农村供暖解决方案范文（通用3篇）

农村供暖解决方案范文（通用3篇）

农村供暖解决方案范文 篇1

　　为加快推进全市农村居民清洁取暖改造工作，促进环境空气质量持续改善，特制定如下实施方案。

　　一、基本原则

　　（一）政府推动，市场运作。加强组织领导，建立全市统筹、部门联动、县市主责、企业主体、公众参与的工作机制，明晰扶持政策，鼓励采取市场化运作模式，广泛引导社会资本投入建设。

　　（二）安全保障，清洁为先。统筹全市优势资源，优化设施布局，加快建设完备的管网设施保障体系，提高煤层气、电力和其他可再生能源的利用比重。

　　（三）因地制宜，统筹兼顾。按照“集中供热为主、以气代煤为先、以电代煤为辅”的思路，因地制宜，科学规划，统筹实施。在供热管网已覆盖的区域，居民取暖必须接入集中供热；在热源充足但还未实现集中供热的区域加快集中供热管网延伸，优先发展集中供热；在供热管网无法覆盖的其他区域，加快燃气管道延伸，积极推广以气代煤改造方式；在供热、供气管网均无法到达的区域，可考虑采用电采暖技术进行补充。

　　（四）先易后难，有序推进。综合考量区域优势条件，对于已开展清洁取暖且具备优势热源、气源的地区要先行启动，发挥示范带头作用，实施难度大的要抓紧完善基础条件，按时完成任务。

　　二、目标任务

　　20xx年10月底前，全市完成10万户居民清洁取暖改造任务，其中泽州县完成3万户，高平市、阳城县各完成2万户，城区、陵川县、沁水县各完成1万户，全市年减少生活燃煤42万吨。全面加快城市“禁煤区”建设，到20xx年底，市区集中供热普及率达到100%，各县城集中供热普及率达到90%以上。

　　三、工作内容

　　（一）清洁集中供热

　　清洁集中供热是指以热电联供、工业余热、燃气锅炉、空气源（地源）热泵、可再生能源锅炉为热源进行集中供热，燃煤锅炉单纯实施集中供热的方式不属于清洁集中供热。

　　在市区和县城建成区、重点乡镇等供热基础条件较好的区域，拥有清洁热源的工业聚集区，以及有工业余热的地区，优先发展集中供热。

　　（二）“以气代煤”供热改造

　　依托我市煤层气优势资源，进一步发挥自20xx年以来开展的煤层气利用普及工程（气化晋城）效益，鼓励对煤层气抽采地、输气管道沿线、输气站周边和已实现炊事用气的居民实施“以气代煤”供热改造。

　　（三）“以电代煤”供热改造

　　20xx年拟对泽州县、高平市、阳城县、沁水县、陵川县共12个乡（镇）19个村实施“以电代煤”供热改造。

　　四、支持政策

　　（一）市财政设立晋城市清洁取暖改造工作专项资金，用于推进全市清洁取暖改造工作。对按期完成清洁集中供热、“以气代煤”供热、“以电代煤”供热改造的县（市、区），市政府按照每户6500元的标准进行配套，配套资金可用于管网建设、设备采购、配套设施建设以及设施运行等，由各县（市、区）政府统筹使用。

　　对取暖运行费，各县（市、区）要尽可能对接市场，控制在居民可接受的'范围内。确需补贴运行费用的，县（市、区）政府可提出补贴意见，由市、县两级政府按照1:1的比例分担，补贴年份暂定为20xx、20xx两年。

　　（二）对于学校、医院、养老机构等公益单位集体用户设施改造费用由市、县两级政府按照1:1的比例分担。

　　（三）市政府对“以电代煤”供热改造中配套电网工程给予30%的补贴，其余费用由国网晋城供电公司承担。

　　五、工作职责

　　各县（市、区）政府是冬季清洁取暖改造工作的责任主体，负责组织推动冬季清洁取暖改造各项工作的具体实施，积极筹措改造资金，除企业和居民承担的费用外，不足部分要全额补齐，同时还要负责清洁取暖改造中青赔、占地、拆迁等工作及相关费用。为保证取暖效果，要鼓励引导居民对保温效果较差的房屋实施门窗、外墙保温节能改造。所有完成清洁取暖改造的农村严禁各种形式的煤炭散烧，打造“无燃煤村”，并根据国家、省、市相关规定逐步划入“禁煤区”范围，确保环境空气质量有效改善。

　　市环保局负责冬季清洁取暖改造工作的综合协调、政策指导、信息联络、督促落实等；负责清洁取暖替代区域内的燃煤小锅炉淘汰；负责城市（县城）“禁煤区”建设。

　　市住建局负责组织实施市区及周边居民集中供热，消除供热盲区；负责改造现有热电联产、大型集中供热站等设施，优化供热管网布局，持续提高全市集中供热普及率；负责引入市场竞争机制，按照属地管理原则，逐步放开集中供热特许经营权；负责积极组织开展农村居民房屋保温节能改造工作。

　　市发改委负责全市冬季清洁取暖“煤改气”工程，制定全市“煤改气”总体方案，并协调供气企业保障气源。积极向上级有关部门争取冬季清洁取暖改造优惠气价。

　　市经信委负责全市冬季清洁取暖“煤改电”工程，制定全市“煤改电”总体方案，协调电力部门做好电网扩容改造工作。积极向上级有关部门争取冬季清洁取暖改造优惠电价。

　　市财政局负责及时筹措和拨付冬季清洁取暖改造专项资金，制定资金管理办法并监督使用。

　　市国土局负责协调落实变电站、储气设施等新增建设用地指标。

　　市质监局负责指导做好各类采暖设备的质量监督工作。

　　市审计局负责对清洁取暖改造工程投入资金进行跟踪审计。

　　六、时间安排

　　（一）摸底调研，落实政策（6月XX日—6月30日）

　　各县（市、区）要结合辖区管网建设、气源供应、电网配套等情况，进一步明确改造用户数量、改造面积，完成管网建设和居民改造费用等前期调研和投资测算工作；确定煤改气、煤改电实施单位，签订合作协议。市政府出台全市清洁取暖改造工作财政支持政策及实施办法。

　　（二）制定方案，认真实施（7月1日—10月XX日）

　　各县（市、区）政府要根据市政府下达的改造任务计划，制定本地区具体改造工作实施方案，全面启动清洁取暖改造工程，按照时间进度表要求，合理安排进度，科学组织施工，按期完成改造任务。

　　（三）全面完成，综合评估（10月XX日—10月31日）

　　各县（市、区）要在20xx年10月底前全面完成清洁取暖改造任务。市政府将对各县（市、区）冬季清洁取暖改造情况进行抽查，综合评估改造效果，并进行全面总结。积极推广典型改造经验，通报表彰和奖励表现突出的集体和个人，为下一步实施全市散煤供暖全部“销号”和清洁替代提供良好示范。

　　七、保障措施

　　（一）加强组织领导。市政府成立以武宏文市长为组长、常务副市长杨勤荣、副市长张利锋、王宏微为副组长，市发改、经信、财政、环保、住建、国土、质监、审计及各县（市、区）人民政府主要领导为成员的晋城市冬季清洁取暖改造工作领导组，领导组下设办公室，办公室设在市环保局。各成员单位要各司其职、各负其责，主动担当，主动作为，全力推动清洁取暖工作有序进行。各县(市、区)政府作为清洁取暖改造的责任主体，要结合本地实际，成立主要领导亲自挂帅的清洁取暖工作领导组，迅速制定具体改造工作实施方案，加快推进各项工作。

　　（二）加快工作进度。各县（市、区）政府要按照市政府的统一部署，严格落实主体责任，制定详细的落实方案，明确任务书、时间表、路线图和责任人，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。市直各成员单位要根据工作职责，抓紧制定具体推进方案，协调配合各县（市、区）政府推进工程建设，确保如期完成改造任务。

　　（三）加强协调调度。各县（市、区）政府及市直相关部门要定期盘点总结冬季清洁取暖改造工作进展情况，并及时向市冬季清洁取暖改造工作领导组进行报告。市冬季清洁取暖改造工作领导组将建立周例会制度，每周调度各县（市、区）政府及市直相关部门的工作进度，协调解决工作中遇到的问题和困难，确保清洁取暖改造工作顺利推进。

农村供暖解决方案范文 篇2

　　为解决农村乱占耕地建房领域中存在的突出问题，坚决遏制增量，分步整治、分类处置存量，更好开展我乡农村乱占耕地建房问题专项整治工作，根据党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府关于农村乱占耕地问题清理整治工作相关规定及省委第十巡视组巡视萧县“回头看”反馈意见，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。摸清全乡范围内20xx年1月1日以来各类占用耕地建设的没有合法合规用地手续的房屋，无论全部或者部分违法占用耕地(包括国有的和集体的)，都要纳入摸排范围。之前个别或者部分已经建设但与20xx年以来违法违规建房行为有整体关联性的房屋，也要一并摸排。紧扣省委第十巡视组巡视萧县“回头看”反馈意见整改，聚焦对乱占耕地建房违法违规行为摸排不到位、对新增问题“零容忍”态度不够坚决、遏制新增违法不到位等问题，开展农村乱占耕地建房问题专项整治。

　　二、整治内容

　　（一）着力解决摸排不彻底问题。摸排不仅限于国家和省下发的.问题图班范围，根据《萧县农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》要求，对前期摸排情况进行全面自查，按照“应纳尽纳”原则，如实填报数据形成工作台账，坚决杜绝弄虚作假、瞒报漏报现象。为分步整治、分类处置存量问题奠定基础。（责任单位：各行政村）

　　（二）着力解决遏制新增违法整治不到位问题。遏制新增违法是农村乱占耕地建房问题清理整治工作的当务之急。20xx年4月3日，省政府办公厅印发通知，要求坚决遏制新增农村乱占耕地建房，对乱占耕地正在违法建房的，强占多占、非法出售等恶意占地建房行为的，一律由乡镇人民政府依法责令立即停止。20xx年7月29日，自然资源部、农业农村部联合印发的《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》，要求一对“八不准”通知下发后出现的新增违法违规行为，要以“零容忍”的态度，依法严肃处理，该拆除的必须拆除，该复耕的限期恢复耕种条件，该追究责任的，依法依规追究责任。（责任单位：自然资源和规划所、农经站、纪委、各行政村）

　　三、工作措施

　　本次专项整治突出以问题为导向，重在抓落实、出成效、建机制，主要采取自查自纠、巡查督查等方式。

　　（一）全面自查。对前期摸排和上报的成果，进行“回头看”，全面自查自纠。对照整治内容查纠存在的突出问题，形成书面报告。

　　（二）巡查督查。乡村分别成立乱占耕地督查工作领导小组，建立健全排查整治长效机制，各村明确村书记为土地协管员，并以自然村为单位确定1名信息员，落实日巡查、周报送制度，并建立巡查台账和乱占耕地建房问题清理整治台账，推进巡查督查常态化。

　　（三）广泛宣传。利用广播、宣传展板和会议以及宣传横幅等多种形式开展土地法律法规、耕地保护政策以及农村乱占耕地建房“八不准”等相关规定宣传工作，切买提高广大干部群众依法用地、依规建房和保护耕地的自觉性和主动性，为开展农村乱占耕地建房问题整治工作营造良好的舆论环境和工作氛围。

　　（四）加强管控。严格落实宅基地审批程序，强化部门间的协作，落实多部门“联审联办”制度，并在为民服务中心设立宅基地申请审批一站式服务窗口，确保从源头控制乱占耕地建房问题。加大日常巡查力度，发挥村级土地协管员和信息员的作用，落实一日一巡查、一日一上报，做到早发现、早制止、早报告、早处理，严防出现新增问题。

　　四、工作步骤

　　本次专项整治自本通知印发之日起启动，4月20日之前结束，主要工作步骤如下。

　　（一）明确工作职责。成立由分管负责人任组长的农村乱占耕地建房领城专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在乡自然资源和规划所，相关站所成立工作专班，照各自职责主动认领任务，并加强协同配合。乡纪委负责对在乱占耕地建房问题整治工作中存在的违规违纪行为问责。

　　（二）推动工作落实。乡领导小组办公室适时召开动员会，定期召开调度会，推动各项重点工作任务落到实处。各项目单位要建立整改台账、抓细抓实、自查自纠，按要求上报自查材料;各责任单位要及时总结本部门创新经验做法，形成问题治理的典型案例。

　　（三）做好整改报告。各责任单位要严格按照工作程序办事，建立整改台账，形成农村乱占耕地建房问题专项整治工作整改报告(包括整治开展情况和主要做法、发现的主要问题和处理情况可复制推广的创新经验、下一步工作打算以及有关意见建议等)。

　　五、保障措施

　　（一）提高政治站位。耕地保护事关国家粮食安全、生态安全和社会稳定。要提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　（二）强化组织领导。主要负责人要靠前指挥，亲自部署，禁止出现“甩手掌柜”现象，分管负责同志要对标对表、抓细抓实，坚决杜绝“过关”“松劲”思想。各责任单位密切配合、相互支持，加强信息共享、工作联动，确保在规定时限内完成专项整治工作。

　　（三）加强监督问责。对增量问题以“零容忍”态度依法严肃处理，该拆除的必须拆除、该复耕的必须限期恢复耕种条件。对在乱占耕地建房工作中失职失责的相关责任人，纪检监察部门依法依规予以追责问责，确保整治工作政令畅通、令行禁止。

　　（四）健全长效机制。各责任单位要以此次专项整改工作为契机，加快建立健全耕地保护监督和管理长效机制，加快形成动态预警、常态监管工作机制。

农村供暖解决方案范文 篇3

　　一、 指导思想

　　以新《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》为依据，牢固确立以人为本主导思想，按照“救人重于救物”、“以社区应变为主外援为辅”原则，旨在客观分析火灾规律，合理配置人力资源，建立完善灭火和应急疏散组织机构，明确应急疏散及控制、扑救初期火灾的程序、措施， 进而构建社区内部的应急保障体系，提升自防自救的整体能力。

　　二、 目标

　　通过定期组织演练，增强社区居民消防安全意识，实现岗位、职能、措施的协调统一，提高单位自主应变能力，达到灭火疏散组织工作的程序化、系统化、职责化，从根本上杜绝群死群伤火灾事故发生，有效减少火灾事故中的人员伤亡。

　　三、 组织机构、人员分工及救援设施

　　（一）灭火行动组

　　1、负责人：乡镇派出所。

　　2、成员： 协勤员12人。

　　3、职责：在负责人领导下，迅速隔离可燃物；使用灭火器灭火；同时铺设好水带、水枪，当灭火器不能有效扑救时，启动消火栓控制火灾；抢救和疏散着火层受威胁人员。

　　4、通知方式：由手机通知。

　　5、集结地点：携带有关救助设施迅速到起火部位集结。

　　（二）疏散引导组

　　1、负责人：片区消防负责人。

　　2、成员：片区居民。

　　3、集结地点：

　　较近空旷区域（已指定）。

　　（三）安全防护救护组

　　1、负责人：乡政府、乡镇派出所。

　　2、成员：派出所民警、专（兼）职消防员。

　　职责：安排集结的有关人员协助疏散；命令有关人员把守疏散通道的各个出口，清理车道、打开室外水泵接合器；协助疏散组将人员引导至安全区域并清点人数；设置安全防护警戒区，避免楼面跌落物品击伤行人和无关人员进入楼内。

　　3、通知方式：由手机通知。

　　（四）通讯联络及设备保障组

　　1、负责人：片区负责人。

　　2、成员：指定居民。

　　3、职责：利用手机及时询问火灾扑救及人员疏散情况；根据掌握人员受伤情况及时拨打“120”求救；根据火情随时操控消防设施；为灭火和疏散创造条件提供各种保障。

　　4、集结地点：在消防控制柜前集结。