作者:布丁萌嘟嘟日期:2025-10-28人气:3
2024创建实施方案(通用25篇)
为搭建教师发展的多元化平台,培养一批优秀的教育教学骨干教师,实现优质教育资源共享,推动区域教育均衡发展,充分发挥名师的示范、引领和辐射作用,形成“政府创设平台、专家引领指导、学员自主发展、团队同步成长”机制。经教育局研究决定,成立首批“松山区中小学名师工作室”,在全区范围内遴选一批具有较高理论水准和教育教学水平,具有一定影响和较大发展潜力的一线中小学名师,组建以名师姓名命名的非行政性工作机构。为规范工作室的建设和管理,特制定本方案。
一、名师工作室的功能定位
名师工作室是新时期基础教育改革和发展过程中出现的一种被热切关注的新模式,以名师为引领,以学科教学、德育工作为纽带,以研究为核心,跨区域、跨学校的教师合作成长共同体,有助于构建教师专业发展的实践体系,深化教师教育的理论研究。主要发挥拓展名师自我发展空间、培养和培训优秀教师、开展专项课题研究、推广教育教学成果、开发与整合优质教育资源等。
二、团队组建
1、成员条件
(1)具有较强的专业引领、培训指导和组织协调能力,有较鲜明的教育教学风格或特色,业绩突出,在松山区、赤峰市、自治区乃至全国有一定的知名度。
(2)近年来主持或者参与区级及以上研究课题,在市级及以上刊物发表论文1篇以上。
(3)具备基本的信息技术知识和网络操作能力,年龄一般不超过50岁。
2、成员组成
名师工作室主持人由个人自主自愿申报,遴选重能力、重业绩教师担任主持人,不受学历、资历、职称、职务限制,工作室的其他成员由名师工作室主持人遴选,本校教师参与人数不得超出名师工作室总人数的五分之一,农村教师人数不得低于名师工作室总人数的三分之一,人员确定后报区教育局备案。工作室一般以领衔名师姓名命名,实行领衔名师负责制。
三、机制保障
1、教育局划拨“名师工作室”活动专项经费,支持工作室开展日常活动。
2、积极倡导和鼓励松山区教研员参与名师工作室建设。业务上教研员要大力支持和指导工作室的工作,杜绝掣肘现象发生。优先安排工作室成员参加市级以上(含市级)的业务进修或培训,优先安排外出交流学习和考察。
3、工作室成员开展活动每周按2节计算工作量。
4、成员参加名师工作室活动,其差旅费由所在单位予以报销(教育局统一组织的外出交流学习、考察除外)。
5、名师工作室办公地点设在领衔名师所在单位,设立独立办公场所,开办硬件经费由教育局统筹安排。
四、工作目标
1、带好一支团队。引领工作室成员课程教学出质量,课题研究出成果,使自身成为学有专长、术有专攻的知名教师,并在一个工作周期内,通过传、帮、带培养出一定数量的骨干教师。
2、抓好一项研究。针对教育教学实践中的重点、热点、难点问题进行深入研究,并取得相应成果。
3、做好一个帮扶项目。每学年对应挂钩一所薄弱校或者一个教研组,工作室成员通过蹲点调研、上示范课、专题讲座、教学研讨等形式,促进学科备课组、教研组建设。
4、搞好一次展示。积极开展学术研究,每年举办一次区级主题展示活动,以研讨会、报告会、名师论坛、讲座、公开教学、送教下乡、现场指导等形式在市区范围内介绍、推广。定期开展工作室学术成果集中汇报展示活动。
5、建好一个网页。在松山区教育信息网上开辟名师工作室专栏,使之成为集工作动态发布、成果辐射推广和资源生成整合于一身的平台,通过互动交流,实现优质教育教学资源的共享。
五、任务要求
1、工作室每学年至少组织2次全体成员到基层学校开展送教下乡活动。
2、工作室成员每年至少承担不少于1次的专题讲座或学科业务培训。
3、带头参加区级以上的课题研究,每学年撰写1—2篇有质量的论文,在正式刊物上发表,并进行阶段汇编。
4、每位成员每学年带教不少于2人,指导不少于2节的研讨课,撰写1篇有质量的教学设计、案例及教学总结或论文。
5、每个工作室每学期至少命制一份月考或期中期末考或毕业班模拟考试卷,引领规范各学科各阶段考试试卷命题工作。
6、定期或不定期上传工作室活动信息、材料、成果到名师工作室专栏。
7、完成教育局交给的其他有关业务指导或培训任务。
六、考核评价
1、“名师工作室”原则上以3年为一个工作周期,成员实行动态管理。通过查阅资料、调查访谈、成果检验等方式,每年进行一次过程性评价,每个工作周期末作一次终结性评价。
2、考核主要从理论提高、教学引领(示范课、公开课、专题讲座)、科研能力(课题研究、论文发表)等方面进行。
3、对成绩突出的“名师工作室”、领衔名师、成员给予表彰;在职称评聘、提拔使用、岗位调配方面予以优先安排。
一、创建目标
20xx年至20xx年,连续三年,每年在全县遴选4个村或示范片区(以下统称示范村),按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,因地制宜,创建成有规模、有特色,在全省全国有影响的乡村振兴示范村,通过示范引领,以点带面,全面推动我县乡村振兴工作一年一个新台阶。
二、创建原则
(一)党政主导。党委政府引导示范村立足资源禀赋,合理选择发展方向和发展模式,不大包大揽、大拆大建,通过领导联点、政策激励、资金奖补等方式,全力支持示范村开展创建工作。
(二)部门主推。在派出强有力的县直单位驻村帮扶的基础上,县直各责任单位对示范村按照“一村一策”和“缺什么补什么”的要求,协同制定创建工作方案、细化工作目标、强化工作措施,在产业、就业、基础设施和公共服务等方面,为示范村创建提供政策支持。
(三)属地主责。乡镇(街道)党(工)委书记、乡镇长(街道主任)为示范村创建第一责任人,对示范村的申报、成功创建负主责,村支部书记为示范村创建直接责任人,负责牵头抓好示范村创建工作的落地落实。
(四)乡贤主创。发动乡贤在党组织领导下,依法依规参与示范村创建,促进项目回归、人才回乡、资金回流、技术回援、文化回润、公益回扶,加快补齐公共服务、产业发展等短板,打造宜居宜业宜游秀美村庄。
(五)群众主体。充分发挥农村党员在乡村振兴工作中的模范带头作用,通过开展“三联一创”、成立村民理事会、编制“村规民约”,引导群众出智出力、筹资筹劳共同参与示范村创建,确保创建后期运维管理持续有效、成果共享。
三、创建申报
(一)申报单位
乡镇(街道)为示范村申报单位。
(二)申报条件
示范村申报应具备“三强三好”条件,能打造成产业带动型、文化创意型、乡贤引领型、村企共建型、自然生态型等示范亮点和特色优势。
1.班子配备强。村级党建工作扎实,干部配备合理,班子凝聚力、战斗力强。对乡村振兴思路清晰,具有较强的治理水平和开拓创新能力。村级无债务,有稳定的村级集体经济收入。
2.产业发展强。主导产业优势明显,一二三产业融合发展,村内有产业龙头企业、农民专业合作社、农业服务组织等经营主体,带动村民致富效益明显。
3.乡贤力量强。能挖掘具有桑梓情怀、有能力、有意愿为家乡乡村振兴作贡献的乡贤。乡贤能带头捐资支持乡村建设和乡村产业发展。
4.资源禀赋好。依山傍水,有丰富的自然风光,村庄布局规范,村容村貌整洁美观,存留有平江特色的传统习俗、非物质文化遗产或有可考证的历史人文典故或红色文化底蕴。
5.群众基础好。村内群众面貌新、民风好,勤劳节俭、邻里和睦、尊老爱幼、扶困助弱等美德蔚然成风,能主动积极筹资筹工筹产参与乡村振兴。
6.基础设施好。交通便捷、通畅,村级组织活动中心和便民设施齐全,电视、网络、自来水等可覆盖。
(三)遴选程序
1.村级自愿。有意愿的村填写申报表(附件1),并按要求准备申报材料(附件2)报乡镇人民政府(街道办事处)。
2.乡镇申报。乡镇(街道)对提交申请的村进行评估筛选,并对申报材料的真实性、合规性、完整性进行审查,择优推荐申报到县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组办公室(连片创建的以牵头村为申报主体)。每个乡镇(街道)原则上只能推荐1个村,申报材料、图片等资料于3月10日前报县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组办公室(县乡村振兴局514室)。
3.实地核查。县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组办公室牵头组织有关单位实地核查评估,3月15日前初选8个村,报县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组复审。
4.现场评审。乡镇(街道)成立以党(工)委书记任组长、支部书记(驻村第一书记)和乡贤代表为成员的`参选小组,利用PPT等形式进行演讲(10分钟),并现场答辩(5分钟),通过现场评审确定4个示范村。
四、创建内容
(一)产业兴旺
1.产业发展。在原有的产业基础上,做强传统主导产业的发展,利用农业龙头企业、农民专业合作社等经营主体提升生产效率和质量,因地制宜发展特色农业、观光农业、休闲农业、民宿餐饮、乡村旅游等新型业态,实现一二三产业融合发展,以发展产业促进村民入股分红家门口就业增收、村级集体经济稳定增长。(责任单位:农业农村局、乡村振兴局、林业局、文化旅游广电体育局)
2.项目配套。推进土地综合整治、高标准农田建设项目,合理配置农田灌溉设施,坚决遏制耕地抛荒,耕地主要用于种粮食,能种双季稻的良田必须全部栽插双季稻,稳定粮食播种面积和产量。利用空闲地、废弃地发展设施农业,引导新发展林果业上山上坡,鼓励利用“四荒”资源,乡村两级为其提供土地流转保障,不与粮争地。(责任单位:农业农村局、自然资源局、水利局)
3.创业扶持。支持农民创业,开展生产经营技能培训,培育一批创业致富带头人和土专家,推动乡村人才振兴。对村级家庭农场、专业合作社等经营主体给予政策扶持,创建优质的政策和服务吸引乡贤回乡投资,壮大村级经济产业。(责任单位:人社局、农业农村局、乡村振兴局、商务粮食局)
(二)环境秀美
1.村庄规划。按照“多规合一”的方式,编制公众参与、科学可行的村庄规划,严格按照规划进行村庄建设,完善村级基础设施和村民生产生活条件。(责任单位:自然资源局)
2.人居环境。持续推进人居环境综合整治,对村民聚居点进行秀美屋场打造,村庄进出口有特色标志,主要路段、屋场、景观有标识介绍,村内给排水管道,电力、电信、电视、广播等杆线整改设置规范,农村户厕改和聚居点人工小湿地全覆盖,有效整治小微水体、黑臭水体,主干道路、公共区域和房前屋后适度绿化美化,村民住房整洁美观,生活生产用品有序存放,家禽家畜圈养,推进生活垃圾源头分类减量。(责任单位:农业农村局、交通局、水利局、生态环境局、林业局、科技和工业信息化局、城管局、供电公司、融媒体中心、移动公司、电信公司、联通公司)
3.地域风光。因地制宜打造美丽山塘、美丽水库、美丽河坝等自然景观,依法依规加强对村内合法历史古迹的修缮和保护,保持村庄特有的自然风光和古迹。(责任单位:水利局、文化旅游广电体育局)
(三)生活便捷
1.交通物流。高水平建设“四好农村路”,落实路长制,村组道路畅通,道路安防及标识齐全,加快推进城乡公交一体化建设,加强物流服务,设立快递综合收发点,加快实施“数商兴农”工程,推进电子商务进村入户。(责任单位:交通局、商务粮食局)
2.数字乡村。推进智慧农业发展,促进信息技术与农机农艺融合发展。以数字技术赋能乡村公共服务,加快推进千兆光纤、5G网络全覆盖,完善电子商务配套设施,实现“村村响”和“雪亮工程”全覆盖,促进智能乡村、数字乡村建设。(责任单位:科技和工业信息化局、商务粮食局、融媒体中心、公安局)
3.便民设施。建设村级基础教育、医疗卫生、购物金融、养老服务、防灾减灾应急设施等公共服务设施。(责任单位:教育局、卫健局、民政局、应急管理局、金融办)
(四)生态和谐
1.水土养护。落实河长、林长、田长制,有效管护河道溪流,杜绝非法捕鱼、非法采砂等现象,保护山林田土,杜绝非法占用耕地林地、乱砍滥伐、山体裸露的等现象。(责任单位:自然资源局、水利局、林业局、农业农村局、畜牧水产农机事务中心)
2.绿色发展。加强农业面源污染综合治理,深入推进农业投入品减量化,加强畜禽粪污资源化利用,推进农膜科学使用回收和秸秆综合利用。开展水系连通及水美乡村建设,全面保护和修复生态环境,推广植树造林,因地制宜对荒山、主干道路和水系两旁、房前屋后等地方植树栽花。(责任单位:林业局)
3.低碳生活。扎实做好节能减排工作,大力提倡节约水电,积极发展太阳能、沼气等清洁能源,提高生产生活的电气化、清洁化水平,倡导取之有度、用之有节的低碳理念。(责任单位:发改局、生态环境局)
(五)乡风文明
1.文化挖掘。挖掘历史人文典故、传统民俗文化,利用发展沿革、风土人情、红色历史、典故传说、祖训家规等乡村特色文化充实村庄文化内涵,弘扬地方文化特色,推动乡村文化繁荣兴盛。(责任单位:文化旅游广电体育局)
2.邻里风尚。通过“移风易俗”树立社会新风,开展“文明家庭”“五好家庭”选树和村歌、“村晚”、广场舞、趣味运动会等体现农耕农趣农味的文化体育活动,弘扬邻里团结、守望相助的传统美德,建成勤劳致富、邻里和睦、尊老爱幼、扶困助弱等社会新风尚,杜绝农村黑恶势力、偷盗抢劫等违法犯罪现象。(责任单位:宣传部、政法委)
3.共建共治。打造凝聚力、战斗力、创新力强,对乡村振兴思路清晰的支村两委班子,吸收大学生、创业能人为支村两委后备力量,选派驻村工作队和第一书记。完善村级重要事项、重大问题经村党组织研究讨论机制,全面落实“四议两公开”制度。引导乡贤在党组织领导下依法依规参与乡村治理,推广积分制等治理方式,广泛引导群众主动参与和自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。(责任单位:组织部)
五、创建步骤
示范村创建周期原则上为1个年度,分四个阶段进行:
(一)申报遴选阶段(20xx年2月28日-20xx年3月20日)。2月28日前下发实施方案,3月10日前完成示范村创建申报,3月15日前完成示范村初选,3月20日前完成示范村遴选。
(二)规划设计阶段(20xx年3月20日-20xx年4月20日)。由乡镇(街道)牵头,自然资源局、农业农村局、乡村振兴局、林业局等单位协助,聘请有实力、有经验的规划设计公司,为示范村编制创建规划。县直各责任单位通过实地调研,制定与示范村创建规划相统一的支持方案,明确支持项目、完成时限和投资规模。示范村创建规划和县直各责任单位的支持方案于4月20日前报县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组办公室审查批准。
(三)创建实施阶段(20xx年4月20日-20xx年3月31日)。按照示范村创建规划和县直各责任单位的支持方案开展创建,确保20xx年4月中旬动工、9月底完成过半,20xx年3月底完成建设。由乡镇(街道)乡村振兴办负责,每月25日向县争创全国乡村振兴示范村领导小组办公室报送一次示范村创建实施进度。
(四)评价验收阶段(20xx年3月31日-20xx年4月30日)。20xx年4月底完成示范村创建工作评价和验收,及时总结推广成功经验,向县委县政府报告和组织县四大家在职领导现场观摩示范村创建成果。
六、创建措施
(一)强化组织领导。成立平江县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组,由县委副书记任组长,县人大、政府、政协分管领导任副组长,县委办、政府办、组织部、宣传部、政法委、农业农村局、乡村振兴局、发改局、财政局、自然资源局、文化旅游广电体育局、交通局、应急管理局、城管局、人社局、商务粮食局、卫健局、教育局、民政局、林业局、水利局、公安局、科技和工业信息化局、生态环境局、供电公司、融媒体中心、金融办、移动公司、电信公司、联通公司等单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室,尹佑祥同志兼任办公室主任,负责日常工作。
(二)强化要素保障。县政府年度整合涉农资金20__万元,按照快投快补、少投少补的原则对示范村给予奖补,引导工商资本、金融资本、社会资本、乡贤资本等积极参与。县直各责任单位和乡镇(街道)对示范村创建依规给予项目和资金支持。严禁新增村级不良债务。坚持节约集约用地建设示范村,保障好示范村农民建房、基础设施建设、产业发展用地计划指标。推动集体经营性建设用地使用权抵押融资用于乡村振兴。推进村庄小型建设项目简易审批,规范项目管理,提高资金绩效。
(三)强化督查考核。县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组办公室牵头,对示范村创建工作实行半月简报、月调度、两月讲评、季度召开一次现场督战会。县委督查室、县政府督查室牵头,对示范村的创建工作实行一月一督查一通报。创建工作开展情况作为党政主要负责干部任用和综合绩效、乡村振兴考核的重要依据。凡工作落实不到位,导致未达到创建目标的,对相关责任人严肃问责;对在示范村的创建工作中涉嫌贪污等问题的,移交县纪委监委立案处理。
为进一步推进美丽乡村建设,巩固提升环境卫生整治成果,引导广大家庭共建美丽环境、共享美好家园,甲村村拟在全村开展美丽庭院建设,特制定本工作方案。
01指导思想
以“共建美丽庭院、共享品质生活”为主题,以提升庭院环境为根本,按照“家风美、环境美、庭院美、生态美、生活美”目标要求,把美丽庭院(阳台)创建作为深化美丽乡村建设的重要内容,宣传引导广大村民从自己做起、从家庭做起、从点滴做起,以小家美带动大家美,以家庭面貌的焕然一新促进城乡面貌的改造提升,为推动美丽乡村建设专项行动贡献力量。
02工作目标
积极倡导生态文明理念,引导全村人人动手、家家参与美丽庭院(阳台)创建活动。每小队评选村级美丽庭院(阳台)5户。
03创建内容
01家风美
(一)家风美:寻找最美家庭,大力挖掘爱国守法、明礼诚信,夫妻和睦、孝老爱亲,学习进取、科学教子,邻里融洽、友爱互助,低碳生活、热心公益等家庭典型,在全区范围内形成向善向上的文明风尚,推动社会主义核心价值观在家庭里扎根。
02环境美
(二)环境美:清理院内、屋前屋后周边积存垃圾,消灭卫生死角;自觉开展垃圾分类,使庭院内外整洁干净,无垃圾、无杂物、无污水、无污渍。
03庭院美
(三)庭院美。开展庭院设计,就地取材,打造庭院小品,使庭院内外与周边景致、环境协调一致,形成有乡土气息、文化品味、美韵特色的庭院景致。
04生态美
(四)生态美:充分利用屋顶、庭院、墙面、阳台、围墙、栏杆等空间,栽植观赏类植物、花卉,在屋前屋后栽植花草树木或观赏性强的'瓜果蔬菜,并保持良好生长,无抛荒地块,绿化面积不少于庭院面积的20%。
04生活美
(五)生活美:围绕美丽庭院创建,积极培育乡风文明,通过编写家训、开展文化活动等,使绿色健康的文明素养更好地融入村民的精神世界。
04主要活动
按照党小组分七个小组,由各组党小组长、队长、党员及志愿者组成巡查队伍,定于每月的第三周开展互学互检,看变化、长效机制常态化、精准补短促提升等活动,推动甲村环境整治工作,切实打造人人参与,人人共享的美丽甲村,按各小队评比村级美丽庭院(阳台)。
05保障措施
01加强领导,做好协调
高度重视此次创建活动开展的重要性,要加强组织、制定措施、部署任务,确保美丽庭院建设各项活动顺利开展。
02积极宣传,营造氛围
要切实加强宣传工作,营造浓厚的创建氛围。要充分运用微信公众号等载体,开展有实效、有特色的宣传活动,确保美丽庭院建设的宣传入户,提高群众知晓率和参与度,形成浓厚的宣传氛围。
03科学考评,保障经费
要持续深化创建工作,严格按照程序进行评选,做到好中选优、优中选强,真正把好的典型评选出来。同时,有效借助各方力量协助推进创建工作,协调落实工作经费,确保美丽庭院建设各项工作顺利圆满完成。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,以创建国内一流、国际知名和名校为目标,以思想道德建设为核心,以主题教育和群体创建活动为载体,进一步提升学校精神文明建设层次。弘扬崇尚科学、积极向上的生活方式,敢为人先、开拓创新的进取精神,顾全大局、精诚团结的协作精神。倡导社会主义、共产主义的思想道德,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,为实现我市的“两个率先”和一中的率先发展,提供强大的精神动力。
二、主要工作
(一)高要求学习理论,增强创建意识。
坚持用马列主义、“三个代表”重要思想武装干部和全体师生,不断增强广大党员干部和师生的学习意识。深入学习贯彻XX大精神,教育、引导广大党员、干部、教职工正确认识社会发展的规律,坚定建设中国特色社会主义信念。进一步增强教育工作者的责任感、使命感,增强贯彻教育方针、政策的自觉性。认真学习现代教育理论,学习教育的法律、法规。把理论学习与研究学校重大问题、解决实际问题结合起来,深入分析我市经济、社会、教育发展走势和学校现状,进一步培育广大干部、党员、教职工以学生发展为本的教育理论,以先进的理念、忘我的境界、扎实的工作、一流的水准,精心打造一中的品牌。
加强学生的政治理论和思想道德教育。在思想教育与理论学习方面,进一步扩大学生的参加率和覆盖面。融思想性、教育性、知识性、趣味性为一体,精心组织党校、团校活动,开展“学理论、学党章”活动,帮助青少年树立共产主义远大理想和正确的人生观、世界观和价值观。努力掌握和运用马列主义的文化建设理论、教育理论来指导学校的精神文明建设,指导教育教学工作实践,推动我校精神文明建设再上新台阶。
(二)高起点定位目标,丰富创建内容
进一步巩固学校精神文明建设成果,把精神文明建设工作贯穿落实到学校各项工作之中。
1、明确创建思路和目标。坚持以“党风”建设为龙头,以“作风”建设为抓手,以“校风”建设为落脚点的创建工作思路,把“三风”分解到学校工作的各个环节。以学校精神文明创建要先于社会、标准要高于社会、效果要优于社会为目标,努力使我校成为精神文明建设的示范区。
2、探索科学的创建机制。建立健全创建工作^令页导小组,党委书记担任组长,分管书记、校长为副组长、办公室、教务、政教、工会、团委主要负责人为成员,分工负责,责任到人,把创建工作列入学校党政工作的议事日程,专题研究、制定计划、定期分析、统一部署,作为部门、组室、班级建设实绩考核的重要内容,进一步健全党、政、工、团齐抓共管的精神文明创建工作的保证、激励机制。
3、创新工作载体,在形式上体现群众性,在内容上具有认同性,把精神文明创建活动不断地引向深入。
(1)加大法制宣传教育的力度,加强以《宪法》为核心的“六五”普法宣传,提高广大教职工的法制意识和道德素质,坚持依法治校,促进学校的稳定发展。
(2)注重创建的广度和深度。坚持多层面、全方位、长期性地开展争创文明市民、争创文明组室(个人)活动,促进精神文明创建活动的制度化、规范化。
(3)以主题教育活动为抓手,推进创建工作深入开展。通过争做“文明中学生”、“三有、三比”活动,成人预备期志愿服务、青年志愿者、交通文明岗、“希望工程”捐助等活动。培养高中学生的成人意识、公民意识,提高学生的精神文明素质。
(4)注重舆论导向作用,发挥学校精神文明示范辐射作用。充分利用黑板报、橱窗、广播站对校园先进事迹及时宣传、报道。通过社会实践和社会公益活动,大力宣传精神文明的思想道德,倡导积极向上、健康文明的行为。
(5)积极开展精神文明共建活动。继续和桃花坞派出所,市交警一大队等开展共建活动,教育学生不进“两室三厅”,确立网络文明意识和禁毒意识。
(三)高标准建设队伍,提供创建保证
王务学校“文明校园创建”活动实施方案
一、指导思想
遵循未成年人身心特点和成长规律,加强学校、家庭、社会“三结合”网络建设和未成年人自我教育与管理,动员和组织未成年人不断增强主人翁意识,从身边事做起,从点滴做起,积极参与文明校园创建活动,努力践行道德规范、遵循文明礼仪、养成良好习惯、提高综合素质,争当“勤奋学习、快乐生活、全面发展”的一代新人。根据学校的实际,特制定本校实施方案。要求全体师生深入贯彻落实,积极推进创建工作,为实现预期目标而努力。
二、活动主题
创建美好校园,争做文明礼仪标兵
三、活动时间
20xx年5月——**月
四、活动领导小组
组 长:崔国民
副组长:王江涛 刘宝玉 崔占峰
成 员:各处室管理人员、各班班主任、科任教师,全体学生
五、活动内容
(一)开展争创“优秀班级体“文明礼仪标兵”系列活动
加强文明意识宣传教育,营造浓厚的社会舆论氛围,引导学生认知文明、崇尚文明。
1.充分发挥校园广播站、德育宣传栏、主题板报等宣传阵地作用,并通过校会、班主任会、教师会、主题班会、家长会等形式,把“双争创”活动的意义和要求、文明礼仪知识等宣传到每一个班级、每一位教职员工、每一位学生及家长。
2.充分利用倡议书等渠道和形式,加强宣传,努力做到家喻户晓,引导家长带领孩子积极参与“双争创”活动。
(二)开展“文明行为习惯养成教育”系列活动
加强学生的行为习惯和文明礼仪教育,突出自我教育与管理,引导学生从小
养成良好习惯和文明行为。
1.组织实施“文明习惯养成行动计划”,在学习、生活、社会活动、安全等方面,突出个人学习习惯、生活习惯、卫生习惯、环保习惯及公共秩序、网络文明、交通安全等要求,引导学生定身设计“文明习惯养成行动计划”,全面开展学生行为习惯养成的教育实验和教科研工作,科学引领学生践行文明礼仪、养成良好行为习惯、提升道德素质。
2.通过多种途径,为学生搭建相互交流、相互督促、相互鼓励的平台,帮助他们树立社会主义荣辱观,努力矫正不文明言行、克服不良行为习惯,一起播种文明、收获美德。
3.突出文明礼仪教育,从校园文明礼仪、公共文明礼仪入手,推进文明礼仪“进校园、进课堂、见行动”,引导学生讲文明、讲礼貌、树新风。
4.加强校园文化建设,广泛开展诚信校园建设、和谐校园建设、文明校园建设、志愿者服务等活动,突出“自尊、自立、自律、自强”教育,不断强化师生的公民意识,引导他们自觉形成良好的个人品德、家庭美德、社会公德和职业道德。
5. 利用劳动节、母亲节、父亲节、教师节等节日,广泛开展以“我劳动、我光荣”、“今天我当家”、“母亲,您辛苦了” “老师好”等为主题的活动,向父母、老师道一声辛苦、关心父母的身体健康,引导学生孝敬父母、尊敬师长,理解父母、关心父母,培养孝心、学会感恩。
6. “诵读唱”红色经典。以国庆为契机,组织学生广泛诵读、传唱歌颂党、歌颂伟大祖国、歌颂中国特色社会主义的诗词曲。组织学生广泛参与,充分表达广大学生赞美幸福生活的美好心声,积极培育学生心向党、跟党走的高尚情感和远大志向,树立学生爱国、爱校、爱家、自立、自信、自强的良好道德风尚。
(三)开展“文明传递”系列活动
在提高学生个人文明素质和道德水平的同时,引导他们立足校园,走进家庭,走向社会,倡导文明、呵护文明、传递文明。
1.组织学生以学习小组、班级为单位,或自主结对,在校园开展“与文明同行”,在家庭开展“与家长同行”,开展“文明行”等活动,将校园文明向家庭、
公共场所和全社会延伸。
2.组建文明“志愿者”等队伍,充分发挥他们的作用,引导学生关心身边人、留心身边事,村组纠正社会不文明陋习,倡导文明新风尚。
3.加强科普教育、环境保护教育,强化节约资源的社会意识和责任,引导学生争做“绿色家园小主人”、“环保小卫士”、“低碳生活小天使”,帮助孩子们用实际行动呵护生态文明。
4.深入开展社会文化环境净化优化工作,引导学生从抵制进入营业性网吧、黑网吧及传播不良传媒信息等方面入手,倡导文明上网、健康上网、绿色上网,做文明小网民、文明环保小卫士。
(四)开展“放飞文明”系列活动
激发未成年人崇尚文明、自我修养、践行文明的激情,引导孩子弘扬文明、放飞文明,与全社会一起营造提升公民文明素质、社会文明程度,积极争创文明家园的浓厚氛围。
1.组织开展优秀班级体争创活动。
2.及时宣传、树立在“建文明校园、做美德少年”活动中涌现出来的先进典型,评选表彰“文明礼仪标兵”,全面推介推广创新案例、品牌工作和成功经验,
3.突出“建文明校园、做文明礼仪标兵”活动主题,建立舆论平台,引导学生发表感言、评论,强化交流互动,营造浓厚的舆论氛围,努力提升活动效果。
六、活动具体安排
五月份 感恩教育月
1、庆“五·一”、“五·四”活动为主题升国旗仪式(全校)。
2、母亲节感恩主题教育
3、期中班主任工作会。
4、做好期中考试总结表彰工作。
5、期中班风检查。
六月份 法制教育月 初三学生离校教育
1、做“四有”新人为主题升国旗仪式(全校)。
2、专题教育系列:法制教育专题讲座——《预防未成年人犯罪法》。
3、专题教育系列:卫生健康教育讲座。
4、做好毕业班学生中考动员及组织工作。
5、期终复习考试动员及考纪考风教育。
6、组织检查学生早读迟到情况、学生仪容仪表,并提出整改意见。
7、召开班主任工作会。
七月份 理想教育月
1、庆祝“七·一”,以热爱党、热爱社会主义为主题升国旗仪式(全校)。
2、期终评定、表彰“三好”、“优干”学生。
3、班主任做好期终学生评语、填写有关资料等工作。
4、各班分发《给家长的一封信》、暑假作业,做好放暑假有关教育工作。
5、专题教育系列:安全教育
九月份至十二月份
1.利用校会、班会和国旗下的讲话做好宣传,营造浓厚氛围,宣读团队活动倡议书。(9.29—.8日)
2.开展一次专题“国旗下讲话”活动,诵读唱红色经典活动,宣传“优秀班集体和文明礼仪标兵”活动的目的和意义。(.8)
3.布置学校“德育宣传栏、牌匾”,各班出一期主题板报。(.9—.)
4.召开一次主题班会。(.)
5.各班组织实施“文明习惯养成行动计划”。 (.—.20)
6.各班组织学生学习《中学生守则》、《中学生日常行为规范》和《王务学校生一日行为规范》。(.21—.27)
7.孝老爱亲,“学”传统美德---感恩教育活动,组织以班级为单位在校园开展“与文明同行”系列活动。(.28—.28)
8.建立“宣传员”队伍,引导学生关心身边人,留心身边事;开展 “‘建文明校园、文明礼仪标兵’活动伴我行”征文活动。(.29—.20)
9.评选“优秀班集体”,表彰“文明礼仪标兵”。(.21—1.1)
任丘市王务学校
20xx、5.
根据《关于做好20xx年度市县级文明单位申创工作的通知》(略文明办发[20xx]4号要求,为切实做好县级文明单位创建工作,现结合我局实际,特制订如下实施方案。
一、指导思想
以党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和社会主义核心价值观为指导,坚持“文明重在建设”的指导方针,进一步加强干部职工的思想政治文化道德建设,努力提高干部职工的政治思想、道德、科学文化和综合行政的素质,实现政治文明、物质文明和文明建设的相互促进、协调发展,促进各项工作迈向新的台阶,为推进发改事业健康发展提供强有力的精神动力、思想保障和智力支持。
二、创建目标
紧紧围绕创建县级文明单位总目标:一是加强领导班子建设和干部队伍建设,健全工作机制,层层落实文明单位创建要求;二是加强干部思想教育,引导全系统形成良好道德风尚;三是营造浓厚的学习风气,丰富干部文化生活;四是加强民主管理,杜绝违法违纪行为发生;五是创造良好工作环境,营造全面从严治党、廉洁从政和学习型、服务型、效能型、创新型、社会主义核心价值观浓厚的环境氛围;六是提升业务水平,注重工作实效,各项工作目标有新突破,确保年底创成县级文明单位。
三、创建内容
(一)切实加强班子建设,提高班子战斗力。
一是认真贯彻执行民主集中制原则,不断增强领导班子的凝聚力和战斗力,坚持中心组学习制度,通过集中学习和个人自学等方式,提高班子成员的政治理论水平和综合领导能力;系统学习中国共产党历史,使班子成员准确把握、正确践行科学发展观。二是坚持深入基层开展调查研究,了解基层的真实情况,找到解决问题的有效办法,增加实践经验,增强分析问题和解决问题的能力。三是领导班子成员带头积极参与各类文明创建活动,带头履行社会职责,引导全体干部广泛参与文明单位创建工作,加大整治“慵懒散拖”力度,切实解决“门难进、脸难看、事难办”的问题,不断提高群众满意度。
(二)加强思想道德建设,提高队伍素质。
一是通过观看道德讲堂电教片、邀请专家授课等方式,教育干部深入领会社会主义核心价值观内涵,组织干部职工学习党史、政治理论、思想道德等知识,倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”基本道德规范,努力推进社会公德、职业道德、家庭美德建设,践行公民道德建设实施纲要要求,提高个人修养和品德。二是结合“讲文明树新风”活动,开展“党员做义工·点亮微心愿”、“主题党日+”等活动,组织广大党员、职工、青年、妇女奉献在岗位,立足岗位创先争优,积极创建“党员先锋岗、职工模范岗”等先进典型,并通过多种形式组织学习宣传,加大思想道德教育覆盖面。三是扎实开展教育培训活动,全面提升文明素质,加强干部职工的岗位培训和业务知识学习,不断提高业务工作能力,为促进县域经济发展做出积极贡献。
(三)健全完善硬件设施,美化优化环境。
一是通过在局机关设置社会主义核心价值观宣传标语、名言警句、专题宣传栏、信息公开栏及其它有关标示牌,展现出与时俱进的新风尚、新形象。二是积极开展“崇尚文明、清洁家园、保护健康”活动,坚持开展集体大扫除活动,要求全体干部职工自觉参与卫生大扫除,对责任区、办公区、家属区等进行全面打扫清理,确保环境卫生整洁。三是注重个人形象气质,干部职工在机关办公期间,注重仪表、仪容,穿着整洁大方,举止文明,迎来送往,谈吐文雅,摒弃“随地吐痰、乱扔垃圾、乱穿马路、乱贴乱画、损坏公物、宠物扰民、随口脏话、随地便溺、公共场所大声喧哗、禁烟场所吸烟”十大不文明行为,绿化、美化办公室,努力创建一个优美安静舒适的工作环境。四是按中央八项规定精神要求,对公务接待、办公用品采购费用等进行严格控制,倡导节约新风尚,提升工作质量和工作水平,使我局成为行为规范、运转协调、团结和谐、节约环保的机关。
(四)注重创建工作实效,提升创建水平。
一是定期开展督导点评,及时查漏补缺,不断提高工作质量、效率和群众满意度,促进各项工作的有序开展。二是分解年度工作任务,细化领导班子责任分工,按分管范围强化工作的督导检查落实,为加快我县经济发展步伐提供强劲的动力。三是树立典型,通过“三项机制”的综合运用,激发全系统干部干事创业积极性,促进工作业绩的提升。
四、组织领导
为进一步加强对文明单位创建工作的领导,把创建活动落到实处,经研究,决定成立文明单位创建工作领导小组,具体如下:
组 长: 田 华
成 员: 万庆军、郭培强、周忠东、张文斌、孙世平、黄 伟、赵 强、局机关各股室负责人。
领导小组办公室设在局综合股,负责创建活动日常工作。由赵强同志兼任办公室主任。
五、实施步骤
结合单位实际,按照“以服务县域经济发展为中心,以提升队伍素质为重点,突破薄弱环节,全面推进提高”的工作思路,丰富创建内容,创新创建机制,提高创建水平,圆满完成各项工作目标,确保县级文明单位创建成功。创建工作具体分为以下四个阶段:
(一)宣传发动(20xx年3月—20xx年4月)。制定创建方案、成立创建工作领导小组,动员部署,明确责任,广泛开展宣传动员活动,营造浓厚的创建氛围。
(二)全面落实(20xx年5月—20xx年11月)。以提升干部职工文明素质为抓手,大力开展扎实有效的创建活动,全面落实各项工作任务,整体提升我局环境面貌、内在品质和综合竞争力,按时报送相关资料及工作总结。
(三)迎接验收(20xx年11月- 20xx年12月)。对标文明单位验收标准,通过查漏补缺、立行立改,提高创建水平,相关指标全面达标,资料完善到位,确保相关迎检准备全面落实。
六、保障措施
(一)高度重视、夯实责任。文明单位创建是新形势下全面提高广大干部职工思想道德素质,提高机关管理水平,塑造机关良好形象的一项系统工程,必须作为机关建设的重要组成部分,列入议事日程,做到统一研究,统一部署,不断强化局机关各股室的认识,进一步增强领导干部的责任感和紧迫感,使建设工作真正成为全体干部的内在需要和自觉行动。
(二)加强督导,丰富活动。局创建活动领导小组要加强日常督查,把创建工作纳入考核,对照创建目标和责任,结合工作实际,制定年度工作计划和考核办法,逐项分解任务,把文明创建与年终考评结合起来、与各类评先表彰挂钩,充分调动全体职工的创建积极性,形成齐抓共管、层层落实,逐级负责,确保创建工作质量,营造全局“人人重视,个个参与”的浓厚创建氛围。
(三)广泛宣传,提升形象。充分利用例会、集中学习会议、“主题党日+”等活动进行广泛宣传,不断提高干部职工对文明创建活动的知晓率、参与率、支持率。动员成员股室积极撰写发布创建信息,及时宣传报道局机关文明单位建设的成果和经验,宣传发改工作成绩、先进典型,不断提升形象,增强影响力。争取各相关部门对我局创建工作的支持和创建过程中各项工作的具体指导,走出去学习工作经验,主动查找不足,不断提高文明单位创建水平。
为全面贯彻落实党的精神,按照省委八届五次全会和市十一届五次全委会安排部署,根据冀发〔20xx〕号文件精神以及《昌黎县农村面貌改造提升行动责任分工》要求,深入推进农村面貌改造提升“五大工程”,建设富强、美丽、幸福新昌黎。经镇党委、政府研究决定,特制定我镇农村面貌改造提升行动实施方案。
一、总体要求、标准和完成时限
(一)实施环境整治工程。全面开展“四清 ”(清垃圾、请杂物、清残垣断壁、清庭院)、加快推进“四化”(净化、绿化、亮化、美化)。“四清四化”完成时限:20xx年底。
1、清垃圾。
工作要求:彻底清理村内街道、房前屋后、村庄周边、公共场所的各类积存垃圾,彻底消灭卫生死角。
工作标准:村内无暴露垃圾和积存垃;无污水塘、臭水沟,河塘水面无垃圾、杂物和漂浮物;村庄周边无乱刀乱堆现象。
2、清杂物。
工作要求:清理村庄街道两旁乱堆乱放的柴草杂物、废弃建筑材料,清理村内散落粪堆、砖头瓦块等。
工作标准:彻底清理村庄道路、巷道旁乱堆乱放的柴草杂物,重点治理柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等“五乱”现象。
3、清残垣断壁。
工作要求:拆除村内侵街占道的私搭乱建,清理、修整坍塌破房、残垣断臂,使村内从主街道到小巷整治通畅。
工作标准:
(1)对村内街道及两侧规划红线内私自建设的各种建筑物、构筑物、棚屋等违章建筑要限期全部拆除,做到房屋主体或院墙外无私搭乱建、村庄街道视野开阔。
(2)对村内街道两侧有碍观瞻的坍塌破房和残垣断墙,有修整利用价值的要限期修缮,无修整利用价值的要限期拆除并进行清运,达到整齐美观的效果。
(3)对因自然、历史及人为等因素形成的影响道路通行的各种路障、私自占用街道乱堆乱放、乱摆乱设的各种杂物要限期全部进行清理、平整、清运,达到街面平整,道路通畅的效果。
4、清庭院。
工作要求:清除院落内垃圾、杂物,规整院内堆放物品,及时清理畜圈粪便,做到房内、院落整齐清洁、明亮舒畅。
工作标准:“五个好”。(环境卫生好、违建控制好、道路维护好、绿化美化好、厕所卫生好)
5、净化。
工作要求:实现“四清”经常化、制度化,重点加强村庄出入口、主干街道、集贸市场、公共场所环境卫生管理维护和完善提高。
工作标准:道路路面清洁,无堆放建筑材料和垃圾;施工场地进行围栏,设置显著标识提醒;集贸市场秩序井然、整洁有序,达到净化标准。
6、绿化。
工作要求:以房边、村边绿化为重点,积极开展街道、庭院、隙地、水系绿化,因地制宜种植树木和花草。
工作标准:(1)林木绿化率达到20%以上。(2)居民区绿化覆盖率达到20%。(3)村内及环村周围的树木人均达到3—5株以上。
(4)进村路和村内路全部绿化。五是主街道全部绿化。
7、亮化。
工作要求:建设、安装线杆、路灯等亮化设施。
工作标准:(1)村内主干路。(2)村民集会场所、文化广场。
8、美化。
工作要求:整治临街建筑立面,实施墙壁粉刷。
工作标准:
(1)建筑外立面。沿村庄主要街道两侧建筑要风格统一、色调协调,窗户整洁,门窗无破损。
(2)墙体粉刷。村庄主要街道围墙样式统一,整体色调要保持一致。
(3)广告牌匾。要清理整顿现有广告牌匾,按照统一标准进行设计、安装。
(二)实施民居改造工程
一是稳步推进新民居建设,按县统筹办要求做好相关工作。二是按照省市要求,做好李成庄、前北庄幸福乡村建设相关工作,确保如期验收。三是加大危房改造力度,每年尽可能多的争取上级指标,并按要求做好危房改造工作。完成时限:20xx年底。
(三)实施基础设施配套工程
以改路、改水、改电、改讯、农村污水垃圾处理为主要内容,加大工作力度,落实岗位责任,全面推进农村基础设施配套工程建设,完成时限20xx年底。
1、改路。重点村庄和基层建设年活动的村庄道路全部实现硬化。
2、改水。农村饮水安全“”规划的村全部解决饮水安全问题。
3、改电。实施新一轮农村电网改造升级工程,加快变电站和输电线路改造,保障农村用电需求。
4、改讯。积极推进移动、联通、电信信号单项全覆盖,宽带网络覆盖所有行政村。加快农村信息服务站点建设,加强适农信息服务开发与推广。实现信息互通、资源共享。
5、推进农村污水垃圾处理设施建设。积极推行“户收集、村集中、乡(镇)运送、县(市)处理”的城乡一体化垃圾处理模式。
(四)实施公共服务提升工程
1、加强农村教育设施建设。20xx年完成泥井中心小学教学楼、综合楼,泥井中学教学楼、宿舍楼建设;20xx年完成才庄小学教学楼建设,
2、加强农村文化设施和活动场所建设。分批次、按步骤组织落实,其中20xx年完成前刘坨、牛心庄、金庄、韦庄、崔家坨5个村文化社会和活动场所建设;20xx年完成杨庄、后刘坨等9个村文化社会和活动场所建设;20xx年完成小庄、夏庄等7个村文化社会和活动场所建设。
3、加强农村标准化卫生室建设。争取20xx年全镇36个村卫生室全部建设完成,并接受有关部门验收。
(五)实施生态环境建设工程
加强农村污染治理,积极推进农村土地综合整治,大力开展农村植树造林,开展农村环境连片整治示范。完成时限:20xx年底。
二、保障措施
(一)加强组织领导。成立由镇党委书记马继军为组长,镇长强振勇为常务副组长,镇纪委书记张晨、人大主席孙大伟、党委副书记张玉新为副组长,其他班子成员共同参加的领导小组。领导小组下设办公室,办公室主任由镇党委副书记张玉新兼任,办公室工作人员由各村党支部书记和镇下派干部组成。
(二)明确责任分工。各村要把此项工作纳入重要议事日程,制定出具体实施方案,明确任务,落实责任,确保机构、人员、经费、措施。责任、奖惩到位,确保整个活动扎实有序开展,各村为直接责任人。
(三)广泛宣传发动。镇行动办公室要认真办好工作简报,及时宣传先进典型,通报行动进度,存在问题,各村要充分利用板报、广播、标语等宣传途径,多形式、多渠道进行宣传,做到家喻户晓、人人皆知。
(四)构建长效机制。一是强化后期管理。后期管理是保持农村面貌改造提升成果的关键,要逐步形成村组分级负责、村日常管理为主、农户广泛参与的工作局面。二是加强制度建设。各村要建立健全农村面貌改造提升相关制度,明确成效保持责任人落实成效保持措施。
(五)明确保洁员。各村需根据实际情况,合理配置保洁人员。保洁人员负责街道清扫、垃圾清运、杂物清理等工作。
(六)实行督导考核。镇行动办公室将联合组织部、宣传部、纪委等部门,采取定期巡查和突击检查相结合的方式,对各村落实情况进行动态督导考核,考核结果与村级党组织星级管理挂钩。
为了营造良好的育人环境,让我们的校园充满生机,使之变得洁净、 美丽、文明, 有利加强学校的常规管理以及学生的养成教育,不断提高育人质量,创建整洁文明校园,我校将在中心校的大力支持与指导下,扎扎实实开展文明校园创建活动,特制定实施方案如下:
一、 成立领导小组
组 长:秦 可 副组长:李 芳 组 员:郭兰芳 刘承训 张艳艳 李瑞霞
二、时间安排
第一阶段(8月) 宣传活动,由校长组织召开专题会议作好安排布置。
第二阶段(9-10月) 树立典型。学校从各班中选出1—2个班树立“创建文明校园”示范班,在全校进行推广。
第三阶段(11-12月) 创建实施,根据学校的方案,将责任落实到人,抓好落实。
第四阶段(1月) 总结评比。根据各班开展活动的情况及效果,评出两个文明校园先进班。且向中心校予以推荐,并给班主任及班级一定的奖励。
三、 广泛宣传,发动群众
1、在升旗仪式国旗下讲话,向广大师生明确提出活动要求,讲清活动的意义目的,并动员广大师生关心支持创建文明校园活动,群策群力,献计献策。
2、在校园内,以年级为单位进行集会,结合本年级学生年龄特征,对其进行文明礼仪教育和个人卫生、校园卫生教育知识教育,培养做文明好少年、好儿童。
3、在班集体中,以各班为单位举行不同形式的主题班队会。树正气,弘扬爱国主义、集体主义主弦律,增强学生的.集体主义观念,爱班,为班集体增添光彩,向不文明行为告别,争先创优,争做文明学生,再创文明班级。
四、设置“文明小卫士”,监督不文明行为
1、“文明小卫士”的工作实行地段负责制,必须定时上岗,值勤时必须配戴值日标志,认真做好监督记录,实行扣分制。
2、“文明小卫士”必须提前别的学生十分钟到校,在各自的岗位上迎接全校师生入校,同时对学生的仪表做初步的检查。
3、加强课间的巡视、检查,及时纠正学生的不文明行为。
4、加强各班卫生的检查,督促各班级做好卫生保洁工作,并做好一定的记录,实行扣分制。同时对有问题的班级要及时提醒。
5、做好课间操和眼保健操的检查督促工作,做好相应的记录。
6、对学生的仪表仪容、文明礼仪进行督促。
五、文明教育常抓不懈,文明校园育文明使者
在“文明小卫士”监督的基础上,各班班主任要加强对学生的教育,教育学生要讲道理、有礼貌、讲文明,学会使用文明语,不讲粗野话;养成好的卫生习惯,穿着整齐卫生;随地乱扔垃圾、纸屑;遵纪守规,尊敬师长,团结同学。
六、以活动为载体,提高学校整体精神文明水平在学校大力倡导学生“讲文明话,做文明事,争当文明学生”;在教师中文明行为、文明用语活动,为学生做文明榜样;提高学校整体精神文明水平。
七、奖惩办法对上述活动内容,做得好的班级和学生,学校给予适当的奖励,违反者处以相应的惩罚。
官渡镇魏寨小学
一、指导思想
抓住加强公民道德教育的历史机遇,以文明礼仪知识“四进”为主题,以提升居民文明素质和城市文明程度为核心,以优化投资环境为重点,大力倡导崇尚文明、讲究礼仪、遵守秩序、爱护环境、重诺守信的社会风尚,做到示范带动,整体推进,努力提高全街道精神文明创建水平。
二、活动内容:
通过开展专题讲座、礼仪示范、知识竞赛等多种形式,激发广大社区居民学习文明礼仪知识的热情和积极性。
三、活动具体措施
1、扎实开展“城乡共建”和“五送”、“五进”活动。要形成文化共建、环境共建、经济共建,要做到送知识、送技能、送信息、送文化、送法律下乡活动,同时还要开展科技、文体、法律、卫生、环保进社区活动。
2、广泛开展群众喜闻乐见的文化活动。继续加强农村图书室、文化室、文化广场和文化墙建设推广工作,形成一批标志性的文明带、路、街。
3、组织社区志愿者和巾帼志愿者开展公益援助行动。美化社区环境,为孤寡老人、残疾人服务等,组织巾帼志愿者参与各种公益援助行动,宣传文明礼仪知识,进行家庭美德教育,并为下岗失业妇女及儿童等困难群众排忧解难。争创美丽文明友爱互助社区。
4、组织开展建党九十周年为主题的'群众文化广场演出活动。充分利用城市广场、社区活动室、健身广场、居民服务中心等阵地,组织基层干部群众唱响红色经典歌曲,增强人们爱党爱国爱社会主义的情感。广泛运用群众文艺形式传唱道德模范等身边好人,激发公民参与道德建设的热情。
四、活动要求
(一)加强领导,形成合力。街道宣传部们将对此项活动开展情况进行考核,并纳入到年终街道宣传思想工作考评之中。各责任单位要充分认识开展“讲文明、树新风”教育实践活动的重要意义,把这项活动作为我街道创建文明县城工作的一项重要载体,摆上重要日程,抓好抓实。要根据《方案》的安排,明确工作职责,制定具体方案,加强组织协调,形成齐抓共管的良好氛围。要立足基层,面向大众,充分发挥基层单位、广大群众的积极性、主动性和创造性,形成上下呼应、全民参与、全面推进的工作局面。新闻媒体要积极配合,加大宣传力度,及时报道活动的开展情况和成功经验,同时加大舆论监督力度,对不文明现象进行批评曝光,促进公民文明素质和社会文明程度的进一步提高。
(二)抓住根本,提升素质。要深化思想道德内涵,始终围绕社会主义核心价值体系部署任务、安排活动、开展工作。要运用“讲文明、树新风”教育实践活动这一生动活泼、参与面广的有效载体,加强面向社会的宣传教育,精心制作刊播一批以创建“全国最美丽、最文明县城”为主要内容的公益广告,让公众在潜移默化中受到教育。通过开展各种行为养成教育实践活动,让居民在日常生活工作中自觉养成遵章守规的文明习惯。
(三)突出重点,务求实效。各责任单位要把此项活动与喜迎建党九十周年各项活动结合起来,与创建文明城市工作结合起来,与青少年思想道德建设结合起来,县级以上文明村镇、文明单位、文明社区、文明学校要精心部署、精心组织,在活动中切实发挥示范带动作用。各责任单位要根据本单位的实际和特点,创造性地开展工作,不断创新活动内容和形式,务求此项活动取得实效。
产业振兴是乡村振兴的重要基础。为深入贯彻落实《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》《江西省人民政府关于促进乡村产业振兴的实施意见》和《吉安市推进乡村产业振兴工作方案》精神,促进农村一二三产业融合发展,推动乡村产业振兴,实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,结合我县实际,制定如下工作方案。
一、总体要求
(一)指导思想
深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会和中央、省、市农村工作会议精神,聚焦五个“作示范、创一流”的目标定位,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,坚持绿色兴农、品牌兴农、科技强农、数智强农,以实施“七大行动”为抓手,按照乡村产业“规模化、标准化、生态化、品牌化”发展要求,不断优化产业结构,做强农业特色品牌,提高现代农业综合效益和竞争力,推动我县从农业大县向农业强县迈进,在全省农业农村现代化中走前列、拔头筹。
(二)发展目标
到20__年,全县农业总产值达到62亿元,农村居民人均可支配收入力争达到2.85万元。培育产值百亿元产业1个(泰和乌鸡),产值超10亿元产业4个(稻虾、井冈蜜柚、大品种蔬菜、肉牛),建设粤港澳大湾区绿色有机农产品供应基地。粮食等重要农产品供给能力更加巩固,农业产业结构和区域布局明显优化,现代乡村产业体系基本形成,农业科技创新能力和农业机械化水平大幅提升,农业质量效益和竞争力显著增强,农民增收渠道持续拓宽,农业现代化步伐明显加快。
二、主要任务
(一)实施规模拓展行动,做大农业生产总量。
1.保障粮食等重要农产品有效供给。落实粮食安全党政同责要求,严守耕地红线,健全耕地抛荒整治长效机制,坚决遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”。持续推进高标准农田建设,到20__年全县建成或提标改造高标准农田60万亩,积极推行项目区“田长制”管护模式,引导项目区耕地规范有序流转,培育壮大粮食经营主体,支持家庭农场、农民合作社发展适度规模经营。用足用活产粮大县奖补、稻谷价格补贴、农机购置补贴等惠农政策,大力推行水稻政策性保险。积极实施粮食绿色高效技术示范,深入实施优质粮食工程,加大主导品种和主推技术的推广力度,确保到20__年全县粮食播面稳定在130万亩以上,总产稳定在10亿斤以上,其中优质率达80%以上,巩固粮食主产区地位。贯彻落实国家粮食收储政策,加快推进县级粮食储备库建设,抓好粮库智能化升级改造,加强地方储备粮油管理,落实地方政府粮油储备规模,健全粮食应急保障体系。巩固提升生猪产业、落实用地、环保、贷款和保险等长效性支持政策,抓好非洲猪瘟常态化防控,建立生猪生产调控机制,引导生猪生态循环养殖小区合理安排产能,发展现代化屠宰加工,到20__年全县生猪存栏达到60万头,母猪存栏8万头、商品猪出栏75万头。大力发展设施蔬菜,抓好城郊蔬菜基地建设,到20__年新增设施蔬菜15000亩,新建城郊蔬菜基地2500亩,蔬菜播面达到26万亩,总产40万吨,蔬菜自给率稳定在80%以上。加快推进肉牛和水产绿色健康养殖,力争到20__年全县肉牛出栏达到18万头,水产品产量达到2.8万吨(特种水产达1.23万吨)。
2.打造百亿泰和乌鸡产业。立足泰和乌鸡资源、品牌和产业基础等优势,围绕“抓两头、带中间、延链条,深研发、建标准、树品牌”的发展思路,以泰和乌鸡保种场为主体,依托中科院、浙大、江西农大、江西农科院等高校科研院所,加大泰和乌鸡选育力度,开展泰和乌鸡提纯复壮、“两白”净化等工作,加快傲昕公司24万羽泰和乌鸡一级扩繁场繁育基地建设。在澄江、塘洲、冠朝、马市、沿溪等重点乡镇建立泰和乌鸡标准化养殖示范基地,发展林下生态养殖,加快推进傲昕马市西洲、西昌凤翔冠朝儒社、一方净土等泰和乌鸡养殖示范园建设,引导泰和乌鸡养殖由传统型向工厂化、智能化转型升级。启动泰和乌鸡科技产业园建设,精准对接国家级龙头企业,打好产业招商攻坚战,鼓励县外代理加工泰和乌鸡系列产品的企业落户园区,扶持半边天药业、白凤酒业、汪陂途等县内重点泰和乌鸡加工企业做优做强;加快推进浙江大学泰和乌鸡产业技术联合研究中心平台建设,鼓励加工龙头企业与江西中医药健康产业研究院等科研院校合作,研发泰和乌鸡“食”字号、“健”字号、“药”字号系列新产品。紧紧围绕“吃住游购娱养”等领域需求,推进泰和乌鸡与旅游、康养产业融合发展,建设一批特色鲜明的泰和乌鸡元素主题餐厅、特色民宿等,培育一批网红产品和网红打卡点,巩固发展连锁经营、直营、加盟等营销模式。力争到20__年全县泰和乌鸡种鸡饲养规模达100万羽以上,培育万羽以上养殖企业50家,培育年销售额超亿元的省级以上泰和乌鸡龙头企业6家以上,年加工转化率达到80%以上,实现泰和乌鸡产值100亿元,将泰和乌鸡打造成为真正强县富民的支柱产业。
3.培育壮大富民产业。实施富民产业和“一村一品、一乡一业”提质增效行动,深入实施井冈蜜柚(橘)高质量发展工程,抓好井冈蜜柚(橘)标准园建设,低产桔园改造,蜜橘品种更新和品质提升,强化果后商品化处理生产线和贮藏保鲜库建设,提高优质果、商品果比例。在泰垦、苏溪、马市、塘洲等低产桔园进行提升,从20xx年起每年低产改造0.2-0.3万亩,到20__年全县井冈蜜柚(橘)新增种植面积2.36万亩(总种植面积达到9万亩),总产达到10万吨,产值8亿元以上。持续推进特色蔬菜“大品种”战略,重点打造“县域系列”(泰和竹篙薯)和吉安系列(泰和萝卜)两大系列品牌蔬菜,巩固提升万合竹篙薯标准园建设,引进龙头企业做好竹篙薯包装、贮藏、保鲜、速冻工作,加快系列产品开发;大力发展萝卜加工,扶持“泰和酱菜”做大做强。力争到20__年全县竹篙薯、萝卜种植面积分别达到1万亩和1.5万亩。加快推进标准茶园建设,培育茶叶产业领军企业,力争到20__年有机茶叶种植面积达到1万亩。推进中药材规模化、规范化种植,创建一批道地药材种植基地,力争到20__年中药材种植面积达到2万亩。大力发展以毛竹低改、油茶产业、楠木种植为主的特色竹木产业,推动竹木产业转型升级,力争到20__年全县完成毛竹低改3万亩、油茶低改3万亩,新增高产油茶面积1.5万亩。做大做强稻虾产业,20xx年新增稻虾平养3000亩,到20__年稻渔综合种养面积扩大到2.6万亩。
(二)实施品质提升行动,厚植产品质量优势。
4.推进现代种业发展。全面完成县域内农业种质资源普查与收集工作,建立全县农业种质资源数据库和保护名录,健全种质资源鉴定评价体系,加大泰和乌鸡保种育种和产业开发利用力度,完善提升泰和乌鸡国家级保种场,引进龙头企业利用省厅“泰和乌鸡种质资源保护和提升”项目启动国家级乌鸡保种备份场建设,重点在武山垦殖场建设乌鸡种质资源生态保护区。加强良种繁育基地、畜禽良种繁育体系建设,加快县域内特色良种资源的繁殖扩种、提纯复壮和选育改良,争创国家级种业产业园(泰和乌鸡、生猪),规划建立3个面积在500亩以上井冈软粘、泰和竹篙薯、井冈蜜柚等良种繁育基地和2-3家水产良种繁殖场,与浙江大学农业与生物技术学院、江西农大合作开展竹篙薯脱毒繁育、提纯复壮等技术攻关。加大常规种子的提纯复壮及新品种试验示范力度,加快种质资源推广应用步伐。加大对种业企业用地、信贷等支持力度,培育一批“育繁推一体化”骨干企业,推动地方特色品种商业化、产业化开发。加强种业执法监管,规范品种培育、审定和生产经营行为。〔责任单位:县农业农村局、县科技局、县财政局,各乡镇场〕
5.建立农业标准化生产体系。围绕水稻、果蔬、畜禽、水产等主要农产品,制订完善生产技术规程,建立健全农产品质量控制体系和质量安全追溯体系,抓好省部共建绿色有机农产品基地创建工作,打造绿色有机农产品产业链,稳步扩大绿色有机农产品生产基地规模。加强绿色、有机农产品和地理标志农产品认证管理,力争到20__年全县“两品一标”农产品总数由20xx年的33个增加到50个以上(其中有机产品达23个)。强化农产品质量安全监管,全面推行承诺达标合格证制度,加强农产品质量检测体系建设,全县农产品监测合格率稳定在98%以上。
6.改善优化农业产地环境。加强农业投入品规范化管理,持续推进化肥农药减量增效行动和农业面源污染治理,加强农作物秸秆综合利用,广泛推广测土配方施肥、病虫害统防统治及绿色防控技术,建立一批绿色防控示范区,加快推进傲农有机肥厂项目建设,建成畜禽粪污资源化利用全省一流示范基地。加快发展生态循环农业,推行种养结合、农牧结合、林牧结合的生态立体农业循环养殖模式,推进稻虾(鱼)综合种养,修复和完善生态廊道,恢复田间生物群落和生态链,建立健康稳定的田园生态系统。扎实推进千烟洲山水林田湖草生命共同体试验区加快成型,抓好受污染耕地治理修复,加强耕地土壤环境质量分类管理,建立耕地质量监测体系,提升耕地质量。到20__年,全县农作物测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上,农作物绿色防控覆盖率达到50%以上,秸秆综合利用率稳定在95%以上,受污染耕地治理修复达到国家质量标准。
(三)实施主体扶强行动,激发创新创业活力。
7.培育壮大农业龙头企业。坚持“项目为王”理念,加大农业招大引强力度,深化与粤港澳大湾区、京津冀、长三角、海西经济区等重点区域对接交流,聚焦农产品精深加工、智慧农业、冷链物流等短板弱项,深入推进“三企入泰”、“三请三回”活动,吸引国内500强企业、行业领军企业和国家重点龙头企业投资我县农业领域。建立健全农业龙头企业分级培育、动态监测机制,积极帮助企业解决融资、用工、用地等问题,重点发展一批领军型龙头企业、壮大一批成长型龙头型企业、培育一批雏鹰型龙头企业。支持龙头企业积极参与“鄱阳湖稻米”优势特色产业集群、现代农业示范园、中心镇等项目建设。以绿色食品大健康产业链发展为着力点,加强优质大米、肉牛、生猪、泰和乌鸡等产品加工的龙头企业集群建设,采取“公司+合作社+基地+农户”模式,建设种养基地。到20__年,培育省级以上农业产业化龙头企业10家以上,其中国家级重点龙头企业2家以上。
8.壮大农业新型经营主体。大力开展农民合作社质量提升整县推进试点工作,开展“空壳社”常态化清理,加强示范社评选、认定和监测,创建一批运行规范、带动力强的国家级、省级示范社;实施家庭农场培育计划,健全名录管理制度,完善政策支持体系,强化指导服务,创建一批省级示范家庭农场,抓好家庭农场联合会巩固提升工作,完善运行机制,实现由“单打独斗”到“抱团发展”;支持专业大户通过土地流转等方式,发展适度规模经营。引导新型农业经营主体与小农户之间建立委托生产、订单农业、入股分红、利润返还等长期稳定的利益联结机制。积极鼓励新乡贤回报家乡、振兴家乡,参与乡村产业发展。到20__年,培育国家级农民合作社示范社5家以上,省级示范社10家以上;省级示范家庭农场20家以上。
9.培育高素质乡村人才。持续推进现代农民教育培训和“一村一名大学生工程”招生工作,聚焦农业产业发展,开展“我为家乡代言”农产品电商直播带货等系列活动,分类分层分模块开展培训,培育一批职业农民带头人、种养业发展带头人、农业社会化服务带头人、农村电商创业带头人、乡村旅游致富带头人。持续巩固提升“田教授”品牌,常态化开展“田教授”技术服务,推动“田教授”和“洋教授”精准对接,运用好“田教授”智慧云APP,持续完善农技人才在线服务、积分管理、考核激励机制,促进产才融合、高层次人才与农村实用人才融合。优化乡村创业环境,支持农民工、大学生、退役军人以及离退休人员、专业人员等到乡村创办企业、家庭农场或专业合作组织。
10.健全社会化服务体系。按照“主体多元、功能互补、竞争充分、融合发展”的原则,加强动物防疫和农作物病虫害防治体系建设,持续深化与粤港澳大湾区、长三角等地产销合作,推进农产品“两上三进”“进京入深”,开展“农超对接、农市对接、农校对接”行动,大力发展农产品电商。允许农技人员进入家庭农场、合作社、农业企业提供技术增值服务并合理取酬。鼓励“田教授”“土专家”等农业农村实用人才参与农业新品种、新技术试验示范推广工作。扩大农业生产全程社会化服务创新试点范围,因地制宜推广嘉农惠农机合作社代耕代种、土地托管、烘干收储等服务模式。围绕粮食主产区建立一批工厂化育秧和综合农事服务中心,推进水稻全程机械化。到20__年,其中稻谷机械化烘干厂由20xx年的50多家增加到100家以上,实现乡镇全覆盖,建成省级综合农事服务中心5家以上。
(四)实施动能提升行动,强化农业科技支撑。
11.加快数字农业发展。深入推进省提出的数字经济做优做强“一号发展工程”,强化数字赋能,促进农业转型升级。实施数字乡村试点、数字农业创新应用建设工程,加快种植业、畜牧业、渔业、种业、农机数字化建设,打造一批数字大田、数字果园、数字牧场、数字加工车间。以农业龙头企业、现代农业示范园区为重点,大力推广物联网、大数据、云计算等信息技术,对接好“大北农集团”数字农业项目(此项目将打造品牌化、标准化、科学化、生态化四化数智新农村,构建智慧农业云平台,优质农产品全溯源的中国农业4.0),带动汪陂途都市农场、西昌禽业有限公司、万合火爆专业合作社,建设一批省级农业物联网示范基地。实施区块链应用发展三年计划,针对泰和乌鸡、有机茶油、有机茶叶等特色农产品,加快推进“区块链+农特产品”应用试点,推进“电子商务进万村工程”。推进12316服务、农业社会化服务、土地流转、职业农民培训在线化,促进农村社会化服务数字化升级。农村生活垃圾治理等乡村治理工作中使用“万村码上通”5G长效管护平台,实现村村全覆盖,治理能力显著提升。
12.强化农业科技创新。完善农业农村信息化基础设施建设,信息进村入户工程。依托江西省“1+2”智慧农业系统,开展农产品质量溯源试点,建设泰和乌鸡等特色农产品质量安全溯源监管中心,实现农产品质量安全“一网追溯”,争创“农产品质量安全示范县”。培育符合现代农业发展要求的科技创新主体,鼓励农业龙头企业和专业合作社围绕良种选育、农机智能装备、农产品质量安全追溯、农业资源高效利用、农产品精深加工等领域开展核心关键技术重点攻关,形成自主知识产权。加强与中科院、浙江大学等科研院校对接合作,建立农业科技研发平台,推动实施一批农业科技重大专项。主动对接国家和省级重大人才工程,积极引进农业技术人才和创新团队,加快建设农业创新性人才队伍。大力推行科技特派员和农技指导员制度,积极推广“专家+农业技术人员+科技示范户+辐射带动户”的.技术服务模式,提升农业科技成果转化应用率。力争到20__年,农业科技进步贡献率达到65%以上。
(五)实施产业集聚行动,增强示范带动效应。
13.做强园区平台。加强资金、土地、人才等要素保障,大力推进武山现代农业示范园、螺溪鑫润荣省级现代农业示范园和螺溪瑞泰现代农业(蔬菜)产业园申报创建国家级现代农业示范区和国家级畜禽种业现代农业产业园,统筹提升生产、加工、研发、示范、服务等功能板块,推动科技研发、加工物流、营销服务等市场主体向园区集中,将其打造成集“科技集成示范、绿色智能生产、田园山水休闲、E商互联互通”有特色、高水平的农业科技示范园区,引领现代农业产业高质量发展。
14.打造特色产业集群。依托本县资源禀赋,按照“因地制宜、科学布局”的原则,在全县设立四个产业振兴示范区,即环井冈山机场示范区(包括螺溪镇、禾市镇、南溪乡,以打造螺溪蔬菜产业园、螺溪万亩稻虾基地、绿色巨农禾市生猪养殖小区、傲农南溪生猪养殖小区为主),苏马线示范区(包括苏溪镇、马市镇、武山养殖场,以打造原种泰和乌鸡、佳和肉牛养殖、蜀口生态旅游、苏溪百合、苏溪牧歌滩尾等农旅产业为主),沿澄线示范区(包括澄江镇、沿溪镇、泰和垦殖场、万合镇、塘洲镇,以打造竹篙薯、绿色蔬菜、有机果茶为主),泰兴线示范区(包括冠朝镇、上模乡、沙村镇、老营盘镇,以打造绿色大米、生猪生态养殖、生态果园为主)。同时,按照“一村一品”的发展思路,巩固提升“一村一社一基地”建设,形成串珠成线、连块成带、集群成链的区域性优势特色产业集群。
(六)实施三产融合行动,拓展乡村产业新业态。
15.大力发展精深加工。聚焦泰和乌鸡、稻米、果蔬茶、油茶、肉牛、生猪、水产等绿色食品产业链,按照“高大上”“链群配”的思路,引进培育一批“高精特新”农业龙头企业。落实省厅“强链争先”文件精神,到20__年农业产业化龙头企业实现“质优、量增、链全”。积极鼓励农业产业化龙头企业与国内乃至世界知名企业开展资源、资本、技术、人才合作,推广运用新工艺、新技术、新装备,淘汰落后产能,提高集成化、自动化、智能化装备水平,开发一批拥有自主知识产权和核心技术的产业品牌。支持农民专业合作社、家庭农场和专业大户发展清洗分拣、烘干储藏、杀菌消毒、产品包装等延时类初加工,以及干制、腌制、熟制等食品类初加工,打造一批家庭工厂、手工作坊、乡村车间。优先在中心镇布局建设一批农产品加工项目,打造一批农产品流转加工中心,实现加工在镇、基地在村、增收在户。到20__年,全县主要农产品加工转化率达到75%以上。
16.推进冷链物流体系建设。鼓励龙头企业建设产后预冷、贮藏保鲜、分级包装等冷链设施,支持农民合作社、家庭农场和农户建设蔬菜、水果田间地头仓储保鲜冷链设施,从源头加快解决农产品出村进城“最初一公里”问题。大力推广“互联网+第四方物流”高效集中配送模式。利用好世行贷款等项目资金,加快推进泰和农产品综合交易中心建设,在交易中心建设现代化农产品集散平台,配套完善农产品冷链、仓储、运输设施和农产品集散电子信息系统,以粮食、蔬菜、水果、泰和乌鸡、肉牛、生猪等系列加工产品为主打产品,将其打造成农产品产地、销售综合性的农产品集散中心。
17.做优乡村休闲旅游业。深入挖掘农村特色资源,拓展农业生态、休闲、文化等多种功能;开发乡宿、乡游、乡食、乡购、乡娱等综合体验项目,大力发展创意农业、体验农业。加快实施春浮园田园综合体、蜀口生态岛、亩基岛等旅游项目,引导春浮园、蜀口生态岛创建国家级、省级田园综合体品牌,重点打造石山晨海乡村游、上圯乡村田园综合体(石田村)、老营盘高垅坑植物园、水槎西阳山畲乡民宿及天湖山旅游景区、苏溪八一八康养项目,培育一批美丽休闲乡村、推介一批乡村休闲旅游精品景点线路,构建“点线面”结合的乡村旅游发展格局。
18.积极培育新型业态。大力发展批发零售、养老托幼、法律咨询、信息中介等乡村新型服务业,推动传统服务业升级改造,提升农业资源附加值。加强传统工艺和“非遗”手艺的保护与传承,培育传统产品制造、手工业基地,壮大乡村文创产业。加快农村电商发展,引导生产基地、农产品加工企业、农资配送企业、物流企业应用电子商务,积极培育直播电商、生鲜电商等新业态。推进“快递进村”工程,支持邮政快递企业延伸乡村物流网络,改造提升农村寄递物流基础设施,推动农产品进城、工业品下乡双向流通。瞄准富民产业、农产品加工、休闲农业等领域,大力开展农业招大引强,到20__年引进农业知名领军企业2家以上。
(七)实施品牌创建行动,提高特色农产品竞争力。
19.创优“井冈山”区域公用品牌。紧抓江西鄱阳湖稻米产业集群建设项目实施的契机,大力推进“井冈山”稻米区域公用品牌和白凤品牌建设,加强稻花香种业与白凤米业、江南香米业等企业自主品牌建设,促进品种与品牌相结合,发展“井冈软粘”、“井冈虾稻”、“井冈香稻”三大产品。同时发展特色果业(井冈蜜柚、井冈蜜橘)、大品种蔬菜(泰和竹篙薯、泰和萝卜)以及井冈茶叶等特色优势产业,建立健全“井冈山”区域公用品牌标准体系、认证体系、营销体系,实现统一商标使用、统一质量管理、统一市场营销,着力将“井冈山”区域公用品牌打造成国内知名品牌。到20__年,纳入“井冈山”区域公用品牌农产品种类达到10个以上,认证授权经营主体30家以上,实现品牌价值30亿元以上。
20.加强产销对接。主动对接“生态鄱阳湖、绿色农产品”品牌发展战略,积极融入“赣鄱正品”“湘赣红”产品宣传,推动优质农产品进园区、进景区、进社区,扩大泰和农产品影响力,力争到20__年创建赣鄱正品8个(到20xx年全县已创建泰和乌鸡、半边天、嘉泰3个)。持续深化与粤港澳大湾区、京津冀、长三角等地产销合作,推动农业经营主体与省内外批发市场、电商企业、大型超市、果蔬连锁品牌等农产品流通企业有效对接,畅通农产品流通渠道。鼓励农业龙头企业申报粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地,到20__年全县入围大湾区“菜篮子”生产企业由20xx年的1家增加到5家以上。
三、保障措施
(一)加强统筹协调。坚持把乡村产业振兴作为乡村振兴的重中之重。建立农业农村部门牵头抓总、各有关部门协同配合、社会力量积极支持、农民群众广泛参与的推进机制。加强对乡村产业发展的组织、调度、督导,形成县、乡、村三级齐抓共推的强大合力。
(二)完善政策措施。县财政要在农业产业化经费中安排乡村产业发展专项资金,主要用于基地建设、产品加工、品牌建设、产业保险等方面。落实农业企业、农民合作社税收优惠政策。强化金融服务,充分利用“财政惠农信贷通”、“地押云贷”、“白凤贷”、“乌鸡保”等融资渠道,加大对新型农业经营主体的支持力度。大力推广农村承包土地的经菅权抵押贷款。落实农村产业融合发展用地优惠政策,在新增建设用地计划指标和农产品加工、仓储保鲜、农机库棚、休闲农业等设施农业建设用地上给子优先保障。
(三)强化责任落实。强化分类指导,梳理并解决制约乡村产业发展的瓶颈问题,促进新型农业经营主体与农户利益共享,提升产业竞争力。将乡村产业发展纳入实施乡村振兴战略实绩考核和高质量发展绩效考核,强化考核成果运用,将考核结果与乡村产业发展相关项目资金安排挂钩。
(四)注重宣传引导。及时挖掘乡村产业发展的经验做法和发展模式,宣传推广一批农业龙头企业和农村创新创业等典型案例,全方位、多角度展示我县乡村产业发展成效,营造社会参与崇尚创新的乡村产业发展良好氛围。
一、指导思想
二、工作目标制定
(一)完善健康政策。实施“将健康融入所有政策”策略,制定有利于居民健康的公共政策,整合资源,形成合力,联合开展健康行动。
(二)建设示范场所。全面推动健康村、健康家庭、健康促进医院、学校、机关和企业建设,发挥健康促进场所的示范作用,建设促进健康的支持性环境。
(三)动员全民参与。充分发挥报纸、广播、电视等传统媒体和微信、微博、手机报等新兴媒体优势,广泛开展宣传动员,加强政策解读,及时回应社会关注,引导居民树立正确健康理念,不断改进生活方式,营造全民参与的良好社会氛围。
(四)实现预期目标。建设周期末,全区居民健康素养水平在原基础上提高20%,成人吸烟率下降3%,经常参加体育锻炼人数比例达到32%,成人肥胖率控制在12%以内,儿童、青少年肥胖率不超过8%,95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级,居民健康素养水平高于全省平均水平。
(五)建立长效机制。总结适合、可推广的健康促进综合干预模式,探索并建立健康促进工作长效机制。
三、时间安排
根据全国健康促进项目统一时间安排,创建工作实施分为三个阶段:
第一阶段:建立机制,启动工作(20xx年1月一20xx年6月).完成项目申报和备案;建立健康促进区工作机制;制定健康促进区实施方案,全面启动创建工作。
第二阶段:综合干预,全面达标(20xx年7月一20xx年12月),健全完善促进健康公共政策,创建支持性环境,建设健康促进场所,针对重点领域、重点问题和重点人群开展多部门联合的健康行动,开展有针对性的综合干预,加强监督指导。
第三阶段:考评督导,效果评价(20xx年1月-7月)。对照标准自查提高,确保各项指标达到全国健康促进区标准;探索创建模式,打造特色亮点,总结工作经验,积极推广应用。三、工作内容
(一)建立健康促进区工作机制
1.建立健康促进领导协调机制
将健康促进区建设纳入政府重点工作,制订健康促进区工作方案;成立以乡长为组长、相关部门负责人及各村村主任为成员的连城乡健康促进区创建工作领导小组(详见附件)。定期召开领导协调会议,通报工作进展。
2.建立覆盖辖区学校、机关、企业的健康促进工作网络和专业人员队伍。
建立以乡政府为核心,辖区公共卫生机构、计划生育服务机构、乡卫生院、村卫生室的健康促进专业网络。各单位确定1名以上专(兼)职人员,负责健康促进区和健康教育工作。
3.经费保障
将健康促进区工作纳入政府 财政预算,保证工作经费足额到位,并根据经济发展和财政增长情况逐年增加经费,做到资金专款专用、规范管理。
(二)落实优先干预措施
1.开展基线调查
根据《国家卫生计生委宣传司关于开展20xx年健康素养促进行动的通知》(国卫宣传健便函〔20xx〕177号),采取随机抽样方法完成基线调查,综合分析调查结果,确定我乡存在的重点健康问题和优先领域,制定实施干预策略,定期评价干预效果,及时调整和完善干预措施。
2.加强健康行为干预和指导
开展全民健康生活方式行动,为居民提供限盐勺、控油壶等健康促进工具;开展以“无烟生活”为主题的健康中国行活动,大力倡导无烟环境和行为,强化控烟工作监督检查。在全镇各级机关和企事业单位推行工间操等各类健身运动,定期开展健康讲座和集体活动,指导群众掌握科学锻炼方法。通过综合干预,延迟慢病发病年龄,降低慢病患病率。
(三)实施“将健康融入所有政策”策略
1.举办培训班
每年针对各部门、各村、各单位主要负责人举办专题讲座或培训班,宣讲“将健康融入所有政策”的概念和意义。
2.全面梳理与健康相关的政策文件
各相关部门对现有的政策及实施情况进行评估,结合实际补充和修改相关政策措施及配套办法,在健康服务及健康元素融入教育、旅游、食品安全等公共政策的决策和实施中,充分体现“将健康融入所有政策”策略。
3.建立长效的跨部门健康政策会商机制
各相关部门在相关政策措施的提出、起草、修改、发布等环节中,要充分考虑健康因素,及时征求卫生计生部门意见,注重社会公众参与,使得相关政策更加科学化、民主化,更有利于人群健康。针对我乡确定的重点问题和优先领域,多部门联合开展针对慢性病防控、传染病防控、健康生活方式、妇幼健康、健康老龄、环境与健康等重点健康问题的健康行动。
(四)建设健康促进场所
1.开展健康村、健康家庭创建
组织村积极参与健康村创建,到20xx年底,全乡30%的村符合健康村标准,各村健康家庭不少于20户。
2.健康促进学校创建
发挥已建成健康促进学校的示范引领作用,进一步扩大创建范围。20xx年7月前,确保辖区50%的中小学校达到健康促进学校标准,教师、学生的健康素养水平在原有基础上提高20%。
3.健康促进机关创建
发挥政府机关和干部职工的社会表率作用,组织动员机关干部职工积极参与创建,提高干部职工健康素养和健康水平。
(五)开展健康教育
1.提升居民健康综合素养
以提升辖区居民科学健康观、基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、妇幼健康素养、中医养生保健素养为重点内容,制作传播健康素养核心信息和公益广告,深入村开展健康巡讲、发放宣传资料、组织各类活动。
2.开展国家基本公共卫生服务健康教育项目
按照服务规范要求,发放健康教育资料、设置宣传栏,开展健康讲座、健康咨询、个体化健康指导、参与式体验等服务,鼓励村居民积极参与,改善自身健康。
3.开展卫生计生节日纪念日主题宣传活动
在世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、联合国糖尿病日、结核病日、艾滋病日等节日(纪念日),相关部门联合,深入村开展健康主题活动,注重群众参与,普及健康知识。
4.营造社会氛围
充分利用网络、微博微信等新媒体作用,全方位宣传健康理念、公共政策、工作动态及活动成效,提高公众知晓率和参与程度。
5.提高心理健康服务
开展心理健康知识讲座、现场心理疏导辅导等,提高我镇干部职工及广大居民的心理素质和社会适应能力。
五、组织实施
(一)成立机构,组织创建
乡政府成立创建工作领导小组,负责拟定健康促进区创建工作的政策措施,协调解决创建工作中的困难问题,发布工作动态信息和推广创建典型经验。
(二)加强领导,搞好协作
连城乡健康促进区创建工作领导小组和领导小组办公室要充分发挥指导协调和联系纽带作用,组织开展各项综合干预活动。各部门、各村要根据职责分工,全面完成各自创建任务。乡卫计办要主动做好与区业务部门的沟通协调,争取专家指导,组织基线调查,调整规划方案。
(三)细化目标,严格评价
各部门、各村要对各自承担的.创建任务层层抓落实、事事有人管,要强化工作督查,对完成任务好、工作成效大的单位表彰奖励;对工作不力、影响全区创建进度的单位通报批评,严肃追究相关责任人的责任。
(四)大力宣传,营造氛围
宣传部门要利用新闻媒体开展经常性的宣传报道,让广大人民群众充分理解创建工作的目的、意义和具体任务,增强责任心和紧迫感,提升参与度,努力营造创建国家级健康促进区的良好氛围。
为了深入贯彻落实市、区、办事处有关创建健康社区的精神,不断改善辖区环境,提高居民健康意识,我社区积极按照区、办事处要求,结合社区实际,特制定该实施方案。
一、提高认识,加强领导
以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导,紧扣创建健康社区标准,以强化居民的环境意识、卫生意识、健康意识、文明意识为重点,通过系列活动的开展,在全辖区形成健康的氛围,切实推进创建健康社区工作的顺利开展。
二、规范制度,加大宣传力度
1、创建健康社区由社区健康教育领导小组专门负责此次创建工作,建立健全各项管理制度。
2、做好各项健康教育工作,如:控烟工作,无烟家庭评选活动,性病、艾滋病防治工作,禁毒工作等。做好有计划,有总结。
3、建立健全健康教育宣传阵地,不定期对健康教育进行检查,提高居民健康教育知识知晓率,健康行为形成率等。
4开展各种形式的健康教育知识宣传活动,在辖区范围内形成浓郁的健康氛围。
三、积极开展活动,求真务实
在加大宣传的同时,积极做好妇女、儿童及老年人的健康保健工作,定期免费开展活动为困难老年人和困难家庭免费体检。
天下城社区
20xx年1月
为动员广大农民群众积极参与“平安家庭”创建活动,以家庭的平安和谐促进社会稳定发展,构建和谐甘招,经乡党委、政府研究决定在我乡开展创建“平安家庭”活动,结合我乡实际,特制定甘招乡平安家庭创建实施方案。
一、指导思想
开展“平安家庭”创建活动,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以社会主义核心价值建设为根本,调动广大家庭成员在创建活动中的积极性,主动参与社会治安综合治理,促进社会治安防控体系建设,以家庭平安促进社会稳定,为构建和谐甘招做出更大的贡献。
二、目标任务
创建活动以家庭为主体,以村为依托,以开展法律道德宣传教育为主线,以促进家庭成员遵纪守法为重点,以创建健康、文明、祥和的家庭环境为目标。通过开展“平安家庭”创建活动,进一步推进“五进”家庭,即普法宣传进家庭、文化科学进家庭、道德教育进家庭、安全知识进家庭、扶贫帮困进家庭。努力营造“五个”环境,即:安定有序的治安环境、优美文明的社区环境、公平正义的法治环境、诚信友爱的人际环境、安全健康的成长环境。切实增强家庭成员的“五个”意识,即:懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识。帮助更多家庭做好“六防”,即:防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患、防欺诈、防艾滋。实现家庭“六无”,
即:无毒品、无赌博、无纠纷、无邪教、无暴力、无犯罪。不断拓宽社区创建活动面,引导家家户户创建遵纪守法之家、科学文明之家、和睦友善之家、平安稳定之家,使家庭更加和睦美满,社会环境更加和谐稳定。
三、创建标准
(一)认真学习宣传法律法规,依法行使公民权利,履行公民义务,维护自身权益,创知识民主之家。
(二)崇尚科学,反对迷信,拒绝邪教,远离毒品,建立健康、文明、科学的生活方式,创科学文明之家。
(三)家庭成员宽容谦让,夫妻相互忠实,自觉赡养老人,关爱子女,预防和化解各种家庭矛盾,家庭暴力介入率为100%,无因家庭暴力犯罪,创和谐互爱之家。
(四)切实履行子女监管教育,支持子女接受九年制义务教育和大学教育,杜绝家庭无故辍学行为,创育子成才之家。
(五)善待他人,友好相处,加强沟通,互帮互助,妥善处理邻里、亲朋关系,创友善明理之家。
(六)自我防范意识强,熟知防火、防盗、防抢、防爆、防交通事故等各类防范知识,提高自我防范能力,避免发生各类事故,确保自身及公共安全,创安全防范之家。
(七)自觉同社会丑恶现象作斗争,不无理缠访、参与集体上访;杜绝打架斗殴、遇法律疑难,通过法律咨询和法律渠道解决,不铤而走险,鲁莽从事,创遵纪守法之家。
(八)富而思源讲奉献,学科学,用科学,坚持勤劳致富,守法经营,信守合同,照章纳税,奉献社会,创勤俭致富之家。
(九)参与公益活动,关心公益事业,互帮互助,见义勇为,共同维护公共安全,创爱心奉献之家。
(十)家庭成员积极参与饮水干净、街道干净、庭院干净、居宅干净的生态活动和爱国卫生活动,加强体育锻炼,预防传染性疾病,增强保健知识,创卫生保健之家。
四、创建要求
1、大力宣传,广泛动员。要利用、广播、电视、会议等多渠道、多形式、多层次、多角度进行宣传教育,加大舆论宣传力度,调动广大群众特别是妇女群众参与创建活动的积极性和主动性,在全乡掀起“平安家庭”创建活动热潮。通过深入到每个家庭,进行 “平安家庭”创建宣传活动,将创建活动具体化、形象化,使家庭成员在耳濡目染、潜移默化中自觉认同“平安家庭”创建活动,活动知晓率要达到95%以上。
2、丰富内容,确保实效。各基层单位要开展丰富多彩的创建活动,开展法律知识宣传,专题讲座,提供法律援助,欢乐家庭文艺演出等活动。考核创建活动要看机制、看载体、看活动、看效果,努力实现创建活动的目标任务,确保“平安家庭”创建活动取得实效。
3、推广典型,示范带动。在开展“平安家庭”创建活动中,要发现和培养、树立“平安家庭示范户”,并进行表彰,起到带动示范作用。大力宣传典型事迹,推广先进经验,不断将创建活动引向深入,最终实现家庭和睦美满,社会和谐稳定。
乡要对成员单位开展“平安家庭”创建活动进行考核。
平安家庭创建领导小组
组 长:刘兴俊 党委书记
副组长:张剑飞 党委副书记
刘耀贤 政府副乡长
成 员:于忠祥 纪检委员
白秀玉 组织委员
张伟川 宣传委员
王家村 武装部长
吴 丹 团书记
邢海霞 妇联主席
车仁友 民政助理
孙继梅 计生助理
领导小组下设办公室,办公室设在甘招乡综治办。
主 任:张剑飞
工作人员:刘德刚、邢海霞、侯智超
为贯彻落实省委、州委关于“打造乡村振兴‘十百千’示范工程升级版”的部署,根据省委农村工作领导小组办公室《关于印发的通知》精神,特制定本方案。
一、总体要求
在实施“十百千”乡村振兴示范工程的基础上,示范县长顺县按照《中共xx省委xx省人民政府关于分类推进乡村振兴的指导意见》推进实施,14个示范乡镇、130个示范村按照“突出重点、因地制宜、分类推进”的原则推进建设“十百千”乡村振兴示范工程升级版,全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,为“在乡村振兴上开新局”探索富有“黔南形态”的乡村振兴样板,打造一批“四园四美”美丽乡村。
二、分类推进
(一)特色引领型(4个示范乡镇、25个示范村)。即贵定县盘江镇、龙里县冠山街道、惠水县涟江街道、三都县大河镇等4个镇(街道)和福泉市金山街道双谷村、xx县猴场镇马
场坪村、贵定县云雾镇东坪村等25个村(社区)(详见附件,下同)。这些镇(街道)、村(社区)已形成1—2个特色主导产业、农民人均可支配收入1.7万元以上,具有特色村庄风貌,农村人居环境干净整洁、一二三产业融合发展较好。重点任务是:立足资源禀赋、主动作为,探索经验、率先突破,把乡镇、村作为一个整体谋划建设,形成统筹规划布局、村功能衔接互补的公共服务体系,打造一批产业特色鲜明、基础设施完善、宜居宜业宜游、社会安定和谐的乡村振兴典型。
(二)提升整治型(9个示范乡镇、69个示范村)。即都匀市墨冲镇、福泉市陆坪镇、xx县猴场镇、龙里县湾滩河镇、惠水县好花红镇、长顺县广顺镇、独山县麻尾镇、荔波县朝阳镇、平塘县大塘镇等9镇和都匀市绿茵湖办事处邦水村、福泉市马场坪街道黄丝村等69个村(社区)。这些镇、村(社区)特色主导产业已初步形成,农民人均可支配收入1.2—1.7万元,农村人居环境良好,具备田园乡愁风貌基础。重点任务是:抓住机遇,用好政策,持续发力,统筹规划产业发展,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,启动实施乡村建设行动,加强公共基础设施建设,提升基本公共服务水平,打造产业强、生态美、乡风好、治理优、百姓富的新时代幸福新农村。
(三)巩固发展型(1个示范乡镇、36个示范村)。即罗甸县逢亭镇和福泉市仙桥乡仙桥村、xx县玉山镇深溪村等36个村。这些镇和村有一定产业基础,但主导产业不够突出,农民人均可支配收入1.2万元以下。重点任务是:做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,落实“四个不摘”要求,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,健全针对脱贫不稳定户、边缘易致贫户的防止返贫监测和帮扶机制,构建乡村产业、农村就业等长远发展的体制机制,建立农村低收入人口常态化帮扶机制。
三、工作重点
(一)壮大特色优势产业。立足资源条件,做大做强1—3个特色优势产业。大力培育新型经营主体,加强龙头企业、农民合作社等新型农业经营主体培育,推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式,把小农户引入现代农业发展轨道。发挥乡村资源优势,推进农业和文化、旅游、康养、体育等深度融合。特色引领型乡镇、村要大力发展农产品产地初加工、精深加工。特色引领型乡镇至少有1家年销售收入1000万元以上的新型农业经营主体,特色引领型村有1家年销售收入500万元以上的新型农业经营主体。提升整治型乡镇有1家年销售收入800万元以上的新型农业经营主体,提升整治型村有1家年销售收入300万元以上的新型农业经营主体。巩固发展型乡镇有1家年销售收入500万元以上的新型农业经营主体,巩固发展型村有1家年销售收入100万元以上的新型农业经营主体。
(二)发展壮大集体经济。支持集体股份经济合作社开展投资、建设、生产、服务等经营性活动,探索引进企业通过入股等方式参与集体经济经营,发展壮大村集体经济,特色引领型、提升整治型、巩固提升型示范村集体经济积累分别达50万元、30万元、10万元以上。鼓励和支持村级产业发展的'财政资金转变为村级集体资产,由集体股份经济合作社按有关规定统筹管理和使用。
(三)实施乡村建设行动。130个示范村在既有村庄规划基础上,按需编制“多规合一”的实用性村庄规划,科学划定乡村“三生空间”,探索编制好用易懂、务实管用、能落地实施的村庄规划。示范乡镇、示范村100%完成组组通。特色引领型乡镇串户硬化达到80%,特色引领型、提升整治型、巩固发展型村串户路硬化分别达到100%、90%、50%。自来水普及率特色引领型、提升整治型乡镇要达到98%;示范村要达到100%。示范乡镇、示范村的4G 网络覆盖率100%全覆盖。
(四)打造美丽宜居村庄。加快农村路网、电网、水网、通信网络等基础设施升级改造,提升村容村貌。全面推进农村人居环境整治,大力实施“厕所革命”,示范村全面消除茅圈和简陋旱厕。大力推进农村生活垃圾治理,示范乡镇、示范村生活垃圾集中收运全覆盖,全面推进农村生活垃圾分类。逐步消除黑臭水体,按要求推进示范村生活污水治理,逐步提高农村生活污水治理率。有效落实“一控两减三基本”,示范乡镇、示范村实现畜禽养殖粪污综合利用率达到80%以上,绿色防控技术覆盖率达35%以上。积极开展卫生乡镇、卫生村创建,特色引领型、提升整治型示范乡镇要达到省级以上卫生乡镇标准,特色引领型、提升整治型示范村要达到市(州)级以上卫生村标准。
(五)加强和改进乡村治理。贯彻省委农办等11个单位制定的《xx省关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的实施方案》(黔农领办〔20xx〕9号),厚葬薄养、滥办酒席等不良风气得到彻底杜绝。示范村统筹做好乡村科教、体育、文化服务工作,至少组建1支新时代文明实践志愿服务队伍,每年组织开展1次以上文化活动或文明实践活动。深入发掘本土家风家训、农耕文化等传统优秀文化,示范村做到家家有家训,户户好家风。重点保护好传统乡村物质文化遗产,传承好民间非物质文化遗产,繁荣农村文化,丰富农民文化生活。规范完善村民会议、村民代表会议、村民议事会议等制度,引导村民积极参与村级公共事务管理和重大事项民主协商,规范化、法治化修订形成务实管用、通俗易懂、便于执行的村规民约并发挥积极作用。切实落实村务公开民主管理制度。进一步巩固提升全国乡村治理示范乡镇惠水县好花红镇和全国乡村治理示范村惠水县好花村、独山县百泉镇百泉湖村、罗甸县沫阳镇麻怀村示范成效。在示范村开展“民主法治示范村”创建工作,争创市(州)级、省级、国家级荣誉称号;示范村重点区域公共安全视频监控建设全覆盖,实现示范区域无致人重伤以上交通事故、无黑恶势力、无重大恶性刑事案件发生;推进“一中心一张网十联户”工作机制建设,示范乡镇、示范村三级综治中心完成规范化建设、实体化运行,实现涉毒人员大幅减少,无致人死亡交通事故、无重大群体性的事件发生、无大规模集体上访和越级上访情况发生。
(六)深入推进农村改革。健全城乡融合发展机制,推动城乡要素平等交换、双向流动,建立新乡贤返乡等推动乡村人才振兴机制,激发农业农村发展活力。示范乡镇、示范村农村“三变”改革全覆盖。深入推进农村集体产权制度改革,组建村级股份经济合作社,实现示范村全覆盖。完善农村承包地“三权分置”制度,探索农村承包权有偿退出机制和长效管理机制。
(七)促进农民富裕富足。特色引领型乡镇、村的农村居民人均可支配收入增速高于所在县(市)平均水平,提升整治型乡镇、村的农村居民人均可支配收入增速高于市(州)平均水平,巩固发展型乡镇、村的农村居民人居可支配收入增速高于全省平均水平。示范村学前教育及义务教育入学率达100%,村级综合性文化服务中心建设为100%;示范村建成1个农村老年活动场所;特色引领型、提升整治型村卫生室至少配备1名乡村医生。示范乡镇、示范村全面实现“幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶、住有所居”,群众获得感、幸福感和满意度不断提升。
四、保障措施
(一)强化组织保障。州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室牵头抓总,协调推进“十百千”乡村振兴示范工程升级版各项工作。州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组成员单位要按照“渠道不变、统一安排、各记其功、形成合力”的原则协同推进,资金项目要向“十百千”乡村振兴示范工程示范县、示范乡镇、示范村倾斜。各县(市)负责整合各类项目资金,聚焦“十百千”乡村振兴示范工程升级版聚合使用;推动基本公共服务均等化,聚焦“十百千”乡村振兴示范工程升级版覆盖。涉及示范乡镇负责升级版工作具体推进,组织编制乡镇、村发展规划、设计方案和实施方案,具体落实升级版各项工作开展。(牵头单位:州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室(州农业农村局);责任单位:州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组相关成员单位,各县〔市〕党委、人民政府)
(二)强化人才保障。农业农村部门要选派农业技术专家、产业导师指导乡村产业发展;加强高素质农民队伍培养,重点面向从事适度规模经营的农民,分层分类开展全产业链培训,加强训后技术指导和跟踪服务,支持农业技术人员创办领办新型农业经营主体,培养造就一批能够引领一方、带动一片的农村实用人才;抓好家庭农场经营者、农民合作社带头人培育。文化广电和旅游部门要挖掘培养乡村手工业者、传统艺人,通过设立名师工作室、大师传习所等,传承发展传统技艺;在传统技艺人才聚集地设立工作站,开展研习培训、示范引导、品牌培育;支持鼓励传统技艺人才创办特色企业,带动发展乡村特色手工业。自然资源、住房城乡建设部门要选派熟悉乡村的规划师、建筑师、设计师及团队参与村庄规划设计、特色景观制作、人文风貌引导,提高设计和建设水平,塑造乡村特色风貌;加强乡土人才培训和管理,培育修路工、水利员、改厕专家、农村住房建筑工匠等专业人员,提升农村环境治理、基础设施管护水平。
(三)强化调度考核。省委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室已明确将“十百千”乡村振兴示范工程升级版推进情况纳入对市县两级级党委和政府实施乡村振兴战略的实绩考核,州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室对各县(市)、州直部门“十百千”乡村振兴示范工程升级版资金项目、人才保障、推进实施等情况按季度定期调度。各县(市)、州直部门要明确专人负责,开展跟踪调度。要认真总结工作推进中的好经验、好做法,为全州、全省“在乡村振兴上开新局”提供富有“黔南形态”的乡村振兴样板。
为扎实推进新一轮平安建设,巩固平安创建成果,提升平安创建层次,积极参与创建全国平安建设先进县,现结合实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“打防结合、预防为主”的方针,按照“属地管理、分级负责”、“谁主管谁负责”的原则和构建社会主义和谐社会的要求,以维护社会平安和谐为目标,以夯实综治基层基础工作为着力点,以整治突出治安问题为突破口,以强化打击、防范、管理、教育、建设、改造为主要内容,健全“大调解”机制,完善“大防控”体系,构建“大综治”格局,为全乡经济社会跨越式发展营造和谐稳定的社会环境。
二、目标任务
总体目标:深化平安阿乡创建活动,巩固平安阿乡创建成果,围绕创建全国平安建设先进县总目标,着力打造良好的发展环境与和谐的生活环境,实施社会治安综合治理、信访调解稳定、安全生产防范三项工程,努力实现刑事案件发案率、非正常上访率、安全事故发生率、群体性事件发生率明显下降,达到家庭平安、单位平安、企业平安、校园平安、村(队)平安。
具体目标:全面巩固提升平安创建成效,确保发案少、秩序好、社会稳定、群众满意,努力实现“六降六无六好”目标。
“六降”,即:刑事发案增幅、“两抢一盗”案件立案数、命案发案数、未成年人犯罪增幅、群体性越级上访总量、重大安全事故总量均明显下降,并低于近3年平均数。
“六无”,即:无致死5人以上的命案、无死亡10人以上的重大事故、无群体性到自治区重复访或进京访、无群死群伤的群体性事件、无边境案(事)件、无涉黑涉恶团伙犯罪案件。
“六好”,即:打击效果好——挂牌案件和命案全破,刑事破案率逐年提高;基础工作好——90%以上单位和村(队)达到平安创建标准;矛盾化解好——基层矛盾纠纷化解率达95%以上,热点难点问题解决率达95%以上;防控水平好——警防、民防、技防措施落实, 90%以上的村(队)刑事发案逐年下降;管理措施好——刑释解教、监外执行、流动人口等重点人群和特殊行业管控到位,及时有效整治突出治安问题;公众反映好——公众对治安满意率达90%以上。
三、主要措施
(一)加强综治维稳中心建设,打牢维护稳定的根基。加大投入力度、强化业务培训、加强业务指导,逐步规范综治维稳中心的日常工作,增强工作实力,激发工作活力,提高工作效率,充分发挥其统揽综治工作的职能作用。健全工作制度,完善工作措施,改善工作条件,严格考核督查,做到门上有标牌,墙上有制度,桌上有台账,工作有流程,使综治维稳工作逐步步入规范化轨道,把维稳工作提高到一个新水平。
(二)深入开展严打整治斗争,依法严厉打击“三股势力”和各种刑事犯罪活动。全面加强社会面安全保卫和控制工作,加大严打整治和群防群控工作力度,最大限度地压减刑事案件、治安事件和安全事故。一是始终保持对严重危害人民群众生命
财产安全的杀人、爆炸等严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的严打高压态势,切实增强群众安全感。二是切实加强反恐维稳工作,建立健全全方位、多层次、动态性的社会信息反馈网络,全面提高防范和处置恐怖事件的能力,严厉打击“三股势力”的渗透破坏活动,防止发生暴力恐怖事件、危害安全和社会政治稳定的重大政治事件、大规模群体性事件和越级上访事件。三是要加大防范和处理邪教工作力度。保持对邪教的高压态势,深入宣传教育,进一步巩固“无邪教乡”创建成果,维护社会政治稳定。四是坚持开展“扫黄打非”、“扫黑除恶” 专项斗争,坚决铲除社会丑恶现象。五是深入排查治安混乱地区和突出治安问题,本着“哪里问题严重,就整治哪里;哪些问题突出,就解决哪些问题;随时发现问题,就随时进行整治”的原则,加大突出治安问题的整治力度。
(三)进一步完善社会治安防控体系,强化对社会面的控制。认真总结农村防控网络建设工作经验,广泛推广轮户守村等群防群治模式,扩大群防群治力量,要通过为群众办实事、办好事,调动广大群众参与平安建设的积极性,规范发展各种形式的群防群治队伍,不断探索推广轮户守村、护村联防、联户联防等农村群防群治模式,构筑全方位的农村治安防控网络,提高全社会治安防范控制能力。
(四)健全完善平安建设长效工作机制,全方位开展平安创建工作。紧紧围绕创建全国平安建设先进县目标,立足于巩固提升“平安乡”创建成果。一是进一步完善平安建设长效机制。继续实行“包村创安”、“包点创新”责任制,在矛盾纠纷调处、群防群治、依法治村、平安和谐户、无邪教乡、平安单位、等方面创新工作,构建人民群众广泛参与的平安建设工
作格局。二是不断深化“平安细胞”工程建设,拓展平安建设覆盖面。以推进社会主义新农村建设为契机,着眼于基层、着力于平安、落脚于家庭,深入开展“平安家庭”创建活动,形成平安系万家,万家创平安的良好局面。
(五)以流动人口服务管理为重点,着力加强和完善社会管理。要围绕社会治安管理的重点人员和特殊行业,创新管理体制机制,整合力量,在强化服务、改进管理、完善基层服务和管理网络上下功夫。一是加快流动人口服务管理工作规范化、制度化和信息化建设步伐,完善各部门齐抓共管的工作机制,整合基层服务管理力量,不断加强流动人口管理,强化以出租房屋为重点的流动人口落脚点的管理,做到底数清、情况明、管理服务到位,提高预防和打击流窜犯罪的能力。二是深入推进“为了明天工程”,重点做好闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员的未成年子女的教育、管理、服务和救助等工作。三是充分调动社会各方面力量,做好“重点人群”管理工作,加强衔接,认真摸底调查,摸清底数、掌握情况,落实管控帮教措施。四是消除安全隐患,坚决杜绝重特大事故特别是群死群伤事故的发生。
(六)完善矛盾纠纷排查调处机制,积极预防和妥善处置群体性事件。一是拓宽社情民意诉求表达和收集反馈渠道,健全社会舆情汇集、分析机制和排查调处工作责任制,深入细致开展排查工作,高度重视和解决因土地草场纠纷、涉法涉诉等引发的群众反映强烈的问题,切实维护社会稳定。二是以化解社会矛盾为主线,进一步健全乡、村矛盾纠纷排查调处工作网络体系,积极探索建立以人民调解为基础和依托,形成“党委政府统一领导、综治牵头协调、司法行政主办实施、人民群众广
泛参与”的矛盾纠纷调处工作格局,从源头上解决群众诉求。三是以定纷止争为目标,充分利用调解手段解决社会矛盾,进一步完善“包案息诉”机制,建立多方面、多层次的矛盾纠纷解决机制,创新工作机制,努力提高社会矛盾纠纷的调解成功率,把大量不稳定因素化解在村(队),处理在萌芽状态,有效维护社会稳定。
五、考核奖惩
为确保平安建设工作顺利开展,乡党委、政府将把创建工作列入每年的综治目标考核责任制,对因工作失职或工作不到位而引发影响稳定问题的村队和单位,将实行责任倒查,严肃追究有关领导和相关责任人的责任。
一、总体要求
(一)指导思想
按照国家数字乡村试点工作总体部署,以解放和发展数字化生产力,激发乡村振兴内生动力为主攻方向,积极探索数字乡村发展新模式,全面推进数字技术在乡村的全方位、全角度、全链条应用,重点推进乡村信息基础设施提升、数字化监管和生产方式应用示范、农产品质量安全追溯、农村电商服务体系建设、农村公共服务和乡村治理数字化转型等工作,夯实乡村振兴的数字化支撑基础,加快缩小城乡“数字鸿沟”,高水平高质量推进全县数字乡村试点建设。
(二)基本原则
1.坚持统筹推进,注重协同联动。统筹做好全县数字乡村发展整体规划,注重资源整合、部门协同,重点加快乡村信息基础设施、数字化管理、数字化应用、乡村数字治理、乡村网络文化等建设任务,持续推进各项工作落实。
2.坚持问题导向,深化改革创新。紧紧围绕乡村群众最关心、最直接、最现实的问题,加快制度、机制、模式和技术创新,打通信息壁垒,推进集约共享,释放数字红利,不断增强乡村群众的获得感、幸福感。
3.坚持激发活力,倡导多方参与。充分调动各方积极性,引导乡村群众参与数字乡村建设,以信息流带动技术流、资金流、人才流和物资流,激活农村资源要素,加快推动乡村数字化转型。
4.坚持因地制宜,注重分类指导。以乡村群众需求为导向,从群众最关心、最直接、最迫切的需求出发,探索适合我县乡村特点与发展的数字化发展模式,明确目标、细化任务、完善措施、精准施策,持续提升数字乡村发展水平。
(三)工作目标
以实施乡村振兴战略为统领,以现代农业发展需求为导向,着力提升乡村产业、行业监管、产品流通、公共服务、乡村治理和农民生活的数字化水平。到20xx年底,全县数字乡村建设整体框架基本形成,重点区域、重点领域数字化转型取得明显进展;乡村信息基础设施得到有效提升,物联网等新型基础设施加速推广,乡村水利、电力等基础设施加快智能化转型;乡村主要业务数据资源完成整合;数字设施、数字业态在现代畜牧、优质瓜菜、特色制种等产业领域深度应用,数字技术与农业生产经营管理各环节加快融合;乡村治理和公共服务数字化加快转型,政务服务事项实现80%网上办。
二、工作任务
(一)开展数字乡村建设整体规划
1.完成数字乡村整体规划。按照国家数字乡村试点工作要求,全方位开展数字乡村试点总体规划,明确建设目标和工作重点,确定工作方向,制定数字乡村试点实施方案,细化重点建设任务和实施步骤,合理配置资源,确保数字乡村试点工作顺利开展。到20xx年2月底,全面完成数字乡村试点总体规划,明确全县数字乡村建设任务。
责任单位:县委网信办
配合单位:县农业农村局、水务局、商务局、审批服务管理局
(二)提升数字乡村建设水平
2.建设数字乡村资源共享中心。按照“资源整合、统一接入”和“平台上移、服务下延”的建设要求,构建平罗县数字乡村资源共享中心,整合乡村产业、生态宜居、乡村治理、乡村文化、就业创业、社会保障等涉农信息资源,提高数据资源共享、开放及业务协同水平,提升农业监管、决策能力。到20xx年10月底,建成平罗县数字乡村资源共享中心,打造统一的乡村数据底座,规范农业农村数据标准,整合不同来源、不同类型、不同应用的乡村要素资源,形成全县乡村要素资源目录体系,数字乡村大数据应用初见成效。
责任单位:县委网信办
配合单位:县农业农村局、自然资源局、财政局、水务局、商务局
3.构建数字乡村“一张图”。依托地理信息、遥感测绘、大数据、人工智能、GIS地图等技术构建平罗县数字乡村全景图。通过数字乡村“一张图”形式,整合全县涉农数据,可视化展现乡村产业、生态宜居、乡村治理、乡村文化等服务内容,展示乡村规划、经营、服务、治理等运行状况,为数字乡村发展提供辅助决策。到20xx年10月底,完成平罗县数字乡村“一张图”建设。
责任单位:县委网信办
配合单位:县农业农村局、水务局、发改局、商务局
4.搭建数字乡村展厅。建设平罗县数字乡村展厅,通过采用VR、多媒体等技术,集中展示平罗县数字产业、生态宜居、乡村治理、乡村文化、乡村风貌等内容,加强平罗县乡村建设成就宣传。到20xx年10月底,完成数字乡村展厅建设,包含VR体验区、沙盘、电子大屏等内容建设。
责任单位:县委网信办
配合单位:县农业农村局、水务局、发改局、农改中心
(三)完善乡村新一代数字基础设施
5.全面提升乡村信息基础设施水平。进一步完善乡村信息基础设施,提升4G网络覆盖,全力推进5G建设,推进农村有线数字广播电视网络建设。积极开展人工智能、大数据等新一代互联网技术创新应用。到20xx年10月底,新建5G基站300个、物联网站点50个,全县乡村通光纤率和4G覆盖率均达到100%,实现重点区域5G网络覆盖。
责任单位:县委网信办
配合单位:各电信运营商、各乡镇
6.完善物流配送体系。着力巩固“全国电子商务进农村综合示范县”成果,完善县乡村三级物流快递配送体系,加强快递物流末端服务点建设,实现快递末端服务场所标准化、规范化建设,构建“工业品下乡、农产品上行”服务体系,不断提高农村电商服务支撑能力,促进平罗县农村数字经济的全面发展。到20xx年10月底,改造提升1个县级仓储物流配送中心,建设50个快递物流末端服务点,全县乡村快递网点覆盖率达到100%。
责任单位:县商务局
配合单位:中国邮政平罗分公司、各乡镇
(四)开展生产经营管理数字化应用示范
7.开展“牛联网”建设与应用示范。在高仁乡现代奶业示范区规划建设“5G智慧牧场”,应用5G、大数据、云计算、物联网、人工智能等技术,实现奶牛养殖在饲料收集、牛奶生产、智慧管理、奶牛育种、技术研发等全链条产业的.智慧应用,构建新型牧场生产模式。通过“牛联网”建设,开展5G牛脸识别、热成像体温监控、运动轨迹分析,实现奶牛养殖的数字化、精准化、智能化管理,用新技术新模式推动平罗县奶产业高质量发展。到20xx年10月底,建成1个“5G智慧牧场”,实现机器人挤奶、自动喂料、环境控制、排泄物清理机械化率达到80%以上,病死动物无害化处理、智能化监管达到70%以上。
责任单位:县农业农村局
配合单位:县发改局、科技局、高仁乡
8.开展数字制种建设与应用示范。以泰金种子小镇为重点,建设高水平数字制种产业园区。通过应用虫害监测、温湿度感知等数字化技术设备,开展农业环境信息感知,实现对各类种苗长势、病虫灾害预警、产量估算等内容监测,转变农业生产方式,提升制种生产、经营、管理水平,提高生产效率和增值空间。到20xx年10月底,建成高水平数字制种产业园区1个,企业效益增长8%以上。
责任单位:县农业农村局
配合单位:科技局
9.开展“互联网+品控”示范。充分发挥泰金种业、昊帅粮油、塞上春等农业产业化龙头企业的带动作用,深入完善农业投入品使用管理、生产电子档案、质量安全监测数据、产品包装二维码标识等应用系统,建立健全生产全程数字化监管体系。推动现代畜牧、优质瓜菜、特色制种产业规模化、标准化生产,做到生产过程有记录、信息可查询、流向可跟踪、质量可追溯、责任可追究、产品可召回,加快实现农产品从田间地头到餐桌的全过程质量安全追溯。到20xx年10月底,完成农产品追溯平台和投入品监管平台建设,并在全县各重点涉农企业推广应用,形成全县重点产业农产品质量追溯系统网络矩阵。
责任单位:县农业农村局
配合单位:县市场监管局、科技局、各乡镇
10.提升农业装备智能化水平。在全县推广农业智能装备应用,构建“互联网+农机作业”模式。加快设施农业、大田生产、畜禽水产养殖、农产品加工智能化建设,实现农机作业实时监控、农机作业量实时统计。到20xx年10月底,应用推广智能终端400套,实现智能农机平台、终端与县数据共享中心互联互通。
责任单位:县农业农村局
配合单位:县科技局、乡镇
11.提高“互联网+城乡供水”水平。以物联网、大数据和远程自动化控制技术为核心,对人饮泵站、蓄水池、管网、水表等设施进行信息化改造,实现对供水设施远程监测和管理。建设人饮智慧化系统,通过人饮“一张图”建设,保障从水源地到用水户全供水环节的运行、调度、缴费自动化,实现人饮安全运行管理的信息化、一体化和现代化。建设盐碱地改良大数据平台,实现水质远程监控。到20xx年10月底,在陶乐、高仁、红崖子等乡镇推广“互联网+城乡供水”模式,安装智能水表15000个以上;完成宝丰镇宝丰村盐碱地改良大数据平台建设,实现农田水质智慧监测。
责任单位:县水务局
配合单位:县农业农村局、德渊集团、宁夏水投平罗水务公司、各乡镇
(五)发展乡村数字经济
12.加快农村电子商务发展。依托平罗县电子商务产业园、电子商务公共服务中心、电商孵化中心、农产品展示馆等平台,培育电商企业,扩大规模,提升效益,引导和鼓励返乡大中专毕业生、大学生村官、农村青年、复退军人等社会各界人士开办本土电商平台或利用电商平台销售推广本地农特产品。鼓励支持本地农特产品企业开展“线上+线下”融合发展模式,拓宽销售渠道,强化品牌建设。到20xx年10月底,全县年内电商交易额实现增长10%以上。
责任单位:县商务局
配合单位:各乡镇
13.提升区域地标品牌知名度。以溯源系统为支撑,以数据为抓手,融合新媒体开展品牌传播推广,提升平罗县区域地标品牌知名度,促进特色农产品电商销售。依托“珍硒石嘴山”区域公用品牌,强化“两品一标”认证,巩固提升“黄渠桥羊羔肉”“沙漠瓜菜”等地理标志品牌,打响“庙庙湖沙漠瓜菜”“富硒大米”“永惠种子”等绿色农产品品牌。到20xx年10月底,设计不少于3个单品品牌,包括品牌定位、品牌符号标识、品牌包装等;培育经营主体10家以上,在不少于3家知名平台开展直播工作,软文传播不少于100篇,整体营销推广曝光量不低于30万。
责任单位:县农业农村局
配合单位:县商务局、市场监管局、融媒体中心、各乡镇
14.开展农村产权流转网上办理示范。在全县农村推行手机APP办理抵押贷款业务,实现农村产权抵押贷款提档升级。探索产权流转交易一站式服务机制,推动各类产权交易线上办理,开展农村房地退出整治复垦指标交易,扩大交易品种和范围,实现农村产权交易系统与数字乡村数据共享中心互联互通。到20xx年10月底,全面开展农村产权交易一站式服务,全年线上流转交易金额占总流转交易金额的50%以上。
责任单位:县农改中心
配合单位:人民银行平罗县支行、各乡镇
(六)推进乡村治理能力现代化
15.推进乡村治理数字化应用。依托石嘴山市城乡社区网格化信息系统,在全县开展“互联网+网格化”综合治理工作,重点在陶乐镇庙庙湖村、通伏乡马场村等行政村开展试点,实现对重点人群、矛盾纠纷、村级事项等人、事、物基础信息采集,为乡村治理工作提供数据和决策支撑,提升乡村治理精细化、智慧化水平。到20xx年10月底,在全县至少15个行政村实行网格化管理,矛盾纠纷化解率达96%以上。
责任单位:县委政法委
配合单位:县委组织部、县民政局、公安局、住建局、司法局、各乡镇
16.提高乡村政务服务
水平。完善村级代办服务机制,加强行政村综合服务站点建设,推动基本公共服务事项进驻村办理,实现村级便民服务点和网上服务站点全覆盖。加强基层便民服务队伍建设,提升村级代办服务能力和专业化水平。积极开展代缴代办代理等便民服务,逐步扩大公共服务事项网上受理、网上办理、网上反馈范围,实现一网通办,推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖。到20xx年10月底,全县48项民生类公共服务事项实现不出村办理,群众可实现“就近可办”“多点可办”“少跑快办”;全面推广应用“我的宁夏”政务APP,让群众真正实现掌上办、指尖办,切实提升办事群众的获得感和体验感。
责任单位:县审批服务局
配合单位:各乡镇
17.完善疫情防控系统建设。继续优化疫情防控信息系统建设,建立全县域疫情数据“一张图”、疫情概况“一张表”,为判别疫情形势、部署防控措施提供数据支撑,通过“疫情防控系统”及时掌控疫情防控任务执行情况,分析研判最新疫情防疫动态,为全县医疗资源调配、疫情防控工作部署提供决策依据。到20xx年3月底,完善疫情防控系统,构筑“指挥系统+基层组织+全体居民+应急处置”的管控格局。
责任单位:县卫健局
配合单位:各乡镇
18.开展“平安联防”立体防控体系建设。在全县各乡镇试点开展“平安联防”立体防控体系建设。通过在乡镇主要路口、巷道、庭院、养殖场等区域安装网络摄像头,搭建公安、乡、村、家庭四级监控网络,通过打造社会治安云防控模式,及时掌握乡情、村情、民情,提升乡村安全防控水平。到20xx年10月底,各行政村主干路口高清摄像头覆盖率达到70%以上,各乡镇主干道监控覆盖率达到80%以上,家庭用户网络摄像头安装量达3000户以上。
责任单位:县委政法委
配合单位:县公安局、各相关乡镇
(七)繁荣发展乡村网络文化
19.加强文化浸润传播。以新时代文明实践为抓手,通过文化传播、网络文化引导等方式,实施优秀传统文化浸润工程。利用互联网宣传创新发展新乡贤文化,开展“晒乡景、赞乡贤、传乡风”系列活动,促进社会主义核心价值观融入文明公约、村规民约、家规家训。到20xx年10月底,完成新时代文明实践志愿服务平台建设,通过门户网站、微信公众号等方式全面开展新时代文明实践工作宣传。
责任单位:县委宣传部
配合单位:县文广局、农业农村局、各乡镇
20.加强数字人才培育。建立县、乡(镇)、村联动人才培养机制,通过举办数字乡村后备人才培训班、数字乡村经纪人培训班、数字农业应用普及班等培训活动,着力培养一批有知识、有文化、讲奉献、重品行的社会主义新农村建设带头人。
责任单位:县农业农村局
配合单位:县委组织部、县商务局、各乡镇
21.推动数字广播应用。充分利用广播电视基础设施,构建公共文化数字广播系统,通过数字喇叭、APP、PC端等多端同步的数字广播体系建设,形成县乡村全面覆盖的公共文化数字广播体系,提升全县文化传播、应急指挥、公共卫生、社会安全能力。到20xx年10月底,完成公共文化数字广播系统平台建设,在全县各行政村安装“天翼大喇叭”400套以上。
责任单位:县文广局、公安局
配合单位:县委政法委、宣传部、县应急管理局、卫健局、自然资源局、各乡镇、电信公司
三、项目实施步骤
平罗县数字乡村试点工作从即日起至20xx年10月底结束,实施进程分为以下五个阶段。
(一)启动阶段(20xx年12月—20xx年1月)
各单位根据本方案确定的工作任务,开展实地调研,制定可实行、可落地的工作措施,并将任务分解到位,压实工作责任,同时明确进度和时间节点。
(二)实施阶段(20xx年2月—20xx年10月)
各单位要按照任务分工,切实加强组织领导、落实工作责任,全力抓好组织实施,全面完成试点任务。
(三)中期检查(20xx年6月)
对项目整体执行情况及各单位实施情况进行检查。主要检查内容包括各分项任务实施进度、质量、数据填报及对接执行情况。
(四)验收运行阶段(20xx年11月)
各单位对工作任务开展情况进行完善,开展自查自评,报送工作总结。
(五)总结提升阶段(20xx年12月)
完成试点任务,迎接上级部门工作验收,及时总结试点建设工作经验。
四、工作保障
(一)成立组织机构,加强工作领导
成立平罗县实施国家数字乡村试点工作领导小组,组成人员如下:
组长:蒋哲文市委常委、县委书记
第一副组长:郭耀峰县委副书记、政府县长
副组长:
成员:
领导小组办公室设在县委网信办,具体负责此项工作统筹推进,任生虎同志兼任办公室主任。领导小组成员因工作和职务变动不再担任成员的,由继任者接替,不再另行发文。
(二)提高思想认识,压实工作责任。各单位要充分认识国家数字乡村试点工作的重要意义,把推进国家数字乡村试点工作作为一项政治任务抓牢抓实,严格落实“一把手”工作责任制,主要领导亲力亲为抓落实,分管领导具体抓落实,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(三)分工协作推进,形成工作合力。县委网信办要充分发挥牵头抓总作用,围绕试点内容,协调各单位推进各项试点任务落实。各责任部门要加强沟通,主动与配合单位对接,及时分解任务,确保各项试点任务有效开展;各配合单位要认真履行职责,定期向责任单位反馈落实情况,合力完成目标任务。
(四)建立工作台账,确保取得实效。各责任单位要根据试点工作方案进一步细化试点工作任务,研究提出切实可行的工作举措,制定相应的时间表和路线图,按照“边推进边总结、边探索边总结”的工作思路,及时总结试点工作经验,自20xx年第一季度起,每2个月底前将试点工作台账(附件3)、信息简报经主要领导签字后报送县委网信办。联系人:安馨,联系电话:
(五)加强严督实导,强化考核问效。县纪委监委、县委督查室、政府督查室将常态化开展督查督促工作,督导国家数字乡村试点建设进展落实情况,并将督查情况专报县委、县政府,确保20xx年10月底前完成所有规定任务。要强化督查结果的运用,对真抓实干、成效显著的予以通报表扬,对不负责任、推进不力、落实不到位、影响工作大局、造成严重后果的进行严肃问责。
一、创建绿色学校的目标
创建绿色学校的目标:创建“环境优美”的校园,做到校园建筑布局合理,校园绿化怡人,校园环境整洁,校园文化浓郁,形成有利于学生学习、生活,有助于陶冶学生情操,净化学生心灵,提升学生人格,增强人与自然和谐发展意识的学校文化氛围。具体而言,包括六大指标,即:绿美净健的生态环境、修德美性的人文环境、以生为本的课程环境、亲善宽和的人际环境、横宽纵深的信息环境、自律自善的法治环境。
二、创建绿色学校的策略
1、把创建绿色学校与争创品牌学校有机结合起来
我们把创建绿色学校作为争创品牌学校的重要组织部分,在办学规划中得到充分体现,使绿色学校的创建工作融入学校的总体工作中。
2、把创建绿色学校与德育工作、课程建设有机结合起来
我们坚持以德育和校本课程作为创建绿色学校的重要支柱,以创建绿色学校夯实德育工作,促进校本课程建设,引导学生在思想、道德、身心、个性得到全面发展。
3、把创建绿色学校与学校特色教育有机结合起来
我们坚持把学校的特色教育作为创建绿色学校的有机补充,给特色教育予绿色的生命,促进学生个体的发展,充分培养实践能力和创造能力。
三、创建绿色学校的步骤
我校创建绿色学校的工作,分四步实施:
20xx-20xx年创建镇绿色学校;
20xx年创建市绿色学校;
20xx-20xx年创建省绿色学校;
四、创建绿色学校的实施方案
1、构建组织网络
成立创建“绿色学校”领导小组。领导小组名单如下:
组长:王金国(校长)
副组长:罗砚平(副校长,分管德育)
徐先发(副校长,分管教学、工会)
刘教平(副校长,分管后勤)
成员:王发军(办公室主任)张林峰(教导处主任)
何正强(总务处主任)杨会平(政教处副主任)
具体分工:
办公室:负责制定环境教育规划和计划、总结
政教处:负责管理和宣传教育,学生环保行为规范
教导处:负责环保教学,落实学科渗透,汇编校本环境教育教材
总务处:负责校园环境规划和建设,实现校园垃圾分类、校园绿化,学校节能、节水、节电及节约其他资源的具体工作。
团委:负责开展系列活动
年级组、教研组:负责教师的培训、组织师生学习、进行课题研究
领导小组下设办公室,由办公室主任兼任。设立环境保护教研室,由各学科教师、环保小组全体成员等组成。同时聘请镇城建同志为校外环境教育辅导员。
2、提供保障措施
(1)课程保障
学校将“绿色教育”纳入课程建设中,并确保在基础性课程、拓展性课程和研究性课程中得到体现。另外,将重点建设“绿色教育”的校本课程。
(2)经费保障
必要的.经费投入是创建绿色学校的重要保障,学校拟将创建经费纳入学校年度经费预算,以确保绿色学校的创建工作。
(3)控制、处理污染源
重点控制化学实验室的废气、废液,对校园垃圾进行分类处理。
(4)其他保障
学校将在每学期开设两节以上的环境教育课,进行校领导、全体教师的环境教育培训,各学科渗透环境教育,积极创造条件选送相关人员参加县、市举办的各类培训进修。
4、创建优美的校园环境
(1)校园:内外环境优美,给人以赏心悦目、生机勃勃、清净舒适的感觉。
(2)家园:培养师生“爱校如家”的意识。注重教室、办公室、各功能室的基本建设。整个学校整洁美观、环境幽雅,使师生倍感家庭的亲切和温馨。
(3)学园:学校是学习的场所,不仅要营造优美的环境,更要有人文气息,使学校成为学园,成为文化氛围浓厚的学校。
(4)乐园:学习是艰苦的劳动,需要适时调节,要建设好健身娱乐等活动场地,供师生活动,使学生在学习之余感到身心愉悦。
5、创建和谐的人文环境
(1)努力创设平等、民主、和谐的师生关系和育人环境,引导学生在教育教学活动中发挥主体作用,体现主人风范。
(2)以培养集体意识和合作精神,营造良好学风、校风为宗旨,开展以“文明、健康、温馨”为主题的班级文化建设和“追求卓越,创造未来”为精神的校园文化建设。
(3)通过系列化的主题教育,切实提高学生的自主教育意识和理性思考水平。
(4)创设舞台,利用校园科技文化艺术节、合唱队和其它社会实践活动,为学生自主发展提供广阔的空间。
(5)充分利用网络、黑板报、升旗仪式、主题班会等形式,宣传环境保护的重要意义。
6、开发“绿色教育”课程
根据有关部门要求,结合我校的办学宗旨,运用系统观点,分解教育目标,使创建绿色学校活动植根于“课程开发”和“学科建设”上。
基础型课程:为了帮助学生有一个健康的学习心理,我校开设“心理健康教育”课;为了培养学生的劳动技能与实践技能,我校开设“社会综合实践”课。
拓展型课程:充分挖掘学校教育资源,开设包括“绿色教育”在内的拓展型课程。
研究性课程:通过教师选题、双向选择(教师、学生分别选题)和自主选题三个阶段,结合课程资源进行二度创新。
五、创建绿色学校效果预测
通过“绿色学校”的创建工作,在以下六个方面达到良好的效果:
1、环保意识方面:师生的环保意识明显增强,使环保成为广大师生的自觉行动。
2、环保行动方面:通过“绿色教育”,在理论和实践的结合上使师生的环境意识和校园的环境质量达到新的层次。
3、人文精神方面:“绿色”不仅指环境绿化、学生环保意识、环保行为的培养,还包括团结协作、民主平等、宽松和谐氛围的建立。
4、环境教育课程化方面:课程化的教育才能持久有效,这是“绿色教育”可持续发展的重要条件。学校通过创建活动,将有关“绿色教育”的内容加以整合,使这项工作达到课程化的要求。
5、环境信息资料库方面:通过网上搜寻、报刊参阅、实践积累等方式,建立环境教育信息资料库。
6、教育成果方面:学校和教师要有创建绿色学校的论文、总结、校本教材和优秀教案。鼓励并培养学生积极参加有关环保活动的征文比赛、科技制作、文艺活动等,为创建绿色学校作贡献。
我们相信,在各级领导的关怀下,经过全校教职工的共同努力,我校将由“绿化美化学校”发展为集欣赏性、知识性、科技性、教育性为一体的“花园式学校”,办成一所具有本校“人与自然和谐发展”鲜明的特色的绿色学校。
为认真贯彻“六五”普法和“”时期依法治理工作的指导思想和县法依法工作领导小组对开展法治单位创建活动的安排,结合我局实际,特制定本方案。
一、指导思想、基本原则
(一)指导思想
全面贯彻落实:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照依法治国基本方略的要求,深入开展法制宣传教育和法治实践活动,大力推进地方、行业、基层依法治理,逐步把各项事业纳入法治化轨道,为推进跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展,建设文明单位、和谐单位、平安单位营造良好法治环境。
(二)基本原则
坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一;坚持服务大局,充分发挥民主法治建设在推进改革开放、促进科学发展、维护社会和谐稳定方面的保障作用;坚持以人为本,依靠人民群众,充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用;坚持从实际出发,有针对性、有重点、有步骤、循序渐进地推进;坚持创新实践,不断研究新情况,推出新举措,总结新经验,以持续不断的创新实践推进法治建设不断取得新进展。
二、创建目标
通过创建活动,进一步提升普法效果,促进依法行政能力,促进本局干部职工法律素质和法治化管理水平的提高,推动全局工作全面协调可持续发展。
三、工作措施
(一) 加强法制宣传教育
深入持久地宣传以权利义务为主题的宪法法律知识,提高全体公民的宪法意识,增强遵守宪法、维护宪法权威的自觉性。多形式、多渠道对干部职工进行执政为民、依法行政、公正司法、尊重和保护人权等民主法治意识的教育,形成崇尚法治,严格依法办事的良好风气。坚持以单位领导干部为核心的学法制度。认真落实、不断完善党组学习中心组学法和培训辅导制度,确保计划、课时、师资、教材“四落实”。大力开展对单位干部职工、下属企业经营管理人员和员工的法制宣传与教育,加强系统法制建设,造就一支懂法律、精业务、会执法、高素质的队伍,促进行业自我约束、自我监督、自我管理。不断拓展法制宣传教育载体,充分利用“法律六进”活动、“12.4”全国法制宣传日等载体,集中开展以宪法为核心、安全生产政策法规为重点的法制宣传教育。通过网站、编发简报、印发传单、开设宣传专栏和广泛开展群众喜闻乐见的法制宣传教育活动,掀起学法用法的热潮。营造学法用法的浓厚氛围。
(二)增强依法行政能力
1、着力提高领导班子依法决策的水平。围绕增强执政意识,提高执政能力,创新学习方式,提高学习质量,多渠道多途径培训锻炼干部职工,使其牢固树立立党为公、执政为民和依法执政的观念;尊重和保障人权、法律面前人人平等的人权观念;权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观念,努力造就一支具有较强决策水平和现代法治理念的高素质领导干部队伍。
2、强化服务,切实转变职能。要按照建立“法制机关、有效机关、效能机关、诚信政府”的要求,加快职能转变,切实把经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来,建立健全行业预警和应急机制,妥善处理各种突发事件,维护正常的社会秩序。要大力转变工作作风,简化办事程序,提高办事效率,降低行政成本,为服务对象提供统一、公开、公平、公正的现代公共服务。
3、积极推行政务公开。认真贯彻《中华人民共和国行政收费标准》,规范行政审批行为,依法界定行政审批权的设立范围、权限和程序。积极推行决策民主制、公开制、预告制和通报制,推进政务公开,向社会公开重要规章制度、办事程序和办理结果。要有步骤地推进电子政务建设,利用现代信息技术改进政府组织与管理,实行重要事项网上或新闻发布,增强行政活动的透明度。要严格按照“为民、务实、清廉”的要求,坚持廉洁从政,从严治政,自觉接受监督。
4、严格坚持依法行政。继续完善行政执法责任制,建立公开、公平、公正的评议考核制和执法过错、错案责任追究制,将责任追究落到实处。规范执法行为,严格执法程序,积极开展商务综合执法试点,不断提高执法能力和水平,加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的商务行政执法体制。
(三)大力推进行业依法治理
以创建“依法办事示范窗口单位”活动为契机,积极开展行业依法治理,强化行业道德,规范行业行为,积极引导行业依法自律,建立健全行业内部管理制度,逐步实现行业自我教育、自我管理、自我监督,加快推进行业依法自治、民主管理步伐。结合开展“百城万店无假货”活动,严厉打击商业欺诈行为,通过采取专项整治活动、新闻媒体曝光、建立企业诚信档案、开展主题宣传活动等措施积极探索治本之策,逐步建立、完善“守信褒奖、失信惩戒”的社会诚信自律机制,推动和加强以产品诚信、质量诚信、服务诚信、契约诚信为主要内容的我县商务诚信体系建设。
(四)积极创建平安机关
依法依规推进企业改革,着眼建立矛盾纠纷排查调处工作长效机制,坚持因企制宜,针对企改工作中存在的矛盾与问题,定期开展分析排查工作,最大限度地消除不稳定因素,确保一方稳定。注重行业安全生产工作,针对重点部位、关键环节,开展经常性的督促检查活动,杜绝安全事故发生。加强单位综合治理,切实做好管理和防范工作,确保单位正常有序的工作秩序。
四、方法步骤
总体进程:20xx年4月底前完成规划、动员、部署工作;20xx--20xx年全面贯彻落实建设“法治机关”的各项任务,基本实现法治化目标;20xx-20xx年巩固法治机关建设成果,全面提高机关的法治化水平。
具体实施步骤: 1.20xx年4月底之前,制定建设“法治机关”规划,并完成相关动员、部署工作。
2.20xx年为“法治机关”建设的启动年。完成“法治机关”建设动员部署,另一方面制定具体的年度工作实施意见,并加大宣传力度,大张旗鼓地宣传“法治机关”建设及本单位实施意见的主要精神,营造“法治机关”建设氛围。
3.从20xx年至20xx年,力争通过“法治机关”建设工作规划的实施,实现“法治机关”的总体目标。每年有工作计划,每年召开一次工作部署会议,保证“法治单位”建设稳步有序推进。
五、组织领导
开展“法治机关”创建活动是落实“六五”普法工作的一项重要举措,各科室要高度重视,统筹安排,精心组织,狠抓落实,确保创建活动取得实效。
一是提高认识,切实加强领导。为确保创建工作深入开展,局成立“法治单位”创建工作领导小组,、局长任组长,副组长,下设办公室,具体组织、协调、指导“法治单位”创建工作。各科室要高度重视“法治单位”创建活动,切实提高认识,增强工作的责任感、使命感。要本着依据方案,分步实施,循序渐进,讲求实效的原则,按照确定的目标,精心组织,周密安排,认真实施,确保活动顺利的开展。同时在创建中,要勇于大胆探索,积极实践,创造性地开展“法治单位”创建活动,使“法治单位”创建活动成为引导和促进机关干部职工学习法律知识,增强法制观念的重要载体。
二是加强督查,确保取得实效。“法治单位”创建工作领导小组办公室,要切实组织开展好“法治单位”创建活动,及时了解各科室创建活动进展情况、存在问题和典型经验。公室要积极开展督导检查,对存在有不依法办事、执法犯法的人员坚决予以查处,同时严格落实问责制度,确保“法治机关”创建活动扎实推进,取得实效。
一、指导思想
以“文明校园标兵”创建工作为目标,坚持以人为本,全面贯彻教育方针,实施素质教育,推进基础教育课程改革,以全面提高教育教学质量为中心,以培养德智体美全面发展的社会主义以建设者和接班人为宗旨,以安全为第一责任,优化美化、净化校园环境,构建平安和谐校园,坚持德育为首,加强教师队伍和小学生思想道德建设,实行科学、规范化管理,改善内部设施,提高办学水平,以“质量立校、科研兴校、文化强校、特色办校”为主线,争名师创名校,求真务实,开拓创新,积极创建市级“文明校园标兵”和省级“文明校园”,办好人民满意的教育。
二、创建目标
1、全面贯彻党的教育方针,大力推行素质教育,积极开展创新教育,管理规范,重视教育教学研究,全面提高教育教学质量,落实素质教育,促进学生全面发展。
2、切实抓好学校稳定安全工作。全年无安全事故和不稳定事件发生以及越级上访、集体上访现象。
3、校园环境和谐优美,校园文化氛围浓厚,无危烂校舍。
4、积极推行校务公开,按政策、标准收费,无乱收费现象。
5、学校的师资力量不断增强,教师的思想道德水平和业务能力明显提高,形成教师爱岗敬业、为人师表的教风;学生勤奋学习、文明礼貌的学风。
6、学校的整体凝聚力、创造力和竞争力明显提高,学校涌现出一批精神文明建设先进集体和先进个人,取得精神文明创建优秀成果。
7、师德教育经常,效果明显,无县级以上挂号违反师德和违法违纪事件。
三、创建时间及阶段
第一阶段:20xx年1月—3月:制定方案,部署工作;
第二阶段:20xx年3月—7月:组织实施阶段;
第三阶段:20xx年8月:查漏补缺;
第四阶段:20xx年9月—10月:巩固提高,整理档案;
第五阶段:20xx年11月—12月:自评总结,申报验收。
四、具体措施
㈠健全组织、加强领导,加快创建步伐
1、成立组织,加强领导。成立以校长为组长,分管副校长为副组长,办公会人员为成员的清油希望小学创建市级“文明校园标兵”工作领导小组。领导小组按照市级“文明校园标兵”标准,定期召开专题会议,研究创建实施方案,制定工作措施,查漏补缺,指导创建工作扎实有效开展。
2、学校各部门配合协作,加快创建进程。在领导小组指导下,学校各部室、教研组,按照创建市级“文明校园标兵”目标,分解各自工作任务,限定工作时限,制定具体措施,互相配合,密切合作,完成各自工作任务,保证创建工作达标。
3、落实工作责任,群策群力抓创建。创建市级“文明校园标兵”,涉及学校各部门各组织,因此要动员教职工全员参与,把工作任务分解到各部门、教研组,各组织确定专人负责,落实责任,限期完成所分配的任务,群策群力,抓好基础设施建设,增添设施设备,改善办学条件。认真抓好教育教学工作,全面推进素质教育,提高办学效益。
㈡注重德育工作实效,加大小学生思想道德建设力度。坚持德育为首,育人为本,认真贯彻《中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,以《公民基本道德规范》为中心,以爱国主义教育、革命传统教育、文明礼貌教育、诚信教育、法制教育、小学生守则教育、小学生日常行为规范教育为重点,以班队会为阵地,以学科渗透德育为主渠道,以“三讲两实践”活动为载体,开展丰富多彩,形式多样的德育教育活动。健全德育机构、队伍,建好高标准德育基地,构建学校、家庭、社会“三结合”教育网络,搭建小学生思想品德教育立交桥,全方位抓好小学生思想道德教育,奠定学生做人基础,培养社会主义事业建设者和接班人。
㈢抓硬件设施建设,改善办学条件。
1、充分发挥各功能部室的作用。在创建省级教育强县工作中,学校已经高标准配备音乐教室、美术教室、电教室、实验室、仪器室、微机室、少先队大队部办公室、图书室、阅览室,各部室负责人要规范管理,及时记录,教导处要加强监管,切实提高各功能部室的利用效率,真正发挥其应有的作用。
2、添置教育教学设备,做到仪器、器材、设施设备达标。总务处、教导处教研组对照图书室和阅览室规定要求,仪器、模型、标本、挂图等教具一类标准,《小学体育器材设施设备目录》标准,《中小学卫生器械设备配备目录》Ⅰ档标准,更新添置所必需仪器、器材等设施设备,为创建达标奠定基础。
3、强化安全管理,建设和谐平安校园。进一步完善安全机构和制度,坚持以人为本,树立安全第一的责任意识,强化安全措施,加强安全教育和安全检查,夯实安全责任,加大学生营养改善计划安全卫生监管力度,保证学校财产和师生人身安全,构建平安和谐校园,争创省级“平安和谐校园”。
4、加快中心幼儿园的征地建设工作。争取上级和地方政府的大力支持,积极协商解决中心幼儿园的征地工作,尽早建成高标准、高质量的中心幼儿园,切实解决幼儿园的大班额问题。加强幼儿园教学管理,认真组织学习落实《3—6岁儿童学习与发展指南》及《幼儿园保教常规管理基本要求》,纠正幼儿教育小学化倾向。
(四)、坚持“两全”方针,全面提高教育教学质量。
1、加强常规教学管理,提高教学质量。完善常规教学管理档案,坚持常规教学制度,规范备、讲、批、辅、测等教学行为,把质量提高建立在平时常规教学每个环节。
2、继续抓好学困生转化和留守儿童关爱工作。面向全体学生,全面提高教学质量,关心辅导提高学困生学习成绩,让每个学生都有进步,全面发展。确保学校总体教学质量处于全县同类学校前列。
3、扎实有效开展教学研究工作。学校中心教研组指导各教研组,确定教研专题并认真开展活动,取得多个实验专题突破性进展,数学教研组争取年内结题,语文教研组和电教组要做好20xx年下半年省级教研课题结题的准备工作,幼儿园要积极申报县级课题。
4、做好基础教育课程改革工作。认真总结课改工作经验,学习借鉴外校先进经验,进一步提高课堂效益。一年内培养4名镇级骨干教师,2名县级骨干教师,1名市级骨干教师。形成强有力的骨干教师体系。
5、积极开展多种形式的教学活动。组织学科竞赛,开展第二课堂活动,组织并指导课外兴趣小组活动,举办科技活动等形式多样的教学活动,培养学生动脑、动手实践能力,提高学生科学文化素质,每年举行一次小学生艺术节和田径运动会,积极开展各类阳光体育单项竞赛活动。
6、加强教师队伍建设。以师德师风建设为重点,以提高业务素质为中心,严格遵守职业道德规范,树立良好师德形象,促进教师业务成长,精通业务,改革教学方法,努力教学质量,敬业爱生,献身教育事业。
五、几点要求
1、切实加强领导,统筹规划,周密部署,稳步推进。学校领导小组要按照时间,定期对各部门开展的工作进行监督检查,各部门要坚持以评促建的原则,高度重视工作中的材料准备和环境建设中的质量细节。实行工作任务目标责任制,层层分解创建工作任务。
2、创新载体,狠抓落实。各部门要根据《实施方案》,结合实际,在开展各项创建工作中创新思路,寻找新途径,设计新颖的活动载体,切实将工作落到实处。要定期进行自查完善,及时总结先进经验、反思不足。确保我校创建市级“文明校园标兵”和省级“文明校园”目标的实现。
3、加大对创建工作的考核力度,严格实行奖罚制度。对违反工作纪律,工作中出现严重失误等问题,将作为考核、奖罚、聘用的重要依据。
市级“文明村”创建实施方案
一、基本情况:
秋洞村位于黄礤镇北部,毗邻翁源县,总面积17.1平方公里,耕地面积1471亩,辖13个村民小组,总户数303户,总人口18131人,人均年收入4300元,村集体收入约2.5万元。
秋洞村是我镇著名的佛手瓜生产专业村,20xx年常年种植面积3100亩,户均种植约10亩,年产量1.8万吨,产值约1800多万元,秋洞村种植蔬菜历史悠久,佛手瓜种植形成规模化、专业化生产,群众依靠种植佛手瓜走上一条脱贫致富路。目前,秋洞村80%的农户住上漂亮的奔康房,家家户户购置了耐用电器,街道干净整洁,村落规划有致,户内存款达3万多元,群众安居乐业。随着经济的发展和生活水平的提高,秋洞村精神文明建设硕果累累,20xx年誉获市文明村称号,同年成为市、县社会主义新农村建设示范点,20xx年定为生态旅游建设点,今年定为省级农业科技建设示范村。秋洞村还誉获“省级无公害蔬菜生产基地”,“省级标准化生产基地”和“省级菜蓝子工程基地”称号。
二、指导思想:
认真贯彻落实“XX大”和“中央一号”文件精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持和落实科学发展观,大力发展农村经济,加强农村文化阵地建设,倡导积极向上的社会主义新事物、新风尚及中华民族优良传统,把秋洞村建设成立“文明、富裕、民主、和谐”的社会义新农村。
三、工作措施:
(一)、抓好经济发展,建设生态农业村。
秋洞村将在现有3100亩佛手瓜面积的基础上,充分利用“三边”山边、田边、河边,继续扩大佛手瓜种植规模,使之面积达到5000亩的规模。同时,推进佛手瓜产业化进程,加快佛手瓜深加工研发生产步伐,提高产品附加值。大力推行科技兴农、富农步伐,大力发展科技型农业,提高单产和总间,增加农业收入。同时积极配合县旅游部门加快生态农业旅游景点建设,实现经济转型,多渠道拓宽群众收入,人均收入、集体收入有较大提高。
(二)、大力推进新农村建设。
秋洞村是市、县社会主义新农村建设示范点,秋洞村积极配合县、镇有关单位,大力开展新农村建设。一是加强基础设施建设,重点对道路、水利、生活设施、水利建设;二是整治农村“脏、乱、差”,加强卫生管理,改变群众生活陋习,对农村猪、鸡、狗、牛放养制定管理措施,同时实行门前“三包”。保证街道的干净整洁。三是提高标准、高起点规划建设奔康房,加强农村建设秩序,杜绝乱搭乱建、占用耕地建设房及“三无”(无规划、无批文、无设计)建房,确保农村建设错落有致、美观大方;四是加强水利、生活设施建设。经过一年多时间建设,秋洞新农村建设基本完成验收,村容、村貌大改善,一个暂新的秋洞村展现在人们面前。
(三)加强精神文明建设。
秋洞村通过发展佛手瓜种植,走上一条致富之路,但群众精神生活匮乏,矛盾纠纷较多,赌博风气严重,村党支部针对这一情况,大力加强精神文明建设,积极倡导社会主义新风尚。一是成立“秋洞村矛盾纠纷调处工作小组”等机构,主抓秋洞村精神文明建设;二是制定《秋洞村乡规民约》,《秋洞村乡风建设行为规范指南》,指导群众行为规范;三是大力建设文化设施,用社会主义先时思想占领农村文化市场。
(四)切实抓好生态农业旅游、农业省科技示范点建设。
秋洞村积极抓住生态农业旅游、省农业科技示范点这一契机,全面提高秋洞村的知名度、竞争力和示范辐射作用,建设省内集“新农村建设一村一品、生态农业、农业科技示范、旅游景点”为一体的示范村,为贫困山区发展经济、精神文明建设提供宝贵经验。
四:加强督查,确保创建工作顺利开展。
秋洞村“两委”把创建工作作为今年重要的村务工作之一,成立了以支书袁云星为组长,副主任周清会为副组长,村“两委”干部、村小组长为成员的工作小组,按照实施方案的各项内容抓好落实,文明村创建工作顺利开展。
我县创建全国文明城市工作的攻坚冲刺、决战决胜最为关键的一年。为切实做好园区创建工作,根据《xx年桂阳县创建全国文明城市实施方案》(桂办字〔〕12号)内容要求,结合园区实际,制定本方案。
一、指导思想
深入学习贯彻党的'十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局和“五大”发展理念,坚持满足人民日益增长的美好生活需要根本宗旨,以培育和践行社会主义核心价值观为主线,严格落实“两个测评体系”内容标准,全面加强工作力度,全力冲刺、决战决胜,为我县全面打赢创建全国文明城市攻坚战,建设富强民主文明和谐美丽新桂阳做出应有贡献。
二、工作目标
按照我县“1157”工作思路,层层分解任务,落实工作责任,全面完成园区各项工作任务。
三、组织领导
成立湖南桂阳工业园区管理委员会xx年创建全国文明城市工作领导小组,领导小组成员名单如下:
顾问:
组长:
常务副组长:
副组长:
成员:园区和园区开发公司各局室负责人
领导小组下设办公室(以下简称园区创建办),由欧阳小文兼任办公室主任,办公地点设在园区办公室,具体负责创建的各项工作。
四、责任分工
(一)创新产业园
责任领导:刘咏雪
责任局室:招商合作局、经济发展局
工作职责:负责创新产业园及创新产业园各企业创建工作。
(二)芙蓉食品医药产业园
责任领导:欧阳小文
责任局室:办公室、纪检监察室
工作职责:负责芙蓉食品医药产业园及芙蓉食品医药产业园各企业创建工作。
(三)有色产业园(宝山项目区)
责任领导:李宇峰
责任局室:有色园区管理局、社会事务局
工作职责:负责有色产业园、宝山项目区及项目区各企业创建工作。
(四)家居产业园
责任领导:邓佑长
责任局室:产业发展局、企业服务中心、财政所
工作职责:负责家居产业园及家居产业园各企业创建工作。
(五)百花社区三网格和芙蓉食品医药产业园网格帮扶
成立桂阳工业园网格帮扶工作小组,工作小组成员名单如下:
组长:欧阳小文
副组长:徐志锋
成员:园区和园区开发公司全体干部职工
五、工作要求
(一)高度重视,对标抓实。各项目区、各企业要按照本方案要求认真研究部署,精心组织实施。要根据各区域、各企业具体情况,从实际出发,研究制定本项目区、本企业的具体实施方案,层层分解任务,拿出具体办法,形成目标明确、责任到人、措施具体的工作体系,一件一件地抓细抓好抓实。
(二)加强宣传,营造氛围。要加大创文工作的宣传力度,充分运用各种形式、手段、载体进一步做好宣传发动工作,不断提高企业和干部职业对创建全国文明城市工作知晓率、支持率、参与率和满意度,营造人人参与、人人创建氛围。
(三)严格责任落实加强督促检查。创建工作与干部职工年终绩效考核挂钩,园区创建办要对照《项目区创建全国文明城市实地测评工作清单》和《网格帮扶工作职责》的要求,加强日常巡查和检查;因项目区工作人员工作不落实,不到位,导致园区创建工作被县创建办通报的,扣罚相关局室工作人员年终绩效得分;造成严重后果,影响全县创建工作的,追究相关责任人的责任。企业不配合创建工作,存在问题屡不整改、拒不整改的,要在全园区范围予以通报,并约谈企业主要负责人。
为认真贯彻落实省住建厅《湖南省建筑施工安全质量标准化示范工程创建实施办法》、省质安总站《关于大力推进建筑施工企业安全生产标准化建设、创建建筑施工安全生产标准化示范观摩工地活动的通知》文件精神,着力提升我市建筑施工安全质量标准化建设水平,为迎接20xx年住建部建设工程质量安全检查作准备。经研究,我局决定组织开展全市建筑施工安全质量标准化示范工地创建活动(以下简称“创建活动”)。为确保创建活动取得实效,制定方案如下。
一、工作目标
通过此次创建活动,在全市范围内培育和创建一批安全质量标准化工地,提升我市建设工程质量安全管理水平,最大限度减少建设工程质量投诉及遏制安全生产事故的发生。
二、组织领导
成立郴州市建筑施工安全质量标准化示范工地创建活动领导小组,由局党组书记、局长徐延波任组长,副局长刘国平、总工程师李泽新、市质安站站长万林任副组长,邀请省质安总站副站长刘玉辉、总工程师张志斌为顾问,局工程科、市场科、设计科、节能科和市质安站、市监察执法支队、市招标办、市造价站等相关部门负责人为成员。领导小组办公室设市质安站,办公室主任由万林同志兼任,具体负责组织实施建筑施工安全质量标准化示范工地的申报、创建和评选等日常工作。
三、活动对象及要求
(一)所有在郴建筑施工总承包一级及以上施工企业,其承揽的房屋建筑和市政基础设施工程项目(11月1日前未进行基础分部验收或20xx年7月底主体工程未完工的)必须全部成功创建市级建筑施工安全质量标准化示范工地;
(二)各县市区住建部门必须培育和推荐不少于4个项目成功创建市级建筑施工安全质量标准化示范工地;
(三)市质安站各监督组必须培育和推荐不少于2个项目成功创建市级建筑施工安全质量标准化示范工地;
(四)鼓励建筑施工总承包二级及其以下的施工企业积极参与创建活动;
(五)参加创建活动的项目形象进度宜以基础、主体为主;
(六)项目在季度安全生产标准化考评不合格的或记取不良行为的一律不得参与创建。
四、申报及评选程序
参与活动的企业,可根据本公司的项目建设情况,在20xx年4月30日前进行申报。企业承揽的在建项目在市本级的,可直接向郴州市建筑施工安全质量标准化示范工地创建活动办公室(以下简称“市创建办”)申报;项目在县、市(区)项目的,向当地住建部门进行申报,由当地住建部门汇总后,呈报市创建办备案;我局将会在申报创建的项目工地大门处悬挂“郴州市建筑施工安全质量标准化示范创建活动工地”标牌,实行挂牌创建。
市本级创建项目经企业自检达到创建标准后,可随时向市创建办申请创建评选工作,市创建办将于5个工作日内组织相关专家对其进行评选;县、市(区)创建项目经企业自检达到创建标准后,向当地建设行政主管部门申请,经当地住建部门初评合格后报市创建办评选。市创建办按创建标准和程序组织评选出示范工地项目名单后,呈报市建筑施工安全质量标准化示范工地创建活动领导小组集体研究审定,以文件形式下发确定。
项目成功创建后,将创建项目工地大门处悬挂的“郴州市建筑施工安全质量标准化示范创建活动工地”标牌更换为“郴州市建筑施工安全质量标准化示范工地”标牌。市创建办对示范工地将进行日常动态核查,如后续不能达到创建标准的,一律摘牌并取消相应称号。
五、创建标准
依据《湖南省建筑工程施工质量标准化示范工程(工地)创建实施办法》、《湖南省建筑施工安全生产标准化考评实施细则》、《湖南省住宅工程质量通病防治技术规程》、《湖南省建筑施工安全生产标准化系列视频》、《建筑工程施工质量评价标准》、《建筑施工安全检查标准》等文件视频和标准确定。
六、时间安排
(一)动员阶段(20xx年11月15日前)。组织在郴建筑施工总承包一级及以上施工企业召开一次专题创建活动动员会,同时邀请拟参与创建评选的企业代表、项目负责人赴外地学习建筑施工质量安全标准化工地创建观摩活动。
(二)申报阶段(20xx年11月1日至20xx年4月30日)。参评企业可根据公司项目建设情况及创建计划,在规定时间内进行申报。
(三)评选阶段(20xx年11月1日至20xx年7月31日)。参评企业根据项目完成情况,通过自检达到创建标准后,可在规定时间内随时申请评选工作。
七、工作要求
(一)积极动员,认真组织。本次创建活动是我市建设施工质量安全标准化建设的一项重大举措,各县市区住建部门、局属相关单位务必高度重视,积极动员辖区内企业、项目参与创建评选,做好创建标准宣贯和政策宣传,有效引导并培育标准化示范工地成功创建,促进我市建设工程质量安全水平全面提升。各在郴建筑施工企业特别是施工总承包一级及以上企业,要切实加强在建项目的建筑施工质量安全标准化工作,认真组织参与示范工地创建活动。
(二)严格评选,务求实效。各拟申报示范工地的在建项目要深入贯彻学习质量安全标准化的规范和相关文件,全面提升工程项目管理水平,扎实做好创建申报自检工作。各县市区住建部门要对照创建标准要求严格进行初评,市创建办在评选过程中要坚持客观事实,并结合日常监管和标准化考评等工作,认真核查项目自评情况,确保创建取得实效;同时要实施动态管理,加强对示范工地的'动态核查工作,有效巩固创建活动成果。
(三)强化措施,落实奖惩。对成功创建市级建筑施工安全质量标准化示范工地的,其项目参建责任主体将享受诚信体系加分、招投标加分、奖项工程评选加分等优惠政策;对建筑施工总承包一级及其以上的施工企业不参与或者以消极态度参与致使创建未通过的,我局将采取纳入差别化管理名单、降低企业的诚信等级、认定上报建筑市场“黑名单”等措施。各县市区住建部门创建活动情况纳入年终目标管理考核,对未达到创建任务目标的,将进行通报批评并降低考核等次;对不参与或者以消极态度参与此次活动致使部、省通报批评的,追究相关单位责任并提请当地政府严肃处理。
市级文明村创建实施方案
为进一步推动肖家坝村精神文明建设向纵深发展,推动各项工作顺利开展,认真实践“三个代表”塑造良好的乡村形象和干部精神风貌,现结合肖家坝村实际,特制定肖家坝村创建市级“文明村”实施方案:
一、指导思想和奋斗目标
指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的XX大精神,以经济建设为中心,服务于改革开放稳定大局,紧密结合本村特点和工作实际,把提高干部群众的思想道德素质和科学文化水平,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民作为根本任务,大力推广“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范,树立“明礼诚信、务实创新”的道德风尚,为改革开放、经济发展、政治稳定和人民生活水平的提高,提供精神动力和智力支持,创造良好的社会氛围,全面提高和促进肖家坝村经济建设和社会持续稳步健康的向前推进。
奋斗目标是:深入开展“内强素质,外树形象”,做合格干部和文明公民为主要内容的活动。加强政治学习,提高业务素质和管理技能,为经济建设服好务,更好的掌握“依法行政,依法治村”的本领,树立良好的道德风尚,创造优美的工作环境,使每个干部、群众精神风尚好、言行举止文雅、工作勤勤恳恳,积极参与创建活动,全力以赴力争20xx年度步入市级“文明村”的行列。
二、创建标准
1、村两委班子团结、作风民主,廉洁奉公, 带头作用发挥好 。
2、社会秩序管理好。经常进行遵纪守法教育,认真履行市民文明公约和街规民约,做好社会青年的思想道德教育,调解会、帮教组发挥好的作用,无赌博、斗殴,无看淫秽书画、录像等不良现象,守楼护舍效果好,社会秩序井然。
3、生产发展好。大力发展“茶、畜、药”三大主导产业,不断增加农民收入,使农民生活水平明显改善。
4、村容村貌好。积极改善居住条件,村道硬化有规划,村内环境整洁无脏乱,村庄绿化美化,村民养成良好卫生习惯,群众健康水平日益提高。
5、改水改厕改路有成效。力争全村户户有卫生食用水;加快村部厕所的整修;村道平整,硬化率逐年提高。
6、村风民风好。经常进行法制教育,村民自觉遵守村规民约,有较强的法制观念和遵纪守法、维护社会治安的自觉性,无乱砍乱伐、打架斗殴行为,接受现代科学生活方式,大兴破除迷信之风,打击邪教活动,自觉抵制婚丧大操大办等不良风气,开展文明户评选活动。
7、文体活动开展好。村有文化体育活动经常组织居民开展一些健康有益的文体活动,丰富居民的精神生活。
三、创建措施
1、统一两委工作思路,增加创建领导力度。成立以村支书王兴强同志为组长,村主任王文平、文书陈万明同志为副组长,各党小组为成员的创建市级文明村活动领导小组。拟订创建工作方案,夯实工作责任,细化工作任务。
2、健全社会治安综合治理组织,职责明确,社会治安综合治理目标管理责任制和领导责任制落实。不断搞好社会治安,努力遏制流氓恶势力、非法宗教势力等犯罪活动及"黄、赌、毒"等社会丑恶现象。 健全群众性群防群治组织,对外来人口实行严格管理。落实各类帮教工作,争取无纠纷激化为刑事案件,群众对治安工作感到满意。
3、抓好创建教育,提高农民的创建意识。通过各种形式进行宣传发动,使农民真正懂得创建文明村给他们带来健康效益、经济效益、环境效益和社会效益的意义,促使农户积极参与创建活动。
4、坚持两手抓积极带领群众脱贫致富,20xx年肖家坝村党支部以提高村党组织执政能力为切入点,切实抓好村级后备干部和入党积极分子的培养、教育管理工作,充分发挥党员的先锋模范作用和党员示范基地带动作用,重视农村教育,加强科技知识的普及与推广,在抓好“五个好”支部的创建活动的同时,围绕农业主导产业规划,按照“一村一品”产业发展格局,立足良好生态优势,积极进行农业产业结构调整,着力抓好“茶、畜、药”三大主导产业建设。即全年抓好千亩茶园的管护,实施茶园修剪1600亩,锄草追肥2235亩,新发展10头以上养猪大户10户,年出栏生猪2900头,家禽6830只,规范化种植中药材100亩。新建沼气池500口,完成劳务输出490人,有序输出210人,创收245万余元;新发展个体工商户15户,实现工业企业产值225万元,比上年递增10%。全年实现粮食总产1230吨,比上年递增12%,油料总产218吨。实现农民人均纯收入20xx元,比上年递增280元,人口自然增长率控制在1.5‰以内。
4、认真搞好村容村貌建设。村民房屋建设要有规划,搞好村内供水及排污水沟建设,加强通村水泥路的养护。扎实搞好村民居住环境治理,净化绿化美化农村环境。动员农户大搞村容村貌和庭院环境卫生整洁,装饰家园,美化环境。栽植通村水泥路行道树,美化绿化通行环境。争取资金硬化美化办公室院场环境,搞好办公室内部设施。加大垃圾处理、禽畜圈养整治力度,有效地解决长期困扰农村脏、乱、差的老大难问题。确定专人负责村部保洁及垃圾的收集、运输与处理。
5、抓好“五改六化工作”,让农民得到实惠。紧紧抓住该村被列为市级新农村建设试点村的机遇,积极向市县争取资金和项目,开展“五改六化”工作,“五改”即改水、改灶、改厕、改建房屋、改建道路。“六化”即居住楼房化、吃水洁净化、村道硬面化、燃料煤气化、电视闭路化、庭院绿美化。通过实施新农村建设,努力将肖家坝村打造成新农村建设的样板村。
6、抓好文明户评选工作,提高农户文明程度。创建文明村一定要同创建文明户活动相结合,在开展环境整治、“五改六化”工作同时,开展文明户评选,做到以村带户,以户促村,共创文明,达到自我教育、自我激励、自我约束、自我管理的目的,使创建文明村工作落到实处。年内完成创建“五好家庭”40户、“双文明户”20户、十星级文明户25户、“美在农家”农户60户,做到村风正、民风好。
7、加强科学技术的培训,大力实施农村合作医疗。大力开展科普活动,积极推广致富实用科技。年内举办科技培训10期,培训农民1000余人次。通过实施新型农村合作医疗制度,努力提高广大群众参加新合医疗的积极性,完成新合疗收费23000元,群众参合率达到92%以上。落实最低生活保障制度,五保户供应标准达到当地人均生活水平。全面落实退役士兵、义务兵家属、烈属优待政策。确保适龄儿童入学率,完善贫困大学生的扶助措施。充分发挥村级组织活动场所作用,经常性开展干部党员教育和群众性文体活动。
三、实施步骤
第一阶段(20xx年3月10日—4月10日)
主要任务:一是成立创建市级文明村活动领导机构,夯实工作措施,细化分解工作任务。二是拟定创建工作方案,明确任务,分工负责,量化到村民小组。三是积极开展创建文明村的宣传动员工作,营造创建氛围,激发群众创建文明村的积极性和主动性。
第二阶段(20xx年4月11日—9月)
主要任务是按照创建工作方案,组织开展文明村创建活动,及时将创建活动情况整理上报镇创建工作领导小组,以便协调解决工作中的困难和问题。
第三阶段(20xx年10—11月)
主要任务是按照《宁强县文明村测评标准》进行自查,于11月底前向市县文明办上报创建市级文明村工作总结,并请市县文明办检查验收。
为全面落实乡村振兴战略,深入贯彻落实好中央、省、市、县委关于实施乡村振兴战略的总体部署,镇党委、政府确立了“乡村振兴先行镇”发展目标。为确保我镇鸣鹿村创建示范村按要求、分步骤、分阶段扎实推进,特制定“乡村振兴先行镇”建设实施方案。
一、“乡村振兴示范村创建”工作领导小组
组长:
副组长:
成员:、
领导小组下设办公室,办公室设在镇民政办。
二、指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕县委创建示范县目标,牢牢把握富泉镇的目标定位,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,不断深化农业供给侧结构性改革,加快新旧动能转换,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的.职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
三、基本原则
实施乡村振兴先行镇战略,以基础设施建设为重点,产业兴旺为关键,乡风文明为保障,治理有效为基础,生活富裕为根本,走符合宝城实际、具有富泉镇特色的乡村振兴道路。坚持因地制宜、因村施策、循序渐进,扎实推进。
四、工作重点
1、实施沿湖风貌塑造工作。抓住兰家湾大桥建设机遇,逐渐改善鸣鹿村现有沿湖观湖岸风貌,使鸣鹿村旅游资源提档升级。
2、加强环境综合整治。大力实施农村人居环境综合整治项目,积极推进农村生活垃圾集中收集处理,在全村范围内居住点和公路沿线均完善垃圾收集点的建设,完善“户分类、村收集、镇转运”机制。各畜禽养殖点,禁止直排直放,对排放物必须进行达标处理,实行达标排放,严禁乱排乱放,倡导进行循环绿色利用。全面深化河长制,深入开展“河畅、水清、岸绿”专项行动,扎实开展河道综合整治工程,建立完善水源地和“禁养区”生态保护长效机制。
3、加强农村基础设施建设。继续加大实施农村户户通工程,确保鸣鹿村每一个主要聚集点都有公路直达,进一步拓展乡村道路生命安防工程,加大易发生交通事故的危险路段、路口警示装置、波形护栏安装力度,提升交通安全保障水平。
为加快我县推进生态县创建工作,着力改善生态环境,根据《县20__年创建省级生态县实施方案》的要求,结合卫计系统工作实际,制定卫计委20__年创建省级生态县工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻落实县委“省级生态县建设”战略部署,按照县委、县政府下达我委的各项工作任务,履行本部门工作职责,狠抓工作落实,确保我委创建省级生态县的目标顺利实现。
二、主要工作任务
(一)按时完成县交办的生态县创建各项任务。
(二)4月底前完成危险废物处置资料:县医疗废物委托处置情况汇总表;处置单位接收和处置全县医疗废物量汇总表;县医疗废物委托处置协议书复印件汇编;县医疗废物转移连单(存各医疗机构)。
(三)4月底前完成村镇饮用水卫生合格率指标完成情况汇总、农村饮水水质卫生监测工作计划、饮用水污染事件卫生应急处置预案。省疾病预防控制中心关于我县近三年未发生饮用水污染事故的证明、村镇饮用水水质检测报告等文件准备。
(四)4月底前完成县农村卫生厕所普及率指标完成情况概述;县农村卫生厕所普及率统计表;全县改厕工作总结;农村常住户数统计;使用卫生厕所农户数统计表;全县改厕投资明细表;全县改厕工作取得的荣誉证书复印件;有关农村改厕工程验收资料;政府及部门下发的有关农村改厕,提高卫生厕所普及率方面的政策文件准备。
(五)4月底前完成集中式饮用水末梢水水质达标率汇总,村镇饮用水卫生合格率汇总等资料。
(六)6月底前完成全县医疗机构医疗废物暂存点规范化建设,完成一级以上医疗机构医疗废水规范化处理设施建设,并规范运行。
(七)6月底前完成打造卫生改厕观摩点(每个乡镇2各以上),确保卫生厕所普及率达95%以上。
三、主要工作措施
(一)农村饮用水卫生监测工作
1.县疾控中心根据《省农村应用水水质卫生检测实施方案》,加强农村饮用水卫生监测工作,提高农村饮用水监测的覆盖率。
2.加强农村生活饮用水卫生状况信息收集,做好全县农村集中式供水工程和部分分散式供水点供水方式等基本情况的调查摸底工作,详细掌握全县农村供水有关数据资料。
3.结合生态县创建工作要求,重点加强对创建生态乡镇、村供水工程水质的日常监测和技术指导工作,并及时对所监测到的数据进行分析汇总,对水样监测不合格的供水单位,提出整改意见,限期整改,确保20__年安排创建生态乡镇的农村生活饮用水卫生合格率大于95%。
(二)农村卫生厕所整治工作
1.县爱卫办要在认真总结多年来项目工作的基础上,结合中央项目督导组专家的意见,重点把好中央项目村的'落实、项目村相关人员的培训和改厕健康教育三个关,进一步提高项目技术指导能力,确保中央项目质量。
2.普及全县农村的公厕、户厕无害化改造工作,积极扶持中心村的改厕工作,在中心村全面清除简易厕所、露天粪缸,按人口比例规划建造无害化公共厕所,确保农村无害化厕所普及率在95%以上。
3.完成县农村卫生厕所普及率指标完成情况概述。
(三)医疗废物、废水管理工作
1.认真落实国务院《医疗废物管理条例》,把医疗废物集中处置工作摆上重要议事日程,切实做到领导、责任、措施“三到位”。
2.县直医疗卫生单位要按照《关于进一步加强全县危险废物和医疗废物监管工作的意见》文件精神,积极配合环保部门对医疗机构开展医疗废物规范化管理,并按照要求全面开展考核,同时督促各医疗单位将医疗废物按规定统一收集,并交由市医疗废物集中处理中心处理。乡镇医疗机构和个体诊所等偏远地区必须达到《医疗废物处置管理条例》规定的基本要求,经县环保局和卫计委同意后方可就地进行处置,其他任何单位和个人不得擅自处置。
3.卫生监督所要依照《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》,强化对全县医疗机构的医疗废物集中处置工作的监督管理,定期开展医疗废物集中处置专项检查,要将医疗废物处置工作纳入责任目标考核内容,确保全县各医院医疗废物处置率达100%。
4.督导乡镇医院医疗废水规范化处置,村级医疗机构医疗废物规范化处置。
四、工作要求
(一)统一思想,提高认识
创建生态县是深入学习实践科学发展观,全面提升我县生态文明和经济社会发展整体水平的有效载体和内在要求。各医疗卫生单位要充分认识生态创建工作的重要性和紧迫性,切实增强创建意识,做到思想认识到位,行动统一到位,宣传服务到位,措施落实到位,确保各项工作任务如期完成。
(二)明确责任,强化督查
实行主要领导负责制,确保高标准完成卫计系统创建生态县的各项工作目标。各单位要统一思想,提高认识,按照委统一时间要求完成各自任务,疾控中心负责对全县饮用水水质的检测及相关材料的收集。爱卫办要高标准完成农村改厕工作,并做好数据资料的统计与收集。卫生监督所要进一步做好对医疗机构的医疗废物处置情况督查工作。各医疗机构加强对本单位的医疗废弃物处置情况的自查工作,确保两废处置规范有序,相关登记汇总资料齐全。卫计委创建办将不定期开展检查,并对创建工作不落实的单位予以通报,相关责任人年终考核一票否决。
(三)重点突破,确保达标
要按照《农村饮用水水质卫生监测实施方案》要求,完善工作部署,突出做好农村饮用水供水水质卫生监测;要充分发挥新农村建设农村卫生改厕项目优势,提高群众对改厕工作重要性认识,教育和引导农民群众树立良好的卫生习惯和健康文明的生产生活方式,引导农民积极参与改厕,加快实施中央农村改厕项目;要深入贯彻《关于进一步加强全县危险废物和医疗废物监管工作的意见》,认真实施医疗废物集中处置工作,加强全县医疗废物管理。
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