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作者：我是绿柠檬日期：2024-05-13人气：18
管理实施方案范文（精选31篇）
衣食住行是与人们日常生活密切相关的，其中住房是人们在基本实现了温饱之后的最低要求，因此,近年来，我国对于住房的需求越来越大，房地产开发企业如雨后春笋般出现开来，但是在房地产成本管理层面上涌现了许多问题。因此,研究并解决这些问题就显得很有必要。基于上述原因，本文试图对房地产成本管理中出现的主要问题进行探讨,提出相应的解决方案并赋予实施。
一、房地产成本管理概述
1.房地产成本管理概念。就目前而言，我国普遍采用的房地产成本管理的概念就是指房地产开发商或者企业意图实现各种建设项目而对其实施的以成本管理为主要目的的一种管理活动。具体地说，这些成本管理包括了房地产建筑物的质量是否达标，施工进度是否符合要求，资金预算是否符合计划。其中房地产成本管理最主要的显然是对资金方面的管理。换句话说，房地产开发企业要想控制房地产开发过程的各个方面的成本，毫无疑问必须对上述各个环节加以必要的控制，不过，一切管理控制活动必然是以房地产成本管理为核心的。因此，可以概括的说，房地产成本管理的目的就是为了房地产开发企业控制策划开发成本最小化，实现企业效益最大化，从而提高房地产企业自身的综合竞争力。
2.房地产成本管理体系简介。笼统的说，房地产成本管理包含了诸多内容，一般来说，可以根据房地产项目开发过程的不同阶段予以划分。主要包括这几个方面的内容:前期的成本估算、施工过程的成本确定和项目竣工后的成本评估。施工前期的成本估算主要由企业的市场及相应的设计人员合理定位之后，再由成本估算人员对开发项目进行估算，以此为根据来评价市场定位，并对预期经营目标加以检验。可以说，这是很关键的一步，关系到后面的施工阶段，关系到企业最终能否实现盈利。施工阶段房地产开发企业便可根据施工图进行相关设计，对各个部位所需的基本原料等加以确定，从而可以在此基础上进行合理的测算,并与最初施工前期的成本估算进行比较，明确房地产成本是否在可以管控的基本范围内。这个阶段是对之前的成本估算进行检验，所以它也是在前个阶段的基础上进行的。最后,对房地产开发项目的全过程成本管理情况进行最终的核算。对各部分的各类成本进行对比分析，探讨出成本控制管理中存在的主要问题，为其他房地产开发项目的成本管理作参考之用。
二、房地产成本管理存在的主要问题分析
1.资金管理手段或方法不完善问题。众所周知，房地产开发行业是资金密集型的行业，因此,在实际运作过程中房地产开发企业一般都会十分重视自己的资金流动方面的管理情况。房地产项目开发的过程之中，即使柜应的财务管理人员每天花费了大量的时间用来制定基本的计划，但我们都应该明白各种数据都处于不断变化之中的，要想保证他们的实效性很不容易，许多经过财务管理人员千辛万苦计算出来的数据基本上已经不能满足当前的需要了，这必然会导致房地产成本管理方面存在许多的缺陷。同时，房地产开发企业现存的一个另外的普遍情况就是它们对于资金的管理水平不符合当前社会的基本需求,缺乏灵活性。许多房地产开发企业在立项时，往往只考虑到成本方面的估算，而对于资金流动方面的评估工作很少甚至没有，即使有也是评估的不够仔细，相当的马虎。因此，这就毫无疑问的会为项目实际执行过程带来一系列的困扰，使得在房地产开发项目具体实施的整个过程中必须不断的调整项目开发计划，最终又导致了成本管理方面的问题的出现。概括地说，目前房地产开发企业的整个成本管理手段缺乏、水平低下，许多公司的成本管理已经濒临崩溃的阶段。因此，房地产开发企业应当及时解决这些问题，采取必要的改革措施，以便提升自己的成本管理水平。
2.成本管理意识薄弱和制度不完善问题。在实际过程中，往往会有许多房地产开发企业只注重施工阶段却不注重设计阶段，对于施工阶段进行的不过就是事中管理,并未形成事前计划这一意识。我们都知道，无论做什么事，一份好的计划就相当于成功了一半，一旦设计合理的完成之后，项目的成本也不会发生太大的偏差。设计单位一般注重建筑物的外观美感，往往会忽略基本的造价问题。这就造成了房地产的开发单位和设计单位之间存在一定的脱节。另外，不得不提的是，我国当前的许多房地产开发企业并没有一套完善的成本管理控制制度，因此就不能对成本管理的全过程进行合理的监督。许多房地产企业的部门或者相关工作人员，往往忽视了成本方面的具体考核,这就不可避免的造就了房地产企业在进行顶目开发的过程中存在不必要的浪费,最终使得房地产企业成本管理工作失去了意义。
三、房地产成本管理解决方案的研究与实现探讨
规划设计阶段成本管理是房地产成本管理的关键和重点。这一阶段要注意两点，选择更具市场经济性的方案和提前做好成本管控。这个阶段,应当规划设计多方案对比，选择盈利经济性更好的方案，规划方案的选择合理性与方案决策的时机是紧密相关的，需要结合房地产专业知识和市场宏观政策环境合理进行。成本管理前置，加强规划方案阶段成本管控。具体包括:推行设计招标，多方案成本对比，在成本经济的前提下，择优选取设计单位和设计方案；加强出图前的审核工作，工程变更发现解决越早，损失就越小，就越有利于成本控制；限额设计，设计合同设定奖惩机制，限额设计是按照投资或造价的限额进行满足技术要求的设计。它包括两方面内容，一方面是项目的下一阶段按照上一阶段的投资或造价限额达到设计技术要求，另一方面是项目局部按设定投资或造价限额达到设计技术要求。规划设计阶段的成本管理的关键在于加强规划设计的前置管理，把成本管理的问题和风险控制在实施之前。这样就能事半功倍，使得后期的成本管理偏差减少、超成本风险降低。在施工阶段，严格控制设计变更和工程签证，减少成本执行差异，建设成本管理信息化系统，进行动态成本管控。在竣工收尾阶段，要对项目成本管理整体情况总结、对成本偏差分析、成本管理经验教训总结以及成本经验数据的积累。
四、结语
综上所述，本文对于房地产开发企业在成本管理方面存在的一系列问题进行了探讨分析，并对这些问题进行了系统性的梳理，最后还提出了相应的问题解决方案。但笔者深知自己经验和专业方面存在一定不足，对于问题的理解并不能做到全面细致，希望在后续的研究中能够对房地产成本管理有所突破，力图为房地产开发企业提供参考价值，以便更好的服务于房地产成本管理工作。
根据《物业管理中心关于确定20xx年为优质服务年的.决定》，适应学校发展，提高服务档次，弘扬企业文化，发展名牌战略，现拟定“20xx—物业管理中心优质服务年创优方案”如下，请遵照执行。
一、物管中心下属各个部门在3月上旬以前制定《体质服务年创优方案》，经物管中心批准后向服务对象公示，履行承诺，接受监督。
二、将明德楼物业服务，会议服务，车库服务，保安服务列为优质服务示范服务，加强内部管理，率先树立品牌形象。每月招开一次物管中心优质服务年创优经验交流会，推广交流先进经验，互相学习，以点带面，比、学、赶、帮、超，总结分析、改进，全面提高物业管理服务质量。
三、严格执行管理文件和奖惩制度，积极开展技术创新、服务创新和管理创新，搞好便民物业、温馨物业和和谐物业，为业主提供开拓性和积极主动的物业服务，为学校事业发展提供强有力的物业支持。
四、在学习借鉴“优质服务示范单位”经验的同时，各个部门重点确定一个物业服务对象，作为优质服务示范点，打造品牌，以点带面，全面提高物业服务水品。
五、组织管理人员外出参观学习考察，以提高物业管理能力和服务水平。
六、加强政治业务学习，搞好职业培训，开展技能大赛。在自己的岗位上，练就过硬本领。上半年组织一次工作岗位技能大比赛，推动提高物业服务技能。
七、以实际行动积极贯彻执行“敬业报校，诚信服务，保障有力，追求卓越”的服务理念和“您的满意是我们的工作目标”，质量管理符合ISO9001-20xx标准要求，经考核，完成物业服务内部质量指标体系高于95%，顾客满意度满意率高于92%。
八、做到师生员工满意，领导满意，自己满意。
一、对标管理的内涵
“对标管理”也叫“标杆管理”，是一个系统的、持续性的评估过程，通过不断地将自身与居领先地位的单位相比较，以获得帮助自身改善绩效的信息。对标管理法是对企业生产中的各种投入产出指标进行筛选、归集和分类，选择重点项目和关键指标，对照行业最优指标值进行比较，深入查找和分析自身存在的差距与不足，进而改进现有生产工艺、管理制度和作业流程，挖掘潜力，提高竞争力，追赶或超越标杆企业的一种良性循环的管理方法。实施对标管理有利于加强成本控制，有利于加强目标管理，有利于加强效绩考评。实质是一种促进组织绩效改进和提高的工具，是模仿、学习和创新的过程。
二、实施对标管理的意义
对标管理是实现五精管理的重要手段和途径。对标管理是一种有目的、有目标的学习过程，也是一种能引发新观点、激励创新的管理工具。通过开展对标管理的对标-达标-创标工作流程，研究榜样楷模出色绩效的原因，重点学习标杆单位的管理制度、激励机制和技术措施，分析对方的优点和查找自身存在的不足，有利于加强成本控制，有利于强化目标管理，有利于加强效绩考评，从而提升我矿整体经营运行质量。
三、加强领导，建立机构
为加强对对标管理工作的领导，成立教科室对标管理领导小组。
组 长：教科室主任
成 员： 教研组长、备课组长
领导小组的主要职责：
1、负责对标管理的日常工作。组织制定、修订对标管理办法等相关文件;协助组织制定、修订对标管理指标及标杆体系;指导各教研组开展对标工作;开展各类调研和专题论证;组织开展对标管理培训和经验交流;负责标杆工作总结、改进和完善。
2、审定对标工作管理办法和标杆体系，研究决定对标管理工作中的重大事项，协调解决对标管理有关问题，定期检查各教研组对标管理工作进展情况，查找管理工作中存在的差距,进行深入剖析，按照持续改进的原则,制订措施,狠抓落实，总结经验,及时推广。
四、实施对标管理的方法和步骤
开展对标管理要明确各阶段工作目标、主要工作内容及工作要求，保证对标管理取得成效。围绕对标、达标、创标三个阶段七大步开展对标工作。
第一阶段：对标
时间安排：20xx年7月—20xx年10月底
第一步：自我分析
主要任务：各教研组、备课组要进行全面自我分析，收集、汇总、整理反映教育管理各类实际指标。主要针对课堂管理、备课质量、作业布置、批改等方面进行全面分析，查找教学中存在的薄弱环节。
第二步：寻找标杆
主要任务：寻找与本教研组内部资源和管理能力相近、发展阶段与本教研组相近或略微领先的优秀教研组作为对标对象，并根据本教研组的实际需要确定应该向标杆对象学习哪些内容，学习要有针对性。
第三步：对照分析
主要任务：把寻求到的标杆楷模，与本教研组进行多层全方位的对照分析，分析研究标杆楷模之所以能够创造优秀业绩、达到优秀水平的原因，对比分析自身的表象差距和构成差距的深层次原因。对照分析，不是一般性的机械式比较，而是要作出实质性的问题根源分析。
第二阶段：达标
时间安排：20xx年11月—20xx年6月底
第四步：制订措施
主要任务：根据与标杆之间存在的差距和工作中的不足，各有关教研组要提出整改计划并制定具体措施。
第五步：积极实施
主要任务：根据整改措施，学习标杆楷模的先进经验，并及时检查和审视对标成效，不断提升实施效果，争取达到标杆楷模的先进水平。
第三阶段：创标
时间安排：20xx年7月—20xx年9月
第六步：评价与提高
由于对标管理的目标是不断发展变化的，因此实施对标管理是一个长期的渐进过程。在每一轮达标完成时，都要评价对标管理所带来的实际效益与预期目标之间的差距，并分析原因，以不断提升实施效果。
第七步: 确立新标杆
主要任务：对标管理的各个步骤是相互贯通的，并且是一个不断循环的过程，每一个循环的结束同时也是另一个循环的开始。在每个循环结束时，都要重新检查对标管理的目标，根据自身发展完善的情况，不断调整自己的标杆，以更高的标准要求自己，来谋取自身的更大的发展，从而进入下一个循环。
六、考核奖罚
1、教科室定期对各教研组日常管理工作进行监督检查，如发现制度缺失、岗位不作为等现象，对备课组长、教研组长进行处罚，扣去考核分5和10分，并记入工作档案。
2、对对标管理好的教研组和个人，教科室每学期将给予奖励。
为认真贯彻落实镇政府10月20日秸秆禁烧会议精神，做好本社区秋季秸秆禁烧工作，保护和改善大气环境质量，保障人民群众身体健康和财产安全，确保全村“不着一处火，不冒一股烟”，经社区两委结合具体实际研究，制定秋季秸秆禁烧方案。
一、加强领导，落实责任
社区把秸秆禁烧工作列入当前重点阶段性工作，为确保工作效果，成立秸秆禁烧工作领导小组，组成人员如下：
组长：王冬梅
副组长：孙桂喜、李华章
成员：徐辉、韩积宏、韩梅兰、张长喜、张兆生、于成刚、吴义兵
落实具体卡口、人员、责任、经费，建立包片包组责任制，坚持执行全天候值班制，广泛宣传，严加教育和管理，确保完成秸秆禁烧任务。
二、大力宣传，提高意识
作物秸秆是重要的有机肥料，田间大量焚烧，不仅会造成环境污染，还会引起火灾、影响交通，给人们生活带来不良影响。社区将通过发放资料、入户宣传、广播宣讲等形式，宣传秸秆禁烧的危害和开展秸秆综合利用的好处，提高社区居民的环保意识，促进广大社区居民增强秸秆禁烧和综合利用的自觉性。
三、分段包片，无缝管控
1、本季在全社区确定设立6个防火布控点：
总督察组：王冬梅 詹发平 孙桂喜 李华章
①1组负责区域：1组。协管员：吴根林
负责人：李华章、吴义兵
②3组韩宏明屋后，负责区域：三组、四组东。
协管员：韩志凤、李文宾 负责人：韩梅兰
③铸造厂，负责区域：六组北面、五组、四组矮滩。
协管员：李金章 负责人：张长喜、徐辉
④红卫桥，负责区域：十一组北、十三组、十四组。
协管员：袁圣久、袁金潭 负责人：韩积宏、于成钢
⑤十组桥口，负责区域：九组河西、十组、十一组、十二组。协管员：孙金华、朱柏山、袁荣彬、吉荣虎 负责人： 张兆生
⑥泗野路南，负责区域：二组、六组、七组、八组、九组。协管员：张富平、李兆章、李明祥、徐友平 负责人：孙桂喜
2、协管员职责：
①确保坚守岗位，切实履行职责；
②不允许乱草收割机进入永丰社区农田；
③教育包干段内居民，将秸秆打捆集中堆放，或及时运送到永丰秸秆收集点，坚决禁止焚烧秸秆和抛草入河。
④发现着火点，及时扑灭，及时报告。
3、村干部职责：
指挥协调区域内协管员履行好上述四条职责；
①牵头教育、管理包干段内居民禁止焚烧秸秆，必要时通知派出所对相关违规人员管理、教育、惩罚；
②组织对路边、地边、村边、渠边、坑边积存的农作物秸秆做到全面清理，消除焚烧隐患。
4、居民职责：
①积极配合支持社区秸秆禁烧工作的管理，确保自己家里人不点火，自家农田不冒烟；
②互相宣传、劝道左右四邻不点火，不焚烧；
③发现着火点，及时帮助扑灭。
四、严格考核，兑现奖惩
村干部：认真学习《辞职承诺制度》，明确阶段重点工作的重要性，若失责，写检查、扣奖金，情节严重的辞职务；
协管员：白天到晚上12点，完成工作任务，发放工资40元/天；若发现火点，不及时扑灭，则扣一天工资；巡查组巡查时，若发现协管员不在岗，每次扣10元；经教育仍不改正，重新换人。
社区居民：按照要求实现禁烧的户上，发放捆草经费30元/亩；如若点火，视情节轻重或扣发捆草费，或交由派出所罚款100元-200元。
为贯彻落实集团公司《20xx年安全工作安排意见》(六工矿党发[20xx]1号)文件精神，结合集团公司《六枝工矿(集团)有限责任公司对标管理实施方案》(六工矿发[20xx]15号)的文件要求，推动我公司各项工作科学、健康发展，经研究，特制定本实施方案。
一、认真理解对标管理的内涵
对标管理也称标杆管理，是现代化企业最主要的管理工具之一，是企业不断寻找和研究先进企业的最佳实践。对标管理法是对企业生产中的各种投入产出指标进行筛选、归集和分类，选择重点项目和关键指标，对照行业最优指标值进行比较，深入查找和分析自身存在的差距与不足，进而改进现有生产工艺、管理制度和作业流程，挖掘潜力，提高竞争力，追赶或超越标杆企业的一种良性循环的管理方法。实施对标管理有利于加强成本控制，有利于加强目标管理，有利于加强效绩考评。实质是一种促进组织绩效改进和提高的工具，是模仿、学习和创新的过程。
二、正确认识实施对标管理的意义
对标管理是一种有目的、有目标的学习过程，也是一种能引发新观点、激励创新的管理工具。通过开展对标管理的对标-达标-创标工作流程，研究榜样楷模出色绩效的原因，重点学习标杆单位的管理制度、激励机制和技术措施，分析对方的优点和查找自身存在的不足，有利于加强成本控制，有利于强化目标管理，有利于加强效绩考评，从而提升我矿整体经营运行质量。
三、成立对标管理领导小组
组 长：公司经理
副组长：公司领导班子其他成员
成 员：副总工程师 生产技术部部长 安全监察部部长人力资源部部长及各单位党政负责人。
领导小组的主要职责是审定对标工作管理办法和标杆体系，研究决定对标管理工作中的重大事项，协调解决对标管理有关问题，定期检查各部门对标管理工作进展情况，查找各专业管理工作中存在的差距,进行深入剖析，按照持续改进的原则,制订措施,狠抓落实，总结经验,及时推广。
为确保对标管理工作顺利开展，成立公司对标管理办公室，负责对标管理日常工作。办公室设在生产技术部，办公室主任由生产技术部部长兼任。
对标管理办公室职责：负责对标管理的日常工作。组织制定、修订对标管理办法等相关文件;协助组织制定、修订对标管理指标及标杆体系;指导各单位开展对标工作;开展各类调研和专题论证;组织开展对标管理培训和经验交流;负责标杆工作总结、改进和完善。
四、对标管理的方法和步骤
开展对标管理要明确各阶段工作目标、主要工作内容及工作要求，保证对标管理取得成效。围绕对标、达标、创标开展对标工作。
(一)对标
1、自我分析。各单位要进行全面自我分析，收集、汇总、整理反映管理、经营的各类实际指标。主要针对安全管理、工程质量、材料消耗等方面进行全面分析，查找管理中存在的薄弱环节。
2、寻找标杆。寻找与本单位内部资源和管理能力相近、发展阶段比本单位领先的优秀单位或以本单位内部优秀作为对标对象，并根据实际需要确定向标杆对象学习内容，学习要有针对性。
3、对照分析。把寻求到的标杆楷模，与本单位进行多层全方位的对照分析，分析研究标杆楷模之所以能够创造优秀业绩、达到优秀水平的原因，对比分析自身的差距和构成差距的深层次原因。对照分析，不是一般性的机械式比较，而是要作出实质性的问题根源分析。
(二)达标
1、制订措施。根据与标杆之间存在的差距和工作中的不足，各有关单位要提出整改计划并制定具体措施。
2、积极实施。根据整改措施，学习标杆楷模的先进经验，并及时检查和审视对标成效，不断提升实施效果，争取达到标杆楷模的先进水平。
(三)创标
1、评价与提高。由于对标管理的目标是不断发展变化的，因此实施对标管理是一个长期的渐进过程。在每一轮达标完成时，都要评价对标管理所带来的实际效益与预期目标之间的差距，并分析原因提升实施效果。
2、确立新标杆。对标管理的各个步骤是相互贯通的，并且是一个不断循环的过程，每一个循环的结束同时也是另一个循环的开始。在每个循环结束时，都要重新检查对标管理的目标，根据自身发展完善的情况，不断调整标杆，以更高的标准要求自己，来谋取自身更大的发展，从而进入下一个循环。
五、对标管理工作主要措施
第一阶段：对标
时间安排： 20xx年4月底
(一)根据公司情况及矿井45万吨技改扩能设计方案，公司决定对单产、单进、巷道维修确立为标杆。
1.单产杆值
116'7采煤工作面每月推进度为140米。
2.单进杆值
综掘工作面单进每月为260米。
炮掘工作面(1)岩巷单进每月为80米;(2)半煤岩巷单进每月为120米
3.巷道维修杆值
巷道维修(1)人工手镐单进每月为150米;(2)放炮卧底单进每月为200米
4.公司其他指标根据活动开展情况，逐步完善标杆值，补充确立相应的评价体系。
第二阶段：达标
时间安排： 2020xx年底
(一)制订措施
1.各单位积极组织召开班子会议、班组长会议把标杆任务落实到每个班组，每个人。
2. 利用职工班前会、学习会向职工贯彻标杆任务，让每个职工都有树立标杆、创造标杆的意识。
3.加强班组建设，加强现场跟、带班落实制度，井下现场哪里有问题，管理人员就到哪里进行现场指导，以保证施工质量及进度。
4.加强劳动组织纪律管理，对各工种施行现场交接班制度，设备出现故障立即处理，提高设备运转率。
5.加强质量标准化管理，做到工程质量文明生产动态达标，要求合格率达到100%。
6.加强职工安全意识培训，让每个员工做到按章操作，无违章作业现象。
7.加强党员干部在标杆任务中的战斗堡垒作用，发挥自己的特长。
(二)积极实施
主要任务：根据整改措施，学习标杆楷模的先进经验，并及时检查和审视对标成效，不断提升实施效果，争取达到标杆水平。
第三阶段：创标
时间安排： 2020xx年底
(一)评价与提高
由于对标管理的目标是不断发展变化的，因此实施对标管理是一个长期的渐进过程。在每一轮达标完成时，都要评价对标管理所带来的实际效益与预期目标之间的差距，并分析原因，以不断提升实施效果。
(二)确立新标杆
在每个循环结束时，都要重新检查对标管理的目标，不断调整标杆，从而进入下一个循环。
六、考核奖励
1.工程质量合格及以上，全月无重伤以上安全事故及重大未隧事故。
2.采煤工作面达到公司确定的标杆以上，一次性奖励5万元。
3.单掘进头达到公司确定的标杆以上，一次性奖励5万元。
4.单维修头达到公司确定的标杆以上，一次性奖励5万元。
5.各单位管理人员享受获奖金额的30%，其他奖励到达标的班组或侧重对达标工作作出贡献的班组成员，严禁平均主义、大锅饭。
七、几点要求
1.提高认识，加大宣传。各单位要从公司发展战略的高度充分认识开展对标工作的重要性，加大宣传力度，形成上下联动、全员参与的氛围。各级领导要加强对开展对标管理工作的组织、协调和指导，完善组织机构，明确责任和目标。各单位一把手要把对标管理工作纳入重要议事日程，亲自部署、定期检查，并负责向职工宣传对标管理的基本知识和重要意义。
2.结合实际，制订规则。各单位要根据本方案中列出的条目和重点，结合本单位工作实际，在选择确定标杆之后要及时制订整改措施。
3.加强协作，积极配合。单位之间要加强相互支持、配合，提供另一方需要的各种文件资料、技术资料，介绍各自先进的管理经验等。
4.积极开展内部对标。各单位要提供条件，组织班组之间进行经验交流，并针对涉及本单位实际工种，组织员工学标准、学流程和学责任制，掀起同岗位之间比学习、比标准、比效率、比工艺、比质量、比创新的对标提升热潮，让标兵与员工距离越来越近。
为全面贯彻省委组织部、潍坊市委组织部关于从严管理监督干部的指示精神，把“从严管理干部行动计划”的各项任务目标落到实处，进一步提高全市干部队伍管理水平，加快“三名一强”生态文明新青州建设步伐，现对我市从严管理干部工作，提出以下实施方案：
一、充分认识和准确把握开展从严管理干部工作的重要意义、指导思想
1、从严管理监督干部，促进干部更好地成长，不断提高干部队伍素质，是党的xx大提出的明确要求。近年来，我市各级党组织和广大党员干部认真贯彻党的路线、方针、政策，严格执行各项干部人事工作法规，不断加强干部队伍管理，形成了风正、气顺、心齐的大好局面。但有的部门和单位，还不同程度地存在着对干部管理失之于宽、失之于软的问题;有的领导干部事业心和责任感不强，心浮气躁，作风漂浮，没有把全部心思和精力用在工作上，在干部群众中造成了不良影响。各级各部门一定要充分认识对干部疏于管理监督的极端危害性和进一步从严管理干部的极端重要性，切实增强紧迫感和责任感，认真履行职责，采取有力措施，把从严管理干部工作落到实处。
2、从严管理干部工作，要认真贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高执政能力和领导水平为核心，以加强思想政治建设为重点，以完善管理监督机制为保证，从严格管理和关心爱护干部出发，坚持以正面教育为主、预防为主、事前监督为主，通过在干部的教育培训、作风要求、纪律规定、行为规范和日常管理等方面采取具体有效的措施，努力使各级领导干部成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部，为推动全市科学发展、和谐发展、率先发展，提供坚强组织保证。
二、从严管理干部工作的主要内容
3、搞好宣传发动。从现在开始，各单位要抓紧对开展从严管理干部工作进行动员，利用2到3个集中学习日，组织广大干部原文学习在xx届中央纪委三次全会上的重要讲话，李源潮同志在全国干部监督工作会议上的讲话，学习省委组织部《关于从严管理监督干部的意见》、《关于在全省实施“从严管理干部行动计划”的意见》、潍坊市委组织部《落实省委组织部“从严管理干部行动计划”(起步年)实施方案》和我市《从严管理干部工作实施方案》。各类新闻媒体要设立“从严管理干部”相关栏目，加强对从严管理干部相关政策的宣传教育，使广大干部进一步明确在政治纪律、组织纪律、廉政纪律、道德品行等方面提出的具体要求，明确党员干部日常行为的“红线”和“禁区”，明确“行动计划”的主要内容和要求。
4、加强党性修养教育。结合深入学习实践科学发展观活动，各单位要组织机关干部把加强党性修养、弘扬优良作风摆在更加突出的位置。按照省纪委、省委组织部、省委宣传部《关于在全省领导干部中开展“加强党性修养、弘扬优良作风”教育活动的意见》(鲁纪发〔〕7号)要求，对党员干部进行党性党风党纪和优良作风教育，把提高干部党性修养、加强作风建设作为学习和整改的重要内容，引导干部牢固树立和大力弘扬党的优良作风，努力解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。各单位“一把手”要切实担负起对班子成员和干部队伍严格要求、严格教育、严格管理、严格监督的责任。市学习实践科学发展观工作领导小组办公室要抓好督查落实。
5、开展主体班次培训教育。进一步加大对干部的集中培训教育力度，认真做好深入细致的思想政治工作。市委党校要把党性修养和作风养成列入主体班次培训课程，切实加强政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德的教育，引导各级干部讲党性、重品行、从大局、务实效，增强自我监督意识，模范遵守各项纪律规定，年内培训各类干部应不少于240人。
6、集中开展作风纪律整顿。按照上级组织部门的统一部署，认真抓好对各级领导班子的作风纪律集中整顿。工作中重点开展好两项活动：一是在全市党员干部中深入开展向王伯祥、崔学选、马洪刚同志学习的活动。二是利用各类反面案例，采取多种形式进行警示教育。通过作风纪律集中整顿，有效解决部分干部宗旨意识淡薄、责任心和事业心不强、工作作风漂浮、个人主义严重、弄虚作假、纪律松弛等问题，着力增强干部的宗旨观念、纪律观念和责任意识。
7、突出抓好对重点对象的管理监督。一是开展市级领导与“一把手”谈心活动。市委、市政府领导班子成员年内与所包靠镇、街道、园、区及分管部门(单位)的“一把手”普遍进行一次谈心谈话，教育引导领导干部坚定理想信念，自觉维护市委权威，带头讲党性、重品行、作表率，提高领导班子解决自身问题的能力和履行职责的能力，市委、市政府两办要做好协调、组织工作;各单位(部门)“一把手”要与班子成员、其他副科级以上干部和下属单位领导班子成员普遍进行一次谈心谈话活动。二是健全完善体现科学发展观要求的领导班子和领导干部考核办法，建立平时考核、专项考核、年度考核和任职考察相结合的考核工作机制。按照市委《关于领导班子和领导干部季度考核评议工作的意见》(青发〔〕35号)的有关规定，扎实做好领导班子和领导干部季度考核评议工作;认真做好领导班子和领导干部年度考核工作;配合上级组织部门做好县级领导班子和领导干部年度考核工作;加强对考核结果的分析运用，对考核评议结果较差的领导班子和领导干部，按有关规定进行诫勉谈话，问题严重的，及时进行组织调整。三是加强村级干部队伍的管理监督。认真贯彻落实市委《关于加强村级干部队伍建设的意见》(青发〔〕40号)精神，不断完善村级干部队伍选拔任用机制，加大教育培训力度，落实考核激励机制和监督约束机制，有效解决少数农村干部队伍存在的工作方法简单、办事不公、财务不清、侵犯集体和群众利益等问题。
8、全面推行领导干部任中经济责任审计。认真执行《青州市党政领导干部任中经济责任审计分类管理办法》等制度规定，明确界定分类范围，按照一类单位全部审，其他类单位全年审计不少于1/3的比例，及时制定年度领导干部任中经济责任审计工作实施方案，认真组织实施。研究制定审计评价、结果运用、经济责任履行问题责任追究等配套制度，不断提高审计工作质量和审计结果应用水平，充分发挥经济责任审计工作在维护财经纪律、规范“一把手”用权行为中的职能作用。
9、规范对干部学习培训、外出考察期间的管理和“八小时以外”的监督。一是严格落实领导干部外出请假报告制度。除市委、市政府统一安排的活动外，领导干部因公或因私离开青州辖区的，正科级以上单位党政主要负责人要向市委、市政府，其他领导干部要向主管部门报告事由或请假。二是加强干部参加学习、外出培训期间的管理。市委党校及其他牵头培训部门，要认真落实中组部《关于在干部教育培训中进一步加强学风建设的若干意见》和潍坊市委办公室《关于领导干部参加脱产培训有关问题的通知》，严格校规校纪，严肃培训纪律，把学员在校期间的表现、学习成绩、党性锻炼等情况记入培训档案，作为干部考核内容和任职晋升的重要依据，切实解决少数干部学风不正、无故脱学、相互吃请、忙于应酬等问题。三是严格落实干部出国(境)前的集中教育培训制度和国(境)外的管理监督制度。干部出国(境)前，组团单位负责组织集中教育培训，干部出国(境)期间的管理实行责任制，出现影响干部队伍形象的不良行为，追究团组负责人的责任。四是坚持和完善领导干部“八小时以外”行为的监督管理办法，引导和约束广大干部自觉遵守党纪国法，时刻以党员干部标准严格要求自己，珍爱自己的声誉，以实际行动塑造领导干部的良好形象。
10、严厉查处干部违规违纪行为。一是加大举报案件查处力度，对反映干部负面问题的信息和线索，凡内容具体、事实清楚的，直接组织调查核实，从快严肃处理。要认真贯彻执行市委、市政府《关于切实加强组织人事纪律的意见》(青发〔〕2号)，加强监督检查，对违规违纪用人问题，要坚决果断查处，绝不姑息迁就。市纪委、市委组织部、市人事局负责定期组织对各镇、街道、园、区，市直部门(单位)干部选拔任用情况进行检查。对发现的问题，要坚决予以纠正;对违反组织人事纪律的，要严肃处理，绝不能搞“下不为例”。对无视组织人事纪律、不认真检查整改的，一经发现，要追究单位“一把手”和有关领导的责任，从严处理。二是建立典型案件通报制度。对查处的基层单位选人用人、领导干部违规违纪等方面的典型案例，在一定范围内对查处情况和处理结果进行通报。
11、构建全方位干部监督管理体系。健全完善干部监督预警机制、领导干部诫勉谈话和回复组织函询、党组织主要负责人对班子成员和所属干部监督管理问责等监督管理制度，认真执行领导干部个人重要事项报告、新提拔干部认可度测评、干部监督信息沟通等制度规定。拓宽监督渠道，充分发挥干部监督举报专线电话“3812380”、网上举报信箱作用，多方面、多渠道了解掌握干部信息，充分发挥干部监督预警作用，实现对干部任职、决策和素质作风的全过程监督。
三、切实加强对从严管理干部工作的领导
12、市委成立以市委、组织部部长任组长的从严管理干部工作领导小组，具体负责对这项工作的领导。各级各部门要按照各自职责分工，认真履行责任，把从严管理干部工作作为党的建设的一项重要内容，摆上议事日程，增强从严管理干部意识，抓好工作落实。各级党组织主要负责人要切实负起抓班子、带队伍的重要责任，牢固树立加强管理是本职、疏于管理是失职、抓不好管理是不称职的观念，对班子成员和干部队伍要敢抓敢管，严格要求，严格监督。对抓班子带队伍不力、所在班子成员和下属单位负责人发生严重问题的，本系统本单位干部发生严重问题以及用人上不正之风严重的，对群众反映强烈的问题不及时调查处理、执纪不严的，要严肃追究有关领导班子和单位主要负责人的责任。纪检、组织、人事等部门要搞好沟通协调，加大工作力度，加强督促检查，推动各项工作部署和任务目标的贯彻落实。
一、公路工程企业实施工程项目成本管理的基本原则
1.全面控制原则
指对于项目成本的全部成员和整个过程的控制，因为项目成本是一个综合性指标，所以项目的每个环节和参与项目的每个环节都应该进行成本控制。从施工企业，到每个部门再到各个班组，甚至到每个员工，都应该为自己对应的环节的成本管理进行思考和改进以形成最佳的优化方案。
2.开源与节流相结合的原则
通过控制成本提高企业经济效益，需要企业在工程项目成本控制过程中开源节流，就是在降低支出的同时增加预算的收入。按照收入来决定支出，随时进行收支的核算，确保在收入范围内，合理支出成本。另外，加强合同管理，及时获得收入，增加经济收益。
3.责、权、利相结合的原则
公路工程项目的进行是一个综合性团队性活动，需要完善的管理机构，每一个管理者和员工要通过项目获得收益，就必须承担责任并享有一定的权利。企业管理者要建立完善的监督问责机制，对项目经理，项目经理对下属员工，逐级定期进行业绩考察，让业绩与奖金等收益挂钩，以提高各级工作人员的积极性。所以，只有把利、权、责相结合才能正真落实对成本的控制。
4.节约原则
提高企业经济利益的核心是节约人力，物力，财力。这也是成本控制的基本原则。这要求企业一方面，严格限制和监督各项成本费用的支出，严格执行有关财务制度；另一方面，形成预防成本失控的组织，对项目随时进行监督，防止浪费的发生，做到科学规范化管理。
5.例外管理原则
例外管理是西方国家的常用原则。在项目施工过程中，会有一些不经常且不可避免不可预知的“例外”问题，这些问题往往对项目造成很大影响，对这些“例外”问题，要进行重点检查，深入分析，并采取相应的积极措施进行纠正。
二、当前公路工程企业在成本管理中普遍存在的问题
1.成本管理内容不够全面
大多数公路工程企业忽视了对工程项目经营的全过程的成本管理，而只进行施工成本的控制，或者忽视了对成本的预测和事中控制，而只对成本进行事后的核算，又或者只注重成本水平高低而不重视成本收益的高低。
2.企业对工程成本管理的意识较差
首先一些企业的各级领导对项目成本管理的意识不够强，做出经营决定偏于感性而不够科学合理，对成本费用等方面因素考虑不够周全。企业的职工由于缺少积极性而不关心生产施工成本，导致了公路建设过程中原材料，机械设备等较严重的浪费。当今公路市场不规范加上行政的干预的影响，再加上企业内部成本管理思维僵化，均导致了施工企业成本管理的意识淡薄。
3.成本管理的手段和方式老化落后
当今公路工程企业在成本管理过程中缺少对现代化管理手段的应用，电算化程度低。没有充分开发和利用计算机在成本管理中的巨大功能。
4.组织管理和施工方案上存在问题
在公路工程项目的组织管理上，成本管理缺少拥有对应权利和承担相应责任的成本管理部门。而目前一般将成本管控工作交给财务部门，但财务部门更多的是成本核算，而不是进行成本的管理和控制，因此企业应单独设立成本管理控制部门；在施工方案上，需要结合施工现场的实际制定技术上科学可行并切经济合理的施工方案，但目前我国的大多企业由于工程技术人员和企业领导的习惯思维，缺少对最佳施工方案的经济成本和技术难度的比较。
三、公路工程成本管理的优化措施
1.建立全体人员参与成本管理的奖励制度，以提高其积极性
员工由于缺少奖励制度的激烈，对工程成本管理的积极性和参与度不够高，对此，企业应建立相应的奖励制度，例如，让成本管理控制与业绩奖金挂钩等机制，从施工前方案成本研讨规划，到项目施工过程中积极节约施工原材料和机械设备，都要使全体职工培养成本节约观念，树立成本管理控制观念，养成良好习惯，针对工作的每一个环节减少成本开支。
2.重视工程项目计划成本的预测
预测计划成本是工程项目必不可少的重要环节，更是成本控制的关键工作之一。在项目实施前，项目经理部需要对国家相关政策和市场动态进行充分研究讨论，更要结合自身具体情况，科学合理的预测成本，制定经济可行的成本计划。施工过程中，各项指标的预测也要以此为基本参考。
3.加强工程施工过程中的成本管控
由于道路施工一般耗时长，任务量大，预测成本也较大，所以，长时间施工过程中，必须以计划成本为基础，管理好实际的建设成本，包括生产原材料成本控制、机械费用以及人工费用的控制，这样才能在节约成本的同时完成任务进度和保证资源最大程度的利用。
（1）人工费的控制企业可以通过减少非生产用工，减少窝工浪费，来彻底改变劳动组织，提高施工效率，加快工程进度。另外一方面，加强对员工的培训和技术教育工作，逐步提高施工队伍的技术水平，严格控制非生产用工的比例，增加员工的劳动纪律意识。对于，劳动力价格进行比对，一般多在本地劳动力市场挑选职工，若本地价格太高，为控制人工费用，可以从它地引进。
（2）机械费用的控制对于机械设备的费用，如果外部租赁则应该以完成单位量计价收费，而尽量不采用计时收费的设备，减少因工期延误导致设备闲置而浪费成本，这样可以最大程度的降低机械设备成本支出。而对于机械设备数量的要求，不宜过少更不宜过多，需切实结合工程实际情况和现场的情况以及班组职工对设备使用的熟练程度，进行合理计划，并随时调整。
4.加强施工组织设计的优化
针对施工组织管理结构设计的优化。在编织施工组织设计时，需要企业综合考虑多方面因素对工程成本的影响，进行合理科学的人员安排和组织计划。具体流程如下：
①做好提前的人员准备工作。
②施工进度的计划应严格执行，但又绝非一成不变，也需要根据现场实际情况进行计划性调整工作量
③提高工作面的利用率，合理利用施工空间
④就地取材，充分利用现有的施工设备，提高主要机械的使用效率。
⑤施工方法的选择应以提高工程项目的经济效益为前提，以简化工序为根本原则，避免选用复杂的施工方式，以有效节约成本，增加公路工程企业的经济效益。
5.施工方案的技术经济比选施工方案的技术经济比选是工程项目成本管理控制的有利环节。技术经济比选应该以建立相应的经济分析指标体系为前提。在设立比选指标的过程中要对所有的分析方法进行的有目的性和有针对性的对比，对于每一种方案都要在技术层面和技术层面进行细致的对比分析，并最终确定较为科学合理的施工方案。
四、结束语
面对当前竞争异常激烈的公路工程市场，工程建设企业只有加强对施工项目成本的控制与管理，才可以获得良好的经济效益，才能提高综合实力和核心竞争力，使企业得到长久的发展。企业应以成本管理为中心，以技术管理、质量管理为保障，不断增强全体人员成本管理控制的意识，并利用计算机及网络的现代化管理手段，提高项目管理能力，促进企业综合管理水平提高，真正实现项目与企业的共赢，使企业经济效益最大化，并为我国的基础设施建设和社会主义市场经济的腾飞做出贡献。
一、绩效管理的现状
绩效管理方案设计能帮助企业在以下重要方面取得实实在在的进步——快速提高绩效管理水平，科学地进行绩效考核，合理制订绩效奖励计划，妥善解决部门间以及员工间的利益关系，使员工和组织共同成长。
在我国，绝大多数企业已经建立绩效考核制度，很多企业也利用到了绩效考核的结果。但是，真正能够将绩效考核工作的作用完全发挥出来的企业却比较少。根据考核的效果，笔者将我国企业绩效考核工作分为三类：
1、企业已经和国际接轨，其绩效考核已经走向规范化，他们已经将绩效考核的作用发挥出来了
这类企业严格的来说已经由绩效考核走向了绩效管理，即有了完整的绩效考核体系，绩效管理通常包括4个步骤：与员工沟通企业的战略方向，达成共识；帮助企业各部门、员工明确业绩目标；通过绩效考核与资质考核，向员工提供业绩结果与行为反馈；以薪酬激励手段强化员工的绩效行为，并作为企业战略方向的一种重要沟通方式，同时运用发展手段提高员工资质。遗憾的是这类企业目前很少，像海尔这样的国际化企业可以归结到此类型。
2、企业的绩效考核正在走向规范化、体系化
我国多数企业已经认识到绩效考核的重要性，力求引入绩效考核制度来提高企业绩效，完善企业管理。但在绩效考核的过程中，还存在许多问题需要解决，包括目标不明确，标准不科学，考核方法不当，没有沟通和反馈和结果利用不当等。此种情况在我国大多数企业中存在，因此它成为本文论述的重点。
3、企业的绩效考核成了走过场或者是对绩效考核的利用严重失误
这类企业的绩效考核有可能是过程不规范，缺少必要的步骤，或某些步骤存在严重的失误。有些企业在绩效考核中根本没有绩效标准，有些企业没有利用结果，将考核的结果束之高阁。在市场经济的今天，这种类型的绩效考核工作正在减少，在某些国有企业和一些制度不健全的家族企业还存在着此种情况。
二、目前国内企业绩效管理方案设计普遍存在的问题及原因
我们首先来看一个案例：A公司是一家生产和销售计算机的股份有限公司。由于近来公司经营情况欠佳，公司总经理M先生有求人力资源部对本公司部门经理及以上的干部实施绩效考核。到了月末，公司生产部经理L先生收到一份绩效考核表要其填写。L下生堆积小考核不胜了解，同时对绩效考核的目的有些担心，以为公司是不是因为近来经营不善，要减薪或者裁员。于是，L先生便在“工作内容”一栏里，将自己一个月里所作的事情做了个简要的小结，并将自己完成的不错的工作列在前面。在“自评”一栏里面有“出色完成、较好完成、一般完成、基本完成、没有完成”五个档次。由于公司产品质量一直上不去，L先生担心考核结果对自己不利，斟酌了一下便选了“一般完成”。到了“原因分析”一栏，L先生填写了“物料部进料质量太差，生产时间太紧张”。L先生填好后将考核表交主管自己部门的副总经理B先生.B先生因为日常工作已经非常繁琐，认为所谓绩效考核不过是无所谓的文字工作，况且B先生也不愿得罪人，便在“直属领导评”一栏对所有下属都千篇一律的写上“同意自评意见”。然后B先生再见考核标价给人力资源部经理G女士。G女士负责绩效考核表的汇总工作。他在汇总是，留意看了看“原因分析”一栏，其中物料部工作欠佳的主要原因是“财务部资金供给不走，使得工作被动”，财务部的又是“销售部应收账款太多，致使资金周转不灵”。G女士也不知道责任究竟在哪里，况且自己这个人力资源部权力部有限，便没去多加过问。最后，G女士对绩效考核表只是做了简要汇总之后就整齐的把绩效考核资料归档放在文件柜中，也委屈采取其他的措施，这次考核就这样草草收场。
1、没有重视工作分析
工作分析是绩效考核体系建立的重要环节，进行科学的工作分析是确定绩效考评的主要因素。根据组织目标，对被考评对象的岗位的工作内容、性质以及完成这些工作所具备的条件等进行分析和研究，从而了解被考评者在该岗位工作应达到的目标、采取的工作方式等，在此基础上初步确定绩效考评的主要因素。一旦没有就工作内容做出明确的说明，就失去了判断一个岗位工作完成与否的依据，从而使岗位目标难以确定，导致难以进行科学考评；另外由于各岗位忙闲不均，存在着同一职级的不同岗位之间工作量的大小、难易程度差别较大。结果，在其他表现差不多、工作任务也都完成的情况下，往往工作量大、工作难度高的岗位上的员工没有被评为优秀。再者可能造成争权卸责，人员浪费。由于没有明确的工作规范，各岗位职责模糊，就造成了有些企业中人浮于事的现象。绩效考核体系中没有工作分析，从某种程度上说使考核失去了工作的基础。
2、绩效考核的标准设计不科学，方法单一
有的企业绩效考核标准比较模糊，对于某个考核指标的考核标准，比如工作数量如何算“大”，工作责任感如何算“强”，工作积极性如何算“高”，考核体系中缺乏明确的说明，从而造成绩效考核标准设计不科学，表现为标准欠缺、标准与工作的相关性不强，操作性差或主观性太强，过于单一和标准没有量化等形式。工作标准中只有一些文字性评语，没有一个可以客观评分的标尺，从而评价者可以随意给个分数或者考核结果，有时难以避免渗透一些个人的感情因素在里面，这样的标准所得的考核结果就失去了意义。结果评先进变成评“人缘”，选拔干部变成搞平衡，存在轮流坐庄现象。
3、绩效考核的评价者选择失误、信息面太窄
绩效考评者是员工的直接主管，由于单个人不可能完全得知对象的信息，在信息不对称的情况下，单个考核者很难得出客观可靠的结果。同时，由于考评者单一，员工对考评结果可能存在的不满会转嫁到主管身上，而主管会从为了避免下属产生对自己的不满的角度而不敢也不愿真实表达自己的考评意愿，大多数都会得出一个中庸的分数，或是好处大家得，江山轮流坐，使绩效考核失去最初的出发点。事实上，人们在工作过程中会形成各种各样的工作关系，比如领导关系，同事之间的关系，由于每个人所处的位置和担任的角色不同，那么他给别人留下的印象也不同，这就是同一层次的人对同一个人产生的知觉差异。因此，单一的考评者得到的考评结果，显然是有失偏颇的。
三、对策
在以上案例中，我们可以看到工作分析在考核者中没有引起高度重视。工作分析是人力资源管理活动的重要内容也是绩效考核不可或缺的前提，它可以确定绩效标准，然后把员工实际的工作绩效与理想的工作绩效进行比较从而进行绩效考核。在设计绩效考核表之前，要对所要考核的员工的工作有一定的了解，可以查阅其岗位说明书，也可以让其填写岗位调查表或采取访谈的方法。只有这样，我们才能了解该岗位需要什么样的知识、技能和能力、工作量如何、需要什么样的工作态度等等。了解这些，在编制绩效考核表时考核者就可以做到有的放矢，不会走过场。
由于企业中存在不同类型的工作岗位，不同的工作岗位有不同的工作分析结果。为了使考核更客观，需要将岗位划分为不同的类型，而不是全公司上下只用一张考核表。岗位不同，需要考核的要素就有所不同，采用一张考核表，显然是不合适的。当然，也不能一个岗位设计一张考核表，这样不但成本高，而且也不利于比较员工之间的相对位置。比较合适的做法是把公司所有岗位划分几大类型，比如，管理类、科研类、后勤服务类等。这样得到的考核分数既有绝对值，又有在本类岗位的相对位置，便于鼓励先进，鞭策落后。总之，工作分析可以是绩效考核的前提也可以说是绩效考核体系的一部分。
1、污水处理厂概况
某污水处理厂以TOT模式运营。公司季度考核中，发现其运营成本超出预期设定，便对其进行分析。该厂规模为3×104t/d，二级出水标准，以A/O处理工艺为主。污水进厂之后，以栅栏方式，排除大块固体杂质。之后进入提升泵房，依次流经细格栅、旋流沉砂池、生化池、二沉池，达标后排放尾水。应用悬浮风机，对生化池进行鼓风曝气。选择带式脱水机，对污泥进行脱水处理，然后运送出去。除了该污水处理厂相关情况外，本人还整合了部分污水厂资料，经对比后，对其成本构成进行分析，提出针对性的管理及控制方法。
2、污水处理厂成本构成
20xx年4月-9月，该污水处理厂实际成本为0.426元/吨，成本构成比较复杂。其中，尤以电费、管理费用和人工费用占比最大，每吨水用电为0.165kWh。近年来，该污水处理厂成本呈现下降趋势，但下降幅度并不是很明显。通过统计该区域污水厂运行成本可知，不超过5×104吨的AO工艺污水处理厂运营成本平均为0.42元/吨，在平均水平以下。而部分污水处理厂虽同为AO工艺，都是二级出水标准，但在吨水药剂费、人工费和管理费方面比较低。经对比论证，该污水处理厂无论是吨水污泥处置费，还是吨水管理费用都比较高，尤以管理费用最为明显[1]。研究结果表明，该污水处理厂药剂费和污泥处置费用特别高，人工费和管理费用略高。这种情况下可通过污泥减量、药剂投加量控制等方式，降低污水处理成本。同时，应依据实际污水处理情况及需求，对人员进行合理安排和调度，减少加班，以该种方式，实施人工费用控制，采用正确的方式，将年度预算工作落实到位，以免出现大额预算外费用。从而对污水处理厂运营成本实施科学控制，注重设备管理，节约用水用电，减少额外成本支出。
3、污水处理成本有效管理及控制方法
3.1优化污水处理运行工艺参数
近年来，活性污泥法、AB法、间歇式活性污泥法、氧化沟工艺等在污水处理工艺中应用较为广泛，且极具适用性。开展污水处理工作时，应依据实际水量、水质、设备等，对工艺运行模式进行科学调整，确定与之相适应的工艺参数，确保污水处理水量与设计处理要求吻合。工艺调整初期，应对工艺运行参数进行准确记录，了解数据变化情况，以此为基础绘制工艺参数变化曲线，并对各季节水质差异进行观测，实现工艺优化并调整原有工艺参数，明确污水处理厂运行效果并加以检测看其是否准确，对设备工作时间和运行程序等进行科学调整。
3.2降低生产设备耗能
污水提升泵和表面曝气机都属于大功率设备，耗电量很大，增加了污水处理厂运行成本。可采用变频调节控制，使其适应大功率设备要求，改变以往设备运行情况，使其对电网无过大冲击，减少用电量，以免因功率过大或过载原因发生设备故障，保护大功率设备，实施成本控制。针对小功率设备，取消变频调节控制，避免出现不必要的电能消耗及浪费问题。
3.3延长污水处理设备寿命，注重设备维护及保养
污水处理设备常因使用或管理不当而发生故障，增加了管理及维修费用影响设备功能，使污水处理厂运营成本增加。因而应注重污水处理设备管理，应用自动控制系统对设备实施监测了解其生产运行情况。定期检查设备，及时发现问题并进行预防和处理。严格控制设备维修及改造过程，淘汰陈旧设备，以免增加污水处理费用，提高污水处理工作质量及效率。
3.4加强管理机制，提升人员素质
污水处理厂应依据自身实际运营及发展情况，采取竞争机制，对人员进行量化管理，并进行动态监测，按劳分配，竞争上岗。采用完善的工资分配制度，合理调整员工工资占比。将精细化成本管理方法应用到班组建设中，建立完善的考核机制，减少不必要的人力资源浪费，提高污水处理厂劳动生产效率，实现运营成本控制。
综上所述，污水处理成本控制涉及到的相关内容及要素比较多，包括工艺、设备和电气自动化等方面的内容。应依据实际情况，注重内部管理，使出水质量达标。同时，引进先进污水处理工艺及技术，实施工艺参数优化，降低生产设备耗能，延长设备使用寿命，并对其进行维护和保养，提升人员素质，将污水处理成本降到最低。
一、银行成本优化管理的特殊意义
1.银行成本优化管理的必要性
伴随着我国社会市场经济的不断发展，众多企业的发展目标和经营理念逐渐进军于追求最大经济效益。银行自身扮演着经营资金的特殊角色，其工作的首要重心就在于提高企业资金的运营效率。成本、利润、竞争是我国商业银行经营管理的三大课题。成本是利润的基石，怎样核算和管理成本是我国商业银行经营管理的核心。国内商业银行经营理念的确经历了一个不断发展与深化的过程，但是现行银行的发展模式和资金管理理念却仍未能跟上时代发展的脚步，未能做到与时俱进，出现了诸如粗放式的管理方式、企业资金不计效益、负债不算成本以及银行内部的资源被无偿占据、使用等等，这不仅不能满足经济发展的需求，而且对银行追寻最大经济效益和提升自身竞争力以此获得更大的发展空间来说也是一个重要的阻碍。
另外，随着我国加入世界贸易组织以来，我国银行的发展理念和经营方式也逐渐步入了与国际化的轨道，例如我国银行对外资银行开放程度在不断扩大并进行了相关领域的友好合作，其先进科学的资金结算系统、完善科学的资金运行模式以及追求高效率、高效益的经营理念对我国银行改革目标和发展方向来说是一个很好的助推剂。同时对我国银行在结算、经营方面的计算机化、数字化以及服务质量的优化等领域也起到了不可忽视的作用，但外资银行的进驻同时也给我国银行的发展带来了不少挑战和冲击。我国银行优化成本管理方案是既是基于国内实际发展情况的考虑，也是应对金融业国际化的必然选择。
2.银行成本优化管理的重要性
随着我国对外资银行的逐步全面开放，国内银行目前所面临的金融市场竞争日趋激烈。银行成本优化管理在提升银行经济效益的同时也有利于其适应激烈的国内外市场竞争；在促使其转换银行经营体制的同时也有利于优化银行的业务结构，从而推动节约型社会的建设。
二、银行成本管理方案优化
1.对银行资金实行统一配置和集中管理
实行对银行资金的优化配置和统一管理既遵循了坚持从我国现当代社会经济经济发展的基本国情出发和与时俱进，也是我国银行资金管理体制深入改革的必然趋势和适应于企业追求最大经济效益的最终目标。对资金实行统一配置和管理要充分发挥资金价格的导向作用，对银行的资金成本和配置予以科学合理的计算，促进银行信贷资金的流动，调整银行负债资产业务的结构，推动银行在资金管理上不断走向科学化、合理化、效益化的道路。同时我过银行资金的配置和管理还可以适时借鉴国外先进科学的资金运营方式。
2.建立和健全银行内部系统科学的资金成本核算认定体制
建立和健全银行内部系统科学的资金成本核算认定体制有利于提高银行资产质量，有利于优化银行内外部资源的合理配置，从而促进我国银行整体竞争力、赢利能力的不断提升。完善银行内部科学合理的资金成本核算体系主要从以下三个方面入手。
(1)科学合理认定银行的筹资资本。银行资本管理的一项重要工作就是通过合理的渠道、以最低的成本筹资银行资本。筹资资本主要由应缴税金、工资费用以及存款利率组成。其中应缴税金是指依据国家所规定的纳税范围比例和范围予以计算；工资费用则是依据一般年份的给予标准，按照银行资产和负债的比例进行设置；存款利率的衡量标准则主要依赖于银行平均存款利率。以上三个内容是筹资资本的基本标准，缺一不可。对于筹资资本的合理认定有利于在一定程度上引导基层把降低成本和扩展各种业务有机联系在一起，把调整存量和优化增量有机联系咋子一起，也有利于其把长远利益和眼前利益联系起来。在进行筹资资本的认定时需要着重考虑其由于特定的经济环境因素所形成的定期存款量和存款剩余量大的一些问题，可以适当地运用“特约存款”的途径给予其一定的缓和期。同时对于一些刚刚开拓的银行业务，特别是长远利益大眼前利益小、整体利益大部分利益小的项目，在费用开支和利息计算上应该给予相关的利益津贴，从而为整个银行和其将来的发展打下良好的基础。
(2)建立健全以赢利为发展目标的资金配置体制。对于银行资金的配置需要秉承“有效、合理、赢利”的基本原则。其中“有效”是指可以随时对银行内部基层资产进行结构上的`调整，及时正确处理低效率、无效资金占据使用现象。“合理”主要就是对银行资产配置上能够实现最大程度上的合理化。“赢利”就是经过一定的资金成本估算后适当定价以此来给予基层一定的赢利，从而推动基层积极主动寻求可以获得高效率回报的银行投资项目。
遵循以上三个原则首先要对资产的分类有一个明确的标准，资产标准的划分需要对信贷台账给予的信息资料进行参考和分析，为了确保资产标准分类的正确、完整和避免重复，在进行划分时可以按照五级分类法或者信用等级。
其次，对于资金的配置还需要和实际执行利率相互融合，以确保银行资金的配置可以适当地给予基层一个公正、客观、合理的赢利空间。一般而言，对于特大型系统贷款或者是企业，通过相关批准可以适当下浮利率；正常的资金配置则主要考虑利率政策方面的影响；其他的贷款则在正常基准利率的标准上上调百分之十到百分之三十等等。
最后，银行资金的配置要充分发挥资金的价格导向作用。为了降低不良资产的占用比例，一般对不良资产配置资金价格相比较于正常收息贷款和平均利率要高，这样也有利于推动基层积极压贷与催收。而对于银行内部资产需要进行重新划分，将正常费用开支项目、无形资产以及固定资产一并列入正常资金的使用范围内，且资金的配置一般低于其他的贷款。对于银行资金未及时处理项目、各种贷款等一并列入额外的内部资金使用范围内，资金的配置价格则与不良资金和一般的资金持平。对于有较好的发展前途、投资规模比较大、项目建设周期较短以及有国家政策重点扶持的工程，在资金价格配置上可以优先考虑。在资金配置上还有一点需要额外注意是要全面考虑历史残留的特定因素。例如在处理不良资产的时候既要考虑由于政策因素而促成的一般性问题，也要考虑到其和人民银行贷款资产的不同点。
(3)平衡资金配置和资金集中利率差价。这也是促进银行负债业务平衡发展和提升银行整体竞争力、赢利能力的重要要求。银行资金配置价格对于银行基层行销业务来说既是一种回报，同时也有利于为银行基层营造一个公正、客观的竞争舞台，而在这个舞台上，价差行能够充分利用贷款项目多、客户多的优势着重发展结售汇、贷款行销业务，凭借借入资金、发放贷款的途径来获取一定的经济价值；存差行可以充分利用存储用户有多、资源丰富的特定条件来扩充和发展自己的负债业务、个人以及中间业务，从而创造一定的经济价值。这样不仅有利于避免因为自身条件的盲目性而形成无序竞争的混乱状态，也有利于银行资产相关业务的协调均衡发展，促进银行内、外部资源的良性循环和提升我国银行的总体竞争力。
3.健全银行内部的运营体制，确保资金运营风险
优化银行成本管理方案必须要有比较健全的银行内部风险控制系统和业务操作系统。银行可以借鉴计算机控制系统来加强对银行的授信管理，建立和健全规范化的审批制度和审查程序，确保操作系统的安全性；同时也可以完善对资金的科学预测、风险预测系统，充分利用银行内部的网络优势，建立交流沟通机制，强化外部联系与沟通，增进内部信息共享与交流。随时优化对资源、信息的配置和交流，防止利率、市场、经营风险的产生。同时还应该健全对银行内部绩效考核体制和更新银行经营管理理念。适时对银行基层工作人员予以客观、公正、合理的评价，及时开展内部控制评价工作，充分了解和认识现实状况；在内部控制评价的基础上，进一步明确初始状态、约束条件和迁移方式。促使银行的经济效益能够和行内的相关领导自身利益、行内员工息息相关，鼓励其进行业务的开拓和发展以及管理理念的创新。
三、总结
总而言之，银行成本管理方案的优化在运营过程中需要行内服务部门与经营部门各个不同部门的协调合作，需要行内基层员工开拓业务发展空间和创新发展形式，需要行内相关人员适时更新银行经营管理理念，从而共同促进银行自身竞争力的提升和实现经济效益的最大化。
眉县安居物业管理服务有限公司于20xx年9月经眉县工商局批准成立，企业法人营业执照注册号：610326100003061.注册资金52万元，是一家专业从事物业管理、居民服务及房地产中介服务的独立法人企业，20xx年8月取得宝鸡市住建局颁发的暂定资质等级证书，资质编号为宝房物20xx027号。
1-2. 公司内部机构设置
公司设经理一名，下设四个职能科室：
物业公司组织机构设置及各科室人员配置
经理部是公司的决策机构，设经理1名。经理对公司所有事务全面负责，对公司的一切重大事务做出最终决策，并负责协调各科室工作。
在经理领导下，各科室互相协作，全面处理分管工作，对于重大问题报请经理处理，或通过高层会议商讨决策。各科室在完成分管工作的同时，并完成经理交付的各项其他工作。
1-3.公司员工配置
公司现有员工43人，获得物业管理岗位从业资格证书的14人，各种专业技术和管理人员21人，其中中级职称5人。我公司目前接管两个住宅小区，物业管理总面积达22万平方米，其中小高层1万多平方米，多层住宅20万平方米。
1-4.公司现有固定资产
公司现有房产一套，价值41万元。为更好地给管辖物业提供保洁、绿化、共用设施设备、秩序消防等方面的服务，我公司先后购置垃圾箱1台;垃圾清运车29辆，;剪草机、打孔机、绿篱机各1台;对讲机9个;潜水泵、污水泵各一台;电脑3台及打印机等设备，总价值8万多元。为物业管理服务搭建了良好的设施设备平台。
二、花园小区物业现状分析
2-1.眉县花园小区简介
眉县花园小区地处县城景贤路南段，美阳街向南300米处。东西两区占地总面积111亩，现有住宅楼42栋，住户1200户，业主3700余人。建筑总面积158675m2。
小区内配套设施齐全，设专业配电室和加压站各2个，院内设有智能化监控设施、路灯，广场灯;楼道内设声光控感应灯照明，目前有5栋楼各单元门口设智能门。小区共有标准化粪池15个，并在每个单元门口设雨水#、主干道设污水井、个别楼号设置消防栓。 小区内还设置大型停车广场2个，划分停车位200个;自行车棚7个，共可容纳自行车1000多辆。小区实行集中供暖，除车库外，住宅、商铺、地下室全部通暖，暖气覆盖面积156051 m2。
小区拥有大型广场花园1个，面积400平方米;各种小型花坛、草坪24处;栽植樱花树、铁杆海棠、银杏树、琵琶树、龙爪槐等名贵树种800多棵，绿化总面积19580 m2。 目前小区管理规范，治安秩序良好，车辆管理基本到位，环境卫生干净整洁。
2-2.物业特点
该物业具有以下特点：1、小区住户多，业户来源复杂，有商人、农民、国家机关领导、企业职工等;2、小区分多次阶段性建成，原有设施设备落后;3、小区分东西两区。 2-3物业管理分析
征对该物业特点，除收费、绿化外，秩序、维修、保洁服务需配备两班服务人员。秩序管理、维修服务需实行24小时物业服务管理，收费、保洁、绿化实行8小时服务。
三、物业管理方案
3-1、服务结构
本方案为今后服务的基本结构，主要提供物业管理公共服务，包括客户服务、秩序、保洁、绿化、维修保养五个方面的内容。我们将根据实际情况，不断完善各类服务操作规范，以便更有效的管理，为客户提供优质、超值服务。 3-2管理机构设置及人员配置
根据管理服务的总体设想及小区的特点，本着“精干高效“以岗定人”的原则建立物业管理机构，管理实行经理负责制。经理部下设三科一室，办公室设文员1名，负责各种文件、资料、材料、档案管管理和后勤保障工作;三个科长对经理负责，三个科各设两个班;工程科设科长一名，维修员4名，负责物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维修、养护管理;服务科设科长1名，保洁员7名，绿化员1名，收费员2名，负责区内保洁、绿化管理，收费和客户接待服务;秩序科设科长一名，秩序员8名，负责区内秩序、消防及车辆管理，共需配置至少27 人。日常工作任务执行由各班长在科长的指导下开展。
3-3物业服务的内容和标准
3-3-1房屋共用部位、共用设施设备的维修养护和管理
共用部位是指房屋主体承重结构部位(包括基础、内外承重墙体、主、柱、梁屋顶等)户外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。
共用设施设备是指共用的上下水管道、落水管、供电线路、消防设施、绿地、道路、停车场、车库和共用设施设备使用的房屋。
保洁服务内容和标准
一小区公共场所、公共绿地、主次干道
1、公共绿地1次/天清理
2、硬化地面1次/天清扫
3、主次干道1次/天清扫
4、室外标识、宣传栏、信报箱、雕塑小品1次/月擦拭
5、水池、沟、渠、沙井1次/天清理
二、房屋共用部位
1、多层楼内通道、楼梯一次/天拖扫
2、楼道玻璃(不含封闭式玻璃)一次/天拖扫
3、楼梯扶手2次/周擦拭
4、公共活动场所一次/天清扫
5、积水、积雪及时清扫
6、室外石凳、石桌、灯罩、灯具1次/周擦拭
7、清洁完后、清洁区域内无垃圾、无污物。
三、来及处理与收集
1、合理设置垃圾桶、果壳箱。
2、垃圾每日收集一次，做到日产日清。
3、垃圾桶、果壳箱每日清理，定期清洗保持清洁。
4、对垃圾中转站，根据需要进行冲洗、消杀、有效控制蚊蝇。
秩序服务内容和标准
1、小区出入口24小时站岗执勤
2、对重点区域、重点部位每小时巡逻一次;
3、对进出小区车辆进行管理，引导车辆有序通行、停放 。
4、在小区内危险隐患部位设警示牌。
5、秩序员每半年进行1次应急处理培训。
绿化服务内容和标准
1、根据保洁员人数划分锄草范围，绿化带内杂草每半月清除一次，保证无显目的杂草。
2、持续干旱一周时，必须浇水一遍。3、绿化工每周检查一次，发现虫害及时消杀。
3、每年修剪至少五次，保持绿化植物外型美观。
4、对枯死、病死、损伤死亡的绿化植物即使及时补种。
5、每周对绿化带内的果皮、纸屑、垃圾袋清理一次
6、在绿地草坪设置宣传牌，业主爱护花木，不随意攀折、践踏。
车辆管理内容和标准
1、车辆出入凭卡放行，一车一卡，业主遗失车卡，每个罚款10元。
2、对无照牌、超高、超重，携带危险品车辆严禁进入。
3、车进小区限速行驶;停放在规定车位，不能挡道。
4、外来车辆进入由业主申请后，可停放在指定地点。
5、每天12时到15时，19时到次日8时不许进入。
6、临时停放车辆交清费用后方可进入;车辆停放实行先到先停，业主优先，停满为止的原则。
维修服务
1、保修
①管理处组织建筑单位施工，费用从建筑单位保修款中支付。 ②业主在装修过程中自己造成的损坏，不属于保修范围。 ③保修期限以《住宅质量保证书》上规定的各部位保修时间为依据。
④保修期内出现问题，急修半小时到现场处理，一般性维修3天内处理。
⑤通知施工单位的保修要填写保修单，工程科维修要有派工单。
2、有偿服务
1、对有偿服务，由业主申请，服务科约定维修时间
2、值班人员填写维修登记表和派工单。
3、维修工带着派工单上门维修，到现场后，先向业主出示工作牌，宣布收费标准，业主同意后开始维修。
4、维修完成清理现场，请业主验收并在维修单上签字。维修单采取三联制，客户、财务、存档各一联。
5、维修人员在服务时收费应公平合理，不能向业主索取吃、用、财务等。
为认真贯彻落实上级新型冠状病毒感染的肺炎疫情相关要求，切实做好本学期新冠肺炎疫情防控工作，确保实现“守护校园一方净土、保护师生生命”两个目标，特制订我校x年x季学期疫情防控工作应急处置预案。
一、领导机构
为做好学校疫情防控应急处置工作，县教育局成立学校疫情防控处置工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：其余领导班子、各年级组长和各班主任组成。
领导小组下设办公室，主任由黄校长兼任，副主任由易副校长兼任，工作人员系全体领导班子成员。办公室职责负责学校疫情防控处置日常工作，负责收集、整理、上报、传递新型冠状病毒的肺炎信息，形成阶段性及总体应急工作报告。
二、明确职责，落实措施
为把疫情防控工作落到实处，学校疫情防控应急处置工作领导小组下设6个工作组。
1、领导小组办公室。
主任：
副主任：
成员：
工作职责：负责领导小组日常工作，统筹协调各工作组工作。
2、应急处置工作组
主任：
副主任：
成员：
工作职责：
（1）快速指挥和协调相关单位、部门人员和物资，启动涉疫区域隔离封锁措施；
（2）安排医护人员测量体温并简要询问核实相关情况；
（3）按照公共卫生事件处置要求做好现场管控、环境消毒工作；
（4）协助疾控部门开展流行病学调查、采样筛查工作；
（5）加强个人健康卫生知识和疫情防控知识的宣传，指导师生做好正确防护；
（6）及时掌握与疫情相关的师生员工健康状况，及时与学校领导小组办公室、上级疾控部门保持密切沟通。并上报相关情况；
（7）安排医护人员做好隔离观察室的工作；
（8）负责落实专车将发热学生送往指定点医院。
3、信息联络组
主任：
副主任：
成员：
负责掌管报告和审核工作，实行24小时值班制，对信息进行统计和分析，并及时向防控指挥办公室汇报工作进展情况，向教育局疫情防控中心等上级部门报告新型冠状病毒疫情信息动态。
工作职责：
（1）及时与上部门联系并报告疫情，根据上级指示做好防控工作；
（2）准确摸清病例的活动史，人员接触史和重点人名单，掌握医学观察人员每日健康情况；
（3）负责信息的收集、上报、处理等工作，确保信息上报渠道畅通；
（4）负责实时记录突发事件的发展过程，确保材料准确、真实、完整，按规定拟稿上报。
4、疫情处置组
组长：
组员：
负责对新型冠状病毒疫情采取及时有效措施，对疫点或疫区进行随时和终端消毒处理，控制疫情进一步漫延，负责流行病学调查、危害评估等工作；根据防控工作的需要，负责及时提出需要储备的药品、消杀用品等应急物资品目。
5、安全后勤工作组
组长：
组员：
工作职责：
（1）提供应急处置所需要的设施、设备和物资，确保应急工作需要；
（2）在前期处置过程中负责现场警戒、秩序维护、人员疏散等；
（3）严格控制外来人员、车辆进出校园，做好要校师生生活保障；
（4）加强校园安全巡查，及时处置校园安全事件；
（5）在疾控机构的指导下，做好病例所在宿舍、教室等疫点、公共场所的清洁、随时消毒和终端消毒。
6、宣传和心理疏导组
主任：
成员：
工作职责：
（1）主动做好相关舆情处置，舆论引导工作，及时向全社会通报疫情工作进展情况；
（2）负责各新闻媒体单位协调衔接、做好新闻报道和发布工作；
（3）根据情况，有针对性的对学生开展心理疏导和危机干预工作；
（4）加强正面宣传引导，稳定家长和师生的情绪，避免过度恐慌，确保校园稳定。
三、应急处置工作流程和要求
1、应急发起。发现学生和教职工出现发热（体温≥37.3度）干咳、乏力、咽痛、腹泻等症状时，所在单位、部门应立即报告领导小组办公室；
2、所在单位、部门指定专人指导发热者佩戴口罩并指引至指定地点或发热者自行到学校医务室；
3、学校医务人员测量并记录体温，简要询问核实相关症状。确认发热和初步诊断后，校医室及用专车送往指定医院发热门诊就医；
4、若被诊断为疑似或确诊为新冠肺炎，所在单位、部门应及时通知其家属或家长，患者按要求接受治疗，并开展全校环卫消毒；
5、若排除新冠肺炎，当事人应按医嘱接受治疗或居家观察，学生应在学校留观室观察，直至痊愈；
6、配合疾控机构流行病学调查。对所有接触过病例或症状感染者的人员进行调查，确定密切接触者。根据属地管理的原则，按照《新型冠状病毒肺炎防控方案》或有关最新文件要求落实密切接触者集中（居家）医学观察工作。
除密切接触者外，与病例曾接触过但不符合密切接触者判定原则的人员，判定为一般接触者。对一般接触者要做好登记，并进行健康风险告知叮嘱其一旦出现发热、咳嗽等呼吸道感染症状以及腹泻、结膜充血等症状时要及时就医，并动向医护人员告知近期活动史，做好体温检测，佩戴口罩。
校医、辅导员、应急小组成员应积极配合疾控机构开展流行病学调查的人员，并严格做好个人防护，确保个人安全。
7、应急预案的终止。当病例已得到隔离治疗，密切接触者观察14天期满，后续无新发病例，环境得到有效消毒，经疾控部门评估，由学校疫情防控工作领导小组决定终止响应。
8、该预案适用于所有校内人员（含：全校所有师生职工、学校经营公司、教职工家属、经营户、建筑工地工人等）。如出现新型冠状病毒感染肺炎病例（含：确诊病例、临床诊断病例）和无症状感染者时，学校应立即启动应急预案。
为了加强和创新公司管理模式，根据公司贾董事长提出的“创造民企一流的煤业管理团队”的工作目标，结合晋大矿字[20xx]3号《关于导入积分制管理的通知》文件精神，经经理办公会议研究决定，从5月26日开始在公司、下属矿井实施积分制管理工作，现制定具体方案如下：
一、工作目标
1、彻底改变目前工作中庸、懒、散、等、靠、要的不良状况，做到工作职责中无法具体明确的事和眼前突发的事事事有人管、人人争着干，创造一种健康向上的积极工作氛围。
2、为企业年、季、月奖金、福利的发放，选人、用人、留人机制的建立，期权、股权长效激励的使用，以及名誉的`排名、待遇的落实，提供重要的参考依据和标准。
二、工作领导组
矿 井
组 长： 冯云旺 矿长
工作职责：对积分制管理的运行进行监督、指导，对积分制管理进行解疑答惑。
常务副组长：李亚平 人力资源部负责人
工作职责：负责积分制管理的具体贯彻、落实、运行。 副 组 长：
冯虎明 生产副矿长
雷进海 安全副矿长
谢振东 机电副矿长
马金平 矿长助理
高 智 总工程师
宋佶和 总工程师
何英太 机电副总工程师
田质群 地质副总工程师
韩 勇 通风副总工程师
任云祥 矿建副总工程师
工作职责：负责积分制管理的具体操作，并定期进行反馈、汇总、建议。
组 员：
段晓珍 科员
杨梅梅 科员
崔 梁 科员
工作职责：负责积分制管理的具体承办。
三、实施办法
1、用积分（奖分和扣分）的办法对员工的能力和综合表现进行全方位量化考核。
2、以矿、部室为单位，实行分层分级授权奖扣分的办法。
3、建立个人积分档案，该积分终身有效（只要在企业内持续就职），可无限次重复使用。
四、适用范围
矿井：区队、部科级及以下所有人员
五、分值确定：
1、固定积分
固定积分包括员工的学历、职称、职务、技能、工龄、特长。该分值将根据个人的月度出勤自动录入个人的积分账户。
2、平时积分
平时积分将与个人日常做人、做事挂钩。一是对所有岗位职责规定以外的所有言、行给予相应的奖、扣分，二是对所有法律、道德范畴认可的好人好事或坏人坏事给予相应的奖、扣分。该分值是一事一议并将及时录入个人的积分账户。
六、积分使用
1、与年、季、月度奖金挂钩；
2、与年、季、月度福利挂钩；
3、与内、外素质、技能提升培训挂钩；
4、与选人、用人、留人制度的执行挂钩。个人积分为零或负分时，个人应申请自动离职，或申请一次不离职的机会。
七、工作要求
（一）提高认识，统一思想
实施积分制管理是为了加强和创新公司管理模式，各级领导干部要积极引导员工参与到积分制管理工作中，所有员工也要充分认识到实施积分制管理的重要意义，重视积分，以积极的态度投入到各项工作中。
（二）坚持原则，精心组织
各级领导干部要怀揣一种公开、公平、公正的做事原则，及时发现问题、解决问题，关心下属、认可下属、激励下属。
（三）明确职责，强化保障
人力资源部要做好组织、贯彻、落实、运行工作；各级各部门要执行好奖扣分制度；各单位一把手要做好支持保障工作。
（四）严明纪律，严格奖惩
积分制是我公司创新管理的新举措、新思路、新途径。各级各部门领导要经常深入第一线，及时发现问题、组织讨论、修订汇总各项奖扣分标准和实施细则。坚决杜绝恶意破坏行为。
后附：《20xx试行指导实施细则》
二一五月二十四日
积分制试行指导实施细则
（20xx试行版）
第一部分：固定积分
（一）学历
奖分方式：根据公司人力资源部备案的公司员工个人学历证明为准进行奖分。
奖分方法：分为研究生、本科、大专、中专（或高中）四个等级（中专以下学历不加分），每月固定奖100分、80分、60分、40分。
（二）职称
奖分方式：根据公司人力资源部备案的公司员工个人职称证明为准进行奖分。
奖分方法：分为特高、高级、中级、初级四个等级，每月固定奖100分、80分、60分、40分。
（三）职务
奖分方式：根据公司人力资源部认可职务为准进行奖分。
奖分方法：分为部区队长、科副区队长、班组长技术员、科员、工人五个等级，每月固定奖80分、60分、40分、30分、20分。
（四）技能
奖分方式：在公司员工个人申报的基础上，由公司各部门提供《部门员工技能等级确定结果》，同时部长、总监一并签字认可。
奖分方法：分为优、良、中、差四个等级，每月固定奖40分、30分、20分、10分。
一、活动目的
全面贯彻落实《中小学教学常规》中的中学作业规范，以实施素质教育为宗旨，通过优秀作业的评选，既促进教师之间的工作交流，也为全体学生提供一个展现自己良好作业习惯和作业成绩的机会；通过各班级的榜样带动全体同学进一步规范作业，进一步规范中学生的书写，加强学生良好学习习惯的养成教育，提高作业质量，从而培养学生良好的作业习惯。
二、评比科目及方式
1、学生参评作业为：
七年级：语文（包括作文）、数学、英语、美术。
八年级：语文（包括作文）、数学、英语、物理、美术。
九年级：语文（包括作文）、数学、英语、物理、化学、
政治、历史、美术。
2、全校学生全员参加，先由各班进行初评（由班主任、任课教师、班委成员进行评审，方案自定。），每科确定三名人选上报给教务处，最后由教务处组织评委进行评审。
3、评选结束后，将各科优秀作业进行展示，供学生欣赏、学习。
三、参评作业要求：
1、作业本封面、封底整洁，不卷角，不在作业本随便涂、抹。
2、书写工整，字迹清楚。步骤完整，格式规范。
3、按时完成作业，作业质量好，有较高的作业正确率，有独特的解题思路，或习作语言通顺，内容充实，标点正确，并有一定的独创性。
4、教师批改及时、认真。
四、学生优秀作业评比的评委：
五、活动时间
1、各班评审时间：20xx年12月12日---12月16日
2、学校评审、展示时间:20xx年12月19日---12月23日
六、奖项设置：
全校共评出优秀作业一等奖3个，二等奖6个，三等奖若干。
一、指导思想
一年一度的寒假即将来到，根据上级教育部门要求，结合我校实际制定了寒假作业布置方案。要通过假期作业的合理布置，让学生在充分休息、愉乐的同时，科学安排假期生活，进一步促进学生自主学习习惯和学习能力的养成提高，为新学期更好的学习奠定基础。
二、实施原则
1、作业设置要体现实践性、综合性、探究性和开放性，注重对学生动手操作能力、社会实践能力和创新意识、创新人格、创新能力的训练，强调“知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观”三方面的整合，努力提高假期作业的目的性、针对性和实效性。
2、作业布置要有层次，要注意承前启后，并能充分体现假期特点，突出趣味性和实效性。
3、寒假作业量要适量。说清楚每天的作业量，这样家长会有重点地把握孩子写作业的进度。
4、寒假作业题要精。不管是语文、数学、还是外英语布置的习题一定要精选，拿数学来说，精选不代表是难题、怪题，恰恰相反，因为是对基础知识的巩固，把书上的练习题挑选出一部分重点题目让学生写一写比较合适。
5、寒假作业要开放。基础题目肯定是要写的，但是也不能忽视学生的实践能力、探索能力的培养。开放式的作业，既提高了学生的兴趣，又能锻炼孩子的.实践能力。
三、作业布置要求
各教师积极进行假期作业形式的改革。可以布置本学期课本上的基础知识和重点内容，也可适当布置下学期新课本的预习学习。还要从贴近学生生活实际出发，适当布置一些符合小学生身心特点，体现趣味化、实践性、活动式特点的寒假作业。从书面作业到口头作业，从阅读作业到动手作业进行适当穿插，以丰富的作业形式，激发学生的学习兴趣。
1、年级寒假作业布置以《寒假生活指导》为主要载体，结合读书、电视节目、体育锻炼、预习、实践活动等内容。
2、学科作业要求教师先做，对于《寒假生活指导》中不适宜的题目要删除，并向学生明确标明。
3、小学生每天的寒假作业时间总量不超过1小时。
4、以年级为单位结合实际布置拓展性作业，包括实践、探究、调查、社区服务等，拓展类作业要有预案。
5、各年级作业要列好清单，业务校长、教务主任、任课教师均要签名。清单提供学生名单、家长电话、地址、作业样本。统一存放教务处。
五、措施保障
1、各科任教师把寒假作业清单上交学校，经学校审查批准后方可执行。
2、加强学生作业过程地监管。采取以下措施：
（1）各班主任以村为单位成立本班作业检查学习小组，选派责任心强的学生为组长，定期检查。
（2）建立好家校联系方式，在作业清单上注明教师联系方式，加强家长对学生假期作业的监管与督促。
（3）教师开学后认真批改学生的假期作业，写好批改记录。
六、作业评价
1、各科任教师开学第一周内对学生寒假作业进行批阅，写出批阅报告。
2、各科任教师根据学生作业书写、正确率进行评价，分为ABCD四个等次。
3、各班主任根据学生作业每日登记表对学生寒假作业情况进行综合了解，分为ABCD四个等次进行评价。
4、各班主任根据学科评价和实际情况了解进行综合评价，每班按25%的人数比例评选出优秀作业，并对优秀学生进行表彰。
总之，每位教师在高度重视学生寒假作业的前提下，采取切实可行的措施，让学生在寒假中志有所向，事有所为，闲有所好，过一个充实而有意义的假期。
为切实保障居(村)民、配送员工、代购人员身体健康，结合当前新冠肺炎疫情防控工作需要，制定本规范。
一、明确商家经营条件
（一）具有一定配送能力、信誉度好、符合防疫要求并经县（市、区）疫情防控指挥部批准经营的商家，可从事配送服务和提供代购服务。未经县（市、区）疫情防控指挥部批准的商家，一律不得从事配送服务和提供代购服务。
（二）商家应具备或选择开阔、通风的开放式场地或仓库堆放生活物资，堆放场所必须按照防控要求，每天消毒消杀不少于2次，所有物资按类别单独划区。根据各工作区场地实际面积大小，工作人员人均不少于5㎡的工作空间，严禁工作人员聚集作业。
（三）所有从事与配送、代购服务相关的工作人员，必须配备口罩、手套、护目镜、胶鞋等防护设备。每天体温检测不少于2次，严把身体健康关，一律不得带病上岗。
（四）商家提供的所有商品必须保证质量，不得提供假冒伪劣商品。
二、严格商品采购要求
（五）封闭管理期间，居(村)民生活物资采购以集中配送为主，代购服务为辅。所有居(村)民生活物资只在已批准经营的商家采购。各小区、塆组按照有关要求，确定专人负责收集配送所需生活物资采购信息，统一汇总，集中下单，联系配送商家。居(村)民也可通过线上直接下单。商家要每天公布生活必需品种类和价格，对居(村)民订购的生活物资，每4天配送1次，为居(村)民提供服务。
（六）各小区、塆组要指定身体健康、责任心强的人员为代购员，负责定期采购生活必需品、药品等特殊商品。非基本生活物资，原则上不提供代购服务。应急商品可随时提供代购服务。
（七）商家对配送商品进行分拣包装时，不得将腐烂、破损严重的商品一并包装，以次充优。代购员采购商品时要有序进场，保持不低于1.5m安全间距。要按订单要求分类打包，不得将熟食、生食混装，不得将有腐蚀性物品和一般生活用品混装。
三、加强商品运输管理
（八）所有运输车辆装货前要进行消毒，依次排队进场等候。装车人员要保持不低于1.5m安全间距，不得扎堆拥挤。装车商品要按照熟食、生食、易碎等商品特性分类摆放，轻拿轻放。
（九）运输途中车辆要保持匀速前进，降低商品破损率；车辆之间要保持安全间距，保障行驶安全。司机和押车人员必须佩戴口罩、手套，且健康体检合格。
（十）所有配送、代购商品要运送到各小区、塆组指定的存放点，不得随意卸货、“一窝蜂式”卸货。卸货人员要依次有序作业，保持不低于1.5m安全间距。卸货完成后要及时与收货人核对商品数量，做好交接工作。
四、做好商品入户服务
（十一）各小区、塆组要设置开放式收货场地，每日消毒消杀不少于2次。有条件的，可搭建阳光棚。同时，要组建专班，负责生活物资分发到户。
（十二）各小区、塆组指定的收货、分发人员，必须严格进行体温检测，体温异常者不得从事该项工作。
（十三）收发人员要配备口罩、手套等防护设备，核对商家实际配送物资数量，对照物资表单进行验收，登记余漏的物资；要以楼栋、单元为单位将生活物资按照一定间距分类摆放好；要按照分时错峰取货原则，分时段、分批次提前通知各楼栋、单元住户的取货时间。
（十四）居(村)民在领取生活物资时，每批次不得超过10人，并且人与人之间保持不低于1.5m的安全间距。
（十五）特殊家庭和封闭楼栋(单元)住户由小区、塆组安排专人，采取无接触式送货到门。
一、总则
第一条为进一步加强疫情防控期间学校开学后出入管理，严守阵地，确保校外疫情不进校园、校内疫情不扩散，依据国家和我省疫情防控工作的相关规定，制定本办法。
第二条坚持依法依规、严格管控、精准施策的原则，切实强化学校出入管理。
第三条以“控制传染源、切断传播途径、保障师生安全”为目标，按照外防输入、内防扩散的要求，健全并严格落实出入登记、体温检测、消毒等相关管理规定，保障广大教职员工、学生生命安全和身体健康。
第四条本办法所指的学校包括全省各级各类学校(含幼儿园)，校园包括教育教学区域和家属院区域。
第五条本办法所指的教职员工包含本校教师、工勤人员、临时聘用人员和家属。
第六条学校须严格控制出入口数量，原则上一个校园只开启一个校门出入口。结合工作实际，在学生集中返校和上、下学时，视情况增加校门开放数量，避免高峰时段人员聚集。除保留必要的校门出入口外，暂不使用的出入口，须及时关闭上锁，严禁人员出入。
第七条在校园居住、在其他单位(学校)工作或学习的人员，凭工作或学习单位出具的相关证明，由学校办理出入手续，方可出入校园。
二、进入校园管理
第八条疫情防控期间，学校一律实行封闭管理,无关人员和车辆一律不得进入校园。
第九条学校通知开学后，教职员工和学生按学校规定的时间返校。未经学校批准，一律不得提前返校。
第十条凡进入校园的教职员工和学生，一律核验身份，进行体温检测，并登记相关信息，确认符合相关规定后，方可进入校园。首次返校的教职员工和学生须提交健康证明等相关材料，不符合健康要求的人员，一律不得返校、返岗。
第十一条发现发热、干咳、乏力等异常症状的教职员工和学生，一律不得进入校园，并立即启动应急预案，向有关部门进行报告，配合做好后续处置工作。
第十二条实行分批、错峰开学、上学，避免校门口人员聚集。引导学生快速进入校园、家长尽快离开校门口，减少逗留时间。
第十三条因疫情防控等工作需要，须临时进入校园的疾控、医疗机构和水、电、气、暖及社区等单位工作人员，由对口部门办理相关手续，经批准后方可进入校园。
第十四条对需临时进入校园的人员，在测量体温的同时，须登记姓名、身份证号、联系方式、单位或居住地址、身体健康状况、是否到过疫区、是否接触过确诊病例或疑似病例等详细信息。发现情况异常的，一律禁止进入校园。对临时进入校园的人员进行严格管控。
第十五条凡经学校同意进入校园的车辆，须进行检查、登记。有条件的学校，在校门口附近设置车辆消毒区域，配置消毒设备和物品，对进入校园的车辆进行消毒。
第十六条疫情期间，严禁物流配送和快递等车辆进入校园。确需进入校园的，经学校同意后，到校园指定区域临时停放，不得到其他区域;完成任务后，不得在校园停留。
三、离开校园管理
第十七条教职员工和学生离开校园，须按学校的规定执行或经学校批准同意。未按学校规定执行或非经学校批准同意，教职员工和学生一律不得离开校园。
第十八条教职员工和学生及临时进入校园的`人员离开校园时，须进行登记、身份核实和相关材料核查等，并测量体温。发现异常的，立即启动应急预案，并报告相关部门，妥善予以处置。
第十九条实行分批、错峰放学，避免校门口人员聚集。引导学生快速离开校园、学生及其家长尽快离开校门口，减少逗留时间。
第二十条正常在校期间，经学校批准同意离校的教职员工和学生，返校后须详细报告个人去向和接触人员。
四、保障措施
第二十一条学校在校园出入口配备必要的体温检测和相应办公设备等，满足疫情防控工作的需要。有条件的学校,在校门出入口设置红外热成像仪。
第二十二条加强校园出入口管理队伍建设，配备专职安全员和卫生员等，严格校门出入口管理。为管理人员配备符合疫情防控要求的口罩、手套、防护服等防护用具，强化自我保护，确保自身安全。
第二十三条学校须根据要求，创造条件，开发或推广使用学校出入信息管理系统，规范出入管理，提高工作效率。
五、责任追究
第二十四条对不服从管理的教职员工和学生，按照有关法律法规和疫情防控的规定，一律严肃处理。
第二十五条对不服从学校管理的社会人员，由学校联系当地有关部门进行处理。
第二十六条因工作职责落实不到位，对出入校园人员失察漏管的，根据情节轻重，严肃进行追责。
六、附则
第二十七条各地、各学校可以根据本办法，结合工作实际，制定具体实施办法。
第二十八条学校附属单位由学校参照上述规定，负责做好出入管理工作。
第二十九条本办法由省委高校工委、省教育厅负责解释。
“三定位”筑牢班组安全基石
xx厂为了充分发挥班组建设在安全管理方面的基础和先导作用，对班组管理、班组工作、班组学习进行准确定位，筑牢班组这块安全基石。管理定位安全为重。
在车间管理中，坚持“安全高于一切，安全重于一切，安全先于一切，安全影响一切”的安全理念，通过班前班后会等教育措施，消除职工对安全工作说起来重要、干起活来次要、忙起来干脆不要的错误认识。同时，深入推进“手指口述”安全确认法，提高班组的安全执行力，做到事事有人管，管事凭制度，管人凭考核。另外通过严格执行安全动态互保联保制度，签订安全互保互助责任书，班组长带头示范，做到互相提醒、互相照顾、互相关心、互相监督，创建安全型班组。
工作定位保质保量。
在生产工作过程中，明确了完成任务是第一要务，保质保量是第一原则，创造绩效是第一要义的认识。积极推进班组精细化管理，班组长每班对现场的生产状况进行系统排查，辨清危险源、落实规程措施，根据任务指标和现场条件，安排人员、合理分工，实现“现场制度落实达标、环境安全达标、设备完好达标、操作程序达标、煤质质量达标”。
学习定位发展所需。
根据安全生产、设施设备及职工自身的需求，建立科学的考核机制，通过对影响生产的要素开展技术革新，效能监察，提高设备运行效率，降低洗选成本，进而降本增效。同时，积极推行“三能”培养（“三能”即每名成员都要具备事故超前预防能力、紧急状态处置能力和事故自救互救能力）和应急预案的实施、演练等，切实提高职工素养。
为进一步加强安全管理切实有效的履行学校安全管理职责建立“横向到边、纵向到底”的安全生产监管网络，遏制和防范学校安全事故的发生，确保广大师生人身安全，全力构建良好的育人环境。根据胶州市教体局制定的《胶州市校园安全网格化管理实施方案》结合学校具体实际特制定校园安全网格化管理实施方案。
一、指导思想:
深入贯彻落实科学发展观，以构建和谐社会、维护广大师生健康利益为出发点，全面强化教育系统监管职能，积极构建安全监管长效机制形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局。使安全工作更加规范化、科学化、精细化、长效化为师生建设和营造平安、健康、文明、和谐的工作、学习、生活环境。
二、工作目标：
通过实施安全网格化监督管理，进一步明确安全管理监督责任和工作内容，全面落实保位教师的安全主体责任，建立“权责明确、任务清晰、流程规范、分级管理、网格到底”的安全监管网络按照“纵向抓延伸、横向抓覆盖”的工作思路，消除各类隐患杜绝重大事故的发生。
三、组织领导：
为加强对全校安全生产网格化管理工作的领导成立学校安全生产网格化管理工作领导小组。
组长：任成国
副组长：薛绪龙刘晓辉
成员：赵顺林、周艳敏、潘出勋、张春菊、韩佳良、各级部负责人
具体负责安全生产网格化管理的组织和协调工作。
四、工作内容:
本着“谁监督、谁负责”的原则，构建“学校领导、部门监管、单位负责、全员参与”的安全工作格局。科学划分网格，明确工作责任，建立七级网格管理责任体系。
1.构建以各教研组和处室为主体的“组室网格”:负责组室的安全管理和各项安全教育活动贯组织开展。
2.构建由各班级组成的“班级网格”负责本班级的安全管理和各项安全教育活动的组织开展。
3.建立以学生小组为单元的“小组网格”负责班级中分配的部分安全工作组织小组成员积极参与。
4.建立由每一名学生参与的“学生网格”负责一项或几项具体的安全工作养成良好的安全习惯，提高自身的安全意识和自护自救能力。
为保证安全责任的落实，各网格层级间层层签订安全责任书，将安全工作层层分解细化到每个班级、每个组室、每个人员，确保校园中没有无责任人的事、没有无安全责任的人，实现校园安全工作全面覆盖、全员参与和无缝衔接。
开展隐患排查：
认真落实隐患定期排查制度，每月第一周周二作为安全检查日，安全员对本组室进行一次全方位排查，对检查中发现的问题立即整改，不能解决的要及时上报。办公室和教导处实行定期和不定期检查或抽查，对没有整改到位的组室和班级下发《隐患整改通知书》建立档案督促落实。
五、措施要求：
（一）突出重点注重实效。在实施安全网格化管理工作中既要突出管理的全覆盖不留死角，更要突出工作重点，尤其要加强对重点部位的安全监管。
（二）明确任务落实责任。各网格化管理负责人各司其职各负其责，切实加强安全监管工作。
（三）严格落实责任追究制。按照“谁主管、谁负责”的原则一级抓一级层层抓落实。对因体罚、变相体罚、违反教育法规造成的学生伤害事故依法追究当事人及责任人的相关责任。
一、指导思想：
根据《县教育局关于中小学校实施精细化管理工作意见的通知》精神，以先进的管理理念在学校管理中实施细致、高效、人文化的管理，调动全体教职工爱岗敬业的工作积极性;形成爱校如家的主人翁意识;培养爱生如子的人民教师情怀;在坚持依法治校而又充满民主、人文化的氛围中促进广大教职工发挥主动性和创造性，落实“为学生的终身发展奠基”的办学理念。以高度的历史责任感和使命感推动学校新课程改革和养成教育工作不断求真创新，营建和谐健康的育人环境，当人民满意的教师，办人民满意的学校，为何坊乡的基础教育改革和发展谱写和谐音符。
二、工作目标：
让广大教职工认识到实施精细化管理有利于学校依法治校工作的有力推进，同时在广大师生中形成严谨、和谐、健康、人文化的校园气氛，感受到学校管理中既有严谨的制度、严格的要求，又有亲情关爱、俨然如家的人文关怀，从而激发广大师生积极主动配合学校管理，支持学校工作，关心学校发展，由“精细化”带来“高效化”的变化，全面完成教育局下达给学校的各类工作目标，推进学校养成教育工作再上台阶，进一步深化素质教育的改革，实现“管理出效益、管理出质量”的终极目标。
三、具体内容：
1、学校行政管理：
对学校发展要出台五年规划和学期计划，从学校的办学方向、办学宗旨、办学目标、管理举措等各方面提出严密、细致、具体可行的要求，做到职责明确、制度完善;学校出台的各项具体工作的计划、方案、管理制度等要细致入微，把可能出现的情况及处理办法都考虑进去，经过一定程序的论证、审议之后再予以实施，尽可能减少具体工作中不必要的失误和损失;学校行政管理人员平时工作要深入一线，坚持“一日三巡”，走到师生中去，在检查、督促的同时掌握第一手素材，为工作的决策提供依据，实现学校的有序运转，同时自己在群众中要起到模范带头作用，要求教职工做到的自己一定率先做到，要多关心群众生活，做教职工的知心朋友，体现管理的人文化。
2、教育教学管理：
(1)、学校以“养成教育”为核心来制订教育教学工作的学期计划和五年规划，使养成教育工作贯穿于学校工作始终。
(2)、在养成教育实施过程中要始终坚持务实的作风，在教育目标的制定上通过班级目标的确定来定位学校养成教育目标，着重从学生良好的行为习惯、生活习惯、学习习惯、品德习惯的培养入手来提高学生综合素质;在教育方法的使用上重点围绕行为训练法、榜样示范法、个案研究法、情感熏陶法等四种方法来进行探讨，探索刘集小学自己的养成教育之路;从20xx秋开始启动省级教育科研课题“感恩教育”的课题探讨，研究课堂教学活动中如何培养学生的良好学习能力、学习习惯、学习品质，实现养成教育课题化、课堂化;继续推进创建“书香校园”读书活动的深入开展，在全体师生中形成读精品、颂经典的读书热潮，大兴读书学习之风，增强校园书香人文气息，展现刘集小学自身独特的校园文化;在养成教育管理上讲究不拘一格、百花齐放，不断推出在实施养成教育工作中典型的班级、教师和学生，在全校师生中对实施养成教育创造浓郁的氛围和统一的认识，促进每一个学生充分、全面、和谐发展。
(3)严格按《山东省中小学课程计划》的有关规定开齐各类课程，开足课时，确保学生每天1小时课外活动时间的落实，做到班班有特色，人人有特长，促进学生身心全面发展;按新课标要求搞好课堂教学“自主-互学”教学模式的研究与探讨，在教师中大兴教研教改之风，建立各种竞争机制鼓励青年骨干教师脱颖而出，不断提高课堂40分钟教学效率，强化向课堂40分钟要质量的意识;加强对课堂教学常规的检查与督导，实行一日课间三巡、一周一抽查、一月一普查等常规管理制度，加大对课堂教学事故的督查处理，不断规范学校教学秩序，提高常规质量。
3、教师管理：以《刘集小学教师考评办法》为核心内容强化教师职业道德教育，每年进行一次师德考核并把考核结果记入教师个人师德档案;加强教师业务培训和和专业提高，学校在进行常规的教师专业素质培训同时还要投资培养课件制作、网络管理、音乐艺术、心理健康教育等方面的特殊人才，优化教师队伍的结构;学校要充分发挥教代会、理财小组的民主监督和参政议政职能，坚持校务公开制度和每学期对干部队伍的民主测评制度，在发挥教职工主人翁意识的同时增强干部队伍勤政廉政的自觉性。
4、学生管理：鉴于我校学生密度大，活动空间较窄，学生活动的安全隐患大，我们在学生管理工作中首先要强化的是安全责任意识和教育教学活动中的安全管理。安全教育要深入人心，每学期的开学典礼和放假大会要对学生上好以交通安全、防电、防溺水等为主题的安全教育课，开学第一周建立安全教育周制度，平时要结合思想教育课、黑板报、手抄报等途径大力开展安全教育活动，坚持每天的教师值日、领导值班制度，做好课间教师的巡视、路队护送和领导巡查工作，每月20日检查学校电路、教学用房、体育器材等设施、设备，及时消除安全隐患，成立学校安全工作预案，把学生的生命安全和身体健康放在第一重要的地位来予以保证;学校德育工作要从学生主动、和谐、全面发展的高度来培养孩子们的自主、自立、自强、自护意识，提高学生各方面的能力;要发挥家长学校的教育功能，坚持家校联系制度，定期家访、召开家长会，建立学校、家庭、社会三结合的立体育人网络;学校教育教学工作要考虑发挥各类课程的教育功能，通过主题班队会、文体活动课、走出校园的社会实践活动、故事会、建设“书香校园”读书比赛活动、心理辅导课和心理咨询活动、六一、感恩节等大型庆祝活动的开展来培养学生健康的体魄、良好的生活习惯、学习习惯、学习品质、稳健的心理素质、远大的理想、正确的人生观以及高尚的道德品质和浓郁的人文精神，为孩子们一生的发展做好奠基。
5、总务管理：总务工作要处处树立为学校前勤服务的观点，做好年度资金的收入入帐、开支的预算、教育教学设施、设备的采购、登记造册、使用回收、过程管理、各项维修、建设等工作，坚持“开源节流”的总务管理宗旨，要有甘为“孺子牛”的精神，工作做到细致入微，服务教学，服务师生。
6、校园文化管理：我校自身文化底蕴较深厚，建校之初在校园文化建设和管理方面形成了自己的特色。随着时代的发展，这些文化要不断与时俱进，注入时代气息。学校景点区各块绿化的寓意将作一些调整，赋予新的含义;学校把学校简介、校徽及其寓意、学校办学宗旨、办学理念、校训、校风、学风、素质教育目标等反映学校办学思路和发展方向的内容在文化墙上予以展现，赋予了文化墙的“说话”功能。
四、工作措施：
1、学校实施精细化管理工作领导小组，成员名单如下：
组 长：
副组长：
成 员：全体教职工
2、学校各处室制定本部门工作的精细化管理实施细则，于20xx年10月拿出切实可行的操作性办法。
3、加大宣传力度，在全校掀起实施精细化管理的氛围，使“精细化”意识深入人心。
4、建立和完善各项工作制度和管理制度，使学校各项工作秩序沿着惯性运转，同时各项工作的管理都能有章可循，有制度可依。
5、根据县教育局建立的相关考评机制，对照学校给各部门下达的管理目标任务，定期进行检查与考核，把各部门工作的业绩考核与年终奖惩挂钩，激励学校管理层人员积极工作，教师积极进取，形成工作合力。
6、坚持“走出去”与“请进来”相结合的原则，让学校领导和老师有机会学习兄弟学校实施精细化管理的有益经验，同时请一些同行来校指导工作，加强交流、互通有无，听取学校教师对学校管理工作的意见和建议，促进我校精细化管理工作上台阶。
为进一步加大档案规范化管理力度，更有效地积累、保护和利用我局档案资源，更好地为水利发展服务、水利服务社会，现按照XX省档案管理标准的要求，结合我局工作实际，特制订实施方案如下：
一、指导思想
树立和落实科学发展观，增强档案工作意识，强化档案监督指导职能，实现依法治档，推动档案工作健康有序开展，提高档案利用价值，为我局水利事业发展及水利服务社会提供档案信息保障。
二、工作目标
以《档案法》、《XX省档案管理条例》等为法律依据，以《XX省机关档案工作目标管理考核办法》为标准，在申报省一级达标工作中提高全体干部职工的档案意识，理顺档案工作机制，建立和健全档案规章制度，夯实档案工作基础，达到实现省一级目标管理标准和促进管理整体水平提高的双重目标，在20xx年晋升省二级的基础上，今年8月通过XX县档案局复查合格。为能使我局档案管理进一步科学化、现代化，更好地为水利经济、社会发展服务。现申报省一级达标管理标准。
三、实施步骤
（一）准备阶段（20xx年7 月－20xx年 8月）
1、考察学习，借鉴经验。由局分管档案工作的领导带队，办公室相关人员参加，到档案管理水平达到省一级标准的单位学习。同时已联系阳新档案局，确定其帮助具体计划实施。
2、严格执行和完善“三合一”制度。根据国家档案局《机关文件材料归档与不归档范围》，结合我局实际，在深入调查的基础上，完善《局文件材料分类方案、归档范围和保管期限表》（简称“三合一”制度），为归档文件材料的收集整理提供参照依据和标准。
3、成立档案管理达标领导小组。为确保我局档案目标管理达省一级标准， 成立由 胡焕发、艾国华 任组长， 马光明、阚晓东为副组长，局党委相关成员、局属各科室（单位）主要负责人及李福梅、杨传耀、李 华、张文涛等为成员的档案管理达标工作领导小组，组织实施我局档案升级达标工作。领导小组主要负责全局人员的统一协调、项目论证、任务安排、经费使用监督和协商联系等全局性工作。
4、召开动员大会。召开由相关责任领导、中层以上干部和责任人组成的档案达标成员参加的档案升级达标工作动员会，安排部署我局档案升级达标工作。同时，组织相关人员学习《档案法》及相关档案业务知识。
（二）实施阶段（20xx年 9月－20xx年 11月）
1、收集整理各门类档案资料。
（1）文书文件材料的收集整理
按照归档范围对1958至1968年、1986至 20xx 年文书文件材料进行收集整理，对已经归档整理的历年文书案卷，按照标准进行全面系统检查整改，进一步规范。
（2）科技档案
自建库以来：文件、资料计1280卷；图纸8005张，和其它相关图纸等进行重新装盒、编号整理。
（3）会计档案收集齐全，进一步规范。
（4）声像、图片文件材料的收集整理
对我局在工作中形成的反映历史面貌及工作职能的重要会议、重大活动、工作成果包括水库除险加固、防汛抗旱、工程管理、水政执法、党务、政务等类型的声像、图片资料进行收集和规范整理。
（5）电子文档文件材料的收集
对一部分整理不规范，散存在科室单位和个人手中的电子文档等进行收集和保护，规范整理。
（6）实物材料的整理
对我局历年获得的奖证、奖牌、奖杯、奖品等具有保存价值的实物进行收集，分类存放档案室。
2、制定和完善档案管理制度。根据《中华人民共和国档案法》、《XX省机关档案目标管理考评办法》等有关文件规定，建立健全归档、保管、保密、鉴定销毁、统计和利用等档案规章制度。同时结合本局工作实际，制定相关门类资料的管理办法，如会计档案、电子文本及图片等，进一步规范各门类档案资料的整理。完善《机关档案人员岗位责任制》、《立卷归档制度》、《档案保管制度》、《档案利用制度》、《档案查阅须知》等制度。
3、做好档案信息编研工作。编写全宗介绍、立卷、说明、组织沿革、大事记、主要业务工作基础数字汇编，整理专题汇集、发文汇集等参考资料，收集统计档案工作基本情况，编制案卷目录、案卷文件目录等检查工具。
4、完善基础设施，改善档案保管条件。一是重新确定档案室，其位置、防护结构达到国家规定要求。二是购置安装、标准摆放档案密集架，合理安排档案库房、阅档室（荣誉室）和档案人员办公室，做到“三分开”；配齐档案柜、防磁柜、空调、抽湿机、装订机、刻录机、电脑、吸尘器、温湿度计、防光窗帘等设备设施，达到防尘、防光、防鼠、防虫等八防要求。三是将档案管理的相关制度上墙，整理好的各门类档案上架入库保管。
（三）申报验收阶段（20xx年 12 月底以前）
1、自查。对照XX省机关档案工作目标管理考评标准，每项进行自查打分，查缺补漏，统计档案数据，撰写自查报告、升级工作报告等。
2、申报。完善各类申报和验收材料，整理汇编成册，向档案部门正式申请验收评审。
3、验收。20xx 年12月底前接受档案部门评审验收。
四、工作专班及任务分解
（一）文书档案工作专班
责任领导：马光明 责 任 人：杨传耀、李华
工作任务：负责文书档案的收集整理，对现行收发文处理进一步规范。
（二）制度及编研材料工作专班
责任领导：艾国华 责 任 人：毛志刚、钟学云
工作任务：负责档案管理的各类制度的制定及修改完善，各类编研材料的编写、总结，申报材料的撰写以及整理汇编等。
（三）会计档案工作专班
责任领导：胡焕发 责 任 人：熊林生
工作任务：负责历年财务档案的收集整理。
（四）工程管理、除险加固档案专班
责任领导：阚晓东 责 任 人：徐 维
工作任务：负责工程管理、除险加固等业务档案的收集、整理。
（五）电子文档、图片、实物专班
责任领导：廖作强 责 任 人：李福梅
工作任务：负责局历年来大型活动的电子文档、图片资料等实物进行收集整理归档。
（六）基础设施工作专班
责任领导：廖作强 责 任 人：李福梅
工作任务：负责局档案室各类硬件设施的购置，落实各类防护措施，改善档案保管条件。
（七）备用专班：
责任领导：马光明 责任 人：郑传好、柯美合、杨传耀、张文涛
工作任务：负责全局除上述专班外的特殊档案的收集、整理工作。
各工作专班，收集资料类别参照局办公室20xx年11月18日下发的《关于公文办理、运转、归档等相关规定的通知》中的附件二：《富水水库管理局文件材料分类方案、归档范围、保管期限表》。
五、工作要求
（一）统一思想，形成共识。
开展档案目标管理达标工作，是适应档案工作发展，进一步夯实档案工作基础，是水利事业发展、水利服务社会的迫切需要，是改善我局档案工作面貌，进一步规范管理、提高工作效率的重要举措。全体机关干部职工都要高度重视此次档案升级达标工作，充分认识档案管理的重大意义，增强档案意识，自觉配合和支持档案升级达标工作，并在今后的工作中规范各门类档案管理。
（二）各负其责，有序推进。
档案的升级达标工作周期长、头绪多、任务重，是一项复杂而系统的工程，涉及局各科室、各单位，必须齐抓共管，密切配合才能完成。局办公室要做好各项工作的统筹协调，聘请档案局专业人员进行具体业务指导，解决各种具体问题。各责任领导要在认真研究、明确职责任务，弄清所分管的相关门类档案管理现状的基础上，及时召集工作专班成员开会，研究具体措施，安排具体工作。对过去不规范的档案要查缺补漏，集中时间和人员花大力气进行收集整理，并及时建立规范的管理制度。各专班在档案收集整理过程中，加强与局办公室的联系，办公室要联系专业人员进行业务指导，确保档案整理质量。
（三）严肃纪律，规范管理。凡按照本方案以及文件材料归档范围的规定需收集、整理的档案资料，局属各科室（单位）要不折不扣、毫无保留地收集整理，移交档案室，集中统一管理，任何人不得据为己有或拒绝归档。凡因档案资料收集不配合，不支持，移交不及时、不完整而发生的遗失、损毁、泄密等问题，要追究相关责任人的责任。
（四）加强督办，确保进度。局档案管理工作领导小组要认真履行工作职责，定期进行检查督办，随时掌握各门类档案收集整理进展情况，检查整理质量，协调解决各种具体问题，确保档案升级工作顺利进行，按时达标。
20xx年老年人健康管理工作方案为促进公共卫生服务均等化，更好的实施老年人健康管理服务项目，为老年人提供疾病预防，自我保健及伤害预防的指导，减少健康危险因素，有效预防和控制慢性病。根据《国家基本公共卫生服务规范》（第三版）中的老年人健康管理服务规范的要求，结合我场实际情况，制定本实施方案。
一、组织管理
1、成立老年人健康管理领导小组为保证健康检查工作顺利进行，成立健康检查工作领导小组。
2、合理安排体检，各科室各负其责中心制定便捷的健康检查流程，营造人性化的健康检查环境，严格按照健康检查方法、标准和要求，高效率、高质量地开展健康检查工作。合理科学的安排体检时间，场直地区将原来的集中式体检改为分散式体检，分场仍以巡回、预约集中体检式为主，各科室、各社区卫生服务站应积极配合体检工作，按要求抽调相关工作人员完成体检任务。
二、服务对象
辖区内65岁及以上常住老年人。
三、服务目标
1、通过实施老年人健康管理服务项目，对全场老年人进行健康危险因素调查和一般体格检查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导，减少主要健康危险因素，有效预防和控制慢性病和伤害，逐步使老年人享有均等化基本公共卫生服务。
2、掌握辖区内老年人基本情况，并登记管理。20xx年老年人健康管理率达75％以上。
3、每年为老年人免费进行一次体格检查，20xx年老年人体检率达75%以上。发现慢病患者纳入慢性病管理。
四、服务内容
对全场老年人登记管理，进行健康危险因素调查和一般体格检查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导。
1、每年进行1次老年人健康管理，根据体检掌握新情况并认真、仔细登记，规范填写健康体检表，并针对发现问题的老年人进行健康咨询指导和干预等。
2、生活方式和健康状况评估：包括吸烟、饮酒、体育锻炼、饮食、慢性疾病常见症状和既往所患疾病、治疗及目前用药情况。
3、体格检查：包括血压、体重、皮肤、淋巴结、乳腺、心脏、肺部、腹部、四肢肌肉关节等体格检查以及视力、听力和活动能力的一般检查。
4、辅助检查：血常规、尿常规、血糖、血脂、肝肾功能、心电图、B超检查以及认知功能和情感状态的初筛检查。
5、告知居民健康体检结果并进行相应干预。
(1)对在健康检查中发现的高血压、糖尿病等高危人群、慢性病患者，要纳入相应病种的规范化管理。
(2)对存在危险因素且未纳入其他疾病管理的老年人建议定期复查。
(3)对可疑的慢性疾病、传染病等疾病患者，转上级医院或专科医院确诊，并及时随访掌握诊断结果;对已出现转诊症状的，须及时转上级医院。
6、对所有老年人进行慢性病危险因素、疫苗接种知识、骨质疏松预防及防跌倒措施、意外伤害和自救等健康教育。
五、服务方式及要求
1、社区卫生服务中心要加强与各社区卫生服务站的`联系,掌握辖区内老年人口信息变化，建立辖区内老年人管理花名册并及时更新。
2、加强宣传,制作宣传资料，告知服务内容,使更多的老年居民愿意接受服务。
3、预约老年人到社区卫生服务中心（站）接受健康管理，对行动不便、卧床居民可提供预约上门健康检查。
4、每次健康检查后及时将《老年人健康体检年检表》归入个人健康档案并录入省公共卫生网,未建立个人健康档案的，为其建立，并将资料归入个人健康档案。
5、做好老年人健康管理服务方案、计划、总结及相关资料。
6、做好管理人员培训记录、课件等资料，认真落实上级培训和自身培训工作。
六、参加体检工作人员的工作要求
1、居民健康体检工作量大、任务重，全体医务人员应加强学习，提高对居民健康体检的认识，强化体检责任，把好体检质量，保证体检的严肃认真，切忌走过场。
2、各科室要做好相应人员落实，精心组织、科学安排，按时参加体检，保质保量做好体检工作，让农民切实得到实惠。
3、体检服务人员应做到礼貌待人，态度和蔼，对体检老年人要细心、耐心、精心、虚心。
4、积极营造良好的体检环境，设计好合理的体检流程，方便老年人体检。
一、运行安全控制
1、交通管制
材料在运输过程中必须进行交通管制；
2、运行时间
材料运输必须在白天进行；
3、运行速度
正常运输速度必须控制在5Km/h；道路不平整的路段速度必须控制在2Km/h以下；通过障碍的速度控制在3Km/h以下；
4、车辆启动前的检查
车辆启动前必须对平板车和加固情况作详细的检查，杜绝隐患，并做好记录。有问题必须在启动前排除；
5、运行过程中的检查
5.1横坡检查：通过横坡大于3％的道路，必须进行平板车的横坡校正，确保材料处于相对水平的状态；
5.2纵坡检查：通过较大的纵坡时，对平板车进行纵坡校正，确保材料处于相对水平状态；
6、车辆停放：运输过程中，夜间停放或中途停车必须选择道路坚实平整、路面宽阔、视线良好的地段停放，设置警戒线、警示标志，并派人守护；停放时间较长时，需要在平板车主梁下部支垫道木，降低平板车高度，主梁落在道木上，检查平板车压力表，将压力降低。
将平板车停放妥当后，检查材料捆绑情况和车辆轮胎等，及时排除隐患；沿途路段实行封闭或半封闭通行；停车时，作好安全隔离措施，提醒其他车辆注意绕行。
二、运输保障控制
对准备运输的材料需进行适当的保管和包装，以防损伤。对运输的控制应该分四步进行：
1、装载前的验证：装载前，必须对要运输的大件(材料)进行核对验收；
2、有效地执行细则——执行捆扎和加固方案；——到货后立即执行接收条款。
3、选取和维护运输工具——正确选用运输工具；——对运输工具进行维护；
4、正确选取运输路线（在运输前再次对路线进行勘查，确保运输条件与实际情况相符等）。
5、人员的安排和考核——明确人员的职责——进行有关细则的内容、作用、使用方法的宣传教育。
三、技术安全措施
采取项目经理负责制；对参加该项目的施工人员进行质量、安全和施工的技术要求进行培训，对运输人员进行技术交底；施工人员在作业过程中按照国家劳动防护法规要求配备必要的安全防护设施；针对项目进行科学、合理的风险评估，确定实际需要的运输材料工具；在接货时，严格检查，如有残损，及时将残损情况报告客户，并按照客户意见处理，并做好相应交接记录；运行前必须检查大件(材料)装载与捆扎情况；做好超限运输标志；装卸过程中严格执行配载方案；在运输途中，定时检查大件(材料)的绑扎加固情况是否完好，如有不安全的隐患及时采取措施清除，以确保大件(材料)、运输工具的安全；运输前必须对运输车辆、封刹工具进行严格检查；严格按照安全质量操作规程和实施方案作业；夜间作业，施工人员配置反光背心,最大限度地确保施工人员以及材料的安全；安全质量监控人员全程跟踪，作好安全记录。
四、应急预案及处理
1、组织保障
项目部下设专门的应急支持小组，建立内部和外部沟通机制。项目经理亲自指导、指挥应急支持小组的日常工作，直接听取应急支持小组的各种报告。在特定的紧急状况下将召集会议，组织临时机构或者亲赴现场处理，直至紧急状况解除。各分组组长负责其职责范围内应急预案措施的组织、落实、实施。
2、基本应急措施
针对影响业务正常运行典型的潜在风险因素，项目部将致力于通过采取“策划、分析和提高作业水平”等措施予以防控。由于第三方责任、不可控因素等导致的实际发生的`紧急情况时，将按照预先制定的应急预案，“即时报告、维护现场、请求支援、替换替代、调整计划”等措施，在客户的确认或授权下处置，必要时，项目部将临时改变分工模式，由项目经理亲自调配资源，消除或减轻紧急情况给客户带来的不利影响。项目部还将通过培训，并制作便于携带的应急预案印刷品等方法，确保每一位具体从事现场操作的工作人员熟悉本应急预案内容，进而在紧急情况发生时，采取最为恰当的措施。
3、应急预案
3.1天气突变应急预案
如在运输作业期间遇天气突变，如降雨降雪等情况，及时对货物进行遮盖并对车辆采取防滑措施，保证货物安全运抵指定地点。
3.2车辆故障应急预案
在运输前，通知备用车辆及维修人员待命。如在途中运输车辆出现故障，立即安排维修技术人员进行维修。如确定无法维修，及时调用备用车辆，采取紧急运输措施，保证在最短时间内运抵指定地点。
3.3道路紧急施工应急预案
项目部大件(材料)运输经过的陆路路线进行反复勘察，并在材料起运前一天再次确认道路状况，掌握运输路线的详细资料。尽管如此，仍难以完全避免因道路紧急开挖施工导致的通行受阻情况。遇到此类情况，现场经理应及时采取补救措施，如难度较大项目经理将亲赴现场，协调内外部资源，及时提出运输路线整改方案，在施工部门配合下在最短的时间内完成对施工道路进行整改，确保材料运输顺利通
为进一步加强公司安全管理，全面履行各职能部门安全管理职责，建立安全生产标准化管理长效机制，确保公司安全形势持续稳定，根据《道路运输企业安全生产标准化基本规范》的相关要求，特制定本实施方案。
一、指导思想
通过建立安全生产责任制、制定安全管理制度和操作规程、排查治理隐患和监控重大危险源、建立预防机制，规范生产行为。使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求。人、机、物环节处于良好生产状态，并持续改进，不断完善企业安全生产标准化建设。
二、工作目标
通过开展标准化建设规范化管理工作，从抓源头、控过程入手，全面落实安全生产责任制，充分发挥各部门安全员的积极性，强化安全标准化工作，及时检查和消除各种安全隐患，不断提高公司安全生产管理水平，杜绝各类安全事故的发生，努力实现安全形势的根本好转。
三、组织领导
为加强安全生产标准化管理，公司成立安全生产标准化建设领导小组，名单如下：
组长：
副组长：
成员：
四、主要措施
按照《道路运输企业安全生产标准化基本规范》16项指标要求，立足公司实际，通过全面实施安全生产标准化工作，使公司逐步实现安全发展、科学发展。具体措施如下：
1、坚持加强方针目标管理。每年按照国家和集团公司要求，制订体现自身特点的安全生产方针和目标，根据责任制管理要求对目标进行纵横分解，签订目标责任书，加强跟踪考核，严格奖惩，确保安全目标顺利实现。
2、坚持加强管理机构和人员配备。成立安全生产领导小组，设置安全生产管理机构，按要求配备专职安全管理人员，定期召开安全工作会议和工作例会，部署和检查安全生产工作，全面落实安全责任。
3、坚持强化安全责任体系。落实企业安全主体责任，明确主要负责人、分管负责人、其他领导和部门的安全责任、职责和权利，建立完善“党政同责”和“一岗双责”的安全责任体系；定期对责任制的落实情况进行跟踪考核，并对先进部门和个人进行表彰奖励。
4、全面贯彻法规和安全管理制度。加强对法律法规的识别与获取，并及时转化为公司的安全管理规章制度，并严格执行；通过检查、执行和评价，不断完善公司安全生产规章制度和操作规程，建立健全各项基础档案资料、记录和台账。
5、及时满足安全生产所需投入。按规定足额提取安全生产经费，设立安全生产经费专用账户；每年制定安全生产经费投入计划和预算，按计划投入满足安全生产所需的安全生产费用；加强对安全生产费用跟踪管理，做到专款专用。
6、有效配备各项装备设施。加强车辆技术管理，严格落实车辆审验和各级维护要求，加强对设施设备的维护排查，确保车辆技术状况良好、安全装备设施齐全有效，加强对临近报废车辆的监管，并完善车辆和装备设施的基础档案。
7、坚持推进科技创新与信息化。加强对现有GPS监控、OA办公系统和场地监控等科技手段应用和管理，结合安全生产管理工作实际需要，不断开展科技攻关课题研究，逐步实现“科技强安”。
8、坚持加强队伍建设。每年制订安全培训教育计划，加强对老员工的再教育、新员工的“三级安全教育”、转岗人员的岗前教育和新技术新工艺投入使用前的专项教育培训，开展培训效果评审，做好安全培训教育档案；主要负责人和安全管理人员按时按要求参加上级培训，做到持证上岗。
9、坚持加强作业管理。严格落实安全值班、领导带班制度和相关方管理制度。各种标志标线醒目、清晰和准确；加强对驾驶员、车辆和途中的安全管理，确保驾驶员资质达标、车辆技术状况完好、途中遵章行驶、依法经营，无严重违法、违规行为发生。
10、坚持加强危险源辩识与风险控制。建立危险源动态管理机制、危险源持续改进机制、危险源评审机制。对作业场所、岗位和设施设备定期开展危险源辩识工作，完善防范和应急措施，对从业人员进行宣传培训，建立危险源档案，对重大危险源定期监控和备案。
11、坚持加强隐患排查与治理。制订隐患排查和治理工作方案，定期开展安全隐患自查自纠工作，及时发现安全管理缺陷和漏洞，消除安全隐患；对发现的重大隐患实行挂牌督办，并按照“五到位”的原则进行治理和备案。
12、坚持加强职业健康建设。设置职业健康管理机构，配备专（兼）职管理人员，为职工办理工伤保险，定期对员工进行体检，按要求发放劳保用品，配备必要的防护用品和器具，定期开展职业健康宣传教育活动，完善职工健康、宣传培训和用品发放等各项记录台账。
13、坚持加强安全文化建设。通过开展安全承诺、印发安全知识手册、开展安全生产检查评比总结交流活动，及时处理安全生产举报，表彰奖励先进集体和个人，不断丰富企业的安全文化。
14、坚持做好应急救援准备。建立应急救援队伍，配备应急救援物资和装备，开展应急预案培训活动，定期对综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案进行演练，对应急预案进行评审和完善，报有关部门备案，并通报相关协作单位，时刻做好应急救援准备工作。
15、迅速严格做好事故报告调查处理。严格做好事故统计上报工作，发生事故及时启动应急救援预案，开展事故调查和责任倒查，严格按照“四不放过”的原则进行处理和整改，并完善事故档案和事故台账。
16、坚持做好绩效考核与持续改进。每年年终对照《道路旅客运输企业安全生产达标考核指标》体系，对公司安全生产标准化建设工作自查自评，对薄弱环节不断改进和完善，稳步提高公司安全管理水平，逐步形成体现公司自身特色的安全生产管理体系。
今年以来，国家教育部、省教育厅和市教育局连续下发通知，对加强中小学生作业、睡眠、手机、课外读物、体质健康管理（统称“五项管理”）工作进行部署。为全面落实上级教育部门工作部署要求，进一步推动“五项管理”工作落地见效，推动育人方式变革，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的教育方针，以教育部出台的关于加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”相关文件精神为指导，结合福建省教育厅、泉州市教育局《关于加强“五项管理”进一步推进中小学生减负工作的通知》等文件精神，把“五项管理”作为为民办实事的重要内容，坚持育人方向，构建长效管理机制，以“小切口”推动“大改革”，深化育人方式改革，解决广大家长急难愁盼的问题，切实增强人民群众的教育获得感、幸福感、安全感。
二、工作目标。
1.遵循学生成长发展规律，聚焦“五个强化”，建立健全长效管理机制，减轻学生过重的课业负担，培养学生健康科学的学习生活方式，全方位促进学生身心健康发展。一是强化学生作业的源头管理，形成布置作业的区域规范要求。二是强化学生睡眠的综合管理，帮助学生养成健康的睡眠习惯。三是强化学生手机的进校园管理，提高学生信息素养和自我管理能力。四是强化课外读物进校园的程序管理，不断提升学校图书馆服务教育教学能级。五是加强学生体质健康的过程管理，提高学生体育和健康素养。
2.20xx年春季学期内，我区“五项管理”等举措全面落地实施，形成强化管理、监管有效的浓厚氛围；20xx年底前，相关治理工作取得明显成效，将行之有效的工作做法制度化，力争形成长效管理监督机制。
三、工作原则
1.坚持目标导向和评价导向原则。准确把握“五项管理”核心要义，确立科学的育人目标，确保正确的教育发展方向，全方位促进学生身心健康发展。完善丰泽区中小学教育质量评价指标体系，以评价导向引导学校可持续发展，以评价改革撬动区域学生健康发展指数的提升。
2.坚持统整性和协同性原则。坚持“五育并举”，系统、整合推进“五项管理”。推动各部门齐抓、共管，明晰职责分工，制定重点任务清单，理清责任链条和责任主体，从学校管理、家庭指导、教育督导、社会协同等方面入手，协同推进，做到全覆盖、齐步走、抓督察、常态化，推进“五项管理”全部落地，确保取得实实在在的成效。
3.坚持科学性和专业性原则。遵循教育规律和学生成长发展规律，分类指导、精准施策，结合“五项管理”的专业性和教育的专业性，科学指导学生、家长、学校做好“五项管理”相关工作。坚持“刚性约束”和“柔性管理”相结合，提高工作的精准化精细化水平。
四、主要措施
（一）减轻作业负担。
1.加强管理措施。学校要制定作业管理制度，进一步加强规范作业来源、科学设计作业、合理布置作业、统筹作业总量、有效评改反馈等全过程管理。基于课程标准，进一步加强作业与备课、上课、辅导、评价等教学环节的系统性设计。
2.严控作业总量。要根据教育部作业管理要求，准确把握作业育人功能，全面压减作业总量，提高作业整体效益。小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟，初中平均不超过90分钟。鼓励有条件学校开展小学35分钟、中学40分钟课时试点，学校探索实行的作息时间表，应报教育主管部门批准后方可实施；将腾出课时作为自习课，原则上小学每周2-4节、中学每周2节，用于保证学生在学校完成大部分作业。学科教师不得挤占自习课，学校要加强个性化辅导，难题尽量在学校完成；高中作业控制总量。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量，为学生留下充足的放松身心时间。
3.开展作业研究。区教育局探索制定优质作业标准，指导学校完善作业管理细则，将作业管理纳入县域义务教育和学校办学质量评价；充分利用现代信息技术手段，及时跟踪、了解各校作业量的情况，建立健全作业总量控制、统筹公示机制，不断提升作业设计质量与实施效果；将作业管理作为督导部门规范办学行为督导检查和责任督学日常监管重要内容；区教师进修学校要定期组织开展作业设计与实施的教师培训和教研活动，开展教考关系背景下的学校作业体系建构与实施研究，基于课程标准及其他有关课程指导意见，科学设计符合新时代育人要求、体现学校特点、适合学生实际的作业，凸显德育实效、促进思维发展、提升体质健康、强化美育熏陶、培养劳动习惯，并定期组织开展优秀作业评选与展示交流活动。
各中小学学校、年级和学科组要加强统筹调控，平衡各学科作业数量，防止某些学科作业时间占比偏高的问题。着力提高作业设计质量，结合校情学情，精选作业内容，精准设计难度，创新作业类型方式，避免机械、无效训练，严禁布置重复性、惩罚性作业。
4.探索建立作业动态调整机制。引导家长督促学生按时就寝、不熬夜，对超过就寝时间仍未能完成的作业，允许学生隔天补交，任课教师要对学生作业完成情况进行及时分析，对长期不能按时完成作业的`学生，要进行针对性的帮助和辅导，必要时可以调整作业的内容和作业量，避免学生回家后因作业时间过长而挤占正常睡眠时间。
5.明确作业管理底线“六个不得”：严格作业报备制度，不得使用未经学校及上级主管部门备案审查的学习类APP 布置作业；严格把控作业来源，中小学进校教辅材料严格按照“一科一辅”要求，订购使用坚持学生自愿原则，任何部门、单位和个人均不得以任何形式强迫中小学校或学生订购教辅材料，学校和教师要引导家长不随意为学生增加购买教辅材料；严格规范作业内容，教师要提前试做拟布置的作业，不得布置惩罚性作业或使学生作业演变为家长作业；严格控制作业总量，不得超负荷布置作业；严格规范作业批改，教师应当全批全改，不得要求学生自批自改，不得要求家长代为评改作业；严格规范作业反馈，不得使用侮辱、嘲讽言词或符号批改、反馈作业。
（二）保障睡眠时间。
1.明确学生睡眠要求。要实现小学生平均每天睡眠时间达到10小时，初中生平均每天睡眠时间达到9小时，高中生平均每天睡眠时间达到8小时，养成良好健康睡眠习惯，倡导形成中小学生科学的学习与生活方式。
2.规范学校课时管理。严格按照国家课程方案，科学制定校历和学生作息时间。小学上午上课时间一般不早于8:20，中学一般不早于8:00，学校不得要求学生提前到校参加统一教育教学活动，对于个别因家庭特殊情况提前到校的学生，学校应提前开门、妥善安置。个别学校因特殊情况上课时间确需适当提前的，需报经主管教育行政部门批准同意后实施。合理安排课间休息和下午上课时间，倡导中小学校将午休时间排进课表，午休时间不少于30分钟，具体形式可以由学校结合实际探索实施。
3.开展作息宣传指导。尊重学生身心发展特点，通过中小学家长学校、全员导师制试点等工作，开展学生指导和家庭教育指导，倡导健康的家庭生活方式，合理安排学生就寝时间，确保学生充足睡眠时间，即小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时。寄宿制学校要合理安排学生寝室作息时间，确保学生达到规定的睡眠时间要求。督促家长保证学生按时就寝，指导家长提升帮助孩子养成良好睡眠习惯的意识和能力，赋能家长学会处理孩子电子产品和网络使用等问题，引导家长为学生健康睡眠提供良好的家庭环境。切实发挥社区街道在中小学生健康睡眠宣传普及中的重要作用，在社区街道广泛开展“关注学生睡眠促进健康成长”的宣传活动。
4.实施睡眠监测与干预。建立区校两级睡眠监测机制，学校每月至少开展一次学生睡眠监测，主要通过调查问卷的方式进行，鼓励有条件的学校探索借助信息技术手段开展睡眠监测。对监测发现的问题形成针对性举措。深化医教结合，针对长期失眠、睡眠质量不良、存在睡眠障碍的学生，提供个性化诊断评估和睡眠指导；对于个别存在严重睡眠障碍的学生，在征得学生和家长同意前提下，可转介至相关医疗机构接受进一步治疗。
（三）加强手机管理。
1.实施分类管理。小学生手机不准带进校园。中学生（含初中和高中）手机不准在校内使用，原则上不得将手机带入校园，学生确有需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机由学校统一保管，禁止带入课堂，放学时将手机归还学生。寄宿制学校中学生手机有限使用，教学期间不得使用手机，适度使用手机，但不得沉迷网络和游戏，不得过度使用影响视力，不得影响晚间睡眠。
2.细化管理措施。学校要制定手机管理工作方案，将手机管理纳入学校日常管理，制定具体办法，明确统一保管的场所、方式、责任人，提供必要保管装置。应通过设立校内公共电话、建立班主任沟通热线、探索使用具备通话功能的电子学生证或提供其他家长便捷联系学生的途径等措施，解决学生与家长通话需求。加强课堂教学和作业管理，不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。
3.加强教育引导。学校要通过国旗下讲话、班团队会、心理辅导、校规校纪等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力，避免“一禁了之”等简单粗暴管理行为，发现学生违反规定将手机带入校园或带入课堂的，要通过家校协同配合、心理疏导等方式加强教育引导。要加强对电子学习设备的管理，规范教学过程中对电子设备的使用。
4.形成育人合力。学校要加强教职工培训。要将手机管理的有关要求告知学生家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。加强家庭教育指导，明确要求，引导家长履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理。
（四）规范读物管理。
本方案中所称的“课外读物”是指教材和教辅之外的、进入校园供中小学生阅读的正式出版物（含数字出版产品）。学校是进校园课外读物推荐责任主体，党政要齐抓共管，要规范课外读物进校园管理，防止问题读物进入中小学校园（含幼儿园），充分发挥课外读物育人功能，丰富学生阅读内容，拓展阅读活动。
1.坚持底线原则，确保进校园课外读物质量。区行政部门开展专题培训，全面指导、管理和督查课外读物进校园管理工作，对于课外读物推荐工作要坚持方向性、全面性、适宜性、多样性和适度性原则，符合主题鲜明、内容积极、可读性强、启智增慧的基本标准。对于各类进校园课外读物要坚持“凡进必审”“凡荐必审”，建立和完善进校园课外读物管理机制。对于违反《出版管理条例》有关规定或存在《中小学生课外读物进校园管理办法》（以下简称《管理办法》）中所列举的十二条“负面清单”情形的课外读物，一律不予推荐和选用；不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物；不得接受请托、谋取不正当利益。
中小学校应根据实际需要做好课外读物推荐和管理工作，负责组织本校课外读物的遴选、审核工作，严格进校园读物的推荐程序和要求，防止问题读物进校园。推荐目录要向学生、家长公开，并向上级主管部门报备。课外读物坚持自愿购买原则，学校不得组织统一购买，禁止强制或变相强制学生购买课外读物。
2.加强图书馆服务能级建设，发挥主渠道阵地作用。学校要依据各级教育行政部门批准推荐的课外读物推荐目录，切实做好学生课外阅读需求调研，鼓励多方推荐，提升馆藏图书品质，充分满足学生课外阅读需求。加大学校图书馆课程建设力度，定期开展名师导读、读书沙龙等分享交流活动；设置书刊流通点，优化校园阅读环境，提高图书资源利用率。加大图书馆信息化建设，提升服务能级，有序引进数字出版产品，做好信息化时代新媒介阅读指导。让学校图书馆成为学校教育资源的“配送中心”和学生自主学习的“文献中心”，把图书馆办成学生最喜欢的学习空间。
3.严格管理进校园课外读物途径，规范进校园渠道。学校要严格遴选各类捐赠读物，要按照《管理办法》加强审核，并报区教育局备案。有效管理各类读书活动，对任何形式进校园的读书活动都要审核活动方案，按照《管理办法》对相关书目进行把关。建立教师荐书管理制度，教师因教育教学需要推荐学生阅读的课外读物书目，应有相关推荐组室负责人认可，并按照《管理办法》审核，报学校备案。原则上不鼓励学生自带课外读物进校园，如确有需要，须由学生家长事先向班主任报备并得到许可。
4.完善细化管理规定，建立健全工作机制。建立、完善和落实图书采购的配备机制和采购责任机制，切实做到“供货渠道正规，图书来源可靠，采购流程规范，切实保证质量”。规范课外读物推荐环节，进校园课外读物原则上每学年推荐一次，可根据学校教育教学需要适当增加推荐次数；严格按照《管理办法》规定的初选、评议、确认、备案等环节推荐。对选自各级教育行政部门批准推荐的课外读物指导目录，重点评议适宜性；对其他渠道推荐的课外读物要全面把关，提出评议意见。建立课外读物进校园应急机制，定期对校园推荐图书进行清理，发现问题读物应及时予以有效处置，消除不良影响。
（五）加强体质健康管理。
1.推进体育工作改革，积极提升每天锻炼一小时质量。严格落实国家体育与健康课程标准，开齐开足上好体育与健康课程，完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”学校体育教学模式，持续推进中小学健康促进行动和阳光体育活动，广泛开展校园普及性体育运动，培育学校特色体育项目，着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间，中小学每天安排不少于30分钟大课间体育活动，10分钟眼保健操时间，每节课间要安排学生走出教室活动或远眺等，每个学生要掌握1－2项运动技能。推进体育家庭作业，要对体育家庭作业加强指导，提供优质的锻炼资源，及时和家长保持沟通。加大对体育特色项目及学校场馆设施的建设力度，高标准投入新建学校体育设施建设。
2.加强学生近视眼防控工作。要严格落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》和《福建省综合防控儿童青少年近视行动方案》要求，完善中小学生视力状况监测机制。
3.加强学生体质健康监测工作。全面落实学生体质健康测试制度、抽测复核制度，不断完善区学生体质监测中心建设，探索提升学生体质健康水平的新思路。各校要建立学生体质健康档案，要健全家校沟通机制，及时将学生的体质健康测试结果和健康体检结果反馈家长，形成家校协同育人合力。20xx年继续实施全国学生体质健康监试工作，监测范围是小学一至六年级、初中一至三年级和高中一至三年级全覆盖，确保学生体质健康数据上报率100%，合格率不低于95%，监测结果纳入学校年终考核。落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》，实施中小学健康促进行动，到20__年和2030年，国家学生体质健康标准达标优良率力争分别达到50%及以上和60%及以上，我区儿童青少年总体近视率力争每年降低0.5个百分点以上，新发近视率明显下降。
（六）加强教学管理。
1.在教学管理方面要注重减负增效，优化教学方式，鼓励启发式、探究式、互动式教学，着力提升课堂教学质量；区教育局要指导学校健全教学管理规程，制定教学计划，优化教学环节，完善集体备课、听评课制度，推行“五研”（研课标、研教材、研教学设计、研学情、研命题）、“四定”（集体备课定时间、定地点、定主题、定发言人），强化随机抽查，落实课堂教学基本要求。
2.中小学要开齐开足开好国家规定课程，加强德育、体育、美育、劳动教育等课程建设，重视法治教育、安全教育和心理健康教育，严格按照国家课程标准开展教学活动，全面执行各学段“零起点”教学，做到应教尽教，不得随意增减课时、改变难度、调整进度。严格按规定控制考试次数，降低考试压力，不得违规或以质量监测名义变相组织统考，严禁以任何方式公布学生成绩和排名。鼓励各校在小学一年级上学期不进行统一纸笔考试，积极探索其他灵活评价方式，促进小幼衔接。区教育局要不定期组织抽查各校的考试试卷，对于随意赶超进度、拔高难度的，要督促整改并进行通报。
（七）完善课后服务。
1.加快推进公益惠民、自愿参加、形式多样的中小学课后服务工作。区教育局要充分总结前期课后服务试点经验，进一步完善课后服务政策体系，扩展课后服务覆盖面，提高课后服务质量，实现“扩面提质”。到20xx年秋季开学，力争全区80%左右的中小学开展课后服务工作；到20__年，全区学校课后服务基本实现全覆盖。
2.中小学要加强课后育人服务管理，拓展体育、美育、劳育等兴趣小组和社团活动，课后服务不得讲授新课，不得将校内课后服务变为集体教学或集体补课。
（八）规范校外培训。
全面加强校外培训机构设立审批、教学管理、收费管理、违规处理等各环节监督管理，严格落实校外培训机构黑白名单制度。校外培训机构课程设置必须符合中小学生身心发展规律和认知能力，学科类课程培训内容不得超出相应的国家学科课程标准，不得随意提高教学难度和加快教学进度。线下培训机构培训结束时间不得晚于20:30,面向义务教育阶段学生的线上培训结束时间不得晚于21：00。严禁校外培训机构给中小学生留作业，切实避免“校内减负、校外增负”。校外培训机构不得一次性收取时间跨度超过3个月或超过60课时的费用，不得对学前儿童违规进行培训。
（九）加强家庭教育指导。
1.充分发挥家长学校、家委会、家长会的重要作用，教育引导家长遵循教育规律和中小学生身心成长规律，树立正确的教育观、成才观，掌握科学的教育理念和方法。指导家长理性设置对孩子的期望值，鼓励孩子尽展其才。
2.区教育局要统筹协调社会资源支持服务家庭教育，切实加强中小学家长委员会、家长学校建设，指导支持学校每学期至少召开1场家长会、组织1次家庭教育指导、举行1次家长开放日活动、发出致家长一封信，帮助家长获得素质教育体验，提高家长履行家庭教育职责的能力和水平，推进校内减负向校内外协同抓减负转变，形成家校协同育人合力。
3.各学校要通过家长学校、家长会、告家长书、微信公众号等多渠道、多途径、多形式，向家长做好政策宣传解读工作，赢得家长理解支持，推动家长履行监护职责,为孩子健康成长保驾护航。
（十）推进教育评价改革。
深入贯彻落实中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》、教育部等六部门《义务教育质量评价指南》，以评价改革为抓手推进中小学减负工作。区教育局不得给学校下达升学指标，或片面以升学率评价学校；不得将升学情况与考核、绩效和奖励挂钩。改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，关注特色评价。克服“唯分数、唯升学”等不良倾向，以评促建，关注学生个体差异性和多样性，促进学校特色发展和学生个性发展；关注学生发展、学校办学、区域教育发展水平的进步程度与合格程度，促进学生全面发展、教育优质均衡。
五、组织保障
1.加强领导，形成多方联动的保障机制。要充分认识“五项管理”工作的重要意义，加强顶层设计，压实责任，周密部署，聚焦工作中的重点领域和薄弱环节攻坚突破，做到有计划、有部署、有措施、有考评、有实效。要通过政府统筹、部门协同、家校配合等综合施策，健全工作机制，明确职责分工，凝聚多方力量，形成工作合力，确保相关管理和减负工作落地落实，区层面，联合区卫健委、区委宣传部、区网信办、区市场监管局等单位形成联席会议制度，定期分专题研究工作；局层面，督导室、教育股（中教、初教、体卫艺）、计财股、人事股、德育办、社管办、区教师进修学校等业务股室、单位齐抓共管，研究制定区域工作方案，共同加强对学校落实“五项管理”的指导和监督，形成工作合力。
2.细化措施，稳步推进工作落地见效。根据文件精神，修订、细化我区实施方案，指导辖区内各中小学制定各校实施办法，细化实施措施，各校做到“一校一策”、“一校一案”，严格落实工作要求。落实丰泽区教育系统“五项管理”工作任务清单（附件1、附件2），强化责任落实，确定推进落实责任部门以及责任人，明确任务要求及完成时限；建立自查自纠的监测机制，认真对照“五项管理”工作要求以及《泉州市教育局加强“五项管理”进一步推进中小学生减负工作的负面清单》（附件3），全面开展自查自纠工作，针对排查出来的问题，罗列问题清单，立行立改，举一反三，切实将各项工作要求尽快落到实处；定期或不定期召开“五项管理”阶段工作落实情况专题会议，进一步细化问题排查，及时跟进专项调研，提升“五项管理”工作的实效。
3.加强舆论引导，营造宣传教育氛围。多层次多角度宣传科学教育理念，有效发挥舆论的引导功能，全方位开展促进学生健康成长的学校策略宣传，努力破除“抢跑文化”“超前教育”“剧场效应”等功利现象，大力营造促进中小学生身心健康的社会氛围。区教育局要加强对上级政策要求、各校创新举措和工作成果的宣传和推广，通过各类媒体和平台加大科学减负宣传力度，加强中小学校典型经验正面宣传报道，同时要积极回应社会关切，消除认识误区，争取家长、社会的理解支持。各学校要结合不同年龄段学生实际，通过开学第一课、国旗下讲话、班（团队）会、心理辅导等多种形式加强教育引导，帮助学生科学理性对待“五项管理”内容，做到师生员工、学生家长“五项管理”人人知晓、项项清楚、身体力行，并不断扩大社会知晓面。
4.开展专项督导，加强学校日常管理，提升管理工作实效。要落实学校主体责任，学校领导班子、任课老师等要做到守土有责、守土担责、守土尽责。教育部、省教育厅已将“五项管理”纳入县域义务教育质量评价的范围，列为今年督导一号工程和各级责任督学工作的重要内容。区教育督导部门要建立全方位、全覆盖、常态化的督导检查机制，确实落实监督责任，采用交叉检查、随机抽查、实地督查等方式对“五项管理”等落实成效进行专项督导，全面把握学校整体情况，并填写《“五项管理”学校核查情况表》（附件4），要将落实“五项管理”纳入中小学责任督学挂牌督导重点内容。责任督学要以校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种方式进行日常督导，确保每个月至少到校督导一次；督促各中小学校按照责任督学提出的问题和意见，及时整改；对整改不到位的及时进行通报、约谈；对违反规定造成不良后果的，将追究相关负责人的责任。
为贯彻落实《健康中国行动（20xx—20xx年）》《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》等文件精神，确保20xx年《国家学生体质健康标准》，结合我校体育工作的现状，为进一步规范和加强学生身体素质，切实提高学生体质健康水平，特制定本方案：
一、完善体育管理机制，明确个人职责
牢固树立和强化“健康第一”的指导思想，坚持把增强学生体质健康作为学校教育的基本目标之一。充分保证学校体育课正常开展和学生体育活动时间及锻炼效果。学校对此十分重视，由学校教导处主管具体的体育工作，3名体育教师工作目标明确，在开学初根据学生年龄特点制定了每个年组本学期的活动计划，确保全体学生在身体素质方面都能得到全面锻炼。
二、强化措施，加强体质监测
1、保证学生每天一小时体育锻炼时间
保证学生每天上下午的眼保健操有序开展及各半小时的体育活动时间，落实和完善阳光体育大课间制度，并有效实施和开展。学校不得以任何理由和形式减少学生每天体育锻炼时间。
2、保证开齐上好体育课
认真执行国家规定的体育与健康课程落实情况按照上级要求开齐各年级体育课程，一、二、三年级每周四节体育课，四、五年级每周三节体育课。规范课程内容，规范教师行为，不断提升课堂教学效果。
3、建立学生体质健康档案
我校按照教育部要求的每年实施《国家学生体质健康标准》监测工作，做到每年秋季对学生进行检测，规范监测方法，严格确保监测数据真实准确，并将监测结果在规定时间上报上级有关部门。学校专人负责，实行岗位责任制，校长为实施第一责任人。
4、体质健康测试。根据学生的生长发育规律，从身体形态、身体机能、身体素质等方面综合评定学生的体质健康状况，分年段进行测试。
一、二年级项目：身高、体重、坐位体前屈、50米跑、1分钟跳绳。
二、四年级项目：身高、体重、坐位体前屈、50米跑、1分钟跳绳、1分钟仰卧起坐。五、六年级项目：身高、体重、坐位体前屈、50米跑、400米跑、1分钟跳绳、1分钟仰卧起坐。
三、开展课外体育活动，丰富学校文体生活。
课外体育活动是学校体育工作的重要组成部分，是实现学校体育目的、任务的重要途径之一。它是培养学生身心发展的重要环节，是增强体质的有效措施，是发展竞技体育，发现和培养体育人材的必经之路。
（1）课间操
学校加强对课间操的管理，由体育老师按时组织。建立课间操常规，严格纪律，保证课间操顺利开展。成立课间操检查小组，在精神面貌、出勤人数、动作质量等方面，并以班级为单位进行每学期一次的课间操检查评比，由科任组长打分后公布成绩。强化学生正确认识锻炼身体的含义。
（2）班级体育锻炼
学校组织学生以班级为单位，利用大课间间操余下时间，进行体育锻炼，由各班主任负责，体育教师与班主任密切配合，帮助各班把体育锻炼纳入班级教育计划，做好组织发动工作，进行思想教育，保证活动时间和活动质量。
（3）体育竞赛
学校以全面锻炼学生身体、保证学生每天有一小时体育活动时间为出发点，在保证开齐、开足体育课程和课间操的基础上，将根据学校的实际情况，贯彻小型多样、单项分散的原则，按季节气候的不同开展丰富多彩的`体育竞赛活动。力争通过这些体育竞赛活动，来激发学生兴趣，锻炼学生身体，活跃学校文体生活，在校内形成浓厚的体育氛围。
由学生与家长共同设计多项体育项目，包括长跑、跳绳、俯卧撑、仰卧起坐、健身操、呼啦圈等等。
四、家校携手，加强安全教育
1、做好学生、教师、家长的宣传教育工作，让学生懂得增强体质健康的重要性，让教师重视学生体质健康，让家长支持学校开展学生提高体质活动。
2、加强与家长的沟通与联系，合理制定学生家庭体育锻炼的计划与内容，做到科学、合理、易操作、安全性强。
3、加强学生运动安全教育，在日常体育锻炼、测试、竞赛活动中做好安全防范工作。对安全事故要追究直接责任人的责任。
为进一步加强校园安全管理，落实校园安全主体责任、监管责任，完善安全管理机制和框架，构建“横向到边，纵向到底”的安全管理网格，遏制和防范安全事故的发生，根据市教育局和镇教委文件精神，现结合我校实际，特制定本方案：
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，进一步落实安全责任，努力形成“全员、全方位、全过程”的各负其责，上下联动，齐抓共管的工作局面，为师生营造平安、健康、文明、和谐的工作、学习、生活环境。
二、工作目标
通过开展安全“网格化”管理，进一步落实全校各级网格安全责任，做到定人、定岗、定责、定考核，建立“权责明确、任务清晰、流程规范、分级管理、网格到底”的安全监管网络，形成“责任全覆盖、监管无盲区”的安全管理监督体系。加强安保、消防、校舍、饮食、公共卫生、交通车辆、宿舍、实验室、危险物品、仪器设备、大型活动、社会实践以及水、电、气、暖、锅炉等重要基础设施的安全管理，确保安全责任事故100%杜绝。
三、工作内容
（一）网格划分
实施校园安全网格化监管模式，即：按照各自的职责范围，将安全责任作内部分解，并根据工作实际划分若干个安全监管责任区，落实各责任区责任人，明确工作职责，全面负责责任区的安全工作，从而建立高密度、精细化、网格化责任体系。按照这种模式，建立“校园安全监管网格” 网格化安全管理中责任人出现人事变动，自公布任职时确定的工作交接日次日起，新的责任人开始承担该岗位的全部安全管理责任，以消除因人员变动导致的时间空白。
（二）职责任务
制定学校位安全网格化管理具体实施方案，将网格化管理列入日常工作内容，严格落实安全责任制和岗位责任制，构建安全管理网格化机制。建立学校法定代表人负总责，处室、年级、班级、岗位、教职工等层层负责的安全管理责任体系；对校园中每个区域、场所、部位、环节和设施设备，逐一明确安全责任，制定指导意见；对所有在岗人员都明确规定在安全工作中的具体任务、责任和权利。依法建立健全安全管理制度，实现安全管理制度化、规范化。认真落实事故隐患排查、治理和防控的主体责任，建立健全单位内部事故隐患排查治理制度，明确重点监管区域，定期组织开展安全检查、巡查，及时对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析。
四、工作要求
（一）提高认识，强化领导。校园安全网格化管理是一种新型监管模式，是有效整合现有管理资源、提高效率和管理力度的迫切需要，对夯实校园安全基层基础，提高安全管理科学化精细化水平，构建全覆盖的安全监管工作格局具有重要的现实意义。
（二）突出重点，注重实效。在实施安全网格化管理工作中，既要突出管理的全覆盖，不留死角，也要突出工作重点，加强对重点部位、重点时段、重点领域的安全监管。明确任务，落实责任，实行“定人、定岗、定责、定考核”机制，细化、分解具体责任，根据岗位职责，层层签订安全责任书。
（三）严格责任追究。网格化管理各相关责任人要各司其职，各负其责，切实加强安全监管工作，严格落实责任追究制度，凡工作不到位、检查不到位、隐患整改不到位而发生校园安全责任事故，一律实行责任倒查，严肃追究。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以创建省级卫生城市为目标，以《省级卫生城市健康教育工作标准》为依据，以构建和谐社会，提高城市品位，促进我区经济社会协调发展为出发点，
以提高人民群众健康水平和生活质量为目的，以开展健康教育“六进”(进社区、进家庭、进医院、进学校、进单位、进村屯)活动为抓手，全面开展健康教育工作。
二、目标和任务
(一)社区健康教，即健康教育进社区、进家庭。
1、辖区内基本情况清 (居委会数、户数、人口数)。
2、建立健全健康教育领导小组，有领导分管，配有专职人员负责健康教育工作，并健全健康教育网络，有经费投入。
3、社区与辖区社区卫生服务中要联起手来，相互配合，共同抓好本辖区内社区健康教育工作，社区要全力组织、宣传、发动开展社区健康教育，社区卫生服务中心要积极配合街道社区组织的培训、讲座、咨询等健教活动，实现资源共享。
4、健康教育专职人员应积极参加各类业务培训，有培训计划和，有培训通知或证明。
5、有年度健康教育、总结。
有居民卫生行为规范。
计划要求根据本地实际情况制定，切实可行并且有可操作性。
总结要求有数据、有情况、有分析、有评价。
计划和总结要有日期并盖章。
6、健康教育工作记录：组织培训以及开展各项与健康教育有关的教育和活动的记录、照片、宣传资料等(如召开会议，布置工作，设点宣传，举办讲座，墙板评比，知识竞赛，咨询热线，检查指导，考核评估等)。
各种资料保存完整，管理规范。
积极开展对重点人群开展有针对性的健康教育活动，以多种形式对广大群众开展健康教育。
7、健康教育阵地：卫生宣传栏、墙板不少于3平方米。
社区活动室有卫生报刊，资料。
种类不少于4种。
固定健康教育专栏定期更换，每年不少于6次，宣传内容能紧密围绕群众健康需求和卫生防疫工作为重点，版面要图文并茂，有出版的栏、期数及重要内容(有记录或照片)。
8、资料派发记录：有健康教育进家庭的宣传资料和发放记录(以表格形式反映)。
宣传资料每年每户4种以上，要求入户率达80%以上，宣传资料保存完整，入户检查时能及时提供。
9、组织社区居民进行健康教育专题讲座，每季度至少一次，有讲座通知和授课记录。
10、对居民开展常见传染病，慢性非传染性疾病防治知识的宣传。
11、开展无吸烟家庭评比活动。
12、调查或考核：每年对辖区内居民至少进行一次健康知识的调查或考核，有调查或考核的统计资料及样卷。
健康知识知晓率达80%以上，健康行为形成率达70%以上。
(二)医院(社区卫生服务中心)健康教育，即健康教育进医院。
1、建立健全以主管院长挂帅健康教育领导小组，由健康教育职能科室牵头，以各业务科室和医护人员为基础的三级健康教育网络。
设1—2名相对固定的健教专职人员。
2、制定年度健康教育计划并组织实施，指导、协调全院的健康教育工作，做好工作记录、总结。
收集、规范管理好本院的档案资料。
建立健全医院健康教育工作制度。
(工作职责、操作规程、工作档案、考核、评比及奖惩等)，将健康教育纳入年终检查评比内容之一。
3、落实健康教育经费，能为就诊者提供必要的健康服务场所及设施，如培训室、咨询室或心理门诊、闭路电视等。
4、采用送出去。
请进来的方式，对医护人员进行健教专业培训，有培训记录及档案。
5、门诊和住院部应设置固定的健康教育宣传栏或橱窗，分布合理，定期更换。
在人流量较多的地方设立资料架，定期补充健康教育宣传资料，有各类的健康教育资料样板及资料发放情况登记。
健康教育专栏不少于3平方米。
6、规范居民健康档案及健康教育处方。
7、深入开展社区卫生服务：家庭病床、计划免疫、婚育和家长学校、慢病监测等。
8、积极参与社会健康教育：各种卫生宣传日的咨询活动，承担有关单位或部门组织的培训班，讲座等授课任务，有记录或照片。
9、在院内，以多种形式对病人及亲属进行健康教育。
候诊：橱窗、画廊、电视、录像等；
就诊：医生给病人诊治时口头进行，并有针对性地选择发放健康教育处方；
住院：把健康教育融入系统化整体护理之中，为病人提供包括生理、心理、社会及行为指导方面的保健知识。
住院病人掌握相关卫生知识，知晓率不低于80%，(按测评方案进行)
10、院内候诊场所积极开展“吸烟有害健康”的宣传教育，有醒目的禁烟标志，有可行的控烟措施。
11、开展专题专病健康教育活动及效果评价。
(三)学校健康教育，即健康教育进学校。
1、本区各小学校要把健康教育纳入教学计划，有符合要求的师资承担教学任务(各班任课详细名单)。要认真贯彻执行《学校卫生工作条例》、《学校健康教育评价表》。健康教育开课率100%。
2、有年度健康教育工作计划和总结。
3、注重培养学生养成良好的卫生行为。健康教育课使用的教材(正式出版)、教案规范，课时安排合理(两周一节，每节课均有重点、难点)。认真组织考核(每学年至少进行一次)。
4、通过教学和开展主题班会，知识竞赛、电化教育等多种形式的`活动，使学生掌握基本的健康和防病知识，形成良好的卫生习惯。学生健康知识知晓率和健康行为形成率不低于80%。
5、教室照明和课桌椅符合学校卫生标准。定期检查视力，每学年至少一次，有详细资料，坚持做眼保健操，并有眼保健操图解。
6、有学生“六病”(龋齿、近视、蛔虫病、贫血、沙眼和营养不良)防治措施和档案资料。14岁以下儿童蛔虫感染率≤3%。
7、学生个人健康行为考查项目：依据《学校健康教育评价方案(试行)》实施小学健康行为实际操作项目，并对学校健康教育进行综合评价。
8、学生读写姿势正确，着装整齐、清洁，勤剪指甲，双手、头发干净。
9、校园整齐，美化绿化好，地面无纸屑、无痰迹。
(四)行业健康教育，即健康教育进单位。
1、各行业单位应有健康教育工作组织网络，有领导分管，有专兼职健教人员。
2、健康教育工作有计划，有措施、有记录、有考核、有总结。职工健康档案和有关文件资料保存完整，管理规范。有劳动保护制度和措施。
3、结合行业特点，充分利用广播、闭路电视、专题讲座、宣传橱窗以及岗前培训等多种形式，对从业人员定期开展相关的卫生法规。健康知识和职业卫生教育，普及职业卫生，疾病预防、营养卫生、吸烟有害健康等知识。
4、职工相关卫生知识知晓率不低于80%。
5、积极开展创建无烟单位活动。
(五)农民健康教育，即健康教育进村屯。
1、要继续认真贯彻执行“全国九亿农民健康教育行动”精神。建立健全健康教育领导组织及健康教育网络，并有经费投入。
2、基本情况清(村数、屯数、户数、人口数)
3、有健康教育活动室，并有活动记录。
4、充分利用各种宣传工具(如村屯广播、板报、宣传单等)
5、有健康教育工作计划、制度、总结、评价。
三、措施保障
1、提高认识，加强领导。
今年是我市创建省级卫生城的关键一年，健康教育工作又是创建省级卫生城的一项重要工作内容。所以，各级领导要高度重视和支持健康教育工作，要把健康教育工作纳入本单位本部门日常工作之中，并做到任务落实、责任落实，确保全区健康教育工作扎扎实实的全面开展。
2、强化管理，保障措施
各单位要按照各自的行业健康教育标准和任务，制定各自的实施方案，在人、财、物方面要分别落实，重点要抓好20xx—20xx年软件材料的管理，资料要保存完整，档案管理规范绝不能缺项漏项。
为了进一步创新服务方式，健全服务网络，激活社区资源，强化服务功能，提高工作效能，结合我镇实际，特制订以下实施方案。
通过社区管理体制机制的创新和实践，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制，实现社区服务的全覆盖、全天候、零距离，社区管理的网格化、精细化、信息化。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，积极推进基层组织管理服务体系创新，通过划分网格状的管理单元，整合优化管理服务资源配置，进一步构建起职责明确、信息畅通、上下联动、延伸到户、全面覆盖的管理服务新体系，进一步增强社区管理服务能力。
二、基本原则
1、坚持积极稳妥的原则。开展“社区网格化管理”工作，是主动应对当前基层管理诸多挑战和增强社区服务管理能力的一项创新性的工作。社区既要积极主动，大胆探索；又要坚持发挥村小组的作用，不打破现行管理体制大格局前提下，稳妥推进。
2、坚持上下协同的原则。社区网格化管理是一项系统工程，必须强化条块力量的整合和各方面责任的落实。既要强化属地管理的主体责任，又要调动党员骨干、居民骨干等社会力量参与的积极性。
三、实施城区网格化，提升城镇管理水平
成立机构，广泛宣传。成立由镇党委、政府主要领导任组长，分管领导和社区及相关单位主要负责人为成员的社区网格化管理领导小组，领导小组下设办公室，具体落实网格化管理工作。镇党政领导班子成员及机关干部实行包联制度。各社区要成立相应的领导小组，社区书记、主任要亲自抓，落实专人具体抓。
各社区要通过层层召开各种会议，广泛运用宣传媒介，积极开展社区活动，激发社区广大居民参与社区网格化管理的热情，营造社区推行网格化管理的良好氛围。
坚持因地制宜，科学划分责任网格单元。鸣凤县城共有8个社区，平均每个社区管辖户籍人口在4000人以上，社区居民结构复杂，社区服务管理难度较大。按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则，以社区为单位，以200—300户居民及所辖区域为一个责任网络，将县城社区划分成9个网格，成为镇、社区之下的基本管理单元。在网上对电子地图同步进行社区网格划分，组建“数字网格”，将网格内的“人、房、物、事”等各类信息网上全收录，形成网上网下一致的社区网格。打破旧有体制，组建茅坪场镇社区管理办公室，充实完善便民服务中心、综治维稳中心，组建网格管理中心，在社区对应成立“三个站”，形成以镇为管理主体、以“三个中心”为服务主体的基层社会服务管理新体制。改变过去城市社区规模过大，管不好、管不到、管不细的状况，为实现社情全摸清、服务全方位奠定坚实的基础。坚持专业培养方向，组建网络员队伍。根据对参与服务者和被服务者的“双向要求”，组建有心参与、有能力服务、有需求市场的队伍，力求让更多人走进来为群众服务。坚持高起点、高标准组建网格专业服务队伍。每个网格配备1名网格员，以选招9名网格员，要求高中以上学历，35岁以下，每月待遇1000元。在每个网格内设置5名党员责任岗和若干志愿者服务岗位，协助网格员开展工作。把社情民意的收集、矛盾纠纷的调处、安全隐患的排查、特殊人群的帮教、环境卫生的整治、便民措施的落实等社会事务下沉到网格，有网格员队伍落实。网格员成为网格内社区活动的牵头人、居民办事的代理人、政府信息的采集人，居民不出社区就可以享受到便捷、全面的'服务，各类问题隐患和信息都可以在第一时间得到采集和处理。
着眼便民利民，拓展网格服务功能。引导建立和培养社区服务组织，全方位开展社区服务。以共青团、妇联、公会、残联为龙头的枢纽型服务组织，全面覆盖社区，开展了、帮教、文娱等服务。依托社区各自的资源优势和已有的团队力量，建立“草根性”的爱好者、特长者、奉献者队伍，如矛盾纠纷协调、民间文艺表演、医疗诊治服务等各社区特有的专业服务队，根据大多数居民的意愿开展未成年人教育、居家养老、科普宣传、丰富文化活动等服务。开展应急性服务。通过关注、了解不稳定信息和苗头性信息，在第一时间掌握社区内的动态，及早介入、宣传、说服、化解，有效避免矛盾的产生和加剧。开展公共性服务。网格服务队直接参与社区建设、管理、服务和居民利益相关的工作，对社区公共设施维护、小区停车难等问题进行建言献策和协力解决，助推社区和谐建设。
四、推进农村社区化，增强农村服务管理能力
划小服务单元，改革组织设置。改革传统的镇村组行政建制模式，撤销村民小组，按照地域相近、产业趋同、利益共享、规模适度、群众自愿的原则成立农村社区，每个社区有30个左右的农户组成。社区成立理事会，下设3—5个互助组，设理事长1人，理事2—4人，理事会成员有所在社区农户海选产生，互助组长一般由社区理事会成员兼任。海选出来的理事会成员和互助组长任期一年，不计报酬，主要由有“双带”能力的农村党员、产业大户和经营能人担任。有此建立起“村委会一社区理事会—互助组—基本农户”新型的农村社区自治组织体系。全县186个村撤销村民小组1150个，组建农村社区1511个，理事会成员共4660人，农村社区覆盖全县10万多户31万余人。同时，改革传统的农村基层党组织设置模式，在50名以上党员的村设立党总支，社区联合建立党支部，按照党员特点、主导产业和社区发展需要成立党小组，在党小组内挂牌确立党员中心户，建立起村级“党总支—党支部—党小组—党员中心户”的功能型党组织设置模式。从而探索出了村党组织与村民自治组织双线建设、四级构架、村域一体的组织服务新模式。
构建服务网络，延伸服务半径。坚持以方便群众为原则，依托村委会建立文化科技、治安调解、计划生育、医疗卫生、证件代办等服务协会，服务协会网络社区建立理事会、互助组，并对网络的每一层次确立相应的职责和任务，基本做到社区服务“五个不出村”，即小病就诊和计生服务不出村、农业技术咨询不出村、矛盾调解不出村、电信交费不出村、信件邮寄不出村。农村社区理事会在村党组织、村委会的领导和指导下，组织社区村民充分行使“自我教育、自我管理、自我服务、自我发展”的功能，社区内的一般性事务都可以通过理事会协调解决，同时，每个社区理事长又履行“农村网格员”的职责，负责本社区的信息收集、活动组织、矛盾化解等工作，将社会服务的触角延伸到每一个农户。
转变指导方式，增强服务能力。加强对农村社区工作的指导，注重引导村民参与社会服务管理。在乡镇建立由一名党政领导牵头、一名联村干部、农技和金融企业职工组成的社区工作组联村，村干部搭配联系社区制度，定期听取、帮助研究解决社区服务中无法解决的难点问题。改革干部考核评价方式，出台镇、村，把干部的任用和待遇置于社区理事会、党员、村民代表的评判之下，真正把镇村两级干部融入到农村社区服务之中。同时，建立农村社区保障机制，把原村民小组长的工资、部分镇级投入合并使用，建立社区服务奖励基金，实行以奖代补。在社区开展“三级争创”评选表彰活动，即在村内争创“十好社区”，在社区内争创“五好互助组”，在互助组内争创“五好家庭”，对受表彰的先进给予一定的物质奖励，激发了村民参与社会服务管理的热情。许多农村社区村民自觉组织起来调结构、修公路、学技术，帮助村干部处理日常事务，特别是社区内有了矛盾纠纷，不仅理事会的人及时调解，社区群众也纷纷出面来“管”，生怕影响社区评比“一票否决”。农村社区化服务管理模式，在一定程度上解决了“基层干部难当、公益事业难办、社会治安难管”等社会管理难题，增强了农村服务能力，促进了农村社会和谐稳定。
五、推行手段信息化，打造城乡便民高效平台
信息技术是提升社会服务管理水平的加速器。我们针对县域实际，运用宜昌市区信息化建设的成果，着力打造覆盖全县城乡的高效服务管理平台。
建立信息支撑体系。我们将已建成的县、乡两级互联互通的电子政务专网，向行政村和社区延伸，整合部门业务专网，纳入电子政务专网统一管理，实现专网全覆盖，为信息服务管理平台的安全稳定运行提供网络支撑。同时，我们依托市级电子政务数据平台和软件，结合秭归情况，整合现有部门专网和业务应用系统，建设社会矛盾联动化解、社区综合信息收集、人口分类信息管理、社区综合信息服务管理系统，打造全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的社会服务管理信息支撑体系。
为进一步强化安全生产管理，确保到年底实现安全生产，特制定以下措施：
1、坚持“安全第一，预防为主”的方针，一切从基础、细节做起，加强宣传教育，强化各级安全管理人员和职工的培训工作，提高从业人员素质，从根本上改变观念、提高认识。
2、强化内部管理水平，提高工作自觉性，充分发挥业务科室职责作用，减少环节影响，及时解决生产中的重点难点问题。坚持到各边远工作面巡查和隐患排查，不留死角、不放过一处细节，对查出的隐患必须及时进行整改。
3、强力推进质量标准化，大力实施质量标准化“精品工程”战略，创建精品工程，切实把质量标准化工作当做生命工程、效益工程。严格落实标准化工作奖惩制度，层层落实，对出现工程质量问题的单位和个人进行严肃处理。
4、下一步工作重点：
⑴针对41011工作面、33071和33051下顺槽掘进面，受区域瓦斯治理影响，在停产期间继续按照通防科制定的抽放措施进行打钻抽放，施工单位的科室管理人员及时进行巡查、落实。
⑵33052上顺槽、25022上顺槽、2604下顺槽外段掘进和2604工作面扩切眼期间，加强顶板管理，及时采取有效措施，加强现场管理，预防和杜绝顶板事故，确保安全。
⑶21102工作面由于上下两巷压力大、巷帮外鼓严重，及时安排扩修，确保足够的通风断面。工作面过原21102下顺槽、老巷和断层等地质构造，顶板破碎、煤壁片帮严重，回采过程中加强工作面顶板管理，割煤时控制好采煤机速度，采取超前移架，对支架和单体柱进行二次补液，确保对顶板有足够的初撑力；人工清理老巷内铁器和杂物时，必须跟班人员现场指挥；加强工作面通风和防灭火管理，严禁超限作业。
⑷25042工作面预计在22日开始揭露断层，由于断层落差大、影响时间长，回采前已制定出安全技术措施，施工时严格按措施施工。为安全顺利推过断层，在断层下盘采取拉底、上盘调顶，确保过渡架和端头在回采时的高度；工作面破岩石爆破时，严格执行“一炮三检”和“三人连锁”制度，爆破、撤人、站岗严格按要求进行，并提前对支架和管线掩护好；加强工作面支护管理，确保对顶板有足够的初撑力。
过断层期间，加强工作面工程质量管理，坚持拉线移架、推槽，保证工作面“三直一平”， 避免因工作面不平直而造成支架的挤架、咬架和倒架现象。过断层期间，加强工作面机电设备管理，每班必须安排专人对工作面运输机、支架及信号进行检查，保证设备正常运转。加强跟班值班制度，要求区队技术员根据工作面实际情况上图分析，及时修改和制定切实有效的安全措施，科室人员关键环节安排跟班，及时指导生产，确保安全生产。
为进一步加强我镇道路交通安全管理工作，维护人民群众的根本利益，根据上级有关部门文件，经研究制定本方案。
一、指导思想与工作目标
以科学发展观为指导，按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，通过建立健全我镇道路安全组织体系，加强农村机动车和驾驶人管理，改善我镇道路交通条件，加强道路交通安全管理力度，加强交通安全宣传教育等工作举措，全面提高农村道路交通安全管理工作水平，坚决遏制和减少农村道路交通事故的发生，促进社会主义新农村道路建设和构建平安和谐十八里创造良好的道路交通安全环境。
二、组织领导
成立XX镇农村道路交通管理办公室，镇政府分管领导李前锦任主任，派出所教导员杨强任副主任，田明贵、肖刚为专职负责人，各村设立交通安全协管员。XX镇农村道路交通管理办公室负责农村道路交通安全监督管理工作。
三、工作职责
镇政府加大宣传力度，建立健全工作机制，明确目标任务，制定工作措施，抓好工作落实，认真分析各村农村道路交通安全管理中存在的问题和薄弱环节，提出整改措施，并认真组织整改，建立交通事故预防的长效机制，尽力减少农村交通安全的“盲区”认真开展交通秩序整治工作。
公安机关要充分发挥其重要作用，认真分析农村交通安全形势，积极提出切实可行的加强农村道路交通安全管理的意见和建议。
各村交通安全协管员具体负责该村所辖路段的交通管理，各村要认真做好相关配套服务工作，加大对辖区内公路施工路段，危险路段及时养护，维修的隐患排查力度，发现问题及时上报并提出整改措施，同时做好所辖路段的清障工作，坚决杜绝在路面堆放杂物、晾晒农作物等有障碍道路交通安全的行为，各村的交通安全协管员要高度负责确保道路交通安全，因工作不负责造成交通安全事故或因不负责给我镇道路交通安全工作造成不良后果，镇要逐级追究责任。
镇农村道路交通安全管理办公室要切实重视农村道路交通安全工作，大力宣传道路交通安全管理法律法规，方针政策和交通安全知识，对道路交通安全实施监督，对学校的学生进行交通安全教育，特别是接送学生的车辆及驾驶员资质的监督。
四、实施步骤
（一）调查摸底阶段。
工作任务：镇成立组织、分解任务目标、明确工作责任；对各村进行摸底，了解当地的经济、道路、车辆、驾驶员等基础情况，要求各村报数据给交通安全协管员。
（二）宣传教育阶段。
采取悬挂条幅、张贴标语、召开会议等形式多样的宣传方式，宣传农村道路交通管理建设的重要性。
工作任务：
1、镇、村负责人掌握农村道路交通管理建设工作的任务、目标和方法步骤；
2、相关部门掌握自身的工作任务和职务；
3、“五小”车辆（轻便摩托车、摩托车、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机）驾驶人了解无证驾驶及驾驶无牌机动车的危害性，增强其道路交通安全意识；
4、广大人民群众了解认真开展农村道路交通安全管理工作对于保障其生命财产安全、维护其合法权益具有重要意义。并能够积极参与农村道路交通安全工作。
（三）全面实施阶段。
根据调查摸底情况，完善建设方案，全力推进农村道路交通管理建设。各村于全面建立农村道路交通管理，做到不漏一村。
工作任务：
1、镇有专门的交通管理机构和专职交通管理人员；
2、镇、派出所参与农村道路交通安全管理工作，确定一名专职民警具体负责；
3、交通管理覆盖到村；
4、初步建立镇、村“五小”车辆及其驾驶员管理台帐；
5、镇建立辖区内道路和危险路段台帐；
6、在农村普遍开展道路交通安全宣传教育活动。
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