、比创新的对标提升热潮,让标兵与员工距离越来越近。
为深化校园安全管理,建立安全保障体系,切实提高学校安全管理水平和应急防范能力,保障全校师生在校期间生命安全,维护正常的教育教学秩序,本着安全第一,预防为主的原则,切实加强组织领导,增强师生在校期间安全意识,克服麻痹思想和侥幸心理,防患于未然。结合我校实际,制定我校《学校安全无缝隙管理工作实施方案》。
一、指导思想
本着以人为本,生命至上的原则和对社会、对学生高度负责的精神,做到严密防范,全体师生总动员,群防群控,排除隐患,确保安全。
二、健全安全工作管理机制,落实安全工作责任
(一)建立健全学校安全无缝隙管理工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:全体班主任
(二)细化安全管理制度。按照《江苏省中小学幼儿园安全暂行管理办法》中建立十项安全管理制度的要求,结合学校实际,修订完善学校安全管理制度,按制度要求做好相关工作,真正做到管理无疏漏、无盲区、无缝隙、全覆盖,逐步构建起学校安全管理的长效机制,不断提升安全工作管理水平和效果。
(三)完善目标责任考核机制。层层落实安全工作责任,全面落实“一岗双责”,形成“安全防范全覆盖、安全管理全参与、安全职责全到位、安全教育全过程、安全监管全天候”的工作机制。学校全体教职员工,在履行各自岗位职责的基础上,同时承担安全管理工作职责,做到“谁主管、谁负责,谁在岗、谁负责”,形成“安全防范无空岗、安全责任无空挡”的安全无缝管理工作格局。继续实行安全工作“一票否决制”和安全事故责任追究制。
三、全时段、全方位安全监管的任务目标
(一)重点时段。
1.上学时段。学校校警、安保人员和带班领导、值班教师至少提前半小时到校,维护学校周边交通和治安,看护学生有序进入校园,不准杜绝早到的学生进校园。上课后,实行全封闭管理。
2.上课时段。各班做好晨检,及时向德育处报告晨检结果。班主任或课任老师要清理清查班级人数,对未到校学生进行登记,了解未到校原因,及时向德育处汇报,并与家长沟通。
3.课间时段。下(上)课时,值班老师对学生课间活动情况进行巡视,到固定的重点时段上岗值班,严防学生出现意外情况。课间操班主任跟班。
4.课外活动时间。安排值班老师及班主任对学生活动情况进行有效监护和巡视。
5.放学时段。安保人员和值班人员要在校门口进行值守,看护学生平安离开校园,并密切注视学校周边治安和交通状况,发现情况立即采取有效措施。
6.时刻发挥学生安全员的作用,一旦发现安全隐患,及时报告班主任、门卫、德育处、安保处、校长室妥善处理。
(二)重点部位。
学校所有建筑都必须是安全的,不得让师生在有安全隐患的场所学习和生活。
1.大门(门岗、警务室)。上学、放学期间校警、安保人员和学校值班人员要在大门口值守,上课后关闭学校大门,实行封闭式管理。对需要进入校园的人员核实身份,并限时离开校园。禁止社会闲散人员、精神病患者、来历不明人员等进入校园,特别要严查到学校寻衅滋事者,如发现问题,要立即打110,并采取相应措施。门岗、警务室物品摆放要整洁,妥善保管安保器具。无关人员一律不准进入门岗和警务室。
2.教室。定期排查安全隐患,平房重点查墙体、顶棚、走廊柱、外墙瓷砖、墙体等。
3.厕所、围墙等。加强对厕所的监管,课间对厕所要加强巡视和巡逻,防止学生在厕所打闹等现象发生;杜绝厕所黄色文化,保持地面整洁、卫生。对学校围墙定期检验、检查和巡逻,及时处理安全隐患。
4.实验室、仪器室等功能室。建立健全管理制度,易燃、易爆、有毒等实验物品的存放要妥当,防范措施要具体。校外实训学生教育、监管措施要到位。
5.水电气设施设备。校内水、电、气及各项基础设施设备科学合理,标识清晰,无老化破损,相关防护设施安全有效,维护保养及时到位,操作人员具备专业知识并做到持证上岗。
6.体育设施。对体育设施的安全状况要经常检查,定期维护。
7.接送学生车辆。了解学生上学、放学的交通方式,对乘车学生要进行详细具体的登记,经常对师生进行交通安全教育。学校或家长要与车主、驾驶员、学生家长签订安全责任书,家长自行租车的,由家长派随车监护人员,委托他人的,自行负责。
(三)重点人群。
1.心理障碍人群。对生活特别困难、与学校或同事、同学有明显矛盾纠纷且长期没有得到解决、心理存在一定疾患、思想偏激、可能产生极端行为的师生员工要做好重点帮抚和情感关怀工作。要深入排查校园周边、合作单位、校内基建施工单位是否有与学校存在矛盾纠纷、可能引发事端的人员。
2.特异体质人群。告诫家长,特异体质学生向学校如实汇报。建立特异体质(包括过敏)或者特殊疾病学生档案,及时了解学生的身心状况,适当减轻学生集体活动或者体育课运动量,必要的应免予活动。遇特异体质或者特殊疾病学生在校时有异常反应,班主任或者其他相关人员应及时与家长联系,并告知家长或医生在校时的异常情况;及时就医。
(四)周边环境。
加强与综治、公安、交通、消防、卫生、食品药品、文化新闻、住建、工商、行政执法等部门的协作,对学校周边的小商小贩、网吧、出租书屋、及在学校周边游荡的社会闲散人员等密切关注,发现问题第一时间采取相应措施,及时处置。
(五)常见安全事故防范。
1.交通事故。认真开展多种形式的交通安全培训,切实提高安全意识和防范能力;密切与家长沟通联系,教育学生不乘坐超员车、报废车、低速载货车、非法营运车、农用车及其他存在安全隐患的车辆。
2.溺水事故。加强防溺水常识的培训,并把学生的防溺水常识纳入班级安全教育课及假期告知书的内容。告诫学生防溺水自救自护常识,确保人身安全。
3.食物中毒。加强食品卫生安全教育,杜绝食用陌生人赠与的食品和购买的“三无”食品。
4.流行疾病。结合季节特点、传染病流行趋势,重点做好相关传染病的防控工作。建立防控预案及疾病防控措施,做到早动员,早部署,早预防、早发现、早治疗。根据不同年龄段学生特点,开展具有针对性和实效性的宣传活动,加强体育锻炼,不断提升学生身体素质。
5.拥挤踩踏。定期组织学生进行紧急疏散演练,加强对学生在楼道和在大型活动地方等拥挤场所活动的行为规范教育,强化安全意识。在容易拥挤的时段安排人员值岗,特别加强恶劣天气下的防范工作。
6.消防事故。经常开展防火安全检查,及时消除火险隐患。按照《消防法》的要求配齐消防设施和器材,定期进行消防常识教育,大力开展应急疏散演练,提高全体师生员工的消防安全意识、防范事故的能力和在紧急状态下自救自护的能力,保持校内通道和建筑物通道畅通。定期检查用电线路和设备,以确保学校用电安全。定期对学生教室、供电设施、仓库、实验室、等人员集中场所或可能造成火灾事故的场所进行全面细致的检查,发现隐患,立即整改。
7.煤气中毒。在教室、办公室等室内安装的燃煤取暖设施要以确保通风和安全为前提,必须安装有排烟管道,周围不能存放易燃物品,要保证排烟管道畅通、不漏气,同时房间应装有风斗,并经常进行检查和更换,必要时可采取深夜闭火等措施,防止一氧化碳积聚造成中毒和火灾的发生。让师生掌握预防一氧化碳中毒的基本知识和方法,保持室内通风,提高学生的安全防范意识和发生中毒时的应急处置能力。
8.网络事故。构建校园网安全平教育的特长,通过多种途径开展心理健康教育,警惕网络依赖。进一步落实校园互联网信息安全管理责任制和监控措施,抵制各种有害信息侵蚀,确实筑起一道防淫秽、迷信、反动信息等的“防火墙”。加强学生互联网道德教育,教育学生自觉遵守互联网管理规定,坚决抵制网上各种有害或不良信息的侵害。积极开展学生“远离网吧”活动,建立和完善联控联防的长效管理机制,确保校园的安全稳定,优化育人环境。
9.活动事故。加强对师生校外活动的管理。学校组织学生社会实践活动,应当坚持“就近徒步”的原则。体育课、活动课要对学生进行安全知识教育,防止安全事故发生。
10.不法伤害。健全门卫管理制度,对在学校周边活动的可疑人员要密切关注,对进出学校的陌生人要严格盘查,严禁小商贩、社会青年等闲杂人员和可疑人员进入学校,做好来客来访和家长进校的登记工作,规避不法分子对师生造成伤害。
四、强化安全教育,扎实开展应急疏散演练
(一)全面落实安全教育进课堂。将安全教育列入学校课程计划,安全教育课要结合不同年龄学生特点,创新教育形式,提高教育效果。安全教育情况纳入教学常规检查之中,做到计划、课时、教师、考核四落实。积极开展“安全知识进校园、进课堂”、“寻找身边安全隐患”等主题活动,对学生进行日常安全知识教育,自护、自救、防灾、逃生能力教育,“案例分析教育”等,切实提高学生的安全知识、意识和防范能力。
(二)加强主题教育活动和季节性的安全预防教育。切实抓好“安全教育日”、“安全教育周”、“防灾减灾日”、“安全教育月”、“防溺水宣传月”、“119消防宣传日”、“秋冬季交通安全宣传教育周”等主题宣传教育活动。1至2月份,开展防火灾、文明度假和安全燃放烟花爆竹的安全教育;3月份开展交通安全和常见病、传染病预防教育;4月份开展外出春游、清明防火安全教育;5至6月份开展防溺水、防雷电安全教育;7月份开展防中暑、安全度假等安全教育;9至10月份开展交通、食品、传染病预防、节假日活动的安全教育;11至12月份开展消防、防冰雪天气安全教育。
(三)认真开展师生法制和健康教育。加强与公安、司法部门联系,落实校园法制副校长和法制辅导员,积极开展消防、交通、禁毒、反邪教、公共安全、心理健康、预防青少年违法犯罪等教育,使师生熟记常用的报警、援助电话,努力构建学校、家庭、社会三位一体的法制教育新模式,提高师生应对社会安全事故和依法维护自身合法权益、预防不法侵害的意识和能力。围绕“珍爱生命”主题,着力开展心理健康专题教育,探索学生心理健康教育新方法、新措施,有效预防学生各类事故发生。
(四)深化“一分钟安全警示教育”活动。不断拓展“一分钟安全警示教育”的形式和内容,做到“每天放学前一分钟、周末放学前五分钟、节假日放假前半小时”安全警示教育。根据气候变化等情况,对可能出现的各类安全隐患,及时发布安全预警,警示师生、家长做好安全防范工作。不断创新安全教育方法,寻求安全教育载体,-台,引导学生正确上网。充分发挥学校心理健康,拓宽安全教育工作思路,提高安全教育的针对性、科学性和实效性。
(五)加强教职员工安全培训。将安全培训纳入校长、教师培训规划,纳入教师继续教育计划。开展安全政策法规培训,不断提高安全教育管理水平和效果。组织班主任、教师、安全工作人员和相关从业人员认真学习有关学校日常安全管理知识及学校安全预案,开展相应的从业安全知识、技能上岗培训。
(六)健全应急救援机制。进一步制定和完善科学、实用的事故应急救援预案,不断深化演练工作,结合学校实际,重视加强紧急情况下撤离、疏散、逃生等安全防护教育与演练,增强师生避险、逃生、自救、自护和互救的能力。利用“5.12”、“11.9”等演练日和开学初等时机,确定演练活动主题,全面开展安全系列培训与演练活动,确保每学期至少开展一次师生应急演练,并将演练情况报县教体局备案。
五、加强人防、物防、技防建设,提高防范技能
(一)增强人防力量。学校要加强对保安的教育和管理,增强保安工作责任心,提高保安履行职责、应对突发事件的能力。要按照标准配备专职保安校警,并着装佩带警械上岗。学校建立门卫管理责任追究制度,如出现无关人员或未持证人员进入校园,学校要追究保安人员的管理责任。继续完善教师与校警联合值周制度,切实增强学校安全人防力量,积极打造平安校园建设。
(二)提高物防配置。学校警务室配备警棍、盾牌、强光手电、防割手套、辣椒水等应对重大突出事件的武装器械,在确保师生和安保人员的人身安全的同时,能保证有效地控制和打击犯罪分子。
(三)提升技防能力。学校配齐配足监控探头、报警装置等,所有技防设施完善到位。加强对技防设施的运用与管理,组织专业人员对技防设施进行维护调试,并明确专人负责维护管理和运行监控,保证各项技防设施24小时正常有效运转。
教室纪律:
1、每天7:00到校,来后立刻把相应作业交给学习组长,学习组长交给相应科代表。然后开始大声朗读,不动口朗读的同学扣2分。
下午2:00前到教室开始午自习,入班即静,入静即学,及时复习预习相应的内容。大声喧哗的同学扣1分。
2、课上交头接耳,小声说话,接教师话茬、起哄,无理取闹,顶撞任课教师,发生师生冲突等行为的,或被逐出教室的,扣2分;
3、外出学校不请假的,每次扣1分。
4、迟到早退同学,每次扣1分。
(早7:00-11:50; 午1:40-6:00)
5、上课铃响后还没有就座号的,下课时,未主动让老师先走而自己先出教室者,扣2分。(老师拖堂除外)
6、上课不认真听讲,睡觉、照镜子、吃东西、传纸条、交头接耳、嬉笑打闹、擅自换座位、离座且不服从管理的、做小动作等扣2分;
7、自习课(午间休息、晚自习、早自习)纪律,负责人连续提醒个人两次不听者,扣1分,并在班级通报批评。屡教不改者,酌情加倍扣分。
8、 每旷课一节扣5分,请假需有班主任签字。否则当旷课计算;
9、不按时完成作业的,每次扣1分;
10、损坏班级、学校公物、践踏草坪,每次扣1分;
11、班干部带头违反班级纪律,双倍扣分。
12、学习小组受到老师批评的,每批评一次小组成员扣2分。个人受到老师批评扣3分。
卫生纪律:
1.寝室卫生不合格的,扣1分,如为寝室寝室长则扣2分。
2.教室卫生每天扫3次,倒垃圾2次。卫生区每天打扫3次,未扫干净或者少一次的组上每个成员各扣1分。并罚扫一周。
3.早、中、晚三次打扫室内、室外、走廊卫生。教室或卫生区值日生一次不到位者,班级通报批评,两次不到位者,积分扣2分。并罚扫地1个星期。
4.教室或卫生区卫生在值周老师检查时被扣分的,责任到组上的全部人,相关责任人相应扣分2分。
5.带零食进教室或在班级外的其它场所乱扔垃圾,破坏环境卫生的,每次扣1分;
6. 不按时打扫卫生的,值日迟到。每次扣1分;
7. 座位底下有垃圾,能查出责任人,则扣责任人1分,查不出则扣座位人1分。
集体纪律:
1.做升国旗、大课间要做到快、静、齐,散漫不及时排好队的,扣积分1分。做操整齐有力,纪律好,无说话现象,否则被值班老师点名批评的每人扣2分。做操人数齐全,每天课间每个值日小组留下2人整理卫生,其余少一人扣个人2分。
2.教寝室纪律卫生凡是受到老师批评的,口头警告,并立即改正(如果扣分,有责任人主动承担责任并接受处罚,找不到相关责任人,全部人接受处罚)。
3.晚就寝时抓到讲话的,查寝不在的,扣1分,并处以相应的处罚。
个人纪律:
4、骂人、说脏话、粗话,或叫侮辱性绰号的,引起同学反感的,每次扣1分;
5、不服从安排,无故不参加体育活动的,扣1分;
6、敲诈勒索、打架、抽烟、偷窃他人物品的扣10分。
7、进入网吧、游戏机室等未成年人不得进入的场所每次扣5分。
8、考试作弊,扣5分
9、寝室、教室物品损坏由个人承担。
10、携带不该带的物品(手机、小灵通、不健康书籍、录象带等)到校的,扣2 分。
11、穿拖鞋进教室者,两操期间穿拖鞋者,扣1分
12、不穿校服,扣1分。(校服未发除外)
13、自行车停放定位,整齐有序,停车落锁,否则个人扣2分。
14.不在校内骑车,否则个人扣2分。
15.不能骑车穿行在办公楼前经过,否则个人扣2分。
为了进一步巩固去年开展的“学校安全管理年”活动成果,提高我校的安全管理水平,根据《睢阳区中小学精细化管理指导意见》的要求,就推进我校安全管理精细化,制定如下实施方案:
一、指导思想
全面贯彻党的教育方针和《未成年人保护法》,围绕“扎扎实实求发展、全面推进创特色、各项管理抓长效”的工作目标,全面细化学校管理各项工作,使我校的安全管理工作走上规范化、精细化、科学化、法制化的轨道,全面提高教育教学质量。
二、工作目标
1、学校各项管理制度健全,措施得力,方法得当,责任明确,检查到位,严格细致,做到事事有人管,事事有人做。
2、校园布局合理,做到绿化、美化、净化、教育化、人文化;教育教学、消防安全、师生生活设施齐全。
3、法制教育、安全教育有序开展。
4、应急演练有计划开展,能有效处置突发事件,并有针对性地预防措施。
5、不发生有学校责任或部分责任的安全事故。
三、主要任务
(一)管理制度精细化
1、制度健全
(1)组织教职员工深入学习和领会党的教育方针、政策、条例,把制度的制定和实施过程转化为学习、教育、领会的过程。
(2)根据学校的实际,遵循教育教学规律,不断修订和完善学校的各种规章制度。把“从实际中来,回到实际中去”、“从群众中来、回到群众中去”作为制度实施和制定的依据,增大参与度,增强可行性。
(3)制定相应的考核标准和考核办法,并将考核标准细化为具体详尽的考核表,做到可行、可检、可操作。
2、制度执行
(1)教育教学管理要遵循教育教学规律,明确教育教学责任,落实教育教学目标。每项工作要有计划,有小结,有检查,有评价。做到凡事有准则,凡事有程序,凡事有负责。
(2)校园及师生行为管理要做到有“法”必依、执“法”必严。以制度管好权,以制度管好事,以制度管好人,以制度保障学校组织的健康运作。
3、制度监督
(1)建立有效的评价机制,“制度面前人人平等”。对制度遵守不力,造成一定影响的,要通过一定的途径和方法,责令限期整改。对整改不力的,要作相应的处理。
(2)实行政务公开、校务公开,接受师生和家长的监督,并通过社区、家长委员会等途径,广泛听取各方面建议和意见,以改进工作方法和工作策略,不断完善学校运行机制。
(二)校务管理精细化
1、规范校务管理
(1)全面贯彻教育方针,全面推进素质教育。树立正确的教育观和质量观,面向全体学生,促进学生全面发展。
(2)遵守教育法律法规,坚持依法治教、依法治校。
(3)坚持民主管理学校,实行校长负责制,充分发挥学校党支部的政治核心作用和教代会的民主监督作用,形成健全的领导管理机制。学校领导班子,结构合理,学历合格,团结协作,有较强的政治理论水平、教育管理能力、教育科研意识。
(4)健全档案管理制度。建立学校行政、教育教学、教师业务、师生健康、人事、财务、固定资产、荣誉实物等各类档案。保管好、使用好档案资料。
2、规范校园管理
建设平安、文明、和谐校园。优化校园环境,使校园达到美化、人文化。环境布置富有文化气息,体现教育功能。加强校园文化建设,健全学生社团组织,办好文化宣传阵地,组织师生开展内容丰富、形式多样的校园文化活动,营造积极向上、和谐健康的文化氛围,不断提高校园文化品位。
3、规范队伍管理
(1)加强班子建设,要坚持学习,不断提高理论水平、业务水平和管理水平,以身作则,廉洁自律,团结进取,形成一个团结和谐、积极向上的团队。
(2)加强教师队伍建设。教育教师遵章守纪,爱岗敬业,教书育人,为人师表;尊重学生人格,不歧视、侮辱、体罚和变相体罚学生,维护学生的合法权益。
4、规范学生管理
(1)培养精神信念。加强教育,积极开展民族精神、理想信念、公民道德、民主法制、心理健康等教育活动。有计划地组织学生参加班、团、队活动和劳动及社会实践活动,提高学生实践意识。
(2)规范日常行为。注重养成教育,教育学生自觉遵守《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》,培养学生良好的行为习惯。
(3)坚持全员育人。健全党团和少先队组织,重视班集体建设和班主任队伍管理。构建学校、社会、家庭三位一体的德育网络。
5、规范教学管理
(1)严格按规定开齐开足课程。创造条件开设地方课程和校本课程。上好体育课、艺术课、信息技术课,保证学生每天有1小时的.体育活动时间。
(2)重视教学常规管理。严格教学过程检查,认真备课、上课、布置批改作业、辅导学生和组织课外活动。课堂教学能切实体现新课程理念,引导学生自主、合作、探究学习,全力培养学生的独立思考、创新和实践能力,发展学生的个性特长。
(3)减轻学生过重课业负担。学生每天在校活动总量分别不超过6小时;家庭作业量分别不超过1小时。
(4)规范教学质量管理。改进教学评价工作,建立科学的教学质量评价体系,健全教学质量分析和评价制度,全面提高教育教学质量。
6、规范教科研管理
健全校本教研制度。加强学科教研组建设,建立理论学习和集体备课制度,强化教师教科研过程管理和质量管理,推动教师教科研活动与教学实际紧密结合,促进教育教学质量的提高。
7、规范总务管理
(1)健全学校财务管理制度。严格财务管理,严肃财经纪律,规范收费行为,杜绝乱收费。严格执行年度财务预算与决算。基建项目按规定程序办理。实行大宗物品政府采购制度。实施民主理财,财务公开。坚持勤俭办学,反对铺张浪费。
(2)建立健全学校财产管理制度,提高教育装备使用效率。建立教学辅助设施和图书的登记、保管和使用制度,切实提高图书、实验仪器、音体美器材、信息化等设备利用率。
(三)安全措施精细化
1、将安全管理纳入学校工作重要议事日程。
2、落实安全责任制,实施目标管理。
3、严格实行门禁制。
4、坚持值班巡逻制。
5、人防和技防相结合。
6、加强交通安全和骑车同学的管理。
7、加强学校消防管理。
8、严防季节性流行病的暴发流行。
(四)安全法制教育精细化
积极开展安全法制教育,普及安全知识,提高防范能力,通过举办专题讲座、开展知识竞赛、制作宣传板报、国旗下的讲话等多种形式,生动形象地对学生进行安全教育,未雨绸缪,防患于未然。
四、实施步骤
实施共分三个阶段进行:
1、第一阶段:宣传动员(20xx年1月)
组织召开学校教育教学工作精细化管理动员大会,拟订我校《学校精细化管理实施方案》,要求各年级、各学科按照《学校精细化管理实施方案》的标准要求,动员广大师生积极投身到活动中来,并结合自己工作实际,进行自查反思,形成人人开始深反思、抓细节、促质量的浓厚氛围。
2、第二阶段:全面实施(20xx年2月——20xx年12月)
各年级、各学科按照学校《方案》认真组织实施创建活动。主要是按照学校教育教学精细化管理重点内容及具体要求,对各自管理工作进行全面梳理,在反思查摆问题的基础上,健全制度,完善机制,扎实落实细节,开展工作。
3、第三阶段:总结评比(20xx年2月)
全面认真总结教育教学工作精细化管理创建活动开展情况,对照要求及《实施细则》进行自评,及时总结,整理活动档案。
一、公路工程企业实施工程项目成本管理的基本原则
1.全面控制原则
指对于项目成本的全部成员和整个过程的控制,因为项目成本是一个综合性指标,所以项目的每个环节和参与项目的每个环节都应该进行成本控制。从施工企业,到每个部门再到各个班组,甚至到每个员工,都应该为自己对应的环节的成本管理进行思考和改进以形成最佳的优化方案。
2.开源与节流相结合的原则
通过控制成本提高企业经济效益,需要企业在工程项目成本控制过程中开源节流,就是在降低支出的同时增加预算的收入。按照收入来决定支出,随时进行收支的核算,确保在收入范围内,合理支出成本。另外,加强合同管理,及时获得收入,增加经济收益。
3.责、权、利相结合的原则
公路工程项目的进行是一个综合性团队性活动,需要完善的管理机构,每一个管理者和员工要通过项目获得收益,就必须承担责任并享有一定的权利。企业管理者要建立完善的监督问责机制,对项目经理,项目经理对下属员工,逐级定期进行业绩考察,让业绩与奖金等收益挂钩,以提高各级工作人员的积极性。所以,只有把利、权、责相结合才能正真落实对成本的控制。
4.节约原则
提高企业经济利益的核心是节约人力,物力,财力。这也是成本控制的基本原则。这要求企业一方面,严格限制和监督各项成本费用的支出,严格执行有关财务制度;另一方面,形成预防成本失控的组织,对项目随时进行监督,防止浪费的发生,做到科学规范化管理。
5.例外管理原则
例外管理是西方国家的常用原则。在项目施工过程中,会有一些不经常且不可避免不可预知的“例外”问题,这些问题往往对项目造成很大影响,对这些“例外”问题,要进行重点检查,深入分析,并采取相应的积极措施进行纠正。
二、当前公路工程企业在成本管理中普遍存在的问题
1.成本管理内容不够全面
大多数公路工程企业忽视了对工程项目经营的全过程的成本管理,而只进行施工成本的控制,或者忽视了对成本的预测和事中控制,而只对成本进行事后的核算,又或者只注重成本水平高低而不重视成本收益的高低。
2.企业对工程成本管理的意识较差
首先一些企业的各级领导对项目成本管理的意识不够强,做出经营决定偏于感性而不够科学合理,对成本费用等方面因素考虑不够周全。企业的职工由于缺少积极性而不关心生产施工成本,导致了公路建设过程中原材料,机械设备等较严重的浪费。当今公路市场不规范加上行政的干预的影响,再加上企业内部成本管理思维僵化,均导致了施工企业成本管理的意识淡薄。
3.成本管理的手段和方式老化落后
当今公路工程企业在成本管理过程中缺少对现代化管理手段的应用,电算化程度低。没有充分开发和利用计算机在成本管理中的巨大功能。
4.组织管理和施工方案上存在问题
在公路工程项目的组织管理上,成本管理缺少拥有对应权利和承担相应责任的成本管理部门。而目前一般将成本管控工作交给财务部门,但财务部门更多的是成本核算,而不是进行成本的管理和控制,因此企业应单独设立成本管理控制部门;在施工方案上,需要结合施工现场的实际制定技术上科学可行并切经济合理的施工方案,但目前我国的大多企业由于工程技术人员和企业领导的习惯思维,缺少对最佳施工方案的经济成本和技术难度的比较。
三、公路工程成本管理的优化措施
1.建立全体人员参与成本管理的奖励制度,以提高其积极性
员工由于缺少奖励制度的激烈,对工程成本管理的积极性和参与度不够高,对此,企业应建立相应的奖励制度,例如,让成本管理控制与业绩奖金挂钩等机制,从施工前方案成本研讨规划,到项目施工过程中积极节约施工原材料和机械设备,都要使全体职工培养成本节约观念,树立成本管理控制观念,养成良好习惯,针对工作的每一个环节减少成本开支。
2.重视工程项目计划成本的预测
预测计划成本是工程项目必不可少的重要环节,更是成本控制的关键工作之一。在项目实施前,项目经理部需要对国家相关政策和市场动态进行充分研究讨论,更要结合自身具体情况,科学合理的预测成本,制定经济可行的成本计划。施工过程中,各项指标的预测也要以此为基本参考。
3.加强工程施工过程中的成本管控
由于道路施工一般耗时长,任务量大,预测成本也较大,所以,长时间施工过程中,必须以计划成本为基础,管理好实际的建设成本,包括生产原材料成本控制、机械费用以及人工费用的控制,这样才能在节约成本的同时完成任务进度和保证资源最大程度的利用。
(1)人工费的控制企业可以通过减少非生产用工,减少窝工浪费,来彻底改变劳动组织,提高施工效率,加快工程进度。另外一方面,加强对员工的培训和技术教育工作,逐步提高施工队伍的技术水平,严格控制非生产用工的比例,增加员工的劳动纪律意识。对于,劳动力价格进行比对,一般多在本地劳动力市场挑选职工,若本地价格太高,为控制人工费用,可以从它地引进。
(2)机械费用的控制对于机械设备的费用,如果外部租赁则应该以完成单位量计价收费,而尽量不采用计时收费的设备,减少因工期延误导致设备闲置而浪费成本,这样可以最大程度的降低机械设备成本支出。而对于机械设备数量的要求,不宜过少更不宜过多,需切实结合工程实际情况和现场的情况以及班组职工对设备使用的熟练程度,进行合理计划,并随时调整。
4.加强施工组织设计的优化
针对施工组织管理结构设计的优化。在编织施工组织设计时,需要企业综合考虑多方面因素对工程成本的影响,进行合理科学的人员安排和组织计划。具体流程如下:
①做好提前的人员准备工作。
②施工进度的计划应严格执行,但又绝非一成不变,也需要根据现场实际情况进行计划性调整工作量
③提高工作面的利用率,合理利用施工空间
④就地取材,充分利用现有的施工设备,提高主要机械的使用效率。
⑤施工方法的选择应以提高工程项目的经济效益为前提,以简化工序为根本原则,避免选用复杂的施工方式,以有效节约成本,增加公路工程企业的经济效益。
5.施工方案的技术经济比选施工方案的技术经济比选是工程项目成本管理控制的有利环节。技术经济比选应该以建立相应的经济分析指标体系为前提。在设立比选指标的过程中要对所有的分析方法进行的有目的性和有针对性的对比,对于每一种方案都要在技术层面和技术层面进行细致的对比分析,并最终确定较为科学合理的施工方案。
四、结束语
面对当前竞争异常激烈的公路工程市场,工程建设企业只有加强对施工项目成本的控制与管理,才可以获得良好的经济效益,才能提高综合实力和核心竞争力,使企业得到长久的发展。企业应以成本管理为中心,以技术管理、质量管理为保障,不断增强全体人员成本管理控制的意识,并利用计算机及网络的现代化管理手段,提高项目管理能力,促进企业综合管理水平提高,真正实现项目与企业的共赢,使企业经济效益最大化,并为我国的基础设施建设和社会主义市场经济的腾飞做出贡献。
为全面贯彻省委组织部、潍坊市委组织部关于从严管理监督干部的指示精神,把“从严管理干部行动计划”的各项任务目标落到实处,进一步提高全市干部队伍管理水平,加快“三名一强”生态文明新青州建设步伐,现对我市从严管理干部工作,提出以下实施方案:
一、充分认识和准确把握开展从严管理干部工作的重要意义、指导思想
1、从严管理监督干部,促进干部更好地成长,不断提高干部队伍素质,是党的xx大提出的明确要求。近年来,我市各级党组织和广大党员干部认真贯彻党的路线、方针、政策,严格执行各项干部人事工作法规,不断加强干部队伍管理,形成了风正、气顺、心齐的大好局面。但有的部门和单位,还不同程度地存在着对干部管理失之于宽、失之于软的问题;有的领导干部事业心和责任感不强,心浮气躁,作风漂浮,没有把全部心思和精力用在工作上,在干部群众中造成了不良影响。各级各部门一定要充分认识对干部疏于管理监督的极端危害性和进一步从严管理干部的极端重要性,切实增强紧迫感和责任感,认真履行职责,采取有力措施,把从严管理干部工作落到实处。
2、从严管理干部工作,要认真贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以提高执政能力和领导水平为核心,以加强思想政治建设为重点,以完善管理监督机制为保证,从严格管理和关心爱护干部出发,坚持以正面教育为主、预防为主、事前监督为主,通过在干部的教育培训、作风要求、纪律规定、行为规范和日常管理等方面采取具体有效的措施,努力使各级领导干部成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部,为推动全市科学发展、和谐发展、率先发展,提供坚强组织保证。
二、从严管理干部工作的主要内容
3、搞好宣传发动。从现在开始,各单位要抓紧对开展从严管理干部工作进行动员,利用2到3个集中学习日,组织广大干部原文学习在xx届中央纪委三次全会上的重要讲话,李源潮同志在全国干部监督工作会议上的讲话,学习省委组织部《关于从严管理监督干部的意见》、《关于在全省实施“从严管理干部行动计划”的意见》、潍坊市委组织部《落实省委组织部“从严管理干部行动计划”(起步年)实施方案》和我市《从严管理干部工作实施方案》。各类新闻媒体要设立“从严管理干部”相关栏目,加强对从严管理干部相关政策的宣传教育,使广大干部进一步明确在政治纪律、组织纪律、廉政纪律、道德品行等方面提出的具体要求,明确党员干部日常行为的“红线”和“禁区”,明确“行动计划”的主要内容和要求。
4、加强党性修养教育。结合深入学习实践科学发展观活动,各单位要组织机关干部把加强党性修养、弘扬优良作风摆在更加突出的位置。按照省纪委、省委组织部、省委宣传部《关于在全省领导干部中开展“加强党性修养、弘扬优良作风”教育活动的意见》(鲁纪发〔〕7号)要求,对党员干部进行党性党风党纪和优良作风教育,把提高干部党性修养、加强作风建设作为学习和整改的重要内容,引导干部牢固树立和大力弘扬党的优良作风,努力解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。各单位“一把手”要切实担负起对班子成员和干部队伍严格要求、严格教育、严格管理、严格监督的责任。市学习实践科学发展观工作领导小组办公室要抓好督查落实。
5、开展主体班次培训教育。进一步加大对干部的集中培训教育力度,认真做好深入细致的思想政治工作。市委党校要把党性修养和作风养成列入主体班次培训课程,切实加强政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德的教育,引导各级干部讲党性、重品行、从大局、务实效,增强自我监督意识,模范遵守各项纪律规定,年内培训各类干部应不少于240人。
6、集中开展作风纪律整顿。按照上级组织部门的统一部署,认真抓好对各级领导班子的作风纪律集中整顿。工作中重点开展好两项活动:一是在全市党员干部中深入开展向王伯祥、崔学选、马洪刚同志学习的活动。二是利用各类反面案例,采取多种形式进行警示教育。通过作风纪律集中整顿,有效解决部分干部宗旨意识淡薄、责任心和事业心不强、工作作风漂浮、个人主义严重、弄虚作假、纪律松弛等问题,着力增强干部的宗旨观念、纪律观念和责任意识。
7、突出抓好对重点对象的管理监督。一是开展市级领导与“一把手”谈心活动。市委、市政府领导班子成员年内与所包靠镇、街道、园、区及分管部门(单位)的“一把手”普遍进行一次谈心谈话,教育引导领导干部坚定理想信念,自觉维护市委权威,带头讲党性、重品行、作表率,提高领导班子解决自身问题的能力和履行职责的能力,市委、市政府两办要做好协调、组织工作;各单位(部门)“一把手”要与班子成员、其他副科级以上干部和下属单位领导班子成员普遍进行一次谈心谈话活动。二是健全完善体现科学发展观要求的领导班子和领导干部考核办法,建立平时考核、专项考核、年度考核和任职考察相结合的考核工作机制。按照市委《关于领导班子和领导干部季度考核评议工作的意见》(青发〔〕35号)的有关规定,扎实做好领导班子和领导干部季度考核评议工作;认真做好领导班子和领导干部年度考核工作;配合上级组织部门做好县级领导班子和领导干部年度考核工作;加强对考核结果的分析运用,对考核评议结果较差的领导班子和领导干部,按有关规定进行诫勉谈话,问题严重的,及时进行组织调整。三是加强村级干部队伍的管理监督。认真贯彻落实市委《关于加强村级干部队伍建设的意见》(青发〔〕40号)精神,不断完善村级干部队伍选拔任用机制,加大教育培训力度,落实考核激励机制和监督约束机制,有效解决少数农村干部队伍存在的工作方法简单、办事不公、财务不清、侵犯集体和群众利益等问题。
8、全面推行领导干部任中经济责任审计。认真执行《青州市党政领导干部任中经济责任审计分类管理办法》等制度规定,明确界定分类范围,按照一类单位全部审,其他类单位全年审计不少于1/3的比例,及时制定年度领导干部任中经济责任审计工作实施方案,认真组织实施。研究制定审计评价、结果运用、经济责任履行问题责任追究等配套制度,不断提高审计工作质量和审计结果应用水平,充分发挥经济责任审计工作在维护财经纪律、规范“一把手”用权行为中的职能作用。
9、规范对干部学习培训、外出考察期间的管理和“八小时以外”的监督。一是严格落实领导干部外出请假报告制度。除市委、市政府统一安排的活动外,领导干部因公或因私离开青州辖区的,正科级以上单位党政主要负责人要向市委、市政府,其他领导干部要向主管部门报告事由或请假。二是加强干部参加学习、外出培训期间的管理。市委党校及其他牵头培训部门,要认真落实中组部《关于在干部教育培训中进一步加强学风建设的若干意见》和潍坊市委办公室《关于领导干部参加脱产培训有关问题的通知》,严格校规校纪,严肃培训纪律,把学员在校期间的表现、学习成绩、党性锻炼等情况记入培训档案,作为干部考核内容和任职晋升的重要依据,切实解决少数干部学风不正、无故脱学、相互吃请、忙于应酬等问题。三是严格落实干部出国(境)前的集中教育培训制度和国(境)外的管理监督制度。干部出国(境)前,组团单位负责组织集中教育培训,干部出国(境)期间的管理实行责任制,出现影响干部队伍形象的不良行为,追究团组负责人的责任。四是坚持和完善领导干部“八小时以外”行为的监督管理办法,引导和约束广大干部自觉遵守党纪国法,时刻以党员干部标准严格要求自己,珍爱自己的声誉,以实际行动塑造领导干部的良好形象。
10、严厉查处干部违规违纪行为。一是加大举报案件查处力度,对反映干部负面问题的信息和线索,凡内容具体、事实清楚的,直接组织调查核实,从快严肃处理。要认真贯彻执行市委、市政府《关于切实加强组织人事纪律的意见》(青发〔〕2号),加强监督检查,对违规违纪用人问题,要坚决果断查处,绝不姑息迁就。市纪委、市委组织部、市人事局负责定期组织对各镇、街道、园、区,市直部门(单位)干部选拔任用情况进行检查。对发现的问题,要坚决予以纠正;对违反组织人事纪律的,要严肃处理,绝不能搞“下不为例”。对无视组织人事纪律、不认真检查整改的,一经发现,要追究单位“一把手”和有关领导的责任,从严处理。二是建立典型案件通报制度。对查处的基层单位选人用人、领导干部违规违纪等方面的典型案例,在一定范围内对查处情况和处理结果进行通报。
11、构建全方位干部监督管理体系。健全完善干部监督预警机制、领导干部诫勉谈话和回复组织函询、党组织主要负责人对班子成员和所属干部监督管理问责等监督管理制度,认真执行领导干部个人重要事项报告、新提拔干部认可度测评、干部监督信息沟通等制度规定。拓宽监督渠道,充分发挥干部监督举报专线电话“3812380”、网上举报信箱作用,多方面、多渠道了解掌握干部信息,充分发挥干部监督预警作用,实现对干部任职、决策和素质作风的全过程监督。
三、切实加强对从严管理干部工作的领导
12、市委成立以市委、组织部部长任组长的从严管理干部工作领导小组,具体负责对这项工作的领导。各级各部门要按照各自职责分工,认真履行责任,把从严管理干部工作作为党的建设的一项重要内容,摆上议事日程,增强从严管理干部意识,抓好工作落实。各级党组织主要负责人要切实负起抓班子、带队伍的重要责任,牢固树立加强管理是本职、疏于管理是失职、抓不好管理是不称职的观念,对班子成员和干部队伍要敢抓敢管,严格要求,严格监督。对抓班子带队伍不力、所在班子成员和下属单位负责人发生严重问题的,本系统本单位干部发生严重问题以及用人上不正之风严重的,对群众反映强烈的问题不及时调查处理、执纪不严的,要严肃追究有关领导班子和单位主要负责人的责任。纪检、组织、人事等部门要搞好沟通协调,加大工作力度,加强督促检查,推动各项工作部署和任务目标的贯彻落实。
公司各单位、各部室:
根据公司整体工作部署,为进一步夯实基础管理工作,促进企业管理规范运行,及时掌握工作进展情况,安排部署下一步工作,增强执行力和落实力,达到加强公司管理、促进企业发展、完成总体目标的目的,特制订精细化管理方案。
一、指导思想
精细化管理工作是保证公司顺利完成“十二五发展规划”及各项重大决策、工作部署贯彻落实的重要管理环节;是公司改进机关工作作风、规范工作程序、提高工作效率,按时、按进度完成各项工作的重要举措。
精细化管理以“凝聚全体力量、推进观念创新、强化责任意识、锻造一流队伍”为宗旨,以推进三大支柱产业进程为出发点,注重流程设计,控制细节管理,落实管理责任,提高工作效率,改进管理方式,提高管理水平,从而实现公司制定的各项工作目标圆满完成。
二、工作目标
精细化管理要做到“重细节、重质量、重过程、重落实、重效益、重成果”为前提的“六重”工作措施,专注地做好每一件工作,力争达到最佳。
精细化管理要树立“精心安排布置、精确研究决定、精细分解任务、精细划分责任、精心落实措施、精准考核效果”为抓手的“六精”理念,真正地规划每一项工作,在每一个细节上精益求精。
精细化管理要贯穿到日常工作的全过程,实现管理重心下移,要结合自身实际细致谋划,建立起科学合理的精细化管理长效机制,充分调动广大干部职工的责任心、主动性、积极性,以饱满的热情投入到自己的本职工作之中,确保精细化管理不折不扣地落实到位,实现管理、效益的进一步提升。
三、精细化管理办公室职责
1、在公司精细化管理领导组的领导下,认真贯彻落实公司文件中的各项要求。
2、组织制订精细化管理实施方案。
3、负责对《公司精细化管理工作动态》的收集、存档。
4、负责对《公司精细化管理工作动态情况报告表》的收集、存档。
5、对机关各部室每月的'月度自我考核评价表的收集、存档。
6、每月汇总、督导任务完成情况,并于每月末拿出书面材料给公司领导做出意见反馈。
7、每季度就各分管领导任务完成情况拿出书面材料,给精细化管理领导组做出汇报。
8、主动征求精细化管理领导组意见。
9、不定期召开精细化办公室全体会议,传达贯彻精细化领导组的指示精神,组织精细化办公室成员总结经验,不断完善精细化管理工作。
10、每月至少参加一次精细化管理会议。
11、对各部室精细化管理活动的实施效果进行监督、检查。
四、工作流程
(一)公司班子成员、经理助理“公司精细化管理工作动态表”和“公司精细化管理工作动态情况报告表”使用流程:
1、每周末填写《公司精细化管理工作动态情况报告表》(表二),责任人就本周工作完成情况及下周工作安排进行详细填写,并要对本周应完未完、变动事项作出说明。于下周一调度例会前将“表二”交路万民经理,同时将《公司精细化管理工作动态》(表一)报经理审阅,之后,各责任人将表二复印交由精细化管理办公室留存备案。
2、表一中“本周工作安排”一栏由责任人填写,报经理审阅后落实;“每日工作动态”一栏由责任人填写后于次日早晨9点前汇总后交市公司督查室。
3、表一和表二在使用过程中如不够,可另附单行材料。
4、表二所报内容,将根据工作需要适时予以公布。
5、精细化管理办公室按月汇总、督导任务完成情况。
6、精细化管理办公室每月末拿出书面材料给公司领导做出意见反馈。
7、精细化管理办公室每季度就各分管领导任务完成情况拿出书面材料,给精细化管理领导组做出汇报。
(二)公司精细化管理手册使用流程:
1、年度工作目标与计划书,由部门负责人接到部门年度工作目标后一周内在直接上级指导下填写完成。
2、季度工作计划与完成情况表,季初计划部分由部门负责人在本季初3日前填写,季末完成情况部分在本季末时填写。
3、月度工作计划与完成情况表,月初计划部分由部门负责人在本月初3日前填写,月末完成情况部分在本月末时填写。
4、年度、季度、月度工作计划的制定应与直接上级进行沟通,征求其建议和意见。
5、计划制订好后,递交直接上级审阅后双方签字确认。直接上级有指导下属制订计划的责任。
6、季度、月度工作计划的完成情况要经直接上级确认。
7、月度自我考核评价表用于部门自我提醒、总结评价,于次月3日前完成。
8、月度自我考核评价表直接上级确认后,于次月3日前送精细化管理办公室(如遇法定假日,报回时间向后顺延)。
9、周工作回顾小结,由部门负责人在周末时,通过自我回顾并根据月度、季度工作计划填写。
10、尾页是填表抽查记录,由精细化管理办公室不定期抽查填写。
11、精细化管理办公室不定期抽查各部门精细化管理手册的填写情况,凡填写不规范或不认真的,精细化管理办公室要在填写表记录表上登记。
五、具体要求
1、精细化管理的具体要求是要将公司的总体战略精细化、规范化、常态化、具体化、定量化,落实各个部门、各个岗位、各个员工的具体责任,并及时地进行考核、反馈、不断改进。
2、精细化管理是确保公司工作扎实推进的重要措施,精细化管理办公室将严格按照20xx﹝370﹞号文件中的所提出的要求开展工作与考核。
3、各部室要成立由负责人挂帅的“精细化管理”机构和人员。要确定本部门精细化管理的重点;负责拟定本部门精细化管理的具体实施细则,并于9月9日前以书面材料报市公司领导组办公室。
4、各部室负责人要亲自组织领导本部室的精细化管理实施工作,拟定切实可行的实施细则,落实具体事宜。
5、本项工作在机关本部率先实行的基础上,要逐步在基层各单位推行,重点是各煤矿、各县(区、市)公司,将精细化管理延伸到企业管理的方方面面,不留盲区、不留死角。
一、德、勤满分150分。其中,德占50分,勤占100分。
1、考勤方法:
按照学校值班表,由值班领导每天考勤四次,分别为早晨到校、中午放学、下午到校、下午放学,考勤完成后,及时进行汇总,第二天交办公室,月底由办公室汇总后,于次月5日前公示,经教师签字确认无误后,上交教体办办公室。学校考勤时不在,本人如果不及时说明,则按一次空岗处理。
2、请假权限:
任课教师请假半天以内由年级主任批准,两天以内由包级领导或处室主任批准,三天及三天以上由校长批准;年级主任请假由包级领导批准;学校中层以上领导请假必须由校长批准;
3、请假方法:
请假教师必须写好请假条,按请假权限经领导签字,安排好相关工作后,将请假条一份交门卫,一份交学校办公室后方可离校。门卫、学校办公室均无请假条者视为旷工,病假两天以上必须出具镇级医院证明,五天以上必须出具县级以上医院有关证明。因特殊情况未能及时办理请假手续的,应在第一时间通过电话向直接领导或分管领导报告,事后补办有关请销假手续。请假期满必须向批准者销假。如有特殊情况不能销假者应及时办理续假手续。
4、出勤情况统一折算成事假节数,方法如下:
(1)一天按9节。迟到、早退一次按事假3节(15分钟以后为旷工)。旷工一节按事假4节。
(2)升旗、教研活动、集会迟到、早退按事假1天,不参加按事假5天,参加者加适当课时。
(3)空堂一节白天按事假一天,晚自习按事假2天。上课迟到、早退分别按相对应的一半。
(4)出差、学习、教研、婚假、丧假、产假等在规定时间内按正常出勤。
(5)学期末折算成请假节数,按请假节数全校排名,按全校人数的4:3:3划分一、二、三等,一等赋分50分,二等赋分35分,三等赋分20分;事假超过15天,病假超过30天,考勤按零分计。
5、结果使用:
考勤结果记入德勤能绩成绩,根据上级有关规定作为合同聘任、职务评聘、评优选模、年度考核、绩效工资发放、兑现奖惩的重要依据,对出勤达不到要求的将参照教体办一票否决的有关规定执行。产婚丧假等按上级有关规定执行。在大型集会、集合、教研活动、期中期末考试、上级大型检查期间不得请假,确有特殊情况,需要请假的由校委会研究决定,在核算考勤成绩时加倍扣除。
6、奖励细则:学校每人每月下拨奖励20元,用于奖励教师,不上班的教师不享受考勤奖。
(1)迟到、早退一次扣1.5元,病假一节扣0.5元,事假一节扣1元。旷工(不含空堂)一节扣5元。
(2)请假条填写不规范,不按请假权限请假,缺少领导签字,请假节数不如实填报等弄虚作假者,每次扣1元。
(3)大型会议、集合、例会、迎接上级检查、期中期末考试等重要时期,按双倍执行。
(4)教师奖金每月扣完为止,考勤奖金由办公室负责核算。
二、师德:满分为50分。评教占20分,师德活动占30分。
评教工作中领导评占8分,学生评占7分、教师互评占5分,领导评主要从出勤、工作态度、工作表现、工作效果、热点问题(如资料、收费、体罚)、临时性工作等方面来评议;学生评主要从上课迟到、早退、空堂、资料、收费、体罚等方面来评议。教师互评主要从出勤、工作态度、工作表现、工作成绩、团结协作、热点问题(如资料收费体罚)等方面来评议。师德活动主要根据上级和学校开展的一些师德活动,按照次数和程度逐项赋分。
读书是文化传承的通道,教师读书是为学与从教的基础。开展教师读书活动,旨在以阅读引领教师成长,让教师亲近书籍,与好书为友,与经典对话,与博览同行。让教师在汲取中不断充实自己,不断提升综合素养。
一、指导思想
以深化课程改革和推进素质教育为目的,以提升教师专业素质为重点,以读书活动为载体,结合师德师风教育,组织和引导全区教师读书学习,积极倡导教师“多读书、读好书、好读书”,使每个教师树立“终身学习”、“开卷有益”的思想,努力建设一支充满生机和活力、与现代教育相适应的教师队伍,为培养更多具有创新意识和实践能力的人才奠定坚实的基础。
二、活动意义
1.读书是教师的标志,是教育的希望。教师是文化人,文化人终生离不开读书。教师肩负着“教书育人”的使命,只有孜孜不倦地读书学习,才能担当起“百年树人”的重任。
2.读书是教师专业成长的有效途径。教师精神成长,需要高品位阅读的滋养;教师专业发展,需要经典教育专著的引领;教师职业特征,需要博学和睿智。读书能增进教师日常工作需要的理性状态,能够促进教育智慧的形成,是教师摆脱职业倦怠最有效的方法之一。
3.读书是教师淡泊心境、远离浮躁的必然选择。读书可以使人们富有思想,成为一个精神贵族,可以使每个教育工作者平添“腹有诗书气自华”的书卷气、不卑不亢的傲气、务实向上的`心气、爱生如子的傻气和安贫乐教的钝气。
三、活动目标
1.实现教师有效积累,补充教师理论知识,改善自身知识结构,提升教师理论和实践水平,将读书所得运用于实践,推进课程改革,有效改进自己的教学行为。
2.构建良好的学习研究氛围,使教师养成良好的读书习惯和思考习惯。
3.加强教师队伍建设,使教师朝着有哲学的头脑、学者的风范、精湛的教艺和愉悦的心境这一目标不断迈进。
四、措施和要求
1.统一主题、书目和要求。
20xx年读书主题:“重读教育经典,回归育人本真”;
书目:教师发展中心推荐阅读《教育照亮未来——民国八大教育家经典文选》(杨斌编);各中小学每学期推荐阅读一本专业成长类书籍;鼓励教师自主阅读,如每周阅读两篇教育教学文章,每月通读一本教学杂志,每学期精读一本教育教学著作。(教师发展中心及学校推荐阅读书籍由学校统一购买,教师自主阅读书目由学校图书室配置或教师自购。)
要求:保证每天有半小时以上的研读时间,养成不动笔墨不读书的习惯,建议在书上适当勾画和批注,力争读深、读透,读有思想、读有感受,每月写一篇不少于1000字的读书笔记。
2.建立读书活动信息交流平台。学校网站开辟读书专栏,教师撰写的读书笔记须上传至学校网站,学校择优上传至区教育局教研室邮箱,教研室将组织专人认真研读并择优上传至教育网。
3.将教师读书活动纳入教师继续教育考核。学校将组织专人定期对教师读书情况进行督查考核,对参加读书活动并按要求完成读书任务的教师,登记继续教育学时。
4.组织各类活动,培育典型,发挥引导作用。利用寒暑假组织教师读书沙龙或读书演讲比赛等活动。同时年终将结合平时各校教师参与活动的情况评选出读书示范教研组和读书先进个人。举办“读书沙龙”。如“解读课改理念,教学反思实践”研讨交流,“读书成果展示”、“读书伴我成长”征文等。把读书思考一步步引入教师教学工作实践,在广泛阅读活动中丰厚教师文化底蕴,陶冶教师心灵、提升教师思想境界、塑造完美教师人格。
5.明确校长是教师读书活动的组织者和带头人,校长带头撰写读书心得,定期作读书辅导报告,为教师树立读书榜样。
五、成立读书活动领导小组
组长:
副组长:
成员:
根据县应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部关于从严从实加强农村地区新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的工作要求,为切实做好村新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作,全力以赴推动村各项防控措施落地落实,坚决打赢疫情防控阻击战。结合我村实际,现就做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作有关事宜,制定如下方案:
一、工作力量组织
(一)成立村突发公共卫生事件防治领导小组,负责组织、指挥、协调与落实突发公共卫生事件的防治工作。
(二)实行辖区包片责任制,班子成员包村(班子成员不在的由驻村负责人负责)、村支两委班子成员负包户,各村组建由村组干部、党员、群众志愿者等至少10人以上的工作服务队。
(三)各工作服务队下辖3个小组(1、人员排查监测组,2、卡口值守劝导组,3、消杀服务保障组)开展人员排查、检测值守、宣传劝导、防疫消杀、服务保障工作,每个小组由党员带队,在保障工作力量的同时,适当控制人数。
(四)工作服务队成员要按照统筹安排、职责分工、纪律规范开展工作,佩戴口罩和统一标识,做好自身防护。
二、人员调查摸排
(一)对各村一律实行封闭式管理,各村、社负责对所辖区域从湖北、重庆、安康等重点疫区返乡人员(以下简称可疑人员),对照户口簿或身份证逐户逐人调查摸排并登记造册,每天上午10.30前上报村委会,由所在村落实专人负责进行全程监管。
(二)对非重点疫区返回的其他村(居)民,要居家隔离14天,并密切关注其健康状况,如有发热、干咳、胸闷等症状的,要落实专人引导其到指定的医疗发热门诊就诊。
(三)群众到村卫生站购买退烧、咳类药品实行实名登记,并由卫生站村、上级单位实时报告,由村、上级单位安排医疗人员对其进行体温检测和诊断并及时上报南山镇人民政府。
(四)如本村有与确诊、疑似病例有密切接触都,则要全力配合当地政府和医疗主管部门做好转移隔离工作。
三、检测点设置
原则上只设1个进村路口,安排专人对进出人员进行劝导,确因特殊事宜进出村的,按《进乡村入村管理流程》分类处置。其余路口设置安全隔离栏,隔离设施前设置“禁止通行”“掉头”等标识,标明进村路线,并加强巡查维护。
四、居家隔离观察
(一)对“特殊类(A类)”“一类”“密切接触类”“新回白沙类”和武汉市返(来)白的重点人员要做好居家隔离管控,及时发放告知书、张贴居家隔离观察告示,并进行“一对一”实时动态监控,不准外出,不准外来探视,由村医生负责每天早晚测量体温各1次,并建立登记台账,询问其有无其它呼吸道症状,每天上报党政办。
(二)其他返(来)白人员,由其自行测量体温,自觉按照居家隔离观察要求,做好居家隔离和个人防护,村医负责抽查测量,并建立台账。一旦发现异常情况及时报告,对有发热、咳嗽、胸闷等症状的,村医及村委负责联系沟通将其送到指定的医疗发热门诊进行诊疗。
(三)各村应做好居家隔离观察人员健康宣教、法律宣教、心理疏导以及邻里关系调解,特别是对转移隔离人员的家庭要落实专人关心帮助。
(四)居家隔离观察期限为14天。期满后,由村上报,由镇提供居家隔离观察的期满证明,经体检无异常后,报南山镇应对疫情应急指挥部同意,方可解除居家隔离观察。
(五)在保护公民隐私的前提下,将本村可疑人员的姓名、性别、家庭住址、务工地点、返乡时间、监测责任人姓名及号码等基本信息,按组别在村内和居住相对集中的醒目位置公布,每日动态更新,发动群众互相监督、主动报告。
五、强化宣传劝导
(一)各村要利用村村响、移动“小喇叭”、微信(QQ)群等媒介,循环播放疫情防控公告、应急管控措施以及相关防疫知识,时间段为每天早上8点至晚上6点。
(二)在村人员原则上在家留守,出门必须佩戴口罩。人与人交流保持1.5米以上距离。
(三)宣传劝导小分队对聚集聊天、走亲访友、集会娱乐等行为要及时劝导制止,如有不配合的,立即报告当地派出所,必要时可采取强制措施。辖区内所有工程建设一律停工,“红事”一律停办、“白事”必须从简,并报村备案,村干部全程参与管理。对确需从事务农活动的村民,务必佩戴口罩,且禁止聚集性务农,不请帮工。同时,按照“三不走三缓走”原则和“有计划、有安排、不盲目”等要求,加强农民工从离家到务工地的全过程管理服务。
六、环境卫生整治
(一)由村组织群众自行对房前屋后环境卫生进行清理整治,由村统一组织对粪口、圈舍、垃圾池等重点部分进行彻底清扫和消毒消杀。
(二)每个村民小组至少设立一处废弃口罩固定投放点,督促村民集中丢放口罩,统一集中消毒并定点焚烧深埋。
七、强化市场监管和物资保障
(一)要引导广大生产生活物资经营业主以诚信为本,依法依规开展经营,规范管理和服务,共同维护良好的市场秩序,坚决从严打击趁机囤积居奇、哄抬物价、发布虚假误导信息等扰乱市场秩序的行为。
(二)要多渠道筹集口罩、消毒液等医疗防疫物资。
八、强化纪律保障
(一)坚持属地管理、层层压制;严肃工作纪律,对疫情防控中出现的不落实行为要快查快处。
(二)严肃查处对决策部署要求贯彻落实不力的行为,确保各项防控措施落实到位;严肃查处责任落实不力、不服从指挥和调度、本位主义严重的行为;严肃查处不敢担当、不作为、慢作为、乱作为、作风漂浮、推诿扯皮的行为;严肃查处不服从统一管理的行为,对不配合商情防控的群众,要依法依规坚决处理坚决处理,真正让工作层面、社会层面都紧张起来,打一场人同防疫战争;严肃查处缓报、瞒报、漏报、谎报疫情防控信息的行为,以及散布不实信息、造谣传谣等问题,发现一起,查处一起。
为认真贯彻落实镇政府10月20日秸秆禁烧会议精神,做好本社区秋季秸秆禁烧工作,保护和改善大气环境质量,保障人民群众身体健康和财产安全,确保全村“不着一处火,不冒一股烟”,经社区两委结合具体实际研究,制定秋季秸秆禁烧方案。
一、加强领导,落实责任
社区把秸秆禁烧工作列入当前重点阶段性工作,为确保工作效果,成立秸秆禁烧工作领导小组,组成人员如下:
组长:王冬梅
副组长:孙桂喜、李华章
成员:徐辉、韩积宏、韩梅兰、张长喜、张兆生、于成刚、吴义兵
落实具体卡口、人员、责任、经费,建立包片包组责任制,坚持执行全天候值班制,广泛宣传,严加教育和管理,确保完成秸秆禁烧任务。
二、大力宣传,提高意识
作物秸秆是重要的有机肥料,田间大量焚烧,不仅会造成环境污染,还会引起火灾、影响交通,给人们生活带来不良影响。社区将通过发放资料、入户宣传、广播宣讲等形式,宣传秸秆禁烧的危害和开展秸秆综合利用的好处,提高社区居民的环保意识,促进广大社区居民增强秸秆禁烧和综合利用的自觉性。
三、分段包片,无缝管控
1、本季在全社区确定设立6个防火布控点:
总督察组:王冬梅 詹发平 孙桂喜 李华章
①1组负责区域:1组。协管员:吴根林
负责人:李华章、吴义兵
②3组韩宏明屋后,负责区域:三组、四组东。
协管员:韩志凤、李文宾 负责人:韩梅兰
③铸造厂,负责区域:六组北面、五组、四组矮滩。
协管员:李金章 负责人:张长喜、徐辉
④红卫桥,负责区域:十一组北、十三组、十四组。
协管员:袁圣久、袁金潭 负责人:韩积宏、于成钢
⑤十组桥口,负责区域:九组河西、十组、十一组、十二组。协管员:孙金华、朱柏山、袁荣彬、吉荣虎 负责人: 张兆生
⑥泗野路南,负责区域:二组、六组、七组、八组、九组。协管员:张富平、李兆章、李明祥、徐友平 负责人:孙桂喜
2、协管员职责:
①确保坚守岗位,切实履行职责;
②不允许乱草收割机进入永丰社区农田;
③教育包干段内居民,将秸秆打捆集中堆放,或及时运送到永丰秸秆收集点,坚决禁止焚烧秸秆和抛草入河。
④发现着火点,及时扑灭,及时报告。
3、村干部职责:
指挥协调区域内协管员履行好上述四条职责;
①牵头教育、管理包干段内居民禁止焚烧秸秆,必要时通知派出所对相关违规人员管理、教育、惩罚;
②组织对路边、地边、村边、渠边、坑边积存的农作物秸秆做到全面清理,消除焚烧隐患。
4、居民职责:
①积极配合支持社区秸秆禁烧工作的管理,确保自己家里人不点火,自家农田不冒烟;
②互相宣传、劝道左右四邻不点火,不焚烧;
③发现着火点,及时帮助扑灭。
四、严格考核,兑现奖惩
村干部:认真学习《辞职承诺制度》,明确阶段重点工作的重要性,若失责,写检查、扣奖金,情节严重的辞职务;
协管员:白天到晚上12点,完成工作任务,发放工资40元/天;若发现火点,不及时扑灭,则扣一天工资;巡查组巡查时,若发现协管员不在岗,每次扣10元;经教育仍不改正,重新换人。
社区居民:按照要求实现禁烧的户上,发放捆草经费30元/亩;如若点火,视情节轻重或扣发捆草费,或交由派出所罚款100元-200元。
今年以来,国家教育部、省教育厅和市教育局连续下发通知,对加强中小学生作业、睡眠、手机、课外读物、体质健康管理(统称“五项管理”)工作进行部署。为全面落实上级教育部门工作部署要求,进一步推动“五项管理”工作落地见效,推动育人方式变革,结合我区实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的教育方针,以教育部出台的关于加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”相关文件精神为指导,结合福建省教育厅、泉州市教育局《关于加强“五项管理”进一步推进中小学生减负工作的通知》等文件精神,把“五项管理”作为为民办实事的重要内容,坚持育人方向,构建长效管理机制,以“小切口”推动“大改革”,深化育人方式改革,解决广大家长急难愁盼的问题,切实增强人民群众的教育获得感、幸福感、安全感。
二、工作目标。
1.遵循学生成长发展规律,聚焦“五个强化”,建立健全长效管理机制,减轻学生过重的课业负担,培养学生健康科学的学习生活方式,全方位促进学生身心健康发展。一是强化学生作业的源头管理,形成布置作业的区域规范要求。二是强化学生睡眠的综合管理,帮助学生养成健康的睡眠习惯。三是强化学生手机的进校园管理,提高学生信息素养和自我管理能力。四是强化课外读物进校园的程序管理,不断提升学校图书馆服务教育教学能级。五是加强学生体质健康的过程管理,提高学生体育和健康素养。
2.20xx年春季学期内,我区“五项管理”等举措全面落地实施,形成强化管理、监管有效的浓厚氛围;20xx年底前,相关治理工作取得明显成效,将行之有效的工作做法制度化,力争形成长效管理监督机制。
三、工作原则
1.坚持目标导向和评价导向原则。准确把握“五项管理”核心要义,确立科学的育人目标,确保正确的教育发展方向,全方位促进学生身心健康发展。完善丰泽区中小学教育质量评价指标体系,以评价导向引导学校可持续发展,以评价改革撬动区域学生健康发展指数的提升。
2.坚持统整性和协同性原则。坚持“五育并举”,系统、整合推进“五项管理”。推动各部门齐抓、共管,明晰职责分工,制定重点任务清单,理清责任链条和责任主体,从学校管理、家庭指导、教育督导、社会协同等方面入手,协同推进,做到全覆盖、齐步走、抓督察、常态化,推进“五项管理”全部落地,确保取得实实在在的成效。
3.坚持科学性和专业性原则。遵循教育规律和学生成长发展规律,分类指导、精准施策,结合“五项管理”的专业性和教育的专业性,科学指导学生、家长、学校做好“五项管理”相关工作。坚持“刚性约束”和“柔性管理”相结合,提高工作的精准化精细化水平。
四、主要措施
(一)减轻作业负担。
1.加强管理措施。学校要制定作业管理制度,进一步加强规范作业来源、科学设计作业、合理布置作业、统筹作业总量、有效评改反馈等全过程管理。基于课程标准,进一步加强作业与备课、上课、辅导、评价等教学环节的系统性设计。
2.严控作业总量。要根据教育部作业管理要求,准确把握作业育人功能,全面压减作业总量,提高作业整体效益。小学一二年级不布置书面家庭作业,可在校内安排适当巩固练习;小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟,初中平均不超过90分钟。鼓励有条件学校开展小学35分钟、中学40分钟课时试点,学校探索实行的作息时间表,应报教育主管部门批准后方可实施;将腾出课时作为自习课,原则上小学每周2-4节、中学每周2节,用于保证学生在学校完成大部分作业。学科教师不得挤占自习课,学校要加强个性化辅导,难题尽量在学校完成;高中作业控制总量。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量,为学生留下充足的放松身心时间。
3.开展作业研究。区教育局探索制定优质作业标准,指导学校完善作业管理细则,将作业管理纳入县域义务教育和学校办学质量评价;充分利用现代信息技术手段,及时跟踪、了解各校作业量的情况,建立健全作业总量控制、统筹公示机制,不断提升作业设计质量与实施效果;将作业管理作为督导部门规范办学行为督导检查和责任督学日常监管重要内容;区教师进修学校要定期组织开展作业设计与实施的教师培训和教研活动,开展教考关系背景下的学校作业体系建构与实施研究,基于课程标准及其他有关课程指导意见,科学设计符合新时代育人要求、体现学校特点、适合学生实际的作业,凸显德育实效、促进思维发展、提升体质健康、强化美育熏陶、培养劳动习惯,并定期组织开展优秀作业评选与展示交流活动。
各中小学学校、年级和学科组要加强统筹调控,平衡各学科作业数量,防止某些学科作业时间占比偏高的问题。着力提高作业设计质量,结合校情学情,精选作业内容,精准设计难度,创新作业类型方式,避免机械、无效训练,严禁布置重复性、惩罚性作业。
4.探索建立作业动态调整机制。引导家长督促学生按时就寝、不熬夜,对超过就寝时间仍未能完成的作业,允许学生隔天补交,任课教师要对学生作业完成情况进行及时分析,对长期不能按时完成作业的`学生,要进行针对性的帮助和辅导,必要时可以调整作业的内容和作业量,避免学生回家后因作业时间过长而挤占正常睡眠时间。
5.明确作业管理底线“六个不得”:严格作业报备制度,不得使用未经学校及上级主管部门备案审查的学习类APP 布置作业;严格把控作业来源,中小学进校教辅材料严格按照“一科一辅”要求,订购使用坚持学生自愿原则,任何部门、单位和个人均不得以任何形式强迫中小学校或学生订购教辅材料,学校和教师要引导家长不随意为学生增加购买教辅材料;严格规范作业内容,教师要提前试做拟布置的作业,不得布置惩罚性作业或使学生作业演变为家长作业;严格控制作业总量,不得超负荷布置作业;严格规范作业批改,教师应当全批全改,不得要求学生自批自改,不得要求家长代为评改作业;严格规范作业反馈,不得使用侮辱、嘲讽言词或符号批改、反馈作业。
(二)保障睡眠时间。
1.明确学生睡眠要求。要实现小学生平均每天睡眠时间达到10小时,初中生平均每天睡眠时间达到9小时,高中生平均每天睡眠时间达到8小时,养成良好健康睡眠习惯,倡导形成中小学生科学的学习与生活方式。
2.规范学校课时管理。严格按照国家课程方案,科学制定校历和学生作息时间。小学上午上课时间一般不早于8:20,中学一般不早于8:00,学校不得要求学生提前到校参加统一教育教学活动,对于个别因家庭特殊情况提前到校的学生,学校应提前开门、妥善安置。个别学校因特殊情况上课时间确需适当提前的,需报经主管教育行政部门批准同意后实施。合理安排课间休息和下午上课时间,倡导中小学校将午休时间排进课表,午休时间不少于30分钟,具体形式可以由学校结合实际探索实施。
3.开展作息宣传指导。尊重学生身心发展特点,通过中小学家长学校、全员导师制试点等工作,开展学生指导和家庭教育指导,倡导健康的家庭生活方式,合理安排学生就寝时间,确保学生充足睡眠时间,即小学生每天睡眠时间应达到10小时,初中生应达到9小时,高中生应达到8小时。寄宿制学校要合理安排学生寝室作息时间,确保学生达到规定的睡眠时间要求。督促家长保证学生按时就寝,指导家长提升帮助孩子养成良好睡眠习惯的意识和能力,赋能家长学会处理孩子电子产品和网络使用等问题,引导家长为学生健康睡眠提供良好的家庭环境。切实发挥社区街道在中小学生健康睡眠宣传普及中的重要作用,在社区街道广泛开展“关注学生睡眠促进健康成长”的宣传活动。
4.实施睡眠监测与干预。建立区校两级睡眠监测机制,学校每月至少开展一次学生睡眠监测,主要通过调查问卷的方式进行,鼓励有条件的学校探索借助信息技术手段开展睡眠监测。对监测发现的问题形成针对性举措。深化医教结合,针对长期失眠、睡眠质量不良、存在睡眠障碍的学生,提供个性化诊断评估和睡眠指导;对于个别存在严重睡眠障碍的学生,在征得学生和家长同意前提下,可转介至相关医疗机构接受进一步治疗。
(三)加强手机管理。
1.实施分类管理。小学生手机不准带进校园。中学生(含初中和高中)手机不准在校内使用,原则上不得将手机带入校园,学生确有需求的,须经学生家长同意、书面提出申请,进校后应将手机由学校统一保管,禁止带入课堂,放学时将手机归还学生。寄宿制学校中学生手机有限使用,教学期间不得使用手机,适度使用手机,但不得沉迷网络和游戏,不得过度使用影响视力,不得影响晚间睡眠。
2.细化管理措施。学校要制定手机管理工作方案,将手机管理纳入学校日常管理,制定具体办法,明确统一保管的场所、方式、责任人,提供必要保管装置。应通过设立校内公共电话、建立班主任沟通热线、探索使用具备通话功能的电子学生证或提供其他家长便捷联系学生的途径等措施,解决学生与家长通话需求。加强课堂教学和作业管理,不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。
3.加强教育引导。学校要通过国旗下讲话、班团队会、心理辅导、校规校纪等多种形式加强教育引导,让学生科学理性对待并合理使用手机,提高学生信息素养和自我管理能力,避免“一禁了之”等简单粗暴管理行为,发现学生违反规定将手机带入校园或带入课堂的,要通过家校协同配合、心理疏导等方式加强教育引导。要加强对电子学习设备的管理,规范教学过程中对电子设备的使用。
4.形成育人合力。学校要加强教职工培训。要将手机管理的有关要求告知学生家长,讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。加强家庭教育指导,明确要求,引导家长履行教育职责,加强对孩子使用手机的督促管理。
(四)规范读物管理。
本方案中所称的“课外读物”是指教材和教辅之外的、进入校园供中小学生阅读的正式出版物(含数字出版产品)。学校是进校园课外读物推荐责任主体,党政要齐抓共管,要规范课外读物进校园管理,防止问题读物进入中小学校园(含幼儿园),充分发挥课外读物育人功能,丰富学生阅读内容,拓展阅读活动。
1.坚持底线原则,确保进校园课外读物质量。区行政部门开展专题培训,全面指导、管理和督查课外读物进校园管理工作,对于课外读物推荐工作要坚持方向性、全面性、适宜性、多样性和适度性原则,符合主题鲜明、内容积极、可读性强、启智增慧的基本标准。对于各类进校园课外读物要坚持“凡进必审”“凡荐必审”,建立和完善进校园课外读物管理机制。对于违反《出版管理条例》有关规定或存在《中小学生课外读物进校园管理办法》(以下简称《管理办法》)中所列举的十二条“负面清单”情形的课外读物,一律不予推荐和选用;不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物;不得接受请托、谋取不正当利益。
中小学校应根据实际需要做好课外读物推荐和管理工作,负责组织本校课外读物的遴选、审核工作,严格进校园读物的推荐程序和要求,防止问题读物进校园。推荐目录要向学生、家长公开,并向上级主管部门报备。课外读物坚持自愿购买原则,学校不得组织统一购买,禁止强制或变相强制学生购买课外读物。
2.加强图书馆服务能级建设,发挥主渠道阵地作用。学校要依据各级教育行政部门批准推荐的课外读物推荐目录,切实做好学生课外阅读需求调研,鼓励多方推荐,提升馆藏图书品质,充分满足学生课外阅读需求。加大学校图书馆课程建设力度,定期开展名师导读、读书沙龙等分享交流活动;设置书刊流通点,优化校园阅读环境,提高图书资源利用率。加大图书馆信息化建设,提升服务能级,有序引进数字出版产品,做好信息化时代新媒介阅读指导。让学校图书馆成为学校教育资源的“配送中心”和学生自主学习的“文献中心”,把图书馆办成学生最喜欢的学习空间。
3.严格管理进校园课外读物途径,规范进校园渠道。学校要严格遴选各类捐赠读物,要按照《管理办法》加强审核,并报区教育局备案。有效管理各类读书活动,对任何形式进校园的读书活动都要审核活动方案,按照《管理办法》对相关书目进行把关。建立教师荐书管理制度,教师因教育教学需要推荐学生阅读的课外读物书目,应有相关推荐组室负责人认可,并按照《管理办法》审核,报学校备案。原则上不鼓励学生自带课外读物进校园,如确有需要,须由学生家长事先向班主任报备并得到许可。
4.完善细化管理规定,建立健全工作机制。建立、完善和落实图书采购的配备机制和采购责任机制,切实做到“供货渠道正规,图书来源可靠,采购流程规范,切实保证质量”。规范课外读物推荐环节,进校园课外读物原则上每学年推荐一次,可根据学校教育教学需要适当增加推荐次数;严格按照《管理办法》规定的初选、评议、确认、备案等环节推荐。对选自各级教育行政部门批准推荐的课外读物指导目录,重点评议适宜性;对其他渠道推荐的课外读物要全面把关,提出评议意见。建立课外读物进校园应急机制,定期对校园推荐图书进行清理,发现问题读物应及时予以有效处置,消除不良影响。
(五)加强体质健康管理。
1.推进体育工作改革,积极提升每天锻炼一小时质量。严格落实国家体育与健康课程标准,开齐开足上好体育与健康课程,完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”学校体育教学模式,持续推进中小学健康促进行动和阳光体育活动,广泛开展校园普及性体育运动,培育学校特色体育项目,着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间,中小学每天安排不少于30分钟大课间体育活动,10分钟眼保健操时间,每节课间要安排学生走出教室活动或远眺等,每个学生要掌握1-2项运动技能。推进体育家庭作业,要对体育家庭作业加强指导,提供优质的锻炼资源,及时和家长保持沟通。加大对体育特色项目及学校场馆设施的建设力度,高标准投入新建学校体育设施建设。
2.加强学生近视眼防控工作。要严格落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》和《福建省综合防控儿童青少年近视行动方案》要求,完善中小学生视力状况监测机制。
3.加强学生体质健康监测工作。全面落实学生体质健康测试制度、抽测复核制度,不断完善区学生体质监测中心建设,探索提升学生体质健康水平的新思路。各校要建立学生体质健康档案,要健全家校沟通机制,及时将学生的体质健康测试结果和健康体检结果反馈家长,形成家校协同育人合力。20xx年继续实施全国学生体质健康监试工作,监测范围是小学一至六年级、初中一至三年级和高中一至三年级全覆盖,确保学生体质健康数据上报率100%,合格率不低于95%,监测结果纳入学校年终考核。落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》,实施中小学健康促进行动,到20__年和2030年,国家学生体质健康标准达标优良率力争分别达到50%及以上和60%及以上,我区儿童青少年总体近视率力争每年降低0.5个百分点以上,新发近视率明显下降。
(六)加强教学管理。
1.在教学管理方面要注重减负增效,优化教学方式,鼓励启发式、探究式、互动式教学,着力提升课堂教学质量;区教育局要指导学校健全教学管理规程,制定教学计划,优化教学环节,完善集体备课、听评课制度,推行“五研”(研课标、研教材、研教学设计、研学情、研命题)、“四定”(集体备课定时间、定地点、定主题、定发言人),强化随机抽查,落实课堂教学基本要求。
2.中小学要开齐开足开好国家规定课程,加强德育、体育、美育、劳动教育等课程建设,重视法治教育、安全教育和心理健康教育,严格按照国家课程标准开展教学活动,全面执行各学段“零起点”教学,做到应教尽教,不得随意增减课时、改变难度、调整进度。严格按规定控制考试次数,降低考试压力,不得违规或以质量监测名义变相组织统考,严禁以任何方式公布学生成绩和排名。鼓励各校在小学一年级上学期不进行统一纸笔考试,积极探索其他灵活评价方式,促进小幼衔接。区教育局要不定期组织抽查各校的考试试卷,对于随意赶超进度、拔高难度的,要督促整改并进行通报。
(七)完善课后服务。
1.加快推进公益惠民、自愿参加、形式多样的中小学课后服务工作。区教育局要充分总结前期课后服务试点经验,进一步完善课后服务政策体系,扩展课后服务覆盖面,提高课后服务质量,实现“扩面提质”。到20xx年秋季开学,力争全区80%左右的中小学开展课后服务工作;到20__年,全区学校课后服务基本实现全覆盖。
2.中小学要加强课后育人服务管理,拓展体育、美育、劳育等兴趣小组和社团活动,课后服务不得讲授新课,不得将校内课后服务变为集体教学或集体补课。
(八)规范校外培训。
全面加强校外培训机构设立审批、教学管理、收费管理、违规处理等各环节监督管理,严格落实校外培训机构黑白名单制度。校外培训机构课程设置必须符合中小学生身心发展规律和认知能力,学科类课程培训内容不得超出相应的国家学科课程标准,不得随意提高教学难度和加快教学进度。线下培训机构培训结束时间不得晚于20:30,面向义务教育阶段学生的线上培训结束时间不得晚于21:00。严禁校外培训机构给中小学生留作业,切实避免“校内减负、校外增负”。校外培训机构不得一次性收取时间跨度超过3个月或超过60课时的费用,不得对学前儿童违规进行培训。
(九)加强家庭教育指导。
1.充分发挥家长学校、家委会、家长会的重要作用,教育引导家长遵循教育规律和中小学生身心成长规律,树立正确的教育观、成才观,掌握科学的教育理念和方法。指导家长理性设置对孩子的期望值,鼓励孩子尽展其才。
2.区教育局要统筹协调社会资源支持服务家庭教育,切实加强中小学家长委员会、家长学校建设,指导支持学校每学期至少召开1场家长会、组织1次家庭教育指导、举行1次家长开放日活动、发出致家长一封信,帮助家长获得素质教育体验,提高家长履行家庭教育职责的能力和水平,推进校内减负向校内外协同抓减负转变,形成家校协同育人合力。
3.各学校要通过家长学校、家长会、告家长书、微信公众号等多渠道、多途径、多形式,向家长做好政策宣传解读工作,赢得家长理解支持,推动家长履行监护职责,为孩子健康成长保驾护航。
(十)推进教育评价改革。
深入贯彻落实中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》、教育部等六部门《义务教育质量评价指南》,以评价改革为抓手推进中小学减负工作。区教育局不得给学校下达升学指标,或片面以升学率评价学校;不得将升学情况与考核、绩效和奖励挂钩。改进结果评价,强化过程评价,探索增值评价,健全综合评价,关注特色评价。克服“唯分数、唯升学”等不良倾向,以评促建,关注学生个体差异性和多样性,促进学校特色发展和学生个性发展;关注学生发展、学校办学、区域教育发展水平的进步程度与合格程度,促进学生全面发展、教育优质均衡。
五、组织保障
1.加强领导,形成多方联动的保障机制。要充分认识“五项管理”工作的重要意义,加强顶层设计,压实责任,周密部署,聚焦工作中的重点领域和薄弱环节攻坚突破,做到有计划、有部署、有措施、有考评、有实效。要通过政府统筹、部门协同、家校配合等综合施策,健全工作机制,明确职责分工,凝聚多方力量,形成工作合力,确保相关管理和减负工作落地落实,区层面,联合区卫健委、区委宣传部、区网信办、区市场监管局等单位形成联席会议制度,定期分专题研究工作;局层面,督导室、教育股(中教、初教、体卫艺)、计财股、人事股、德育办、社管办、区教师进修学校等业务股室、单位齐抓共管,研究制定区域工作方案,共同加强对学校落实“五项管理”的指导和监督,形成工作合力。
2.细化措施,稳步推进工作落地见效。根据文件精神,修订、细化我区实施方案,指导辖区内各中小学制定各校实施办法,细化实施措施,各校做到“一校一策”、“一校一案”,严格落实工作要求。落实丰泽区教育系统“五项管理”工作任务清单(附件1、附件2),强化责任落实,确定推进落实责任部门以及责任人,明确任务要求及完成时限;建立自查自纠的监测机制,认真对照“五项管理”工作要求以及《泉州市教育局加强“五项管理”进一步推进中小学生减负工作的负面清单》(附件3),全面开展自查自纠工作,针对排查出来的问题,罗列问题清单,立行立改,举一反三,切实将各项工作要求尽快落到实处;定期或不定期召开“五项管理”阶段工作落实情况专题会议,进一步细化问题排查,及时跟进专项调研,提升“五项管理”工作的实效。
3.加强舆论引导,营造宣传教育氛围。多层次多角度宣传科学教育理念,有效发挥舆论的引导功能,全方位开展促进学生健康成长的学校策略宣传,努力破除“抢跑文化”“超前教育”“剧场效应”等功利现象,大力营造促进中小学生身心健康的社会氛围。区教育局要加强对上级政策要求、各校创新举措和工作成果的宣传和推广,通过各类媒体和平台加大科学减负宣传力度,加强中小学校典型经验正面宣传报道,同时要积极回应社会关切,消除认识误区,争取家长、社会的理解支持。各学校要结合不同年龄段学生实际,通过开学第一课、国旗下讲话、班(团队)会、心理辅导等多种形式加强教育引导,帮助学生科学理性对待“五项管理”内容,做到师生员工、学生家长“五项管理”人人知晓、项项清楚、身体力行,并不断扩大社会知晓面。
4.开展专项督导,加强学校日常管理,提升管理工作实效。要落实学校主体责任,学校领导班子、任课老师等要做到守土有责、守土担责、守土尽责。教育部、省教育厅已将“五项管理”纳入县域义务教育质量评价的范围,列为今年督导一号工程和各级责任督学工作的重要内容。区教育督导部门要建立全方位、全覆盖、常态化的督导检查机制,确实落实监督责任,采用交叉检查、随机抽查、实地督查等方式对“五项管理”等落实成效进行专项督导,全面把握学校整体情况,并填写《“五项管理”学校核查情况表》(附件4),要将落实“五项管理”纳入中小学责任督学挂牌督导重点内容。责任督学要以校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种方式进行日常督导,确保每个月至少到校督导一次;督促各中小学校按照责任督学提出的问题和意见,及时整改;对整改不到位的及时进行通报、约谈;对违反规定造成不良后果的,将追究相关负责人的责任。
一、对标管理的内涵
“对标管理”也叫“标杆管理”,是一个系统的、持续性的评估过程,通过不断地将自身与居领先地位的单位相比较,以获得帮助自身改善绩效的信息。对标管理法是对企业生产中的各种投入产出指标进行筛选、归集和分类,选择重点项目和关键指标,对照行业最优指标值进行比较,深入查找和分析自身存在的差距与不足,进而改进现有生产工艺、管理制度和作业流程,挖掘潜力,提高竞争力,追赶或超越标杆企业的一种良性循环的管理方法。实施对标管理有利于加强成本控制,有利于加强目标管理,有利于加强效绩考评。实质是一种促进组织绩效改进和提高的工具,是模仿、学习和创新的过程。
二、实施对标管理的意义
对标管理是实现五精管理的重要手段和途径。对标管理是一种有目的、有目标的学习过程,也是一种能引发新观点、激励创新的管理工具。通过开展对标管理的对标-达标-创标工作流程,研究榜样楷模出色绩效的原因,重点学习标杆单位的管理制度、激励机制和技术措施,分析对方的优点和查找自身存在的不足,有利于加强成本控制,有利于强化目标管理,有利于加强效绩考评,从而提升我矿整体经营运行质量。
三、加强领导,建立机构
为加强对对标管理工作的领导,成立教科室对标管理领导小组。
组 长:教科室主任
成 员: 教研组长、备课组长
领导小组的主要职责:
1、负责对标管理的日常工作。组织制定、修订对标管理办法等相关文件;协助组织制定、修订对标管理指标及标杆体系;指导各教研组开展对标工作;开展各类调研和专题论证;组织开展对标管理培训和经验交流;负责标杆工作总结、改进和完善。
2、审定对标工作管理办法和标杆体系,研究决定对标管理工作中的重大事项,协调解决对标管理有关问题,定期检查各教研组对标管理工作进展情况,查找管理工作中存在的差距,进行深入剖析,按照持续改进的原则,制订措施,狠抓落实,总结经验,及时推广。
四、实施对标管理的方法和步骤
开展对标管理要明确各阶段工作目标、主要工作内容及工作要求,保证对标管理取得成效。围绕对标、达标、创标三个阶段七大步开展对标工作。
第一阶段:对标
时间安排:20xx年7月—20xx年10月底
第一步:自我分析
主要任务:各教研组、备课组要进行全面自我分析,收集、汇总、整理反映教育管理各类实际指标。主要针对课堂管理、备课质量、作业布置、批改等方面进行全面分析,查找教学中存在的薄弱环节。
第二步:寻找标杆
主要任务:寻找与本教研组内部资源和管理能力相近、发展阶段与本教研组相近或略微领先的优秀教研组作为对标对象,并根据本教研组的实际需要确定应该向标杆对象学习哪些内容,学习要有针对性。
第三步:对照分析
主要任务:把寻求到的标杆楷模,与本教研组进行多层全方位的对照分析,分析研究标杆楷模之所以能够创造优秀业绩、达到优秀水平的原因,对比分析自身的表象差距和构成差距的深层次原因。对照分析,不是一般性的机械式比较,而是要作出实质性的问题根源分析。
第二阶段:达标
时间安排:20xx年11月—20xx年6月底
第四步:制订措施
主要任务:根据与标杆之间存在的差距和工作中的不足,各有关教研组要提出整改计划并制定具体措施。
第五步:积极实施
主要任务:根据整改措施,学习标杆楷模的先进经验,并及时检查和审视对标成效,不断提升实施效果,争取达到标杆楷模的先进水平。
第三阶段:创标
时间安排:20xx年7月—20xx年9月
第六步:评价与提高
由于对标管理的目标是不断发展变化的,因此实施对标管理是一个长期的渐进过程。在每一轮达标完成时,都要评价对标管理所带来的实际效益与预期目标之间的差距,并分析原因,以不断提升实施效果。
第七步: 确立新标杆
主要任务:对标管理的各个步骤是相互贯通的,并且是一个不断循环的过程,每一个循环的结束同时也是另一个循环的开始。在每个循环结束时,都要重新检查对标管理的目标,根据自身发展完善的情况,不断调整自己的标杆,以更高的标准要求自己,来谋取自身的更大的发展,从而进入下一个循环。
六、考核奖罚
1、教科室定期对各教研组日常管理工作进行监督检查,如发现制度缺失、岗位不作为等现象,对备课组长、教研组长进行处罚,扣去考核分5和10分,并记入工作档案。
2、对对标管理好的教研组和个人,教科室每学期将给予奖励。
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