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作者：静月听风日期：2025-04-02人气：10
污水处理设计方案（精选32篇）
为贯彻落实省、市关于农村生活污水提升治理的决策部署，进一步巩固、提升我县农村生活污水治理水平，加快补齐短板，改善农村人居环境，促进乡村振兴，根据《福建省人民政府办公厅关于印发福建省农村生活污水提升治理五年行动计划（20xx-20xx年）的通知》（闽政办〔20xx〕28号）及《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市农村生活污水提升治理五年行动计划（20xx-20xx年）的通知》（泉政办〔20xx〕4号）等文件要求，结合我县实际，制定本方案。
一、总体目标
深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持属地主责、因地制宜、梯次推进、建管并重、市场运作的原则，分年度推进实施全县新一轮农村生活污水提升治理，为持续改善人居环境、助力乡村振兴提供重要基础支撑。
20xx年至20xx年，确定农村生活污水提升治理实施主体，完成优选或组建专业公司统一负责农村生活污水治理项目“投、建、管、运”，实行专业化建设企业化管理；分年度实施农村生活污水提升治理。按提升治理要求，采用纳厂或集中方式治理村庄，三格化粪池尾水、厨房废水、洗涤废水等三股污水须全收集处理；采用分散治理村庄，三格化粪池尾水须按要求排入林地农田消纳。完成提升治理的村庄，通过“纳厂、集中、分散”实现污水治理的总户数须占该村庄常住户数90%以上。
力争到20xx年，全县完成提升治理村庄167个，全县农村生活污水治理率达到80%以上，设施稳定运行率达95%以上。完成转型融合城郊类、集聚提升中心类、保护开发特色类村庄，优先治理环境问题突出、乡村振兴试点等七类重点村庄提升治理。
二、重点任务
（一）策划年度任务。充分应用《永春县农村生活污水治理专项规划（20xx-2030年）》《永春县农村生活污水治理整县推进项目可行性研究报告》，合理制定各年度计划，策划生成年度项目清单整体打包立项，统一办理相关审批手续，依法优化项目审批事项，积极申报省级与中央资金项目储备库。重点针对大溪桥国控断面水质提升、试点乡镇项目建设等工作，推进试点乡镇及蓬壶镇、达埔镇等大溪桥上游区域农污项目建设工作。每年10月15日前生成下一年度的农村生活污水治理提升项目，每年3月15日前向县农污办报送年度项目清单。
（二）实施精准治理。优先提升存量，对已建处理站或主干管的村庄，分批实施提升治理，整修处理设施，完善收集管网敷设，农户三格化粪池尾水、厨房废水、洗涤废水等三股污水全收集处理，提高接户率。稳步建设增量，因地制宜、合理选择“纳厂、集中、分散”等技术路线，优选经济适用、低能耗、易维护、高效率的技术工艺设备，防止设施规模脱离实际需求。强化资源化利用，鼓励集中式污水处理设施尾水回用于绿化、景观、灌溉等，实现农业农村水资源的良性循环。
（三）规范建设运维。做好项目前期，落实“一村一设计”，逐村逐户现场踏勘、合理设计，确定厂站选址，绘制勘测定界图。以县为单位，将治理项目整体打包、统一报批相关审批手续，支持采取容缺受理、告知承诺等措施，依法优化项目审批事项。坚持“一次建设、长久使用”，严格落实项目业主负责制，依法依规办理基建手续，强化施工过程各责任主体质量监管，污水处理设施及管网等主要建设材料由业主统一招标采购。严把工程验收，由县农污办牵头相关部门组成验收小组进行竣工验收，提升治理项目实行“一项目一档案”，存档备查。规范设施运维。承担日常运维的单位要成立专班、指派专人，对处理设施及管网进行日常养护、定期巡查，确保污水有效收集、设施正常运行、出水水质达标。（县农污办牵头，县自然资源局、发改局、住建局、城管局、永春生态环境局、桃溪水利公司，各乡镇政府等按职责分工）
（四）提升治理水平。坚持“规划、设计、建设、运维”统筹考虑，与农村道路、河道整治、环境治理等项目协同建设，与城镇（含乡镇）污水厂网建设、农村户厕及农村公厕改造协同推进。20xx年7月底前出台试点方案，加快农村生活污水提升治理机制体制探索实践，推进试点示范工程，及时总结可复制、可推广的治理经验和模式（县农污办牵头，县农业农村局、自然资源局、城管局，永春生态环境局，桃溪水利公司，各乡镇政府等按职责分工）
（五）推行共治共享。加强基层协管力量，将农村污水处理站及管网的日常巡查纳入乡镇综合执法、村级协管队伍、河道专管员的工作范畴，加强巡查力度。发挥村级组织力量，将农污工作纳入村规民约，加强对受益主体农户的宣传引导，引导农户配合接户管、房前屋后收集管道、检查井建设。发挥党代表、人大代表、政协委员、当地乡贤、农村“五老”等力量，监督项目建设和运营。充分发挥新闻媒体作用，加强政策解读、案例宣传和问题曝光。（县农污办牵头，永春生态环境局、县农业农村局、宣传部、各乡镇政府等配合）
（六）构建长效机制。加强长效机制建设，创新智慧监管模式，统筹建设全县农村生活污水治理智慧监管平台，实现任务在线调度管理、问题及时转办督办、整改限期落实反馈。建立第三方评估制度，常态化开展成效评估、明察暗访、企业信用评价。以污水收集率、出水达标率为重点，每季度或每半年开展成效考核，实行以效付费。（县农污办牵头，永春生态环境局、桃溪水利公司、各乡镇政府等配合）
（七）探索试点任务。根据《福建省农村生活污水治理规划（20xx-2030年）要求，积极探索农村生活污水治理区域一体化、项目建管一体化、城乡水务一体化等机制，创新政策措施；积极探索尾水及污泥资源化利用、村庄人口潮汐现象治理适用模式、山区地区适用处理技术工艺。（县农污办牵头，永春生态环境局、桃溪水利公司、各乡镇政府等配合）
三、实施模式
（八）完善建管机制
确定实施主体。确定永春县桃溪水利建设发展有限责任公司为我县农村生活污水提升治理实施主体；积极与省内具有投融资能力、项目运营能力及相关经验的国有企业洽谈、合作；积极推进合资公司组建工作，推进全县农村生活污水治理（含厂站及管网）项目“投、建、管、运”。
稳步推进一体化。坚持建管一体化、供排水一体化、城乡一体化，统筹考虑区域协同搭配、收益平衡，鼓励将农村生活污水治理、城镇污水处理、城乡供水整体打包给专业公司统一负责建设运维。对接入城镇污水处理厂的村庄污水管网与城镇污水管网统一规划、统一建设，日常运维鼓励由城镇污水厂网运维单位统一负责，运维费用按相应渠道保障。
推进资产整合。根据产权及经营权归属，依法依规、分类分步推进农村生活污水处理设施资产整合，逐步实现由同一公司负责。对产权及经营权属于集体或国有的，通过转让、租赁、作价入股、委托代管、兼并收购等方式整合；对其他情形的，鼓励通过作价入股、兼并收购等方式进行资产回购，或待特许经营期限到期后实施整合。在资产整合过程中要规范运作，防止国有资产流失。
（九）强化资金保障
落实财政资金。县财政应按市行动方案下达的年度任务，审核县农污办提出县级农村生活污水提升治理资金需求，统筹安排资金拼盘。各有关部门按上级要求申报纳入上级项目储备库，积极争取中央农村环境整治资金、省级农村生活污水治理“以奖代补”资金支持。县财政优先使用好省、市农村生活污水提升治理资金；统筹安排和使用土地出让收益、晋江洛阳江流域补偿资金、乡村振兴试点示范专项资金等涉农、涉水资金，优先用于农村生活污水治理设施建设及运维。其中土地出让金不低于0.1%、流域补偿金不低于10%。（县财政局牵头，县农业农村局、永春生态环境局、自然资源局、水利局配合）
拓宽筹资渠道。采用政府直接投资和注入投资项目资本金相结合的方法筹集建设资金。实行投资项目资本金制度，项目资本金由上级补助、县财政安排、专业公司参与方出资、可用于项目资本金的专项债等构成，债务性资金通过符合规定的银行融资，申请政府性基金、专项债券等方式多渠道筹集。
推行使用者付费。综合考虑污水处理成本、使用者承受能力等因素，稳步推行使用者付费，引导和支持村级组织将付费事项纳入村规民约，逐步推进有条件的'地区依托供水公司收取污水处理费。建立财政补贴与使用者付费的合理分担机制，污水处理费专项用于生活污水治理，对污水处理费未能达到运行维护成本期间，县财政给予一定补助。
（十）优化审批手续
将全县治理项目整体打包、统一报批相关审批手续，支持采取容缺受理、告知承诺等措施，依法优化项目审批事项。全县整合，逐村确定厂站选址，绘制勘测定界图，统一上报调整用地性质，成熟一批、上报一批。开辟用地审批绿色通道，支持单列审批。
（十一）强化成效管理
创新智慧监管模式，完善农村生活污水治理智慧监管系统，依托福建省生态云平台“绿盈乡村”模块，统一建档落图，运用5G传输、大数据、物联网技术实现设施远程监控；实现在线及人工监测监控数据传输至省生态云平台。
四、保障措施
（十二）强化组织推进
落实属地责任。县政府是农村生活污水治理的责任主体，按照政府“一把手”工程要求，成立农村生活污水提升治理工作领导小组，分管副县长任组长，各相关部门负责同志为成员，切实加强组织领导；组建工作专班，由永春生态环境、城管、住建、农业农村、水利等部门和桃溪水利公司人员组成，负责协调方案实施、项目调度推进、组织抽查验收等工作，工作专班设在县河长办，办理工作专班日常业务，同时工作专班应做好协调项目审批、用地征地、施工建设等工作，协调解决实施过程中的各种问题，强化考核督促，加大行政推动力。
强化部门协同。统一报批相关手续，统一招标采购污水处理设施主体设备、管道等主要建设材料；由住建局负责工程质量监管；永春生态环境局负责设施运行达标排放监管。项目建成后，由县农污办组织联合验收。新建设的农村生活污水治理设施项目要合理选址，统一上报调整用地性质，自然资源局要开通用地审批绿色通道，支持单列审批。发改局、自然资源局、财政局、住建局等相关部门在报批相关手续时，要按照《泉州市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室关于印发保留、取消、合并、豁免、技术服务、容缺预审、告知承诺制等七类事项清单的通知》相关规定优化项目审批事项。
（十三）完善配套政策
用地政策。农村生活污水治理项目依法使用国有建设用地或集体建设用地，新增建设用地计划指标由县自然资源局按规定分类统筹安排。在各乡镇国土空间规划和村庄规划中预留相应建设用地指标，用于农村公共公益设施等项目建设用地需求，并开辟用地审批绿色通道，支持单列审批。（县自然资源局牵头）
排污权政策。参照“城镇污水集中治理单位削减的污染物纳入可交易范围”的规定，将农村生活污水治理形成的“可监测、可统计、可考核”的主要污染物削减量纳入排污权交易范围。（永春生态环境局牵头）
（十四）严格考核奖惩。建立评先挂钩机制，将农村生活污水治理工作纳入乡村振兴实效考评和“绿盈乡村”、卫生乡镇、文明村镇等相关创先评优标准（体系），并适当增加分值权重比例。对治理成效显著、工作业绩特别突出的单位、个人给予通报表扬。（永春生态环境局、农业农村局、县委文明办、县卫健局按职责分工）
对污水处理站可能发生的异常情况，积极采取相应的措施，保证公司内产生的废水在任何情况下都能经处理后达标排放，不会对周围的水体环境造成污染。
一、职责：
公司成立应急领导小组，负责解决污水处理站发生的各种事故。
1、应急领导小组及电话：
组长：张天放
副组长：李维一
组员：田优、古天、骆驼
2、设备维修应急组：杨帆
组长：杨帆
组员：张思伍凯罗伟明
3、污水处理应急组：李航
组长：李航组员：杨明涛
二、污水处理站事故的预防措施：
1、2、污水处理站的主要设备均必须配备备用设备。
污水处理站配制有贮存污水的'调节池，调节池的容积能贮存公司正常生产时4小时所排废水的总量，容积达2500立方米。
3、对员工进行培训，使其能正确使用净水剂等化学药品，并能进行正确的防护。
呼吸系统防护：可能接触其蒸气或烟雾时，必须佩带防毒面具或供气式头盔。
防护服：戴橡皮手套。
4、保持操作环境清洁卫生，每天及时将砂渣和污泥清运出厂，操作人员在工作之后应注意个人卫生，勤用肥皂洗手。
5、公司安装有COD自动在线监控设施，保证处理后的污水达标后才能排放。
三、污水处理站事故的应急措施：
1、发现事故后当班人员应立即向领导小组组长汇报，并随时保持联系。排查事故主要原因。
2、设备发生故障后，应立即使用备用设备，没有备用设备的，生产应组织设备维修人员，根据污水处理站设备的实际运行情况，即使做好设备维修及更新配件工作。确保损坏的污水处理设备能在2小时内修复，并恢复正常运行，同时损坏期间的污水进入循环水池或者备用水池，不得对外排放。
3、当污水处理站因电力突然中断、设备管件更换或其他原因，造成污水处理站暂时不能正常运行时，把格栅池、调节池、酸化池作为储存池；当储存量达到90﹪时，通知生产部门停止生产；紧急情况切断进水水源、关闭调节池出口等。
4、由于暴雨造成水量过大的异常情况时首先将废水放入生产车间的循环水池，当水量过大时，应放入备用池，时候应加班或者延长时间即使处理达标排放。
5、当出水口污水中的污染物(CODcr)浓度超过国家污水综合排放标准时，污水处理站操作人员，应将污水处理站出水口的污水再次放入生产车间的循环水池，进行二次处理。直至污水处理站出水口污水中的污染物（CODcr）浓度达到国家污水综合排放标准时，才可以对外排放。
为加快补齐我市城镇污水收集处理设施短板，实现污水管网全覆盖、全收集、全处理，保障“一库净水永续北送”，根据《x省城镇污水处理提质增效行动实施方案》、《x市城镇污水处理提质增效工作方案》等文件，结合我市实际，制定本工作方案。
一、工作目标
x年，污水集中收集率达到%，污水处理厂进水BOD浓度达到mg/L；x年，污水集中收集率达到%，污水处理厂进水BOD浓度达到mg/L。到x年，基本消除城市建成区污水直排口和城中村、老旧城区、城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。
二、主要任务
（一）加快污水收集处理设施建设改造。
1、开展污水管网排查和定期检测工作。市住建部门牵头组织相关部门和单位，迅速制定污水管网排查和检测工作方案，进一步细化分解落实任务，全面排查建成区市政排水管网以及居民小区、公共建筑和企事业单位内部排水管网错接混接、老旧破损、直排溢流等问题，进一步摸清管网底数和运行情况，定期组织开展检测工作。同时，按照污水收集设施权属及运行维护权责分工，以社区（村）为单位，组织对辖区生活污水收集箱涵、主管网、分支管网、检查井、收集池、生活污水接入口等设施和污水直排问题进行无死角、全覆盖系统排查，全面厘清排水、排污管网设施功能状况和结构属性，梳理建成区污水直排口清单，掌握建成区雨水、污水管网错接混接乱接基本情况、污水收集设施空白区及用户接入情况，对现状管网进行科学定位，完善设施确权及权属移交。排查后的管网资料要形成成果，提交至主管部门存档。（责任单位：市住建局、经济开发区）
2、建立周期性检测评估制度。市住建部门要结合实际，进一步完善排水管网档案，建设地理信息系统（GIS），实现污水管网，信息化、账册化管理。进一步提高污水管网，信息系统精准度，提升污水管网建设、改造、运行维护动态数据的准确性和丰富性，满足数字化排水设施管理需求。基于GIS系统建立以x～xx年为一个周期的长效机制和费用保障机制，定期对污水管网的结构性和功能性进行检测评估。（责任单位：市住建局、经济开发区）
3、系统推进污水管网建设改造。新建污水管网、市政道路和新建居民小区等项目配套管网要严格实施雨污分流，优先补齐老旧小区、背街小巷和城乡结合部污水管网短板，基本消除生活污水收集处理设施空白区。加大现状污水管网改造工作力度，在对建设标准低、建设年限长、年久失修、破损严重的污水收集设施开展全面排查的基础上，制定维修改造计划并逐步实施，重点加大沿河道敷设管网的改造力度，减少清水渗入量，保障污水管网稳定运行，重点管段实行“双线制”。深度推进污水管网清污分流、雨污分流改造，加大排水管网错接混接整治力度。（责任单位：市住建局、经济开发区）
4、完善生活污泥处置系统。污泥处置遵循减量化、资源化、无害化原则，鼓励应用经济适用的污泥处置方式，优先采用资源化利用技术，在进一步摸清现有生活污泥产生规模的基础上，适度超前、合理规划建设生活污泥处置设施规模，保障生活污水处理厂产生的生活污泥安全达标处置。（责任单位：市住建局、市城管执法局、x市生态环境局分局）
5、完善工业园区污水收集处置设施建设，规范工业企业排水管理。加强工业集聚区顶层设计，单独建设工业园区分流制排水体系，避免工业废水混入城镇生活污水处理系统。原则上，工业废水（污水）未经许可不得接入市政生活污水管网，已接入的要限期退出，自行处置达标后排放。市住建部门要强化排水户监管，禁止未经许可的工业废水（污水）接入市政污水管网。市生态环境部门要强化工业企业排污监管，严禁违法排污行为。经济开发区要对接入市政生活污水管网的工业废水（污水）进行系统评估，对已接入市政污水管网的工业废水，明确限期退出时限，逐步实施工业废水（污水）“出管入河”。（责任单位：x市生态环境局分局、市住建局、经济开发区）
（二）建立健全排水管理长效机制。
1、健全生活污水应收尽收制度。生活污水管网服务范围内的所有企事业单位、公共服务设施、居民小区排放的生活污水应全部接入市政污水管网，严禁雨污混接错接，防止生活污水通过雨水管网排放。新建居民小区或公共建筑在工程规划审批、建设审批、项目竣工验收环节要提请市住建部门对排水方案进行审查、过程监管以及验收，规范建筑内部雨污分流体系建设，严控入市政管网量，促进项目建设单位在设计过程中真正做到雨污分流。对建筑排水未规范接入市政排水管网的，不得交付使用（责任单位：市住建局、经济开发区）
2、规范污水接入制度。市住建部门要制定《城区生活污水接入口规范管理办法》，明确生活污水接入口设置标准。城区各（街道办事处、管理处）要落实属地管理责任，以社区（村）为单元，综合市场整顿经营许可和卫生许可管理，建立联合执法监督机制，完善沿街商铺信息登记档案，从源头规范管理沿街店铺、餐饮、洗浴、洗车等“小散乱”经营性单位和个体工商户排水行为，摸清排水底数。结合生活污水管网建设与改造，做好排水户生活污水的`规范接驳，确保排放的生活污水有序纳入市政生活污水管网。（责任单位：市住建局、市城管执法局、市市场监管局，城区各街道办事处）
3、严格实施排水许可管理制度。加强排水许可管理制度政策宣传，加强项目建设临时排水管理，规范排水设施接驳手续，严格实施生活污水排入排水管网许可制度。排水许可审批、监管、执法部门应按照相关政策法规要求，严格依法履行审批、监管、执法职责。（责任单位：市住建局、经济开发区）
4、建立联合排水执法机制。严禁在市政排水管网私搭乱接，杜绝工业企业通过雨水管涵违法排污，禁止违规凿洞穿孔超越排放。市住建、生态环境、城管执法、行政审批等部门要会同相关单位强化测源追查和执法，形成常态化排水监管执法机制。（责任单位：市住建局、x市生态环境局分局、市城管执法局、经济开发区，城区各街道办事处）
6、完善污水管网移交管理制度。管网项目建设完成后，建设单位要按照项目建设相关程序和要求，在工程竣工验收前对排水管网进行系统检测，项目建设资料、台账需报送排水主管部门备案，检测结果达到设计标准和相关规范要求后方可启动单项验收、综合验收。各项验收工作完成后，实物管网及相关工程档案资料限期移交至养护单位。（责任单位：市住建局、经济开发区）
7、建立污水管网质量管控制度。推行建筑市场主体黑名单制度，加强市场监管、工程质量监督，探索建立多部门联合的排水设施和管材质量监管联动机制。强化设计、施工、监理等行业信用体系建设，严格执行相关标准规范，对污水管网施工进行全过程监管，加强管道接口严密性检测等专业测试，确保工程质量。规范管道工程质量保证，对已建成未移交的污水管网，由建设单位负责管护，污水管网核验、移交工作必须有排水主管部门全程参与。（责任单位：市住建局、市市场监管局、经济开发区）
9、健全污水管网管护制度。一是落实完善污水管网分级管护制度。明晰管护边界，落实机构、人员，实现污水管网管护无死角全覆盖。二是提升管护标准。鼓励污水管网运营管护交由市场化组织实施，组建专业管护队伍，配备专业管护设备，按照行业技术要求做好污水管网持续性管护工作。原则上，每百公里污水管网专业管护人员按照xx人配置。三是强化小区内部排水管理和小区内部错接、混接、渗漏问题系统整改，规范源头排水管护。四是积极探索“厂网河”一体化机制，尽快形成同一流域由一个污水处理企业实施水生态全链条完整管理。（责任单位：市住建局、经济开发区）
（三）完善激励支持政策。
1、加大资金投入。市住建部门要配合发改部门积极申报城镇污水处理建设、维护项目，争取中央、省财政资金的支持与补助。市财政部门要强化资金统筹，坚持专款专用，保障污水管网建设与维护。（责任单位：市住建局、市发改局、市财政局）
2、完善污水处理费动态调整机制。积极完善污水处理费征收标准动态调整机制，促进实现与污水处理设施建设及运行标准匹配。（责任单位：市发改局）
3、加强宣传引导。一是加强媒介宣传。通过报纸、网站、微信公众号等形式，大力普及污水收集处理知识。二是畅通问题反映渠道，发挥社会监督作用，探索实行污水偷排、漏排等行为有奖举报制度，积极营造公众支持参与污水收集处理设施日常监督的良好氛围。（责任单位：市委宣传部、市住建局、经济开发区）
三、工作要求
（一）加强组织领导。各镇（办、处、区）、市直相关部门要将污水管网建设、改造和日常管理作为污水处理提质增效的核心内容，进一步加强组织领导，细化年度目标任务，明确具体责任单位和责任人，确保各项任务顺利完成。同时，要充分发挥河长制作用，促进形成水环境综合治理齐抓共管的良好局面。
（二）加强监督检查。各镇（办、处、区）、市直相关部门要加强沟通协商，定期开展阶段性工作成效评估，及时研究解决工作推进中的困难和问题。市住建部门要健全完善巡查监督机制，强化城镇污水提质增效工作考核，确保污水处理提质增效落地落实。
（三）加强协调配合。市住建、水利湖泊、生态环境、城管执法等部门要建立协调联动机制，加强排水监管执法，强化排水管网全域协同处置，形成污水处理提质增效工作合力。
为贯彻落实省委、省政府提出的“建设鄱阳湖生态经济区”战略，切实加强农村生活污水治理工作，全面提升我县城乡生态与环境质量，按照省环保厅《江西省农村面源与生活污染控制技术指南（试行）》有关要求，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的__大精神和科学发展观为指导，坚定不移地实施可持续发展战略，紧紧围绕我县建设“中国最美乡村”、“世界最大生态文化公园”的目标，以人为本,科学规划,注重提高广大农村居民环保意识,逐步建立健全农村生活污水处理长效管理机制,走经济社会发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
二、工作目标
利用四到五年的时间，完成我县饶河源头保护区内沿河、沿库1公里内的村庄及全县历史文化名村、生态村的生活污水治理。向全县逐步推广，努力实现省委提出的“农村环境有明显改善”的目标，把我县农村建设成“空间布局合理、基础设施配套、环境整洁优美、城乡和谐共荣”的社会主义新农村。
三、基本原则
1、政府主导,全民参与。在县委、县政府统一领导下，充分发挥各乡（镇、街道）的主导作用,建立完善公众和社会力量参与机制,鼓励和引导群众及社会力量参与、支持农村生活污水治理工作；同时加大县财政对农村生活污水治理设施建设的支持力度。
2、科学规划，统筹安排。坚持以规划为先导，充分考虑城乡建设规划、经济发展状况、污水排放现状、人口分布等因素，科学规划建设区域内的污水处理设施。
3、因地制宜，加强指导。结合各地经济条件、地形地貌等实际情况，加强指导，确保质量。
4、分批进行，逐步推开。结合我县各村庄的实际情况，按照先易后难，先环境敏感区后一般区域，选择一批具有一定条件的村庄为试点，以点带面，逐步推开。
四、治理模式（生态塘技术）
我县农村生活污水治理原则上采用“三格式化粪池+生态塘技术”治理模式，该治理模式尤其对含氮磷较高的农村生活污水有较好的去除效率，同时具备结构简单、投资成本低、能耗低和维护管理简便等特点。
1、根据江湾村生活污水特点和我省“十二五”减排计划的要求，省环保厅已明确该村选用“氧化沟”污水治理工艺处理生活污水；
2、对村庄内有分散式旅游服务区、农家乐、宾馆等的污水处理应以企业主体为单位，设置污水预处理设施，并经处理达到生态塘接纳标准后，引入生态塘进行污水净化，保证出水水质达标排放。
3、对分散居住的村庄可以依据当地地势等实际情况设置多个小型生态塘处理。
4、对于个别无法实施生态塘治理模式村庄，亦可根据实际选用省环保厅《江西省农村面源与生活污染控制技术指南（试行）》内的其它治理模式。
以日处理100吨废水规模为例：（以下不含管道建设造价）
①调节池容积选择：有效容积30m（造价不明），具体施工需委托环保公司设计、施工及安装设备。（造价由环保公司报价）
②接触氧化池容积选择：有效容积20m，具体施工需委托环保公司设计、施工及安装设备。（造价由环保公司报价）
③生态塘选择：
生态塘类型选择：采用将植物移植在轻质材料载体并飘浮于水面的生物浮岛，浮岛构建主要采用毛竹围栏水生植物的方式。
生态塘址选择：一般在地势低洼的地方修建，也可对农村原有的蓄水塘进行改建，在施工中需注意防渗治理和暴雨径流导流明渠建设。
生态塘植物选择：植物有宽叶香蒲、美人蕉、梭鱼草、鸢尾等。
生态塘规模选择：按5人/m2要求计算塘面面积。
生态塘造价：总造价按180元/m2计算（塘体造价按150元/m2，浮岛生物按30元/m2），塘面面积440平方，则生态塘造价7.92万元。
五、项目资金
1、资金预算
在深入实地调查的基础上，参照我县沱川乡河西村污水处理工程造价，经专业工程师核算，婺源农村污水治理工程项目涉及11个乡镇，共72村庄（名单见附件一），常住人口45953万，建设化粪池、生态塘等生活污水治理设施，共需筹集资金5000余万元（不包括由业主自行建设污水预处理设施和配套管网建设资金）。
2、资金筹集
该项目建设采取以政府投入为主导，积极争取上级资金支持，鼓励引导社会资本和农民群众参与农村生活污水治理工作。农村污水治理设施正式交付使用后，运行和管护费用，由乡镇统筹配套资金解决。
六、工作步骤
1、成立机构
成立婺源县农村生活污水治理工作领导小组，负责统一规划，统筹安排，协调指导我县农村生活污水治理工作。领导小组下设办公室，办公室设在县环保局，具体负责农村生活污水治理的督促实施和日常工作，工作人员从相关部门抽调人员组成。
2、宣传发动、全面部署阶段（20xx年10月—）
县农村生活污水治理工作领导小组组织召开全县农村生活污水治理工作动员大会，对我县农村生活污水治理工作进行部署，同时利用宣传车、报纸、有线电视等进行宣传，充分发挥广大党员干部群众自觉参与生活污水治理行动。
3、组织实施、整体推进阶段（20xx年10月—年月）
有关乡（镇、街道）严格按照本《实施方案》及有关文件要求，制定相应的生活污水治理的具体工作方案，明确所有行政村、自然村所采取的处理模式和管理运行机制，报县领导小组同意后组织落实。按照分批进行，逐步推开的原则，县领导小组要选择几个条件成熟的村庄为试点，先行先试，不断总结经验，分阶段全面推进各项工作。
4、督察考核、总结提高阶段
对有关乡（镇、街道）、村组实行动态考核制度。运用定期与不定期检查相结合、随机抽查与集中督察相结合等多种手段,对各乡（镇、街道）生活污水收集处理工作的进展情况进行全面考核,并对考核结果进行排序,纳入乡（镇、街道）、村年度工作目标考核。
七、工作要求
1、提高认识。各有关乡（镇、街道）、各有关部门要认清形势,切实提高思想认识,把农村生活污水收集处理工作作为社会主义新农村建设的一项十分重要的内容,作为关注民生、服务民生、改善民生的一个重要载体，认真抓好此项工作的落实。
2、加强领导。各有关乡（镇、街道）、各有关部门要在县农村生活污水治理工作领导小组的统一领导下，按各自的工作任务开展农村生活污水治理工作。各乡（镇、街道）要成立专门领导机构,明确责任分工，领导挂帅，组织得力人员认真落实；要投入足够的人力、财力和物力,确保生活污水收理、运营管理工作取得明显成效。
3、广泛宣传。要利用有线电视、召开村小组村民会议、建立村规民约、开设宣传栏、开展课堂教育、发放宣传材料等方式，不断加强对农村居民的环境保护教育，提高农村居民环境保护意识，使农民逐步形成健康、文明的生活习惯，逐步实现乡风文明。
为贯彻落实省委、省政府提出的“建设鄱阳湖生态经济区”战略，切实加强农村生活污水治理工作，全面提升我县城乡生态与环境质量，按照省环保厅《江西省农村面源与生活污染控制技术指南（试行）》有关要求，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的__大精神和科学发展观为指导，坚定不移地实施可持续发展战略，紧紧围绕我县建设“中国最美乡村”、“世界最大生态文化公园”的目标，以人为本,科学规划,注重提高广大农村居民环保意识,逐步建立健全农村生活污水处理长效管理机制,走经济社会发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
二、工作目标
利用四到五年的时间，完成我县饶河源头保护区内沿河、沿库1公里内的村庄及全县历史文化名村、生态村的生活污水治理。向全县逐步推广，努力实现省委提出的“农村环境有明显改善”的目标，把我县农村建设成“空间布局合理、基础设施配套、环境整洁优美、城乡和谐共荣”的社会主义新农村。
三、基本原则
1、政府主导,全民参与。在县委、县政府统一领导下，充分发挥各乡（镇、街道）的主导作用,建立完善公众和社会力量参与机制,鼓励和引导群众及社会力量参与、支持农村生活污水治理工作；同时加大县财政对农村生活污水治理设施建设的支持力度。
2、科学规划，统筹安排。坚持以规划为先导，充分考虑城乡建设规划、经济发展状况、污水排放现状、人口分布等因素，科学规划建设区域内的污水处理设施。
3、因地制宜，加强指导。结合各地经济条件、地形地貌等实际情况，加强指导，确保质量。
4、分批进行，逐步推开。结合我县各村庄的实际情况，按照先易后难，先环境敏感区后一般区域，选择一批具有一定条件的村庄为试点，以点带面，逐步推开。
为加强我镇生活污水处理设施日常运行管理，全面提高其运行质量和管理水平，确保污水处理设施正常稳定运行，发挥减排效益，促进水环境质量的改善，结合我镇实际，特制定本方案。
一、目标任务
本方案所指农村生活污水处理设施是xx镇境内已建成并交付使用的所有农村集中式生活污水处理设施。农村生活污水处理设施运行维护管理的基本任务是保障污水处理设施正常运行，出水达到设计排放标准。
二、责任分工
以“属地为主、政府主导、群众参与和谁建设、谁运营、谁管理”相结合的原则，建立完善农村生活污水处理设施维护管理责任体系。由于xx镇辖区的农村生活污水设施维护管理没有统一纳入第三方运维，目前维护管理的主体是建设施工方和镇村两级。集镇、xx村污水处理厂由拓兴公司负责运营管理，其他行政村污水处理设施由相应行政村作为运维管理责任主体。各级主体层层负责，确保设施正常运行。
三、运维措施
（一）集镇xx村污水处理厂、xx村入河排污口2个，该两村由区住建局拓兴公司运营管理，达标排放，镇级环保部门负责监督。
（二）其他行政村污水处理设施（含xx村、两个污水处理厂）由村级维护管理，镇级环保部门负责监督。
1、xx村、两个微动力污水处理站，由所在行政村负责运营管理，要保证水泵及配电设施运行良好，无漏电、跳闸、异常等现象发生，确保设备正常运行，要对池内应做到无板结、无垃圾、无杂草，保持场地的整洁美观，乡镇和环保部门督促落实尾水正常达标排放。
2、若委托第三方进行运营管护，管护过程所产生的费用由第三方支付，并确保尾水达标排放，乡镇和环保部门负责监督落实。
（三）行政村污水处理设施由各行政村作为运维责任主体。
1、除xx村、xx村污水处理站采用微动力外的其他村污水设施由各相应村负责运行管理，、xx村由各村指定专人定期加强维护管理。
2、各行政村负责把污水处理设施运维管理纳入村规民约，加强宣传教育，组织村民自觉维护治污设施不受人为破坏。
四、加强领导
（一）成立农村生活污水处理设施运维领导小组，由分管领导任组长，三个环保网格员任副组长，各村主任任成员。每个网格员挂钩一个片区，形成分管领导组织牵头，网格员监督指导，村主任具体负责的日常运维管理的工作格局。
（二）按要求对污水处理站所有设施进行巡查，发现问题及时处理。
（三）按要求对管网进行巡查，对管网出现的漏、堵、坏、溢等异常现象，尽快处理和修复。
（四）环保部门委托有资质的监测机构定期对生活污水处理系统的出水水质进行监测，确保设施出水正常达标排放。
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为规范完善全市医疗废物分类收集处置体系建设，加强分类收集，优化处置能力，严密监管机制，保障人民群众身体健康和生态环境安全，按照《河北省人民政府办公厅关于印发河北省医疗废物分类收集处置实施方案（20xx—20xx年）的通知》（冀政办字〔20xx〕56号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、全市医疗废物收集处置现状
近年来，按照国家、省有关法律法规、技术标准，全市医疗废物分类收集处置日趋规范，体系逐步建立。初步统计，20__年，全市各级各类医疗卫生机构501家，医疗废物产生量185吨，全部依托临近地市医疗废物处置单位集中收集处置；我市正在建设医疗废物集中处置设施，建成后医疗废物处置能力能够满足全市医疗废物处置需求。
与此同时，按照防止疾病传播、保护生态环境、保障人体健康、推进经济社会高质量发展需求，医疗废物收集、运送、贮存、处置等环节仍存在管理、建设等方面短板，具体表现为：源头管理不规范，有的医疗卫生机构医疗废物混装，登记交接缺项、漏项，贮存场所标识不清，医疗废物未做到全面分类存放；乡镇以下医疗废物收集体系不完善，部分行政村医疗废物不能做到及时转运，医疗废物转运距离长，按规定时间收集转运存在一定难度。
二、总体目标和基本原则
（一）总体目标
建立高质量规范完善的医疗废物分类收集处置体系，加强封闭管理，推进全程溯源，优化处置能力，严密监管责任，实现医疗废物集中收集率100%、集中处置率100%、焚烧处置率100%。
20xx年底，基层医疗卫生机构医疗废物收集暂存体系基本建成，建成1个符合运行要求的医疗废物集中处置设施，全市医疗废物集中收集率、处置率均达到100%。
20xx年底，建成1座医疗废物焚烧处置设施，医疗废物焚烧处置率达到100%。建成医疗废物集中处置单位信息化监管平台。
20xx年底，建成医疗废物全流程信息化管理平台，实现医疗卫生机构医疗废物收集转运全流程信息化，医疗卫生机构贮存场所、医疗废物周转场所全覆盖；实现医疗废物接收处置信息化，医疗废物处置单位实时监控全覆盖。
（二）基本原则
1.总体规划，合理布局。突出基层医疗卫生机构医疗废物收集体系规范化建设、医疗废物高水平处置能力建设，综合考虑我市经济社会发展、医疗卫生机构设置、安全运输距离等因素，统筹谋划，科学布局，实现医疗废物收集处置全覆盖。
2.政府引导，市场运作。加强政策措施调控，明确建设方向、路径、标准，引导社会资本参与投资运营，鼓励市场主体优势互补，促进医疗废物分类收集处置体系建设。
3.优化增量，优质存量。积极推进焚烧工艺设施建设，引进先进技术，提升医疗废物处置绿色安全水平，持续推动医疗废物处置能力与产生量相匹配。
4.源头管控，全程监管。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，强化医疗卫生机构、医疗废物处置单位医疗废物分类收集处置主体责任，加强各部门间信息共享、联防联控，形成医疗废物监管长效机制。
三、重点任务
（一）严格医疗废物源头管控
1.健全管理制度。医疗卫生机构要进一步建立健全医疗废物管理责任制，完善工作机制，明确岗位职责，配备专门人员，压实各层级管理人员主体责任，确保医疗废物管理制度落实到位。
2.强化规范操作。规范分类和清晰流程，明确医疗废物分类收集、交接登记、运送暂存标准规范，依据《医疗废物分类目录》，将医疗废物按感染性、损伤性、病理性、药物性、化学性进行分类包装并置于不同标识的周转箱内，分类建立收集清单，分区贮存，切实提升医疗机构医疗废物规范化管理水平。
3.严格台账联单管理。建立交接登记制度，对医疗废物产生、运送、暂存全程记录，按照医疗废物的种类、数量做好逐层登记交接；落实危险废物转移联单管理制度，规范填写《危险废物转移联单》（医疗废物专用）。
4.加强贮存设施设备建设。设住院床位的医疗卫生机构建立专门暂时贮存场所，选址设计须符合《医疗卫生机构医疗废物管理办法》，空间要满足医疗废物2日产生量需求，暂时贮存场所实行分类管理、专人负责，设置明显的警示标识和防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施，不符合规范要求的暂存设施要进行改造提升，20xx年底完成；其他医疗卫生机构设专用暂时贮存柜（箱），密闭并采取加锁、固定等安全措施，做到无关人员不可移动，20xx年底前完成。
5.开展医疗机构医疗废物专项整治。重点整治不规范分类和存贮、不规范登记和交接、虚报瞒报医疗废物产生量等行为，全面梳理排查各环节管理漏洞，严格整改落实，专项整治20xx年底完成。（责任单位：市卫生健康局、市生态环境局）
（二）完善医疗废物收集转运体系
1.加快基层医疗卫生机构医疗废物收集体系建设。每个乡（镇）建立1个医疗废物周转站，负责收集暂存辖区村卫生室、个体诊所等基层医疗卫生机构产生的医疗废物，20xx年完成；
2.健全医疗废物转运体系。医疗废物处置单位使用专用车辆将基层医疗卫生机构产生的医疗废物转运至周转站，医疗废物处置单位使用专用车辆收集医疗卫生机构和周转站的医疗废物；医疗废物处置单位结合服务区域，配置满足收集范围的运输车辆，专用车辆要安装定位系统，全程记录车辆运输路线轨迹，20xx年完成。
3.实现医疗废物收集转运全覆盖。医疗卫生机构要与医疗废物处置单位签订医疗废物收集服务协议，医疗废物处置单位至少每2天（48小时）收集一次，确保医疗废物全口径、全分类收集转运，20xx年底实现收集转运全覆盖。
4.加强收集转运环节管理。医疗废物转移实行台账管理和危险废物转移联单（医疗废物专用），由专人负责医疗废物的接收、登记、称重、转出等工作，登记资料至少保存3年。（责任单位：市卫生健康局、市生态环境局、市交通运输局）
（三）统筹推进医疗废物处置体系建设
市生态环境局要综合我市现有医疗废物处置设施能力、工艺技术和预期处置需求等因素，按照鼓励新建、提升改造、严格限制的要求，积极推进以焚烧工艺处置为主、消毒工艺处置为补充的医疗废物处置体系建设，持续优化提升医疗废物处置能力。
1.加快推进焚烧处置设施建设。鼓励危险废物焚烧设施协同处置医疗废物，20xx年，建成医疗废物集中处置设施。
2.严格限制消毒工艺项目建设。全市不再新（扩）建高温蒸汽、化学消毒、微波消毒医疗废物处置设施建设项目，已经立项备案、未开工建设的，要引导采用焚烧方式建设新项目；已经开工建设的，要采取符合环境保护要求的先进工艺技术，确保绿色安全、达标排放；到20xx年底，在《国家危险废物名录》中明确的部分医疗废物（感染性、损伤性废物），严格按照相关消毒技术规范处置后，全部转运至医疗废物焚烧设施或生活垃圾焚烧设施进行处置，处置焚烧率实现100%。（责任单位：市生态环境局、市住房城乡建设局）
（四）提升突发公共卫生事件应急保障能力
立足突发公共卫生事件医疗废物管理特殊要求，统筹谋划医疗废物处置应急能力建设，保障突发公共卫生事件医疗废物安全有效处置。
1.收严收紧管控标准范围。参照新冠肺炎疫情医疗废物管理相关规定，进一步完善突发公共卫生事件的医疗废物分类收集处置应急预案，疫情期间定点医院、发热门诊、集中隔离医学观察场所、确诊或疑似病例的居民小区、交通关卡等重点区域的.生活垃圾和废弃口罩、防护服、防护手套、护目镜等废弃物全部纳入医疗废物管理。
2.建立应急备用梯队。筛选建立医疗废物应急处置备选单位名单，制定应急预案，完善相关设施，健全安全体系，组织开展分类收集、消毒包装、上料投料、卫生防疫等应急演练。
3.加强应急处置设施储备。到20xx年底，全至少配备1套移动式医疗废物处置应急保障设施。（责任单位：市生态环境局、市卫生健康局、市住房城乡建设局、市城市管理综合行政执法局）
（五）建立医疗废物管理信息平台
市卫生健康局要建立医疗卫生机构医疗废物分类收集、交接、贮存、转出信息管理平台，及时准确掌握各医疗卫生机构医疗废物的类别、数量、流向，覆盖所有的医疗卫生机构。市生态环境局要将医疗废物处置单位接收、处置信息纳入固体废物信息监管平台，推进医疗废物处置单位监控体系建设，实现医疗废物处置过程实时监控全覆盖。20xx年，建成医疗废物集中处置单位监管信息平台。20xx年，建成统一医疗废物管理信息平台，实现医疗废物数据实时化、监控全程化。（责任单位：市卫生健康局、市生态环境局）
（六）推进医疗废物管理责任体系建设
加强协同推进，压实各方责任，确保医疗废物从产生到处置各个环节可管、可控、可溯。市卫生健康局要抓好医疗废物源头管理，坚持关口前移，指导医疗卫生机构严格落实《医疗卫生机构医疗废物管理办法》等有关规定，常态化开展医疗废物分类收集、暂存管理工作的监督检查。市生态环境局依法落实生态环境监督管理责任，从严审批医疗废物经营许可，加强对医疗废物处置单位的监督检查和监督性监测。医疗卫生机构要履行医疗废物分类收集管理的主体责任，落实危险废物申报登记和管理计划备案要求，依法向市生态环境局申报医疗废物的种类、产生量、流向、贮存和处置情况；实行后勤服务社会化的医疗卫生机构，要加强对提供后勤服务组织人员的培训、指导和管理。医疗废物处置单位要依法申领医疗废物经营许可证，建立医疗废物经营情况记录簿和日常环境监测制度，制定突发环境事件应急预案，按照国家规定的环境保护、卫生标准规范开展收集处置活动。（责任单位：市卫生健康局、市生态环境局）
四、保障措施
（一）加强组织领导。各相关部门要高度重视医疗废物分类收集处置工作，各司其职、各负其责，全面落实医疗废物监管责任，统筹谋划、协调推进、跟踪问效，积极推动各项重点工作落地落实。市卫生健康局要及时向市生态环境局通报医疗卫生机构医疗废物产生、转移或自行处置情况。市生态环境局要及时向市卫生健康局通报医疗废物处置单位行政审批情况，向社会公开医疗废物处置单位名单、处置种类和联系方式等。加强市卫生健康、生态环境、交通运输、公安等部门间的协同联动，建立健全医疗废物监督执法结果定期通报、监管资源信息共享、联合监督执法机制，全面提升医疗废物的规范化管理水平。（责任单位：市卫生健康局、市生态环境局、市交通运输局、市公安局）
（二）加强政策支持。市发展改革局会同市卫生健康、财政等部门综合考虑我市医疗卫生机构总量和结构、医疗废物实际产生量及处理成本等因素，鼓励采取按床位和按重量相结合的计费方式，合理核定医疗废物处置收费标准，积极推动医疗废物处置收费政策的制定完善，积极争取中央、省投资支持医疗废物处置设施建设。符合条件的医疗废物处置单位可按规定享受相关税收优惠政策。市自然资源规划局要做好医疗废物处置设施、暂时贮存场所规划用地保障工作。市行政审批局要为符合条件的医疗废物转运车辆及时办理道路交通许可手续。市财政局要按规定通过现有资金渠道，对医疗废物信息化管理、应急处置能力建设等提供必要资金支持。医疗卫生机构按照规定支付的医疗废物处置费用作为医疗成本，通过合理调整医疗服务价格予以解决。（责任单位：市发展改革局、市财政局、市卫生健康局、市自然资源规划局、市行政审批局、市税务局、市医疗保障局）
（三）强化监管执法。建立医疗废物管理责任追究机制，市卫生健康、生态环境等部门通过定期督导检查与不定期抽查，对疏于监管、存在重大风险隐患或我市连续发生医疗废物管理问题的单位，依法依规予以严肃处理，并追究直接责任人和相关管理人员责任。开展对医疗废物处置单位的监督检查和监督性监测，推动实施医疗废物集中处置设施提标改造，对不符合相关标准规范和不能稳定达标的医疗废物集中处置设施，依法限期整改、淘汰或者关停。加大执法检查力度，整治医疗卫生机构医疗废物分类、贮存、登记和交接不规范行为，严厉打击虚报瞒报医疗废物产生量、非法倒卖医疗废物、无危险废物（医疗废物）经营许可证处置医疗废物等行为。对违反《医疗废物管理条例》《医疗废物管理行政处罚办法》有关规定的，依法依规严肃处理。构成犯罪的，按照《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔20__〕29号）依法追究刑事责任。（责任单位：市卫生健康局、市生态环境局、市公安局）
（四）用好舆论监督。充分发挥主流媒体、各领域专业媒体和新媒体作用，开展医疗废物集中处置设施向公众开放等活动，大力宣传医疗废物科学分类、规范处置的意义和有关知识，引导行业、机构和公众增强对医疗废物处置的正确认知。鼓励群众积极参与医疗废物分类收集、处置工作，提高群众的健康意识、安全意识和环保意识。强化诚信和行业自律教育，加大对涉医疗废物典型案件的曝光力度，形成对不法分子和机构的强力震慑，营造保障安全、防止污染环境的良好社会氛围。（责任单位：市卫生健康局、市生态环境局）
为加快推进我市乡镇生活污水治理，补齐乡镇环境基础设施建设短板，促进农村人居环境提档升级，结合永城实际，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照乡村振兴战略总体部署，突出重点区域，梯次推进农村生活污水治理，创新治理体系，压实属地责任，完善保障措施，补齐环境短板，为全面推进乡村振兴、建设美丽永城提供支撑。
二、工作目标
按照“因地制宜、注重实效，突出重点、梯次推进，政府主导、社会参与，建管并重、长效运行”的原则，采取新建一批、巩固提升一批等方式，优先对乡镇政府（街道办事处）驻地村庄农村生活污水进行治理。20xx年12月底前，完成8个乡镇（街道）雨污管网设施配套及升级改造工作；20xx年6月底前，完成沿沱河、包河、浍河、王引河的蒋口、裴桥、大王集、双桥、黄口、新桥、龙岗、卧龙、刘河、李寨共10个乡镇的污水处理厂及配套管网建设工作；20xx年12月底前，完成其余乡镇（街道）污水处理厂及管网配套建设工作。
三、重点工作
（一）强化规划引领。科学编制农村生活污水治理规划，20xx年6月底前，将我市县域农村生活污水治理专项规划向社会公开并按年度实施。加强污水治理与改厕工作有机街接，对已完成水冲式厕所改造、具备污水收集处理条件的乡镇（街道），优先将厕所粪污纳入生活污水收集和处理系统，做到应纳尽纳。纳管或新建集中式污水处理设施的乡镇（街道），要将改厕与生活污水治理同步设计、同步建设。污水处理设施建设改造要与供水、道路建设、水系连通、黑臭水体整治等工作统筹衔接，实施系统治理，减少重复施工。对施工期间产生的生活污水，要做好管控，避免产生新的黑臭水体。
（二）全面摸清底数。开展乡镇政府（街道办事处）驻地生活污水现状摸底调查，根据乡镇（街道）生活污水处理设施建设运行及周边水体等情况，将乡镇（街道）分为新建设施类、整治提升类、正常运行类三个类别。新建设施类是指目前乡镇政府（街道办事处）驻地尚未建设生活污水收集处理设施的乡镇（街道）；整治提升类是指建有生活污水收集处理设施，但无法满足当前需要，或者不能正常运行需要进一步整治提升的乡镇（街道）；正常运行类是指建有生活污水收集处理设施且运行稳定，满足当前生活需要的乡镇（街道）。摸底调查要全面扎实、深入细致，确保底数清、情况明、信息准。要建好各类工作台账，实施台账式管理。
（三）科学谋划安排。以新建设施类、整治提升类乡镇（街道）为重点，按照以城带乡、城乡一体原则，根据全市国土空间总体规划、县域村庄分类和布局规划、县域农村生活污水治理专项规划等，科学制定切实可行的实施方案。突出重点乡镇（街道），明确目标任务和牵头部门，细化责任举措，定准时间节点，强化保障措施，切实把工作部署变成“施工图”“计程表”，确保各项工作有序推进。
（四）加快新建设施。尚未建设生活污水处理设施的乡镇（街道），要坚持因地制宜、分类施策，充分调研乡镇（街道）的规划定位、人口规模及变化、经济社会发展水平等情况，科学选择治理模式和工程内容。20xx年12月底前全面启动建设任务，20xx年12月底前完成建设任务、进水试运行，确保治污设施稳定达标运行。加快推动城镇污水管网和服务向周边延伸覆盖，优先选择纳管处理模式，加快推进重点乡镇（街道）的农村生活污水纳管工作。在人口较多且居住集中、经济条件较好的乡镇（街道），规划建设污水收集管网和集中式污水处理厂。人口少且居住分散的，以厕所粪污为重点，采取减量化、资源化、生态化为导向的治理模式。建设污水处理厂前需全面调研、科学论证，采用符合实际、低成本、易维护的治理技术和管材设备。拟搬迁乡镇不建议新建设施，重点做好污水管控，可对污水进行统一收集后转运至就近污水处理厂（站）处理。
（五）提升现有设施。对建有生活污水收集处理设施但不能正常运行的乡镇（街道），要精准识别问题，分类改造提升。对污水收集率低、设施“吃不饱”的，提高管网收集覆盖率，完善入户管网建设，打通污水收集“最后一米”；对设计规模小于实际污水产生量的，要尽快扩容扩建设施，确保满足现阶段需求；对出水不达标、污水来源发生变化或处理单元过于复杂的，应及时改造处理工艺，调整运行参数，确保设施达标稳定运行；对设备老化破损的，应及时维修或更换设备；对进水水质异常的，要推进雨污分流，避免管网错接、混接、漏接等，防止生产生活垃圾、雨水、景观水等进入收集系统；对管网淤堵的，要加强日常巡查管护，及时修复更新老旧破损管道，清理管道及检查井内淤积杂物，确保管网通畅。目前，全市8个乡镇（街道）已建成污水处理设施但配套管网不完善，4个乡镇（街道）因设备老损等原因需及时维修或更换设备，市城乡建设局、各乡镇（街道）要加快整治提升工作，于20xx年12月底前完成进水调试，确保设施正常运行。
（六）严把工程质量。按照国家、省有关规定，达到一定投资额的乡镇污水处理设施工程应参照市政基础设施工程建设管理要求，建设单位通过招投标程序确定有相应资质的单位进行勘察、设计、施工、监理、工程质量检测等，充分考虑防洪需要，依法办理施工许可和质量安全监督手续，依法组织竣工验收。严格工程质量监管，结合乡镇（街道）污水处理设施工程特点，充实监督力量，强化参建各方质量责任，提升监管效能。加强施工过程控制，聘请专业监理单位开展建设全过程监理，强化对进场建筑材料和设施设备质量管理，规范程序管理和施工工艺，做好隐蔽工程影像验收留存。筑牢安全生产意识，重点做好沟槽、基坑、高大模板等施工安全管理，确保施工安全。
（七）强化运行管护。积极推动乡镇政府（街道办事处）驻地村庄农村生活污水处理设施统一化、专业化、市场化，坚持“先建机制、后建工程”的原则，统筹考虑设施建设和后期运行管护，择优遴选专业公司统一负责农村生活污水治理“投、建、管、运”。积极探索推进城乡供排水一体化，加快构建“政府主导＋专业公司（单位）建设运维＋生态环境部门环境监管”的治理体系。加强设施运行监督管理，通过物联网、大数据等技术，建立统一运行信息管理平台，提高监管效率。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立永城市乡镇生活污水治理工作领导小组，建立工作推动机制，明确部门职责，细化保障措施，切实将乡镇生活污水治理工作纳入乡村振兴战略重点任务。
（二）强化政策保障。结合乡镇国土空间规划编制，保障乡镇生活污水处理设施用地。落实村庄建设项目简易审批政策，优化项目审批流程，提高审批效率。推动农村生活污水处理与循环利用，探索农村水资源循环利用模式。推动建立有制度、有标准、有队伍、有督查的运行管护机制。坚持因地制宜、分类施治，推广先进实用的农村污水处理技术，按照“成熟稳定、实用低耗、易于维护”的原则，科学合理确定污水处理方式与处理技术。
（三）多方筹措资金。加大对乡镇生活污水治理工作的资金筹措力度，积极争取上级专项资金，有效保障农村生活污水处理设施建设。鼓励创新政府支持方式，通过政府债券、吸引社会资本投入等方式不断拓宽融资渠道。探索建立农村生活污水处理收费机制，逐步构建多元投入资金保障机制。
（四）发挥群众力量。坚持问需于民、问计于民，保障群众对乡镇生活污水治理工作的知情权、参与权、表达权、监督权。充分发挥村镇基层组织和村规民约作用，调动农民群众的主动性和积极性，凝聚群众智慧力量，引导群众积极参与生活污水治理等相关规划、建设、运营和管理。结合农村人居环境集中整治行动，积极开展宣传教育，引导村民形成简约适度、绿色低碳、健康文明的生活方式。
（五）严格督导调度。将乡镇生活污水治理工作成效作为各乡镇（街道）乡村振兴战略实绩考核、人居环境整治考核、农业农村污染治理攻坚战评估的重要内容，将乡镇生活污水等突出环境问题列入市委生态环境保护督察范畴。结合我市“能力作风建设年”活动，加强调度督导，对工作滞后的专项督办，对重点难点问题指导帮扶，对工作突出的通报表扬，确保任务完成。
为加强医疗废物的安全管理，防止疾病传播、保障人体健康和环境安全，根据国务院《医疗废物管理条例》（国务院令第380号）、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（卫生部令第36号）、关于印发《长沙市望城区医疗机构医疗废物处置方案》的通知（望卫政发〔20xx〕12号）文件精神，特制订望城区精神病医院医疗废物处置方案：
一、建立健全制度、职责及管理组织：
1、依据相关规定及文件制定《医疗废物管理制度》、《医疗废物收集、运送、交接制度》、《医疗机构医疗废物暂时储存制度》、《医疗废物突发事故应急预案》。
2、医疗废物管理由院长为主要责任人，护理部负责监控，由护士长谭芳同志负责具体落实执行医疗废物管理工作。各科室护士长及科室负责人负责本科室医疗废物分类、收集、暂存、处置管理工作。
二、明确分类医疗废物：
医疗废物污染环境、传播疾病、威胁健康，危害很大，是《国家危险废物名录》49类危险废物中的首要废物。主要包括：
1、感染性废物（指携带病原微生物具有引发感染性疾病传播危险的废物），包括被病人血液、体液、排泄物污染的物品，隔离传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾，病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液，各种废弃的医学标本，废弃的疫苗、血清、血液及血制品，使用后的一次性医疗器械视为感染性废物。
2、病理性废物（指人体切除物和医学实验动物尸体等），包括手术及其他诊疗过程中直接切除下来的人体组织、脏器、胚胎、残肢，医学动物实验的组织、尸体，病理室切片后用的人体组织、病理腊块等。
3、损伤性废物（指能够扎伤或者割伤人体的废弃的锐器），包括所有的针头、缝合针，各类刀、锯，载玻片、玻璃试管、玻璃安瓿等。
4、药物性废物（指过期、淘汰、变质或者污染的废弃的药品），包括废弃的一般性药品，废弃的细胞毒性药物和遗传毒性药物等。
三、医疗垃圾收集、转运、暂存管理：
1、建立医疗废物暂存处，并且方便医疗废物装卸及运送车辆的出入，严禁露天存放。
2、各临床科室、门诊部、辅助科室、药房等科室产生的医疗废物每日汇总运送至仓库贮存，并做好台账、记录备查。严禁将医疗废物混入其他废物和生活垃圾中，同时严禁将生活垃圾和其他废物（如输液瓶、输液袋、小药瓶等）混入医疗废物中。
3、各科室应按要求对医疗废物进行分类收集、包装在贮存箱内，贴好标识，并贮存在仓库内，不得随意堆放。对包装破损、包装外表污染、有液体渗漏的医疗废物，各部门有义务重新包装、标识。
4、各科室应当使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具，每天由运送人员从医疗废物产生地点将分类包装的医疗废物按照规定的时间和路线运送至内部指定的暂时贮存地点。专用运送工具定期在指定地点清洁消毒。
5、医疗废物主要负责人与医疗废物集中处置单位严格执行危险废物转移联单管理制度。医疗废物暂时贮存的时间不得超过2天。
6、各科室负责人应于每月3日前将上月医疗废物处置报表交护士长谭芳同志，统计月医疗废物量总报表。
四、医疗废物暂存处要求：
1、医院设立医疗废物暂存处，贮存设施、设备，应当远离医疗区、食品加工区和人员活动区以及生活垃圾存放场所。
2、暂存处设置明显的警示标识和防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施。
3、地面有良好的排水性能，易于清洁和消毒。
4、暂存处应配备水龙头、通风设施，配有消毒用药水及消毒后清洁用品，有1米高的墙裙防渗处理，有污水处理措施，
5、暂存处要做到非转运时间保持常封闭状态。
6、医疗废物的暂时贮存设施、设备应当定期消毒和清洁。
五、应急处置：
一旦发生医疗废物流失、泄漏、扩散时，立即向护理部及院办公室报告，并按照《医疗废物突发事故应急预案》进行紧急处理及上报，将危害减少的最小程度。
六、培训学习:
定期组织相关医务人员学习《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》，及医院医疗废物管理相关制度职责。
为落实促进经济平稳较快发展的决策部署，提升民生保障水平，增强公共服务能力，改善城镇生态环境，让改革发展成果更多的`惠及广大人民群众，根据县政府《关于20xx年实施34项民生工程的通知》(政〔20xx〕4号)精神，20xx年继续实施××县污水处理工程，现制定本实施方案。
一、成立建设领导组
为扎实有效地推进污水处理工程建设，根据相关文件精神，我局成立了由局领导任组长，职能科室人员为成员的污水处理工程建设领导组，层层落实工作责任，确保污水处理工程顺利实施，并确定一名联络员。
组 长：成 员：联络员：
二、建设规本文来源：
近期(20xx年)1万m3/d，远期(20xx年)2万m3/d
管网：近期34.43km，远期65.43km
三、建设内容
征用土地，配套管网，污水泵站，污水处理厂，辅助工程，场内道路，电气系统和设备，污水截流干管建设。
四、建设目标
今年完成污水截流干管建设和污水处理厂建设，力争今年11月底启动运行。
五、建设进度
科学、合理的安排工程建设进度是项目顺利有序实施的重要环节和保障，根据《××县污水处理工程可研报告》、有关文件精神和时序要求，拟定建设实施计划如下：
20xx年
建设内容及进度
本月完成
投资额(万元)
1月份
完成征地拆迁和图纸设计工作、截污干管完成10%
250
2月份
完成三通一平，主体土建开工，截污干管完成15%
300
3月份
完成主体土建工程15%，截污干管完成30%
300
4月份
完成主体土建工程30%，截污干管完成40%
300
5月份
完成主体土建工程45%，截污干管完成50%
350
6月份
完成主体土建工程60%，管道采购并铺设，截污干管完成60%
350的通知》（湘政办发〔20xx〕43号）精神，建立健全乡镇生活污水处理长效机制，根据我县工作实际，制定如下运营方案：
一、指导思想
按照全省关于推进乡镇生活污水处理设施建设的总体要求，以“收费机制适宜、资金保障长效、监督体系完善、运行稳定可靠”为目标，建立健全我县乡镇生活污水处理长效机制。
二、运营范围及运营模式
（一）运营范围
本方案确定的运营范围包括修梅镇、佘市桥镇、四新岗镇、停弦渡镇、烽火乡、太浮镇、刻木山乡7个乡镇的污水处理设施。
（二）运营模式
乡镇污水处理设施实行政府统筹、建营一体、统一管理的运营模式。根据20xx年县政府__届五十二次常务会议精神，全县污水处理设施由临澧县城市建设投资开发有限公司负责“投、建、管、运”一体化建设及运营，县人民政府授予临澧县城市建设投资开发有限公司特许经营权，县财政以购买服务的方式支付污水处理费。
三、主要工作任务
（一）建立污水处理收费机制
根据《湖南省发展和改革委员会 湖南省住房和城市建设厅 湖南省财政厅 湖南省水利厅 湖南省生态环境厅关于进一步完善全省乡镇污水处理收费政策和征收管理制度的通知》（湘发改价费〔20xx〕29号）有关规定，按照“污染付费、公平负担、补偿成本、合理盈利”的原则，建立乡镇污水处理成本分担机制和收费标准动态调整机制，依法制定乡镇污水处理收费标准，具备污水集中处理条件的乡镇应当全面建立污水处理收费机制，并同步征收污水处理费。
1.征收范围：向各乡镇污水处理设施排放污水、废水的单位和个人。
2.征收标准：根据《临澧县发展和改革局 临澧县财政局 临澧县住房和城乡建设局关于制定乡镇污水处理费征收标准的.通知》（临发改价费〔20xx〕2号）规定，按照居民不低于0.85元/吨，非居民不低于1.2元/吨标准征收污水处理费。国家出台新政策后，及时按照新政策调整乡镇污水处理收费标准。
3.征收管理：污水处理费属于政府非税收入，应全额上缴地方国库，纳入县财政预算管理，实行专款专用。
（二）建立长效资金保障机制
为确保乡镇污水处理运营及维护有保障，污水处理运营服务费按设备进水量（设计规模为2600吨/日）以0.77元/吨基准计取（价格调整按委托运营合同执行），纳入县财政年度预算，预算资金来源为各乡镇包干落实上缴县财政的污水处理费；在线监测监控、第三方检测费用及设备维修费用纳入县财政年度预算。上述费用由县财政按核定的数额按期拨付给县城市建设投资开发有限公司，场站管护及管网清淤维护由各乡镇负责，各乡镇人民政府每年要安排一定的维护资金纳入乡镇财政预算。
（三）建立运营维护管理机制
建立以县住建局、市生态环境局临澧分局为监督主体，县城市建设投资开发有限公司为污水运营责任主体，各乡镇人民政府为管网清淤维护主体的运营维护管理机制。
（四）建立长期的监管责任机制
按要求建立进出水水质在线监测与县住建局、市生态环境局临澧分局定期监督体系。定期或不定期对乡镇污水处理设施运行情况开展检查，强化日常监管，确保全县乡镇污水处理设施规范运营。
四、措施要求
（一）加强组织领导。乡镇污水处理设施运营管理实行“政府统筹安排、住建指导督促、城投负责实施、乡镇具体配合”的组织管理模式。由县住建局牵头负责统筹协调，县发展改革、财政、生态环境、水利等部门分工合作，推动工作有序落实，确保依法依规组织运营和管理工作。
（二）强化责任落实。县发展改革局负责核定乡镇污水处理费的征收范围和标准，建立收费机制；县财政局负责污水处理费的使用与管理，建立完善财务管理制度；县住建局负责污水处理运营监督；市生态环境局临澧分局负责水质环境监测；县水利局负责督促乡镇供水企业按规定做好乡镇污水处理费伴水征收工作；乡镇人民政府负责场站管护、管网清淤维护、污水处理费伴水征收及污水处理设施营运的协管工作。
（三）加强监督，严格考核。县住建局、市生态环境局临澧分局要加强监督和考核，制定完善的监测和考核制度。定期或不定期对乡镇污水处理运行情况开展核查，重点检查设施运行是否正常，进出水浓度是否符合要求，污泥处置是否规范，台账记录是否完整。
（四）加强应急管理，制定应急预案。县城市建设投资开发有限公司要加强应急管理，制定应急预案，及时发现和解决运行过程中的突发问题，未经允许，不得擅自停产停运，确因设备维修、运行故障需停运时，需按规定报批。
为落实促进经济平稳较快发展的决策部署，提升民生保障水平，增强公共服务能力，改善城镇生态环境，让改革发展成果更多的惠及广大人民群众，根据县政府《关于20xx年实施34项民生工程的通知》(政〔20xx〕4号)精神，20xx年继续实施××县污水处理工程，现制定本实施方案。
一、成立建设领导组
为扎实有效地推进污水处理工程建设，根据相关文件精神，我局成立了由局领导任组长，职能科室人员为成员的污水处理工程建设领导组，层层落实工作责任，确保污水处理工程顺利实施，并确定一名联络员。
组 长：成 员：联络员：
二、建设规本文来源：
近期(20xx年)1万m3/d，远期(20xx年)2万m3/d
管网：近期34.43km，远期65.43km
三、建设内容
征用土地，配套管网，污水泵站，污水处理厂，辅助工程，场内道路，电气系统和设备，污水截流干管建设。
四、建设目标
今年完成污水截流干管建设和污水处理厂建设，力争今年11月底启动运行。
五、建设进度
科学、合理的.安排工程建设进度是项目顺利有序实施的重要环节和保障，根据《××县污水处理工程可研报告》、有关文件精神和时序要求，拟定建设实施计划如下：
20xx年
建设内容及进度
本月完成
投资额(万元)
1月份
完成征地拆迁和图纸设计工作、截污干管完成10%
250
2月份
完成三通一平，主体土建开工，截污干管完成15%
300
3月份
完成主体土建工程15%，截污干管完成30%
300
4月份
完成主体土建工程30%，截污干管完成40%
300
5月份
完成主体土建工程45%，截污干管完成50%
350
6月份
完成主体土建工程60%，管道采购并铺设，截污干管完成60%
350》（发[20xx]76号）文件精神，结合我区实际，特制定本方案。
一、工作目标
全面启动四镇农村污水治理工作，完成镇和镇集镇污水处理厂及配套管网工程建设；基本实现乡镇集中式饮用水水源地周边生活污水处理率100%；农村乡镇建成区（中心村）生活污水处理率不低于30%；开展生活污水处理的农村行政村比例不低于35%；分散农户开展生活污水处理比例达到60%。
二、治理方式
用化粪池的方式治理无畜禽养殖的分散农户生活污水。用沼气池的方式治理有畜禽养殖的分散农户生活污水。用人工湿地的`方式治理集镇生活污水。
三、工作思路
（一）建设三格、四格式化粪池。一般来说对无畜禽养殖的分散农户生活污水用三格、四格式化粪池进行治理，粪液用作农肥。此项工作主要是通过改水改厕来实现，建造标准与农村改厕标准相一致，由区爱卫办解释。
（二）建设沼气池。对有畜禽养殖的分散农户生活污水一并通过沼气池处理，沼液、沼渣用作农肥，建造标准与农村沼气池补助标准要求相一致，由区农林水利局解释。
（三）建设人工湿地。对于人口相对集中地区，分散农户生活污水经化粪池、沼气池初步处理后，出水再经氧化塘或人工湿地深度处理，确保达标排放至水体。
四、实施步骤
（一）制定方案。7月底前四镇要制定农村污水处理专项工作的具体实施方案，明确指导思想、目标任务、运作模式和保障措施。
（二）宣传发动。7月底前四镇要召开一次农村污水处理专项工作动员会，安排部署农村污水处理工作。
（三）实施建设。8月至11月为实施阶段，11月底前全面完成农村污水处理工作目标。
（四）全面验收。12月底前对各镇农村污水处理目标任务完成情况进行验收。
五、保障措施
（一）组织保障。成立岳麓区农村污水处理体系建设工作小组，于新凡同志任组、苏春光同志任副组，区政府办、区财政局、区农林水利局、区环保局、区爱卫办以及四镇行政正职为工作小组成员。工作小组负责项目日常管理和监督。
区财政局负责筹集安排专项资金；区农林水利局负责抓好沼气技术指导，沼气池资金申报，推进沼气服务体系建设；区政府办、区爱卫办负责农村改厕的申报、监督、指导工作；区环保局配合其他部门做好全区农村污水处理体系建设工作的技术指导和宣传培训。
（二）资金保障。农村污水处理工程经费通过申报改厕、沼气池补助、申请环保专项资金等措施筹措资金，区财政按照改厕和沼气池建设的补助标准提供资金配套，并设立农村生活污水治理专项资金，通过“以奖代补”形式对各镇给予资金奖励支持，同时加大对各级下拨专项资金使用的监管力度，确保专款专用。
（三）考核保障。农村污水处理作为农村环境综合整治重要内容纳入区年度绩效考核范畴，按照“谁主管、谁负责”原则，将项目实施分解到各责任主体。工作小组对农村污水治理实施情况按月督查通报，年终统盘考核。未完成目标任务的，在项目支持和资金安排上予以限制，并不予评优评先，降低考核等次，给予通报批评。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各镇要明确由行政一把手亲自负责，并抽调人员成立专门办公室。村组由村支部书记任第一责任人,并成立组织机构具体抓落实。
（二）加大宣传力度。各镇要召开各级动员大会，明确目的和意义，广泛动员。运用报纸、电视、广播、传单、宣传栏等媒体，指导村民进行化粪池、沼气池建设工作，提高各级领导和广大人民群众的环保意识，鼓励公众参与，社会监督，增强广大人民群众环境保护的自觉性和积极性。
（三）加大工作力度。区爱卫办和区农林水利局要进一步加大农村改水改厕和农村沼气池建设进度，力争多申请改厕和沼气池建设指标；区环保局要加快人工湿地建设步伐；区财政要确保资金到位；各镇要认真履行责任主体义务，全力推进农村生活污水治理工作并促进农村改厕工作、沼气池建设工作和农村生活污水治理工作有机结合，确保目标任务完成。
（四）加强信息报送。建立层级信息管理和报送机制，各镇要快速、准确向工作小组报送相关信息，确保问题和困难及时发现，及时解决。
一、设计的认识
1、关于设计的价值
在很多人看来，水处理工程比较容易，大部分项目看看就大概知道怎么回事了，稍微多花点心思还可以弄出来一些“创新”。这么多年下来，各种专有技术的名词层出不穷，而其实际的内容往往大同小异，各种各样的环保公司也前仆后继。在这种模仿和复制的过程中，佼佼者在慢慢积累经验和教训，也有很多人在其中跌倒而茫然不知方向。行业有句话是“好的项目经理都是拿钱砸出来的”，同时要明白的是，在不尊重客观规律的情况下，拿钱也砸不出好的项目经理。对于一个项目，工程的设计是项目控制的主线，往往起着至关重要的作用，而在复杂项目中，设计的好坏基本决定着项目的成败。
设计向来不是简单的参考和细化的过程，而是一个很活泼的东西。每个项目都有着不同的外部条件，从水质水量的分析到区域的差异性，还有用户的使用习惯与投入产出预期。这些都需要进行充分的分析与沟通，并通过系统的专业化手段来进行协调，让工程经济高效地建设完成并达到预定的工艺目的。
在某种程度上设计是一个创作行为，具有其核心的价值。有价值的设计应该具备以下特点：
1）很好地理解了工程的工艺目的，充分保证了工程本身的功能。
2）考虑了不同的用户习惯及外部环境的建筑美学等，工程各方面达到一个平衡的状态。
3）工程设计与工程建设配合密切，节约了项目组织成本。
2、设计与画图的区别
设计和画图有着本质的区别。
一般而言，设计指的是对一个完整的系统负责，包括了项目的'基础设计条件的确认、设计过程中各种要素的权衡和选择，还包括了图纸设计和配合项目实施等。在实际设计的工作中，为了保证设计的正确性和合理性，前期需要花费大量的精力用于项目基本资料的收集和确认，比如现场考察及与业主沟通确认等，在设计过程中要进行各种方案的讨论与比选，还有各种因为外部条件发生变化产生的反复，有些项目还需要开展现场试验等工作。以上工作都需基于扎实的专业基础，结合项目实际情况进行综合性的判断，在条件不充分时还需要进行适当的预判，综合素质要求高。
画图是设计的一部分，是设计人员应该具备的基本功。在具体的画图的工作中，工艺路线及总体方案已经确定，主要是总图及各单体的细化设计工作，细致性和重复性的劳动较多。画图首先应充分理解设计意图，才能在细化设计中少走弯路，高质量、快速地完成画图任务。
3、设计需要熟悉和掌握的基本知识
设计需要有良好的各方面的专业知识和专业技能的基础，主要包括以下方面：
1）废水处理基本理论
工艺设计首先需要掌握相关基本理论，包括了废水的组分与特性、污染物的去除机理，还需要具备基本的水力计算基础知识。
工程设计最终是为工艺目的服务的，只有基于基本理论出发，设计才是有根的设计。
2）国家标准、规范与手册
国家标准和规范为了规范工程建设而颁布的，具有强制性，在设计中需遵守。
设计手册是为了方便开展设计工作而编制的，手册较为全面地涵盖了设计中的各个方法，是重要的参考资料。设计人员要熟悉并合理地加以利用。
3）常规单元的设计
设计都是针对具体的项目及组成项目的各个工艺单元而言，需要对工艺单元的设计要素有着充分的了解，才能开展工艺设计工作。
4）工程制图基础
工程设计是通过图纸语言来阐述的，了解基本的投影理论、国家基本的制图规定、图纸的构成和深度要求等，可以让图纸设计有一个规范的开始。
AutoCAD软件是通用的绘图软件，需要掌握基本的绘图技巧。
5）设备、仪表与管道等知识
设备、仪表与管道等都是工程必不可少的组成部分，需要掌握相关知识，熟悉其规格参数及使用条件才能进行合理的选型和设计，使工程建设符合设计需求。
6）辅助专业常规知识
工艺设计人员还需要了解建筑结构、电气自控等辅助专业的常规知识，在专业配合方面才能顺利对接。
4、不同阶段能力的需求
对于设计人员而言，开始设计工作的切入点各有不同，但无论做那种工作，要想快速成长，需要时刻注意熟悉和掌握各种基本技能。
5、关于设计的周期
好的设计需要消耗大量的精力，在每个环节都进行仔细地考虑和权衡，并落实到文字和图纸上。同时还涉及到各方的配合与协调，需要合理的反馈和决策时间，综合下来形成了设计周期。
成熟的有丰富积累的设计团队效率会高很多，设计周期也会短。要有更短的设计周期，除了执行能力外，考验的是设计团队的综合判断能力，特别是在条件不成熟时的预判能力，能快速在纷繁的需求中抓住项目的主线，协调解决关键问题，并指导项目的实施。
二、开始参与设计
对于新手而言，开始参与设计工作时，往往从一些简单的事情做起：
1、项目现场实施配合
项目现场的实施配合是设计人员应该有的经历，在协助解决现场施工和图纸的相关问题的同时，可以帮助深入理解施工图的构成，锻炼将图纸和实际工程联系起来的能力。对于一个成熟的设计工程师而言，丰富现场经验的积累是必不可少的。
2、简单工艺单体的图纸设计
从简单的比较容易理解的图纸绘制，开始接触设计工作，比如集水池、泵房等。在总体工作量不大的情况下，能了解和熟悉设计的过程和要点，图纸的绘制技巧，各专业之间的配合等等。在完成任务的同时，更多资料在易净水网对图纸设计工作形成整体的认识。制图要养成良好的习惯，需要做到以下几点：
1）不抄图：提高设计效率的有效途径是参考外部图纸，但同时设计中最容易犯的错误的是简单的抄图。其中最大的区别在于，参考图纸是以基本理论和设计规范作为依据，在设计中借鉴其他的设计成果。抄图仅仅是在其他人的成果上改图，不考虑设计的适用性，容易导致设计与项目实际需求不符，出现设计错误。
2）充分理解单元工艺功能：单元的工艺功能是根本，在设计经常由于外部条件变化需要适当做一些调整。只有充分理解了工艺功能，调整时才有灵活性，而且不影响工艺目的。
3）谨慎面对设备安装检修需求：设备厂家一般会提供安装图纸，而设备厂家往往提供的是通用图，或其他类似项目的图纸，不一定完全匹配本项目的需求。设计中需要充分理解设备的安装检修条件，结合项目的实际外部条件和需求再进行针对性的设计考虑，才能保证设计的合理性。
3、方案制作的参与
在工艺路线及设计参数都比较明确的情况下，以规范和手册为基本依据，进行设计计算的校核、设备选型等工作，配合完善方案。简单的文字工作比较容易参与，同时可以熟悉基本的设计计算、设备选型等技能。
设计经验的成长是一个循序渐进的过程，要想在设计能力的台阶上走得更高，尤其需要注意基本能力的积累。
三、设计经验的成长
1、良好的心态
做好长期的打算。废水处理工程涉及范围广，知识面要求全，项目建设周期一般较长，成熟的设计师都需要有大量的项目经验，并经过完整项目的历练，一般至少需要3~5年以上时间。而且在工作中，大量的时间实际上是处理非常琐碎的事情，包括各种反复，但这些工作很多时候都是必要的，任何忽略可能带来一些不好的后果。设计工作需要有良好的心态，一方面琐碎的工作可以熟能生巧，另一方面，过程当中的各种错误和反复实际上也是设计能力提升的过程。
2、寻根问底的习惯
设计工作中尽量弄清楚各种设计考虑的原始出发点，工艺参数一般都能还原到理论依据，附属的设计一般和经济性、安装检修条件及运行方便性有关。有了寻根问底的习惯，设计才能建立在一个坚实的基础上。
3、工作的技巧
任务开始前，要充分理解任务的核心需求，首先满足完成基本任务，再根据自己的特点进行适当发挥。工作首先应服从总体的安排，才能提高整体效率，设计当中的理解、沟通和协调技巧非常重要，是设计能力的重要组成。
4、设计能力的沉淀
平时多积累问题，通过设计项目的参与、现场的考察等积累相关经验，多主动参与讨论，将各种经验转化成自己的设计能力的沉淀。有了设计能力的沉淀，才能与项目结合，形成自己对于设计的独立见解，才能真正具备独立承担项目的能力。
1.1污水处理厂试运行管理
污水处理工程的试运行，不同于一般建筑给排水工程或市政给排水工程的试运行，前者包括复杂的生物化学反应过程的启动和调试，过程缓慢，耗费时间长，受环境条件和水质水量的影响较强，而后者仅仅需要系统通水和设备正常运转便可以。
污水处理工程的试运行于工程的验收一样是污水治理项目最重要的环节。通过试运行可以进一步检验土建工程、设备和安装工程的质量，是保证正常运行过程能够搞小姐讷讷功的基础，进一步达到污水治理项目的环境效益、社会效益和经济效益。
无数处理工程试运行，不但要检验工程质量，更重要的是要检验工程运行是否能够达到设计的处理效果。无数处理工程试运行的内容和要求有以下几点。
（1）通过试运行检验土建、设备和安装工程的质量，建立相关设备的档案材料，对相关机械、设备及仪表的设计合理性、运行操作注意事项等提出建议。
（2）对某些通用或专用设备进行带负荷运转，并测试其能力。如水泵的提升流量与扬程、鼓风机的出风风量、压力、温度、噪音与振动等，曝气设备充氧能力或氧利用率，刮（排）泥机械的运行稳定性、保护装置的效果、刮（排）泥效果等。
（3）单项处理构筑物的试运行，要求达到设计的处理效果，尤其是采用生物处理法的工程，要培养（驯化）出微生物污泥，并在达到处理效果的.基础上，找出最佳运行工艺参数。
（4）在单项设施试运行的基础上，进行整个工程的联合运行和验收。确保污水处处理能够达标排放。
1.2污水处理厂运营管理
城市污水厂的运行管理，同其他行业的运行管理一样，是赌气医生场活动进行计划、组织、控制和协调等工作的总称，是企业各种管理活动（例如：行政管理、技术管理、设备管理、“三产”管理）的一部分，是企业各种经营活动中最重要的部分。城市污水厂的运行管理，指从接纳原污水至净化处理排出“达标”污水的全过程的管理。
1.3污水处理运行管理的基本要求
厂运行管理过程中的基本要求是：
（1）按需生产首先应满足城市与水环境对污水厂运行的基本要求，保证干处理量使处理后污水达标。
（2）经济生产以最低的成本处理好污水，使其“达标”。
（3）文明生产要求具有全新素质的操作管理人员，以先进的技术文明的方式，安全的搞好生产运行。
1.4水质管理
污水处理厂（站）水质管理工作使各项工作的核心和目的，是保证“达标”的重要因素。水质管理制度应包括：各级水质管理机构责任制度，“三级”（指环保监测部门、总公司和污水站）检验制度，谁知排放标准与水质检验制度，水质控制与清洁生产制度等。
1.5运行人员的职责与管理
污水处理厂操作管理人员的任务是，充分发挥各种处理方法的优点，根据设计要求进行科学的管理，在水质条件和环境条件发生变化时，充分利用各种工艺的弹性进行适当的调整，及时发现并解决异常问题，使处理系统高效低耗地完成净化处理作用，以达到理想的环境效益、经济效益和社会效益。
（一）熟练掌握本职业务
污水与污泥的处理是依靠物理、化学及生物学的原理来完成的，要利用大型的构筑物、机械、设备与自控装置，还涉及各种测试手段，这就要求所有运行管理人员除了具有一定的文化程度外，在物理、化学及微生物学方面的知识应具有更高的要求，也包括机械及电方面的知识。
（二）遵守规章制度
为了保证污水处理厂稳定的运行，除了操作管理人员应具备业务知识和能力外，还应有一系列规章制度要共同遵守。除了岗位责任制以外，还包括：设施巡视制、设备保养制、交接班制、安全操作制。
活动背景：
节约用水是每个公民应有的责任，但是现在浪费水的现象依然比较普遍。中国，是世界12贫国之一，淡水资源不到世界的均量的四分之一；而作为未来社会的主人，我们更应该及早地把节约用水的意识传输给学生，让他们从小就了解水对于人类的重要性。只要大家都注意节约用水，水荒才会远离我们，我们的生活才会安定、和谐；环境才会优美、舒适。
我镇早已在多年前就已经创造了污水处理厂，对一些生活污水和工业污水进行处理，使这些污水能够变成净水。我们学校经过商量决定利用这一资源和学生一起去参观污水处理公司。让学生亲身感受污水变成净水的过程。
活动对象：
学生干部
活动目标：
1、感受污水的量之多。
2、了解污水需要经过几道工序的出处理才能变成清水。
3、产生节约用水的意识。
活动准备：
1、老师事先联系参观地点，并对学生进行安全教育。
2、准备车子。
活动过程：
1、出发前准备
（1）提出参观要求及注意事项。
2、要求安全乘车。
3、组织学生参观。
（1）参观污水池。
师：这里的水是什么颜色的？有什么味道。
（2）参观净水池。
师：现在水变成什么样了？
（3）了解净水过程。
污水池取出大杂物→沉淀池沉淀杂物→氧化池去除氧气→消毒池消毒去色→清水池。
6、回园活动。
1、请学生谈谈观后感。
2、节约用水的'方式有哪些？
节水常识：
水的浪费无处不在:
水的浪费是惊人的：一个关不紧的水龙头，一个月可以流掉1至6立方米水；一个漏水的马桶，一个月要流掉3至25立方米水；一个城市如果有60万个水龙头关不紧、20万个马桶漏水，一年可损失上亿立方米的水。因此，在日常生活中掌握一些节水的小常识是很有必要的。
一、刷牙
浪费：不间断放水。
节水：用口杯接水。
二、洗衣
浪费：洗衣机不间断地边注水边冲淋、排水的洗衣方式。
节水：衣物集中洗涤，减少洗衣次数；小件、少量衣物提倡手洗；洗涤剂投放适量。
三、洗浴
浪费：过长时间不间断放水冲淋；盆浴时放水过多以至溢出，或一边打开水塞一边注水。
节水：间断放水淋浴，搓洗时及时关水，避免过长时间冲淋。盆浴后的水可用于洗衣、洗车、冲洗厕所、拖地等。
四、炊事
浪费：水龙头大开，长时间冲洗；烧开水时间过长，水蒸汽大量蒸发；用自来水冲淋西瓜、水果。
节水：先用纸擦除炊具、食具上的油污，再洗涤；控制水龙头流量，改不间断冲洗为间断冲洗。
五、洗车
浪费：用水管长时间冲洗。
节水：用水桶盛水洗车；使用洗涤水、洗衣水洗车；使用节水喷雾水枪冲洗；利用机械自动洗车。洗车水处理后循环使用。
节约用水小窍门
1、洗餐具节水 在家里洗餐具，最好先用纸把餐具上的油污擦去，再用热水洗一遍，最后才用较多的温水或冷水冲洗干净。
2、洗澡：不要将喷头的水自始至终开着，尽可能先从头到脚淋湿一下，全身涂肥皂搓洗，最后一次冲洗干净；
3、厕所节水：如果厕所水箱过大，可以在水箱里放一块砖头或一只装满水的大可乐瓶，以减少每一次的冲水量；
4、一水多用。洗脸水用后可以洗脚，养鱼的水可以用来浇花，淘米水、煮过面条的水用来洗碗筷；
5、收集废水：家中预备一个收集废水的大桶，收集洗衣、洗菜后的家庭废水冲厕所；
6、空调滴水：使用空调时，一晚上滴下的水能接一桶，完全可以变废为宝；
7、生活习惯：刷牙、取洗手液、抹肥皂时要及时关掉水龙头；不要用抽水马桶冲掉烟头和碎细废物；洗土豆、萝卜等应先削皮后清洗；正在用水时，如需开门、接电话等应及时关水龙头
一、指导思想
为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，确保单位、社会及人民生命财产的安全，预防重大环保事故发生。对污水处理系统可能发生的异常情况，积极防范；在突发性污染事故发生后，迅速、高效、有序地开展污染事故的应急处理工作，最大限度的避免和控制污染的扩大；确定潜在的事故、事件或紧急情况，确保经过处理的污水中的污染物浓度符合国家污水综合排放标准的有关规定，并能在事故发生后迅速有效控制处理。根据本厂污水处理系统工艺特点，本着“预防第一，自救为主，统一指挥，分工负责”的原则，制定本《污水处理系统应急预案》。
二、编织目的
本次突发环境污染事故应急预案编制主要目的如下：
1、全面调查了解污水处理系统突发环境污染事故类型、危险源以及所造成的环境危害，评估确定该部门的`突发环境污染事故应急能力。
2、加强该部门对突发环境污染事故的管理能力，全面预防突发环境污染事故。
3、提高该部门对突发环境污染事故的应急能力，确保事故发生时能够及时、有效处理事故源，控制事故扩大，减少事故损失。
4、降低突发环境污染事故所造成的环境危害，通过突发环境污染事故的应急处理、环境应急监测、事故信息的及时发布、受影响人员迅速转移等措施，将事故所造成的危害降至最低。
三、编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《城市污水处理厂运行、维护及安全技术规范》、 《中华人民共和国环境保护法》、 《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》。
四、事故应急救援的基本任务
事故应急救援的目标是通过有效的应急救援行动，最大程度地降低事故损失，基本任务有以下几个方面：
1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其它人员。在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场 急救与安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大，应在日常生产管理中，教育职工学会采取各项措施，进行自身防护和自救，必要时要迅速撤离危险区或可能受到危害的`区域。在撤离过程中，应积极组织职工开展必要的自救和互救工作。
2、迅速控制事态，对发生事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域，危害性质及危害程度。及时控制住造成事故的危害源是应急救援工作的重要任务。只有及时地控制住危险源、防止事故的继续扩展，才能有效进行救援。发生事故时，应迅速组织义务消防队，设备抢险队，与救援人员一起迅速控制事故继续扩展。
3、消除危害后果，做好现场恢复。针对不同的事故发生，以及对人体、土壤、空气等造成的现实危害和可能造成的危害，及时采取封闭、隔离、洗消、检测等措施，防止对人体的继续危害和环境的污染，及时清理废墟和恢复基本设施，将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。
4、查清事故原因，评估危害程度。事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质，评估事故的危害范围和危害程度，查明人员伤亡情况，做好事故调查。
五、实行应急救援领导小组责任制
1、应急救援指挥部
总 指 挥：
副总指挥：
成员：
2、指挥部工作职责
负责制（修）定《污水处理厂突发事故应急预案》；组建应急救援专业队伍，并组织训练和演练；检查、督促做好污水厂事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；发布和解除应急救援指令；组织、指挥救援队伍，实施救援行动；向宝洲总部、主管行政部门和事故现场周边单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援指令；组织事故调查，对应急救援工作进行总结。
3、指挥部人员分工
a、总 指 挥：组织指挥突发事故的应急救援工作；
b、副总指挥：按照分工协助总指挥负责应急救援的具体工作；
c、成员：协助总指挥负责事故救援过程中的总协调工作；按污水厂内部预案规定负责突发事故的一般处置和应急救援有关工作。
1 、格栅
废水经过格栅，去除污水中较大悬浮物、漂浮物和带状物，防止后续管路设备堵塞，同时还可以大大降低生化系统处理负荷。
2 、气浮机
气浮机是溶气系统在水中产生大量微细气泡，使空气以高度分散微小气泡形式附着在悬浮物颗粒上，造成密度小于水状态，利用浮力原理使其浮在水面，从而实现固-液分离水处理设备。也可以通过添加絮凝剂，使污水中悬浮物去除率*高。
3 、 ABR
经气浮机处理后出水进入ABR厌氧池，ABR厌氧反应池特点是：每个反应池都可以看做相对*立升流式污泥床系统，整体在结构上相当于几个升流式污泥床串联，其*特分格式结构和推流式流态使得反应池中可以培养驯化出与该池污水水质环境条件相适应微生物群落。ABR反应池前部分以产酸菌为优势菌种，后面部分以产菌为优势菌种，使得消化池中产酸相和产相沿程得到分离，参与厌氧消化微生物能够生长在各自佳生长环境中，使厌氧消化效率大大提高。
经过ABR反应池处理后，污水中难生物降解大分子农业生产体系物被分解成易生物降解小分子农业生产体系物，大大提高了污水可生化性，为后续生化处理提供了有利条件。
一体化污水处理设备对豆腐加工产生污水有明显处理作用，下面潍坊航环保科技有限公司讲解一下豆腐污水特点和处理工艺。
豆腐生产主要原料是大豆，晒干后大豆经筛选去除杂质后，用水浸泡、淘洗去除灰份，漂洗至洁净，使其充分吸水膨胀，然后用打浆机磨碎，用水调成豆浆。豆浆蒸煮后，根据不同产品，加人不同量卤水，搅拌均匀，压滤脱水后，可制成各种豆腐制品。
采用厌氧与好氧处理相结合工艺，废水首段经过厌氧发酵，绝大部分农业生产体系污染物被降解去除，部分难降解大分子物质也被转化成小分子中间产物；厌氧出水进入好氧段，采用活性污泥法处理。
(1)高、低浓度废水调节池分开设置，解决废水水量和水质不均匀性问题，同时在高浓度调节池内设蒸气管，满足中温厌氧反应要求，在混合调节池内设置预曝气设施，防止悬浮物沉淀和。
(2)在调节池前设置气浮池，将进水中大部分悬浮物去除，防止调节池表面出现浮渣层。
(3)豆制品废水出水温度较高，*易酸化，废水排出车间后，在管道内流动过程中即已变酸，当到达废水处理厂时，废水pH可达到5左右。为了防止出现酸化现象，在反应池前设置投加NaOH装置，调整废水pH。
(4)由于SBR工艺具有运行稳定性好、抗冲击能力强，并具有防止污泥膨胀等优点，好氧部分采用了SBR工艺。
(5)豆制品废水属于高浓度农业生产体系废水，废水可生化性好。
一、目的
在公司污水处理设施发生停电、水质超标等突发事件时，能及时、有效地采取相应措施，确保人员和设施设备的安全，防止或减少因突发事故可能造成的不合格污水的排放。特制定本应急预案。
二、职责
1、生产运营部负责应急预案的制定和修订。
2、生产运营部分关职能人员在污水处理设施突发事件发生后，按应急预案负责现场指挥。
3、生产运营部负责对相关人员应急预案的培训教育。
4、污水处理设施操作人员在发生突发事件后，迅速报告公司生产运营部，并按应急预案的操作程序及时进行处置。
5、化验室污水检测人员负责对处理后的'水质进行检测。检测结果及时报生产运营部，水质合格方能排放。
三、可能发生的突发事件及采取的措施
1、停电
1.1、将设备设施退出运行状态。
1.2、当调节池超过正常水位时应关闭进水阀门。
1.3、恢复通电后，应对排放水质进行检测，检测合格方能排放。
1.4、如水质不合格，应切断硫化床的进水，将硫化床的污水抽回到好氧池内，进行二次处理。
2、设备设施发生故障，影响正常操作流程。
2.1、将设备设施退出运行状态。
2.2、切断故障设备电源。
2.3、如跑气设备正常，开启跑气阀门，维持正常跑气量。
2.4、当调节池水位超过正常水位时应将污水抽到备用调节水池。
2.5、设备设施修复后，迅速恢复正常运行，检测水质合格后排放。
2.6、如排放口的水质不合格，应切断硫化床的进水，将硫化床的污水抽回到好氧池内，进行二次处理。
3、排放水水质超标
3.1、应立即停止排放。
3.2、切断硫化床的进水，将硫化床的污水抽回到好氧池内，进行二次处理。
3.3、会同相关人员对超标原因进行分析，制订相应对策，调整操作流程
3.4、恢复正常生产流程后，水质检测合格方能排放。
4、污水进水量超过设备运行设计能力
4.1、将污水抽到备用调节池内，处理量不的超设备运行能力。
4.2、报生产运营部相关职能人员，分析水量超过正常值的原因，采取相应措施。
为有效应对新型冠状病毒肺炎疫情，加强医疗污水和城镇污水处理监管工作，全面提高全县医疗污水应急处置能力，坚决杜绝病毒通过污水传播扩散，做到疫情期间涉疫污水应收尽收、应处尽处，确保各项指标达到《医疗机构水污染物排放标准》要求、消毒率和安全处置率均达到100%，切实保障人民群众身体健康和生态环境安全，制定本方案。
一、编制依据
1.《中华人民共和国水污染防治法》（20xx年1月1日施行）
2.《中华人民共和国传染病防治法》（20xx年6月29日修正）
3.《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第376号）
4.《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔20xx〕119号）
5.《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-20xx）
6.《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-20xx）
7.《医院污水处理工程技术规范》（HJ20xx-20xx）
8.《医院污水处理技术指南》（环发〔20xx〕197号）
9.《氯气安全规程》（GB11984-20xx）
10.《疫源地消毒总则》（GB19193-20xx）
11.生态环境部办公厅《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗污水和城镇污水监管工作的通知》（环办水体函〔20xx〕52号）
12.生态环境部《关于进一步做好疫情期间医疗和城镇污水处理有关问题的补充意见的通知》（水体函〔20xx〕4号）
13.甘肃省生态环境厅《关于进一步加强新冠肺炎疫情医疗污水和城镇污水监管工作的紧急通知》（甘环便水字〔20xx〕31号）
14.生态环境部办公厅国家卫生健康委员会办公厅国家发展和改革委员会办公厅财政部办公厅中央军委后勤保障部办公厅《关于加快补齐医疗机构污水处理设施短板提高污染治理能力的通知》（环办水体〔20xx〕19号）
15.甘肃省生态环境厅甘肃省卫生健康委员会甘肃省发展和改革委员会甘肃省财政厅《关于加快补齐医疗机构污水处理设施短板进一步提高污染治理能力的通知》（甘环水体发〔20xx〕12号）
16.《张掖市突发环境事件应急预案》
17.《张掖市突发公共卫生事件应急预案》
18.《民乐县突发环境事件应急预案》
19.《民乐县突发公共卫生事件应急预案》
二、适用范围
本方案适用于接收新型冠状病毒感染的肺炎患者或疑似患者诊疗的医疗机构、集中隔离场所及接受上述相关机构（场所）污水的城镇污水处理厂等污水的应急处理。
三、职责分工
（一）主体责任
相关医疗机构、集中隔离场所、城镇污水处理厂要确实履行污水治理主体责任，做好污水收集、处理、消毒等工作，做好污水处理药剂、消毒药剂、自行检测设备、检测试纸等应急物资储备工作，确保污水按疫情期间处理要求稳定达标排放。
（二）部门职责
县卫健局：负责摸清辖区内所有医疗机构的污水处理设施配置、污水处理设施运维管理、污水处理能力、污水处理监测、污水处理排放、污泥处置等情况；指导和监督医疗机构、集中隔离点污水收集、处理和消毒等工作，规范记录有关台账。
市生态环境局民乐分局：负责做好医疗机构污水排放的环境执法监管工作，帮扶指导医疗机构解决污水处理处置方面的实际困难，确保出水达标排放；监督集中隔离点污水按要求达标排放；负责医疗机构、集中隔离场所、接收相关医疗机构和集中隔离场所污水的城镇污水处理厂的污水收集、处理、消毒、暂存、转运、排放等情况的监管。
县住建局：负责指导监督接收相关医疗机构和集中隔离场所污水的城镇污水处理厂，制定进水余氯浓度增高、影响生化处理单元正常运行情况的应急处置方案，确保出水稳定达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》要求。
四、污水应急处理措施及要求
（一）接收肺炎患者或疑似患者诊疗的医疗机构
污水处理设施建设要求。按照“谁污染、谁治理”的原则，参照《医院污水处理工程技术规范》《医院污水处理技术指南》，科学确定污水处理设施的规模、工艺，加快建成投运污水处理设施，强化工艺控制和运行管理，定期检查污水收集管网和污水处理设施运行状态，确保出水卫生学等相关指标稳定达标。污水处理设施建成投运前，要因地制宜建成污水应急收集设施，如化粪池、临时性污水处理罐（箱）等，并采取加氯、过氧乙酸等措施进行杀菌消毒，确保污水有效收集并处理，严禁未经消毒处理或出水卫生学指标不能稳定达标的医疗污水排放。
疫情期间执行标准要求。疫情期间，相关医疗机构产生的污水应作为传染病医疗机构污水进行管控，强化消毒灭菌，确保消毒接触池出口总余氯、出水粪大肠菌群数等各项指标达到《医疗机构水污染物排放标准》表1“传染病、结核病医疗机构水污染物排放限值（日均值）”要求。
特殊医疗机构污水处理要求。设置有传染病房或者感染科的综合医疗机构和其他医疗机构，应将传染病区和非传染病区的污水分流，并设置专用化粪池，收集经消毒处理后的粪便排泄物等传染性废物，化粪池应按最高排水量设计，停留时间24-36小时，清掏周期180-360天。有条件的医疗机构应建设单独的前端污水预处理设施，经化粪池或预处理设施消毒灭菌后，纳入后端污水处理站再处理，严禁未经消毒处理或处理不达标的医疗污水排放。
污水监测频次要求。严格按照《医疗机构水污染物排放标准》中监测频次要求，开展水污染物监测工作。pH值每日监测不少于2次；采用含氯消毒剂消毒时，消毒接触池出口总余氯每日监测不得少于2次，其中采用间歇式消毒处理的，每次排放前进行监测；化学需氧量和总悬浮物每周监测1次；粪大肠菌群数每月监测不得少于1次；其它污染物每季度监测不少于1次。
污水处理记录要求。建立完善进出水水量记录、加药消毒记录、pH值和总余氯日检测记录、水质监测报告、设施运行维护等污水处理设施运行台账。
污泥控制与处置要求。处理处置污水处理站污泥应委托具有危险废物处理处置资质的单位。污泥清掏应满足《医疗机构水污染物排放标准》表4“医疗机构污泥控制标准”监测标准。污泥在贮泥池中进行消毒灭菌，贮泥池有效容积应不小于处理系统24小时产泥量，且不宜小于1m3。贮泥池内需采取搅拌措施，以利于污泥加药消毒。应尽量避免进行与人体暴露的污泥脱水处理。
废气控制与排放要求。污水处理站排出的废气应进行除臭除味处理，保证污水处理站周边空气中污染物达到《医疗机构水污染物排放标准》表3“污水处理站周边大气污染物最高允许浓度”要求。
工作人员防护要求。位于室内的污水处理工程必须设有强制通风设备，并为工作人员配备工作服、手套、面罩、护目镜、防毒面具以及急救用品。鼓励有条件的医疗机构提高污水处理设施自动化运行水平，减少工作人员直接或间接接触污水的风险。
污水处理设施运维要求。医疗机构缺乏污水处理设施运行管理能力的，应委托第三方开展设施运行维护。
（二）集中隔离场所
集中隔离场所设置独立污水处理设施的，按照上述（一）项各项要求执行。
集中隔离场所未设置独立污水处理设施的，可利用建成的污水应急收集设施（或化粪池），收集全部污水并加药消毒达标后通过市政管网纳管进入城镇污水处理厂处理，并建立健全加药记录、总余氯监测记录等台账。总余氯监测应在应急收集设施（或化粪池）纳管进水口取水样进行监测，取样监测过程中有关人员应按防疫要求做好自身防护。
集中隔离场所应急收集设施（或化粪池）污水未经纳管进入城镇污水处理厂处理的，必须采用封闭罐车定期抽运至城镇污水处理厂处理，每次抽运前要对总余氯进行监测，取样监测过程中有关人员应按防疫要求做好自身防护。要建立健全加药消毒台账和每次抽运总余氯监测记录台账。不得利用农村生活污水处理设施进行处理，若集中隔离场所距离城镇污水处理厂较远，污水转运有困难，可适当延长污水暂存时间，合理降低转运频次。若确不具备条件，需调整集中隔离场所。
集中隔离场所未设置应急收集设施（或化粪池）的，可在检查井加药消毒，或采取在卫生间便池投加含氯消毒剂的方式，对外排粪便和污水进行杀菌消毒，并建立健全加药记录及总余氯监测台账。
（三）接收相关医疗机构和集中隔离场所污水的城镇污水处理厂
接收相关医疗机构和集中隔离场所污水的'城镇污水处理厂，应结合实际采取投加消毒剂或臭氧、紫外线消毒等措施，确保出水粪大肠菌群数等指标达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-20__）要求，对剩余污泥采取消毒措施，防止病毒扩散。要密切关注进水余氯指标变化情况，建立进水余氯监测记录台账，并针对进水余氯浓度增高、影响生化处理单元正常运行的情况制定应急处置方案，及时采取有针对性的应对措施，确保出水稳定达标。
五、消毒灭菌措施及要求
常用药剂。含氯消毒剂（如次氯酸钠、漂白粉、漂白精、液氯），过氧化物类消毒剂（如过氧乙酸等），臭氧。
药剂配置。所有化学药剂的配置均要求用塑料容器和塑料工具。
投药技术。采用含氯消毒剂消毒应遵守《室外排水设计规范》要求。投放液氯用真空加氯机，并将投氯管出口淹没在污水中，且应遵守《氯气安全规程》要求；二氧化氯用二氧化氯发生器；次氯酸钠用发生器或液体药剂；臭氧用臭氧发生器。加药设备至少为2套，1用1备。没有条件时，也可以在污水入口处直接投加。各医院机构、集中隔离场所可根据实际情况优化消毒剂的投加点或投加量。
投药剂量。采用液氯、二氧化氯、次氯酸钠、漂白粉或漂白精消毒时，参考有效氯投加量为50mg/L。消毒接触池的接触时间≥1.5小时，消毒接触池出口余氯应为6.5mg/L-10mg/L（以游离氯计），粪大肠菌群数
采用臭氧消毒时，污水悬浮物浓度应≥99.99%，粪大肠菌群数
注：pH值无单位
2、排放要求
污水处理站处理出水达到中华人民共和国国家标准《污水综合排放标准》GB8978-1996中的一级标准：
2、污水处理工艺流程及特点
1）校区内生活污水与一般城市生活污水性质类似，主要来源于学生和教职工日常生活中卫生间冲洗、厨房和衣物洗涤等过程排放的污水，含大量有机污染物和悬浮颗粒污染物。污水的'可生化性强，易于好氧生化处理。根据污水进水水质和污水处理的排放标准要求，校园污水处理方法要求能除碳、脱氮、除磷和去除污水中悬浮污染物。
2）校园污水处理方法：
污水处理站规模20xxm3/d，为小型生活污水处理站。选择的污水处理工艺应具有占地面积小，投资省，操作控制和维护管理简单，自动化程度高等特点。宜于小型生活污水处理的工艺有氧化沟系列和SBR系列，如CASS工艺等。这三个系列污水处理工艺均具有去除水中BOD5、脱氮、除磷功能。经技术经济比较，本方案推荐选用目前应用广泛，技术先进、成熟可靠的CASS污水处理工艺，氧化沟工艺因占地面积较大，不适于该校区选用。
CASS污水处理单元属SBR污水处理工艺系列，是在SBR间歇式好氧曝气生化处理池前设置厌氧生物选择区。进流污水首先进入生物选择区与曝气区回流污泥混合，混合后的污水进入曝气区，在有氧条件下，好氧活性污泥和硝化菌氧化分解污水中有机污染物,达到除碳、脱氮、除磷的目的。
CASS工艺特点如下：
①进流污水首先在反应器前端的生物选择器中与从曝气池回流的活性污泥混合，促进絮凝性细菌的生长，提高污泥活性，并抑制导致污泥膨胀的丝状菌繁殖，同时释放回流污泥中的聚磷和完成脱氮反硝化过程，混合液污水进入曝气池中进行BOD5好氧氧化分解，反硝化和适量吸磷。CASS污水处理工艺活性污泥沉降性能良好。能有效防止污泥膨胀，生化系统运行更加稳定可靠。
②CASS工艺为序批式间歇运行，对水质、水量波动的适应性和操作运行的灵活性较大。
③工艺流程短，土建投资低（无初沉池、二沉池及规模较大的回流污泥泵站），自动化程度高，布置紧凑，占地少，分期建设和扩建方便。
校园污水处理方法特点如下：
（1）工艺流程简单，构筑物少，运行灵活，管理方便。
（2）基建投资省，运行费用低。
（3）处理效果稳定，出水水质好，可实现脱碳、脱氮除磷。
（4）污泥量少，污泥性质稳定，污泥处理费用低。
（5）能承受水量、水质冲击负荷。
（6）污水处理系统自动化较高、管理方便。
市医疗废物处置基本实现了规范化管理，但部分医疗卫生机构在管理环节中仍存在不少问题亟待解决。特别是在医疗废物收集、转运、贮存、处置过程中存在不规范操作现象，存有污染隐患。为防止有害医疗废物对环境造成污染，确保人民群众身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《医疗废物管理条例》、《消毒管理办法》的规定，结合全市医疗卫生工作实际，按照市卫生局《关于加强基层医疗机构医疗废物处置管理工作的通知》的要求，市卫生局决定对全市医疗卫生单位的医疗废物处置情况进行全面监督检查，具体工作实施方案如下：
一、检查范围
市辖区范围内的乡镇卫生院、一级厂企医院、二级医院、社区服务中心（站）、疾控中心、妇幼保健院、结核病、皮肤病防治所、各民营医院、个体诊所、厂企医务室、卫生所、保健站。
二、检查内容
1、是否有健全的本单位医疗废物处置管理机构，具体的责任人员和明确的岗位责任制，是否签订《医疗废物集中处置协议书》等相关资料。
2、是否有完善的医疗废物处置的各项规章制度和工作流程，是否按规定执行。
3、是否设有符合要求的医疗废物暂时存储场所，是否有专人负责收集、运送和保存，是否用合格的专用包装物分类收集医疗废物。
4、是否按《医疗卫生机构消毒技术规范》等卫生法律、法规和各项技术规范对医疗垃圾、废弃物等进行严格处理并完善医疗废物登记。
三、检查时间、形式
20xx年3月15日至4月底，对各级各类医疗机构进行实地检查，此次检查活动将与今年的医疗机构校验现场检查工作相结合检查院工作相结合，按照《医疗机构医疗废物处置监督检查评估表》（附件1）的标准，检查的结果将做为本年度医疗机构校验的评审标准之一。
四、工作要求
（一）各级各类医疗卫生机构要充分认识到加强医疗废物管理是医疗卫生机构的法定义务和义不容辞的职责，做好这项工作对于确保医疗质量，防止疾病传播，保护环境安全，保障人民群众身体健康和生命安全意义重大，要从思想和行动上高度重视医疗废物管理工作，增强做好这项工作的主动性、自觉性。
（二）各级各类医疗机构要加强医疗废物管理的培训教育工作。采取各种形式，以《传染病防治法》、《医疗废物管理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》等法律法规规章培训为重点，实施全员培训，使每一个岗位的每一位工作人员都能够熟悉、掌握医疗废物管理的法律法规和规章规范的规定，都能够明确各自的岗位职责，增强依法管理医疗废物的意识，增强自己保护的意识，增强社会安全意识，切实履行好各自的职责。
（三）各级各类医疗机构要认真进行疏理，尽快把医疗废物管理的各项制度健全好、落实好。要按照《医疗废物集中处置技术规范（试行）》（附件2）的规定，规范地开展医疗废物的`分类、收集和集中处置工作，做到不留空间和死角。要建立责任制和责任追究制，按照《医疗废物管理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》要求，落实好各部门、各岗位的职责，加强监控部门或专（兼）职人员职能建设，加强监督检查，科学实施考核，及时查纠问题，坚持奖惩分明，确保医疗废物管理各项措施落在实处。
（四）各二级医疗机构和已纳入集中处置的乡镇卫生院、厂企医院等一级医疗机构有责任帮助其他中小医疗机构开展医疗废物集中回收处置工作，不得推诿或拒收。各个体诊所、门诊部、医务室、卫生所等小型医疗机构应按照属地管理的原则，与就近的已纳入集中处置管理的医疗机构签订委托处置协议书。
（五）各单位要设立专项工作管理领导小组，加强领导，提高认识，明确职责，落实到人，切实抓出实效。市卫生局将加强对辖区内各级各类医疗卫生机构医疗废物管理的监督检查，及时发现问题，及时帮助、指导其完善制度、明确责任、落实措施，促进医疗废物管理水平的提高。同时向社会公布医疗废物管理举报、投诉电话，进一步加大对违法违规行为的查处力度，按照卫生部《医疗废物管理行政处罚办法》的规定，及时查处医疗卫生机构在医疗废物管理中的违法违规行为，对责任单位或责任人依法进行严肃处理。
为有效的预防及时控制和清除医疗污水废物流失、泄露、扩散和意外事故所造成的危害，保障人民群众的生命安全，维护正常的医疗秩序，并能在事故发生后迅速有效控制处理，根据《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》制定本方案：
一、组织管理：
成立医疗污水应急救援领导小组：
组长：
副组长：
成员：
二、职责分工
组长：负责组织应急救援协调指挥工作；负责与地方政府的协调工作。
副组长：协助、配合组长抓好应急救援协调工作；负责安全生产的日常监督和指导。
成员：负责应急救援的技术指导工作；负责应急救援的处理及善后工作；负责收集、掌握和上报突害信息；负责应急救援实施工作；负责事故及救援现场的`安全保障。
四、主要工作职责
应急救援领导小组应按照应急救援预案的有关要求迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；若发生安全生产事故和突发事件，由厂统一部署应急救援的实施工作，并对实施救援工作中发生的争议采取紧急处理措施，同时在医院范围内紧急调用各类人员、物资、设备和场地，配合上级部门进行调查处理工作，做好稳定秩序的工作后适时发布通报，将事故的原因、责任及处理意见在医院内公布。
五、工作原则
统一领导、分级负责；明确职责、加强协作；反应及时、措施果断；平战结合、常备不懈。
六、全体工作人员均有义务监督医疗污水废物的管理，当发现医疗污水废物流失、泄露、扩散时，应立即上报领导小组。
七、发生医疗污水废物管理不当，导致1人以上死亡或者3人以上健康损害，需要对患病人员提供医疗救护和现场救援的重大事故时，应当在24小时内向市卫生局、环境保护主管部门报告，并根据《医疗废物管理条例》的规定，采取相应紧急处理措施，并逐级上报。
八、发生医疗污水废物导致传染及传播或者有证据证明传染病传播的事故有可能发生时，应当按照《传染病防治法》及有关规定报告并采取相应措施。
九、当发生医疗污水废物流失、泄露、扩散和意外事故时，应按照以下要求及时采取紧急处理措施。
1、确定流失、泄露、扩散的医疗污水废物的类别、数量、发生时间、影响范围及严重程度。
2、组织有关人员对发生污水医疗污水废物泄露、扩散的现场处理。
3、对被医疗污水废物污染的区域进行处理时，应当尽可能减少对病人、医务人员、其他现场人员及环境的影响。
4、采取适当的安全处置措施，对泄漏及受污染的区域、物品进行消毒或者其他无害化处理，必要时封锁污染区域，以防扩大污染。
5、对感染性废物污染区域进行消毒时，消毒工作从污染最轻区域向污染最严重区域进行，对可能被污染的所有使用过的工具也应当进行消毒。
6、工作人员应当做好卫生安全防护后再进行工作，处理工作结束后，应对事件的起因进行调查，并采取有效的防范措施，预防类似事件发生。
7、对引起事件的责任人应追究其法律责任。
为全面完成省市污水处理设施建设三年行动计划、cod减排三年行动计划任务，配合湘江综合枢纽工程建设，率先在全省实现主城区污水“全截污、全收集、全处理”，根据《长沙市主城区排水口截污改造工程实施方案》要求，结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想和基本原则
坚持
成立芙蓉区城区排水口截污改造工程建设协调指挥部，组成如下：
指挥长：
副指挥长：
指挥部设办公室（设在区重点办），由王劲峰任办公室主任，胡远辉、李磊任办公室副主任。
成员单位：区农林水局、区环保局、区财政局、区审计局、区监察局、区规划分局、区国土分局、区城管局、区重点办、区市政局、马王堆街道、东屯渡街道、东岸乡、区公安分局、区城管综合执法大队。
指挥部建立工作例会制度，由办公室召集成员单位每十天进行一次调度，通报工作进展情况，协商解决存在的困难和问题。办公室负责各责任主体的督促检查。
五、保障措施
1、实行目标责任管理。相关单位须与区政府签订目标责任书，明确任务，落实责任。由指挥部办公室配合区政府督察室，根据责任书进度要求进行督查，逐月通报，年终考核。每月未达到进度节点要求的单位要向指挥部和区政府督察室说明情况，限期整改；未完成年度任务的单位由区政府通报批评，在年终考核时扣分，并实行行政问责。
2、建立资金保障制度。区政府将截污改造工程资金列入年度预算，区财政局、区农林水局、区环保局要积极争取上级配套资金支持。
3、加强工程管理。长善垸东屯渡泵站、亭子港泵站排水口截污改造工作由区市政局牵头对排水管网进行清理、疏通。东岸垸罗溪港泵站、砂子嘴泵站排水口截污改造工作由区农林水局负责实施，执行项目法人负责制、招投标制、工程监理制和合同管理制，严格执行基本建设程序，自觉接受社会监督，要确保工程质量，各方建设责任主体对项目的质量和安全承担责任。工程完工后须通过截污效果验收和工程竣工验收合格后方可投入使用。
为了加强我市农村生活污水设施建设及运维管理，全面落实《湖北省农村生活污水治理行动计划》要求，持续改善提升我市农村人居环境质量，加快建设美丽宜居乡村，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实“乡村振兴”战略，遵循“因地制宜、注重实效、突出重点、梯次推进、建管并重、长效运行”的基本思路，以提高农村生活污水设施覆盖率为重点，以构建长效管理机制为目标，努力推进农村生活污水治理工作全面开展。
二、总体目标
以省定美丽乡村“示范村”和“整治村”以及黄盖湖流域、西凉湖流域、陆水河流域、陆水湖周边村庄为重点，建设配套污水处理设施，切实解决村庄污水横流、乱排乱倒污染水体，影响农村人居环境质量的问题。至20xx年全市农村生活污水治理率不低于60%，至20xx年基本实现全市农村生活污水治理全覆盖。
三、具体任务
(一)完成农村生活污水治理专项规划编制。
按照生态环境部《县域农村生活污水专项规划编制指南(试行)》，围绕全市农村生活污水治理工作目标，结合《赤壁市村庄布局(20xx—20xx)》，迅速编制全市农村生活污水治理专项规划，并纳入国土空间规划，科学确定治理目标、治理方式、建设时序和资金保障、长效运行等内容。
(二)摸清底数，建档立卡。
系统开展我市农村生活污水治理现状调查，全面掌握我市已建农村生活污水处理设施行政村覆盖状况、设施建设和运行、污水与改厕工作统筹推进等情况，建立全市农村生活污水现状基础台账，一点一册。对农村生活污水处理设施暂未覆盖到的行政村，摸清村庄位置、人口分布、村庄污水量等情况，以便在今后配套污水设施建设时因村施策。
(三)积极推进污水治理设施建设。
以《赤壁市农村生活污水治理专项规划》为指导，在做好充分调查基础上，坚持从实际出发，采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合的治理思路，梯次推进，讲求实效，科学选取设计工艺。
一是距离城镇污水管网较近的村庄就近接入城镇污水管网集中处理;距离城镇污水管网较远、人口密集、不具备接入条件的村庄，建设集中处理设施实现达标排放;居住偏远分散、人口较少的村庄，采取分散处理方式，结合农村厕所革命综合处理。在杜绝化粪池出水直排的基础上，就近就地实行农业利用，鼓励农户利用农田、农地、房前屋后菜园、果园、小花园等消化处理生活污水，减少有害排放，实行就地利用。
二是顺应村庄演变趋势，量力而行，梯次推进。按村庄类型、人口布局等不同因素，结合村庄布局规划，突出集聚提升类、特色保护类、城郊融合类等具备相当规模和发展潜力的村庄以及省定美丽乡村建设示范村和整治村的治理，优先安排生态敏感地区及饮用水源保护范围周边村庄的治理。
三是选取适宜的农村生活污水治理技术，优选低成本、低能耗、易维护、高效率的农村生活污水治理技术及工艺，防止建设和运行维护成本过高导致污水处理设施难以持续稳定运行。
四、建立完善运维体系
坚持“谁建设、谁负责”的原则，落实建设主体责任，确保工程设备的质量，确保污水处理设施能够切实发挥效能。污水治理工程建成后业主单位要及时组织竣工验收，并负责维保期内设施运行情况的观察，发现问题及时督促施工单位整改。维保期过后，业主单位要及时组织市住建局、市生态环境分局以及参建各方进行综合验收，确认验收通过后，交付市住建局统一管理。对于早期建设的农村生活污水设施由于管网不配套或者其他问题造成一直没有正常运行的，由原建设单位负责整改到位，直到通过综合验收。坚持建管并重，农村生活污水处理设施在建设的同时，同步考虑后期长效运行的'问题。通过政府购买服务的方式，引入第三方专业公司实行专业化管理。
五、保障措施
(一)加强组织领导。
市生态文明指挥部和市农村人居环境治理工作领导小组办公室作为农村生活污水治理工作的领导机构，应把农村生活污水设施建设和长效运维作为一项重要工作来统筹安排，统一调度。市住建局作为该项工作的责任牵头单位，负责对全市农村生活污水设施建设计划的制定和实施，负责已建成并已通过验收交付使用的农村生活污水处理设施的长效运维，负责对其他建设主体建成的农村生活污水设施运行情况进行考核检查，负责全市农村生活污水情况的收集汇总和上报。市生态环境分局、市农业农村局、市水利和湖泊局、市卫健局等部门应按照各自的职责搞好相关配合工作，分别做好与上级主管部门的沟通协调，及时将自身相关工作进展情况告知牵头单位。其他相关部门应在涉及农村生活污水项目立项、用地、规划、环评、招投标等环节建立联动审批通道，合理简化审批程序。各乡镇党委政府、村委会(社区)应积极做好农村生活污水设施建设过程中的用地协调、施工协调等工作，并尽到属地管辖的责任，加强对已建污水设施的运维监督和保护。
(二)规范建设主体。
原则上全市农村生活污水设施建设统一由牵头单位市住建局作为建设主体，并对全市农村生活污水处理设施建设打包立项、组织设计、统一招标。其他部门如有涉及到农村生活污水方面的上级项目资金，应积极争取，由市财政局进行统筹使用，用于支付农村生活污水治理项目建设及后期运行维护，项目实施完成后移交住建部门统一运行维护管理。
(三)落实资金保障。
各相关部门应积极向上争取政策，有效利用各级农业农村污染治理和其他环境治理专项资金，采取上下结合、横向统筹的办法，打好政策资金的组合拳。市级财政每年应根据项目计划和运维需求，把该项工作所需资金纳入财政年度预算予以保障。
(四)强化监督考核。
各相关组织领导机构、市委督查室、市政府督查室应加强对农村生活污水项目落地、项目施工、运行效能等方面检查督办，建立“月报告、季通报、年评估”的农村生活污水推进工作机制。将项目正常运行率和污水达标排放列入乡镇、村的年度考核，对治理工作推进不力、部门协调配合受阻的责任部门和责任人通报批评，对存在形式主义、官僚主义，并造成恶劣影响的，进行严肃问责。
(五)营造良好氛围。
利用电视、广播、网络等媒介，多层次多形式宣传农村生活污水治理重要意义，提高农村卫生排污意识，强化农民群众的环境保护意识。完善村规民约，发动广大农民群众参与农村生活污水处理设施工程建设质量的监督，争取农民群众对项目建设过程中相关协调问题的支持，保障污水处理项目的顺利推进。
为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于实施乡村振兴战略、农村人居环境整治的决策部署，加快补齐农村生活污水治理短板，持续改善农村人居环境，全面推进乡村振兴，根据《广东省人民政府办公厅关于印发深化我省农村生活污水治理攻坚行动指导意见的通知》（粤办函﹝20xx﹞285号）和《河源市人民政府关于印发河源市农村生活污水治理攻坚行动方案的通知》（河府〔20xx〕9号）精神，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。高举乡村振兴战略旗帜，以改善农村人居环境为导向，结合《中共广东省委、广东省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》和《关于实施“三农”领域突出短板“九大攻坚”行动的指导意见》相关要求，全面推进农村生活污水治理工作，构建农村生活污水治理长效机制，为推进乡村振兴奠定坚实的环境基础。
（二）基本原则。坚持“科学规划、统筹安排，属地主责、多元共治，因地制宜、梯次推进，分类治理、建管并重”的原则，以污水减量化、资源化、生态化为目标，统筹推进农村生活污水治理与农村厕所革命，充分考虑不同村庄经济发展水平和基础条件，优先解决人口规模大且居住集中的村庄、中心村、饮用水源保护区范围的村庄、农村黑臭水体集中区域、旅游风景区、美丽乡村风貌示范带及其他环境敏感区等重点区域生活污水收集处理问题。
二、任务目标
（一）总体目标。到20xx年，全区农村生活污水总治理率达到70%以上，污水治理设施有效运行率达到90%以上，村民满意率达到80%以上。全面建立完善农村生活污水治理长效运维管护机制及治理成效评估机制。
（二）年度目标。到20xx年底，全区农村生活污水治理率达到50%，已建设施整改工作基本完成，初步建立农村生活污水治理长效运维管护机制。重点完成水环境敏感区域农村生活污水治理设施建设任务，基本完成非正常运转的老旧设施和管网的改造任务。基本建立农村生活污水治理成效评估体系，形成评估机制。
到20xx年，全区农村生活污水治理率达到60%，进一步完善农村生活污水治理长效运维管护机制。重点完成黑臭水体周边、美丽乡村风貌提升示范带主体村、镇所在地、中心村等农村生活污水治理设施建设任务。
到20xx年，全区农村生活污水治理率达到70%，基本建立农村生活污水治理长效运维管护机制。重点完成其他规模较大、人口较集中的自然村新建污水治理设施建设任务。
到20xx年，全区农村生活污水治理率达到70%以上，确保农村生活污水治理设施有效运行率达到90%以上，村民满意率达到80%以上，全面建立农村生活污水治理长效运维管护机制。
（三）镇街道任务。到20xx年，埔前镇需新增完成58个自然村污水治理任务（含52个重点区域自然村），其中2202完成7个、20xx年完成17个、20xx年完成20个、20xx年完成14个自然村，期末治理率达75%；源南镇需新增完成12个自然村污水治理任务（含12个重点区域自然村），其中20xx完成7个、20xx年完成3个、20xx年完成2个，期末治理率达79%；源西街道需新增完成18个自然村污水治理任务（含18个重点区域自然村），其中2202完成7个、20xx年完成6个、20xx年完成5个，期末治理率达72%；东埔街道需新增完成1个自然村污水治理任务，于20xx年年底前完成，期末治理率达87%。
三、主要任务
（一）编制专项规划。按照“一村一策”的要求，合理确定农村生活污水治理模式、目标任务，并将工作任务细化到自然村，提出长效运维管护机制，完成县（区）域农村生活污水治理专项规划编制工作。专项规划要与乡村振兴规划、国土空间规划、村庄规划、农田水利建设规划、乡村旅游规划等互相衔接，确保布局一致，项目、工程和政策联动。（责任单位：区住房和城乡建设局牵头，区发展和改革局、区财政局、区农业农村局、区文化广电旅游体育局、区城市管理和综合执法局、市生态环境局源城分局、市自然资源局源城分局、区乡村振兴局等配合。以下工作均由埔前镇人民政府、源南镇人民政府、东埔街道办事处、源西街道办事处具体落实，不再一一列出）
（二）策划项目清单。合理制定农村生活污水治理年度计划，建立“一村一策”治理台账，策划生成年度项目清单，实行项目清单化管理，组织做好新建和老旧设施改造任务。下年度项目清单每年11月底前，由主管部门按照市下达年度计划或区定年度计划，从各镇（街道）中先重点区域、后一般区域原则，结合《源城区农村生活污水治理专项规划（20xx-20xx年）》，由项目建设单位组织实施。年度计划内各具体实施点位由各镇（街道）具体选址，并报送区住房和城乡建设局、区乡村振兴局备案审核。（责任单位：区住房和城乡建设局、区乡村振兴局牵头，区农业农村局、市生态环境局源城分局等配合）
（三）实施精准治理。实事求是，综合考虑人口规模、聚集程度、排水现状、排入水体水质要求等，因地制宜、合理选择“污水纳入市政管网、新建污水处理设施、污水资源化利用”模式分区分类开展治理，力争做到“应收尽收、应接尽接、集中处理”。选择经济适用、易于维护的`工艺设备，同步推动村民户内设施卫生厕所、化粪池、隔油池等户内设施的建设或改造，完善化粪池防渗措施，实现管网范围内周边农户应接尽接。积极推动农村生活污水就地就近资源化利用，通过完善已有排水管渠或其他污水运输设备、增设预处理设施的方式，就地就近将污水导入陆域、水域生态系统循环利用。（责任单位：区住房和城乡建设局、区乡村振兴局牵头，区农业农村局、区城市管理和综合执法局、市生态环境局源城分局等配合）
（四）开展提升治理。根据在用设施分类评估结果，以扩大污水收集覆盖范围、强化污水处理成效、提高工程质量为目标，通过“修复、改造、重建”的方式，有序分批实施提升改造。重点完善居住集中、人口规模大的村庄管网，提升管网覆盖率及接户率。对废弃或损坏闲置、施工停滞的设施以及处理规模偏、成效较差的设施进行修复或重建；对破损严重、错接漏接的管网进行修复；对治理模式不合实际、超出实际需求的设施进行整改。（责任单位：区住房和城乡建设局、区乡村振兴局牵头，区农业农村局、区城市管理和综合执法局、市生态环境局源城分局等配合）
（五）规范工程建设。积极落实《广东省农村人居环境整治工程项目审批制度改革工作指导意见》等有关要求，建立快审快批绿色通道，结合实际精简项目申报、审批、验收等流程。加强建设质量管控，按照农村生活污水治理相关建设标准规范、技术指南等要求，严把设计关、材料关、施工关、验收关，落实建设单位主体责任，规范施工行为，提升工程建设质量。建立农村生活污水治理项目竣工验收新机制，以常规验收机制为基础，由区政府分管领导、技术部门骨干、区级河湖长、镇（街道）级河湖长、村级河湖长、村委领导和村民代表共同组成验收团队，以污水治理设施成效为导向，严把验收关。（责任单位：区发展和改革局、区住房和城乡建设局、区农业农村局、市自然资源局源城分局、市生态环境局源城分局、区乡村振兴局等按职责分工）
（六）落实日常运维。建立以区政府为责任主体、镇（街道）为落实主体、村级组织为参与主体的农村生活污水治理和运维管理体系，制定农村生活污水处理设施运行长效维护管理工作实施方案，落实区级奖补资金，配套出台源城区农村生活污水处理设施运维考核办法，明确奖惩机制，定期开展治理成效评估，确保各镇（街道）、村污水处理设施运维效果。属地镇（街道）可委托有资质的第三方技术运维单位进行运行维护，实现运维管理制度常态化，确保污水有效收集、设施正常运行、出水水质达标。（责任单位：区财政局、区住房和城乡建设局、区国有资产事务中心、区乡村振兴局牵头，市生态环境局源城分局配合）
（七）推行社会共治。加强基层协管力量，将农村污水处理设施及管网的日常巡查纳入镇（街道）综合执法、村级协管队伍的工作范畴。发挥村级组织力量，有序组织村民参与项目建设。借助党代表、人大代表、政协委员、工青妇组织、当地乡贤、农村“五老”（老党员、老干部、老劳模、老退伍军人、老教师）等力量，帮助推动项目落地和日常监督。充分发挥新闻媒体作用，加强政策解读、案例宣传和问题曝光。（责任单位：区委宣传部、区住房和城乡建设局、区农业农村局、区城市管理和综合执法局、区乡村振兴局等按职责分工）
（八）强化成效管理。探索建立农村生活污水治理智慧监管系统，逐步实现在线调度管理、问题转办督办、整改跟踪反馈；建立第三方评估制度，常态化开展农村生活污水治理成效评估，将污水收集率、出水达标率、设施运行率、群众满意度作为考核治理成效的重要内容，实行以效付费。（责任单位：区住房和城乡建设局牵头，区发展和改革局、区农业农村局、市生态环境局源城分局、区乡村振兴局等按职责分工）
四、实施模式
（一）明确实施主体。加大统筹力度，由区住房和城乡建设局、区乡村振兴局牵头统筹，以各镇（街道）作为实施责任主体，承担“投、建、管、运”责任，可联合区国资企业结合“区域人居环境整治”“N村连片风貌示范带”等乡村振兴建设项目，以整合打包实施的方式协同推进农村污水治理工作。（责任单位：区发展和改革局、区财政局、区住房和城乡建设局、区农业农村局、区国有资产事务中心、区乡村振兴局按职责分工）
（二）推进资产整合。根据产权及经营权归属，依法依规、分类分步推进农村生活污水处理设施资产整合，在资产整合过程中要规范运作，防止国有资产流失。（责任单位：区财政局、区住房和城乡建设局、区农业农村局、区国有资产事务中心、区乡村振兴局按职责分工）
（三）落实资金保障。一是投资建设资金来源方面，各镇（街道）可联合区国资企业结合“区域人居环境整治”“N村连片风貌示范带”等乡村振兴建设项目积极申请地方政府专项债或专业银行政策融资（如国开行“百县千亿、千县万亿”工程贷款资金）解决，争取中央农村环境整治资金、省市农村生活污水治理补助、生态环保补偿资金和区内其他涉农涉水资金作项目资本金注入。二是运维管理资金来源方面，将各镇（街道）农村生活污水治理设施日常运维管理费用列入部门年度预算，由财政统筹污水处理费、乡村振兴等专项资金通过以奖代补形式落实区级运维资金。（责任单位：区发展和改革局、区财政局、区国有资产事务中心牵头，区住房和城乡建设局、区农业农村局、区乡村振兴局按职责分工）
五、保障措施
（一）强化组织领导。成立由区政府主要领导任组长，区分管住房和城乡建设的领导任副组长，区发展和改革局、区财政局、区住房和城乡建设局、区城市管理和综合执法局、区农业农村局、市自然资源局源城分局、市生态环境局源城分局、区国有资产事务中心、区乡村振兴局以及各镇人民政府、街道办事处主要负责同志为成员的农村生活污水治理攻坚行动领导小组。领导小组主要负责统筹协调各部门力量和资源，明确产权归属，建立完善的设施建设、运行维护、清理及检查等管理制度，充分发挥组团式驻镇帮镇扶村、“万企兴万村”等的作用，及时推动解决农村生活污水治理的问题和困难。领导小组下设1个办公室（设在区住房和城乡建设局）和实施监管、资金保障2个专班，主要负责领导小组的日常工作以及依法依规做好统筹推动、上下衔接、督促检查、用地征地、报批建设等工作。各镇（街道）应参照区的做法相应成立领导小组，落实好属地主体责任。村（居）委会应主动参与生活污水治理工程建设和运维，将农村生活污水治理日常监督管理工作纳入村规民约，逐步规范村民生活排水行为，鼓励村民积极参与生活污水处理设施建设与维护，配合做好选址、用地协调等工作。
（二）明确职责分工。
1.区发展和改革局负责协调推进农村生活污水治理建设项目立项工作，建立快审快批绿色通道，精简项目申报、审批等流程，协调项目前期工作和建设过程中涉及的重大问题，为农村污水治理工作提出多渠道融资的政策建议。
2.区财政局负责资金保障工作，建立健全农村生活污水治理资金保障制度，统筹乡村振兴、涉农、移民等资金用于保障农村生活污水治理建设及运维，将污水处理设施运维管护费用纳入年度预算。
3.区住房和城乡建设局是农村生活污水治理工作统筹抓总单位，负责拟定安排年度建设计划督促各单位落实工作任务；指导建设主体申请中央预算内投资补助资金。
4.区农业农村局、区乡村振兴局将农村生活污水治理作为乡村振兴工作重要内容和考核指标，指导有关镇（街道）在全面推进乡村振兴工作中将农村污水治理纳入一体有机统筹，强化厕所革命工作推进，加强镇（街道）村河湖长建设向农村生活污水治理延伸；指导建设主体申请地方政府专项债、乡村振兴资金、涉农资金等各类涉农涉水资金。
5.区城市管理和综合执法局加强对市政管网及已纳厂自然村的污水管网的日常管养维护。
6.市自然资源局源城分局负责农村生活污水处理设施用地保障工作。
7.市生态环境局源城分局做好农村生活污水处理设施进出水质监督性监测，强化环境监管执法，统筹农村黑臭水体治理；指导建设主体申请生态环保补偿资金。
8.区国有资产事务中心负责协调下属国企参与农村生活污水处理项目融资、工程建设和日常运维管理等工作。
9.税务、电力等相关部门按职责落实农村生活污水处理设施用电、税收等优惠政策。
10.属地镇（街道）对农村生活污水治理负有属地主体责任，负责根据攻坚行动目标和年度治理计划落实项目选址、征地设计以及组织实施工作；负责积极申请地方政府专项债、中央预算内投资补助、省级补助、乡村振兴资金、涉农资金、生态环保补偿资金等各类资金；负责社会舆情引导、群众动员、信访投诉处理等工作；负责农村通户道路硬化与农村生活污水治理的衔接；负责农村生活污水治理长效管护运维工作，落实长效机制管理考核。
（三）完善配套政策。市自然资源局源城分局在国土空间规划和村庄规划中预留不少于5％的建设用地指标，用于农村公共公益设施等项目建设用地，开辟用地审批绿色通道，支持单列审批；支持农村生活污水治理项目依法使用国有建设用地或集体建设用地。市生态环境局源城分局参照“城镇污水集中治理单位削减的污染物纳入可交易范围”的规定，探索将农村生活污水治理形成的“可监测、可统计、可考核”的主要污染物削减量纳入排污权交易范围。（责任单位：市自然资源局源城分局、市生态环境局源城分局按职责分工）
（四）严格考核奖惩。建立健全农村生活污水治理和设施运行的日常检查、调度、监测体系，将治理和运行情况纳入乡村振兴战略实绩考核、党政领导班子和领导干部综合考核，同时加强考核结果的应用，可作为评优依据或提拔任用考核内容之一。建立群众和社会监督机制，对群众反映强烈的重点问题，开展实地调查、分析原因、督促整改。编制农村生活污水治理及运行维护考核方案，明确奖惩机制，定期开展治理成效评估，以奖代补形式落实各级运维奖补资金。对工作推进不力的，实行通报约谈；对虚假治理、表面治理、敷衍治理的，严肃问责，依法依规追究相关责任人责任。（责任单位：区发展和改革局、区财政局、区住房和城乡建设局、区农业农村局、区乡村振兴局按职责分工）
（五）注重宣传引导。充分发挥传统媒体和新媒体作用，加强工作宣传和政策解读，提高广大群众受益主体的意识，推介先进典型，发挥示范带动作用，引导群众理解、支持农村生活污水治理工作，增强主动参与治理设施建设管护意识。发挥村党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用和妇联、共青团等贴近农村的优势，发动组织群众，积极参与农村生活污水治理。完善村规民约，倡导节约用水，引导农民群众形成良好用水习惯，从源头减少农村生活污水乱泼乱倒现象。（责任单位：区委宣传部、区住房和城乡建设局、区农业农村局、区乡村振兴局、市生态环境局源城分局按职责分工）
1、目的
为应对新型冠状病毒带来的危害，确保污水处理厂的正常运行，保障污水处理工作人员的健康。
2、适用范围
本预案适用新型冠状病毒疫情期间污水处理厂的控制过程。
3 、职责
为加强疫情防控应急工作的领导，成立厂疫情防控应急工作领导小组。新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的处置由疫情防控工作领导小组统一领导，全体人员无条件服从领导小组的指挥调度。具体处置过程中，坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实责任制，各负其责，相互配合。
4、管理规定
4.1 疫情期间应减少少开会，充分利用QQ、微信等实时通讯工具统筹调度全公司疫情防控工作，除特殊情况外，只采用视频会议。若必须采用座谈会议，与会人员要佩戴口罩，应控制会议时间，会议结束后场地、家具须进行消毒。
4.2 工厂只留一个门岗供职工出入，门卫室设立检查站，对当班员工测温、登记。严格做到 “不测体温、不登记”不得上岗。进入公司工作人员必须佩戴口罩入内，暂停接待一切来访，外来车辆未经允许一律不得进入厂区。
4.3 按照新型冠状病毒防控操作手册的要求，应对公司厂区、办公楼、食堂、公私车辆等进行卫生消毒。疫情防控应急工作领导小组组织对厂内办公楼、垃圾桶、厕所、运行车间及食堂、门房等人员进出频繁场所每日至少消毒一次(可采用厂内现有次钠进行稀释消毒)，楼道和厕所的保洁用具要分开，严禁混用，保洁工作结束后洗手消毒。并保持办公区环境整洁，建议每日通风2~3次，每次20分钟左右。
4.4 按照疫情防控指导，要求全体不当班职工自觉居家隔离，不聚会、不外出，主动隔绝病毒传播途径。外地员工适当延迟返岗时间，已经返回的要求自我隔离14天方可回岗工作。
4.5 食堂进行分餐进食，打完饭后回各自办公场所或找地就餐，避免人员密集，餐厅每日至少消毒一次，餐桌椅使用后进行消毒。餐具用品各自进行高温消毒，食堂用具由做饭人员进行高温消毒。
5、应急措施
5.1 加强进水监控
根据生态环境部《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗污水和城镇污水监管工作的通知》的`要求，当前公共场所和家庭为防控疫情多采用含氯消毒剂进行消毒，排入城镇污水处理厂的污水余氯量可能偏高，影响生化处理单元正常运行。
要求运行人员、化验室加大对进水的监测频次，增加余氯监测，密切注意进口水质水量的变化。
5.2 保持系统正常运转
各部门保持正常运转，污水处理设施保证正常运行，运行部根据水量水质变化适时调整工艺参数，并密切关注医疗机构排入市政管网中可能存在大量消毒剂对生化系统的影响。
针对进水生物毒性和余氯过高影响生化系统的可能性，加强每天监测污泥沉降比和观察生物相，适当提高污泥浓度，对于预处理工段，有预曝气或曝气沉渣池的污水处理厂，应保证预曝气的`常开状态，有利于余氯的去除，运营人员应多观察生物池硝化效果及出口在线监测指标，有问题及时上报并采取措施。
6、工作场所防控
为职工配备必要的防护工作用品，口罩、护目镜、防护服等；对厂内有限空间和密闭空间等作业场所，确保强制性排风措施，特别是格栅、沉砂池、曝气池及脱水间，在污水处理过程中的易发生污水飞溅和气溶胶传播的单元，作业人员必须按照要求佩戴好防护用品；加强厂内消毒和卫生防护，作业毕后勤清洗。
对于与污水、污泥直接接触的防护用品，例如手套、防护服等，在厂区出口设置专门回收箱，禁止将生产防护用品携带进办公区。
7、保障措施
7.1 技术保障
疫情期间技术负责人非必要时，禁止请假、休假，需每日对运行情况进行总结、汇报，针对疫情期间污水处理可能出现的问题，应有应对措施，对出现或可能出现的问题及时安排人员处理。
7.2 物资经费保障
公司疫情防控应急工作领导小组应定期核查、及时补充防护应急物资，并合理安排使用，保证员工的防护用品的全覆盖。
8、紧急情况
一旦发现疑似病例，需立即报告公司疫情防控应急工作领导小组，由公司上报驻地有关卫生防疫部门，并在上级有关部门的指导下立即全面开展应急处理工作。
疫情防控应急工作领导小组会同有关部门立即按区疾控中心对与病人有密切接触的职工进行筛查及医学观察处理，并迅速开展全面消毒工作。
9、实施时间
本预案自印发之日起实施。
为有效应对新型冠状病毒肺炎疫情，加强医疗污水和城镇污水处理监管工作，全面提高全县医疗污水应急处置能力，坚决杜绝病毒通过污水传播扩散，做到疫情期间涉疫污水应收尽收、应处尽处，确保各项指标达到《医疗机构水污染物排放标准》要求、消毒率和安全处置率均达到100%，切实保障人民群众身体健康和生态环境安全，制定本方案。
一、编制依据
1.《中华人民共和国水污染防治法》（20xx年1月1日施行）
2.《中华人民共和国传染病防治法》（20xx年6月29日修正）
3.《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第376号）
4.《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔20xx〕119号）
5.《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-20xx）
6.《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-20xx）
7.《医院污水处理工程技术规范》（HJ20xx-20xx）
8.《医院污水处理技术指南》（环发〔20xx〕197号）
9.《氯气安全规程》（GB11984-20xx）
10.《疫源地消毒总则》（GB19193-20xx）
11.生态环境部办公厅《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗污水和城镇污水监管工作的通知》（环办水体函〔20xx〕52号）
12.生态环境部《关于进一步做好疫情期间医疗和城镇污水处理有关问题的补充意见的通知》（水体函〔20xx〕4号）
13.甘肃省生态环境厅《关于进一步加强新冠肺炎疫情医疗污水和城镇污水监管工作的紧急通知》（甘环便水字〔20xx〕31号）
14.生态环境部办公厅国家卫生健康委员会办公厅国家发展和改革委员会办公厅财政部办公厅中央军委后勤保障部办公厅《关于加快补齐医疗机构污水处理设施短板提高污染治理能力的通知》（环办水体〔20xx〕19号）
15.甘肃省生态环境厅甘肃省卫生健康委员会甘肃省发展和改革委员会甘肃省财政厅《关于加快补齐医疗机构污水处理设施短板进一步提高污染治理能力的通知》（甘环水体发〔20xx〕12号）
16.《张掖市突发环境事件应急预案》
17.《张掖市突发公共卫生事件应急预案》
18.《民乐县突发环境事件应急预案》
19.《民乐县突发公共卫生事件应急预案》
二、适用范围
本方案适用于接收新型冠状病毒感染的肺炎患者或疑似患者诊疗的医疗机构、集中隔离场所及接受上述相关机构（场所）污水的城镇污水处理厂等污水的应急处理。
三、职责分工
（一）主体责任
相关医疗机构、集中隔离场所、城镇污水处理厂要确实履行污水治理主体责任，做好污水收集、处理、消毒等工作，做好污水处理药剂、消毒药剂、自行检测设备、检测试纸等应急物资储备工作，确保污水按疫情期间处理要求稳定达标排放。
（二）部门职责
县卫健局：负责摸清辖区内所有医疗机构的污水处理设施配置、污水处理设施运维管理、污水处理能力、污水处理监测、污水处理排放、污泥处置等情况；指导和监督医疗机构、集中隔离点污水收集、处理和消毒等工作，规范记录有关台账。
市生态环境局民乐分局：负责做好医疗机构污水排放的环境执法监管工作，帮扶指导医疗机构解决污水处理处置方面的实际困难，确保出水达标排放；监督集中隔离点污水按要求达标排放；负责医疗机构、集中隔离场所、接收相关医疗机构和集中隔离场所污水的城镇污水处理厂的'污水收集、处理、消毒、暂存、转运、排放等情况的监管。
县住建局：负责指导监督接收相关医疗机构和集中隔离场所污水的城镇污水处理厂，制定进水余氯浓度增高、影响生化处理单元正常运行情况的应急处置方案，确保出水稳定达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》要求。
四、污水应急处理措施及要求
（一）接收肺炎患者或疑似患者诊疗的医疗机构
污水处理设施建设要求。按照“谁污染、谁治理”的原则，参照《医院污水处理工程技术规范》《医院污水处理技术指南》，科学确定污水处理设施的规模、工艺，加快建成投运污水处理设施，强化工艺控制和运行管理，定期检查污水收集管网和污水处理设施运行状态，确保出水卫生学等相关指标稳定达标。污水处理设施建成投运前，要因地制宜建成污水应急收集设施，如化粪池、临时性污水处理罐（箱）等，并采取加氯、过氧乙酸等措施进行杀菌消毒，确保污水有效收集并处理，严禁未经消毒处理或出水卫生学指标不能稳定达标的医疗污水排放。
疫情期间执行标准要求。疫情期间，相关医疗机构产生的污水应作为传染病医疗机构污水进行管控，强化消毒灭菌，确保消毒接触池出口总余氯、出水粪大肠菌群数等各项指标达到《医疗机构水污染物排放标准》表1“传染病、结核病医疗机构水污染物排放限值（日均值）”要求。
特殊医疗机构污水处理要求。设置有传染病房或者感染科的综合医疗机构和其他医疗机构，应将传染病区和非传染病区的污水分流，并设置专用化粪池，收集经消毒处理后的粪便排泄物等传染性废物，化粪池应按最高排水量设计，停留时间24-36小时，清掏周期180-360天。有条件的医疗机构应建设单独的前端污水预处理设施，经化粪池或预处理设施消毒灭菌后，纳入后端污水处理站再处理，严禁未经消毒处理或处理不达标的医疗污水排放。
污水监测频次要求。严格按照《医疗机构水污染物排放标准》中监测频次要求，开展水污染物监测工作。pH值每日监测不少于2次；采用含氯消毒剂消毒时，消毒接触池出口总余氯每日监测不得少于2次，其中采用间歇式消毒处理的，每次排放前进行监测；化学需氧量和总悬浮物每周监测1次；粪大肠菌群数每月监测不得少于1次；其它污染物每季度监测不少于1次。
污水处理记录要求。建立完善进出水水量记录、加药消毒记录、pH值和总余氯日检测记录、水质监测报告、设施运行维护等污水处理设施运行台账。
污泥控制与处置要求。处理处置污水处理站污泥应委托具有危险废物处理处置资质的单位。污泥清掏应满足《医疗机构水污染物排放标准》表4“医疗机构污泥控制标准”监测标准。污泥在贮泥池中进行消毒灭菌，贮泥池有效容积应不小于处理系统24小时产泥量，且不宜小于1m3。贮泥池内需采取搅拌措施，以利于污泥加药消毒。应尽量避免进行与人体暴露的污泥脱水处理。
废气控制与排放要求。污水处理站排出的废气应进行除臭除味处理，保证污水处理站周边空气中污染物达到《医疗机构水污染物排放标准》表3“污水处理站周边大气污染物最高允许浓度”要求。
工作人员防护要求。位于室内的污水处理工程必须设有强制通风设备，并为工作人员配备工作服、手套、面罩、护目镜、防毒面具以及急救用品。鼓励有条件的医疗机构提高污水处理设施自动化运行水平，减少工作人员直接或间接接触污水的风险。
污水处理设施运维要求。医疗机构缺乏污水处理设施运行管理能力的，应委托第三方开展设施运行维护。
（二）集中隔离场所
集中隔离场所设置独立污水处理设施的，按照上述（一）项各项要求执行。
集中隔离场所未设置独立污水处理设施的，可利用建成的污水应急收集设施（或化粪池），收集全部污水并加药消毒达标后通过市政管网纳管进入城镇污水处理厂处理，并建立健全加药记录、总余氯监测记录等台账。总余氯监测应在应急收集设施（或化粪池）纳管进水口取水样进行监测，取样监测过程中有关人员应按防疫要求做好自身防护。
集中隔离场所应急收集设施（或化粪池）污水未经纳管进入城镇污水处理厂处理的，必须采用封闭罐车定期抽运至城镇污水处理厂处理，每次抽运前要对总余氯进行监测，取样监测过程中有关人员应按防疫要求做好自身防护。要建立健全加药消毒台账和每次抽运总余氯监测记录台账。不得利用农村生活污水处理设施进行处理，若集中隔离场所距离城镇污水处理厂较远，污水转运有困难，可适当延长污水暂存时间，合理降低转运频次。若确不具备条件，需调整集中隔离场所。
集中隔离场所未设置应急收集设施（或化粪池）的，可在检查井加药消毒，或采取在卫生间便池投加含氯消毒剂的方式，对外排粪便和污水进行杀菌消毒，并建立健全加药记录及总余氯监测台账。
（三）接收相关医疗机构和集中隔离场所污水的城镇污水处理厂
接收相关医疗机构和集中隔离场所污水的城镇污水处理厂，应结合实际采取投加消毒剂或臭氧、紫外线消毒等措施，确保出水粪大肠菌群数等指标达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-20__）要求，对剩余污泥采取消毒措施，防止病毒扩散。要密切关注进水余氯指标变化情况，建立进水余氯监测记录台账，并针对进水余氯浓度增高、影响生化处理单元正常运行的情况制定应急处置方案，及时采取有针对性的应对措施，确保出水稳定达标。
五、消毒灭菌措施及要求
常用药剂。含氯消毒剂（如次氯酸钠、漂白粉、漂白精、液氯），过氧化物类消毒剂（如过氧乙酸等），臭氧。
药剂配置。所有化学药剂的配置均要求用塑料容器和塑料工具。
投药技术。采用含氯消毒剂消毒应遵守《室外排水设计规范》要求。投放液氯用真空加氯机，并将投氯管出口淹没在污水中，且应遵守《氯气安全规程》要求；二氧化氯用二氧化氯发生器；次氯酸钠用发生器或液体药剂；臭氧用臭氧发生器。加药设备至少为2套，1用1备。没有条件时，也可以在污水入口处直接投加。各医院机构、集中隔离场所可根据实际情况优化消毒剂的投加点或投加量。
投药剂量。采用液氯、二氧化氯、次氯酸钠、漂白粉或漂白精消毒时，参考有效氯投加量为50mg/L。消毒接触池的接触时间≥1.5小时，消毒接触池出口余氯应为6.5mg/L-10mg/L（以游离氯计），粪大肠菌群数
采用臭氧消毒时，污水悬浮物浓度应≥99.99%，粪大肠菌群数<100个/l。
末端处理。采用含氯消毒剂消毒且污水排至地表水体时，应进行脱氯处理，使总余氯<0.5mg/l。采用臭氧消毒时，在工艺末端必须设置尾气处理装置，反应后排出的臭氧尾气必须经过分解破坏，达到排放标准。
肺炎患者排泄物及污物消毒：应按照《疫源地消毒总则》相关要求消毒处置。
六、污水应急监测措施及要求
开展自行监测。疫情期间，由于交通管制等原因，第三方监测（检测）机构难以到现场开展监测（检测）工作，相关医疗机构、集中隔离场所、城镇污水处理厂可购置便携式余氯检测仪等设备进行检测，也可采用试纸法、比色法等方法自行检测pH值、总余氯；有条件的医疗机构或城镇污水处理厂可以采用纸片快速法检测粪大肠菌群数，检测结果可作为判断消毒效果的参考。
属于重点排污单位的，应依法安装使用自动监测设备，并与市级生态环境部门联网。鼓励医疗机构安装使用自动监测设备，并与市级生态环境部门联网。
检测试纸储备。相关医疗机构和集中隔离场所应定期储备充足的pH值、总余氯检测试纸及粪大肠菌群检测纸片，确保疫情期间按要求开展自测并如实报送检测结果。
七、保障措施
（一）加强组织领导。各镇人民政府、市生态环境局民乐分局、县卫健局、县住建局等部门要密切关注疫情发展动态，全面掌握医疗污水和城镇污水处理处置能力等情况，强化信息共享，科学分析研判，及时协调调度，统筹做好医疗机构污水和城镇污水应急处置各项工作。
（二）强化部门协作。市生态环境局民乐分局、县卫健局、县发改局、县财政局要加强部门间协同配合，发挥政策合力，将医疗机构污水处理工作纳入本地区水污染防治的整体工作进行统筹安排。有条件医疗污水处置单位可筹集资金，采取第三方治理模式，对公益性医疗机构污水进行统一处理。开展联合监督执法，实现医疗机构污水收集、处理、排放全链条监管。
（三）落实应急调度。市生态环境局民乐分局按日调度新冠肺炎疫情期间相关医疗机构、集中隔离场所、城镇污水处理厂污水处理情况表（见附件）。按周调度相关医疗机构和集中隔离场所加药消毒记录台账，pH值、总余氯等污染物监测记录台账及有关监测报告。按周调度相关城镇污水处理厂进水余氯检测记录和出水水质在线监测记录、粪大肠菌群数监测记录及有关监测报告。
为全面贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于“五水共治，治污先行”的战略部署，按照《XX市人民政府关于印发20xx年民生实事项目的通知》（嘉政发[20xx]17号）的要求，确保污水治理工作这一民生项目的完成，扎实推进我市的污水治理工作，有效改善我市水环境质量，保障人民群众的环境权益，促进经济社会全面协调可持续发展，特制订本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，党的群众路线教育实践活动为切入点，按照“推进生态文明，建设美丽中国”的要求，以改善水环境质量为核心，以加强污水收集处理设施建设为抓手，着力提升我市污水处理能力和水平。
二、建设目标
根据《XX市污水处理“十二五”建设规划》和《XX市加快推进城乡生活污水治理工作方案》的要求，结合我市水环境治理的新形势和新要求，不断加大投入，延伸污水管网覆盖范围，全市年内新建污水管网220公里以上；同时逐步完成现有污水处理厂的提标改造，使现有污水处理厂的出水均达到一级a的排放标准，年内完成XX市崇福污水处理厂和独山港区环保科技有限公司的提标改造工程，启动其余11座污水处理厂的提标改造工程。
三、实施方案
计划编制阶段（1-2月）由各县（市、区）住建局根据XX市污水处理“十二五”建设规划》的要求，结合当地治水工作的开展情况和污水设施建设运行管理情况，排定年度污水管网建设和污水处理厂提标改造计划。
任务下达阶段（3.1-3.30）以各地上报年底建设和污水处理厂提标改造计划为基础，结合全市 “五水共治，治污先行”的总体要求下达建设任务，并将该任务纳入市政府和市建委年度城镇污水处理设施建设和运行管理目标任务。
具体实施阶段（3.1-12.31）各地根据下达的.建设任务，按照既定的工作流程，加快建设进度，同时做好建设过程中的质量控制，确保按时保质保量完成建设与改造任务。
督查考核阶段（次年的1月）对各地建设完成情况进行督查通报，对建设任务全部完成或者超额完成的，通报表扬。对建设完不成的，通报批评，考核结果作为责任单位年度考核的重要依据，并对所在地政府有关领导进行行政问责。
四、保障措施
1、加强组织领导。各责任主体要将污水设施建设工作作为贯彻落实省委、省政府“五水共治”战略部署的首要工作来抓，作为改善水环境提高环境竞争力的突破口，加强组织领导，明确任务，围绕重点、难点问题，按照轻重缓急，科学合理制定工作计划，统筹协调。
2、加强协同配合。市治水办做好全市污水设施建设的协调工作；建设部门做好污水管网建设的牵头工作；环保部门做好污水处理厂提标改造的牵头工作，同时加大执法力度，加强对污水出水水质的监管，对污水超标排放、偷排直排等违法行为，依法严肃处理；国土部门要做好污水泵站、管网建设用地保障工作；财政部门要积极争取上级专项资金补助。各部门要加强督促指导，密切配合，形成合力，共同推进污水设施建设工作顺利实施。
3、加强资金保障。各地要积极拓宽投资渠道，建立长效、稳定的投入机制。不断加大公共财政投入，同时积极争取中央、省财政资金补助，争取各类金融机构更多的支持，积极吸引民间投资进入污水处理领域，确保污水设施建设顺利推进。
4、加强监督考核。污水设施建设工作作为“五水共治”的首要任务，纳入市综合考核体系，实施年度考核。各县（市、区）也要建立相应的监督考核办法，定期组织自查，建立工作台帐，保障污水设施建设工作进度，巩固污水治理成果，同时，市治水办将不定期进行建设进度督查，并将督查结果进行通报。
很多豆制品加工生产厂规模小，基本上以小作坊式生产、分布广，所产生的豆制品废水是一种对环境污染严重、影响面较广且较难处理的典型食品废水之一。
豆制品废水是一种高浓度有机废水，其COD、BOD5 高至上万毫克每升，且水量大，主要有洗豆水、泡豆水、浆渣分离水、压滤水、各生产工艺容器的洗涤水、地面冲洗水等。随着豆制品加工的不断扩大，环境污染问题也越来越引起人们的重视，若处理不善，未达标就排入水体，会造成严重的环境污染。
本文综述了豆制品废水的几种典型处理工艺，并对其运行效果进行分析。
豆制品是我国城乡人民重要的蛋白质食品之一，其因蛋白质含量高，氨基酸组成合理，并且有生理活性功能而越来越受广大消费者的欢迎，我国豆制品的消耗也在不断增长。但是，在豆制品加工过程中会产生大量的有机废水。
传统豆制品有非发酵类(豆腐、百页、素鸡、豆腐皮等)和发酵类豆制品(腐乳、豆瓣酱、酱油、臭豆腐等)。
豆制品废水排放相对集中，有机物浓度高，适用于生物方法处理。其污染物大都是可降解的有机物，可生化性达到0.55~0.65；废水的C：N：P 平均为100：4.7：0.2，适合微生物的生长；除pH 较低外，豆制品废水的有毒有害物质很少。
根据实际工程经验，豆制品废水处理易出现以下问题：
(1)豆制品生产属于间歇生产方式，排水时间较集中，水量和水质很不均匀
(2)SS 高达1000~1500 mg/L，厌氧条件下易在废水表面形成浮渣层；
(3)高浓度废水在厌氧处理过程中易酸化，使厌氧单元的处理效果恶化；
(4)好氧阶段采用活性污泥法处理，易产生污泥膨胀。以80 年代上海为例，每年排入水体的BOD5 达3000 t 以上，严重污染了受纳水体。此外，豆制品废水的N、P 含量高，未经处理排放会导致水体的富营养化。
因此，采用适用的豆制品废水处理工艺是非常必要的。
1、豆制品废水主要处理工艺
对于豆制品废水的处理，国外从60 年代开始研究并应用于工程实践；国内70 年代以来也进行了广泛而深入的研究，其中研究和应用最多的是厌氧与好氧相结合的处理工艺。
1.1 年产12000t豆制品废水处理工艺-UASB-SBR-砂滤-生物活性炭过滤
某豆制品食品工业公司年产1.5 t各类豆腐、20xx t豆制品和10000 t豆浆，生产过程中产生大量的高浓度有机废水，计划建设一座处理规模为900 m3/d的废水处理厂。废水主要由泡豆水、黄泔水及洗涤器具的废水组成。其中，高浓度废水的COD为12000mg/L，BOD5为6000 mg/L，SS为1500 mg/L，pH为5~6，水量160m3/d；低浓度废水COD为2500 mg/L，BOD5为1200 mg/L，SS为1000mg/L，pH为6~7，水量740 m3/d。
本工艺针对豆制品生产废水水质水量变化大、SS高、易酸化、易产生污泥膨胀等特点，采用UASB-SBR-砂滤-生物活性炭过滤相结合的方法进行处理，在处理工艺中贯彻了分质分流的原则。工程实践证明，该工艺处理效果良好，最终出水水质COD≤60mg/L，BOD5≤20 mg/L，SS≤50 mg/L，pH为6~8.5，排放标准。
1.210t/d的废水处理工艺-酸化水解-厌氧消化
豆制品10 t/d生产厂企业，其高浓度有机废水系豆制品加工中生产，COD高达24000 mg/L，BOD5为10800 mg/L，SS为12000 mg/L，pH为5，水量80 m3/d；低浓度废水系大豆浸泡、洗涤及卫生冲洗时排出，COD为400 mg/L，BOD5为180 mg/L，SS为550 mg/L，pH为6，水量250 m3/d。
根据豆制品废水的特点及经处理后的废水接入城市污水管网的要求，对高浓度废水采用酸化水解-厌氧消化处理工艺，充分利用其能耗低、处理效率高、耐负荷并能产生沼气等特点。高浓度废水经酸化水解-厌氧消化后，出水与低浓度废水混合，泵入城市排污管网。水解酸化池的设置，把复杂且难降解、大颗粒的有机物水解成易降解的简单有机物，大大降低废水中的SS含量，与此同时使pH有所提高，以减少废水对厌氧消化的冲击。处理工程经过近2年的运行，处理效果稳定且达到和超过设计指标，处理设备和装置运行正常，在低投入、低成本下运行。
1.310t/d的废水处理工艺-UASB-A/O
日产各类豆制品10t的'生产企业，主要产品有豆腐、豆浆等。豆制品加工过程中产生黄泔水、泡豆残余水、豆渣漂白废水，质量浓度高达20×103~30×103 mg/L，水量较小；另一部分废水来自设备清洗工段。废水处理厂设计规模300m3/d，进水综合水质COD为8850 mg/L，BOD5为4880 mg/L，NH3-N为600mg/L，pH为4~5，出水水质COD≤150 mg/L，BOD5≤30 mg/L，NH3-N≤25 mg/L，pH为6~9，执行污水综合排放标准(GB8978-1996)中二级排放标准。
豆制品废水排水时间较集中，水量和水质不均匀；SS质量浓度较高，厌氧条件下易在废水表面形成浮渣层；车间出水温度较高，废水极易腐败酸化，废水pH一般在4~5左右。针对废水上述特点，预处理采用气浮工艺去除浮渣并且设置调节池缓冲水质水量，生化处理采用UASB+A/O工艺去除废水中的有机物和总氮，出水各项指标达标排放。原水悬浮物浓度高，在进入UASB之前必须去除大部分悬浮物，以减轻对其可能产生的冲击；原水pH低、挥发性酸含量较高(VFA为1800~3000mg/L)，在进入UASB前调节pH和碱度；采用内循环UASB反应器，出水部分回流到废水系统，提高UASB反应器对进水水温和污染物的适应能力，强化进水与厌氧微生物接触，提高厌氧处理效率。该工程各项指标达到并优于污水综合排放标准(GB8978-1996)二级排放标准，具有处理效果好、运行稳定、投资和运行费用低的特点，有较高的行业推广价值。
1.4 折流式厌氧反应器(ABR)-改良序批式活性污泥(MSBR)工艺
某豆制品生产企业以豆制品深加工为主，主要生产新型速冻腐竹、腐乳、腊八豆、豆豆鲜等大豆系列产品，废水中的主要污染物为高浓度的碳水化合物、蛋白质、脂肪等，还有少量的食用油、辣椒、食盐和食品添加剂等。加工过程中产生的生产废水一部分浓度很高，COD高达2万~3万mg/L，水量较小；另一部分废水来自大豆浸泡、洗涤及工作人员的生活污水，COD只有400 mg/L左右，水量却占整个废水排放量的大部分。
该厂结合试验研究和工程经验设计了一套以ABR-MSBR为主体的废水处理站，其设计处理能力为220 m3/d。原水综合水质COD为1500~3000 mg/L，BOD5为850~20xx mg/L，SS为200~800 mg/L，NH3-N为25~40 mg/L，TP为4~10 mg/L，pH为4.5~6.5；出水水质COD≤100 mg/L，BOD5≤20 mg/L，SS≤70 mg/L，NH3-N≤15mg/L，TP≤0.5 mg/L，pH为6~9，达《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级标准。
MSBR池属于改良型SBR工艺，实质是由A2/O工艺与SBR系统串联而成，具有生物除磷脱氮和连续进水、出水的功能，与传统的SBR有着本质的区别。MSBR池运行方式为连续进、排水，由于采用恒水位运行，避免了传统SBR变水位操作水头损失大、水池容积利用率低的缺点。豆制品加工废水污染物浓度高，可生化性好。在优化与处理阶段的除渣以及臭气处理的基础上，通过采用ABR-MSBR好氧生化处理工艺处理，出水可以稳定达到并优于《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级标准，具有处理效果好、运行稳定、投资和运行费用低的特点，有较高的行业推广价值。
(1)豆制品废水的排放相对集中，水量和水质不均匀，有机物浓度高，成分复杂，较难处理。废水的产生量一般是大豆重的5倍以上，COD 及BOD5 值达上万毫克每升，SS 的质量浓度高达1000~1500 mg/L，pH 较低，有毒有害物质很少，可生化性好，适用于生物法处理。
(2)豆制品废水是一种高浓度有机废水，对于这类废水的处理，厌氧生物处理与好氧生物处理相比，具有剩余污泥量少、设施所占空间小的优点；但只通过厌氧处理，很难达标排放，因此一般都会采用厌氧+好氧处理的方法。二者结合，既可取得较好的经济效益，又使出水达到排放标准。
为集中解决本县医疗废物监管领域突出问题，根据《生态环境局卫生健康委员会关于印发〈医疗废物排查整治工作方案〉的通知》文件要求，结合本县实际情况，制定本方案。
一、工作目标
通过全面排查整治医疗废物管理存在的突出问题和薄弱环节，提高医疗废物规范化管理水平。健全卫生健康与生态环境部门联合监管机制，加强医疗废物管理工作，严厉打击违法犯罪行为，保障人民群众身体健康和环境安全。
二、工作内容
（一）全面排查整治医疗废物产生收集环节
1.排查范围。各级各类医疗机构，医疗废物产生、收集、暂存各个环节。
2.整治重点。重点排查整治未建立医疗废物管理制度，无专兼职管理人员，医疗废物未分类摸底建档、未分类包装收纳、未分类统计产生数量、未办理转接登记手续，医废暂存场所设置不规范、未定期采取消杀灭措施，未落实职业安全防护，自行处置医疗废物不规范，违法倒卖外流医疗废物，医疗机构废水未规范消毒处置，污水处理站污泥管理不规范，使用后未被污染的'输液瓶（袋）分类收集管理不规范等问题。
3.工作步骤
（1）机构自查整改阶段（20xx年4月-5月）。各级各类医疗机构按照排查整治要求进行自查整改；
（2）县级排查整治阶段（20xx年5月-6月）。县卫生健康局牵头对各级各类医疗机构进行排查整治，抽查5%的城区诊所、村卫生所（室）；排查整治情况抄报同级生态环境局，重点疑难问题会同生态环境局联合行动；
（3）长期跟踪整治阶段（20xx年7月起）。制定长效管理制度，加强医废规范化、常态化监管。
（二）推进医疗废物信息化管理
分阶段将各级各类医疗机构产生的医疗废物纳入“省固体废物环境监管平台”管理，逐步实现医疗废物转运、处置信息化管理。
20xx年底前，全县二级以上医疗机构分阶段纳入省固废平台监管；20xx年底前，全县乡镇卫生院和社区卫生服务中心、门诊部以上医疗机构纳入省固废平台监管。
三、工作要求
（一）加强组织部署。县卫生健康部门负责梳理各区域、各医疗机构医疗废物产生的种类和数量；组织排查整治医疗机构医疗废物产生、收集、暂存环节，以及不具备集中处置条件的机构自行处置医疗废物等工作存在的违法违规问题，开展医疗废物管理数据对接等工作。将排查整治对象清单报送卫生健康委。生态环境部门负责查处医疗机构以外非法丢弃、倾倒、堆放、倒卖医废或将医废混入其它废物和生活垃圾等环境违法犯罪行为，严厉打击非法从事医废经营处置活动。
（二）扎实排查整改。县卫生健康局对医疗机构依照附件3要求，逐个单位、逐个环节组织排查，并逐项填报排查情况，建立排查档案，实行“一企一表”，切实传导压力、压实责任；对于排查发现的突出环境问题，建立问题整改台账，实行“挂单销号”，完成一项，销号一项。排查发现短期难以解决的问题，要督导相关单位采取必要的应急防范措施降低环境风险，制订切实可行的整改工作方案，按时序推进落实，确保问题整治到位。20xx年6月15日和12月15日前，将医疗废物排查整治半年工作情况分别报卫生健康局和生态环境局。
（三）强化部门联动。定期联络、通报医疗废物监管执法情况，定期会商违法违规案件查处，对涉及多环节违法违规的案件进行联合行动。对拒不整改问题，以及非法倒卖外流医疗废物的违法违规行为，予以立案查处，并予以通报。涉嫌违法犯罪的，及时移交公安机关进一步侦办。
一、监测任务
20xx年全市实现城镇污水处理率83%，其中我市一类县市区的污水处理率为85%，均属中心城区，其污水处理厂管理不属各区，建议不划为各区监测考核指标。
二、监测指标任务分解
三、指标解释及计算方法
县以上城镇污水处理率：是指报告期内县以上城镇污水处理总量与污水排放总量的比率。计算公式：污水处理率=（污水处理总量/污水排放总量）×100%。
污水处理总量：等于污水处理厂和其他污水处理装置处理的污水量之和，其中其它污水处理装置是指在厂矿区设置的处理工业区工业废水并处理周边地区生活污水的小型集中处理设备，还包括在远离市政管网的居民小区、度假区等设置的`小型污水处理装置。
污水排放总量：指生活污水、工业废水的排放总量，可按当地供水总量乘以污水排放系数确定。
四、主要工作重点
1、纳入全省城镇“两供两治”20xx年城镇污水处理设施建设项目按照时间节点达到建设进度要求，完成项目建设任务。
2、开展县以上中心城镇排污口截污工作，制定实施方案，完成普查工作和50%以上的截污口改造。
3、开展县以上中心城镇窨井盖防盗、防坠工作，制定实施方案，完成普查工作和50%以上的改造任务。
4、完成平江县城镇污泥处理处置厂建设，规模20吨/日。其他县城可根据实际开展污泥无害化处置项目的立项工作。
5、市中心城区启动污水再生利用项目的立项工作。
6、加强县以上中心城镇污水处理厂运营监管，确保运营负荷、处理水量和排水水质达到设计标准，提高污水处理设施的运营效益。
五、核查办法
对各县（市）区住房城乡建设系统采取月调度、半年检查、不定期督查、年终考核的方法。即各责任单位于每月5日前将上月任务完成情况报市污水处理管理处，并按时填报全国城镇污水处理设施运营信息平台；每半年对县（市）区完成工作任务情况进行检查，并不定期地进行专项督查督办；年终组织进行验收，并将验收结果报市为民办实事考核办、市统计局综合评估认定。
六、工作要求
1、高度重视，加强领导。全市住房城乡建设系统各相关部门要高度重视，按照省、市的统一部署，把为民办实事作为党的群众路线教育活动的践行点，进一步增强办实事的使命感和责任感，建立健全领导责任制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并组建专门工作班子认真落实，把实事办好、好事办实。
2、明确任务，落实责任。各相关部门要明确工作责任，科学制定工作措施，狠抓落实。完成工作目标的数据由主要责任单位牵头统计汇总，相关单位负责提供，并由当地统计局评估认定。各相关责任单位要坚持分级负责，通力合作，加强协调，不断提高工作效率和水平，确保工作质量和全年目标任务完成。
3、强化管理，严格考核。我局除重点安排在年中和年底进行检查验收外，还将不定期到部分县（市）、区进行抽查督办。全市建设系统各有关部门要及时研究解决落实过程中的矛盾和问题，认真研究和完善推进项目后续管理的政策措施，真正把实事项目办成惠民工程、民心工程。
为扎实推进农村人居环境整治工作，按照《灵璧县农村人居环境整治三年行动实施方案》要求，聚焦群众最急需、最关切、最直接的村庄环境卫生难题，切实解决农村环境“脏乱差”问题，持续巩固我乡农村人居环境治理成果，建设好美丽宜居乡村，结合我乡实际，制定本实施方案。
一、指导思想
牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持绿水青山就是金山银山，遵循乡村发展规律，坚定不移推进农村人居环境整治工作。以农村垃圾治理、厕所改造、生活污水处理和村容村貌提升为主攻方向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项措施，加快补齐我乡农村人居环境短板，切实改善农村人居环境，不断增强农民群众获得感和幸福感。
二、基本原则
村民参与，共建共享。动员村民自愿投身人居环境整治工作中，充分发挥干部、党员示范带头作用，建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制。
因地制宜，分类推进。各村根据实际情况确定重点整治任务、整治目标，抓重点、补短板、强弱项、分类施策，坚持先易后难、示范引领、全面推进。
注重长效，建管并重。坚持先建机制、后建工程，积极谋划农村人居环境基础设施建设项目库，加大农村基础设施和公共服务设施建设力度，补齐短板。建立健全长效管护机制，强化日常检查，保障设施正常运行。
重视保护、留住乡愁。坚持节约优先、保护优先的方针，严守生态保护红线，统筹兼顾农村田园风貌保护，突出乡村特色，体现乡土味道，加强历史文化传承。综合提升田、水、路、林、村风貌，促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰，努力打造美丽乡村样板。
三、工作目标
以“家家户户搞卫生、干干净净迎新年”为主题，紧紧围绕农村人居环境整治工作重点，动员全乡广大人民群众集中时间、集中人员、集中精力，全方位开展一次农村人居环境大整治，使群众房前屋后干干净净，村庄环境整洁有序，村容村貌焕然一新，农民群众清洁卫生意识普遍提高、健康卫生的生活方式逐步养成。
四、重点任务
（一）农村生活垃圾治理
1、清理农村垃圾。以各村主次干道两侧、进出村道路两侧为重点，集中清理积存垃圾、沿线散落垃圾。
2、规范收运处置。规范村内垃圾桶摆放布局，原则上按照可回收垃圾、不可回收垃圾进行分类，合理配置垃圾桶。落实巡回保洁制度，增加每日垃圾收集频次，确保垃圾桶不外溢，生活垃圾日产日清。
3、落实门前“三包”。分别与农户签订“三包”责任书，引导发动农户自己动手清理房前屋后的秸秆、杂物、建筑垃圾等，督促农户落实“五净一规范”（厨房净、卧室净、院内净、厕所净、个人卫生净、院内物品摆放规范）。各行政村选址确定x—x个秸秆、杂物、建筑垃圾等集中堆放点，分区有序堆放。
（二）全面开展农村厕所革命
1、持续推进户厕改造。按照有序推进、规范建设、保质保量的原则，持续推行农户卫生厕所自改工程，群众自改卫生厕所达到建设标准，经申请验收合格的可享受一定财政补贴。同时要积极宣传引导群众对露天旱厕进行拆除，达到农户厕所入院入室。
2、加强公厕管护。各村要按照“三通一有一卫生”的标准加强公厕管护，安排专人每日对公厕进行冲洗、清扫，如遇公厕损坏及时进行维修，确保公厕管护到位。
（三）实施农村污水治理工程
1、治理农村生活污水。要全面完成乡建成区生活污水处理设施和污水管网建设并投入运营，优化各村污水集中处理设施布局，整治重要饮用水水源地周边水质和附近村庄的生活污水。
2、清淤疏浚河塘沟渠。对房前屋后河塘沟渠实施清淤疏浚、漂浮物打捞等，采取综合措施恢复水生态。实施农村黑臭水体排查治理，逐步消除农村黑臭水体，努力打造“水清、河畅、岸绿、景美”的村庄水环境，将农村水环境治理纳入河长制，建立健全长效管护机制，防止反弹。
（四）全面提升村容村貌
1、开展集中治理行动。一是全面清理整治村庄内各类破损广告牌、宣传牌、标语、条幅等，清除道路沿线电线杆张贴物、墙壁乱涂乱画、“小广告”等，合理规范张贴宣传标语。二是集中拆除村庄内残留的破旧房屋、旱厕、圈舍、鸡棚和乱搭乱建等建筑物，及时清理转运建筑垃圾。三是整治畜禽无序散养行为，严禁粪污随地乱排，统一设置封闭式粪便收集场所，提高无害化处理利用率，确保村容村貌做到“扫干净、摆整齐、讲秩序”。
2、加强绿化苗木管护。对道路两侧绿化苗木及时修剪，枯死花木及时进行更换，同时加大对村部、文化广场等公共场所绿植管护力度。
4、开展美丽庭院评选活动。充分发挥群众主体作用，大力宣传动员群众参与，从清扫庭院做起，做到庭院布局合理干净整洁，不断提高改善农民清洁卫生意识和行为习惯。各村要扎实开展美丽庭院评选活动，对于人居环境整治示范庭院将予以授牌。
5、培育乡风文明。各村要建立健全村规民约，规范村民建房，完善村庄规划，建立公共基础设施管护机制，培养村民良好生活习惯。通过开展“最美农家”、“星级农户”、“党员示范户”等评比活动，引导村民自我教育、自我管理、自我约束，积极移风易俗，弘扬新风正气。
（五）推进废弃物资源化利用
1、推进农业生产废弃物资源化利用。统筹实施农业生产废弃物利用、处理，推进秸秆综合利用规模化、产业化，开展农膜科学使用和残膜回收利用，有效回收处置农药、化肥、农膜、兽药等包装物。
2、推进粪污还田资源化利用。探索与本地农业大户合作处理机制，推进农户粪污用于本地苗木培育、林果种植、有机农作物种植、家庭农场等规模化种植。同时配备清运设备，负责农户卫生厕所粪污清掏清运工作，待条件具备时，交由社会化服务单位承担。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立xx乡人居环境整治工作领导小组，领导小组下设办公室，负责全乡农村人居环境整治工作的整体谋划、推进、后勤保障、信息汇总和报送及日常工作。各村也要成立相应领导小组。
（二）严格督导考核。制定人居环境整治工作考核方案，建立农村人居环境综合整治目标责任制，把农村人居环境整治工作成效纳入年度目标考核。实行督查检查、调度、观摩点评相结合，形成有安排部署、有检查督导、有考核奖惩的.工作机制。
（三）争取政策支持。加大对农村人居环境整治的投入力度，积极争取中央、省、市、县专项资金，积极谋划农村人居环境整治基础设施建设项目库，做好相关设施建设的资金保障工作，将有关资金纳入财政预算。同时引导相关部门、社会组织、个人通过结对帮扶、捐资捐物等形式，参与农村人居环境设施建设和运行管护。
（四）营造良好氛围。充分利用微信、广播、宣传资料等宣传形式，广泛宣传开展人居环境整治的做法、要求、意义，推广好典型、好经验、好做法，定期组织召开现场观摩会，交流经验，树立样板，发挥典型引领作用，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。
今天漓源环保介绍到豆腐加工厂废水处理案例，本工程主要为豆制品废水处理改造工程，产生的废水主要来自车间生产废水，预计每天排水量为60m3/d。
生产废水中含有大量的.植物蛋白、脂类、草酸、多糖、维生素、盐等有机物，还有大量的豆类残渣悬浮物等。
该公司在生产经营的同时，对环境保护十分重视。现计划对现有的污水处理站进行改造，改造后污水站废水出水达到广东省地方排放标准《水污染物排放限值》DB4426-20xx三级标准，拟设计处理规模为60m/d。
废水特点：
1、废水中含有油脂、大豆类残渣等悬浮物，需要进行预处理，方能确保废水正常进行生化处理。
2、水中残渣，颗粒大很难被微生物利用，进入处理设施中容易造成设备堵塞，加重处理难度。
3、废水pH值呈酸性，且存放时间久后容易产生腐臭气味。
4、现有污水站生化处理规模较小，需要将现有原水池进行改造。
5、有机物浓度较高，但可生化性较其他工业废水要好。
处理工艺：
豆腐加工厂废水处理工程设计采用“混凝气浮+ABR厌氧+接触氧化+生化沉淀”工艺进行处理，该工艺具有处理效率高、投资低、运行费用低、运行稳定等优点，可确保出水稳定，长期达到排放标准。
当前我市疫情防控形势依然严峻复杂。为认真贯彻落实党中央、省委、市委决策部署，扎实做好城镇供水、污水处理疫情防控工作，更好的保障群众的生命安全和身体健康，避免疫情出现、扩散和蔓延，根据省疫情防控领导组《关于进一步强化疫情防控工作的紧急通知》（晋疫情防控领导组发〔20xx〕4号）和市委第八十三次疫情防控专题会暨市疫情防控工作领导小组会议精神、市政府第4次常务会议精神，现就疫情防控有关事项通知如下。
一、提高思想认识
各单位要进一步提高政治站位，从坚定捍卫“两个确立”、
坚决践行“两个维护”的`高度，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来；深刻认识当前疫情防控形势的复杂性艰巨性，客服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇；坚定信心决心，强化组织动员，毫不放松地把疫情防控各项工作从严从紧、从细从实抓到位，坚决守好守牢大同阵地。
二、加强组织领导
各供水企业及污水处理厂必须成立疫情防控领导小组，
组成专班负责疫情防控工作，研究解决防控工作中出现的问题，协调处置突发情况，并严格按照省、市疫情防控要求，做好卫生防疫各项工作及应急物资的准备，落实疫情防控措施。
三、科学安排疫情防控工作
1.疫情防控期间，领导组要全面把握员工的健康及外出
信息，切实把“四早”要求落实到实处。务必确保所有员工在14天内无渉疫地市旅居史或与渉疫风险人员无接触史且身体健康；每日进出单位前出示健康码、行程码及做好体温监测记录。一旦发现“双码异常”、有病例接触史等情况，务必按照大同市最新防控政策进行报备、隔离，并做好核酸检测。
2.要全面统计、及时掌握人员疫苗接种情况，全面推进第三针加强针接种，符合条件的人员要确保“应接必接、应接尽接、应接快接”。
3.所有工作人员必须每日佩戴口罩到单位上班，在岗时保持1米以上间隔办公，办公区域应佩戴口罩，没有特殊工作需要应避免人员集中开会、集体学习，尽量采用微信、电话等线上方式，不得串岗聊天。
4.外来办事人员进入单位必须出示健康码、进行体温检测、接受疫区旅行史、居住史或与疫区人员接触询问和个人信息登记，对发现有疑似症状的及时劝返，暂不允许进入。快递严禁进入办公区域，统一放于门房处进行消毒。
5.各单位要做好防护物品保障，为员工配备必要的防护工作用品；定期对车间、宿舍、食堂等公共场所以及门把手、电梯、按钮等公用设施进行消毒，在卫生间、食堂入口等公共区域设置洗手消毒设施，注意通风换气。
四、加强运行管理，保障系统正常运行
1.供水方面：供水企业和相关运行管理人员一要加强水源地、取水口、水厂和输配水管网的安全巡查，有条件的要采取封闭管理措施，做好自身卫生防护工作；二要加强对饮用水水源的监管，按要求做好相关监测，发现监测数据异常要及时排查，及时报告；三要做好日常巡查和安全监测，发现问题及时报告并妥善处置。
2.污水方面：要密切关注水质水量变化，及时精确科学的调整运行工艺参数，确保运行稳定，出水各项指标达标排放。特别是可能接纳医疗污水的污水处理厂，应予以高度关注。一要加强进水水质监测，对于上游来水超标或异常等情况要立即上报，并采取有效措施降低来水对生化系统及出水水质的影响。二要加大水质监测和运行巡查项目及频次，及时发现并排除运行异常状况。三要开展污泥活性监测或观测，跟踪把握余氯对污泥活性的影响，及时采取相应对策。四对剩余污泥规范处置，采取必要的消毒措施，防止病毒扩散。
五、全面压实责任
各单位领导要以身作则，认真落实各自职责，坚决守好疫情防控“最后一公里”。对在疫情防控期间出现失职行为，以及瞒报、漏报、迟报、工作不力等情况，要严肃问责，追究责任。
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