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作者：狂狮吼山林日期：2025-05-18人气：5
安全生产日活动方案范文（精选34篇）
为贯彻国发[20__]23号文精神,根据云政办发[20__]140号文件要求,为落实富煤安字[20__]32号《富源县煤炭工业局关于开展20__年第三个“百日安全生产无事故”活动的通知》文件精神，结合我矿实际，特制定本方案：
一、组织机构
为加强对“百日安全生产无事故”活动的领导，确保活动取得实效，我矿成立第三个“百日安全生产无事故”
活动领导小组：
组长：陈吉波
副组长：曹凡、代珍寿、胡桌
成员：刘国云、李华东、陈文胜、赵朋、吕邦友、
赵中全、代大松、程红文、刘昌能、徐春城、
方南玉、方南华、徐夫周
领导小组下设办公室，由曹凡任办公室主任，负责日常生活以及本次活动的相关事项。
二、活动主题
治大隐患，防大事故。
三、活动时间
20__年8月23日—11月30日
四、活动目标
通过活动开展，推动两个主体责任落实，减少一般事故、遏制特大事故、杜绝重特大事故，实现煤矿安全生产。
五、活动内容
（一）、瓦斯治理。
1、健全瓦斯治理和防突机构，设专职通风、地测副总工程师，设立通风、防突、抽采、安全监控等机构，配足专业技术人员和工作人员；
2、矿井通风系统完整独立，通风网络合理，合理进行风量分配，各用风地点的有效风量满足安全生产需要；
3掘进工作面通风实现“双风机、双电源”，备用局部通风机能自动切换供风；
4、110206工作面安装并正常使用“三专两闭锁”装置。
5、进行瓦斯抽放系统建设的方案设计。
6、瓦斯监控系统正常运行，传感器数量配足，安装位置合理，报警及断电功能可靠；
7、落实瓦斯管理专项制度，采掘工作面和其它工作点做到无瓦斯超限作业和无局部瓦斯积聚现象。
8、完善通风设施，确保通风设施质量并正常使用。
（二）、水害防治
1、开展水文地质调查，查明矿井和采区水文地质条件，编制水文地质报告，编制防治水中长期规划和年度计划，配足防治水工作所需要的专业技术人员；
2、建立探放水队伍和防治水各项制度，装备必要的防治水抢险救灾设备；
3、采掘过程坚持“预测预报，有掘必探，先探后掘，先治后采”防治水原则和“有掘必探”防治水措施；
4、在“雨季三防”及暴雨期间做好矿区防治水分析预报和水害评价预报工作，落实“防，堵，疏，排，截”五项综合治理措施。
（三）、顶板管理。
1、取消木支护材料，推行工字钢、锚网喷支护；
2、采煤工作面最大控顶距、最小控顶距和排、柱距及备用柱梁、密柱、丛柱支护、特殊支护（戗棚、戗柱）等符合作业规程规定要求，铰接顶梁的铰接率达到90％，支柱迎山有力，采煤工作面上、下安全出口超前支护单排达到20m、双排达到10m，端头支护规范可靠；
3、矿井掘进工作面空顶距离符合作业规程规定，无空顶作业现象，正常使用前探梁临时支护；
4、矿井维修、改扩巷道时制定安全技术措施并实施。
(四)、机电管理。
1、矿井实现“双回路”供电，主扇风机等一类用电设备有可靠的双电源；
2、地面配电室建设规范，配电设备使用国家定型产品，配电室内设立受电屏和馈电屏，配电室与墙柱之间的间距符合《煤矿安全规程》要求;
3、刮板运输机的刮板、螺栓齐全完整并铺设平直、机头机尾压柱牢固，皮带运输机的综合保护装置齐全，机车运输符合规程规定：
4、矿井机电硐室配备足够的灭火器和沙箱等消防器材。
5、矿井无国家命令禁止使用和淘汰的机电设备产品（第三批除外）。
（五）其他管理
1、各类证照齐全有效，安全生产管理机构健全，签订安全责任制，配齐矿领导并按规定带班下井；
2、按规定对从业人员培训并考核合格，签订劳动合同，缴纳工伤保险、意外伤害保险，特员和管理人员持证上岗；
3、采掘布局合理，编制采掘工作面作业规程，不存在“三违”、“三超”现象；
4、无超层越界现象；
5、建立重大隐患登记并进行有效监控管理。
六、活动要求
1、加强领导、明确职责
组织召开专题会议，认真安排、落实第三个“百日安全生产无事故”活动的相关工作，力求做到目标明确、任务具体、组织有力、措施得当、责任落实。
2、强化现场管理
跟班领导必须认真履职，切实落实安全责任，实行24小时有管理人员跟班、跟点作业，达到以活动保安全，以安全促发展的目的。
3、广泛宣传、全面动员
将此次“活动”落到实处，深入人心。利用黑板报、电视、宣传标语、班前会议、安全会议等形式将活动内容传达给管理人员和每个职工。确保第三个“百日安全生产无事故”活动真正落实到位，努力把各类隐患事故消灭于萌芽状态，实现我矿安全和谐稳步发展。
为深入贯彻落实科学发展观，坚持"安全第一，预防为主，综合治理"的方针，进一步夯实安全生产基础，构建安全生产长效机制，提升安全管理水平，坚持安全发展，紧密结合企业实际，突出"安全责任、重在落实、预防事故、安全发展"的主题，深入开展安全生产宣传教育，普及安全法规和安全知识，提高员工的安全意识，弘扬企业安全文化，营造全员关爱生命、关注安全的浓厚氛围，开展深入细致的安全检查，消除各类事故隐患，确保公司安全生产形势的稳定健康发展。根据文件要求，结合公司安全生产工作实际，特制订20xx年“安全生产警示教育日”活动方案如下：
一、组织领导
组长：总经理
副组长：副经理
成员：各部门负责人
办公室设在安全管理部。
二、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针和安全发展的指导原则，认真贯彻落实国家、省、市有关安全生产的法律法规、文件和会议精神，结合"安全生产年"、"安全生产月"等活动的部署要求，围绕活动主题，增强安全意识，提高安全技能，推进安全文化建设，提升事故防范能力，消除安全生产隐患，坚决遏制重特大责任事故发生，为做好安全工作打下良好的基础。
三、警示教育主题
安全责任、重在落实、预防事故、安全发展
四、警示教育目标
1、职工安全警示教育的覆盖率达100%；
2、通过开展安全警示教育活动，增强干部职工的安全意识和危机意识，实现由"要我安全"向"我要安全"、"我能安全"、"我会安全"转变。
五、警示教育时间
"安全警示教育"活动分为日常警示教育和集中警示教育。日常警示教育每日班会举行，集中警示教育每年开展一次，具体时间为6月16日。
六、警示教育活动形式及内容
（一）日常警示教育
各车间、部门针对国内外及公司范围内发生的安全事故，要及时在班会上进行传达，并根据事故原因制定出相应的防范措施；对历年全国发生的主要事故分类型进行收集整理。要求各车间、部门对典型事故案例进行深化学习，确保活动期间每个专业进行事故案例学习，对事故进行剖析、讲解，特别是从中汲取事故教训，引以为戒。
（二）集中警示教育
组织员工开展“四个一+N”安全生产主题系列活动
“四个一”即：警示教育日当天开展的四个一活动。
1、回顾一次事故经过。由负责人陈述一次本企业或其他企业发生的生产安全事故经过、损失及原因，警示员工、不忘历史、警钟长鸣。
2、谈一次感受。由事故当事人就事故给企业、自已、家庭带来的伤害谈一次感受，并带头作出安全承诺。
3、举行一次集体宣誓。由领誓人带领员工作一次安全宣誓。
安全誓词：我是xx公司的一名员工，安全生产是我们神圣的职责。为了自已的安全，为了家人的幸福，为了企业的发展，我郑重宣誓：“遵守规章制度、严守操作规程、遵守劳动纪律，提高安全意识，增强实际本领，加强安全防范，拒绝三违、不留隐患，做一名合格的本质安全型员工”。
4、开展一次应急演练。结合实际，完善应急预案，强化应急管理，并开展一次应急演练。为强化安全生产应急反应能力，保障人员和财产安全，在进一步修订完善各类应急预案的基础上，组织全公司员工学习并开展专题应急演练活动，包括触电事故应急演练、火灾应急演练等，使一线管理人员和操作人员熟练掌握应急操作程序和步骤。
“N”即结合自已的实际需求，在警示教育日主题活动期间，发动全员查一次风险和隐患、开展安全文化创建，集中进行一次系统的全员培训。加强安全生产专项检查。组织安全检查组，认真开展安全生产大检查活动，重点检查变压器等要害部位，发现隐患及时制订整改方案并确保落实到位，保障生产安全。
（四）张贴“安全生产警示教育日”活动宣传标语
在公司办公楼、主厂房张贴安全宣教挂图和安全标语。并利用公司宣传栏，进行安全标语、安全口号的宣传。采取多种形式，加大安全宣教力度，下发安全宣传教育资料和安全宣传画册、组织员工观看安全事故警示教育片。使职工熟悉《安全生产法》、《消防法》等法律法规，掌握安全生产知识，提高安全素质与防范事故的能力，从源头上杜绝各类事故。
七、警示教育要求
（一）加强组织领导。要充分认识开展"安全警示教育日"活动的重要意义，认真贯彻落实国家、省、市对安全生产工作的重大部署，加强组织领导，切实提高活动质量和公司安全管理水平。
（二）加强宣传工作。要努力宣传先进典型，传播安全理念，加大宣传力度，大力宣传"安全警示教育日"活动中的好经验、好做法。要通过对典型事故和身边事故案例进行剖析，分析原因、总结教训、探索规律、深入开展宣传教育，增强广大员工的自我防范意识和自主保安、相互保安能力，杜绝同类事故重复发生，坚决遏制重特大事故。
为做好本街道辖区食品安全检查工作，切实解决食品安全突出问题，全面提升食品安全水平，根据食品安全相关要求，结合我街道实际，制定本实施方案。
一、指导思想
为深入落实科学发展观，坚持以人为本，切实把食品安全工作放在突出位置，落实食品生产经营者的主体责任，健全地方政府对本区域食品安全工作负总责、有关部门按照分工各负其责的监管体系。坚持治理检查与振兴产业相结合、集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾，突出重点，依法检查整制，促进食品产业持续健康发展，保障人民群众饮食安全。
二、总体目标
按定期和平时不定期检查相结合的方式，使食品安全各环节的监管责任进一步落实，食品行业自律显著加强，食品生产经营行为得到有效规范，农产品和食品质量安全水平明显提高，人民群众食品安全得到切实保障。
三、组织机构
为全面提升食品安全水平，确保辖区居民饮食安全，特成立长青街食品安全领导小组，名单如下：组长：彭望平（常务）副组长：张学书
成员：苏功斌周健田克安胡立凯黄洪军张仁国朱可岭夏发清李东平庞家辉
四、重点检查任务及主要目标、措施
（一）食品生产环节
开展无公害农产品、绿色食品、有机产品专项检查整治行动。打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为。取缔无营业执照、无生产许可证的非法食品生产加工企业。查处企业生产不符合安全标准食品的行为。重点检查小企业、小作坊，解决行业内影响食品安全的普遍问题。
主要目标：
1、对市场销售的“三品”进行检查，依法查处伪造、冒用使用标志等违法行为；开展“三品”质量监督抽检，依法查处不合格产品和生产企业。
2、食品生产企业建立健全进货验收、加工过程控制和出厂检验等全过程质量安全制度。
3、食品生产加工环节区域性和行业性的质量安全问题得到有效遏制。
4、建立较为完善的食品生产加工小作坊专门管理制度，食品生产加工小作坊整体水平切实得到提高。
主要措施：
1、开展食品生产企业检查。开展食品生产企业检查，督促建立全过程质量安全制度，落实企业主体责任；督促企业落实产品检验合格出厂制度和不合格食品召回制度。鼓励和引导企业积极采用良好生产规范（GMP）、良好卫生规范（GHP）和危害分析控制点技术（HACCP）等先进食品安全制度，提高企业食品安全管理水平。
2、开展区域性食品质量安全专项整治。深入调研，把具有区域性集中性生产物质特点而质量安全隐患较大的食品加工区作为重点整治地区；加强巡查，依法查处制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品行为，并及时发布相关查处信息；开展联合执法行动，查处取缔无证照生产加工行为。
3、全面整治食品小企业、小作坊。完善食品小企业、小作坊监管制度；开展食品小企业、小作坊调查摸底，建立监管电子信息档案，实施动态监管，使食品生产加工小作坊日常监管工作逐步实现规范化、制度化和常态化。
（二）食品流通环节
严格食品经营主体市场准入，查处无证、无照经营和超范围经营食品的行为。打击销售过期变质、假冒伪劣等不合格食品和扰乱食品市场秩序的行为。重点检查售假问题突出的市场特别是农村市场和食杂店，重点检查消费者举报多的食品。主要目标：
1、索证索票和进货台帐制度进一步完善。
2、流通环节食品监测工作有效开展。
3、无照经营食品、销售伪劣食品等违法食品经营行为得到有效遏制。主要措施：
1、严把食品经营主体市场准入关。严格按照法定条件，审验法律、行政法规规定的许可文件，未获得相关许可文件的，一律不予登记注册，严把食品生产经营主体准入关。按照规定对食品经营主体及时进行特别标注，加大对食品生产经营者的经济户口和信用分类管理力度。依法查处和取缔无证照经营和超范围经营食品的违法行为，确保食品生产经营主体资格合法有效。
2、加强日常巡查，下移监管重心，严格落实基层工商所食品安全日常巡查和属地监管责任制，突出重点场所、重点区域、重点销售者，将食品市场巡查与经济户口管理、食品质量监测、食品分类监管与信用分类监管等结合起来，提高日常巡查的针对性和有效性，及时发现和制止违法违章行为，依法查处销售过期变质、假冒伪劣等不合格食品和扰乱食品市场秩序的行为，切实规范食品销售者的经营行为。
3、完善和推进索证索票和进货台帐制度。进一步完善索证索票制度的具体要求和进货台帐制度的具体内容，加强分类指导，提高“两项制度”的针对性、可操作性和实效性，积极探索适合不同经营主体和经营场所的电子台帐、纸质台收和票据粘贴台帐，进一步扩大“两项制度”的覆盖面。
4、加强流通环节食品监测。针对流通环节特点和消费者申诉、举报的情况，科学确定食品监测的范围、品种、项目和方式，及时进行消费警示和提示，加大对不合格食品退市的跟踪监管力度。认真开展食品安全快速检测工作，规范快速检测工作程序，建设食品安全快速检测信息平台，加强快速检测结果的对比分析和综合利用，充分利用监测结果开展市场规范和执法检查工作。
（三）餐饮消费和农村群宴环节
查处餐饮单位无证经营行为。重点检查学校食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位。查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监管检查力度。主要目标：
1、餐饮单位全面实施食品卫生量化分级管理。
2、餐饮单位全面实施食品原料和食品添加剂索证索票制度。
3、餐饮单位全面达到《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》。
4、有效防范学校食堂集体食物中毒事故的发生。主要措施：
1、全面实施食品卫生监督量化分级管理，加强日常监管，查处餐饮单位无证经营行为。
2、规范餐饮业原料采购索证管理。重点检查学校食堂、工厂食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位，查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油以及滥用食品添加剂及使用有毒有害物质制售食品等行为。
3、开展餐饮单位餐具消毒的集中整治。对餐饮单位的餐饮具和餐具集中消毒单位配送的餐饮具的消毒情况进行抽样检查。
4、开展熟食卤味、冷菜、盒饭等高风险食品的专项监督检查。
5、严格消费环节肉品进行索证索票和检查验收制度，采取切实措施确保集体食堂、餐饮单位只使用定点屠宰厂（场）的猪（牛、羊）肉和经检疫检验合格的禽肉产品。
（四）畜禽屠宰
打击私屠滥宰行为。加大对定点屠宰厂（场）的力度。查处生产加工、销售病死害猪（牛、羊）肉和注水猪肉等的行为，规范活禽屠宰，严防未经检疫（验）或检疫（验）不合格畜禽产品流入市场。主要目标：
1、确保生猪定点屠宰企业出厂（场）肉品质量100%合格。
2、对私屠滥宰、定点屠宰企业违法违规行为的查处率达100%。
3、加大举报管理力度，确保举报查处率达100%。主要措施：
1、打击私屠滥宰等不法行为。加强执法队伍建设，加大联合执法力度，严厉打击私屠滥宰，加大重点地区、重点单位、重点区域，特别是城乡结合部和其他管理薄弱环节的整治力度，严防未经检疫（验）或检疫（验）不合格畜禽产品流入市场。
2、全面清理和检查定点屠宰企业，重点清理达不到条件、不符合规定（规划）的屠宰厂（场、点），加强屠宰企业资源整合和改造升级，规范屠宰企业管理，从根本上提高生猪定点屠宰企业经营水平。有条件的地区，要规范活禽屠宰。
3、加强生猪定点屠宰企业监管，严格执行进厂（场）检查验收制度、肉品销售台帐管理制度和病害肉无害化处理制度。严厉打击定点屠宰厂（场）屠宰病死猪、出售病害猪肉的违法行为。
（五）保健食品
打击在保健食品中违法添加药物的行为。查处违规生产经营保健食品和伪造、冒用保健食品标签标识的行为。严查以公益讲座、免费体检、学术交流、会展销售等形式销售假冒伪劣保健食品的行为。整治宣传普通食品功能疗效、夸大宣传保健食品功能的行为。主要目标：
1、保健食品生产经营行为得到有效规范，从源头上杜绝保健食品违法添加药物的行为。
2、进一步遏制保健食品的违法标识和过度宣传行为。主要措施：
1、配合省、市局推进保健食品GMP工作，从源头上杜绝违法添加药物的行为。
2、加强对重点保健食品的抽验，及时发布预警信息。
3、开展保健食品违法添加药物和保健食品标签、说明书内容专项检查工作。
4、加强对公益讲座、健康诊疗、学术交流、会展销售等形式变相销售假冒伪劣保健食品行为的监管工作。
5、整治宣传普通食品功能疗效、夸大宣传保健食品功能的行为。
五、整体措施
（一）落实企业食品安全主体责任。进一步强化企业食品安全第一责任人意识，把企业的食品安全主体责任落实到位，做到重心下移、关口前移，将责任延伸到生产经营第一线，落实到生产经营过程的具体环节。企业要确保生产经营的食品符合国家质量安全标准，并承担相应的法律责任。督促企业建立健全食品安全管理制度，严格执行原料查验、索证索票和全过程追溯制度；提高检验检测能力，落实食品检验合格出厂制度和不合格食品召回制度。
（二）加强食品安全监管。完善运行机制，强化综合监督、组织协调。在现有监管模式的基础上，进一步明确责任，完善协调运行机制，着力解决分段监管中的空隙和漏洞。从制定规则、监督实施、绩效评价、责任追究四方面进一步细化具体措施，丰富综合监督内容，创新综合监督手段和方式，完善综合监督机制。改进监督抽查手段，采取明察暗访、突击检查追踪溯源、排查举报线索等方式，及时发现和查处违法生产经营行为。
（三）加强食品行业自律。加快建立以守法遵章为准绳、社会道德为基础、企业自律为重点、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的食品企业诚信体系。及时总结推广经验，完善相关规范和标准。建立食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制。
（四）加强经费保障和使用监督。各社区、相关企业要进一步加大食品安全整治经费的投入，并加强经费的使用和管理，确保整治专项经费发挥最大效益。
六、工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任。各社区、辖区相关单位要从落实科学发展观，保障广大人民群众身体健康和生命安全的高度，把食品安全整顿工作列入当前重要议事日程，加强组织领导，形成相关单位协调配合、齐抓共管、联合行动的工作机制。
（二）各相关部门要按照职责分工，密切配合，团结协作，建立协调有序、分工负责的工作机制。街道食品安全协调领导小组办公室将加强对食品安全整顿工作的组织领导，协调有关部门形成工作合力。
（三）加强宣传，营造氛围。加强社会监督，鼓励群众积极参与食品安全工作，提高全社会食品安全意识。各社区、辖区相关单位要大力宣传食品安全常识和法律知识，切实提高群众的食品安全意识和自我防范能力。
（四）认真开展督查，确保整顿效果。要根据工作目标和任务逐级开展检查和评估，对整顿工作扎实、效果显著的单位和部门给予鼓励，对食品安全问题突出且长期得不到解决的部门要通报批评、督促整改，并依法追究相关责任人的责任。
为进一步加强我县工贸行业安全生产环境，提升工业企业安全管理水平，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求。根据安办《关于持续开展安全生产十四大专项整治工作的通知》根据我县实际情况，制定20xx年工贸行业安全生产专项整治工作方案：
一、时间范围
（一）排查整治时间。从即日起至5月31日。
（二）排查整治范围。工贸行业领域安全隐患。
二、排查整治重点内容
（一）危险作业
1.有限空间作业。对照《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》，督促企业开展自查整改，组织开展专项执法。重点整治：未对有限空间作业场所进行辨识并建立有限空间管理台账；未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志；未落实有限空间作业审批制度，擅自进入有限空间作业；未对从事有限空间作业的人员进行安全培训；未对有限空间作业人员提供符合要求的劳动保护用品；未制定有限空间作业应急预案并定期进行演练。
2.高处作业。深刻吸取事故教训，广泛开展高处作业安全知识宣贯培训与事故警示教育。针对坠落高度超过基准面2米及以上有可能坠落的高处作业，重点整治：未制定并落实高处作业审批制度；作业人员不具备高处作业的身体条件（如酒后作业、情绪异常等）；作业人员未规范系安全带（绳）、戴安全帽等劳保用品；将脚手架支搭发包给不具备资质的单位；在强风或大雨、雪、雾等不利天气实施露天高处作业。
3.煤气作业。以陶瓷、铸造等涉及使用煤气作业的企业为重点，积极开展煤气作业安全大排查大整治。重点整治：未开展煤气作业安全培训；未在煤气作业场所设立安全警示标志；从事煤气生产、储存、输送、使用、维护检修的作业人员无证上岗；未规范设置固定式检测报警器及使用便携式报警器；未配备防毒面具等劳保用品；未建立应急预案并定期开展应急演练；在煤气区域堆放易燃、易爆危险物品；在煤气影响区域内设置人员密集的会议室、休息室等场所。
（二）涉危险区域作业
4.熔融金属场所作业。以巩固提升冶金安全整治成效为基础，进一步组织开展高温熔融金属作业场所安全整治。重点整治：会议室、休息室、更衣室等人员密集场所设置在熔融金属（液渣）吊运影响范围内；熔融金属泄漏、喷溅影响范围内存在积水；作业人员未开展岗位安全培训；吊运熔融金属的起重机械不符合冶金起重机的相关要求；熔融金属吊运设备及相关配套附属件未按规定进行定期检测。
5.涉爆粉尘场所作业。以粉尘作业场所10人及以上的金属粉尘、木粉尘、粮食饲料粉尘企业为重点，大力开展重大隐患排查治理。重点整治：
①粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足；
②可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通；
③干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施；
④除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源的措施；
⑤除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道；
⑥铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置；
⑦粉尘爆炸危险场所的区域未使用防爆电气设备设施；
⑧在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前，未按规范设置去除铁、石等异物的装置；
⑨木制品加工企业，与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置；
⑩未制定粉尘清扫制度，作业现场积尘未及时规范清理。
6.涉氨制冷场所作业。继续巩固提升涉氨制冷治理成效，督促企业加强风险管控和隐患排查治理工作。重点整治：包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调系统仍采用氨直接蒸发制冷；快速冻结装置未设置在单独的作业间内,且作业间内作业人员数量超过9人；氨气检测报警、排风及喷淋等装置未安装或失效；未按要求配备劳保用品；特种作业人员无证上岗。
（三）其它重点作业
7.外委施工作业。全面开展外委施工（含检维修）作业重点安全问题及事故隐患的排查治理，重点整治：外委单位不具备相应作业承包资质；未制定检维修工作方案；相关方未签订安全生产管理协议或者书面约定各自安全生产管理职责；发包单位未履行统一协调管理职责。
8.特种作业。在冶金、有色、机械、建材、轻工纺织、烟草、商贸等八大行业全面开展特种作业安全隐患治理行动，重点整治：生产经营单位伪造、变造、买卖特种作业操作证，或者使用伪造、变造、买卖的特种作业操作证；生产经营单位对特种作业人员持证情况不查验，默许特种作业人员无证上岗或持假证上岗；特种作业人员伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证，使用伪造的特种作业操作证及其它属无证上岗行为。
（四）建筑施工。重点排查复工复产工业企业集中居住场所（如集体宿舍、板房等）、临时建筑和未办理任何手续的等安全情况。重点检查工业园区内在建工程是否办理施工许可（开工报告）、质量安全监督手续擅自进行建设施工活动；危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、审核、认证审查、技术交底和检查验收等环节管理程序是否到位；是否进行建设工程消防验收；建筑起重机械在租赁、安拆及使用过程中是否存在违法违规行为。
（五）消防。重点排查工业企业消防安全管理主体责任落实情况；合用场所及其他各类场所用房是否符合消防安全标准；装饰装修材料是否符合消防燃烧性能要求；消防车通道、消防疏散通道、安全出口是否保持畅通；消防设施器材是否配备齐全、完好有效；场所用电用气设置是否规范；厨房及其他用火区域是否进行防火分隔，是否采取安全防范措施；电动自行车是否按规范要求停放。
（六）混凝土搅拌站。按照“属地管理、分级负责”的原则，继续抓好预拌砂浆和预拌混凝土搅拌企业安全生产监督管理，指导督促我县新型墙材生产企业抓好安全生产工作。
三、工作要求
（一）加强组织领导。加强各乡镇场、工业园区管委会及相关职责、职能部门的沟通协调，按照规范管理工贸行业安全整治的工作机制，严格监督和督导企业落实好主体责任。
（二）突出自查自纠。各企业要对照整治内容要求，对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。同时，要加强省安全生产监管信息系统运行管理，对自查的隐患及整改情况要按照“两个15天”要求及时录入系统。
（三）严格检查执法。各地各有关部门要加强对本地、本行业领域的督导检查，对发现重大隐患、严重违法行为和非法生产经营建设行为的，要严格“四个一律”、“五个一批”执法措施，坚决杜绝企业“带病”生产。
（四）加强信息报送。及时做好大排查大整治工作进展小结和工作总结，及时上报工作情况和重大隐患整改进展情况。
岁末年初历来是安全生产的关键时期，同时受低温、大雾、寒潮等极端天气影响，诱发事故的因素增加，为切实抓好安全生产工作的落实，持续深入开展安全生产“排险除患”集中整治，有效防范和遏制各类生产安全事故，确保元旦、春节期间我市民政系统安全稳定。特制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻中省市关于安全生产工作决策部署和全国安全生产电视电话会议，国、省安全风险防范工作视频会议、全省今冬明春火灾防控暨消防车通道示范化管理电视电话会议、市安委会20xx年第四次全体会议等会议精神，切实落实省委彭清华书记、省政府黄强代省长以及省委省政府、市委市政府有关领导的批示要求，结合岁末年初安全生产规律和特点，以防范和遏制各类生产安全事故为重点，狠抓风险识别管控和隐患排查治理，以更加细致扎实的作风做好安全生产工作。
二、整治重点
按照《20xx年全县民政系统安全隐患大排查大整治工作实施方案》要求，进一步深入开展全县民政服务机构安全生产“排险除患”集中整治工作。
（一）检查机构消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程、消防安全教育培训、应急预案制定及演练、火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等情况，对运行状态、电气设备安全状况、经营性场所室内装饰材料防火性能等方面发现的问题进行排查整治。
（二）清理公共区域可燃杂物，检查电动自行车（助力车）在通道（楼道）及人员逃生通道等区域违规充电行为，检查消防通道、疏散通道、安全出口是否畅通，消防设施是否完好，消防栓、消防池是否有水、沙等。
（三）检查食堂设施设备配备、食品与原材料采购储存和索证索票、餐具清洁消毒、食品留样以及从业人员健康证等情况。
三、工作安排
根据省、市、县工作要求，“排险除患”集中整治时间延长至20__年2月底。全县安全生产大检查和“排险除患”集中专项整治工作从即日起至20__年2月28日，分为三个阶段。
第一阶段（即日起至20xx年12月27日）：安排部署，拟定方案，宣传发动。
第二阶段（20xx年12月27日至20当前隐藏内容免费查看21年2月20日）：全面推进安全生产大检查和“排险除患”集中专项整治，组织开展检查督查，对排查问题隐患进行整改；各单位进行自查自改自报。
第三阶段（20__年2月21日至20__年2月28日）：组织开展回头看、回头查，确保检查发现的问题隐患整改到位，进行情况通报，形成工作总结材料并上报。
四、工作要求
（一）迅速安排部署。各养老机构和技术事业单位要针对本单位安全风险再次进行系统研判，对做好岁末年初安全生产工作和持续深入开展安全生产“排险除患”集中整治工作进行一次专题部署，对前期检查发现的隐患要建立问题台账，落实整改防范措施，跟踪督促整改并开展“回头看”检查，做到闭环管控，不留死角、不留盲区，坚决防范遏制事故发生。
（二）做好应急处置。各养老机构和局属事业单位要根据岁末年初安全生产特点，结合本辖区本单位工作实际，进一步健全完善预警和协调机制，加强灾害性天气的监测和预报预警工作，认真做好应急救援物资储备，开展有针对性的应急演练。
（三）强化值班值守。要严格执行领导干部带班和24小时值班制度，及时掌握安全生产动态，及时上报突发事故和异常情况，组织力量科学妥善处置，确保安全稳定。
各各养老机构和局属事业单位要制定本单位岁末年初安全生产大检查和“排险除患”集中整治工作方案，于12月30日前报县民政局416办公室。20__年2月20前报送岁末年初大检查和“排险除患”集中整治工作总结。
县交通系统各单位：
为确保交通安全生产工作有序进行，从根本上有效遏制各类道路交通安全生产事故的.发生，保证旅客走得安全、走得及时、走得满意，不断增强交通安全生产应急救援工作，为我县经济建设与社会发展创造良好的环境，结合我县道路交通工作实际，特制定《交通安全生产应急预案》印发给你们，请遵照执行。
成立领导机构
组 长：
副组长：
成 员：
交通系统各部门要在领导小组的统一领导下，统一思想，步调一致，采取有效措施，积极努力地开展工作，总指挥是交通局局长钱新宏，副总指挥是县交通局党委书记、副局长艾合买提。
协调领导小组下设4个小组，分为路障清理小组、运输协调小组、后勤服务小组、信息联络小组，具体分工与负责人如下：
1、路障清理小组：主要负责人是与；主要职责：负责清理路障，包括雪阻、冰阻、桥梁坍塌、道路中断等，应及时派出车辆与人员予以疏通，保证道路畅通无阻，车辆应随时加满油料，人员应保证24小时待命。具体机械车辆由与静公路段与巴仑台公路段予以解决。
2、运输协调小组：主要负责人是、；主要职责：应及时合理安排车辆对滞留乘客与被困旅客的安全运输，保证所有旅客走得安全，到得及时。具体车辆由客运站负责协调解决。
3、后勤服务小组：主要负责人是赵新军与艾尼瓦尔；主要职责：负责好被捆乘客与滞留乘客的生活住宿，确保所有乘客的安全。
4、信息联络小组：主要负责人是吴校成与任刚；主要职责：具体工作任务是上传下达所有指令与命令，确保信息畅通。
各小组要认真对照各自工作分工，制定出具体工作程序与办法。
第一类情况：
适用发生山区道路中断，风绞雪天气，受困车辆人员较多时启动。
例如：与静县察汗诺尔大坂风绞雪道路中断，10辆车受阻。
工作程序：
1、接到群众或驾驶员的报告；
2、信息报至总指挥钱新宏同志；
3、钱新宏将有关情况上报州交通局与县委办，由任刚负责通知领导小组成员，30分钟内召开全体会议，进行安排部署。与此同时，各工作小组通知各自人员车辆以及机械作好准备工作。其中：路障清理小组备好车辆，组织好人员；运输协调小组备好营救车辆；后勤服务小组备好食物与御寒衣物以及药品；信息联络小组通知受困车辆与人员以及登记请障车辆、人员、衣物、食物等。
4、1小时后，在总指挥的统一指挥下，各小组的工作方案立即启动，从与静县交通局与巴仑台运管站分2组上山营救。
5、4小时后到达，机械清障小组人员机械开始清除雪障；后勤服务小组给所有受困人员发放食物与衣物；运输协调小组将受困人员疏散到救援车辆，送往目的地；信息联络小组通知受困车辆与受困群众单位，报告县委办公室，已开始营救，随时汇报进展情况。
6、6小时后，营救出被困车辆，检查维修好被困车辆，安全返回目的地。
7、总指挥上报营救工作开展情况。
8、救援小组返回。
第二类情况：
适用于发生旅客滞留时启动。
例如：客运站出行旅客达1000人。
1、接到报告信息；
2、立即通知运输协调小组，及时合理安排车辆对滞留乘客与被困旅客的进行运输，保证所有旅客走得安全，到得及时。
3、后勤服务小组对被捆乘客与滞留乘客的生活住宿，确保所有乘客的安全。
第三类情况：
适用于发生重（特）大交通事故时启动。
如：一辆载客10余人的营运客车，因下雪路滑，翻入路基外，人员死亡受伤严重。
1、接到报告信息；
2、信息联络小组应立即报告总指挥，总指挥要立即通知县公安局交警大队、县急救中心、保险公司；与次同时，副总指挥应将事故信息上报县委、县人民政府、州交通局、县安监局。如，事故造成公路路基、路面损坏则应通知公路段路政管理队。
2、信息联络小组应迅速通知协调领导小组下设的路障清理小组、运输协调小组与后勤服务小组，总指挥负责分配工作任务：县公安局交警大队、县急救中心、保险公司、后勤服务小组带领救援车辆在第一时间赶赴现场，交警大队、保险公司勘察现场，县急救中心开展医护抢救，救援车辆负责运送伤员与滞留旅客，路障清理小组负责清理路障，设置警告、警示标志。
3、县急救中心应在抢救运送途中，开通县人民医院的绿色通道，到达医院后，立即开展抢救。
4、总指挥再次上报救援情况，交警队、保险公司负责处理事故作出，作出结论。
5、县交通局、安监局等相关单位根据事故结论，对营运车辆作出处理。
为了进一步加强我镇农机安全生产，特别是强化上路行驶拖拉机安全监管，切实消除拖拉机重大安全生产隐患，有效预防和遏制农机事故的发生，根据区农机总站、区安监局、区交警大队《关于开展拖拉机重大安全生产隐患联合专项整治工作的通知》(莆市农机[20xx]41号)、《莆田市秀屿区人民政府办公室关于认真开展安全生产隐患排查治理专项行动“回头看”活动的通知》(莆秀政办[20xx]123号)文件精神以及《道路交通安全法》、《省农业机械管理条例》的规定，结合近期区政府召开的全区第四季度防范重特大安全事故工作会议的部署要求，及我镇实际情况经研究决定从20xx年11月8日至20xx年1月31日，在全镇范围内继续开展拖拉机安全生产专项整治工作，具体工作方案如下：
一、工作目标
通过深入扎实开展专项整治，以进一步明确农机安全监管是一项经常性的工作，要时刻强化拖拉机驾驶员的安全生产意识，落实机手安全主体责任，有效整治无牌无证拖拉机上路，拖拉机违法载人超载等严重违法行为，坚决遏制上路拖拉机死亡事故发生，稳定农机安全生产形势，为构建平安和谐的交通环境，促进农村经济发展奠定良好基础。
二、整治重点
1、重点路段：采矿山附近村道路等重要线路。
2、重点车辆：上路的无牌无证拖拉机，(含变型运输机、多功能拖拉机)、逾期未年检的拖拉机、拖挂搅拌机的拖拉机，非法拼改装拖拉机。
3、重点违法行为：无证驾驶、拖拉机违法载人、人货混装，严重超载等违章违法行为。
三、组织机构
为了确保专项整治工作扎实有效开展，成立南日镇农机安全整治工作领导小组，具体名单如下：
组 长：肖耀华(镇分管领导)
副组长：黄国栋(农机站负责人)
成 员：刘金銮(安监所负责人)
庄玉仁(交警中队队长)
刘建成(村建站站长)
林立峰(交管站站长)
徐志明(国土所所长)
林海滨(农技站负责人)
下设联合执法队：由农机站负责人黄国栋兼任队长，副队长由整治所在辖区的村分管领导担任，成员由镇农机站、交警中队、交管站有关抽调人员组成。
四、整治步骤
(一)宣传发动阶段：(至12月25日)各村应召开整治工作会议，认真部署专项整治工作，各村专项整治工作方案于12月25日前报镇农机站。
(二)集中治理阶段：(12月25日至20xx年1月25日)各村各单位既要配合好镇里组织的集中整治活动，又要集中力量，联合农机、交警、安监、交管等部门开展辖区内的整治工作，组织人员对重点路段进行巡查。
(三)总结提高阶段：(1月26日至1月31日)各村、各部门要把各阶段的会议记录、检查记录、小结材料等进行分类归档，整治工作总结材料于1月28日前报镇农机站。各村、各部门要以这次专项整治为契机，认真总结拖拉机整治的做法和经验，健全各种规章制度巩固整治成果。
五、工作措施
1、加大宣传力度。各村负责在村道路、有车轮进出的地段刷制“严禁拖拉机违法载人”、“禁止无牌证拖拉机上路行驶”等固定标语，并充分发挥村载播宣传拖拉机上路安全知识。
2、科学安排检查。针对拖拉机夜间和凌晨上路的特殊时段，开展设点教育和巡逻检查。各村要组织人员在车辆主要路段设立检查教育点，加强对拖拉机驾驶员的安全教育。
3、严惩违法行为。严历查处拖拉机违法载人、超载、无牌无证上路等严重违法行为。①对无牌无证上路拖拉机，一律暂扣车辆至提供相应牌证标志为止。②凡驾驶拼装的或已达报废标准的拖拉机上路行驶的，依法予以收缴，强制报废。③凡发现在严重超载(超过核载质量30%)的，扣留拖拉机至违法状态消除。处500～20xx元罚款，并对其驾驶证记录高限扣分。④凡违反规定载客的，特别是对拖拉机拖挂搅拌机人货混装上路的拖拉机，处500～20xx元罚款。⑤凡未取驾驶证的拖拉机上路，一律依法给予扣留，并暂扣车辆直至培训合格后方可持证上岗。⑥对使用其他拖拉机号牌的，依法予以收缴，扣留车辆，并处200～1000元罚款。⑦凡矿山内使用的拖拉机必须按注册登记条件办理牌证，定期参加年检。
六、工作要求
1、提高认识。临近年底，是农机投入各种农业生产和上路运输的繁忙季节，也是农机事故的易发期。各村、各部门要切实提高认识，统一思想，增强工作积极性和主动性，集中力量，集中时间，明确重点，制定计划，加大农机安全生产防范和整治力度，全力遏制农机安全事故发生。
2、人员到位。整治期间，各村、各单位要统一抽调人员到镇农机联合执法队上班，以便统一组织行动，进行联合执法。
3、密切配合。农机、交警、交通等部门要分工协作，密切配合，依法打击上路行驶拖拉机及其驾驶人的违法行为。
4、健全机制。各村、各部门要建立每周至少2天的农机安全隐患排查制度。通过开展经常性的安全隐患排查，及时纠正违法行为。
5、落实责任。各村、各部门要明确职责，把措施和责任落实到具体人员，确保整治工作的顺利开展。对整治成效不明显，工作不落实的将予以通报批评，对整治期间仍然发生农机安全事故的依法追究相关责任人的责任。
一、排查整治重点领域及内容
（一）强化道路交通安全管控。由街道道安办牵头，按照《街道道路交通安全隐患大排查大整治专项行动实施方案》（延鹤办〔20__〕42号）、《街道道路交通安全综合治理百日会战工作方案》（延鹤办〔20__〕45号）要求，抓实、抓细、抓牢交通事故风险防范，深入推进道路安全隐患大排查大整治。一要加强重要路段的排查整治。水南环岛至高速出口国道路段、上洋村农村道路、城区道路交通事故多发重点路段，全面进行排查，逐一查清，找准隐患点，建立隐患排查台账，逐项整改落实。加大力量排查急弯、长大纵坡路段和交叉路口的安全防护设施、警示、限速标志是否齐全有效，行车视距不良路段是否存在绿化遮挡。二要强化农村道路交通安全管理。针对上洋村道路多、弯道多、驾驶人安全意识薄弱等安全风险，要认真做好隐患排查并及时督促整改到位。道安办、溪源公安派出所、上洋村要深化“千灯万带”示范工程，推进道路平交路口减速带和道路安防工程建设。三要强化路面的巡查管控。各社区、上洋村、有关单位要配合交警、公安部门，以“两客一危”车辆、9座以上大中型非营运载客汽车、校车、工程作业车、农村面包车、三轮车、摩托车等为重点，严查“三超一疲劳”（超速、超员、超载和疲劳驾驶）等各类严重道路交通违法行为，严查道路运输车辆超范围运营、无资质非法运营以及违规运营等违法违规行为。四是强化重要时段的警示通报。强化雨雪冰冻、团雾大雾等恶劣天气的信息通报和事故多发路段的警示提醒，打好道安工作百日攻坚战和迎接即将到来的春运工作。
（二）严查消防安全隐患。由街道防火办牵头，围绕“关注消防、生命至上”主题，深入开展消防宣传“五进”工作，对辖区14个村（居）个开展入户宣传工作。针对冬春季火灾风险特点，重点劝导居（村）民不使用大功率取暖设备等超负荷电器，拆除私拉电线和查处违规用火等问题；配合区消防、城建、商务、教育、卫健、民政等部门落实高层建筑、大型商业综合体以及学校、医院、养老机构等人员密集场所消防安全主体责任，对易燃可燃装饰装修材料使用、疏散通道畅通、建筑消防设施完好、用火用电、餐饮后厨消防安全、应急处置能力等情况开展检查；重点检查上洋村溪源庵萧公祠、市博物馆等文物单位和宗教场所是否存在违章动用明火、燃放烟花爆竹、值班人员脱岗、巡查不到位等问题；配合城管等部门对小微企业、家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅的检查执法；指导物业企业、楼栋长对电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等问题的宣传劝导，加强安全培训演练；配合公安、市场监管等部门摸排、整治“三合一”“多合一”场所和出租房屋违规住人防火分隔不到位、疏散通道不畅、建筑消防设施损坏等问题；立即组织整治农村消防设施缺失、损坏、消防水源和水池不足等问题。
（三）严管建筑施工安全。由街道规管站牵头，各社区（村）通过多种渠道方式，加强建筑施工安全领域安全生产宣传教育工作。配合区城建局开展预防高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、触电、火灾，以及脚手架、超重机械、深基坑支护安全等专项治理，同时加大对在建施工项目的安全检查力度。及时提示施工建设单位严禁盲目赶工期、抢进度，遇到极端寒冷天气，及时停止施工作业。全面排查治理城乡公用设施等重点部位安全隐患，为供电、供水、供气设备设施安全运行提供保障。
（四）强化危化品和烟花爆竹监管。配合区应急局按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》等有关制度规范，做好以下工作：一是督促辖区3家加油站和1家液化气经营站全面开展安全风险排查和隐患治理，做好台账。二是配合相关行业监管部门落实以上四家企业储存、使用、经营，运输和废弃处置各环节安全监管工作。三是配合执法部门开展对非法违法生产、储存危险化学品及使用危险化学品非法违法从事生产经营活动的小化工、小作坊、黑窝点专项整治。四是针对烟花爆竹进入销售旺季，配合公安派出所做好烟花爆竹储存、销售方面安全监管工作。
（五）配合抓好燃气安全管理。由街道规管站牵头，各社区（村）配合区城建局，安燃、安顺等公司以整治管道燃气、瓶装燃气为重点进行安全生产检查。采用网格化单元为主，充分发挥物业公司、楼栋长作用，配合行业主管部门督促燃气企业对我辖区范围内的用户以及安装管道燃气楼栋所有住户开展全面的安全生产宣传教育检查。管道燃气整治方面，主要配合检查场站内及市政道路、小区的燃气管道占压、圈围、埋深不足、安全净距不足等隐患点是否排查及整治；市政道路、小区内的燃气管道是否按标准设置明显标志，企业是否建立、健全管道巡查制度、配备专人进行日常巡查，巡查档案是否完善；安全阀铅封是否完好、阀门是否处于全启状态，可燃气体浓度报警器灵敏度是否可靠，避雷防静电装置是否按规定定期检测；住户是否私自拆改、安装燃气设施、设备，燃气燃烧器具是否合格，连接胶管是否老化漏气等。钢瓶液化石油气整治方面，配合区行业部门及相关经营单位重点排查钢瓶是否超期服役、是否有“黑钢瓶”流通使用、是否有“倒罐”行为等；查清钢瓶的出厂日期、编号、最近一次检测时间以及连接软管使用年限。
（六）强化工贸行业安全监管。由街道安办牵头，各社区（村）配合区职能部门深入开展辖区的工贸企业生产安全宣传和检查工作。一是大力开展宣传教育。广泛开展安全生产宣传教育行动，全面贯彻落实《安全生产法》、《省安全生产条例》等法律法规，扎实开展安全生产宣传教育培训工作。二是加强督促检查指导。按照“谁主管、谁负责”和“属地监管”原则，对辖区工贸企业开展日常安全生产监督检查指导，建立安全生产事故隐患排查和整改机制。三是对人员密集场所、有限空间、粉尘涉爆、涉氨制冷等容易发生重大安全事故的重点场所开展安全生产大排查大整治，对排查问题列出清单、建立台账，督促业主单位限时整改到位，对难以整改的问题及时上报上级。
（七）加强森林防灭火工作。由街道森防办牵头，重点针对上洋村及涉林的城郊社区和西门蔬菜大队，特别是上洋村正值春耕备耕，炼山造林关键时期，野外用火频繁，要进一步抓好当前森林防灭火工作，防范森林火灾发生。要全面组织上洋村及涉林城郊社区和西门蔬菜大队开展周边森林火灾隐患检查，重点检查上洋、溪源景区、茫荡山自然保护区（上洋片区）等森林火灾隐患。全面检查上洋村野外火源管理和预警监测等情况，严格把关用火审批、及时高火险时段禁火令、热点核查反馈、重点卡口以及护林人员驻守情况。强化村（居）农事用火、林事用火、祭祀用火等生产性和非生产性野外用火隐患排查。加大各村（居）、西门蔬菜大队森林防灭火宣传力度，让防火意识入人心，防火知识入脑，提高广大群众的防火意识。
（八）抓好文化旅游安全监管。由街道文化站和综治办牵头，配合区文旅、公安等行业主管部门加强旅行社、景区、星级饭店、民宿等重点领域、关键环节的安全隐患排查整治工作，重点检查整治安全提示、安全防护设施、消防设施、安全监控设备等，消除旅游安全隐患。配合相关行业管理部门开展文化娱乐场所消防安全检查。
二、工作措施
本次安全隐患大排查大整治从1月1日起至4月底，各社区（村）要立即行动，瞄准不再造成人员伤亡的硬目标，严字当头，坚持边动员、边排查、边整治、边问责，把宣传发动、自查自改、问责、隐患整改贯穿大排查大整治全过程。
（一）立即拉网检查。即日起各社区（村）立即组织消防、城管中队、市场监管所、派出所等有关单位开展拉网式检查，对辖区各领域各类生产经营单位（场所）和小区、楼栋按照本方案要求围绕“六项责任清单”全面排查风险隐患、找准最大风险隐患、有效化解风险隐患。对排查发现的风险隐患，要建立问题清单、责任清单、销号清单，定准对策措施，倒排时间表，逐一落实整改，做到闭环管理。
（二）全面落实整改。把隐患当作事故予以重视，将排查出的安全隐患应分级分类，按照危及人身安全重大安全隐患挂牌督办，较大安全隐患限期整改，一般安全隐患及时整改的要求，区分轻重缓急，分批分期整改落实。对涉及面广、难度大，街道无法解决的难点、重点隐患和问题，上报区委区政府研究协调解决。
三、组织保障
（一）加强组织领导。大排查大整治在街道班子统一领导下，严格按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和“党政党责，一岗双责”要求，认真履行安全生产属地管理责任。由街道安办具体组织，各社区（村）、各有关站办同步推进落实。
（二）压实工作责任。街道主要领导要切实负起安全生产第一责任人的责任，各社区（村）挂点领导要切实负起各社区（村）安全生产责任，亲自研究部署亲自带队检查、亲自督促落实，务使隐患排查整治取得成效。
（三）严格材料报送。各社区（村）要严格实行一日一报告制度，“隐患、整改、验收销号、执法、问责、监督”六项责任清单要按照谁检查谁签字的要求，区领导带队检查的由区领导签字；街道主要领导带队检的由主要领导签字；区各有关部门领导带队检查的由带队领导签字。并将检查等各清单报表的电子版于每日下午四点前、纸质版复印件于每日下午五点前报送街道安办。
（四）严肃督查问效。街道督查组要分组加强对各社区（村）开展安全隐患排查整治工作的督查综合运用通报、约谈、警示等措施，强化督促检查，防止出现“政府热、企业冷”的现象。对排查工作不细致、不深入的一经查出，严肃问责；对整改工作不彻底、不完整的一经查出，严肃问责；对销号问题不认真、不严格的一经查出，严肃问责；对因排查整治工作失职渎职，造成事故发生的，移交司法机关依法严肃追究法律责任。督查组每日要形成督查材料报街道安办，推进安全生产隐患排查整治的深入开展。
一、工作目标
1、各部门有效开展岁末年初安全生产专项检查，排查隐患并及时整改。
2、全面加强公司安全管理工作，安全生产制度进一步健全，安全设施进一步完善，职工安全防范意识进一步加强，建立安全生产的长效机制。
3、努力防范工伤事故的发生。
二、安全管理方面的主要内容：
1、检查各级部门对安全生产工作的认识和班组安全活动的开展等；
2、检查安全职责和各项安全管理制度的执行情况，相关台账、记录的完成情况，安全基础工作的落实情况等；
3、检查各部门管理人员的安全生产管理的资格教育是否达到要求；检查员工的安全意识、安全知识教育，以及特殊作业的安全技术的教育是否达标。
4、定期开展现场安全检查。
5、及时总结提高，构建长效机制。各责部门位要边排查治理，边总结经验，完善规章制度，提高隐患排查工作的科学性、系统性、有效性，构建长效机制。
6、制定本单位生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练的。
7、制定本单位的停产停工方案，有关安全措施的落实。
8、制定本单位的复产复工方案，对设备设施开展全面检查，对设施的完好性进行确认，有关安全措施的落实。
为切实做好冬季安全生产工作，抓好冬季安全管理，确保安全生产稳定，特别是元旦、春节等重要节日期间的安全生产稳定。根据公司《20__年冬季百日安全生产竞赛活动》(以下简称“竞赛活动”)。检修分厂结合本单位特点，制定冬季安全活动主要内容及要求如下：
一、指导思想
深入贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以冬季百日安全生产活动为载体，进一步强化安全生产主体责任落实，深化安全隐患排查治理工作，细化安全生产基础管理，全生产长效机制，确保公司安全生产形势持续稳定。
二、活动重点内容
(一)进一步落实安全生产管理责任，严格执行安全管理制度
活动期间，分厂组织对各级安全管理制度进行年度的系统梳理，对存在漏洞的地方进行修订，组织进行各种规章制度、和操作规程的系统学习，提高管理工作执行力度。
加强各车间、各检修单位安全基础管理工作，完善各项安全制度的记录、台帐，从工器具检查、隐患排查、工作票(动火票)检查、起重设备检修维护保养记录、劳保用品使用情况、安全学习记录等几个方面开展检查。
(二)进一步加强安全教育培训，提高应急演练实效
通过“12.11伤人事故”，组织各车间、各单位认真组织事故反思，制定详细的安全管理措施，上报分厂，组织大家进行学习并执行。统一编制20__年安全培训纲领，不断组织全体检修人员进行安全培训，并定期进行检查和考试。进一步修订检修各种应急预案，并要求各车间、检修维护单位制定合适的应急预案，制定合理的应急预案演练计划，定期进行组织进行演练，并进行相应的改进。
(三)扎实开展设备设施隐患排查和现场反违章
分厂进一步落实执行设备设施安全检查和现场反违章工作。首先继续开展检修隐患排查治理工作，每周对各车间、各单位安全隐患排查情况进行进一步的跟踪，并统计各单位所有的安全隐患。
对于现场反违章通过分厂、车间两个层面开展，重点通过工作票及现场安全措施执行情况和劳保用品及劳动纪律执行情况两部分来进行，分厂级每半月次，车间级每周一次，安全监管员、安全员每日进行日检。
(四)认真落实冬季“五防”，加强冬季安全生产
冬季“五防”是冬季安全生产工作的重点，检修分厂结合自身特点重点做好防冻、防火工作。加强电气、仪表设备的防冻检查和管道保温工作的检查工作。加强检修单位库房、厂房现场消防器材、消防通道检查、氧气和乙炔瓶管理、现场动作作业的防护措施及动火票办理情况开展全面的检查。
(六)做好工作衔接，集中抓好节日期间的安全生产
元旦、春节、元宵节期间，员工思想波动较大，是安全事故的高发期。检修分厂将定期组织节前安全大检查，制定切实可行的安全工作措施，加强节日期间安全检查的工作并上报检查记录。自分厂厂长至各车间主任、各检修单位领导要组织各自节前安全综合大检查，做好员工的思想工作，安排好节日期间值班工作，做到设备不带缺陷，人员不带情绪，管理不带漏洞，确保完成每时段的安全生产工作目标。
三、时间安排
活动20__年12月10日开始,20__年3月19日结束,为期100天,分三个阶段进行。
(一)准备阶段(12月10日-12月20日)
成立百日安全生产竞赛活动领导机构，检修维护分厂根据冬季安全生产特点制定详细实施方案，于12月20日前将活动方案报活动办公室;进行宣传动员，为全面开展各项冬季安全生产工作打下基础。
(二)实施阶段(12月21日-3月1日)
全面开展冬季百日安全生产活动，推进安全生产各项工作落实，完成计划任务目标。
(三)总结评比阶段(3月1日-3月19日)
3月6日前各车间、检修维护单位对各自的活动情况进行总结上报分厂。3月10日前，分厂完成对活动整体情况的总结上报公司安全环保部。
四、组织领导
为加强活动的组织领导，分厂成立竞赛活动领导组。
组长：王新璋
副组长：解晓宁
组员：赫晓忠、张建伟、张宏胜、赵永兴、耿自钦、梁成明、暴文、贾传明、刘宗国、凌峰、罗昭庆、孙永生、刘宏。
五、活动要求
1、加大宣传力度。通过层层动员，广泛发动，把竞赛活动内容和要求落实到每个岗位、每位员工。
2、活动期间，抓好自查自改和自我完善;各级领导要进行检查督导，确保各项措施落实到位。
3、活动中，各车间、各检修单位要认真做好总结工作和资料收集，3月6日前将活动总结及活动相关材料报分厂。
4、活动中，分厂要不定期对活动进展情况进行阶段性检查、考评。
为了认真贯彻落实省、市安委办和农机局“打非治违”工作精神，促进全市农机安全生产形势进一步稳定好转，特制订本方案。
一、工作目标
通过农机安全生产“打非治违”和专项整治行动，进一步落实农机安全生产责任制，切实履行农机安全监管职责，打击农业机械行业非法和违法违规行为，从源头上消除安全隐患，有效遏制和减少农机事故的发生,切实提高农机“三率”水平，创造安全、有序的农机作业环境。
二、重点内容
（一）拖拉机、联合收割机无牌行驶、使用假冒或伪造牌证、无证驾驶、酒后驾驶、超速超载等行为；
（二）农机维修、报废回收企业制售假冒伪劣农业机械和私自拼装、改装及出售报废农机等违法违规行为。
三、方法步骤及时间安排
从20xx年5月开始，到11月20日结束。
（一）动员部署(5月底前)
结合实际，突出重点，落实省市有关文件精神，研究制定实施方案，明确工作要求和措施。
（二）集中整治
要坚持自查自纠与督导检查相结合，扎实开展整治行动，对查出的农机违法违规行为进行登记，逐项纠正和治理。既要督查检查，又要做好服务，落实分类监管措施，消除安全隐患。
（三）总结分析（11月20日后）
各中心要对开展“打非治违”和专项整治行动情况进行总结，书面报告于11月底前报市农机局。
四、工作要求
（一）加强领导，强化责任。各地要充分认识开展“打非治违”和专项整治行动的重要意义，要明确人员和工作职责，要将其与“农机安全生产年”、农机隐患排查治理、农机安全生产大检查紧密结合起来，努力推进各项农机安全责任和措施的落实。
（二）突出重点，扎实推进。要加强对重点区域、重点场所和农忙季节的安全监管和监控，特别是抓好“三夏”和“三秋”农机安全生产工作。
（三）广泛宣传，营造氛围。要充分利用电视、广播、宣传橱窗、宣传标语、“平安农机通”等宣传载体，广泛宣传“打非治违”和专项整治行动要求；宣传农机法律法规、农机安全生产知识，着力提高农机从业人员的安全防范意识，营造良好的农机安全生产社会氛围。
（四）求真务实，注重实效。坚持“打非治违”和专项整治长期抓、反复抓，按照“工作深下去、执法严起来、措施落实好、事故降下来”的要求，积极探索增强农机安全监管特点规律，建立保障农机安全生产的长效机制。确立务实的管理理念，切实改进工作作风，减少工作的盲目性，增强工作的针对性和有效性，确保农机安全生产“打非治违”和专项整治行动取得实效。
一、重大安全事故范围
重大安全生产事故是指造成一次死亡3人以上（含3人）或经济损失10万元以上（含10万元），以及其他性质特别严重，产生重大影响的事故。包括：火灾事故、建筑事故、熏蒸化学药品事故、锅炉、粮食机械、索道及其化设备事故和中毒事故。
二、重大安全事故应急救援指挥系统
县粮食局成立粮食系统重大安全事故应急救援指挥部，统一领导本县粮食系统重大安全生产事故应急救援工作。指挥部总指挥由局长担任，副总指挥由分管局长担任，成员由局有关科室负责人和各粮食储销企业法人代表组成。
应急救援指挥部主要职责是：
（一）组织领导全县粮食系统应急救援工作，发布应急救援命令；
（二）根据事故发生情况，统一部署有关应急救援预案的实施工作，并对应急救援工作发生的情况采取紧急处理措施；
（三）根据事帮灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，协助事故单位组织人员疏散工作；
（四）协助事故单位做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
全县粮食系统重大安全生产事故应急救援指挥部办公室设
在局产业指导科，主要负责传达指挥部领导指示，协调粮食部门做好应急救援工作；组织协调粮食部门制定应急救援预案；重大安全生产事故发生时，迅速了解、收集和汇总有关情况，及时向局重大安全生产事故应急救援指挥部提供各种相关信息和资料。办公室主任由分管领导兼任。
三、各级粮食部门重大安全生产事故应急救援职责范围
（一）县粮食局负责所辖基层粮食储销企业的重大安全生产事故应急救援工作；
（二）基层粮食储销企业负责本单位的重大安全生产事故应急救援工作、
局纪检组、产业指导科、购销总公司参与相应重大安全生产事故的调查工作。
四、重大安全事故报告和现场保护
（一）发生重大安全生产事故后，事故单位都必须立即将事故发生时间、地点、简要情况、采取的应急措施、存在问题、联
络电话等基本情况和有关信息报主管粮食部门重大安全生产事故应急救援指挥部办公室，主管粮食部门重大安全生产事故应急救援指挥部办公室必须立即将事故发生时间、地点、简要情况、采取的应急措施、存在问题、联络电话等基本情况和有关信息报市粮食系统重大安全生产事故应急救援指挥部办公室。
工作时间联系电话：（节假日联系电话：）；
（二）县粮食系统重大安全生产事故应急救援指挥部办公室接到安全生产事故报告后，应立即报告市粮食系统重大安全生产事故应急救援指挥部总指挥、副总指挥，迅速组成指挥部，发布应急救援命令。同时通知有关成员迅速赶赴现场。事故发生单位主管粮食部门、职能科室接到报告后，要立即启动相应的应急救援预案，组织协调事故抢险救灾和调查处理。
（三）重大安全生产事故发生后，事故发生单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员等原因需要移动现场物件时，必须做出标志进行详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
五、重大安全事故的应急救援程序
（一）县粮食系统重大安全生产事故应急救援指挥部应立即投入运作，启动应急救援预案；
（二）事故发生单位主管粮食部门、职能科室组织实施应急救援工作；
（三）指挥部应根据事故严重程度和涉及范围的实际情况，统一协调指挥，必要时请求其他工程抢险队伍参加救助与抢险工作，或请求专家和部队等外部救援力量支援；
（四）事故发生初期，事故单位应按照本单位的重大安全生产事故应急救援预案积极采取自救措施，防止事故的扩大；
（五）重大安全事故应急处理结束后，应及时总结本次事故应急救援工作的经验和教训，提出应急救援预案的修改意见。
六、其他事项
（一）根据职责制定不同类别的重大事故应急救援预案，包括：火灾事故、建筑事故、熏蒸化学药品事故、锅炉、粮食机械、索道及其他设备事故和中毒事故紧急应急救援预案；
（二）制定重大安全事故应急救援预案的要求：
1、明确应急救援组织机构、相关职责及通迅联络方法；
2、事故报告的程序；
3、事故发生后迅速到过现场的保证措施；
4、应急救援系统的启动程序；
5、现场应急救援的具体措施，包括：秩序维持；人员疏散；险情处置；伤员救护；事故调查；善后处理；
6、应急救援队伍、物资的运输保障措施；
7、应急救援的专业技术支持；
8、应急救援的医疗保障措施；
9、场外救援的措施及联络方法。
一、总则
编制目的和依据
为确保全市交通行业安全生产事故灾难应急救援工作高效有序进行，最大限度地减轻事故灾害损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等相关的法律法规及规定，按照《XX市安全生产事故灾难应急预案》要求，结合全市交通行业实际，制定本预案。
适用范围
1、《XX市交通局安全生产事故灾难应急预案》（以下称预案）为《XX市安全生产事故灾难应急预案》子预案，适用于XX市行政区域内发生的，需要交通部门抢险救援的安全生产事故灾难。
2、我市交通行业发生的iii级事故灾难（可能造成3—9人死亡、或10人—50人伤害、或直接经济损失1000万元以上5000万元以下直接损失的事故），同时适用本预案。
工作原则
坚持政府领导、统一指挥，以人为本、确保安全，分级负责、属地为主，单位自救、社会救援相结合的原则。
各县（区）交通主管部门应结合本预案，制订相应的应急救援实施预案，并在当地政府的指挥下，分级管理，分级实施。
二、组织机构及职责
1、交通局安全生产事故灾难应急救援领导小组
市交通局安全生产事故灾难应急救援领导小组（以下简称领导小组）成员由市、县（区）交通局及局属各单位负责人组成。组长由市交通局局长担任，副组长由分管公路建设、道路运输的副局长担任，成员由两县（区）交通（经贸）局、市交通局公路科、运政科和安全生产监督科等相关科室、市公路管理处、市运输管理处、市交通稽查支队、市交通工程质量与安全监督处、市机动车驾驶员培训管理处、市长途客运公司、市公共交通有限公司、市客运站、市交通建设有限责任公司等单位负责人组成。
2、应急救援职能组
市交通局领导小组下设三个应急救援职能组：
道路运输组：由分管副局长任组长，市运输管理处处长任副组长，市运输管理处、市交通稽查支队、市机动车驾驶员培训管理处相关副职XX县（区）运管部门负责人、市长途客运公司、市公共交通有限公司、市客运站等企业负责人任成员。
工程建设组：由分管副局长任组长，市公路管理处、市交通工程质量与安全监督处处长任副组长，市公路管理处和市交通工程质量与安全监督处相关副职、市交通建设有限责任公司、市公路桥梁勘察设计所、市公路直属养护所等单位负责人任成员。
公路桥梁养护组：由分管副局长任组长，市公路管理处处长任副组长，两县交通局、两县公路段、市交通建设有限责任公司、市公路桥梁勘察设计所、市公路直属养护所负责人任成员。
3、领导小组职责
市交通局领导小组在市安全生产事故灾难应急救援领导小组领导下，迅速、果断、有效地开展工作。各县（区）交通部门在当地政府领导下开展工作。
1、贯彻落实当地政府、安监部门和上级交通主管部门对事故应急救援工作的指示，制定应急救援措施，负责相关情况上报工作。
2、指导监督应急救援工作，协调解决应急救援工作中的重大问题。
3、掌握应急救援动态情况，及时调整部署应急救援工作措施。
4、完成当地政府、安监部门和上级交通主管部门交办的其他任务。
4、职能组职责
道路运输组：具体负责道路运输行业安全生产事故灾难现场的应急救援与抢险工作。日常办事机构设在市运输管理处，负责道路运输领域安全生产事故灾难应急预案的制定、抢险救援队伍的组建和人员培训等工作。
工程建设组：具体负责公路施工企业、施工现场等安全生产事故灾难现场的应急救援与抢险工作。日常办事机构设在市公路管理处，负责公路工程建设领域安全生产事故灾难应急预案的制定，组建抢险救援队伍的和人员培训等工作。
公路桥梁养护组：具体负责公路桥梁坍塌、断裂、破损引发的事故灾难现场的应急救援与抢险工作。日常办事机构设在市公路管理处，负责公路桥梁养护领域安全生产事故灾难应急预案的制定；负责公路桥梁养护领域抢险救援队伍的组建和人员培训等工作。
5、领导小组办公室职责
负责指导应急体系建设、组织开展应急演练、优化配置应急资源、组织建设应急平台、应急宣传培训等工作；险时主要承担协调、跟踪应急处置进展、应急值守、信息传达等工作。
三、风险分析及监控
1、风险性分析
交通行业是容易发生群死群伤的行业，危险源和危险点主要集中在道路旅客运输、道路危险化学品运输、机动车维修行业、出租车行业、公路和桥梁工程施工、公路养护与管理，以及人群密集场所、加油站等重点行业和重点部位。
2、分类
道路运输领域的危险主要有：车辆碰撞、翻车、坠崖、失火、危险品泄漏以及污染、油罐车罐体爆炸、加油站起火爆炸等；场、站（停车场、客运站）发生火灾、爆炸、坍塌、碰撞、踩蹋；
工程建设领域的危险主要有：倒塌、塌方、高空坠落、雷击、电击、车辆碰撞等；
公路桥梁养护领域的危险主要有：桥板断裂、桥体坍塌等。
3。危险源监控
相关单位及企业对危险源特别是重大危险源要进行全面的监控，严密其安全状态，观测向事故临界状态转化的各种参数的`变化趋势，及时发出预警信息或应急指令，把事故隐患消灭在萌芽状态。
对危险监控需要采取的主要措施有：
（1）掌握危险源的基本情况，了解发生事故的可能性及严重性程度，搞好现场安全管理；
（2）加强职工安全教育和培训，增强安全意识，严格按操作程序作业；
（3）对危险源进行定期检查和巡逻检查，随时掌握动态变化情况，一旦出现危及安全生产的问题，立即采取措施进行处理；
（4）制定事故应急处理预案，配备充足的、必要的应急救援器材和工具，并进行应急预案演练。
四、预警与响应
1、预防与预警
针对可能发生的重特大事故灾难，要展开风险分析，危险源监控，完善预警监测系统，做到早发现、早报告、早处置。
2、预报与预测
各级交通部门安全生产事故灾难应急救援组织机构应通过以下途径，获取预报信息：
（1）经风险评估得出可能发生的重特大事故灾难；
（2）各单位上报的预警信息；
（3）各安全生产机构上报的信息；
（4）建立生产安全事故举报电话。
3、预警
各级交通部门安全生产事故灾难应急救援组织机构应组织有关部门和专家，根据预报信息分析、判断突发事故灾难的危害程度、紧急程度和发展态势，及时研究确定应对方案，根据事态的发生、发展，及时上报当地政府和上级主管部门。
4、应急准备
接到事发单位或有关部门事故报告信息后，依据事故的发展态势，市交通局安全生产事故灾难应急救援领导小组办公室应做好以下工作：
（1）立即向局长报告（即领导小组组长报告）；
（2）通知相关部门；
（3）跟踪事发单位应急处置动态。
五、事故灾难报告程序及内容
1、报告程序
各单位接到事故报告后，应当立即报告当地政府，并逐级上报上级交通部门。市交通局领导小组接到报告经核实后，上报市政府应急管理办公室、市安全生产监督管理局和省交通厅。具体上报时间要求：在发生事故第一时间内以电话、短信或书面（含传真）、电子邮件等形式报送，1小时内完成首次报告，2小时内完成书面报告，信息报送后必须电话确认。特殊情况不能在2小时内以书面形式或电子邮件形式报告的，以电话形式报告，并说明理由，待条件许可时补报。
2、书面报告主要内容
事故发生后，事故发生单位和行业主管部门应填写《XX市安全生产事故灾难报告单》（附后），并按要求上报。
六、应急响应
1、应急响应启动
按照综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则，县（区）交通部门、局属各单位要根据事故的类别启动相应级别的应急预案响应程序。
符合下列条件时，经市交通局领导小组决定，启动本应急预案：
（1）发生i、ii、iii级突发事故；
（2）发生iv级突发事故，相关单位和企业请求市交通局给予支援或帮助；
（3）受市政府和省交通厅等部门应急联动要求。
2、应急处置
3、阶段性应急处置职责划分
应急救援工作中，上级交通主管部门未到现场时，由事故发生单位负责；政府及安监部门部署工作前由交通主管部门负责；上级机关采取措施之前由下级机关负责。
4、应急响应过程
5、事故发生单位自救
事故发生后，事故发生单位应立即向当地政府和有关部门或上级主管部门紧急求救、求助，并积极开展自救，组织遇险人员疏散和安置，以及危险货物泄漏区域内的人员疏散。
6、启动应急预案
接到事故灾难报告后，市、县两级应急指挥系统开始启动，各级应急救援组织机构成员单位应积极协助、大力支持。建立通讯联络系统，保持24小时联络，做好值班记录，周密安排应急救援工作。各级交通部门安全生产事故灾难应急救援组织机构应做好以下工作：
1、贯彻落实上级应急救援组织机构决定；
2、迅速收集、整理、汇总事故救援的情况，及时报告；
3、负责同级政府有关办事机构、有关主管部门和各交通部门应急救援机构之间的联系，必要时派出联络员参加同级政府、安监部门或上级交通主管部门相关办事机构工作；
4、协调交通系统各有关单位做好应急救援工作。
七、善后处置
1、现场保护
事故发生后，在积极抢救伤员的同时，保护好事故现场，配合有关部门进行现场勘查、取证，协助有关部门做好目击证人的登记核定工作。
2、善后处理
发生事故单位要积极做好死、伤人员家属的安置和思想安抚工作，按有关规定和赔付标准，积极做好事故理赔工作，并尽快恢复生产。
3、事故调查处理
按安全生产事故灾难调查组的要求，选派有经验的专家参与事故的调查、事故原因分析等工作，配合有关部门对事故进行处理和对事故责任人的责任追究。
4、落实防范措施
发生事故单位要认真汲取事故教训，针对事故情况和调查组提出的整改意见，落实具体防范措施，防止事故再次发生。
八、应急队伍和装备保障
1、应急队伍组建的原则
市、县（区）交通部门、局属各单位要按照“统筹规划、规模适度、平急结合、专兼结合、部门负责、社会参与”的原则，组建有各行业专家参加的应急救援队伍。
2、应急队伍和装备保障
3、道路运输队伍和装备保障
市、县道路运输管理部门负责组建道路运输应急救援队伍，落实好救援物资、抢险人员的运输车辆，以及事故现场残余危险化学品的接驳和运输的车辆。
工程建设应急队伍和装备保障
市公路管理处、市交通工程质量与安全监督处负责组建公路工程应急救援队伍，落实好事故抢险机械设备的组织调运。事故发生后，立即组织抢险机械设备（铲车、推土机、挖掘机等）和抢险物资赶赴现场，组织排险、抢修和救助，同时调动车辆抢救伤员。
4、公路桥梁养护应急队伍和装备保障
市公路管理处负责组建公路桥梁应急救援队伍，落实好抢险救援机械设备，维护保养好代交通运输部保管的战备钢梁，对桥梁坍塌、桥梁板断裂等突发事故，积极组织人员队伍和机械设备尽快恢复交通。
九、预案管理
1、预案培训
市交通局安全生产监督科制定应急培训计划，开展应急管理培训，提高应急水平。
2、预案演练
按照“谁编制、谁组织”的原则，应急预案应制定年度应急演练计划，定期组织演练。
3、预案修订
XX市交通局安全生产事故灾难应急预案由市交通局负责修订；各县（区）交通部门、局属各单位负责编制本级别的专项安全生产事故灾难应急预案。无特殊原因每两年修订一次。
如有以下原因，应及时对应急预案进行修订：
（1）新法律法规、标准的颁布实施或相关法律法规、标准的修订；
（2）通过演练或突发事故应急处置中发现预案存在缺陷或漏洞；
（3）组织机构、人员发生变化或其他原因。
4、责任与奖励
市交通局安全生产事故灾难应急管理工作实行行政领导负责制和责任追究制。
对应急工作中作出突出贡献的先进单位集体和个人给予表彰和奖励。
对迟报、谎报、瞒报和漏报事故或应急工作中有其他失职、渎职行为的，按照相关的法规对有关责任单位和责任人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。
5、预案备案
XX市交通局安全生产事故灾难应急预案报市政府应急办和市安监局备案；县（区）交通部门、局属各单位应按照本预案的要求，结合工作实际制定具体应急预案，并报市交通局备案。
6、宣传教育
各单位要积极组织和指导所属部门开展安全生产宣传教育活动，努力提高所属部门安全生产事故灾难的安全防范意识和自救能力，最大限度地预防和减少安全生产事故灾难的发生。
十、附则
1、本预案由市交通局安全生产监督科负责解释。
2、本预案自发布之日起实施。
十一、附件
1.完成事业单位岗位设置实施方案的制定、上报工作。
2.完成单位职工及离退休人员津贴发放报批工作。
3.对下属农机局(站、中心)在职人员情况进行核实；组织召开各下属农机局(站、中心)主要负责人会议，传达上级农机局关于农机推广机构改革会议精神；安排部署农机推广机构改革工作。
4.完成对农机合作服务组织调研情况的汇总及总结上报工作。
5.对农机购置补贴项目实施工作进一步安排部署，就截止时间、电子档案和总结等提出具体要求。
6.主持行政业务全面工作。
7.制定完善机关的各项规章制度，创建有利于提高工作效率的优美工作环境。
8.协调各方力量，采取有力措施，保证完成上级业务部门和县委县政府下达的各项工作任务和经济技术指标。
9.以降低事业成本，促进发展为目标，重点抓好人事、劳资、财务等工作。
为进一步促进我社区基层安全生产责任制的落实，确保安全生产，结合我社区实际，现制定安全生产工作方案如下：
一、指导思想
认真贯彻《安全生产法》，充分认识安全生产的重要性和必要性，树立“安全责任重于泰山”的思想，建立安全生产工作进社区制度，消除安全生产薄弱环节，减少各类事故的发生，确保安全生产责任制落实到基层，夯实安全生产基础，提高安全生产水平，构建安全生产长效管理制度。
二、有关要求
2、每月召开一次防范重、特大安全事故会议，分析、布置、督促和检查本社区的安全生产工作。每周进行一次安全检查，做到一般隐患整改率要达到95%以上，重大隐患整改达100%。
3、扎实推进社区的安全宣传教育。每季度要组织开展一次各种形式的安全生产法律、法规教育和方针政策。充分利用每年的“安全宣传月”、“11·9”活动，做好群众用火、用电、用气等消防安全知识宣传。促进群众性安全生产科普教育，普及安全生产知识。
4、进一步规范社区安全检查、建档制度，严格按照“鼓楼区安全检查情况登记表”和“安全检查整改通知书”的要求，完善安全检查工作，对单位检查登记、整改通知及反馈情况记录进行规范化管理，建立健全基层安全生产监督检查机制。
5、经常性督促检查本辖区安全生产工作开展情况，指导辖区范围内的'生产经营单位建立安全生产工作基本档案。同时，对安全生产存在的问题要及时研究解决。
三、广泛开展宣传教育活动，不断增强居民安全意识
利用自身优势，坚持开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，大力倡导安全文化，通过宣传法律法规，不断提高居民的安全意识。把安全宣传作为先导，运用墙报、讲座、座谈会、专刊等多种形式大造声势，形成浓厚的氛围。在活动中坚持预防为主，组织一系列宣传教育活动，教育广大居民，努力提高安全防范素质和自己保护能力。
一、安全生产
1、杜绝轻伤以上人身事故和侥幸事故，出现事故按公司2号文件进行考核。
2、出现轻伤和微伤，三天不上班者（包括休班）对责任人罚50－20元，分管大班长组长连责20元－5元。
3、对造成侥幸事故和损坏设备，视情况和造成损失进行考核。
二、劳动纪律
1、早点名7:20晚来1次罚1元，来晚超过15分钟罚2元。中午11:30下班，2:00上班，5:30下班。上班点名散会后20分钟必须到岗位，不到岗罚1元，以上罚款依次累加、考核。
2、严格请假制度，对请半天假取消当天出勤，请假1小时扣2元，不请假者罚10元。
3、对违反劳动纪律，早洗澡、早走、脱岗、玩岗者、每次罚5元。
4、机动休班按厂规定休班，要经班长同意，给大班长请假，同意后方可休班，未经同意私自休班罚10元/次。
5、确有需加班工作，必须由大班长和组长商议统一安排，不得擅自加班，否则不与考勤。
6、大班长和组长如不严格按厂规定执行，徇私一次对其追究责任，严格考核。
三、生产定额
1、按公司原制度制定的劳动定额执行，由班长验收工作量后予以记分，未完成劳动定额的罚10元。并不记工作量，对组长安排工作未及时完成的罚责任人5元。
2、各组必须及时完成厂下达的各项生产任务，并保证各种设备及备品配件及时供应，并有备用。
3、各组星期天必须安排1人值班，组员轮流值班，组长对星期天出勤人员安排好工作量。
一、应急预案演练策划
应急演练一般分为桌面演练、功能演练和全面演练三种类型。在三种演练中，全面演练能比较全面、真实展示应急预案的优缺点，参演人员能够得到比较好的实战训练。在此，主要讨论全面演练的策划。
演练策划是对应急预案演练的准备、实施及总结过程进行设计和安排，并形成演练方案。应急预案演练方案主要包括：
（一）成立策划组织。成立应急预案演练策划小组或领导小组。负责完成确定演练目标与范围、编写演练方案、制订演练规则，并进行人员培训等。
（二）确定演练预案。可根据本单位生产经营实际，结合风险分析和应急能力评估，有针对性地选择安全生产应急预案进行演练。
（三）确定演练范围。演练范围包括演练目标的地理范围和参加演练的单位及人员。
（四）确定演练组织。根据应急预案演练和评审要求，可设立：
1、控制小组。2、演练组织。3、评价小组。
（五）确定演练规则。
1、确保安全原则。
2、真实响应原则。
（六）编写演练实施方案。控制小组负责依据确定的应急预案以及演练规模，结合生产实际设定演练项目，设计事故情景，按照应急预案规定程序和要求编写演练实施方案。包括：
1、事故情景说明书。2、演练计划书。3、评价计划书。4、演练指南。
应急预案演练策划小组完成应急预案演练方案编制后，应提交本单位应急救援指挥部主管领导审批。并确定应急预案演练时间。
二、应急预案演练实施
应急预案演练实施包括启动前的准备、现场演练、演练总结三个阶段活动。
（一）演练准备
（二）现场演练
在应急预案演练中，控制人员和评价人员应重点关注以下演练应急行动：
1、应急通知及启动。是否按照预案规定程序组织报警、通知，启动应急指挥机构（或设施），召集相关应急人员到位。
2、指挥和控制。现场指挥人员和上级应急救援指挥机构及各应急专业工作组的负责人按预案要求，建立现场指挥部、通信联系和事故指挥的组织体系和指挥和控制所有应急响应行动的情况。
3、事态评估。应急指挥组织体系获取事故信息，查明事故原因及危险物，判断事故影响范围及其潜在危险情况，按照预案规定程序发布预警行动命令和分级响应命令。
4、资源管理。应急指挥部根据事态评估的结果确定应急资源需求以及动员和集合内部应急资源情况，获取外部增援及外部增援力量提供资源保障的情况。
5、通信。应急指挥部与所有应急响应地点、应急组织和应急人员实施有效通信，包括启用事故应急通信系统的'情况。
6、警戒和疏散。事故指挥组织体系按预案要求组织现场隔离、交通管制、人员疏散的情况。
7、医疗救护。事故指挥组织体系按预案要求现场紧急救护伤病人员，呼叫应急救援医疗机构救治伤病人员与提供现场卫生服务情况。
8、人员防护。事故指挥组织体系按预案要求为应急人员以及周边群众提供安全和健康防护情况。
9、事态控制与现场恢复。事故指挥组织体系能否及时采取针对性措施有效控制事态发展，以及现场恢复情况。
10、信息管理。应急指挥部向特定区域内发布事故警报和应急防护措施公告的情况，以及向社会媒体发布信息的情况。
演练过程中，评价人员应观察、记录演练人员应急响应行动的情况，包括事件发生顺序、结果以及相关数据。演练结束之后，评价人员可以访谈参演人员，询问参演人员对演练过程的评价和建议。
一般地，演练策划小组或领导小组在演练完成后进行现场初步总结，向参演人员简要讲评应急预案演练活动情况，比较演练人员表现与演练目标要求，总体评价确定的应急预案演练是否达到预期目的。
三、应急预案演练评审
应急预案演练结束以后，策划小组可以召开评审会议，邀请应急预案管理人员和应急预案演练控制人员、演练人员、评价人员对演练活动进行评审。评价人员报告观察和记录到的演练活动情况以及演练发现。会议对应急预案演练的效果以及发现的应急救援体系、应急预案、应急执行程序或应急组织中存在的问题进行评审，提出改进意见，并形成应急预案评审报告。
一 初期火灾的处置步骤
广大网吧员工要有高度的防火意识，坚持经常性的检查。牢记火警电话：119。
（一）发现火灾事故苗头或遇有火灾事故时应及时报告网吧安全负责人，或拨打网吧电话 ，请求及时增援，以便尽快进入现场组织指挥、扑救。
（二）在拨打报警电话的同时，组织现场人员用灭火器具等进行扑救，力争能够有效控制火情，尽量把火灾消灭在萌芽状态。
（三）在发现火灾有蔓延扩大，且一时无法扑灭时，应迅速组织引导网吧内顾客疏散、撤离现场，并清除各种障碍，疏通各种通道，为消防部门的人员、设备进入现场扑救创造条件。
二 重大火灾处置步骤
（一）组织领导
为防止发生重大火灾事故时出现混乱局面，使灭火工作及时得到有组织、有步骤的进行。使其指挥得当，处置有方，避免人员伤亡，减少财产损失。根据实际情况成立网吧火灾救急工作领导小组。由网吧中心主任负责，网吧相关负责人及相关工作人员参加。下设：灭火行动组、疏散引导组、通讯联络组、物资保障组、现场协调组。
（二）任务、要求
（1）灭火行动组：由网吧消防骨干人员组成， 同志负责。
主要任务是：发生火情时能迅速赶赴现场，配合小区110等人员进行救火。要求：务必做到召之即来，来则能战，冲得上，救得出。力争把火灾消灭在初级阶段，尽最大努力避免人员伤亡、减少财产损失。
（2）疏散引导组：由 同志和网吧管理人员组成，由 同志负责。主要任务是：在楼栋管理人员的配合下，迅速组织网吧内顾客从安全通道有序疏散，撤离火灾现场。同时为即将前来增援的消防部门人员、车辆清除道路障碍、开辟通道，引导其进入有利地形，积极配合消防部门进行扑救。
（3）通讯联络组：由 同志负责。主要任务是：利用喇叭、电话、对讲机、手机等通讯设备及时沟通联络，当好网吧灭火救急领导小组的“眼睛”、“耳朵”。力争使其把人力、物力用在最关健的地方，确保灭火指挥机关通讯联络畅通，指挥正确及时。
（4）水电与物资保障组：由中心负责水电维修、中心库房管理人员组成。 负责。主要任务是：接警后立即通知水电中心断电、并增大水源压力等。根据要求派车辆，将危重伤员送往附近医院进行救治；调运灭火物资。对现场抢救出的物品进行妥善保管，对贵重和危险物品要派专人看管并逐件登记造册，以免重复损坏、丢失。
（5）现场协调组：由 负责。主要任务是对现场的情况进行认真、科学的分析，根据校灭火小组的指示，灵活调配，正确指挥救火力量和灭火器具的投放和使用。确保灭火工作忙而不乱，高效有序，以免因人为因素造成人员生命、财产损失。
三、教育、培训
（一）坚持经常性消防安全宣传、教育工作，利用各种形式（如图片、录像等）宣传、普及消防知识、提高全体网吧人员的消防安全意识、增强防火工作的自觉性。
（二）加强网吧的管理和教育培训，力争使其做到“四会”，即会宣传消防知识，会操作灭火器具，会疏散人员，会逃生自救。不断提高公寓消防骨干人员的灭火救灾能力。
（三）每天坚持对网吧使用违章电器的检查，定期或不定期对网吧消防设施的检查、维修、更新。使其长期处于良好的技术状态。
由于网吧工作人员的流动性大，对于新员工首先应该进行消防知识培训，确保人人“四会”。
四 应急结束
在抢救完毕过后，总指挥及事故区域人员配合上级有关部门调查，对顾客等人做好安抚工作。技术人员对损坏的物品设备进行抢修，恢复正常运营。
为认真吸取宁县“20xx.2.1重大道路交通事故教训，进一步加强我区农机道路交通安全管理，改善道路安全通行状况，有效预防和减少农机道路交通事故发生，保障人民群众生命财产安全，区农机局决定自20xx年2月7日—20xx年3月15日，在全区集中展开农机道路交通安全隐患大排查大整治活动，特制定本方案。
一、工作目标
通过全面展开农机道路交通安全隐患大排查大整治行动，有效遏制各类农机交通违法违规行为，有效规范农机牌证业务，加强农机技术检验，提高农机的技术状况，全面提高农机驾驶人员的安全意识和法制观念，建立健全农机安全监管网络，有效预防和减少拖拉机道路交通事故，保障人民群众生命财产安全。
二、组织领导
为切实加强对拖拉机道路交通安全隐患大排查大整治的组织领导，我局成立区农机道路交通安全隐患大排查大整治领导小组，组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，由同志兼任办公室主任，具体负责整治事宜。成立两个整治小组具体负责分管区域的农机道路交通安全隐患排查整治工作。成立督查小组，由同志任组长，同志为成员，负责对排查、整治工作进行督查、指导。
第一整治小组由任组长，区农机监理站业务股全体人员为成员，具体抓好18个乡镇的隐患排查整治工作。
第二整治小组由杨志芳任组长，区农机监理站安全股全体人员为成员，具体抓好22个乡镇的隐患排查工作。
三、整治重点
1、重点整治的.违法行为
重点排查、整治拖拉机非法载人、超载超速、无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、脱检、报废机车上路行驶、违规发证上牌、伪造变造证照等行为。
2、重点整治的交通路段
武双公路、凉古公路、武民公路、武南一级公路、黄哈公路等农村道路和急弯、陡坡、临水等特殊地理条件的路段。
四、步骤及方法
1、宣传动员阶段（20xx年2月7日—15日）。各整治小组在所管辖区内联合各乡镇召开动员会议，安排部署启动工作。要充分利用广播、电视、多种信息平台、标语等形式广泛宣传拖拉机道路交通安全隐患大排查大整治工作的意义、目标和内容，营造良好舆论氛围。要集中组织农机所有人、驾驶人员认真学习有关法律法规和文件，确保整治工作深入人心。
2、集中整治阶段（20xx年2月16日—3月10日）。按照《农业机械安全监督管理条例》和《省农机安全管理条例》有关规定，对农机违法载人、超载超速以及疲劳酒后驾驶、无牌无证行驶、脱检、私自改装、安全技术不合格等违法违规行为进行集中整治。对现场不能整改的发放《责令整改通知书》，限期整改，并建立隐患整改销号台帐，确保隐患整改彻底，不留后患；对在本区务工的外省农机及驾驶人实施备案登记，建立临时档案，发放备案登记凭证或车身喷涂特别标记等方法，加强安全监管。
3、总结阶段20xx年3月11日—15日）。各整治小组对排查出的道路安全隐患行为、路段，按照道路交通安全隐患排查基础台帐的要求，建立隐患排查档案，做好外省农机及驾驶人排查情况的汇总，并在3月10日前报区农机局监管股统计上报。
五、工作要求
1、展开农机道路交通安全隐患排查整治工作是预防和减少农机事故的重要手段，也是构建和谐社会的重要内容。各整治小组要按照“五整顿”“三加强”的工作要求，精心组织，周密安排部署，全面落实安全生产管理责任制。
2、在整治工作期间，领导小组对各整治小组的工作展开情况进行督察。对重视不够、行动不快、效果较差的小组进行批评，对因管理不到位，工作失误导致发生重大农机事故的要坚决实行责任倒查。
3、排查整治工作要按照排查范围和内容联合辖区乡镇根据道路状况、隐患突出的重点情况，对辖区内所有道路开展全面的隐患排查，一定要做到边排查边整治，边整治边巩固，不留盲区、不留死角。
4、本次整治工作，各整治小组要切实履行职责，要按照“谁主管，谁负责”的原则，认真落实工作责任制。要根据本辖区的交通安全形势，狠抓工作落实，及时查找和克服薄弱环节，确保农机道路交通安全专项整治工作顺利开展。要充分发挥农机、交警联合执法的合力，进一步提高农机道路行驶的安全监管水平。3月11日前区农机监理站将集中展开农机道路交通安全大排查大整治情况汇总上报区农机局。
道路交通运输应急预案，具体内容如下：
一、成立道路交通运输应急领导小组：副所长（主持工作）任组长，、副所长任副组长，成员由运管所各股、室、队负责人、武夷交运股份有限公司、公交巴士旅游汽车有限公司等相关单位负责人组成。
道路运输应急小组成员：（小组总负责，电话：）、（武夷交运公司经理，电话：）、（汽车站站长，电话：）、（公交巴士公司经理，电话：1）。
二、道路交通运输应急事件的处理程序：
1、我市境内发生重、特大道路、水路运输事故时，应立即电话报告应急领导小组组长、副组长，同时小组成员要在30分钟内立即赶赴事故现场，组织事故现场的施救和善后处理。
2、发生大量旅客滞留时，武夷交运股份有限公司、公交巴士旅游汽车有限公司要立即调整车辆充实运力，对夜晚有旅客滞留时，客运站要开放候车室并提供必要的服务。运管所要严把参与紧急疏散任务的车辆技术状况关，要及时核发线路牌，确保滞留的旅客疏散及时、安全有序。
3、因天气原因造成道路阻塞的，路政所要在30分钟内赶往现场，并立即组织公路养护人员疏通道路，尽可能将交通阻塞的时间缩短在3小时之内。
4、其他交通运输过程中出现的紧急情况，各部门、各单位要各尽其职，加强联系和沟通，互相配合、协作，尽可能的将损失降到最小程度。
各成员单位在春运期间要实行24小时值班制度，小组成员电话要求24小时开通，以应对紧急情况。
随着安全生产应急预案体系不断完善，应急预案质量逐步提高，在应急准备、事故处置中发挥了重要作用，为了及时有效地开展林业生产安全事故应急救援工作，规范林业生产安全事故的应急管理和应急响应程序，保护生命财产安全，保证林业生产在出现安全事故后能有序地开展救援工作，最大限度地减少事故损失和人员伤亡，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、新《安全生产法》等法律法规及有关规定，结合当前林业生产实际情况，重新修订仙游县林业局林业生产安全事故应急预案，应急预案内容如下:
一、适用范围
本预案适用于仙游县林业局本部及局属单位辖区内发生生产事故的应急救援。根据安全生产事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故等级分类如下：
（一）特别重大事故。是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故。
（二）重大事故。是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
（三）较大事故。是指造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
（四）一般事故。是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
以上各项中所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
二、工作原则
林业生产安全事故应急救援应坚持以人为本、预防为主，政府统一领导、部门分工负责，分级管理、条块结合，属地为主、单位自救和社会救援相结合的原则。
三、台账管理
结合林业生产实际，加强生产安全事故应急预案档案管理，完善应急预案管理制度，建立本单位预案台账（见附件1）。
四、风险评估
1、风险评估范围
局属单位内部、仙游县生态国有林场林场总部及各工区的所有房屋和设备设施、森林防火、粉尘防爆、涉林旅游、林木采伐运输、木材加工以及危险化学品、剧毒品、民爆器材等。
2、发生事故类型
（1）单位内部、仙游县生态国有林场各工区房屋倒塌或者用火用电发生事故；
（2）涉林旅游、泥石流或山体滑坡等发生事故；
（3）林木采伐过程发生事故；
（4）生产建筑模板过程中尿醛胶的使用或储存方式不当发生事故；
（5）木材加工企业木制品和边角料的存放不当、加工过程发生事故。
3、风险评估报告
对风险评估范围内的风险点进行危害程度和影响范围进行分析，提出防范和控制风险的措施，最后形成风险评估报告并做好存档。
4、应急资源调查
全面调查掌握本单位第一时间可调用的应急队伍、装备、物资及场所等应急资源状况。要按时对应急装备、物资进行检查登记（见附件2），确保在紧急情况下能直接使用。
五、紧急处置
现场处置主要依靠本行政区域内的应急处置力量。事故发生后，发生事故的单位和林业部门按照应急预案迅速采取措施。
根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊情况时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。
六、组织机构
（一）成立林业生产安全事故应急救援指挥部，统一协调指挥林业生产安全事故应急救援工作。
1、指挥部领导成员
总指挥：县林业局第一责任人
第一副总指挥：县林业局分管安全生产领导
副总指挥：县林业局其他领导
成员：负责安全生产工作的部门负责人，县林业局各股、室、站、所负责人、工会主席以及事故发生单位负责人组成。
2、指挥部主要职责
（1）启动和终止生产安全事故应急救援预案；
（2）组织实施生产安全事故的应急救援行动；
（3）统一协调林业内部各部门和相关单位救援生产安全事故，必要时，联系驻地消防部队、专业应急救援队伍等参与应急救援工作；
（4）确定救援组、善后组和后勤保障组的组长；
（5）统一调配救援的人员、车辆、物资。
3、各部门职责
（1）安全生产管理部门根据指挥部的指令负责通知救援各成员启动预案，综合协调各成员及其有关部门和事故发生单位实施救援，及时上报事故发生、发展和救援情况。
（2）事故发生单位主要负责人负责组织事故现场的警戒、人员疏散、交通管制、受害人员营救、事故现场治安秩序维护。
（3）办公室负责组织运输力量、指挥伤员转送、联系医务人员抢救伤员、运送撤离人员和救援物资。
（4）计划财务部门负责各类房屋建筑及附属设施的安全监测、事故现场的应急监测工作，并为生产安全事故预案演练及配备救援设备、器材提供经费支持。
（5）其他各相关部门在各自职责范围内提供救援和其他支持。
（6）县森林防火指挥部办公室按照《仙游县森林火灾应急预案》要求，负责检查、督促、指导各相关部门具体应急处置措施的落实工作。
（二）指挥部下设事故现场应急救援指挥中心、救援组、善后组和后勤保障组。
1、现场应急救援指挥中心
设在事故发生单位，由事故发生单位主要负责人任中心主任。
主要职责是：
（1）负责组织拟订本单位林业生产安全事故灾难应急救援和保障方案；
（2）负责组织事故应急处理的综合协调工作；
（3）负责征用、具体调配救援的人员、物资；
（4）负责协调救援组、善后组和后勤保障组工作；
（5）负责向事故调查组提供事故有关情况、资料和事故调查必需的物品；
（6）负责组织有关部门共同起草事故应急救援工作报告；
（7）承办指挥部交办的其他工作。
2、救援组
由县林业局各股、室、站、所及事故发生单位负责人、抽调的人员组成，组长由指挥部确定。
主要职责：
（1）具体制定并实施防止事故扩大的安全防范措施；
（2）迅速查明重大生产安全事故性质、类别、影响范围等基本情况；
（3）制定实施抢救与救援方案，并将实施情况及时报告指挥部；
（4）统一指挥现场救援队伍，注意保护事故现场；
（5）迅速组建抢险和现场救治医疗队伍；
（6）组织指挥现场抢险救灾、伤员救治及转送；
（7）承办指挥部负责人交办的其他工作。
3、善后组
由事故发生单位负责人、工会及其他有关部门的人员组成，组长由指挥部确定。
主要职责：
（1）负责事故中遇难人员的遗体、遗物处置；
（2）负责事故伤亡人员亲属的安抚接待；
（3）承办指挥部负责人交办的其他工作。
4、后勤保障组
由办公室、计划财务等部门的人员组成，组长由指挥部确定。
主要职责：
（1）组织人员对事故现场进行保护，维护事故发生地治安、交通秩序；
（2）统一指挥实施后勤保障的队伍；
（3）筹措调集应急救援所需的交通工具、器材、通信、供电、给排水设备、急救药品等；
（4）负责阻止未经批准的现场拍摄、采访等；
（5）承办指挥部负责人交办的其他工作。
七、联络方式
市政府安办：值班电话： 传真：
市林业局：值班电话：传真：
县政府安办：值班电话： 传真：
县林业局：值班电话：传真：
八、启动终止
（一）预案启动
发生事故或者超出下属单位应急处置能力的安全生产事故、森林火灾事故和较大自然灾害时启动并执行本预案。
(二)救援终止
1、救援行动结束，由指挥部宣布安全事故救援终止；
2、做好人员安置、补偿、赔偿等工作；
3、按照生产安全事故调查处理的规定，向有关机构提供事故调查处理所需的有关情况和资料。
九、救援程序
（一）事故报告
事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向县政府安办和林业局报告，并视情同时向119、120、122报警；并迅速启动本单位应急救援预案，封闭并保护现场，采取有效措施，积极组织抢救受伤人员和物资，疏散事故危险区人员，控制事态发展，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的.，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向县政府安办和林业局报告。不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
林业局接到发生安全生产事故报告后，应立即向市林业局报告。
报告事故应当包括下列内容：
1、事故发生单位的概况；
2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
3、事故的简要经过；
4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失；
5、已经采取的措施；
6、其它应当报告的情况。
（二）启动应急救援预案
1、林业局接到事故报告后，应迅速向局应急救援指挥部领导汇报，由指挥部领导决定启动应急救援预案，并组织有关人员迅速赶赴事故现场，并设立应急救援指挥中心。
2、指挥中心设立后，应立即了解现场情况及事故性质，确定应急救援具体实施方案，布置各小组的任务，采取有效措施，积极组织抢救受伤人员，疏散事故危险区群众，控制事态发展，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。
3、各救援小组应服从现场指挥员的指挥，加强联络和协作，并采取必要的防护措施，按分工开展处置和救援工作。
4、各有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。
（三）应急救援结束及后期处置
1、事故得到控制后，由应急救援指挥部决定救援结束。
2、应急救援结束后，由局安办会同有关部门和单位对救援、事故损失等情况进行评估和统计，协调事故发生单位和有关部门做好善后处置工作。
3、按照国家有关生产安全事故调查处理的规定，由局安办按照有关规定组织相关机构和人员及时对事故开展调查，并向有关部门提供事故调查处理所需的有关情况和资料。
十、应急预案管理的措施和要求
（一）应急救援工作遵循统一指挥、分工负责、相互配合、快速高效的原则。
（二）做好事故应急救援必要的资金准备，安全生产事故灾难应急救援资金首先由事故责任单位承担。
（三）所有参加现场应急救援的人员要服从应急救援指挥部统一指挥，按照救援方案实施救援工作，各职能部门要相互配合，密切协同，并提供一切便利条件。
（四）根据实际情况和需要，配备必要的应急救援装备，做到随调随用。
（五）进一步加强职工群众的安全教育，提高职工群众防范各类安全事故的应急能力。
（六）根据各部门各单位实际情况，做好兼职应急救援队伍和社会志愿者的培训，定期组织应急救援演练，提高应急救援队伍救援和公众自救能力，演练结束后应及时进行总结。
十一、附则
（一）随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门责任或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现的新情况，应及时修订完善本预案。
（二）在安全生产事故灾难应急救援中，对出色完成应急处置任务，成绩显著的；对防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的；对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的单位和个人，应依照有关规定给予表彰和奖励。
（三）在安全生产事故灾难应急救援中，有下列行为之一的，视情节和危害后果，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员追究责任。
1、不按照规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的；
2、不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的；
3、拒不执行安全生产事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的；
4、盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的；
5、阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的；
6、散布谣言，扰乱社会秩序的；
7、有其它危害应急行为的。
本预案自印发之日起实施三年，即20xx年9月至20__年9月。
矿属各单位：
为了进一步强化我矿安全管理工作，切实加强矿井各类隐患排查与治理，消除事故隐患，确保安全生产。根据文件精神和集团公司的总体要求，结合我矿实际，决定开展安全生产隐患排查治理行动，制定本方案。
一、指导思想
以“安全责任、重在落实”的理念为指导，坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，进一步落实安全管理主体责任，强化企业安全管理基础，巩固和发展当前安全生产成果，进一步推进矿压防治、瓦斯治理和机电运输管理工作，深入开展隐患排查治理行动，积极预防和遏制安全生产事故，推动我矿安全生产形势稳定好转，为顺利完成全年各项安全生产任务夯实基础。
二、总体思路
狠抓“两个薄弱环节”：狠抓顶板、机电运输管理，遏制零星事故；突出“三个重点”：突出抓好矿压防治工作、“一通三防”和瓦斯治理工作；强化“四个保障”：一是强化基础保障、二是强化技术保障、三是强化资金保障、四是强化素质保障；抓好“五个落实”：做到隐患治理责任到人、措施、资金、时限和预案五落实。严厉处罚“三违”行为，加大隐患查处力度，建立隐患治理的长效机制。
三、工作目标
隐患排查治理行动期间，狠反“三违”、消除隐患、遏制事故，实现无“三违”、无人身事故和二级非伤亡事故，科室制定反违章实施细则，确保安全生产。
四、组织机构
为切实落实华能公司和集团公司关于隐患排查治理行动的总体安排和要求，抓好我矿隐患排查治理工作，经矿党政会议研究决定成立隐患排查治理行动领导小组和工作办公室。
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组办公室设在安检科，兼任办公室主任，负责隐患排查治理日常工作。
五、隐患排查治理范围和重点
(一)排查治理范围：全矿各生产单位。
(二)排查治理重点：各项管理制度的执行情况、安全技术管理情况，矿压预测预报和防治，“一通三防”、机电运输、顶板管理、工程质量及现场安全管理方面的问题和隐患。地面机房、地面工程、外包工程及煤场的安全管理。
六、隐患排查治理内容
(一) 矿压防治：矿压防治管理制度是否完善；矿压监测和预报是否完善和有效；各项防治措施的落实情况，是否制定矿压防治计划和长远规划，各类台帐记录是否按时填写。
(二)矿井通风：根据《煤矿安全规程》、《安全质量标准化》关于矿井通风方面的要求，各类通风管理制度的完善，通风系统的合理性；通风设施的完善和可靠性；采区通风情况，矿井总风量和作业地点的实际风量是否达到要求；有无无风和微风作业现象；局部通风和掘进工作面是否实现“三专两闭锁”；矿井反风演习和主要通风机性能测定要按规定进行。
(三)瓦斯治理：主要对矿井瓦斯抽放系统的完善和合理性进行检查；瓦斯抽采指标是否达到有关要求；是否制定瓦斯抽采规划和年度计划，并与生产作业计划相匹配，实现抽、采、掘平衡，以及瓦斯抽放人员的培训和教育情况，瓦斯防治管理制度的完善。
(四)采掘工程质量：采煤和掘进工作面《作业规程》是否按规定每月进行会审、补充和完善；生产单位是否严格按照采掘工艺施工；采煤工作面的超前支护和掘进工作面的支护质量是否符合要求；采掘工作面的定员编制情况是否符合规定；特种作业人员是否全部持证上岗。
(五)顶板管理：采掘工作面必须按照《作业规程》规定及时支护，严禁空顶作业；采煤工作面两顺槽的超前支护长度、支护质量必须符合规定，及时放顶，悬顶距离不得超过规定；采煤工作面两顺槽及掘进工作面后巷管理是否措施到位。
(六)机电管理：主要检查机电管理各项制度是否完善；井下机电设备以及保护设施必须完好可靠；是否存在机电设备失爆现象；主副立井提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全、有效；井下使用的开关和高低压柜保护装置是否齐全、动作灵活可靠；机电设备的维护保养和检修方面是否到位；机电设备及配件安全标志管理是否登记、验收、台账齐全。
(七)运输管理：材料运送和人员运送管理情况；斜巷提升信号及警示装置是否齐全完善，是否执行警戒制度，有无“人车混行”现象，斜巷一坡三挡和防跑车装置是否合理有效；轨道敷设要符合要求，连接装置，插销、连环和保险绳是否符合要求；绞车钢丝绳及制动装置是否定期检查，并有记录。
(八)火工品管理：配合公安部门定期检查井下火工品库。火工品库存放量要符合有关规定，认真作好存放和领退记录；使用单位严格执行火工品领、用、退制度；爆破作业地点要严格执行“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度；严禁装药和打眼平行作业等违章作业行为，禁止明火放炮；严格按规定处理瞎炮；是否执行作业地点火工品专人专管和使用专用木箱存放。
(九) 建立健全各项制度以及落实方面：岗位安全生产责任制、岗位责任制健全完善；按规定落实领导干部下井带班制度，企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员是否持证上岗；建立隐患排查治理制度；严格执行重大隐患排查治理报告制度。
(十) 标准化实施方面：严格按照《煤矿安全质量标准化标准和考核评级办法》执行；对照标准查隐患，按照要求定措施，责任到人抓落实，质量标准化评级一级。
(十一) 安措费用的提取和使用方面：安措费用的提取符合规定，严格执行煤矿安全生产费用使用规定，不得挪作它用。
(十二)自然灾害的防治方面：矿井周围是否存在山体滑坡、垮塌、泥石流，以及洪灾导致溃坝、溃堤、淤泥危险河道等自然灾害威胁，是否落实防治及治理措施；必须作好因自然灾害造成的停电、停风等紧急事件的预防措施，恢复供电、通风前是否措施到位，并严格落实；必须抓好“雨季三防”工作，安排、部署要到位，隐患整改到位，措施落实到位。
(十三)应急救援措施落实方面：应急救援机构、队伍健全；按规定配置应急救援物资、设备；制定有事故应急救援预案并按规定演练；矿长和调度值班人员、应急救援人员熟悉应急救援措施；井下作业人员熟悉避灾路线。
（十四）矿井安全避险“六大系统”建设方面：是否成立系统建设领导小组，是否制定系统建设方案，进度是否严格按照方案进行，目前建设情况是否及时报告相关部门及主管领导，各项建设措施是否落实到位。
（十五）职工安全培训教育及火工产品管理方面：矿井年度制定的职工安全培训教育计划是否落实，各单位对职工是否定期组织进行安全培训教育，特殊作业人员培训和持证上岗情况，“三违”帮教，师徒帮带和职工自保互保联保责任的落实情况，火工品领、用、退制度的落实情况。
（十六）外包单位及地面工程安全管理情况：地面基建工程外包单位资质是否齐全有效，矿井要将外包单位的管理纳入正常安全管理范畴，主管单位是否定期组织进行隐患排查，各项安全措施是否落实到位，特殊作业人员是否持证上岗，施工作业人员是否经过安全培训并考试合格后上岗。
七、排查治理办法及灾害预防
1、隐患排查：认真做好例行检查，组织好每旬安全大检查、安全质量标准化和四个会战检查。一是以矿长为组长的隐患排查领导小组，每季度至少对矿井进行一次全面的安全隐患排查工作。二是主管矿长要根据安全管理重点，每月组织职能科室人员至少对管辖范围内的隐患进行一次全面安全隐患排查。三是专业科室每月组织工程技术人员至少对矿井进行三次全面安全隐患排查及四个会战检查。四是安全主管科室每月组织其他科室及工程技术人员对矿井进行三次安全隐患排查。
2、隐患整改治理：对查出的隐患和问题，按“五定”的原则进行整改验收，确保各类隐患整改到位，措施落实到位。各单位对排查出的隐患，在短期内能完成的，立即整改，一时整改不了的要制定整改计划、落实整改措施加以防范。并在每周的安全办公会议上进行通报整改落实情况。
3、自然灾害预防：进入秋季，暴雨频繁，做好“雨季三防”工作，精心安排，周密部署，提前做好“雨季三防”所需物资，清理排洪沟渠，防止灾害事故。
八、工作要求
1、加强领导，落实责任。开展隐患排查治理行动，重在消除事故隐患，遏制零星事故的发生，也是华能及集团公司长期以来对安全管理工作的重点战略部署。各单位、各部门要严格按照制定的.实施方案，精心组织，合理安排，尤其是各单位一把手要提高认识，振奋精神，亲自安排，切切实实抓好隐患排查治理工作，为全年全面顺利完成各项工作任务和目标打好基础。
2、作好宣传和发动工作。针对隐患排查治理工作，各单位要认真抓好学习和宣传，充分利用周例会时间，专门进行学习和培训，认真传达集团公司和矿上的隐患排查治理工作会议精神，向职工大力宣传以“治理隐患、防范事故”为目的的隐患排查治理行动，让职工充分认识隐患排查工作的重要性，营造氛围，人人参与。
3、切中重点，狠抓薄弱环节的安全管理，突出解决影响安全生产的矛盾和问题。加大力度狠反“三违”，消除隐患滋生根源，防范事故，确保安全。
4、对在安全生产隐患排查行动期间排查出的问题，相关单位要在8月25日前全部整改到位，对一时不能整改的问题，要指派专人负责，制定措施，加以防范。各科室对排查出的问题在8月26进行汇总，并以通报的形式下发到各单位。
5、对在隐患排查行动期间因隐患整改不到位导致事故的，严格按照《煤矿安全责任书》中事故处罚规定加倍处罚；对查出的隐患不能按期整改，且未采取措施的，对单位负责人、支部书记及安全副队长严肃处理；查出的“三违”人员加倍处罚。
一、指导思想和目标
(一)指导思想
以党的xx大精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以服务全市跨越发展为目标，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”，全面推进安全生产标准化，促进各类企业建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制，提高本质安全度，为实现全市安全生产形势的持续稳定好转奠定坚实基础。
(二)工作目标
通过开展“安全生产年”活动，促进全市各类企业安全生产管理水平进一步提升，安全生产标准化覆盖面进一步扩大，安全生产保障体系进一步完善，本质安全度进一步增强。杜绝较大以上事故发生，安全生产事故控制在南通市政府下达给我市的目标以内，确保事故总量比上年下降25%，为全市经济社会又好又快发展营造良好环境。
二、主要任务
(一)以全面落实安全生产责任制为核心，完善全覆盖式安全监管体系。
1、完善安全生产目标考核责任体系。积极推动各级党委将安全生产工作列入重要议程，列入党政干部业绩考核，严格实行“一岗双责”、“一票否决”、“责任追究”等工作制度，完善“党政领导、部门监管、行业管理、企业负责、社会监督”的工作机制;进一步明确各部门安全生产职责，将负有安全生产监督和管理职责的部门全部纳入考核体系;修改完善安全生产目标管理考核办法，加大考核力度，实行每月抽查、季度分析、年终综合考评方法，督促各镇区、各部门切实履行职责，推进监管主体责任落实。
2、健全基层安全生产监管工作体系20xx最新安全生产年活动方案20xx最新安全生产年活动方案。加强镇级安监所和开发区安监机构及装备建设，加强安全生产监管基础力量，加强对基层安监机构的业务指导和监督，规范日常安全生产监管工作;要加强村(居)安全生产监督管理工作，将安全生产监管工作进一步向村(居)延伸，积极开展安全社区创建工作。
3、完善安委会安全生产监管工作机制。充分发挥各级安委会及其办公室的综合协调作用，完善安委会成员单位联络员联席会议制度，着重在专项整治、隐患整改、行政执法、信息共享、应急管理、事故查处等方面加强协调、相互配合、齐抓共管、形成合力。
(二)以全面落实企业主体责任为要务，推进企业标准化管理，加强安全生产保障能力建设，着力强化安全生产基础。
1、企业要切实履行法定安全生产责任。企业要根据生产经营特点、危险程度、工作性质及具体工作内容的不同，制定有效的运转制度、工作方式方法和操作程序;积极履行物质保障、资金投入、规章制度制定、教育培训、事故报告和应急救援等相关工作责任;面对金融危机对企业安全生产带来的压力，要积极采取有效对策措施;要严格“三级安全教育培训”制度，加强对从业人员的安全培训以及从业人员转岗、换岗的安全教育，要制定计划，完善企业员工特别是农民工安全技术培训机制。建立强制培训制度，严格执行特种作业人员持证上岗规定，未经安全培训合格，一律不得上岗作业。广泛开展安全技术练兵活动，使从业人员都能达到本工种安全技术要求，熟练掌握安全技术，特别是高危行业从业人员的识险防灾和自我保护能力得到普遍提高。
2、推行企业安全生产承诺制。在全市规模以上企业中，推行安全生产承诺制，企业主要负责人向社会承诺、向监管部门承诺、向全体职工承诺，促使企业接受社会、监管部门、全体职工等全方位监督。按照南通市的统一部署，在开发区推广理事组安全管理模式，促进企业互助互治。
3、推进企业安全标准化建设。深入开展安全设施标准化、现场管理标准化、文明生产管理标准化、要害部位管理标准化、安全标志标准化、安全操作标准化等系列活动，实行科学化、规范化、程序化的现场安全管理。加大安全生产基础设施建设力度，推广应用安全科技成果，提升本质安全保障水平。加大企业安全设备更新改造力度，强化设备维护保养，淘汰危及安全生产的落后工艺和设备，完善生产设备安全自动防控系统，提升设备安全性能。提高安全生产管理水平，完善安全检查、隐患排查治理、安全投入及安全费用提取等安全管理基本制度，建立安全组织、安全教育培训、安全工作考核与奖惩等安全管理基础台账，实现管理台账化、操作程序化、行为规范化。
4、扎实推进企业评估和分类监管工作。认真总结工作经验，加大动态监管力度，规范升降级机制;继续将评估等级与风险抵押金、工伤保险浮动费率、雇主责任保险、银行信贷等经济政策挂钩;扩大分类评估范围，在其他行业领域推行分类评估监管工作。
5、实施“科技兴安”战略，提升本质安全度。一是增强企业科技创新的主体意识。积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料，依法强制淘汰一批严重危及安全的落后设备、工艺和技术，促进企业提高安全装备水平，提高企业生产自动化、安全可控化、管理科学化的能力和水平;二是充分发挥专家组作用。组织专家参与安全生产调研、安全生产检查、安全生产事故调查等活动，为政府部门提供技术支持和决策参考。同时，要充分发挥安全生产中介组织的作用，提升中介组织的服务质量。三是切实加大安全生产投入。企业是安全投入的责任主体，要自觉加大安全投入。各级政府及其财政对科技兴安要给予资金保障，推动职能部门积极采用科技手段，不断改进和提高安全监管执法水平。
(三)以“关爱生命、安全发展”为主题，广泛开展安全生产宣传教育行动，努力营造安全生产良好社会氛围。
1、积极开展安全生产宣传教育活动。以“安全生产月”活动、“安康杯”竞赛、“消防宣传活动日”等平安创建活动为载体，推动安全理念、安全知识进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭，拓宽安全文化宣传阵地，广泛动员全社会关心、支持、参与安全生产工(!)作，增强公众安全防范能力，在全社会树立“关爱生命、安全发展”的安全文化理念。
2、加快完善安全生产培训体系。组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识普及培训活动;认真举办镇区安监人员业务培训班;深入推进4.5万名职工安全生产知识电视培训工作，提前一年超额培训15万职工的目标任务;依法组织、指导和监督特种作业人员和生产经营单位主要负责人、安全管理人员安全资格培训考核工作，切实提高培训质量。
3、发挥主流媒体舆论引导作用。充分利用报纸、电视、电台、网站等媒体普及安全知识，宣传安全生产政策、法律及典型经验;对重大事故隐患和严重忽视安全生产导致较大以上事故案例及时予以曝光;针对新闻媒体报道的事故及隐患，加强跟踪督办;把握突发事件舆论导向，及时发布安全生产信息，确保社会稳定。同时，各镇区、各部门要积极抓好修订后的《江苏省安全生产条例》宣传贯彻工作。
4、广泛开展“我为安全献一策”活动。各生产经营单位要发动职工对安全现场管理、安全技术改造、安全制度、事故隐患查找与整改机制、重大危险源监控等方面提出合理化建议，并认真吸纳。
(四)以重点行业领域隐患排查治理为重点，编织重点领域安全防控网络，着力解决薄弱环节和突出问题。
1、全面排查治理隐患。一是继续巩固“隐患治理年”工作成效。严格落实隐患排查治理各项规定和制度，进一步完善企业排查、部门检查、政府督查的隐患排查机制，加强事故隐患分析评估，建立事故隐患资料库;按照南通市20xx年安全生产目标管理要求，我市今年政府挂牌督办的三级重大事故隐患总数不少于35个，并接受社会和舆论监督。二是严格企业排查治理责任。以开展安全标准化(示范)企业创建活动为契机，促进企业建立健全隐患排查治理各项制度，规范隐患排查治理工作，进一步落实隐患排查治理长效措施，积极淘汰落后生产工艺和设备，努力提升安全基础条件和管理水平。三是严格隐患排查责任追究。以《南通市重大事故隐患排查行政责任追究暂行规定》出台为契机，加强宣传，全面、深入、不间断地推进隐患排查工作。对因排查不认真未能及时发现重大事故隐患，而造成重大安全生产事故的，严格按照《南通市重大事故隐患排查行政责任追究暂行规定》，从严追究有关人员的责任，确保落实隐患排查责任。
2、深化专项整治。今年要结合实际，继续把解决重点行业和领域2-3个突出问题作为每个专项整治工作重点，积极培育安全示范乡镇、安全示范企业、安全示范路段建设，在制度创新、建立长效机制上下功夫。道路交通方面，进一步加强客运车辆、校车、危险化学品运输车辆、工程车辆的整治工作;继续推动“平安畅通县区”创建工作，强化农村道路交通安全整治，提高全社会的交通安全意识。水上交通方面，继续深化“两船”专项整治工作，严肃查处超航区航行、配员不足、超载(高)运输、安全状况差等违章违法行为;着力抓好水上建设工程安全监管。人员密集场所方面，以宣传贯彻新修订的《消防法》为契机，严格人员密集场所、重点工程消防审批;加大消防隐患整治力度。危险化学品和烟花爆竹方面，加快推进危险化学品生产企业技术改造，提高本质安全度;继续推进烟花爆竹规范经营。在农机方面，继续推进“平安农机”创建活动。海洋渔业方面，巩固“三化五覆盖”成果，全面完成滩涂养殖、海洋捕捞“三化五覆盖”;继续清理渔船挂靠，严格出海签证制度;加快渔业安全防控体系建设。建设工程方面，突出对重点施工单位的安全监管;突出对重点建设工程和拆除工程的安全防范;突出对塔吊、升降机等大型施工设备的安全监管;加强对农村建房的安全指导，实现安全监管全覆盖。特种设备方面，进一步推进落实冶金铸造、化工、船舶钢构行业起重机械使用单位安全主体责任，督促企业全面落实吊运熔融金属的起重机械改造任务，狠抓安全隐患整改。船舶钢结构方面，要全面整顿钢结构行业的安全监管，进一步规范安全生产行为，全面提升船舶钢结构企业的定置管理、脚手架搭设、危险性较大作业等方面安全技术措施的水平。
3、加强重大危险源监控。继续开展重大危险源登记建档工作，建立重大危险源动态管理数据库，抓好重大危险源信息平台体系建设;加强对移动危险源的安全监管和GPS监控平台建设，实行化工企业重大危险源警示牌挂牌制度，完善重大危险源的预防体系;强化对企业危险源点监控情况的监督，确保企业对重大危险源的监控率达到100%。
4、完善应急管理机制，提高应急保障能力。一是加强应急预案管理。解决当前一些地方和单位应急预案上下不贯通、基层不落实、企业衔接不紧密、针对性不强、反应迟缓、演练不够等问题，实现政府预案、部门预案、企业预案和总体预案、专项预案相配套衔接，加强应急预案的日常管理、宣传、演练等工作。二是抓好应急救援队伍和装备建设。发挥政府主导和企业自主的作用，加强社会安全生产应急救援力量和设施装备的建设与资源整合，加强部门之间，上下之间的配合协作，尽快形成统一协调、高效运作的安全生产应急工作机制。三是加强应急培训和演练，在应急管理和处置的实践中不断完善预案。高危行业企业每年至少开展1次应急演练;各镇区人民政府每年至少开展1次综合性应急演练。进一步整合现有应急装备和队伍资源，提高应对突发事件的处置能力。
(五) 以严厉打击非法违法生产经营行为为主要内容，组织开展安全生产执法行动，着力建立规范的安全生产法治秩序。
1、以制定安全生产政策引领工作。在当前经济形势下，灵活调整安全生产费用提取、风险抵押金制度，运用经济手段，在促进企业发展的同时，保障企业安全生产工作。
2、严格安全生产许可制度。严格源头管理，认真抓好安全生产行政许可和新、改、扩建项目安全基础设施建设，努力从源头上把好安全关。对没有取得安全生产许可证的生产经营企业坚决予以关闭，促使不具备安全生产条件的企业退出高危行业，严厉打击无证非法生产经营行为;按照上级关于烟花爆竹零售网点合理布局、总量控制的要求，20xx年起暂停新发烟花爆竹零售许可证，并对已领证网点进行清理，对不符合安全生产条件的依法取消其烟花爆竹零售资格;严格执行建设项目“三同时”制度。
3、加强对重点时段、重点工程的安全生产监管。加强春节、“十一”等重要节日和重大活动期间的安全生产检查;加强对重点投资项目的安全监管，切实保障重点项目、重点工程的安全顺利实施。
4、严格安全生产行政执法。要在市安委会的统一领导下，推进联合执法、集中执法，严厉打击非法建设、非法生产、非法经营行为，真正树立安全生产执法权威。要改变监管执法方式，实现由事后查处为主的单一环节向事前预防、事中监管、事后查处的封闭环节转变。
5、严肃责任追究。严格按照“四不放过”原则，依法严肃查处各类事故，严厉打击谎报、瞒报行为，做到有法必依、执法必严、违法必究。
6、切实加强安监队伍建设。要坚持反腐倡廉，切实履行安全生产监管职责，提高安全生产监管能力和执法水平。要按照“建设服务型机关”的要求，严格依法行政，做到文明执法、公平执法，在执法中体现服务，切实保障市委、市政府中心工作的顺利开展。
(六)以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，加强安全生产监管队伍效能建设，着力提高安全监管监察工作的执行力和公信力。
各镇区、各有关部门要进一步加强基层安监队伍建设，加强安监人员思想建设，内强素质、外树形象，自觉做维护人民群众生命财产安全和促进安全发展的忠诚卫士。进一步加强作风建设，弘扬求真务实、真抓实干的好作风，不折不扣地贯彻执行党和国家安全生产决策部署，把工作抓实抓细。进一步加强能力建设，加大对安监干部的法律法规和业务技术的培训力度，改善知识结构，拓宽工作视野，大力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力，加大责任事故的调查处理力度，依法严肃追究事故责任。进一步加强党风廉政建设，增强廉洁自律意识，严格监管监察执法工作的监督与考核，确保廉洁、公平、公正执法，提高依法行政的能力。
三、活动安排
“安全生产年”活动具体分三个阶段实施，总体推进。
第一阶段：动员部署(3月20日前)
各镇区、各部门要根据本辖区、本单位的实际，认真研究、制订活动实施方案，召开动员大会进行部署，并通过媒体和简报、墙报、宣传橱窗等多种形式进行广泛宣(!)传，做到家喻户晓，人人皆知。确保“安全生产年”活动覆盖到所有机关、企业、学校、社区，形成人人参与到“安全生产年”活动中来。各镇区、各有关部门要在3月20日前将制定的“安全生产年”活动方案报市安委会办公室。
第二阶段：全面实施(3月21日—11月底)
“安全生产年”活动要按照活动方案确立的各项工作内容和要求，全面开展工作。各镇区及相关部门都要建立一到两个活动示范点，分管负责人要定期到点上调查研究、指导工作，协调解决“安全生产年”活动中的重大问题，跟踪督查活动开展落实情况，确保活动取得实效。
第三阶段：总结提高(12月)
各镇区、各部门要对“安全生产年”活动开展情况认真进行总结，查找不足，并进一步完善提高。“安全生产年”活动总结于12月10日前报市安委办。
四、工作要求
(一)加强领导，有序推进
“安全生产年”活动是今年安全生产工作的主题，为切实加强对“安全生产年”活动的组织领导，市政府成立以市委、副市长王克华为组长，市安委会副主任为副组长，市安委会成员单位负责人为成员的全市“安全生产年”活动领导小组。领导小组办公室设在市安监局，统筹、协调、指导全市“安全生产年”活动。各镇区、各部门也要成立领导小组，负责抓好本辖区、本部门“安全生产年”活动的组织实施，层层落实责任，完善工作机制，细化目标任务，确保活动正常有序开展。
(二)突出重点，务求实效
各镇区、各部门要按照“全面推进、分步实施、重点突破”的要求，通过深入开展“三项行动”，切实加强“三项建设”，全面推进安全生产标准化工作。要建立工作保障机制，狠抓工作落实，务求取得实效，以促进全市安全生产形势持续稳定好转。
(三)落实责任，严格考核
各镇区、各部门要加强督促检查，确保层层推进、项项落实。要充分发挥好部门联动作用，强化对重点行业(领域)安全监督检查，按照“属地管理”原则，对措施不落实、工作进展不快、效果不明显的要予以通报批评并限期改进。市安委会办公室将“安全生产年”活动情况列入年度安全生产目标考核内容。
一、加强电力安全生产的预案编制和应急管理措施
任何形式的生产工作中，日常常规工作靠企业的规范守则，而突发性事件则依靠预案和应急机制。电力企业的安全生产也不例外，预案编制要常规化、系统性，并要及时更新，并且把预案编制列入工作质量考核范围，经常组织演练，在演练中再发现问题。在预案的编制过程中，要成立工作组，制定工作计划要结合本单位的职能分工，成立以单位、部门主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确编制任务、进行职责分工，制定工作计划，同时要紧密结合生产实际，不断修订完善各类应急预案，使预案的针对性、有效性和可操作性进一步提高。同时还要收集应急预案编制所需的各种资料，尤其是要充分借鉴国内外同行业事故教训及应急管理工作的经验，这是我们加强应急管理工作的宝贵财富。最后要进行危险源及风险分析，在对自身的具体情况进行危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位可能发生事故的危险源、事故类型和后果，进行事故风险分析，指出事故可能引发的次生、衍生事故，并形成分析报告，作为应急预案的编制依据。经过以上程序后，确定可能发生的重大事故或灾难，并编制与之相适应的应急预案。
二、推行电力企业应急管理的必要性与优势
在电力企业推行应急管理，要进一步加强风险管理，这样的风险管理应该是集风险识别、风险预警、应急处置和应急公关四位一体的体系。推行电力应急管理要建立三个保障体系，即组织体系、目标体系、考核评价体系。组织体系就是要确立各层面的负责人，能担当起自主管理领导岗位，在工作中要提高管理意识，注重工作成效;同时要推进各项工作管理标准化。目标体系就是指在整个应急管理中、工作的推进中将要实现或达到的目标。考评体系就是要对应急管理工作的考评方法、考评内容，注意要注重定性与定量相结合。
在电力企业推行应急管理中，人员素质是不容忽视的重要因素。现在我们所倡导的“以人为本”的管理理念，要求企业管理者对人才有一个更深层次的理解，对人才的管理与企业的发展之间的关系有一个正确的认识，通过人性化管理，激发员工潜能，努力提高员工的专业技术和安全工作水平，增强对突发事件的应急处理能力。
电力企业推行应急管理，是现代企业安全稳定运行的需要，是减少事故频发、提高安全管控水平的有效举措。推行应急管理的优势在于合理利用现有资源，体现全员管安全、全员保安全的人本思想，形成企业安全、人人有责的强大合力，有利于企业的安全基础创建;在紧急时刻减少企业的管理层次和中间环节，缩短管理半径，避免逐级报送、反馈的繁琐环节，利于安全管控;改变平时的管理层次多而管理幅度小的垂直管理模式，上下级之间信息传递的渠道缩短，提高了工作效率。
三、全方位做好电力安全应急管理工作
应急管理工作是一项系统工程，应急预案是应急管理工作的重要组成部分，是开展应急管理工作的主要依据和基本内容。电力企业应结合本单位的实际情况，从公司到班组、岗位分别制订相应的应急预案，形成体系，互相衔接，并按照统一领导、分级负责、条块结合的原则，同地方人min政府和相关部门应急预案相衔接。应急处置方案应做到事故类型和危害程度清楚，应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急响应及时迅速，应急资源准备充分，要将电力应急体系建设纳入企业总体发展规划，加强领导，落实责任，推进电力应急组织体系、指挥平台、监测预警、预案体系、培训演练、物资保障、科技支撑等方面建设，提升电力企业综合应急能力。
制订电力企业安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主”方针，规范电力生产的应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。电力企业编制应急预案的数量应当包括国家有关安全生产法律法规所要求的全部内容，以此来有效地控制各种事故、灾难的发生和发展;与此同时，又要与自身的应急能力相适应，这就要结合电力企业自身的实际情况来确定编制的数量，电力企业要从自身的实际情况出发，编制一些具有针对性的应急预案。
目前，我国的经济正在飞速发展，电力是经济发展过程中的重要保障，笔者针对电力企业生产过程中可能会出现的灾难与事故，理清电力安全与应急管理的关系，电力企业应该加强预案编制、增强应急管理以及应急管理，这些工作在电力安全生产中具有重大意义。
为进一步加强当前安全生产工作，根据《高台县安全生产委员会办公室关于印发高台县岁末年初安全生产大检查工作方案的通知》（高安委办报〔20xx〕54号）要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、总体目标
深入贯彻中央、市、县关于安全生产工作重要指示批示精神，全面落实省安委会第四次全体（扩大）会议和市、县安委会第五次全体（扩大）会议精神，全面开展重点行业领域安全生产大检查，严厉打击、整治各类非法违法和违规违章生产经营建设行为，进一步强化生产经营单位安全生产主体责任，靠实安全监管责任，规范安全生产秩序，有效防范各类事故发生，确保岁末年初全镇安全生产形势稳定。
二、检查范围
此次安全生产大检查的范围是全镇各村、各行业（领域）的各类生产经营单位。重点加强对危险化学品、道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、消防、建筑施工、燃气使用、公共安全、校园、工贸、特种设备等行业（领域）的检查。
三、检查重点
（一）危险化学品方面
1.重点整治危险化学品储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节中安全监管责任不落实到位、监管盲区不排查整治，预警机制不完善等问题。
2.重点整治构成一、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能，涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一、二级重大危险源未配备独立的安全仪表系统；在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断等问题。
3.重点整治企业不落实领导带班值班和安全风险研判与承诺公告制度；未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度；未按照国家标准制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度；安全仪表和自动化控制系统未正常投用；企业生产现场管理混乱、危险化学品储存管理不符合要求、危险废物管理处置不当等问题。
4.重点整治《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》落实不力，“三重一高”安全监管不严格，企业防凝、防火、防爆、防泄漏、防静电工作不扎实等问题。
5.对危险货物运输车辆驾驶人驾驶证、从业资格证、押运证、通行证、车辆灭火器、液体危险货物罐车是否加装紧急切断装置等情况进行检查，对危险货物装卸人员是否经培训合格上岗作业等违法行为进行检查。
（二）道路交通安全方面
1.加强重点区域、重点路段、桥梁的隐患排查，治理道路防护设施防护不力等情况。
2.充分考虑雨雪、大雾、冰冻、大风、寒潮等恶劣灾害性天气可能造成的影响，加强客车、货车、面包车、运输学生车辆、危险物品运输等车辆的监督检查，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证无照行驶、“三超一疲劳”等严重交通违法违规行为情况。
3.重点查处无证经营、违规运营和非法营运的“黑”出租车、班线客车倒客抢客等不规范经营行为，以及司乘人员的安全教育和各类运输工具的安全检测检验情况。
（三）非煤矿山安全方面
重点加大对全镇砂石料厂等相关企业的资质、安全状况、生产施工现场的检查力度，严厉查处乱采滥挖、越界生产等非法违法行为。
（四）烟花爆竹安全方面
严厉查处烟花爆竹非法经营、运输、储存、燃放行为，大力整治烟花爆竹超量储存、超范围经营等问题，对居民楼下和人员密集场所周边具有严重安全隐患的烟花爆竹经营网点予以取缔。
（五）消防安全方面
1.加强农村火灾隐患集中整治。整治柴草堆垛之间、堆垛与建筑物是否保持10米以上防火间距;家畜圈舍10米范围内是否堆放易燃可燃物品和电气线路布线不规范、线路老化和未穿管敷设等问题。整治村民房屋是否采用易燃可燃材料装饰装修;是否在非安全距离内同时使用炉灶和液化气;是否违规存放汽油、柴油等易燃易爆危险品;是否存在生产生活区防火分隔不到位、柴草等物料与建筑物未保持10米以上防火间距等问题。整治农村群众随意烧荒、焚烧垃圾、枯枝败叶等问题。
2.加强人员密集场所整治。汽车站、敬老院、学校、医院、超市等人员密集场所，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为情况。
3.加强制度落实情况的监督检查。加强地下、半地下空间使用单位安全监管，加大对餐饮场所燃气使用单位的安全检查，及时消除安全隐患情况；严格落实消防设施安全审查、重大火灾隐患立案销案和挂牌督办制度。
（六）建筑施工方面
1.加强建筑施工工地现场安全管理，严格落实安全防护措施，严禁雨雪、大风天气强行组织施工，排查治理施工现场用火用电管理及其它设施设备安全隐患，落实防坠落、物体打击、火灾、触电、倒塌措施情况。
2.施工现场电焊、气焊等特种作业人员持证情况；施工现场建设、施工、监理三方责任落实情况。
（七）燃气安全方面
重点整治瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为，餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患，以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。
（八）公共安全方面
加强举办的文化、娱乐和其他大型聚集活动的安全管理，要按照“谁主办，谁负责”的原则，认真研究制定预案，及时进行风险评估，全面落实各项安全防范保障措施情况，并按规定报公安机关审批，严防火灾和拥挤踩踏等事故的发生。
（九）校园安全方面
重点整治上下学期间校门口等重点路段交通防护设施缺失、交通秩序管控不力，运输学生车辆超载等非法营运行为；严查严治学校课间操、放学等活动安全措施不力，安全教育不落实，学生宿舍、教室、食堂等人员密集场所消防隐患等问题。
（十）旅游安全方面
对小泉丹霞、西大村羊蹄沟度假村等旅游地和游乐设施设备进行安全检查，对危及游客安全的隐患进行整治。
（十一）特种设备方面
锅炉、压力管道等重点设备设施进行检查整治；对非法制造、非法安装、非法使用、无证操作特种设备等违法违章行为进行查处；对特种设备及其附属设施进行检测检验情况。
（十二）工贸等行业领域
对磨坊、油坊等容易发生火灾、爆炸危险区域等方面的安全检查及隐患整改情况。
（十三）其他重点领域
安排电力、卫生、食品药品等行业领域单位结合实际开展本单位、本领域开展安全大检查。
四、组织实施
此次安全大检查自20xx年11月30日开始至20xx年1月30日结束，由各村和各单位根据工作职责自行开展。镇应急管理所对全镇岁末年初安全生产大检查情况进行督查。
五、工作要求
（一）加强组织领导，认真抓好落实。各村、各单位要高度重视，周密部署安排，切实加强组织领导，扎实深入开展检查，及时解决实际问题，确保安全大检查不图形式、不走过场，取得实效。
（二）强化宣传教育，营造良好氛围。各村、各单位要充分利用微信公众号、QQ、乡村大喇叭、电子屏等各类载体，加大对安全生产大检查的宣传力度，畅通社会舆论监督渠道，动员群众广泛参与，充分发挥“12350”举报电话作用，鼓励群众举报重大隐患和非法违法生产经营建设行为，坚决做到有举必查、查实必究，努力营造全民抓安全的社会氛围。
（三）坚持齐抓共管，做到协调联动。各村、各单位要做到通力合作，齐抓共管，合力推进。始终保持“打非治违”高压态势，对本辖区、本领域企业非法违法行为严格落实停产整顿、上报追责等执法措施，确保安全生产大检查行动有力开展。
（四）靠实工作责任，确保工作实效。各村、各单位要按照“属地监管”和“三管三必须”的要求，靠实安全生产责任。此次检查实行痕迹管理和闭环管理，确保查出的隐患得到及时消除，存在的问题得到及时解决。镇上也将把此次大检查的工作情况作为今年目标责任中社会事业模块考核的重要依据之一。
为深入开展第**个“全国安全生产月”活动，进一步弘扬安全文化，营造安全氛围，提升安全本质，特制定如下实施方案。
一、总体要求
深入贯彻落实党的xx届四中全会精神和省、市、县党委政府关于加强安全生产工作的决策部署，牢固树立以人为本、安全第一、预防为主的理念，以扎实开展“安全安庆提升年”活动为载体，坚持面向基层、面向企业、面向群众，创新形式，注重实效，通过开展广泛深入的宣传教育活动，推动全社会牢固树立安全发展理念，全面落实安全生产责任，强化安全生产基础，提高安全保障能力，有效防范和坚决遏制各类事故的发生，全面促进全县安全生产形势持续稳定好转。
二、活动主题
加强安全法治，保障安全生产。
三、活动时间
6月1日至6月30日。
四、活动安排
(一)开展安全生产事故警示教育周活动
1.活动时间：6月1日至6月7日。
2.活动内容：各乡镇、各有关部门和单位组织动员辖区内或各自行业领域的企业尤其是中小企业集中起来开展警示教育活动，要通过举办事故案例展览、观看警示教育片、影视放映等形式，对典型事故和身边事故案例进行剖析，分析原因、总结教训，不断增强广大职工安全意识。
3.组织单位：各乡镇人民政府，县直有关部门和单位。
(二)开展安全文化周系列活动
1.活动时间：6月8日至6月14日。
2.活动内容：一是指导、推动所辖区域内的安全文化示范企业、示范乡镇、安全社区、平安校园创建活动;二是组织“安全电影，情系基层”巡回放映活动，重点放映电影《安监局长》、《零的神话》;三是举办“加强安全法治，保障安全生产”征文活动;四是开展安全文化进企业、进机关、进校园、进社区、进农村、进家庭活动。
3.组织单位：各乡镇人民政府、总工会。
(三)开展安全生产宣传咨询日活动
1.活动时间：6月16日。
2.活动内容：各乡镇、各有关部门和单位要利用各类媒体、展览展示和现场解答等多种手段，开展安全生产政策法规咨询，向社会公众赠送安全生产宣传资料，受理各类安全生产举报等。
3.组织单位：组织单位：县安办、各乡镇人民政府、县有关部门和单位。(县“安全生产月”咨询日活动点设在回龙路和东洲路十字交叉路口世纪华联超市门前。参加单位：县安监局、交通局、住建局、教育局、市场监管局、县气象局、供电公司、交警大队、消防大队、长江华阳海事处、港航管理处、中国人寿望江公司。各乡镇自行设定咨询日宣传点。)
(四)开展安全生产应急预案演练周活动
1.活动时间：6月17日至6月23日。
2.活动内容：各乡镇、各有关部门和单位要广泛开展形式多样的应急演练，加强应急基础建设，增强应急意识，掌握处置要点，提高科学施救和事故灾难应急救援能力。要将演练活动与加强从业人员的安全知识教育和应急救援培训相结合，增强从业人员的安全防范意识，提高从业人员防灾、逃灾、避灾和自救、互救能力。
3.组织单位：各乡镇人民政府，县直有关部门和单位。
(五)开展安全生产知识竞赛活动
1.活动时间：根据全国性活动时间统一安排。
2.活动内容：组织参加全国安全生产“打非治违”知识竞赛和全省安全生产政策法规知识网上知识竞赛。
3.组织单位：县安委会办公室、各乡镇人民政府。
(六)开展“安康杯”竞赛和 “青年安全生产示范岗” 创建活动
1.活动内容：组织开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建等活动，充分发挥广大职工和青年在安全生产中的积极作用，积极推进安全生产标准化创建活动，推进岗位达标、专业达标，企业达标，夯实安全生产基础工作。
2.组织单位：各乡镇人民政府、总工会、团委。
(七)开展安全生产月主题内容宣传活动
1.活动时间：6月1日至30日。
2.活动内容：“安全生产月”期间，在报纸、电台等县内新闻媒体广泛报道安全生产主题内容、署名文章和安全生产活动情况;各乡镇、县直有关部门和单位通过户外电子屏幕、横幅等形式手段，加大对深入开展“安全安庆提升年”活动等内容的公益宣传，尤其要大力宣传省政府公布的《安徽省安全生产事故隐患排查治理办法》，进一步弘扬安全发展理念，传播安全文化，普及安全知识。
3.组织单位：县安委会办公室、各乡镇人民政府。
(八)开展安全生产执法和“打非治违”专项行动
1.活动时间：6月1日至6月30日
2.活动内容：各乡镇、各有关部门和单位要结合夏季汛期安全生产特点和“打非治违”工作部署，在重点行业(领域)，广泛开展隐患排查治理活动。在矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、道路交通、水上交通、建筑施工、水利、电力、石油天然气等10个重点行业领域，深入开展“打非治违”专项行动，查处非法、违法生产经营建设行为，整治安全隐患，清除事故苗头。在全市企业深入开展“安全生产责任承诺书”签订活动，确保安全主体责任落实到位。
3.组织单位：各乡镇人民政府，县直有关部门和单位。
(九)开展记者安全行活动
1.活动时间：6月25日至6月30日。
2.活动内容：邀请媒体记者、安全生产专家对 “打非治违”、隐患排查治理、汛期安全生产监管等内容进行明察暗访、跟踪报道，曝光安全隐患和违反安全生产规定的典型案例。
3.组织单位：县安委会办公室。
五、工作措施
(一)提高认识，加强领导。各乡镇、各有关部门和单位要统一思想，提高认识，加强组织领导，做到有组织、有方案、有行动、有效果。“安全生产月”活动期间，各级要细致谋划，精心部署，确保“安全生产月”的各项活动顺利开展。
(二)突出主题，精心部署。各乡镇、各有关部门和单位要紧紧围绕活动主题和我县开展的“安全安庆提升年”活动，精心组织、周密安排好各项宣传活动。要在活动内容、活动时间、活动地点等重要环节上早谋划、早部署。
(三)注重实效，狠抓落实。各乡镇、各有关部门和单位要总结推广好经验和好做法，将“安全生产月”活动方案、活动信息和活动总结及时报送到县政府安委会办公室;要把“安全生产月”活动纳入全年安全生产工作考核内容，加大考核力度，确保活动开展深入。
根据县政府、县安委办两个“通知”精神，我公司决定后半年开展“安全生产大检查、大整顿”活工要高度认识安全工作的重要性，牢记“稳健腾宇、安全为天”的安全理动，全体员念，认真学习贯彻两个“通知”精神。按照公司“大检查、大整顿”实施方案的要求，精心准备、认真落实把安全工作真真抓到实处。
一、总体要求和工作目标
开展以“全覆盖、零容忍、严管理、重实效”为要求的安全生产大检查大整治，推动安全隐患排查整理，完善安全生产制度，落实安全生产责任，强化安全生产措施，减少一半事故，遏制较大事故，杜绝重大事故，做到“零违章、零隐患、零事故”，创造良好的安全生产环境。
二、组织领导
成立以总经理许建光为组长的大检查大整顿领导组，研究解决大检查大整治中的共性问题和突出问题，组织协调工作顺利开展。
三、检查整治范围
各项目部施工现场。
四、检查整治内容
（一）抓好九查九看
1、查近期安全工作的安排部署的会议方案、资料。看各项目部对两个“通知”精神是否得到传达和贯彻。
2、查解决安全突出问题的措施办法，看是否把安全生产工作放置在首位。
3、查安全生产责任制、安全目标任务分解，考核制度、会议纪要。看一“岗”双责是否落实。
4、查安全监管职责划分，今年以来安全检查台账、文书、档案。看安全监管责任是否做到无缝对接。
5、查安全管理人员，安全生产考核制度，领导带班资料。看安全第一责任人责任是否落实。
6、查日常管理特别是班组管理记录，看安全隐患排查机制是否真正建立。
7、查现场管理各环节，看安全隐患治理是否彻底。
8、查标准化技术管理教育培训，看基础工作是否扎实。
9、查防汛物资，应急队伍及预案，看防洪、防汛安全防范措施是否落实。
（二）具体检查整治内容
1、加强施工现场安全管理，排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、脚手架等设施设备安全隐患，落实防坠落，物体打击、触电、倒塌措施情况。
2、工地食堂食品卫生安全措施及液化气使用安全防患措施，工人宿舍安全是否有措施有落实。
3、工地防汛工作及防范措施。
4、工地消防设施布置及应急措施。
五、方法步骤
（一）大检查大整治时间
20xx年6月20日至12月31日
（二）检查方式
各项目全面自查自整，公司领导组同步检查、专项督导，抓反复、反复抓，抓出成效。
1、自查与督查相结合
各项目部要进行全面深入，细致彻底的大检查大整治，不留死角。对照安全生产有关要求进行全面评估。
2、安全检查与安全考核相结合
必须坚持“零容忍”，发现问题提出处理意见，跟踪落实，严格考核责任追究制度。
3、推动整改与加强安全设施建设相结合。
通过检查整改，加强安全投入设施建设，实现精细管理，强化监管职责，落实监管责任，提高安全保障能力。
（三）安全工作考评
大检查大整顿中，对各项目部整治工作进行考评，排队奖惩，因工作不力受到上级通报批评或检查整治时间发生事故的启动问责机制，对责任人进行追究，
六、工作要求
（一）加强领导、认真落实
各项目部由项目负责人牵头制定方案，动员部署到每一个班组每一个工人，坚持“抓生产必须抓安全，准主管准负责”的原则。
（二）突出重点，全面排查
各项目部负责人亲自组织自查自纠，按照安全生产标准要求，认真检查事故易发的重点场所，并列出清单，建立台账，上报公司和住建局质安站。
（三）明确责任、强化措施
坚持边检查、边整治，一般隐患立即整改，一时整改不了的重大隐患，实行挂牌督办，落实整改措施、责任人并限期整改，跟踪督查整改情况。
(四）“知责、履责”安全承诺
工人对班组，班组管理人员对项目部，项目部对公司，公司总经理对社会做出安全承诺，并严格兑现。
（五）加强安全教育培训
个项目部要针对不同岗位、工种分期分批进行全员安全教育培训，并组织考试，成绩不合格者不准上岗。
（六）全面总结经验，建立长效机制
各项目部要把大检查大整改作为当前安全生产首要任务，抓紧抓实抓好，认真检查的基础上客观全面地分析总结，建立健全隐患排查整改和日常监管的长效机制，细化到每个王伟日常排查整改制度，做到一旦出现事故及苗头，安全隐患能早发现、早排除、早处置，杜绝事故发生。
一、总则
l、我企业全体员工必须认真学习贯彻、执行安全生产的方针，模范遵守国家安全生产的法律、法规，认真执行本企业有关安全生产和消防管理的各项规定，以确保员工在生产过程中的人身安全和身心健康。确保国家财产和集体财产的安全。
2、搞好安全生产和消防安全工作必须要以防为主。安全生产和消防安全必须要年年讲、月月讲、天天讲。要使全体员工充分认识到搞好安全生产和消防安全工作的重要性，要充分认识到搞好预防工作的重要性，要消灭存在的各种，要把各种事故统统消灭于萌芽状态!加强对职工安全生产方面教育与培训，形成人人懂安全知识，人人管安全的良好局面。
3、为应对各种突发重大事故，必须要制定出切实可行的的精神原则，有条不紊地处理这些事故，而不至于临阵手忙脚乱，贻误战机。为此，特制定本。
4、要求我企业全体员工人人都要熟知本的各项具体要求，人人都能按要求，在灵活指挥，妥善处理各种事故。
二、一般规定
1、如遇突发重大事故，在的最高领导者(指事故班组的班长及以上干部)，就是处理事故的现场总指挥。
2、现场总指挥必须要头脑冷静，处理事情要坚决果断，要按照的精神，立即组织员工展开营救工作。千万不要拖泥带水，耽误救援的最好时机。
3、现场总指挥要本着“先救援、后汇报”的原则，首先组织在现场的员工实施救援工作，待控制局面后，立即向企业领导汇报。
4、一旦出现现场局势无法控制，同时又与企业领导联系不上的情况下，现场总指挥有权处置各种突发事态：
(1)如是火灾，应立即向119求援。
(2)如是人身，一时又找不到车，应立即向120市急救中心救援。
5、一旦发生事故，所有现场员工都应积极、主动地在现场总指挥的领导下，参与救援工作，而决不能遇事退缩、当逃兵，或拒不服从领导而贻误战机。一旦此类事件出现，企业必将追究责任，并予以严肃处理。
三、火灾事故应急处理救援预案
1、突发火灾事故后，事故班组班长应立即组织本班组员工投入到灭火工作中去，不得以任何理由延误灭火工作。
2、突发火灾事故后，非事故班组操作人员应视当时火情的严重程度，在现场灭火总指挥的统一调度下，或派部分人员过去协助灭火，或采取紧急断电停机措施，派出所有人员协助灭火。
四、人身伤害事故应急处理救援预案
l、突发重大人身伤害事故，班组班长和现场操作人员应采取果断措施立即停机或停电，将受害人从机器设备上或触电部位迅速解救出来。
2、如受害人大量失血，现场指挥者应立即组织员工对其进行临时性的绑扎、止血。
3、如受害人呼吸、心跳停止，应立即把受害者搬到空旷场地，实施人工呼吸和心脏挤压复苏，不得耽误半分半秒。
4、此时，现场指挥者要争分夺秒、当机立断、紧急向120市急救中心求助。
5、现场指挥者应及时向企业领导汇报。
6、如遇一般人身伤害事故，现场总指挥应立即向企业领导汇报，并及时找车将受害人送往医院进行救治。
7、现场指挥者在处理人身伤害事故时，要本着迅速、稳妥地原则，立即予以处置，千万不要拖延时间!千万不要耽误救治受害者的最佳时机!!
五、设备事故应急处理救援预案
1、突发，班组班长要迅速采取措施，予以停机停电，严防事故扩大。
2、如果因设备事故连带发生人身伤害事故，应立即救人，在把受害者救出后，立即启动《人身伤害事故应急处理救援预案》程序，予以迅速救治，而后在去处理设备事故。
3、发生后，如不是因为救人等特殊情况，尽量不要移动现场各种物件，要保护好现场，以便分析事故原因。
4、发生后，如不迅速采取“移动”“支撑"等手段来处理，有可能导致事故扩大或危机人身安全者，现场指挥可以采取这些手段来予以处理。但要做好详细记载，并向事故调查人员讲清，以便能准确判定事故发生的原因。
5、发生重大设备事故后，现场指挥人员在做好紧急处理的情况下，应立即向企业领导汇报。
六、糸统组成
事故发生时，事故预案的实施是由糸统完成的。应急救援糸统分为指挥部和专业队两部分。指挥部总指挥由企业法定代表人担任。指挥成员应包括具备完成某项任务的能力、职责、权力及资源的厂内生产、设备、消防、医疗。指挥部成员直接领导各下属急救专业队，并向总指挥负责，由总指挥协调各队工作的进行。
七、本《重大事故应急处理救援预案》是我企业所有员工在处理突发重大事故的基本原则。要求企业所有干部、员工都要模范遵守、坚决执行。对本《预案》有修改意见和补充意见者，应尽快向企业领导提出，以便企业将意见汇总后，适时对本《预案》予以修改。
一、组织领导
二、工作目标
通过开展安全生产大检查活动，进一步提高各村、各生产经营单位及全镇人民群众的安全意识，促进隐患排查治理和安全生产专项整治工作深入开展，加强事故预报、预警、预防和应急救援工作，构建安全生产长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平。
三、检查范围、内容、分工和方式
（一）排查治理范围。各行政村、各生产经营单位。主要包括：
1、烟花爆竹、建筑工地、涉爆等行业、场所和设备设施；
2、商店、超市、公共娱乐场所、学校、卫生院、旅馆、饭店、网吧等人员密集场所；
3、加油站点、加气站点等。
（二）排查治理重点内容。在深入开展好隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理各责任主体及其基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，具体内容如下：
1、安全生产责任制建立及落实情况；
2、对存在较大的危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、消除落实情况；
3、涉爆、涉枪、涉毒等涉危排查情况。
4、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；
同时，通过对安全生产隐患排查治理，进一步检查各村及有关部门落实监管责任，事故查处及责任，有关制度制定和执行，长效机制建设等方面的情况。
三、职责分工。实行“条块结合、各方联动、各司其职、各负其责”的工作机制。镇各有关部门按照职责分工，负责组织实施本行业（领域）安全生产隐患排查治理工作；镇安全生产大检查领导小组负责全镇安全生产隐患排查治理工作的组织协调和督促落实。
1、由派出所、工商所、供销社、安监办等部门负责组织实施烟花爆竹生产、储存、销售等方面的安全隐患排查治理工作；
2、由城建办负责组织实施建筑施工企业安全隐患的排查治理工作；
3、由派出所、工商所等部门负责组织实施商店、公共娱乐场所、饭店等安全隐患排查治理工作；
4、由派出所、工商所、经委、安监办负责组织实施危险化学品经营单位隐患排查治理工作；
5、由林业工作站负责组织实施林木火灾隐患排查治理工作；
6、由水利站负责组织实施防汛抗洪、河道、桥梁等安全隐患排查治理工作；
7、由教办负责组织实施学校、幼儿园等安全隐患排查治理工作；
8、由各村委会负责组织对本辖区内的安全隐患排查治理工作。
四、排查治理方式
1、要严格按照“谁检查、谁负责，谁主管、谁负责，谁签字，谁负责”的责任追究制。并将本辖区、本单位的事故隐患登记造册，及时上报镇安全生产大检查工作领导小组。
2、坚持与日常安全监管和集中排查整治结合起来，加大打“三非”（非法建设、生产、经营）消除隐患滋生根源；
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各村、各部门、各单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，明确职责分工，周密部署，精心组织，全力抓好此项工作。各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制定隐患监控措施，限期整改到位，并及时向镇安委会及主管部门报告。
（二）突出重点，全面排查治理各类隐患。隐患排查治理要突出三个重点，即建筑施工、危险化学品、人员密集场所等重点行业；事故多发、易发的重点领域；安全管理基础薄弱的重点企业。各部门要切实加大工作力度，采取措施确保此次安全生产大检查的效果，做到检查不留死角，整改不留后患，坚决遏制重特大事故的发生。
（三）强化监督检查，确保取得实效。各村、各部门要进一步完善排查方案，做到镇不漏村、村不漏组、组不漏户，镇安全生产大检查领导小组将建立重大隐患公告公示、挂牌督办跟踪治理和逐项整改销号制度，对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业依法责令关闭取缔。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，将依律依规，追究党政纪责任。情节严重的将移交司法部门追究其法律责任。
（四）认真负责，切实加强隐患排查治理信息反馈工作。各村、各相关单位要加强领导，落实责任。在落实好本辖区安全隐患排查整治工作的同时，同时做好安全隐患排查治理情况的统计汇总，定期将安全隐患排查治理工作情况报镇安全生产大检查领导小组办公室。
一、成立元旦春节安全生产领导小组：
组长：
副组长：
成员：
二、组织员工深入学习县卫生局关于安全生产的相关会议精神，吸取事故教训，坚决绷紧安全生产这根弦。
按照“管生产必须管安全，管行业必须管安全，管业务必须管安全”的要求，从严落实“一岗双责”，坚决落实部门监管责任，进一步查缺补漏，确保安全生产不留死角，不再发生安全生产事故。
三、进一步提高思想认识，全面落实安全责任，切实加强元旦春节期间安全生产工作。
岁末年初是安全生产事故多发期，各科室要认真分析当前的安全生产形势，充分认识“两节”期间安全生产工作的重要性、复杂性和艰巨性，切实加强领导，把做好“两节”期间安全生产工作放在突出位置来安排部署，并加大力度落实解决当前安全生产工作中存在的突出问题，做到任务明确，责任到人，措施到位，千方百计防范事故发生，确保节日期间的安全稳定。
四、盯紧看牢，严防死守，切实加强重点科室安全监管
各科室要结合岁末年初安全生产工作的特点，突出重点，采取更强有力的措施，切实加强对重点科室安全监管，确保安全。
（一）、是高度重视消防安全工作。加强门诊输液大厅、住院病房、药房、库房、员工宿舍等领域消防安全管理，严防火灾事故；重视消防安全工作，特别是要加强人员密集的输液大厅、住院病房及员工宿舍的消防安全检查，确保应急器材充足有效，确保应急通道畅通无阻。
（二）、加强特种设备安全监管。加大对压力消毒锅、电梯等设备的安全监管力度，全面排查治理隐患，督促落实特种设备各项安全制度，特种设备作业人员必须持证上岗。
（三）加强医院食堂安全监管。主要是加强对食堂使用天燃气的安全隐患排查力度，杜绝发生爆燃安全生产事故。
五、强化元旦春节期间值班工作，落实岗位责任制，确保信息畅通
元旦、春节期间，各科室执行安全值班制度和事故信息报告制度。值班人员要随时与各有关科室保持联系，及时掌握安全生产动态，发生重大情况时应立即按要求向相关科室及领导报告，并启动相应的应急预案，确保一旦遇到突发事故能及时有效处置。
一、总则
（一）编制目的
按照“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，为进一步提高全镇保障安全生产工作和处置突发安全生产事件的能力，确保突发安全生产事故处置及时、有效，最大限度减少人民群众生命财产损失，维护公共利益和社会秩序，促进我镇经济社会稳定发展。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、和相关法律、法规，结合我镇实际，特制定本预案。
（三）分类分级
本预案中的安全生产事故是指突然发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
根据安全事故的发生过程、性质和机理，全镇安全生产事故主要分为以下二类：
1、事故灾难。主要包括交通运输事故，火灾事故，危险化学品泄漏，公共设施和设备事故，环境污染与生态破坏事件等。
2、公共卫生事件。主要包括发生重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全，动物疫情，严重影响公众健康和生命安全的事件。
上述安全事故往往是相互交叉和关联的，某类安全事故可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。
（四）工作原则
1、以人为本，群防群控。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，最大限度的减少安全生产事故及其造成的人员伤亡和危害。
2、预防为主，坚持预防与应急相结合，经常性地做好应对安全事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。
3、统一领导，分级负责。在镇党委、政府的领导下，建立健全“分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主”的应急管理体制,镇、村、企（事）业单位主要负责人是本辖区内安全生产突发事件处置工作的第一责任人。
4、依法规范，加强管理。结合实际依法制订、修订应急预案，依法处置突发安全生产事故，切实维护公众的合法权益，使应对突发安全生产事件工作规范化、制度化、法制化。
5、快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合社会资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、转动高效的应急管理体制。村委和企(事)业单位要协调周边地区开展应急救援工作。
6、依靠科技，提高素质。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家学者在应急管理中的参谋作用，提高应对突发安全生产事件的科技水平和指挥能力；提高公众自救、互救，应对各类突发安全生产事件的综合能力。
（五）应急预案体系
全镇安全生产应急预案体系包括：
1、镇总体应急预案。镇总体应急预案是全镇应急预案体系的总纲，是镇政府应对特别重大、重大突发公共事件的规范性文件，适用于镇域范围内的特别重大、重大突发公共事件的处置。
2、镇专项应急预案。专项应急预案是为应对某一类型或某几种类型安全生产而制定的涉及多个部门职责的应急预案，由镇政府安全生产监督管理办公室和相关室、所、办（中心）制定，报镇政府批准后实施。
（1）自然灾害：主要包括水旱、气象、地质、生物灾害和森林火灾等。
（2）事故灾害：主要包括交通运输事故、生产加工企业的各类安全事故、火灾事故、危险化学物品泄露、公共设施和设备事故、环境污染与生态破坏事件等。
（3）公共卫生事件：主要包括发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、农村群宴、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
（六）社会安全事件：主要包括各类恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和。
上述各类突发安全生产事件往往是相互交叉和关联的，某类突发安全生产事件可能和其它类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，各部门应当具体分析，统筹应对，既要明确责任，又要协同作战。
二、组织机构与工作职责
1、关于杨桥畔镇安全生产应急队：
队长：
副队长：
队员：
第一组：
第二组：
2、指挥机构
三、预测、预警
各村会要针对各种可能发生的安全生产事故，完善预测预警机制，开展风险分析，防患于未然，做到早发现、早报告、早处置。通过对监测信息的分析研究，对可能发生安全生产事故的时间、地点、范围、程度、危害及趋势作出预测。
突发安全生产事件进入预警期后，镇突发安全生产事件应急指挥部可以根据需要，采取转移、撤离或疏散可能受到突发安全生产事件危害的人员和重要财产等措施。同时要求各类救援队伍进入待命状态。
四、应急处置
1、信息报告
较大安全生产事故发生后，事发地村委会要在立即采取措施控制事态的同时立即如实向镇政府报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报，镇政府及时向上级安监部门和县政府报告。
2、先期处置
任何安全生产事故发生后，村、居委会和事发单位应立即派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，控制事态并将处置情况随时报镇政府，镇政府视情决定赶赴现场指导、组织派遣应急队伍，协助事发地做好应急处置工作。镇政府要密切跟踪事件发展态势，及时传达县安监部门按指示和要求并做好综合协调和督促落实工作。
3、指挥与协调
镇政府处置安全生产事故，主要任务是：提出现场应急行动的原则要求；组织协调有关单位负责人、专家和应急队伍参与应急救援；制订并组织实施抢险救援方案，防止引发次生、衍生事件；协调有关部门提供应急保障，及时向县安监局和县委、县政府报告应急处置工作进展情况；及时研究处理其他重大事项。
4、扩大应急
发生特别重大安全生产事故，依靠一般应急处置队伍和社会力量无法控制和消除其严重危害时，需要实施扩大应急行动。镇政府按照有关程序采取有利于控制事态的非常措施并向县政府报告。
5、应急结束
安全生产的现场应急救援工作完成，或者相关危险因素消除后，应急处置队伍撤离现场，现场应急指挥机构予以撤销。
五、后续工作.
1、善后处置
善后处置工作以事发地村委会和单位为主、镇有关部门和单位协助进行，必要时报请县政府协调。主要内容包括：对安全生产事故造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力、物力按规定给予补偿。
2、调查与评估
特别重大、重大和较大安全生产事故处置结束的同时，镇政府形成书面报告县安监部门和县政府。
六、应急保障
（一）各村企（事）业单位、镇机关各部门要组建应急预备队伍，镇机关相关部门要加强业务指导培训，强化应急协调配合，增强救援能力。任何突发安全生产事件发生后，村镇两级和事发单位应及时派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，相邻地段的村组和边缘单位要积极组织治保巡逻队、民兵和广大群众协助事发地做好应急处置工作，控制事态发展。
（二）镇财政所要做好应急处置所需的资金、物资、装备、储备等工作，并逐步建立和经济社会发展水平相适应的应急经费投入机制。应急工作的日常经费由镇机关相关部门提出，经镇财政所审核后，按规定列入年度财政预算。对受突发安全生产事件影响较大的行业、企（事）业单位和个人，镇机关有关部门要及时研究制定相应的补偿或救助政策并报上级主管部门（政府）审批。
（三）鼓励自然人、法人或者其它组织，按照有关法律、法规的规定对所需的资金、物资、装备进行捐赠和援助。
七、宣传和培训
各村、各部门要广泛宣传应急法律法规、预案和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的责任感和自救、互救能力，提高全社会的防范和应急处置能力。
八、责任与奖惩
镇政府对参加安全生产事故处置工作做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。
新年元旦、春节即将来临，各级“两会”将相继召开，为确保全县人民喜迎新年元旦、春节的祥和平安以及“两会”的顺利召开，按照市卫健委、县安委会工作部署，决定从20xx年12月中旬至20xx年3月中旬，在全县卫生健康系统开展岁末年初安全生产集中治理百日行动（以下简称“百日行动”）。现结合实际，制定本方案。
一、总体要求
深入推进安全生产领域“三治理一注重”行动，积极践行“安全多操一份心，发展多得十分利”工作理念，根据全县安全生产专项整治三年行动推进情况及岁末年初安全生产工作特点，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”原则，严格按照“严格执法零容忍，失职追责动真格，安全水平促提升”要求，全面深入细致的排查隐患，完善台账，落实整改，消除隐患，堵塞漏洞，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制安全生产事故，确保全县卫生健康系统安全稳定，
二、组织领导
成立遂川县卫生健康系统岁末年初安全生产集中治理百日行动领导小组，成员名单如下：
组长:
副组长：
成员：各乡镇卫生院院长、县直医疗卫生健康单位主要负责人、民营医院主要负责人、委机关各股室负责人。领导小组下设办公室，办公室设在政策法规与综合监督股，主任由王云生委员兼任，成员由蒋琳、洪华平、刘庆禄组成，具体负责岁末年初安全生产集中治理百日行动综合协调等事务性工作。
三、时间和步骤
自20xx年12月18日开始至20xx年3月15日结束，在全县卫生健康系统开展安全生产“百日行动”
（一）自查自纠阶段（20xx年12月18日至12月31日）各单位要及时组织动员部署，认真开展自检自查，消除事故隐患。
（二）全面攻坚阶段（20xx年12月31日至20xx年2月28日）各单位要全面开展隐患排查治理，县卫健委将成立督查组，对各单位排查治理情况开展督查检查，视情况给予通报。
（三）巩固验收阶段（20xx年2月28日至3月15日）县卫健委督查组将开展“回头看”检查，跟踪督办隐患问题整改落实，推动隐患整改落实到位。
四、重点任务
每年岁末年初是事故多发时期，结合消防今冬明春火灾防控工作部署，各单位要以“零火灾、零爆炸、零死亡、零事故”为目标，开展拉网式的安全生产大检查。
1、消防安全方面。各单位的用电是否安全可靠，线路是否老化，有无火灾隐患。变压器、输变电设备是否正常运转，有无超负荷用电情况。消防设施是否损坏停用，消防疏散通道是否畅通。是否违规使用易燃可燃材料装修装饰。电动自行车是否存在乱停乱放和违规充电等。
2、危险化学品方面。深刻吸取海洲医药化工有限公司“11.17”爆炸事故教训，全面排查危险化学品实验、储存、使用登记、危险废物处置等各环节的安全风险，全面查清危险化学品的仓库、实验室等重点部位的.自动监控、泄漏检测报警设施、通风及防火防爆设备维护运行情况和安全管理措施落实情况，建立危险化学品安全风险档案。
3、建筑施工安全方面。检查是否存在无资质、无许可非法施工，是否超资质范围承揽工程或违法转包、分包工程，是否不按专项设计方案施工的，是否随意压缩建设工期等违法违规行为。
4、特种设备方面。排查电梯、氧气瓶、消毒高压容器等设备有无安全隐患，有无未经检验合格或超期未检特种设备，特种作业操作人员是否持证上岗。
5、车辆安全管理方面。有无病车上路，有无酒后驾驶、疲劳驾驶车辆的，救护车内的抢救装备是否齐全。
6、“两张表”推行方面。《压力容器安全员岗位执行表》《压力容器安全要素表》《消防安全员岗位安全执行表》和《消防设备及器材安全要素表》和《电梯安全员岗位安全执行表》《电梯安全要素表》“两张表”管理模式是否执行。
五、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。各单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，成立相应组织领导机构，加强统筹协调和调度指挥，牢固树立风险意识、忧患意识、危机意识，时刻保持清醒头脑，坚决克服侥幸麻痹思想。要紧盯工作短板，逐一排查各个方向的安全隐患。对排查出的问题，要采取有效措施处理到位、堵住漏洞；对可能出现的安全生产问题，要做到心中有数，完善相关预案，切实做到组织领导到位、工作部署到位、防范措施落实到位，坚决遏制重特大事故发生。
（二）突出防范，严格措施。冬春季节动火用电增多，是事故多发时期。各单位要把安全工作作为当前重要工作来抓，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”、“管行业必须管安全，管业务必须管安全”的要求，切实加强组织领导、强化检查督查，分析薄弱环节，盯住风险节点、做到早准备、早部署、早落实。要将安全监管责任层层落实到一线、落实到人头，做到守土有责、守土尽责。突出对事故易发的岗位安全监管，落实防控措施。加强安全防事故宣传，确保安全。
（三）强化应急值守，提高处置能力。各单位要进一步完善应急预案，充分利用“119”消防宣传月，开展针对性强的综合实战演练，提升事故救援和处置能力。加强消防安全监控预警和应急处置工作。加强重点区域、重点科室应急能力建设，确保一有情况能够随时应对。加强24小时应急值班，落实领导带班制度。发生紧急情况，应按程序启动应急预案，果断采取措施，确保信息畅通、预警及时、措施有力、应对得当，将事故损失减少到最低程度。
一、指导思想
紧紧围绕我县安全生产工作总体部署，加强安全生产行政执法工作，推动我县
法人代表安全生产承诺和企业隐患排查治理工作的落实，打牢企业安全管理基础，努力实现我县安全生产形势的稳定好转。
二、工作目标
减少一般事故、遏制较大以上事故发生，实现事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标“零增长”。
三、主要内容
（一）加强执法检查。加大对全县矿山企业的执法检查力度，全面落实动态巡查责任制度，加强全县矿山企业开采行为的监管，坚决杜绝各类违法采矿行为发生。
（二）加大对矿山企业的安全生产监管，落实监管责任制。每一个矿山企业明确一名监管责任人。随时掌握矿山企业的开采、生产情况。存在的违法行为和安全隐患，要责令其立即改正或限期整改到位。对短期难以完成整改的，要明确整改期限，并加强监控。对不具备安全生产条件且难以整改到位的`单位，要依法予以关闭。
（三）加强重点时段监督执法。加强对北京“奥运会”、“十一”、汛期等特殊时期的监管执法。确保特殊时期的安全稳定形势。
（四）加大对违法采矿行为的处罚力度。结合“隐患治理年”活动的开展，进一步加大对违法采矿行为的处罚力度，对违法采矿行为（含事故举报）的查处率要达到100﹪，处罚执行到位率要达到90﹪以上，以此督导生产经营单位提高安全生产法律意识，全面履行安全生产主体责任。
四、保证措施
（一）加强领导，精心组织。安全生产行政执法年活动是20xx年我县抓好安全生产工作中的一项重要活动，是促进我县“隐患治理年”活动有效开展的重要措施。为加强领导，确保此项活动扎实地开展，成立活动领导小组。要周密部署，精心组织，做到主要领导亲自过问，分管领导具体负责，加大执法力度，确保活动的有效开展。
（二）加强宣传，营造氛围。加大矿产资源法律法规的宣传力度，使安全生产行政执法年活动深入人心。增强对隐患治理工作的主动性和自觉性，自觉地对安全生产违法行为进行自查自纠。
（三）加强督导，严格考核。为推动活动的有效开展，领导小组将分期对落实本单位活动方案情况进行抽查，全年抽查不少于2次，抽查结果作为年终对考核的依据。
1、为了在特大安全事故发生后能及时采取积极有效的措施，抢救人民生命和财产，最大限度地减少事故造成的损失，做好事故发生后的各项应急处理工作，根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，结合项目实际情况制定本预案。
2、本预案所指安全事故包括：
⑴、火灾事故
⑵、高空坠落事故
⑶、触电事故
⑷、机械伤害事故
⑸、物体打击事故
⑹、施工现场坍塌事故
⑺、食物中毒事故
⑻、其它安全事故
安全事故的具体标准，参照《工程建设重大事故报告和调查程序规定》（中华人民共和国建设部3号令）和《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（国务院75号令）等国家有关规定。
3、本项目的安全事故应急领导小组，负责协调指挥项目安全事故的应急处理工作。
小组成员如下：
组长： （项目经理）
副组长：
成员：
4、根据事故性质、分类和救援工作需要，在领导小组指挥下工作。
5、事故应包括处理及有关职责分工
⑴、组长：负责事故处理中的重大决策和全面指挥。
⑵、副组长：协助总指挥工作，负责指挥，协调各有关单位人员的具体行动，实施决策。
⑶、小组成员：协助正、副总指挥工作负责研究特大事故应急处理问题。分析评估预案的科学性和有效性。
⑷、事故处理：及时抢救伤员，保护现场，按需要负责恢复或关停被损坏的道路、房屋、给排水及其它设备，负责人员疏散和安置，研究落实应急措施并提供后勤保障，配合有关部门做好抢险工作。
6、安全事故发生后必须以最快的速度上报。并组织力量抢险，保护要害部位，维护社会治安，防止事故扩大，将事故损失降到最低限度。
7、事故（险情）报告应包括的内容：事故发生单位、时间、地点；事故单位行业类型、经济类型、承建工程情况；事故简要经过，伤亡人数；事故原因性质的初步判断；抢险处理的进展情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助抢救和处理有关事宜；报告单位，签发人和报告时间。
8、安全事故的调查处理按有关规定执行。
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