作者:雏菊沐朝晖日期:2025-09-24人气:16
创建实施方案(精选23篇)
”的建设,发挥文明单位的示范效应。
扎实推进“一堂”、“一队”、“一牌”、“一传播”“四个一”的建设。“一堂”即以广大职工乐于参与、便于参与的形式举办道德讲堂,开展“道德大讲堂”活动,在参与中不断养心修身,自省自律、慎独慎微、知荣明耻,提高干部职工的道德自觉和道德水平。“一队”即建立志愿服务队伍,把文明单位创建工作与志愿服务活动有机结合起来,成立志愿服务队伍,经常组织职工广泛参与关爱空巢老人、留守儿童、农民工和残疾人活动,参与维护公共秩序、劝导文明交通活动,参与植树造林、保护生态环境活动,在实践中陶冶情操、提升境界,增进道德修养。“一牌”即做好幼儿内部、职工身边的`思想道德公益广告宣传牌,采取各种温馨提示方式,在单位内外营造浓厚的道德文化氛围,引导人们从小事做起,从一点一滴做起,崇尚道德,践行文明。“一传播”即积极开展结对帮扶和文明传播志愿服务活动,发动干部职工通过多种形式,传播文明风尚,并深入开展文明单位帮扶和联系社区活动,发挥文明单位的示范效应。
四、创建工作的阶段步骤
(一)宣传发动阶段
主要完成以下工作:
1、成立“平东幼儿园精神文明建设工作领导小组”
2、制定《平东幼儿园20xx年文明工作实施方案》
3、举行“争创20xx年度省级文明单位动员大会”
4、大力宣传创建省级文明单位活动的重要意义
(二)创建实施阶段
主要完成以下工作:
1、幼儿园各分管工作按照各自制定的创建活动方案组织开展创建活动,并做好各项活动的详细情况记录。
2、创建工作领导小组汇总创建材料,整理建档。
(三)总结验收阶段
1、幼儿园内部对创建工作进行检查、验收
2、迎接上级领导检查指导
3、表彰创建活动中的先进集体和个人
五、创建工作的保障措施
(一)组织保障
文明创建工作要取得实效,必须要有领导的高度重视,尤其是“一把手”的决心和态度十分关键。创建活动要在平东幼儿园“创建市级文明单位工作领导小组”的统一领导下,严格按照创建的总体目标和具体任务,层层分解、层层细化,进一步明确责任,逐项落实。使创建工作有计划、有步骤、有措施,确保创建工作有收效、有成果。各班组要对创建工作中存在的问题及时解决,杜绝创建盲点,切实加强对创建工作的领导和组织实施,确保创建活动落实到实处。
(二)制度保障
加强制度建设,做到有章可循,这是做好文明创建工作的基础。主要加强以下几方面的制度建设:计划、总结制度,各班组要把文明创建活动贯穿到日常工作全过程,列入工作计划,落实具体任务,并在年度总结中体现。专题会议制度,创建文明单位工作领导小组专题会议每学期不少于两次,阶段主题工作根据各方面相关创建工作召集,做好会议记录并按学期归档。分工协作制度,创建工作中坚持分工协作,互相配合,齐抓共管,各部门工作由部门负责人协调。督办考评制度,创建文明单位工作由领导小组统一督查考评,要把创建活动作为硬任务,对教职工岗位责任制的考核内容,定期组织检查验收、考核评比,对不达标者要限期整改,根据任务完成进度和质量效果,予以嘉奖或惩戒。
(三)经费保障
在文明创建活动中,要改善幼儿园的软硬环境,必须要有经费保障。在拟定创建计划时,要结合实际情况,提出资金计划,确保创建工作有钱办事。要按照勤俭节约的原则,务必做到少花钱多办事,坚决戒除铺张浪费之风。要加强对创建经费的管理,防止经费被挤占和挪用。要在坚持“为保教服务,为师幼生活服务”的前提下,搞好校产的管理和开发,千方百计多渠道筹集资金,增资创收,确保创建工作的资金投入。
我园将一如既往、克难奋进,努力推动平东幼儿园文明健康、持续跨越发展。
为全面推进健康社区创建工作,不断完善国民健康政策,为居民提供全方位全周期健康服务,进一步提高居民健康水平,建设街道办事处将探索开展健康社区的创建,建立健全健康社区可持续发展工作机制,确保如期完成创建工作目标。现结合我街道实际,制定本方案。
一、指导思想
根据《东胜区健康城市基础工程实施标准》精神,切实落实基本公共卫生服务项目等综合干预措施,引导居民养成良好的卫生行为习惯和生活方式,树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观,增强居民的健康意识和自我保健能力。倡导健康优先、健康教育先行理念,通过全街道共同努力,建立健康社区工作模式和长效机制,全面提高居民健康水平,达到全国健康促进区标准。
二、创建目标
“健康社区”创建以提高健康素质、创造健康环境、倡导健康生活为核心,重在过程、重在参与、重在实效。要通过开展健康单位创建活动,调动各方面的积极因素,营造健康生活方式的支持环境,普及健康生活方式相关知识,提供健康生活方式指导,培养居民健康意识,最终提高全体居民的健康生活水平和生活质量。
三、成立组织机构
“健康社区”活动领导小组如下:
组长:焦广林街道党工委副书记、办事处主任
副组长:李波街道办事处副主任
成员:孙懿暄城管办主任兼安监站站长
阿斯哈亿利金威社区书记
王彦军郝家圪卜社区书记
查娜桥西社区书记
乌化新丰社区书记
张立萍新巷社区书记
贾善文利民社区书记
李冬育英社区书记
毛旭民联社区书记
领导小组下设办公室,办公室设在城管办,孙懿暄同志兼任办公室主任,具体负责健康支持和环境建设的日常工作。
四、创建内容和标准
(一)加强卫生管理
1、有足够的`封闭式垃圾容器、果皮箱。
2、实行卫生保洁责任制,定人定期清扫,落实“门前五包”责任制,垃圾日产日清,储运密闭。
3、道路硬化、平整、通畅。无污水坑凹、乱挖乱占、乱搭乱建、乱设摊点、乱写乱画等现象。
4、上下水设施完善,无跑冒滴漏。
5、室内卫生整洁,物品摆放整齐,楼梯、走廊、门窗、墙壁洁净。
6、公用厕所全部为水冲式,保洁良好,设施完善,无蝇蛆,无臭味。
7、开展以消除“四害”孳生地和控制“四害”密度为内容的病媒生物防治活动。
8、大力宣传绿色环保理念,倡导低碳环保的生活和消费方式。营造绿色优美的生活环境,生活场所因地制宜进行绿化,提高绿化覆盖面。
(二)营造健康环境
1、有居民健身活动的场地及设施,或有经费支持居民到公共场所开展健身活动。
2、严格按照《国家卫生城市标准》要求,以传播《中国公民健康素养――基本知识与技能》为主要内容,广泛开展健康教育和健康促进活动。
3、养成良好的文明健康行为,建立健康均衡的'生活方式,职工基本健康知识知晓率达85%以上,基本健康行为形成率达75%以上。
(三)开展健康活动
1、开展爬山、体育比赛、运动会等不同形式的群体性健身活动,每年至少开展1次。
2、每年至少组织1次健康膳食知识竞赛。
3、组建2个以上的健身或运动团队,如广场舞队、文艺表演队等。
4、每年为社区居民至少开展2次健康生活方式相关知识讲座。
5、开展控制吸烟活动,公共场所有禁烟标志,设置吸烟区,内部有控烟激励机制。
6、积极参与义务献血等社会公益活动。
7、主动参与争创“健康家庭”活动。
8、教育引导居民使用健康生活方式支持工具(控油壶、限盐罐、BMI尺、腰围尺、计步器等)。
五、保障措施
(一)提高认识,加强领导。各社区是具体参与和落实机构,要结合各自职责和年度工作安排,创造性的开展各项活动,努力形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓创建的工作机制。
(二)精心谋划,周密部署。紧密联系工作实际和居民的思想实际,把创建工作与业务工作有机结合,精心谋划制订完备的工作计划,做到有计划、有目标、有举措、有考核。严格按照要求,健全各项制度,认真组织实施,有序推进创建。广泛动员,上下联动,人人参与,不断扩大创建活动覆盖面,提高创建活动的参与度和影响力。
(三)加强宣传,营造氛围。加大创建活动的宣传力度,充分利用学习会、宣传栏、微信公众平台等宣传渠道,积极宣传创建活动的目的意义、工作目标和任务,宣传创建活动中的典型经验和成功做法,进一步扩大影响面,强化广大干部职工追求文明、构建和谐的意识,形成人人关心、支持和参与创建工作的良好局面,使追求健康、构建和谐的理念深入人心,成为广大居民的强烈愿望和自觉行动。
(四)严格管理,加强督导。创建活动领导小组办公室将采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查、定期调度等方式,了解活动进展情况,总结交流工作经验,研究解决实际问题,确保活动有序推进,扎实长效开展。同时,随时接受上级部门的督查指导,及时发现薄弱环节和存在问题,提出相应的整改措施并进行限期整改,确保创建活动取得预期实效。
家是最小国,国是千万家。为弘扬中华民族传统家庭美德,让社会主义核心价值观在家庭里生根、在传播中升华,大力营造党风正、政风清、民风淳、家风好的社会氛围。
我村党委决定开展胜利村“文明家庭”评选活动。具体方案如下:
一、评选时间
20xx年6月1日——9月30日
二、评选对象
本村户籍家庭均可参加评选活动。
三、评选标准
1、爱国守法,热心公益。爱党、爱国、爱社会主义、爱集体、爱家乡、遵守国家法律法规和村规民约,热心公益,助人为乐。
2、尊老爱幼,夫妻互敬,家庭和睦,领里互助。
3、移风易俗,自觉抵制落后、腐朽的陈规陋习,崇尚文明健康科学的生活方式,讲究卫生,保护环境,保持家庭内外环境的整洁和美化。
4、积极配合、参与村中各项工作。主动将土地流转至村集体,无私自流转给外地农户的情况。
四、评选方法
1、可直接前往我村村委会报名评选或在本村微信公众号留言。
2、可到村民组长或者党支部报名。
3、评核与公示:我村将组织7个党支部书记、村监委会成员、村廉情监督员、村理财小组成员组成的评审组对报名的家庭,秉承公平、公正、公开的原则确定“文明家庭”,然后通过信息栏公示,接受群众监督。
奖励表彰
文明家庭名单确定后,将于12月进行表彰,通过视频、照片以及现场展示等方式,将文明之风传递。同时还将在我村宣传栏及微信公众号上进行宣传、表彰。
为了进一步加强校园环境的综合治理,全力构建管理网络,有计划、有部署地推进我校创建“平安校园”活动。特制订本创建工作实施方案:
一、指导思想
坚持以党的精神为指导,以“保安全、抓质量、求发展”为主题,突出学校安全工作的重要性和紧迫性,增强全校师生的安全意识,健全各项管理制度,确保学校工作顺利进行。正确处理好推进教育事业快速发展和维护学校稳定工作的相互联系,齐心协力,努力营造安全、文明、祥和的教育教学环境。必须坚持积极作为、预防在先的原则,全面做好安全防范工作,消除事故隐患,加强在校青少年学生的思想道德建设,大力提高学校预防和抵御违法犯罪的能力,努力把我校建成校园环境一流、治安防范一流、周边秩序一流、学生素质一流的“平安学校”。
二、健全机构
组 长: 张胜忠
副组长:李全学 王 强
各部门负责:
教导处:宁双雁
政教处:孔刘林
总务处:李兴录
班 级:各班主任
坚持“明确责任,预防为主”的方针,把创建平安校园工作落实到实处,从解决具体问题抓起,确保校园平安。做到四个强化,即强化安全投入,强化安全教育,强化专项治理,强化安全考核。贯彻“谁主管、谁负责”的制度。做到齐抓共管,群防群治
三、工作目标
通过创建平安校园活动的广泛宣传,促进《校园安全制度》的进一步完善,强化责任,落实措施等,促进我校教育教学工作的顺利进行。确保校园内无安全事故,无纠纷案件,无周边环境问题。以求师生平安,秩序井然。完善制度,提高认识。
四、工作任务与措施
(一)明确工作重点。
学校要在以下几个方面作为创建平安校园的工作重心:
1、交通安全、消防安全、人身安全、毒品危害等教育;
2、要加强未年人的思想道德建设,特别是法制教育,切实
提高师生的遵纪守法观念;
3、要加强对校舍和教学设施的安全检查,及时排除危房、消除安全隐患,严防倒屋伤人事件的发生,确保学生的生命安全;
4、对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查,要对消防设施进行定期维护更换,确保消防器材的完好;
5、要加强对实验室、电脑室等重点部位的人防、物防和技防措施,严格剧毒品、易燃易爆品的管理;
6、加强饮食卫生管理工作;
7、加强学校心理健康教育,创建宽松、民主、和谐的心理环境。
8、加强校园周边环境的综合治理工作。
(二)、广泛宣传,增强师生安全意识。
学校召开专门会议研究部署创建
档案,开展“一帮一”帮困活动;进一步完善学校保护机制,健全家访制度、家校联系制度和家长会制度,依法保护学生权益。注重师生的心理防护和安全防范技能的培养,着眼师生安全意识的增强,安全素质的提高,开展丰富多彩的宣传教育活动,持之以恒,为师生搭建宣传、展示的平台,增强师生的安全防范意识和安全防范技能,规范安全行为,营造安全环境,培育安全文化,创建平安校园。
(三)、加强教育,提高安全防范能力。重点是加强学校的思想政治教育、日常行为规范教育、师生的安全防护知识和卫生常识教育、法制教育和心理健康教育。要注意防电、防水、防火、防毒及公共卫生事件应急措施等方面的学习。并注重自我保护能力的培养,不断提高全校师生的安全防范能力。
(四)、完善制度,安全工作有章可循。结合学校实际和创建平安校园的工作要求,逐步建立健全和完善各项管理制度,特别是要完善安全和卫生管理制度,进一步完美和落实《校园安全制度》等相关制度,使得相关的各项工作有章可循,并在实际工作中依章办事,狠抓落实。
(五)、排查隐患,安全工作防患未然。为确保师生安全,按照上级要求全面排查安全和卫生隐患。对学校存在的安全和卫生隐患要进行全面深入的排查。并一一进行登记造册,逐一
制定切实可行的整改方案,及时消除安全隐患,针对我校实际主要对以下方面进行排查:1.危房、危墙、基建场地等基础设施。2.教学楼护栏、窗户、户外体育设施等。3.用电设施。4.交通方面。5.师生饮水、食品卫生。6.学生课外活动。7.环境卫生。8.教育不当造成的隐患等。9、后进生(特别是有不良行为的)。、校园周边环境。对以上隐患排查情况均要有专人负责督促整顿,确保各项安全防患于未然。
(六)协调关系,加强周边环境治理。学校将尽全力协调与当地党委政府、派出所、法庭及学校周边村、与村民的关系。争取他们多方面的支持。严厉打击破坏影响学校正常教学秩序的人和事。依法治理周边环境。同时,注重协调与全体家长之间的联系。取得家长的支持和理解。消除误会,增进了解,密切关系,努力使学校的教育教学工作得以正常进行。要教育学生远离网吧等严禁未年人进入的场所,远离不洁的小摊商贩等。
(七)开展活动,创建工作不拘形式。为促使全校师生人人重视、人人参与创建工作,学校拟在全校开展以下几项活动:
1.观看《安全与消防知识》教育影片。2.开展“安全在我身边”征文竞赛。3.组织“安全隐患全面排查与整改”专项活动。4、开展安全教育月活动。5、创建活动与优秀班集体评比活动紧密结合。促进创建工作的全面展开。
(八)、强化责任,确保创建工作到位。为了加强学校对安全工作的管理指导、督促。明确学校领导、班主任、课任老师、家长及学生本人的责任。并分别与教职工签订安全责任状,加大督查力度。本着“谁主管、谁负责”的原则,严格执行责任追究制。对因工作失职,玩忽职守或教育不当等原因造成的安全事故,要从严追究责任人的责任。确保创建工作落实到位。
为认真贯彻“六五”普法和“”时期依法治理工作的指导思想和县法依法工作领导小组对开展法治单位创建活动的安排,结合我局实际,特制定本方案。
一、指导思想、基本原则
(一)指导思想
全面贯彻落实:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照依法治国基本方略的要求,深入开展法制宣传教育和法治实践活动,大力推进地方、行业、基层依法治理,逐步把各项事业纳入法治化轨道,为推进跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展,建设文明单位、和谐单位、平安单位营造良好法治环境。
(二)基本原则
坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一;坚持服务大局,充分发挥民主法治建设在推进改革开放、促进科学发展、维护社会和谐稳定方面的保障作用;坚持以人为本,依靠人民群众,充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用;坚持从实际出发,有针对性、有重点、有步骤、循序渐进地推进;坚持创新实践,不断研究新情况,推出新举措,总结新经验,以持续不断的创新实践推进法治建设不断取得新进展。
二、创建目标
通过创建活动,进一步提升普法效果,促进依法行政能力,促进本局干部职工法律素质和法治化管理水平的提高,推动全局工作全面协调可持续发展。
三、工作措施
(一) 加强法制宣传教育
深入持久地宣传以权利义务为主题的宪法法律知识,提高全体公民的宪法意识,增强遵守宪法、维护宪法权威的自觉性。多形式、多渠道对干部职工进行执政为民、依法行政、公正司法、尊重和保护人权等民主法治意识的教育,形成崇尚法治,严格依法办事的良好风气。坚持以单位领导干部为核心的学法制度。认真落实、不断完善党组学习中心组学法和培训辅导制度,确保计划、课时、师资、教材“四落实”。大力开展对单位干部职工、下属企业经营管理人员和员工的法制宣传与教育,加强系统法制建设,造就一支懂法律、精业务、会执法、高素质的队伍,促进行业自我约束、自我监督、自我管理。不断拓展法制宣传教育载体,充分利用“法律六进”活动、“12.4”全国法制宣传日等载体,集中开展以宪法为核心、安全生产政策法规为重点的法制宣传教育。通过网站、编发简报、印发传单、开设宣传专栏和广泛开展群众喜闻乐见的法制宣传教育活动,掀起学法用法的热潮。营造学法用法的浓厚氛围。
(二)增强依法行政能力
1、着力提高领导班子依法决策的水平。围绕增强执政意识,提高执政能力,创新学习方式,提高学习质量,多渠道多途径培训锻炼干部职工,使其牢固树立立党为公、执政为民和依法执政的观念;尊重和保障人权、法律面前人人平等的人权观念;权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观念,努力造就一支具有较强决策水平和现代法治理念的高素质领导干部队伍。
2、强化服务,切实转变职能。要按照建立“法制机关、有效机关、效能机关、诚信政府”的要求,加快职能转变,切实把经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来,建立健全行业预警和应急机制,妥善处理各种突发事件,维护正常的社会秩序。要大力转变工作作风,简化办事程序,提高办事效率,降低行政成本,为服务对象提供统一、公开、公平、公正的现代公共服务。
3、积极推行政务公开。认真贯彻《中华人民共和国行政收费标准》,规范行政审批行为,依法界定行政审批权的设立范围、权限和程序。积极推行决策民主制、公开制、预告制和通报制,推进政务公开,向社会公开重要规章制度、办事程序和办理结果。要有步骤地推进电子政务建设,利用现代信息技术改进政府组织与管理,实行重要事项网上或新闻发布,增强行政活动的透明度。要严格按照“为民、务实、清廉”的要求,坚持廉洁从政,从严治政,自觉接受监督。
4、严格坚持依法行政。继续完善行政执法责任制,建立公开、公平、公正的评议考核制和执法过错、错案责任追究制,将责任追究落到实处。规范执法行为,严格执法程序,积极开展商务综合执法试点,不断提高执法能力和水平,加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的商务行政执法体制。
(三)大力推进行业依法治理
以创建“依法办事示范窗口单位”活动为契机,积极开展行业依法治理,强化行业道德,规范行业行为,积极引导行业依法自律,建立健全行业内部管理制度,逐步实现行业自我教育、自我管理、自我监督,加快推进行业依法自治、民主管理步伐。结合开展“百城万店无假货”活动,严厉打击商业欺诈行为,通过采取专项整治活动、新闻媒体曝光、建立企业诚信档案、开展主题宣传活动等措施积极探索治本之策,逐步建立、完善“守信褒奖、失信惩戒”的社会诚信自律机制,推动和加强以产品诚信、质量诚信、服务诚信、契约诚信为主要内容的我县商务诚信体系建设。
(四)积极创建平安机关
依法依规推进企业改革,着眼建立矛盾纠纷排查调处工作长效机制,坚持因企制宜,针对企改工作中存在的矛盾与问题,定期开展分析排查工作,最大限度地消除不稳定因素,确保一方稳定。注重行业安全生产工作,针对重点部位、关键环节,开展经常性的督促检查活动,杜绝安全事故发生。加强单位综合治理,切实做好管理和防范工作,确保单位正常有序的工作秩序。
四、方法步骤
总体进程:20xx年4月底前完成规划、动员、部署工作;20xx--20xx年全面贯彻落实建设“法治机关”的各项任务,基本实现法治化目标;20xx-20xx年巩固法治机关建设成果,全面提高机关的法治化水平。
具体实施步骤: 1.20xx年4月底之前,制定建设“法治机关”规划,并完成相关动员、部署工作。
2.20xx年为“法治机关”建设的启动年。完成“法治机关”建设动员部署,另一方面制定具体的年度工作实施意见,并加大宣传力度,大张旗鼓地宣传“法治机关”建设及本单位实施意见的主要精神,营造“法治机关”建设氛围。
3.从20xx年至20xx年,力争通过“法治机关”建设工作规划的实施,实现“法治机关”的总体目标。每年有工作计划,每年召开一次工作部署会议,保证“法治单位”建设稳步有序推进。
五、组织领导
开展“法治机关”创建活动是落实“六五”普法工作的一项重要举措,各科室要高度重视,统筹安排,精心组织,狠抓落实,确保创建活动取得实效。
一是提高认识,切实加强领导。为确保创建工作深入开展,局成立“法治单位”创建工作领导小组,、局长任组长,副组长,下设办公室,具体组织、协调、指导“法治单位”创建工作。各科室要高度重视“法治单位”创建活动,切实提高认识,增强工作的责任感、使命感。要本着依据方案,分步实施,循序渐进,讲求实效的原则,按照确定的目标,精心组织,周密安排,认真实施,确保活动顺利的开展。同时在创建中,要勇于大胆探索,积极实践,创造性地开展“法治单位”创建活动,使“法治单位”创建活动成为引导和促进机关干部职工学习法律知识,增强法制观念的重要载体。
二是加强督查,确保取得实效。“法治单位”创建工作领导小组办公室,要切实组织开展好“法治单位”创建活动,及时了解各科室创建活动进展情况、存在问题和典型经验。公室要积极开展督导检查,对存在有不依法办事、执法犯法的人员坚决予以查处,同时严格落实问责制度,确保“法治机关”创建活动扎实推进,取得实效。
一、创建目标
20xx年至20xx年,连续三年,每年在全县遴选4个村或示范片区(以下统称示范村),按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,因地制宜,创建成有规模、有特色,在全省全国有影响的乡村振兴示范村,通过示范引领,以点带面,全面推动我县乡村振兴工作一年一个新台阶。
二、创建原则
(一)党政主导。党委政府引导示范村立足资源禀赋,合理选择发展方向和发展模式,不大包大揽、大拆大建,通过领导联点、政策激励、资金奖补等方式,全力支持示范村开展创建工作。
(二)部门主推。在派出强有力的县直单位驻村帮扶的基础上,县直各责任单位对示范村按照“一村一策”和“缺什么补什么”的要求,协同制定创建工作方案、细化工作目标、强化工作措施,在产业、就业、基础设施和公共服务等方面,为示范村创建提供政策支持。
(三)属地主责。乡镇(街道)党(工)委书记、乡镇长(街道主任)为示范村创建第一责任人,对示范村的申报、成功创建负主责,村支部书记为示范村创建直接责任人,负责牵头抓好示范村创建工作的落地落实。
(四)乡贤主创。发动乡贤在党组织领导下,依法依规参与示范村创建,促进项目回归、人才回乡、资金回流、技术回援、文化回润、公益回扶,加快补齐公共服务、产业发展等短板,打造宜居宜业宜游秀美村庄。
(五)群众主体。充分发挥农村党员在乡村振兴工作中的模范带头作用,通过开展“三联一创”、成立村民理事会、编制“村规民约”,引导群众出智出力、筹资筹劳共同参与示范村创建,确保创建后期运维管理持续有效、成果共享。
三、创建申报
(一)申报单位
乡镇(街道)为示范村申报单位。
(二)申报条件
示范村申报应具备“三强三好”条件,能打造成产业带动型、文化创意型、乡贤引领型、村企共建型、自然生态型等示范亮点和特色优势。
1.班子配备强。村级党建工作扎实,干部配备合理,班子凝聚力、战斗力强。对乡村振兴思路清晰,具有较强的治理水平和开拓创新能力。村级无债务,有稳定的村级集体经济收入。
2.产业发展强。主导产业优势明显,一二三产业融合发展,村内有产业龙头企业、农民专业合作社、农业服务组织等经营主体,带动村民致富效益明显。
3.乡贤力量强。能挖掘具有桑梓情怀、有能力、有意愿为家乡乡村振兴作贡献的乡贤。乡贤能带头捐资支持乡村建设和乡村产业发展。
4.资源禀赋好。依山傍水,有丰富的自然风光,村庄布局规范,村容村貌整洁美观,存留有平江特色的传统习俗、非物质文化遗产或有可考证的历史人文典故或红色文化底蕴。
5.群众基础好。村内群众面貌新、民风好,勤劳节俭、邻里和睦、尊老爱幼、扶困助弱等美德蔚然成风,能主动积极筹资筹工筹产参与乡村振兴。
6.基础设施好。交通便捷、通畅,村级组织活动中心和便民设施齐全,电视、网络、自来水等可覆盖。
(三)遴选程序
1.村级自愿。有意愿的村填写申报表(附件1),并按要求准备申报材料(附件2)报乡镇人民政府(街道办事处)。
2.乡镇申报。乡镇(街道)对提交申请的村进行评估筛选,并对申报材料的真实性、合规性、完整性进行审查,择优推荐申报到县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组办公室(连片创建的以牵头村为申报主体)。每个乡镇(街道)原则上只能推荐1个村,申报材料、图片等资料于3月10日前报县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组办公室(县乡村振兴局514室)。
3.实地核查。县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组办公室牵头组织有关单位实地核查评估,3月15日前初选8个村,报县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组复审。
4.现场评审。乡镇(街道)成立以党(工)委书记任组长、支部书记(驻村第一书记)和乡贤代表为成员的`参选小组,利用PPT等形式进行演讲(10分钟),并现场答辩(5分钟),通过现场评审确定4个示范村。
四、创建内容
(一)产业兴旺
1.产业发展。在原有的产业基础上,做强传统主导产业的发展,利用农业龙头企业、农民专业合作社等经营主体提升生产效率和质量,因地制宜发展特色农业、观光农业、休闲农业、民宿餐饮、乡村旅游等新型业态,实现一二三产业融合发展,以发展产业促进村民入股分红家门口就业增收、村级集体经济稳定增长。(责任单位:农业农村局、乡村振兴局、林业局、文化旅游广电体育局)
2.项目配套。推进土地综合整治、高标准农田建设项目,合理配置农田灌溉设施,坚决遏制耕地抛荒,耕地主要用于种粮食,能种双季稻的良田必须全部栽插双季稻,稳定粮食播种面积和产量。利用空闲地、废弃地发展设施农业,引导新发展林果业上山上坡,鼓励利用“四荒”资源,乡村两级为其提供土地流转保障,不与粮争地。(责任单位:农业农村局、自然资源局、水利局)
3.创业扶持。支持农民创业,开展生产经营技能培训,培育一批创业致富带头人和土专家,推动乡村人才振兴。对村级家庭农场、专业合作社等经营主体给予政策扶持,创建优质的政策和服务吸引乡贤回乡投资,壮大村级经济产业。(责任单位:人社局、农业农村局、乡村振兴局、商务粮食局)
(二)环境秀美
1.村庄规划。按照“多规合一”的方式,编制公众参与、科学可行的村庄规划,严格按照规划进行村庄建设,完善村级基础设施和村民生产生活条件。(责任单位:自然资源局)
2.人居环境。持续推进人居环境综合整治,对村民聚居点进行秀美屋场打造,村庄进出口有特色标志,主要路段、屋场、景观有标识介绍,村内给排水管道,电力、电信、电视、广播等杆线整改设置规范,农村户厕改和聚居点人工小湿地全覆盖,有效整治小微水体、黑臭水体,主干道路、公共区域和房前屋后适度绿化美化,村民住房整洁美观,生活生产用品有序存放,家禽家畜圈养,推进生活垃圾源头分类减量。(责任单位:农业农村局、交通局、水利局、生态环境局、林业局、科技和工业信息化局、城管局、供电公司、融媒体中心、移动公司、电信公司、联通公司)
3.地域风光。因地制宜打造美丽山塘、美丽水库、美丽河坝等自然景观,依法依规加强对村内合法历史古迹的修缮和保护,保持村庄特有的自然风光和古迹。(责任单位:水利局、文化旅游广电体育局)
(三)生活便捷
1.交通物流。高水平建设“四好农村路”,落实路长制,村组道路畅通,道路安防及标识齐全,加快推进城乡公交一体化建设,加强物流服务,设立快递综合收发点,加快实施“数商兴农”工程,推进电子商务进村入户。(责任单位:交通局、商务粮食局)
2.数字乡村。推进智慧农业发展,促进信息技术与农机农艺融合发展。以数字技术赋能乡村公共服务,加快推进千兆光纤、5G网络全覆盖,完善电子商务配套设施,实现“村村响”和“雪亮工程”全覆盖,促进智能乡村、数字乡村建设。(责任单位:科技和工业信息化局、商务粮食局、融媒体中心、公安局)
3.便民设施。建设村级基础教育、医疗卫生、购物金融、养老服务、防灾减灾应急设施等公共服务设施。(责任单位:教育局、卫健局、民政局、应急管理局、金融办)
(四)生态和谐
1.水土养护。落实河长、林长、田长制,有效管护河道溪流,杜绝非法捕鱼、非法采砂等现象,保护山林田土,杜绝非法占用耕地林地、乱砍滥伐、山体裸露的等现象。(责任单位:自然资源局、水利局、林业局、农业农村局、畜牧水产农机事务中心)
2.绿色发展。加强农业面源污染综合治理,深入推进农业投入品减量化,加强畜禽粪污资源化利用,推进农膜科学使用回收和秸秆综合利用。开展水系连通及水美乡村建设,全面保护和修复生态环境,推广植树造林,因地制宜对荒山、主干道路和水系两旁、房前屋后等地方植树栽花。(责任单位:林业局)
3.低碳生活。扎实做好节能减排工作,大力提倡节约水电,积极发展太阳能、沼气等清洁能源,提高生产生活的电气化、清洁化水平,倡导取之有度、用之有节的低碳理念。(责任单位:发改局、生态环境局)
(五)乡风文明
1.文化挖掘。挖掘历史人文典故、传统民俗文化,利用发展沿革、风土人情、红色历史、典故传说、祖训家规等乡村特色文化充实村庄文化内涵,弘扬地方文化特色,推动乡村文化繁荣兴盛。(责任单位:文化旅游广电体育局)
2.邻里风尚。通过“移风易俗”树立社会新风,开展“文明家庭”“五好家庭”选树和村歌、“村晚”、广场舞、趣味运动会等体现农耕农趣农味的文化体育活动,弘扬邻里团结、守望相助的传统美德,建成勤劳致富、邻里和睦、尊老爱幼、扶困助弱等社会新风尚,杜绝农村黑恶势力、偷盗抢劫等违法犯罪现象。(责任单位:宣传部、政法委)
3.共建共治。打造凝聚力、战斗力、创新力强,对乡村振兴思路清晰的支村两委班子,吸收大学生、创业能人为支村两委后备力量,选派驻村工作队和第一书记。完善村级重要事项、重大问题经村党组织研究讨论机制,全面落实“四议两公开”制度。引导乡贤在党组织领导下依法依规参与乡村治理,推广积分制等治理方式,广泛引导群众主动参与和自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。(责任单位:组织部)
五、创建步骤
示范村创建周期原则上为1个年度,分四个阶段进行:
(一)申报遴选阶段(20xx年2月28日-20xx年3月20日)。2月28日前下发实施方案,3月10日前完成示范村创建申报,3月15日前完成示范村初选,3月20日前完成示范村遴选。
(二)规划设计阶段(20xx年3月20日-20xx年4月20日)。由乡镇(街道)牵头,自然资源局、农业农村局、乡村振兴局、林业局等单位协助,聘请有实力、有经验的规划设计公司,为示范村编制创建规划。县直各责任单位通过实地调研,制定与示范村创建规划相统一的支持方案,明确支持项目、完成时限和投资规模。示范村创建规划和县直各责任单位的支持方案于4月20日前报县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组办公室审查批准。
(三)创建实施阶段(20xx年4月20日-20xx年3月31日)。按照示范村创建规划和县直各责任单位的支持方案开展创建,确保20xx年4月中旬动工、9月底完成过半,20xx年3月底完成建设。由乡镇(街道)乡村振兴办负责,每月25日向县争创全国乡村振兴示范村领导小组办公室报送一次示范村创建实施进度。
(四)评价验收阶段(20xx年3月31日-20xx年4月30日)。20xx年4月底完成示范村创建工作评价和验收,及时总结推广成功经验,向县委县政府报告和组织县四大家在职领导现场观摩示范村创建成果。
六、创建措施
(一)强化组织领导。成立平江县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组,由县委副书记任组长,县人大、政府、政协分管领导任副组长,县委办、政府办、组织部、宣传部、政法委、农业农村局、乡村振兴局、发改局、财政局、自然资源局、文化旅游广电体育局、交通局、应急管理局、城管局、人社局、商务粮食局、卫健局、教育局、民政局、林业局、水利局、公安局、科技和工业信息化局、生态环境局、供电公司、融媒体中心、金融办、移动公司、电信公司、联通公司等单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室,尹佑祥同志兼任办公室主任,负责日常工作。
(二)强化要素保障。县政府年度整合涉农资金20__万元,按照快投快补、少投少补的原则对示范村给予奖补,引导工商资本、金融资本、社会资本、乡贤资本等积极参与。县直各责任单位和乡镇(街道)对示范村创建依规给予项目和资金支持。严禁新增村级不良债务。坚持节约集约用地建设示范村,保障好示范村农民建房、基础设施建设、产业发展用地计划指标。推动集体经营性建设用地使用权抵押融资用于乡村振兴。推进村庄小型建设项目简易审批,规范项目管理,提高资金绩效。
(三)强化督查考核。县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组办公室牵头,对示范村创建工作实行半月简报、月调度、两月讲评、季度召开一次现场督战会。县委督查室、县政府督查室牵头,对示范村的创建工作实行一月一督查一通报。创建工作开展情况作为党政主要负责干部任用和综合绩效、乡村振兴考核的重要依据。凡工作落实不到位,导致未达到创建目标的,对相关责任人严肃问责;对在示范村的创建工作中涉嫌贪污等问题的,移交县纪委监委立案处理。
校园安全是学校能否顺利完成各项教育教学工作的重要前提和基础。为了进一步贯彻县综治委和县教体局关于创建平安校园活动工作的会议精神,切实加强校园综合治理工作,保障师生生命财产安全,维护正常的教学生活秩序,优化学校育人环境,根据我校的具体实际,特制定我校校园创建平安校园活动实施方案。
一、开展创建平安校园活动的指导思想
以科学发展观和党的群众路线的思想为指导,以加强校园安全管理确保教育教学的稳步发展为主线,以师生安全防范为重点,以创建平安校园活动为载体,突出抓好校园安全纪律教育和安全管理工作,协调配合有关部门搞好校园周边环境治理工作,增强全校师生的安全意识,健全和落实好各项管理制度,构筑全方位、立体型、多层次的治安防控体系,努力消除安全隐患,营造安全、文明、和谐的育人环境,确保广大师生的生命和财产安全,确保学校教育教学工作的圆满完成。
二、 开展创建平安校园活动的工作目标
通过大力开展创建平安校园活动,建立起比较完善的学校安全管理长效机制,进一步完善学校安全工作和社会治安综合治理工作机制。不断增强师生安全意识、法律意识,提升人防、物防、技防水平,实现无重大伤亡事故、无火灾事故、无食物中毒事故、无责任交通事故、无刑事和重大治安事件的“五无”目标。为广大师生创造良好的工作和学习环境。
三、开展创建平安校园活动的工作措施
(一)加强领导,成立创建平安校园活动领导小组
为切实加强对创建平安校园活动的组织领导,成立武山二中创建平安校园活动工作领导小组。
1、领导小组成员名单:
组 长:
副组长:
成 员:
2、创建平安校园活动工作领导小组下设办公室,办公室设在学校办公室,由董亚东同志任办公室主任,负责创建平安校园活动工作的具体组织开展和协调。
3、领导小组各成员职责:组长全面负责学校创建活动,副组长协助组长做好创建平安校园活动具体管理工作,领导小组成员按照各自分工要求抓好各部门安全管理,确保本部门不出任何安全责任事故。
(二)建立健全各项安全工作规章制度
建立健全学校安全责任制度、各部门安全管理制度、安全工作检查考核制度、安全事故报告制度、警校和家校共建制度、责任追究制度和学校领导值周、教师值日制度。使学校安全工作有章可循,形成安全工作层层有目标、人人有责任、事事有人管的局面。
(三)构建完善的学校安全体系
学校要将创建平安校园活动融入各项日常管理中,以活动促管理,构建各职能部门齐抓共管、广大师生积极参与的安全网络。对不安定因素,做到“早发现、早报告、早控制、早化解”,提高预警能力,努力把矛盾化解在基层和萌芽状态。同时,努力为师生办实事,想方设法满足师生的合理要求,及时消除不稳定因素。
(四)及时妥善处理教育热点、难点问题
按照上级有关文件精神,采取有力措施,加大对群众反映较多的热点、难点问题的治理力度,解决好涉及师生切身利益的问题。继续做好校务公开等民主管理工作,增加教育工作的透明度,实行阳光操作,提高服务水平和服务质量。
(五)加强创建平安校园活动的宣传力度
加强安全宣传工作,定期举行安全知识讲座,积极利用集会、班会、电子宣传牌、黑板报、校园广播、课堂教学等宣传阵地,对学生进行安全知识教育,预防校园侵害,增强学生的自我保护意识,提高自护自救能力,保障师生生命和财产安全。充分利用家长会和家长委员会会议,通过家长和周围关心支持教育的各界人士,积极宣传学校的各项规章制度,为创建平安校园活动活动的顺利实施营造良好的社会舆论氛围。
四、创建平安校园活动的工作内容
(一)以学校政教处和教导处为主,其他处室协同配合,加强对全校师生的安全纪律教育和安全管理工作
1、实行安全目标管理责任制。修订并完善学校安全目标责任书,根据学校实际确定各部门安全责任范围,按照“谁主管谁负责”的原则,进一步落实职责,增强教师安全教育意识。形成目标明确、责任到人、措施具体、考核有效、奖惩及时的工作机制。
2、制订处置重大突发事件的预案,并根据情况的不断变化及时修订完善。通过及时妥善处置各种突发事件,把安全隐患消除在萌芽状态。
3、建立健全督查考核机制,把专项整治活动成效作为考核各部门及教师工作的重要指标,作为重要内容计入各部门及教师年度考核成绩。凡是专项整治活动工作不力和出了问题的,个人不评为年度优秀,部门、班级工作不力和出了问题的,不得报评优秀集体。
4、严格课堂考勤,强化对学生的纪律管理。重点防范学生中带有犯罪性质的欺弱称霸、抢诈钱物、拉帮结伙、有意损物、打架斗殴等事件的发生。加大对校内住宿学生的管理力度,严禁学生擅自外出、夜间上网、酗酒、留人住宿等。及时处理违纪事件和突发事件,加大对违纪事件的查处力度和对违纪学生的教育转化力度。确保在校学生无刑事案件发生,进一步增强师生的安全感。
5、加强对教学环节的安全管理。学校实验室要健全安全操作规程和实验室管理制度,危险化学药品实行双人双锁管理,防止发生意外事故。体育课及体育竞赛组织者要做好安全教育和安全防护措施;学生参加体育竞赛、体育课的剧烈运动时,禁止身体不适者参加。
6、加强对门卫人员的管理,严把学校门卫关,严格控制外来人员进出学校,进一步落实来人来访登记制度,防止不明身份的人进校。完善学校夜间值班巡逻制度,确保师生生命财产安全。
(二)以总务处为主,其他处室配合,加大对学校公共设施的监管力度,确保师生的健康和生命安全
1、定期检查校舍等公共设施的安全情况,及时发现安全隐患及时作出处理。
2、加强消防安全管理。根据消防法规的要求,配足、配齐重点部位消防器材,确保教室、实验室、图书室、宿舍、餐厅楼道等安全出口畅通,便于紧急情况下学生的疏散。
3、加强对食品卫生的管理。认真贯彻落实《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》,进一步完善饮食卫生管理制度和疾病防治预案。确保校内无非法经营食品、冷饮等商品现象,学校食堂卫生合格率、工作人员身体健康率、持证上岗率达100%,防止食物中毒、投毒事件发生,积极预防传染病。
4、协调配合县卫生防疫部门,做好师生的体检和接种防疫工作。
5、组织专人对厕所、垃圾点等区域进行定期清理和消毒,防止生活垃圾对校园环境的二次污染和传染病的发生。
6、完善学校财产管理制度,管理措施要落实到位,确保学校财产安全。
(三)以学校办公室为主积极搞好各方面的协调工作
1、积极配合校外相关部门治理学校周边环境,严厉打击侵犯师生人身财产安全的违法犯罪活动,净化校园及周边环境。
2、加强对各类大型活动的管理。对学校组织的社会实践活动,要及时排查不安全因素,提出预防措施和应急方案。学校所有外出活动均要事先报告,经专项整治活动领导小组组长同意后方可成行。
为认真贯彻落实全国、省、市综治维稳工作电视电话会议和县创建平安校园会议精神,切实维护学校、幼儿园安全稳定,创造有利于青少年全面发展、健康成长的良好环境,镇党委研究决定,在全镇深入开展平安校园创建活动,特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以维护校园安全稳定和师生人身、财产安全为目标,按照“预防为主、标本兼治、重在治本”的原则,认真落实校园及周边社会治安综合治理各项措施,形成上下协力,齐抓共管,各有关部门密切配合,社会各界广泛参与的工作格局,确保全镇学校、幼儿园安全稳定,为经济社会发展营造和谐稳定的外部环境。
二、总体目标
通过开展平安校园创建活动,建立健全工作机制,改善学校及周边治安环境,完善校园安全防范机制,努力实现“五个明显、三个确保”的工作目标,即:学校安全管理现状明显改善,学校周边治安环境明显优化,师生安全防范能力明显增强,处臵涉校突发维稳事件能力明显提高,家长及社会对学校安全的满意度明显上升;确保不发生一起针对学校的伤害案件,确保不发生一起师生安全事故,确保校园内部和周边稳定不出任何问题。
三、工作措施
1、控源治本,构建严密的校园内部安全管理体系(由镇教育办公室牵头)。
一是进一步加强安全教育。充分发挥青少年学习教育阳光课堂的作用,采取形式多样、内容充实、注重实效的方式,对青少年进行安全教育。继续实行聘请法制副校长和辅导员制度,积极开展警校共育活动,加强师生的安全与健康教育,切实提高师生员工的安全防范意识、卫生保健意识。要设立心理咨询室(师),加强对学生心理健康的指导和服务,开展心理健康教育宣传活动,逐步构建家庭、学校、社会三位一体的心理健康教育网络。学校每学年至少组织一次自救、自护安全演练,使学生掌握基本自救自护技能,提高自救自护能力。
二是进一步完善规章制度。按照中央、省市县要求,加快安全稳定管理制度建设。各学校、幼儿园要高度重视平安校园创建工作,成立创建工作领导组织机构,制定创建工作规划、实施方案,层层落实责任制。制定和完善内部安全保卫、治安巡逻、值
班带班、突发事件处臵、信息报告等规章制度,着力抓好制度落实。建立健全“一岗双责”责任追究制度,确保把各项工作落到实处。
三是进一步强化日常管理。加强门卫管理,落实校外人员入校登记、验证制度,严禁社会闲散人员进入校园。加强校内值班巡逻,实行24小时值班制度,特别是加强对案件易发区域和时段的巡逻,严防发生针对师生的侵害事件。加强学生宿舍管理,落实管理人员和责任,及时清点学生人数,保证用电安全。合理安排学生上学放学期间上下楼梯的顺序,避免拥挤踩踏事故发生。学校组织各类大型活动,要成立临时安全管理组织,安排必要的组织管理人员,制定安全措施和应急预案,并对活动场所提前进行安全检查。要进一步抓好中小学危房改造,建立危房改造预警机制,落实定期查勘鉴定制度,加强调度督查,确保校舍安全。建立健全教育、检查、报告、大型活动审批等安全管理制度,完善安全管理档案,定期组织安全大检查,对检查出的安全隐患及时组织整改,学校无力整改的,要及时逐级上报解决。要加强幼儿园管理。教育办公室要对全镇幼儿园进行拉网式排查。对发现问题的幼儿园立即下达整改通知书,限期进行整改。对场所、设施不符合国家卫生、安全标准,妨害幼儿身体健康或威胁幼儿生命安全的,坚决予以取缔。对未经登记注册,擅自招收幼儿的,立即取缔。对申请登记注册幼儿园的,要严格审批手续,目前,原则上不再增加新办幼儿园。幼儿园值班教师要严格离园幼儿的交接手续,实行家长亲自接送制度,确保幼儿人身安全。基层社区和村要加强对幼儿园的监管,切实担负起维护幼儿园安全稳定
四是进一步加强治安防范。各学校、幼儿园要舍得“花钱买平安”,争取财政支持,增加物质投入,完善安全设施,改善安全条件。要建立健全保卫组织,聘用专业保安力量,配备必要的器材装备,安装监控报警设施,严格门卫查验制度,上课时间实行封闭管理,严防不法分子闯入学校制造事端。要大力加强保安队伍建设。中学、中心小学、中心幼儿园配备2名以上专职保安人员,其他农村小学、幼儿园必须聘请2名年富力强的门卫负责安全保卫工作,保安和门卫费用由镇政府负责;民办学校和幼儿园也必须配备2名以上专职保安或门卫。所有专职保安人员由县保安公司统一招收、管理,县公安局、教育局和学校共同考核,确保保安人员具有较高的素质。要加强物质装备,保安人员和门卫要配备钢叉、电警棍、橡胶棍等必要的防范设备,提高应对和处臵突发事件的能力。校外托管班、小餐桌承办人员,在学生上学、放学期间,要组织工作人员全程接送,并配戴红袖标、胸牌等,确保学生人身安全。学校的教室、宿舍、食堂、厕所、围墙等建筑物和用水、用电、照明、用气、锅炉、实验室、防护栏、体育运动等设施的性能要符合国家规定标准。要按照《中华人民共和国消防法》的要求和学校、幼儿园消防工作实际需要,配备紧急照明装臵和消防设施、器材,加强日常维护,同时,保证紧急疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。要在水池、可上人的楼顶平台、楼梯、配电设施等易发生危险的地方,设臵必要的防护设施或警示标志。校园及周边各类安全基础设施完备,标识清楚醒目。
五是进一步健全应急处置机制。加强对安全稳定工作形势和可能引发安全稳定事件因素的分析研判,主动做好预警预防工作,做到早发现、早处臵、早化解。完善应急预案体系、应急管理组织体系和相关工作流程,制订和完善预防、处臵各类突发事件的工作预案,完善信息、物资、人员保障,定期组织安全应急演练,健全应急处臵联动机制,有效应对各类突发事件。完善信息收集、报送、分析制度,形成渠道畅通、反应灵敏的信息工作机制,及时掌握影响安全稳定的情况动态。
2、打防并举,构建严密的校园周边治安管控体系(由派出所牵头)。
一是深入开展校园周边治安环境整治。根据全县统一部署,从现在开始至11月份,在全镇组织开展一次为期半年的学校及周边治安秩序综合整治行动。要大力整治治安秩序。加强学校周边出租房屋、小旅馆、小摊贩和流动人口的管理,严禁在校园周边危房内进行经营活动;加大治安巡逻力度,严厉打击侵害师生人身和财产安全的违法犯罪活动,严厉惩处校园及周边存在的流氓恶势力,严防拦路抢劫、敲诈勒索和伤害师生的暴力案件发生;依法铲除校园周边存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。要大力整治交通秩序。完善校园周边交通干道基础设施,设臵符合国家标准的交通安全警示牌,确定人行道,划出斑马线,设臵减速带和有效录像监控设施;加强校园周边道路交通安全管理,按照集中治理和长效管理相结合的原则,坚决整治占道经营、乱摆摊点、乱停乱放等违法行为;加大交通违法、违规行为查处力度,在校园周边形成车辆自觉遵守交通规则、群众自觉尊重生命安全
的良好氛围。要大力整治文化环境。加大校园周边地区非法经营的网吧、电子游戏厅、音像书刊点和流动摊点的管理力度,坚决取缔无证经营及证照不全的网吧、电脑房、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、音像书刊点;完善文化经营场所消防安全设施,消除各类安全隐患。要大力整治食品卫生安全。完善校园周边环卫基础设施建设,取缔校园周边店外经营、无证摊点和烧烤点、小吃点,确保校园周边环境整洁卫生;加大对校园周边各商业、饮食服务网点和个体摊点的检查、整治力度,严防假冒伪劣、过期、变质食品流入校园。
二是加强校园周边治安防控。派出所要以小学和幼儿园为重点,认真落实“一校一警”制度,加大校园周边治安巡逻力度,在学生上学、放学期间,安排民警到学校、幼儿园大门口值勤,确保在学生上学和放学等重要时段和路段见警察、见警车、见警灯。进一步明确学校大门口由学校、公安和村居等基层组织共同实施管理的责任,相互配合,实现无缝对接。要推行学生家长担任安全监督员的做法,由学校牵头,把学生家长组织起来,在学校周边轮流值班,协助公安共同维护交通、治安秩序。所有学校、幼儿园都要配备视频监控系统和侵入报警系统,并与公安部门联网运行,形成警校联防体系。在校园开辟心防法制宣传文化长廊,加强心理防范教育,在校园及周边建立集人防、物防、技防、心防于一体的治安防控体系。
三是超前排查化解矛盾纠纷。矛调中心要积极组织开展矛盾纠纷排查化解活动,健全完善涉及学校及周边的矛盾纠纷大排查、大调处工作机制,形成学校、社会、家庭三位一体的协作机
制,努力把矛盾和问题化解在基层和萌芽状态,防止矛盾激化。对校内各种矛盾的处理要注意方式方法,耐心说服,平等协商,认真细致地开展学校及周边矛盾纠纷排查调处,及时化解消除各种不稳定因素。
四、方法步骤
宣传发动阶段(5月**日—5月20日)。研究制定《东平镇创建平安校园实施方案》,召开全镇创建平安校园动员大会。各管区、各村居和各学校也要成立相应组织机构,结合各自实际,制定创建方案,明确目标任务,召开动员会议,层层进行宣传发动,营造浓厚氛围。
组织实施阶段(5月21日至**月31日)。各级各部门和各学校、幼儿园要按照实施方案要求及分解的目标任务,精心组织安排,狠抓任务落实,确保平安校园创建活动取得实效。
检查验收阶段(11月1日至11月30日)。首先由各学校对照《东平镇创建平安校园检查考核标准》自查自评,然后镇里统一进行检查验收。对达到创建标准的,予以通报表扬;对达不到创建标准、验收不合格的,给予通报批评,限期整改,并向社会公告。
建立长效机制阶段(**月1日至**月31日)。各有关部门单位和学校,根据职责分工和工作实际,建立健全各项长效管理制度,巩固和扩大平安校园创建成果,推进学校和幼儿园长治久安。
五、部门职责
镇教育办公室:加强与有关部门的沟通,强化工作措施,做好对学校安全保卫工作的指导、督促和检查,维护好学校的治安
秩序;督促学校认真做好校园内部整治工作,清理整顿校园内部的网吧、歌舞厅、违章建筑、商业摊点及出租房屋等;中小学校要集中开展“清理小书包、拒绝不良口袋书”活动,坚决禁止不良或有害读物在校园内传播;大力整顿校园内部交通秩序,协助公安机关推进科技防范建设,加强外来人员和出租房屋管理,检查并整改内部存在的各类安全隐患,督促检查学校落实防范措施,确保不发生校内暴力案件。同时,配合有关部门做好校园周边的治安秩序整治工作。
派出所:加强对学校周边的巡逻,及时接处警,依法维护师生合法权益;严厉打击校园及周边存在的违法犯罪活动,特别是一些严重威胁和伤害师生人身安全的“两抢一盗”、敲诈勒索、暴力犯罪等。对近年来发生的侵害师生人身和财产安全的案件,要组织专门力量,快侦快破。对侵扰学校、师生的流氓恶势力要依法严惩;对校园及周边存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象要坚决铲除;大力整顿学校周边交通、治安秩序及生活、交通噪音污染,强化交通高峰时段中小学校门口的安全防范,严格值班制度,增大巡防密度,加强对校园周边流动人员和出租房屋的管理,减少治安和安全隐患。大力推进科技防范建设,重点推进校园安全视频监控系统、重点青少年群体信息管理系统建设,全面提升学校周边治安防控能力。大力推进警校共建。在有条件的学校设立警务室,在其他中小学校设立报警点,同时建立治安联络员制度,及时掌握各学校治安状况,解决存在的突出问题。加强对互联网的管理,严厉打击色情、暴力网站,严密防范不良文化对广大青少年侵蚀。积极参与有关部门的整治工作,为整治工作
顺利开展提供法治保障。
综治办:抓好对全县重点危险人员的排查、稳控,组织、协调有关部门单位做好平安校园创建工作。
维稳办:负责对全县各乡镇、各部门参与平安校园创建工作进展情况进行调度,并及时报送县委、县政府分工领导。
司法所:与教育部门一起加强对在校学生的法制宣传教育,特别是抓好新入校学生的安全防范教育,搞好对法制副校长的培训,为广大师生提供法律咨询服务,增强学生的法制观念,积极参与调解学校及周边存在的矛盾纠纷。
文体办:加强对学校及周边地区文化、娱乐场所的监督管理,依法查处噪音污染,牵头搞好网吧专项整治,关闭中小学校周边200米范围内的电子游戏厅、网吧,整顿校园周边违法经营的歌舞厅、录像厅、卡拉OK厅。依法收缴各种淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信和伪科学的出版物,取缔非法经营的书报刊、音像制品零售出租摊点。
工商所:加强对学校及周边文化、娱乐服务业市场的监督管理,在校内公示无照经营举报电话,查处取缔学校及周边的无照经营和流动摊点。
乡建办:将治安、消防、交通等基础设施建设列入学校及城市建设总体规划,依法拆除校园周边各类违章建筑或设施。
执法局:加强学校及周边地区乱摆乱放等影响校容校貌和环境卫生现象的清理、查处,为学生创造和谐优美的学习生活环境。
防疫站:加强对学校周边食品、药品、医疗门诊、保健品等营销场所的监督检查,严格规范管理,防止假冒伪劣、过期、失
效、变质食品流入校园。加强对校园周边小吃店、流动餐点和食堂的检查,坚决取缔校园周边无证经营的饮食、食品、生活用品摊点,确保学生饮食安全。
团委:加强对青少年的自我保护教育,增强青少年学生的自我保护意识,提高自我保护能力。动员学生积极参与平安校园创建活动,指导学校建立健全青少年舆情监测体系,准确把握在校学生的思想动态。
各管区:按照“属地管理”原则,会同有关部门抓好辖区学校、幼儿园及周边治安环境综合整治工作,落实校园人防、物防、技防、心防措施。
安监办:负责抓好对全镇平安校园创建工作的检查督导,定期进行通报。
六、工作要求
1、加强组织领导。为切实加强对这项工作的领导,镇里成立平安校园创建工作领导小组,由镇党委书记臧玉海同志任组长,镇党委副书记镇长王旭鹏同志、镇党委副书记杨宾同志、镇党委委员武装部长吴绪凯同志、镇政府副镇长潘晓东同志任副组长,派出所、教育办公室、综治办、维稳办、司法所、卫生院防疫站、文化站、工商所、乡建办、执法局、团委、安监办主要负责同志及管区书记为成员,办公室设在镇教育办公室,由镇教育办公室主任张起同志兼任办公室主任。具体工作中实行分线作战,全镇划分五条战线:①学校内部安全保卫战线:由镇教育办公室牵头,工商所、卫生院防疫站、乡建办、司法所等有关部门和各学校、幼儿园参加,主要负责抓好校园内部安全教育、管理和防范工作。
②学校周边治安环境整治战线:由派出所牵头,执法局、工商所、文化站等有关部门参加,主要负责维护校园周边治安秩序和交通秩序,及时防范处臵各类突发事件。③民办幼儿园整治战线:由党政办公室牵头,镇教育办公室等有关部门和所在管区参加,主要负责对全县民办幼儿园进行排查、整治,对不符合国家安全要求和没有注册的,依法予以取缔。④排查稳控战线:由镇综治办牵头,维稳办、信访办、司法所等有关部门参加,主要负责对全镇重点危险人员进行排查、交办,逐一落实稳控和防范措施。⑤校园及周边安全督查战线:由镇安监办牵头,主要负责对各管区、各部门和各学校、幼儿园安全稳定工作检查督导。各管区、各部门也要成立相应的组织领导机构,明确专人负责。
2、营造浓厚氛围。各学校、幼儿园要充分发挥板报、宣传栏、校园广播、校园网等校内媒体的宣传报道作用,着力宣传开展创建平安校园活动的意义、内容和措施。宣传部门要和教育、政法等部门密切配合,利用电视台、电台、报社等新闻媒体,及时报道创建活动进展情况、典型经验和成功做法,营造良好的舆论氛围,不断扩大创造建活动影响力和感染力,推动创建活动深入开展。
3、严格责任追究。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,各管区对辖区内的学校和幼儿园安全负总责, 管区书记是第一责任人,各学校校长和幼儿园园长为直接责任人;镇教育办公室对全镇学校和幼儿园安全稳定负有领导责任。各管区、各部门要把工作任务进一步细化、量化,落实到具体单位和人员。对各管区、各部门、各学校参与平安校园创建工作情况,镇安监
办定期进行检查督导。镇综治委把平安校园创建工作纳入年终社会治安综合治理考核,对工作成效突出的,表彰奖励;对工作不重视、组织不得力、保障不到位,导致发生学校、幼儿园等重点部位发生恶性案件和安全事故的,严肃追究相关人员的党纪政纪和法律责任;对学校、幼儿园内部安全管理责任不落实、措施不到位的,查究校长、园长和镇教育办公室的责任;对学校、幼儿园周边治安秩序长期混乱、刑事治安案件频发的,追究辖区民警、派出所长和公安局领导的责任;对应当给予社会治安综合治理一票否决的,坚决予以“一票否决”。
为全面贯彻党的十九大精神和《xx市农村人居环境整治三年行动实施方案》、《xx市xx区农村人居环境整治三年行动实施方案》要求,充分发挥妇联组织和广大家庭在农村人居环境整治,建设生态宜居的美丽乡村,促进农村经济社会协调发展中的独特作用,特制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想
全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕乡村振兴战略和全区农村人居环境整治三年行动的部署要求,坚持“人美”核心,以办好妇女讲习所为主要抓手,以提高妇女素质,高扬家风旗帜,提高家庭生活的舒适度,深入挖掘美丽庭院的文化内涵和基因,使美丽庭院成为延续家庭文明历史、传承乡土记忆、留得住乡愁的文化承载,为提升村容村貌增色添彩。
(二)工作原则
同步推进原则。紧密对接、融入全区乡村振兴战略和农村人居环境整治部署的重点任务和专项行动,统筹谋划,全面部署,深入推进美丽庭院创建,做到同步推进、协同创建。
家庭主体原则。对接家庭需求,发动妇女,带动家庭成员积极参与创建,在参与中提升家庭文明素质、改变生活方式,提升生活质量。
村级落地原则。区、乡妇联组织合力将工作重心下移到村,做到干部下村、工作进村、支持服务到村,切实使创建活动在村级落地生根,开花结果。
家风引领原则。将社会主义核心价值观融入家庭、植入家庭,将建设家庭道德文明和培养健康文明的生活方式统一于家风建设中,开展移风易俗,以家庭的“小美”聚合美丽乡村的“大美”。
文化品牌原则。挖掘美丽庭院的文化内涵和基因,总结提炼与提升,使美丽庭院成为延续家庭文明历史、传承乡土记忆、留得住乡愁的文化承载,实现美丽庭院核心价值品牌化。
二、工作目标和创建标准
(一)工作目标和路径
每村打造好“一所、一户、两支队伍”(一个妇女讲习所、一批中心户和一支创建工作队伍、一支志愿服务队伍),确保美丽庭院创建常态化发展。到20xx年,全区农村50%以上庭院建成美丽庭院,10%的庭院建成精品庭院。
1、美丽庭院重点片区、精品村全域打造。在美丽庭院创建的重点村、示范村要巩固创建基础,村村挖掘内涵、提升品位。100%家庭庭院卫生状况根本改观,培育中心户不少于2户,50%以上的家庭达到美丽庭院标准,10%以上的家庭达到精品美丽庭院标准,并培育示范街(组)、示范群,突出示范效应,彰显文化引领。
2、20xx—20xx年美丽庭院重点村常态创建、提升水平。有较好基础和条件的村以及重点生态功能区、重要旅游景区周边村,全面铺开、干在实处。要特别搞好历史文化名镇名村、旅游村、传统村落、民俗村创建活动的开展,强化绿色生态,打造升级版的美丽庭院。
3、全区扶贫村要加大力度,不断突破。组织妇女和家庭开展环境集中整治活动,尽快改变农村家庭烟熏火燎、污水横流、私搭乱建脏乱差的落后局面,提高家庭的舒适度。
(二)指导标准
1、人美。家庭成员践行社会主义核心价值观,传承美德,树立夫妻和睦、尊老爱幼、科学教子、勤俭持家的良好家风;注重提高素质,积极参加讲习所等各种学习培训活动,家长有作为、子女有发展;创新创业,积极发展现代农业、农家乐、乡村民宿、家庭手工业等致富项目,把美丽元素发展成美丽经济;崇尚文明、绿色生活方式,家庭成员仪表整洁,举止文明,膳食平衡,科学健身;坚持邻里互助,作“善邻”。
2、院美。及时整理庭院房前屋后的家什杂物,整齐堆放生产工具、生活用品、农用物资等物品,促进庭院内外整洁有序,与周边景致和环境协调一致。庭院绿化和发展庭院经济相结合,选择果树庭院型、林木庭院型、花卉庭院型、园林庭院型等单一或组合模式,打造“房在园中、人在景中、花果飘香、居所优美”的`美丽庭院;庭院布局合理美观,保持整洁,杂物堆放整齐;不使用污染环境、影响健康的生产生活用品;家庭垃圾分类存放、按要求处理。
3、室美。积极采用全省新型特色民居设计方案,整饰和建设住房,家居装修美观大方;居室整洁,桌面地面每天打扫、无尘土杂物;房梁、墙壁打扫彻底,无蛛网无灰尘;家具器物摆放整齐美观,勤擦拭,无尘土;门窗每月擦洗,保持明亮舒畅;床单、被罩勤洗勤换,无明显污渍;被褥叠置整齐,被罩、床单平整。
4、厨厕美。厨房通风透气,不油腻、无异味;落实散煤治理规定,宜气则气,宜电则电。使用高效清洁燃烧炉具和电能、太阳能、天然气、液化气、生物燃气等清洁能源进行炊事、洗浴和取暖;建议使用三格化粪池式和双瓮式等无害化卫生厕所。
5、村庄美。保护村庄环境,保持门前清洁、通畅,不排放污水、不乱搭乱建;大力实施“气代煤”、“电代煤”等清洁能源替代工程,保护大气环境。革除陋习,自觉抵制“婚丧喜庆活动大操大办、人情债、攀比斗富”等不良风气;家庭成员热心公益事业,积极投工投劳投钱参与美丽乡村建设,自觉奉献爱心,关爱帮助他人。
三、重点工作任务
始终把宣传教育作为首要任务、始终把示范引领作为重要任务、始终把实践养成作为经常任务的工作布局,在所有村抓好五项重点任务:
(一)下大力办好妇女讲习所
专业化、规范化推进讲习所建设。进一步落实好志愿讲师四步选聘、一个信息平台互通服务和“三奖”(对优秀讲师、优秀讲稿、优质课定期评选表彰并予以奖励)、“三推”(向讲师所在单位、有关部门和新闻媒体推优)等规范化建设机制。以互联网+妇女讲习所+妇女培训的模式搞好妇女讲习所信息化和网络化专业服务。经常开展姐妹互学互帮互助活动,倡导讲习所学员至少参加一次美丽乡村建设公益劳动和一次农村人居环境整治公益劳动。
(二)大力提升发展宣传教育阵地
要坚持用群众工作的方式,继续深入推动“六个一”宣传教育全覆盖。实现“三有”:有形。充分利用热闹的公共场所、庭院门前的展示牌、广场绿地的小标识、村民中心的宣传栏等有形载体。有网。区、乡妇联要专门开通美丽庭院微信、QQ群,通过电脑、手机等分别与乡村妇联干部和妇女群众实现网上实时互动。有活动。开展形式多样、妇女群众喜闻乐见的宣传教育活动,编演专题文艺节目、组织广场舞、歌咏赛、擂台赛等,吸引和凝聚妇女,真正使工作热在基层、热在群众。
(三)抓实中心户,培育示范群
重点打造示范户,选树创建典型,命名表彰一批优秀示范户,把中心户作为带动和激活美丽庭院创建工作撬动点,每个美丽庭院创建示范村都要在已有示范户中选出庭院建设水平高的2个左右家庭,集中培育打造成中心户。跟进创建示范街(组),大力培育示范群(带)。
(四)持续搭建群众广泛参与的常态化平台
要立足常态化推进,让妇女和家庭在参与的过程中相互学习欣赏、相互启发提高。与寻找“最美家庭”相结合,以村为单位,坚持“经常晒”,开展晒晒我的美丽庭院和最美家庭风采展示、我家的小故事人人讲等活动。坚持“定期评”,开展家庭自荐、邻里互荐、妇女互评活动,评查结果公示公开,实行动态管理。坚持“相互赛”,开展家庭清洁日或清洁周、美丽庭院擂台赛、摄影赛和随手拍活动,在赛一赛、比一比中激发妇女和家庭参与热情。坚持“集中演”,利用春节、端午、中秋、国庆等节日,开展群众自编自演文艺节目展演活动。
(五)开展寻找“十佳百优美丽庭院”活动
通过擂台赛寻找、组织推荐、网络推荐、媒体推荐、重点推介、评议展示、集中宣传等活动,讲好美丽庭院故事,挖掘其文化内涵。线上+线下结合,全媒体跟进报道,通过矩阵传播,拉动网友分享,形成舆论热点,唤起乡愁记忆,拓展美丽庭院的文化价值,将其打造成“美丽”的文化符号和名片。
四、保障措施
深化美丽庭院纳入了我区乡村振兴战略和农村人居环境整治三年行动,是我区推进家庭建设的重要实践载体和特色品牌工作,更是促进妇女发展、提升家庭生活品质的重要机遇,全区各级妇联组织要继续解放思想、奋发作为、持之以恒、激情工作,确保工作在村户落地生根。
(一)进一步形成合力抓村的生动局面
区、乡妇联都要把美丽庭院创建作为“一把手”工程,对照村级落地的五项任务,坚持责任分解到村。全区重点村都要有区、乡妇联干部包点负责,一抓到底。坚持力量汇聚在村。每个示范村都要组建由村妇联主席牵头,妇女小组长、女党员、大学生村官、妇女骨干、社团负责人参加的美丽庭院工作组,包片包户开展工作。同时,至少成立一支巾帼志愿服务队伍,参与宣传教育、村庄保洁管护、美丽庭院评比、关爱互助等工作。坚持资金资源整合落地到村。区妇联要积极配合河北省讲师团分团建设及授课服务落地到村,要积极争取专列项目,将支持项目推进落地到村户,让群众共享美丽庭院创建成果。
(二)进一步运用好“妇联+”的组织方法,争取社会资源
结合创建工作实际需求,不断创新运用“妇联+”的组织方法,动员社会各界参与支持,使妇联拥有更多的臂膀、更多的资源、更多的力量。坚持妇联+社会组织(包括其他组织),扩大创建社会力量。坚持妇联+媒体。要用好各级各类媒体,特别各级各类要用好网,覆盖更多妇女群众。坚持妇联+群众骨干,坚持群众工作群众做,彰显创建工作的群众性、开放性、有效性。
(三)进一步强化督导交流和考评激励
美丽庭院创建已列入省、市重点工作考核项目中。区妇联将经常实地督导检查,及时交流通报情况,推动工作落实。对工作突出的乡镇将及时总结经验,适时组织现场观摩活动,交流经验,推进工作,提升创建水平。
根据县委建设“平安武义”的总体要求、县林业局《关于开展“平安林区”创建活动的实施意见》,结合我乡实际,制定我乡“平安林区”创建活动实施方案:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,围绕建设“平安三港”总目标和“林区治安稳定,森林资源安全”的工作方针,坚持以人为本、统筹兼顾、标本兼治、整体推进,注重体制创新、机制创新和制度创新,动员全乡各村和相关单位广泛开展“平安林区”创建活动,促进生态林业发展,维护林区和谐稳定。
二、创建范围
创建范围为全乡各行政村。
三、主要工作目标
(一)建立健全政府主导、群防群治的森林防火、防病虫害、防乱砍滥伐、防乱捕滥猎、防乱占滥用林地的工作机制,形成全社会自觉保护森林资源的良好氛围。
(二)林区治安形势良好,涉林刑事案件零增长,不发生盗伐、滥伐、聚众哄抢森林(林木),毁林开垦、乱占林地、非法改变林地用途属防护林和特种用途林林地案件;不发生陆生野生动植物特别重大刑事案件。
(三)森林火灾得到有效控制,确保不发生森林火灾事故,严防发生重特大森林火灾和扑救人员死亡事故。
(四)林区社会稳定,群众对森林资源保护工作满意。严防发生进京、赴省市涉林信访,严防发生涉林群体性事件和重大林业生产责任事故。
(五)有效遏制林业生物灾害扩散蔓延。大力加强林业有害生物监测预警体系、检疫御灾体系、防治减灾体系、应急反应体系建设,努力提高科学防治水平。
四、主要工作内容
(一)建立健全监督管理制度。认真贯彻中共中央、国务院《关于全面推进集体林权制度改革的意见》,加强森林防火、病虫害防治等服务体系建设,健全政府主导、群防群治的森林防火、防病虫害、防乱砍滥伐、防乱捕滥猎、防乱占滥用林地的工作机制。建立健全森林消防协助联动机制。加强护林员队伍建设和管理,充分发挥其职能作用,做到人员、报酬、制度、责任四落实。
(二)切实维护林区社会稳定。坚持什么问题突出就重点打击整治什么问题的原则,适时开展严打整治斗争,严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。加强涉林矛盾纠纷调处工作,切实防止涉林群体性事件和涉林越级信访事件的发生。
(三)强化森林消防工作。建立健全森林火灾防范体系,严格野外火源管理,普及森林消防知识,落实对痴呆傻人员的监管措施。加强对森林消防重点地段、重点区域的监管。完善森林火灾应急处置预案,加强森林消防队伍建设,强化扑火技能培训和实战演练,提高森林消防队伍战斗力。
(四)加强林业有害生物防控。坚持“预防为主,科学防控,依法治理,促进健康”方针,加大检疫执法和检疫监管力度;以实施松材线虫病等主要林业有害生物重点治理为突破口,实行群防群治、联防联治;全力抓好森林生物灾害的实时监测、及时预警,防范外来林业有害生物入侵,有效控制危险性有害生物扩散蔓延,保护森林资源和生态国土安全。
五、创建工作要求
(一)加强领导,精心组织。“平安林区”创建活动是“平安三港”建设工作的重要组成部分,是我乡生态建设的重要载体。各村要统一思想,提高认识,增强创建“平安林区”的责任感、使命感,做到认识到位,责任到位,工作到位。
“平安林区”创建工作在乡党委政府领导下组织开展。为加强对创建活动的指导与协调,乡政府成立了以王跃伟乡长任组长,综治办主任曾舍标、分管领导朱旭升任副组长,各驻村干部和林管干部为成员的“平安林区”创建工作领导小组。日常工作由乡农办负责,朱旭升兼任办公室主任。
(二)统筹兼顾,落实责任。各创建单位要强化创建意识,认真组织实施。要把“平安林区”创建工作纳入“平安村”创建工作,统筹兼顾,相互促进。要根据本村本单位实际,成立工作小组,制定创建计划,明确工作职责,扎扎实实
开展创建活动。要加强创建工作的业务指导,稳步推进林权制度改革,加大对生态公益林保护、森林防火、有害生物防控等工作的日常监管力度。林农既是平安林区的受益者,更是创建活动的参与者,要发动群众,宣传群众,依靠群众,最大限度地组织广大林农积极投身于平安林区建设工作,形成“平安林区、人人有责”的良好氛围。
(三)求真务实,严格考核。“平安林区”创建活动要在求真务实、狠抓落实上下功夫,坚决反对做表面文章,不讲实效的形式主义。要将“平安林区”创建活动纳入社会治安综合治理目标管理责任制,实行严格考核,并对创建工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。
为了深入贯彻落实市、区、办事处有关创建健康社区的精神,不断改善辖区环境,提高居民健康意识,我社区积极按照区、办事处要求,结合社区实际,特制定该实施方案。
一、提高认识,加强领导
以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导,紧扣创建健康社区标准,以强化居民的环境意识、卫生意识、健康意识、文明意识为重点,通过系列活动的开展,在全辖区形成健康的氛围,切实推进创建健康社区工作的顺利开展。
二、规范制度,加大宣传力度
1、创建健康社区由社区健康教育领导小组专门负责此次创建工作,建立健全各项管理制度。
2、做好各项健康教育工作,如:控烟工作,无烟家庭评选活动,性病、艾滋病防治工作,禁毒工作等。做好有计划,有总结。
3、建立健全健康教育宣传阵地,不定期对健康教育进行检查,提高居民健康教育知识知晓率,健康行为形成率等。
4开展各种形式的健康教育知识宣传活动,在辖区范围内形成浓郁的健康氛围。
三、积极开展活动,求真务实
在加大宣传的同时,积极做好妇女、儿童及老年人的健康保健工作,定期免费开展活动为困难老年人和困难家庭免费体检。
天下城社区
20xx年1月
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻区局《关于开展创建平安校园活动的实施意见》的主导精神,牢固树立和认真落实科学的发展观,坚持以人为本,紧密结合实际,扎实开展建设“平安校园”的活动,确保广大师生人身和财产安全,确保正常的教学秩序,确保学校稳定,为学校的改革发展创造良好的环境,为建设“平安星甸”做出应有的贡献。
二、领导机构
组 长:
副组长:
成 员:
三、工作目标
1、总体目标
为学校改革发展和维护学校稳定创造良好的环境,形成维护广大师生的人身安全和学校财产安全的长效机制,以实际行动推动“平安下关”的建设,为“平安下关”的建设做出贡献。
2、具体目标
①创建“平安处组”,确保师生身心及财产安全。
②确保校内秩序正常、稳定。
③协同派出所等创设一种和谐、有利于学校发展的周边环境。
四、工作重点
1、加强学校安全工作,切实保障师生安全。
①充分利用校园网、广播、板面、宣传橱窗等宣传阵地,以及开展讲座、主题班会、学生社团活动等多种形式,认真开展安全教育。结合安全教育周、国旗下讲话、禁毒宣传教育等活动,对师生进行交通安全、消防安全、人身安全、食品卫生、毒品危害等多方面教育,增强师生的安全意识,掌握安全知识,提高防范自救能力,减少意外伤亡及其他事件的发生。
②加强法制教育,切实提高师生的遵纪守法观念。学校将定期邀请法制副校长或其他司法人员作法制报告,提高师生法制意识和防范意识。各处组要加强本处组人员法制意识教育,防止出现不该出现的事情。教育处要加强班主任队伍建设,造就一支知法、懂法、依法办事的学生管理队伍,利用法制教育课,进一步强化学生的自我保护意识。
③认真开展网络教育,提高学生抵制网络文化中的腐朽、消极内容的能力。针对学生翻墙上网打游戏等现象,我们除了必要的纪律处分外,更重要的是正确引导,帮助学生树立正确的网络观,使他们能够正确利用网络摄取现代化信息,而不是沉溺于游戏不可自拔。学校将设立电子阅览室,满足学生对现代化信息的需求。
④加强对校舍和教学设施的安全检查,及时排除危房,消除安全隐患,确保学生的人身安全,我校已拆除所有危房,但仍有一幢旧平房存在(作仓库),设施方面仍存在隐患,总务处要加强每周三的安全检查日检查,做到警钟长鸣,彻底消除校舍方面的不安全因素。
⑤校办室要定期和不定期对消防安全进行全面检查。对容易引发火灾,存放危险品及人员集中的场所作重点检查,对消防设施进行定期维护更换,确保消防器材的完好。
⑥教务处要加强对实验室、机房等重点部位的人防、物防和技防措施,严格剧毒品的管理,明确管理人员的责任,制定切实可行的防范措施,把安全隐患消除在萌芽状态。
2、加强学生饮食卫生管理,切实抓好饮食卫生安全。
总务处要对管理人员及大师傅进行专题教育,教育他们严格贯彻执行各级有关学校食品卫生的`规定要求,实行统一采买制,严把食品采购关、订货关,贮存制售关、餐具消毒关,从业人员健康体检关,做好食品留样工作,每天管理人员下灶房,认真仔细检查卫生情况,不准将剩饭菜再倒入新饭菜中,不准使用霉烂变质的食物,学校将定期对小灶进行全面检查,坚决消除隐患,一旦发生学生饮食中毒事件,及时组织做好中毒学生的医疗医治工作,要请卫生防疫部门及时化验取证。总务处要加强食堂的管理,对灶上人员要严格体检,发现有不适应于干餐饮工作的人员,立即另行安排或辞退,保证无传染病进灶房。饮食做到专柜专放,门户把严,严防投毒事件的发生。
3、加强校园周边环境的综合治理。
校办室加强与公安等有关部门的协调,加大校园周边治安秩序整治力度,严厉打击盗窃、敲诈、抢劫师生财物,侵害师生人身财产安全的违法、违纪活动,切实维护学校及周边地区治安秩序,开展对周围网吧的检查,教育处要积极开展“学生远离网吧”的主题教育活动,建立和完善联控联防的长效管理机制,确保校园的安全稳定,优化育人环境。
4、加强对师生心理健康的指导与服务。
学校要建立心理健康咨询室,积极开展心理咨询活动,面向师生进行经常性的心理健康指导与服务。开设心理健康教育课程,开展心理健康教育宣传活动,着力帮助师生了解心理健康的基本知识,树立心理健康意识,优化个性心理品质,增强心理调适和适应社会生活的能力。对已经明确诊断为有抑郁障碍症的患者,提供及时有效的心理援助和帮助,严重的及时送医院诊治。
5、加强未成年人思想道德建设。
进一步贯彻落实中央中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神。教育处要建立“行为不良”学生帮教机制,建立帮教档案,通过实行“导师制”、“多帮一”,帮教效果跟踪等多种方法途径,做好“行为不良”学生的转化工作,加强对特殊学生家庭的联系,落实家访谈话制度,加强法制教育,努力防止在校生违法犯罪案件的发生。
五、工作要求
1、端正思想,提高认识
安全是压倒一切的头等大事,安全重于泰山。建设“平安校园”是实践“三个代表”重要思想的具体体现,是落实科学发展观的迫切需要,是创造和谐稳定的社会环境,全面建设小康社会的必然要求,是促进学校可持续发展的重要保证。各处组要成立相应机构,处组一把手主任、组长主抓此项工作,专人负责具体事务的落实,要从维护稳定,促进发展的认识出发,从创造良好的育人环境的认识出发,从学校教学质量的保障角度出发,从学生的生理特点出发,把“平安处组”的创建工作摆到首要位置。在工作时间的安排上要立足经常性,在工作重心上要立足抓落实,在工作突破上要立足于创新,在工作作风上要立足于务实。
2、加强宣传,广泛发动
各处组要认真研究部署创建“平安校园”活动,召开专门会议,最大限度调动广大处组成员和学生参与建设“平安校园”、“平安班级”的积极性和创造性,通过多种形式的广泛宣传,努力营造人人关心、人人支持、人人参与“平安校园”建设的浓厚氛围,共同推动创建活动的深入开展,全面完成创建活动的各项工作任务。
3、结合实际,突出重点
在创建工作中,要坚持依法办事,依法管理,依法从教的原则,结合本组、本处实际情况,确定工作的侧重点,要始终把师生生命和财产安全作为创建工作的重中之重。要重视解决影响学校稳定的突出问题,特别是刚性问题、显性问题,及时预防和化解内部矛盾纠纷,处置好各种突发事件。同时要注意从源头上预防和减少各种事故和矛盾的产生,努力把工作做在前头,解决好隐性问题。
4、立足经常,加强督导,重在落实。
“平安校园”的建设是一项长期性任务,要长抓不懈,既要长期计划,又要有短期安排,各处组把“平安处组”的建设作为一项经常性工作来抓,通过各种教育手段和管理措施,把各项工作任务落到实处,务求取得实效。学校创建活动领导小组办公室将加强督促检查力度,适时组织对活动开展情况的跟踪督查,发现问题,及时协调解决。并实行定期通报制度,宣传推广活动开展的先进典型和经验,实行严格奖励,并和处室及个人考核挂钩。
为进一步提高我市建筑施工安全文明管理水平,规范建筑施工标准化文明示范(平安)工地(以下简称:标化工地)创建活动,根据《建筑安全生产管理条例》、《江苏省建筑施工标准化文明示范工地标准》等法规、文件的要求,制订本办法。
一、申报条件
(一)凡在本市范围内新建、改建、扩建的建筑工程、市政工程,依法履行工程基本建设程序,办理相关法定手续,满足下列条件的,可申报县(市)级“标化工地”。
(二)本办法所称的“标化工地”是指建筑施工单位按照国家和省市有关安全生产、文明施工、扬尘控制、绿色施工、劳动保护等法律法规、标准规范要求,通过创建活动,实现施工现场科学管理化、规范化、标准化的项目。
(三)公共建筑工程建筑面积4000平方米以上,住宅工程单体建筑面积3000平方米以上、住宅小区建筑面积20000平方米以上,安装工程造价600万以上,建筑装饰工程造价400万以上,市政工程投资额1000万以上的道路桥梁。
二、申报程序
施工单位凭“建设工程安全监督备案通知书”,在开工之日起30日内向如皋市建筑安全生产监督站申报。
(一)“标化工地”由施工企业申报,实施施工总承包的由总承包单位申报。
(二)申报南通市、省级“标化工地”必须取得如皋市“标化工地”的资格,由市建筑安全生产监督站推荐上报。
(三)长江镇(如皋港区)辖区的建筑工程由长江镇规划建设局提出推荐意见,向市建筑安全生产监督站申报。
(四)申报如皋市级“标化工地”的,填报《如皋市建筑施工标准化文明示范(平安)工地申报表》一式两份。
三、考核评审
(一)建筑施工“标化工地”的检查考核采用“分阶段考核、全过程监督、考核组评审、全年两批公示表彰”的办法,分别在基础阶段、主体完成70%工作量的阶段、主体封顶前,分三次考核。长江镇(如皋港区)辖区的申报项目,由长江镇规划建设局组织前两次考核,其他报监申报工程由建筑安全生产监督站组织前两次考核,第三次考核由局组织考核评审。
(二)第一、二次考核,考核单位采取日常巡查或专项检查的方式,对检查出的问题如在规定整改期内整改彻底、到位的视为通过,前两次考核被取消考评资格的项目,于考核后10日内以书面形式告知申报单位,第三次现场考核时应分别填写《如皋市建筑施工标准化文明示范(平安)工地检查评分表》总分达到80分,且每次考核检查合格的,由本局授予该项目“如皋市建筑施工标准化文明示范(平安)工地”称号。
(三)成立如皋市建筑工程“标化工地”考核评审领导小组,监督、指导本市安全文明示范工地创建工作,组织“标化工地”评审工作。领导小组下设办公室在市建筑安全生产监督站,负责创建“标化工地”的日常工作。
组长:冯昕
副组长:顾新建
成员:石翔、黄涯、薛冬冬、卞文泉、沈诚、丁锦龙
四、“标化工地”的动态管理
县(市)级“标化工地”的创建实行动态监督管理制度,对已明确创建目标的项目,应加强动态化、日常化管理和巡查检查,有下列情况之一的取消考评资格。已取得“标化工地”称号的,由原授予机关通报取消称号。
(一)在施工过程中发生一般及以上等级事故的`。
(二)在施工过程中被建筑行政主管部门或安全监督机构停工或通报批评的。
(三)发生有社会影响的扬尘或噪音污染,施工扰民和施工污染环境,治安事件或其他有责投诉的。
(四)申报单位在申报创建过程中有弄虚作假,隐瞒事实真相及相关行为造成不良影响的。
(五)日常检查项目经理、项目总监、安全员经常不在施工现场履职。
(六)在可安装范围远程监控和LBS定位系统未达到现场管理要求的。
五、“标化工地”的奖励
(一)“标化工地”称号是施工单位和监理单位的荣誉,载入《江苏省建筑业企业信用管理手册》,可在报刊、电视的新闻媒体上进行宣传。
(二)我局对获得“标化工地”的项目部给予奖励。
(三)施工企业应对获得“标化工地”项目经理及相关人员给予奖励,并在项目经理证书的获奖栏登记,作为晋升年审的重要依据。
本办法自发布之日起执行,如与上级有关规定不一致的,以上级规定为准。
为了进一步贯彻上级关于维护社会稳定和加强社会治安综
合治理的指示精神,进一步加强校园环境的综合治理,全力构建管理网络,有计划、有部署地推进我校创建“平安校园”活动。特制订本创建工作实施方案:
一、指导思想
坚持以科学发展观为重要思想和党的xx大精神为指导,以“保安全、抓质量、求发展”为主题,突出学校安全工作的重要性和紧迫性,增强全校师生的安全意识,健全各项管理制度,确保学校工作顺利进行。正确处理好推进教育事业快速发展和维护学校稳定工作的相互联系,齐心协力,努力营造安全、文明、祥和的教育教学环境。
二、工作目标
通过创建平安校园活动的广泛宣传,制度完善,强化责任,落实措施等,促进我校教育教学工作的顺利进行。确保校园无安全事故,无纠纷案件,无上访事件,无周边环境问题。以求师生平安,秩序井然。
三、实施阶段安排
三月:拟定方案与宣传阶段
四——十月:活动开展与实施阶段
十一月:自查与整改阶段
十二月:申报与迎检阶段
四、实施策略与措施
(一)明确工作重点。根据局文件精神,学校要在以下几个方面作为创建平安校园的工作重心:1、交通安全、消防安全、人身安全等教育;2、要加强未年人的思想道德建设,特别是法制教育,切实提高师生的遵纪守法观念;3、要认真开展网络安全教育,提高学生抵制网络文化中的腐朽、消极内容的能力;4、要加强对校舍和教学设施的安全检查,及时排除危房、消除安全隐患,严防倒屋伤人事件的发生,确保学生的生命安全;5、对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查,要对消防设施进行定期维护更换,确保消防器材的完好;6、要加强对实验室、机房等重点部位的人防、物防和技防措施,严格剧毒品、易燃易爆品的管理;7、加强饮食卫生管理工作;8、加强学
校心理健康教育,创建宽松、民主、和谐的心理环境。9、加强校园周边环境的综合治理工作。、做好贫困学生的帮困结对助学,消除社会不稳定因素。
(二)、广泛宣传,增强师生安全意识。开展创建平安校园活动是新形势下学校确保师生的生命财产安全的重大举措。关系到教育系统的稳定,和教育事业的健康发展。因此,要充分利用班、周会课集中讲座、板报宣传广泛宣传,加强学校安全工作的重要意义,工作要求以及安全防范知识等。积极引导和教育师生增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感。强化安全防范意识。
(三)、加强教育,提高安全防范能力。重点是加强学校的思想政治教育、日常行为规范教育、师生的安全防护知识和卫生常识教育、法制教育和心理健康教育。要注意防电、防水、防火、防毒及公共卫生事件应急措施等方面的学习。并注重自我保护能力的培养,不断提高全校师生的安全防范能力。
(四)、完善制度,安全工作有章可循。结合学校实际和创建平安校园的工作要求,逐步建立健全和完善各项管理制度,特别是要完善安全和卫生管理制度,诸如,学生安全管理制度、学校设施定期检查制度。重大事故报告制度。大型活动审批制度、流行病预防隔离制度、治理周边环境协调制度,使得相关的各项工作有章可循,并在实际工作中依章办事,狠抓落实。
(五)、排查隐患,安全工作防患未然。为确保师生安全,按照上级要求全面排查安全和卫生隐患。对学校存在的安全和卫生隐患要进行全面深入的排查。并一一进行登记造册,逐一制定切实可行的整改方案,及时消除安全隐患,针对我校实际主要对以下方面进行排查:1.危房、危墙、基建场地等基础设施。2.食堂、护栏、阳台、窗户、户外体育设施等。3.用电设施。4.交通方面。
5.师生饮水、食品卫生。6.学生课外活动。7.环境卫生。8.教育不当造成的隐患等。9、后进生(特别是有不良行为的)。、校园周边环境。对以上隐患排查情况均要有专人负责督促整顿,确保各项安全防患于未然。
(六)协调关系,加强周边环境治理。学校将尽全力协调与当地党委政府。各有关部门及学校周边村、组与村民的关系。争取他们多方面的支持。严厉打击破坏影响学校正常教学秩序的人和事。依法治理周边环境。同时,注重协调与全体家长之间的联系。取得家长的支持和理解。消除误会,增进了解,密切关系,努力使学校的教育教学工作得以正常进行。要教育学生远离网
吧、游戏厅等严禁未年人进入的场所,远离不洁的小摊商贩等。
(七)开展活动,创建工作不拘形式。为促使全校师生人人重视、人人参与创建工作,学校拟在全校开展以下几项活动:1.开展“安全与卫生知识”专题讲座。2.开展“安全在我身边”演讲比赛。3.组织“安全隐患全面排查与整改”专项活动。4、创建活动与优秀班集体评比活动紧密结合。促进创建工作的全面展开。
(八)、加强领导,创建工作常抓不懈。为切实加强对创建平安校园工作的领导,学校成立领导小组,由校长徐从志任组长,鲁大宽为副组长,其他教师为成员。负责对本项工作的组织领导和督查。并且分工负责有关工作,责任到人。使得该项工作常抓不懈,抓有成效。
(九)、强化责任,确保创建工作到位。为了加强学校对安全工作的管理指导、督促。按照《龙门完全小学创建平安校园活动实施办法》。明确学校行政人员、班主任课任老师、职工家长及学生本人的责任。并分别与教职工签订安全卫生工作责任状。与家长和学生签订交通安全骑车协议书,加大督查力度。食堂要严把食品入货渠道,与供货商签定食品卫生安全协议。同时,本着“谁主管、谁负责”的原则,严格执行责任追究制。对因工作失职,玩忽职守或教育不当等原因造成的安全事故,要从严追究责任人的责任。确保创建工作落实到位。
五、组织结构(安全校园创建领导小组)
组 长:徐从志
副组长:鲁大宽 胡超英
成 员:刘世兵 程秀清 李巧玲 沈楚旭
总之,我们将举全校师生之力,齐抓共管,为创建平安校园而不懈努力。
南漳县九集镇龙门完全小学
为深入学习、贯彻党的xx大精神,进一步巩固、拓深创先争优活动成果,充分发挥学校基层党组织在教育改革发展中的政治核心作用,推进学校党建工作创新,繁荣学校党建文化,根据教育局《关于开展松江区教育系统基层党组织品牌项目创建活动的通知》精神,以党的先进性、纯洁性建设为主线,以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动为载体,学校党支部决定在全校党员中开展“三引、三有”党建品牌创建活动,为提高创建活动的实效性,保证创建工作的制度化、科学化、规范化,结合本校工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想
坚持党的十八精神为指导,以学校党建特色化建设为主线,紧紧围绕“立德树人”这一中心,突出学校党建工作转型创新,充分发挥学校党组织和党员在惠及学生终身发展,服务教师专业成长、促进教育科学发展方面发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,全面提升学校党组织建设科学化水平,为办好人民满意教育提供坚强组织保证。
二、基本原则
1.遵循党章、依法创建。严格按照党章规定,在总结学校党建工作成功经验的基础上,积极推进学校党建品牌的创建工作。
2.围绕中心、服务大局。紧紧围绕“教育教学”中心工作,用品牌建设的理念、方法和机制,提升学校党建工作的效能,不断增强学校党建品牌的影响力和生命力。
3.与时俱进、突出特色。切实把握新形势下党建脉搏,努力使党建品牌富有鲜明的实践特色、校本特色。
4.因校制宜、务求实效。紧密结合学校党建工作的实际,求真务实,遵循规律,讲究方法,扎实推进,不断增强党建工作的实效性和针对性,使创建党建品牌与学校各项工作相互促进、协调发展。
三、创建基础
我校在认真总结学习实践科学发展观、创先争优活动成功经验的基础上,紧密结合学校实际,突出实践特色,围绕中心工作,紧扣“一个党员就是一面旗帜,一个干部就是一个标杆,一个支部就是一个堡垒”的“树旗帜、主标杆、建堡垒”活动主题。做到了领导组织到位、安排部署到位、活动开展到位,取得了阶段性成果,全体党员进一步认清了自己肩负的责任和使命,强化了组织意识、纪律观念,使广大党员能更加自觉地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作,基本达到了“提高党员素质、服务广大师生、促进各项工作”的目标要求,为开展党建品牌建设打下了良好的群众基础。
同时,我校党总支有着优良的工作作风,在长期党建工作中, 不断更新观念,广泛依靠群众,凝聚全员力量,谋实招、做实事、求实效,为开展党建品牌建设也打下了良好的基础。
四、创建目标
1、以党建品牌建设为载体,进一步巩固和扩大创先争优活动的成果。努力做到四结合:把创建品牌党建活动与党的主题实践活动紧密结合;与总支的日常活动紧密结合;与创先争优长效机制紧密结合;与学校四年发展规划的实施推进和学校的中心工作紧密结合形成主题突出、上下联动、富有实效的党员教育体系。
2、以党建品牌建设为动因,强化党员的先进性作用。凡事要求党员增强责任意识,参与的每件事要有亮点,在每个岗位上要有作为。通过强化党员责任教育、党员管理和党务培训,树立一批富有先进性、具有代表性、体现时代性的先进典型,建设一支思想政治素质好、本职业务精、作风扎实过硬的党员队伍,充分发挥党员在各个工作领域的领衔作用,在推进学校特色立校、文化强校中率先垂范,多做贡献。
五、创建品牌名称、主题及内涵
(一)品牌名称
“三引、三有”党建品牌
“三引”: “育人引路”、“教改引领”、“活动引力”;“三有”:关键岗位有党员、危难面前有党员、创新突破有党员
(二)品牌主题
我是党员、我带头,不断增强党员的责任意识、服务意识,努力成为推动学校发展的引导者。
(三)品牌内涵
让党员们在实现自身专业发展的同时,成为构筑学生成才地基、圆梦美好人生的引路者;在担当责任中,引领学校的各项工作,成为推动学校“和谐、发展、变革”的领头雁;在践行党员宗旨中,成为务实、清廉、甘为人梯的志愿者。
六、方法步骤
1、品牌确立阶段(20xx年7月底前):党总支在对本单位党建工作已有好的做法进行认真盘点的基础上,在自我评价、仔细遴选、总支委讨论的基础上,提炼出本单位有一定特色、具备发展前景和培植潜质的党建工作项目,进行包装培育。
2、品牌申报阶段(20xx年8月底前):制定品牌创建实施方案,填写《松江区教育系统基层党组织品牌项目创建申报表》, 8月底前上报教育局党委办,切实做好品牌申报工作。
3、宣传发动阶段(20xx年9月):采取多种形式,认真组织宣传工作,营造良好氛围,发动广大党员教师积极投入到党建品牌创建活动中来。让各支部和全体党员进一步“明确目标,分解责任,落实创建措施”,建立一套创建党建品牌的管理制度和保障措施,形成规范、科学的工作运行机制。
4、具体实施阶段(20xx年9月—20xx年4月)
①加强领导,组织落实。成立“立达中学创建党建品牌领导小组”。领导小组由总支委委员、各党支部书记组成,总支正副书记任正副组长,宣传委员任工作组组长,纪委委员任联络员。以切实加强对创建工作的领导。领导小组分工合作,充分发挥其核心作用,定期讨论研究创建工作的情况,保证和促进创建工作的顺利进行。
②整合资源,求新创优。认真总结党建工作中的好举措,好做法,充分挖掘、整合学校现有的活动资源,在品牌建设过程中形成新思维、新内容、新载体、新举措,促使党建品牌项目有实效性,通过党建品牌建设,整体提高党组织的凝聚力和战斗力。
③捕捉亮点,形成特色。有亮点才有活力,有特色才有发展。随着党建品牌建设活动的开展和逐步推进,要不断梳理活动思路,调整活动程序,充实活动内容,反思活动效果,采集活动信息。在活动形式、载体、内容等方面力求人无我有,人有我精,人精我优,捕捉亮点,形成特色。
④强化宣传,扩大影响。利用各种机会,向广大党员宣传党建品牌建设的动因和意义,提高党员积极参与党建品牌建设的自觉性和主动性;利用各种媒体,宣传党建品牌建设所取得的阶段性成果,树立党组织的良好形象。
5、总结阶段(20xx年4----6月):在自查的基础上,认真总结。组织党员、广大师生对学校“三引、三有”党建品牌建设进行评议,同时对过程性资料进行梳理、分类、汇总,及时做好台帐资料的收集工作,并于4月30日前上报局党委,接受局“品牌项目”创建评审小组的验收。
七、预期成效
1.党员素质的整体提高:通过品牌建设,使每位党员都能增强责任意识,在不同岗位、不同层面中发挥带头模范作用。
2.党组织战斗力的提升:品牌建设,有利于彰显党员教师的带头作用,从而突出党组织的号召力。
3.学校转型发展的推进:党建品牌建设,初始效应体现在党员教工这一群体,但它产生的后续影响必然是广泛的,它会在更多群体、更多层次、更多角度发挥积极辐射作用,提高其他教职员工的积极性,从而推进学校的内涵发展,这也是我校党建品牌建设的根本出发点与最终目的。
为进一步深化“迎十八大,讲文明、树新风”活动,提升市民文明素质,加强市民文明行为养成,推进我市全国文明城市创建工作,根据《丰泽区精神文明指导委员会关于组织开展文明餐桌行动活动的通知》文件要求,社区决定大力宣传开展以“不剩饭、不剩菜”为主题的文明餐桌行动。
一、指导思想
以社会主义核心价值体系建设为根本,以提高市民文明素质和社会文明程度为目标,以酒店、饮食店、学校餐厅、机关食堂、企业食堂为重点,以餐饮业从业人员、中小学在校生、机关干部职工、企业员工和广大消费者为主要对象,大力普及文明餐桌知识,倡导节俭用餐行为,营造和谐文明的用餐社会氛围,把俭以养德、俭以养性、俭以养生的理念变成广大市民的自觉行动。
二、工作目标
大力宣传“不剩饭、不剩菜”、“文明用餐、节俭养德”,发动餐饮企业,市民积极参与,从文明餐桌细节入手,切实做到:节俭用餐——不剩饭剩菜,吃多少点多少;安全用餐——不用地沟油,不用变质食品;卫生用餐——使用消毒的`公筷公勺。
三、工作安排
1、利用电子屏、宣传栏等渠道,以节俭用餐、安全用餐、卫生用餐为主题,宣讲:剩菜是地沟油主要来源,节俭饮食不仅节约了资源,保护了环境,减少了浪费,而且有利于身体健康。
2、倡仪餐饮企业及食堂在大厅内张贴“不剩饭不剩菜”、“文明用餐、节俭惜福”、“谁知盘中餐、粒粒皆辛苦”、“惜衣有衣、惜食有食”等内容的标语,提醒消费者注意节俭、讲究卫生。要通过持之以恒的宣传和倡导,树立新的饮食观念,由“爱面子”向“重实情”转变,由“讲排场”向“求健康”转变,由“畸形消费”向“绿色饮食”转变,在全社会形成浓厚的节俭风尚。
3、社区居委会负责辖区的组织协调工作,落实重点地段、重点企业,营造户外宣传氛围,发动消费者积极参与,扩大文明餐桌行动的影响。
四、工作要求
1、各居民小组要充分认识开展文明餐桌行动的意义,坚持把此项活动作为推进争创全国文明城市,诚信体系建设和市民思想道德素质提升的重要抓手,摆上重要议事日程,按照统一部署,积极抓好工作任务的落实,形成整体合力。
2、文明餐桌行动是今年文明城市创建活动的一项内容和考核依据,各部门务必高度重视,安排、指导做好图片、文字资料的收集和整理工作。
为创建文明校园,优化校园周边环境,维护学校正常的教学和生活秩序,预防青少年学生违法犯罪,使我校的文明学校创建活动再上新台阶,我校将在上级有关部门的大力支持与指导下,扎扎实实开展文明校园创建活动,特制定实施方案如下:
一、工作目标
按照德宏州文明学校“十有十无”创建条件,开展“创建文明校园”活动,主要实现以下目标:
1、学生行为习惯、思维习惯、语言习惯有明显改善;
2、学生学习能力有明显提高;
3、学校校风、教风、学风有明显改变;
4、校园整洁、美观、安全、文明;
5、素质教育有新的突破。
二、活动内容
(一)认真学习《公民道德规范》、《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》,培养学生逐步养成公德好习惯、学习好习惯、劳动卫生好习惯、运动好习惯和安全好习惯。突出加强以下十二方面的养成教育:
1、做事要有计划,做到有始有终;
1
2、孝敬体谅父母,尊敬老师长辈;
3、讲究卫生习惯,穿戴得体整齐;
4、东西用过归位,分类整理物品;
5、做人诚实守信,坚持说到做到;
6、做好自己的事,善于与人合作;
7、微笑真诚大方,热心帮助别人;
8、耐心听人说话,虚心平等交流;
9、认真阅读写字,乐于勤学探究;
10、反思自己不足,做到知错就改;
11、每天锻炼身体,培养顽强意志;
12、遵守安全法规,增强自保意识。
(二)我校创建文明校园要突出做好以下六个方面工作:
1、消除校园“脏乱差”,环境实现“四个化”(净化、绿化、美化、亮化);
2、消除打架斗殴风,树立教育好“三风”(校风、教风、学风);
3、消除男生留长发,文明礼貌大家夸;
4、消除自由散漫病,学会自己管自己;
5、消除随便到处涂,校园整洁美如画;
6、消除学生读书怕,掌握学习好方法。
三、统一思想,提高认识
学校领导班子成员要高度重视这项工作,认真组织广大师生学习有关文件会议精神,并结合工作实际,对照德宏州文明学校“十有十无”标准,经常开展自查、自纠活动,找准突破口,抓住实质。做到全面贯彻党的教育方针,模范执行国家关于教育的政策规定,依法办学,重视并积极各项改革,重视学生全面发展,积极实施素质教育。
四、成立创建文明校园领导小组
为加强对我校创建“州级文明学校”工作的领导,确保创建工作顺利进行,成立德宏州瑞丽市民族小学“创建文明学校”工作委员会:主任:张凡
副主任:康永贵,何志云
成员:喊瑞、杨艳芬、左咩、刘德雄、孔斌、李东艳、架旺、沈勇、罗本发、赵兴福下设办公室:德育处
五、广泛宣传,发动群众。
1、在升旗仪式国旗下讲话,向广大师生明确提出活动要求,讲清活动的意义目的,并动员广大师生关心支持创建文明学校活动,群策群力,献计献策。
2、以年级为单位,结合本年级学生年龄特征,对其进行人生观教育,道德规范教育和法制教育以及安全防范知识教育,培养“自学、自理、自护、自强、自律”的好少年。
3、各班为单位举行不同形式的主题班队会。树正气,弘扬爱国主义、集体主义主弦律,增强学生的集体主义观念,爱班,为班集体增添光彩,向不文明,不安全行为告别,争先创优,争做文明学生,创文明班级。
3
4、利用家长委员会,成立由部分家长组成的“创建安全文明学校”校外活动小组,让学校周边环境稳定,为师生创设安全的活动环境。从而增强家长参与学校管理,管好自己子女的意识,为社会稳定,学校安宁做贡献。
六、建章立制,落实措施。
1、加强学生的.思想教育工作,采取学校与家庭相结合的办法,利用校讯通双向交流,双向管理。
2、加强学校安全保卫工作,保卫人员和值日教师昼夜值班护校,保护师生的人身安全。
3、继续落实门卫工作制度,对进出人员盘查、登记,保证学校正常的教学秩序不受干扰。
4、在广大师生中,继续开展争先创优活动,创文明班级、创文明学生,让积极的思想占领学生的思想阵地,“治标”与“治本”结合,让科学的理论武装头脑并指导行动。
5、教师要做孩子的知心朋友,在交谈中解除孩子内心焦虑,恐怖以及报复,闹事,等不良情绪障碍。使其健康发展。
6、切实加强对青少年学生的思想、道德、法制教育,定期请法制副校长到校举办法制讲座,不断增强学生的法制意识,交通安全意识,国防意识等。
7、加强各科德育工作渗透,齐抓共管,形成育人网络。
8、设立“校风、教风、学风”实话实说投递箱,鼓舞学生积极参与学校管理,举报揭发不良现象及人和事。
4
9、校园每天至少一次播音,表扬好人好事,树正气,倡导文明风尚。
10、落实楼道、楼层教师值日制度,值日教师负责课前、课间、课后的安全工作。要求做到学校有学生必须有值日教师,确保学生的安全。
七、安全教育常抓不懈,文明校园育文明使者。
我校将以上述10项措施为依托,创文明学校。保证学校正常教学和生活秩序,优化教书育人环境,为学生创设全面发展的空间,使其有丰富的科学文化知识,高尚的道德情操,健康的身体和健全的人格意识,良好的社会适应能力。从而为祖国培养合格的建设者和接班人。
根据《关于做好20xx年度市县级文明单位申创工作的通知》(略文明办发[20xx]4号要求,为切实做好县级文明单位创建工作,现结合我局实际,特制订如下实施方案。
一、指导思想
以党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和社会主义核心价值观为指导,坚持“文明重在建设”的指导方针,进一步加强干部职工的思想政治文化道德建设,努力提高干部职工的政治思想、道德、科学文化和综合行政的素质,实现政治文明、物质文明和文明建设的相互促进、协调发展,促进各项工作迈向新的台阶,为推进发改事业健康发展提供强有力的精神动力、思想保障和智力支持。
二、创建目标
紧紧围绕创建县级文明单位总目标:一是加强领导班子建设和干部队伍建设,健全工作机制,层层落实文明单位创建要求;二是加强干部思想教育,引导全系统形成良好道德风尚;三是营造浓厚的学习风气,丰富干部文化生活;四是加强民主管理,杜绝违法违纪行为发生;五是创造良好工作环境,营造全面从严治党、廉洁从政和学习型、服务型、效能型、创新型、社会主义核心价值观浓厚的环境氛围;六是提升业务水平,注重工作实效,各项工作目标有新突破,确保年底创成县级文明单位。
三、创建内容
(一)切实加强班子建设,提高班子战斗力。
一是认真贯彻执行民主集中制原则,不断增强领导班子的凝聚力和战斗力,坚持中心组学习制度,通过集中学习和个人自学等方式,提高班子成员的政治理论水平和综合领导能力;系统学习中国共产党历史,使班子成员准确把握、正确践行科学发展观。二是坚持深入基层开展调查研究,了解基层的真实情况,找到解决问题的有效办法,增加实践经验,增强分析问题和解决问题的能力。三是领导班子成员带头积极参与各类文明创建活动,带头履行社会职责,引导全体干部广泛参与文明单位创建工作,加大整治“慵懒散拖”力度,切实解决“门难进、脸难看、事难办”的问题,不断提高群众满意度。
(二)加强思想道德建设,提高队伍素质。
一是通过观看道德讲堂电教片、邀请专家授课等方式,教育干部深入领会社会主义核心价值观内涵,组织干部职工学习党史、政治理论、思想道德等知识,倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”基本道德规范,努力推进社会公德、职业道德、家庭美德建设,践行公民道德建设实施纲要要求,提高个人修养和品德。二是结合“讲文明树新风”活动,开展“党员做义工·点亮微心愿”、“主题党日+”等活动,组织广大党员、职工、青年、妇女奉献在岗位,立足岗位创先争优,积极创建“党员先锋岗、职工模范岗”等先进典型,并通过多种形式组织学习宣传,加大思想道德教育覆盖面。三是扎实开展教育培训活动,全面提升文明素质,加强干部职工的岗位培训和业务知识学习,不断提高业务工作能力,为促进县域经济发展做出积极贡献。
(三)健全完善硬件设施,美化优化环境。
一是通过在局机关设置社会主义核心价值观宣传标语、名言警句、专题宣传栏、信息公开栏及其它有关标示牌,展现出与时俱进的新风尚、新形象。二是积极开展“崇尚文明、清洁家园、保护健康”活动,坚持开展集体大扫除活动,要求全体干部职工自觉参与卫生大扫除,对责任区、办公区、家属区等进行全面打扫清理,确保环境卫生整洁。三是注重个人形象气质,干部职工在机关办公期间,注重仪表、仪容,穿着整洁大方,举止文明,迎来送往,谈吐文雅,摒弃“随地吐痰、乱扔垃圾、乱穿马路、乱贴乱画、损坏公物、宠物扰民、随口脏话、随地便溺、公共场所大声喧哗、禁烟场所吸烟”十大不文明行为,绿化、美化办公室,努力创建一个优美安静舒适的工作环境。四是按中央八项规定精神要求,对公务接待、办公用品采购费用等进行严格控制,倡导节约新风尚,提升工作质量和工作水平,使我局成为行为规范、运转协调、团结和谐、节约环保的机关。
(四)注重创建工作实效,提升创建水平。
一是定期开展督导点评,及时查漏补缺,不断提高工作质量、效率和群众满意度,促进各项工作的有序开展。二是分解年度工作任务,细化领导班子责任分工,按分管范围强化工作的督导检查落实,为加快我县经济发展步伐提供强劲的动力。三是树立典型,通过“三项机制”的综合运用,激发全系统干部干事创业积极性,促进工作业绩的提升。
四、组织领导
为进一步加强对文明单位创建工作的领导,把创建活动落到实处,经研究,决定成立文明单位创建工作领导小组,具体如下:
组 长: 田 华
成 员: 万庆军、郭培强、周忠东、张文斌、孙世平、黄 伟、赵 强、局机关各股室负责人。
领导小组办公室设在局综合股,负责创建活动日常工作。由赵强同志兼任办公室主任。
五、实施步骤
结合单位实际,按照“以服务县域经济发展为中心,以提升队伍素质为重点,突破薄弱环节,全面推进提高”的工作思路,丰富创建内容,创新创建机制,提高创建水平,圆满完成各项工作目标,确保县级文明单位创建成功。创建工作具体分为以下四个阶段:
(一)宣传发动(20xx年3月—20xx年4月)。制定创建方案、成立创建工作领导小组,动员部署,明确责任,广泛开展宣传动员活动,营造浓厚的创建氛围。
(二)全面落实(20xx年5月—20xx年11月)。以提升干部职工文明素质为抓手,大力开展扎实有效的创建活动,全面落实各项工作任务,整体提升我局环境面貌、内在品质和综合竞争力,按时报送相关资料及工作总结。
(三)迎接验收(20xx年11月- 20xx年12月)。对标文明单位验收标准,通过查漏补缺、立行立改,提高创建水平,相关指标全面达标,资料完善到位,确保相关迎检准备全面落实。
六、保障措施
(一)高度重视、夯实责任。文明单位创建是新形势下全面提高广大干部职工思想道德素质,提高机关管理水平,塑造机关良好形象的一项系统工程,必须作为机关建设的重要组成部分,列入议事日程,做到统一研究,统一部署,不断强化局机关各股室的认识,进一步增强领导干部的责任感和紧迫感,使建设工作真正成为全体干部的内在需要和自觉行动。
(二)加强督导,丰富活动。局创建活动领导小组要加强日常督查,把创建工作纳入考核,对照创建目标和责任,结合工作实际,制定年度工作计划和考核办法,逐项分解任务,把文明创建与年终考评结合起来、与各类评先表彰挂钩,充分调动全体职工的创建积极性,形成齐抓共管、层层落实,逐级负责,确保创建工作质量,营造全局“人人重视,个个参与”的浓厚创建氛围。
(三)广泛宣传,提升形象。充分利用例会、集中学习会议、“主题党日+”等活动进行广泛宣传,不断提高干部职工对文明创建活动的知晓率、参与率、支持率。动员成员股室积极撰写发布创建信息,及时宣传报道局机关文明单位建设的成果和经验,宣传发改工作成绩、先进典型,不断提升形象,增强影响力。争取各相关部门对我局创建工作的支持和创建过程中各项工作的具体指导,走出去学习工作经验,主动查找不足,不断提高文明单位创建水平。
为全面推动我县乡村振兴战略实施,接续打造全国乡村振兴样板区,根据中央、省委农村工作会议和中央一号文件精神,县委、县政府决定在全县争创一批全国乡村振兴示范村。为强力推动示范村创建,特制定如下实施方案:
一、创建目标
20xx年至20xx年,连续三年,每年在全县遴选4个村或示范片区(以下统称示范村),按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,因地制宜,创建成有规模、有特色,在全省全国有影响的乡村振兴示范村,通过示范引领,以点带面,全面推动我县乡村振兴工作一年一个新台阶。
二、创建原则
(一)党政主导。党委政府引导示范村立足资源禀赋,合理选择发展方向和发展模式,不大包大揽、大拆大建,通过领导联点、政策激励、资金奖补等方式,全力支持示范村开展创建工作。
(二)部门主推。在派出强有力的县直单位驻村帮扶的基础上,县直各责任单位对示范村按照“一村一策”和“缺什么补什么”的要求,协同制定创建工作方案、细化工作目标、强化工作措施,在产业、就业、基础设施和公共服务等方面,为示范村创建提供政策支持。
(三)属地主责。乡镇(街道)党(工)委书记、乡镇长(街道主任)为示范村创建第一责任人,对示范村的申报、成功创建负主责,村支部书记为示范村创建直接责任人,负责牵头抓好示范村创建工作的落地落实。
(四)乡贤主创。发动乡贤在党组织领导下,依法依规参与示范村创建,促进项目回归、人才回乡、资金回流、技术回援、文化回润、公益回扶,加快补齐公共服务、产业发展等短板,打造宜居宜业宜游秀美村庄。
(五)群众主体。充分发挥农村党员在乡村振兴工作中的模范带头作用,通过开展“三联一创”、成立村民理事会、编制“村规民约”,引导群众出智出力、筹资筹劳共同参与示范村创建,确保创建后期运维管理持续有效、成果共享。
三、创建申报
(一)申报单位
乡镇(街道)为示范村申报单位。
(二)申报条件
示范村申报应具备“三强三好”条件,能打造成产业带动型、文化创意型、乡贤引领型、村企共建型、自然生态型等示范亮点和特色优势。
1、班子配备强。村级党建工作扎实,干部配备合理,班子凝聚力、战斗力强。对乡村振兴思路清晰,具有较强的治理水平和开拓创新能力。村级无债务,有稳定的村级集体经济收入。
2、产业发展强。主导产业优势明显,一二三产业融合发展,村内有产业龙头企业、农民专业合作社、农业服务组织等经营主体,带动村民致富效益明显。
3、乡贤力量强。能挖掘具有桑梓情怀、有能力、有意愿为家乡乡村振兴作贡献的乡贤。乡贤能带头捐资支持乡村建设和乡村产业发展。
4、资源禀赋好。依山傍水,有丰富的自然风光,村庄布局规范,村容村貌整洁美观,存留有特色的传统习俗、非物质文化遗产或有可考证的历史人文典故或红色文化底蕴。
5、群众基础好。村内群众面貌新、民风好,勤劳节俭、邻里和睦、尊老爱幼、扶困助弱等美德蔚然成风,能主动积极筹资筹工筹产参与乡村振兴。
6、基础设施好。交通便捷、通畅,村级组织活动中心和便民设施齐全,电视、网络、自来水等可覆盖。
(三)遴选程序
1、村级自愿。有意愿的村填写申报表(附件1),并按要求准备申报材料(附件2)报乡镇人民政府(街道办事处)。
2、乡镇申报。乡镇(街道)对提交申请的村进行评估筛选,并对申报材料的真实性、合规性、完整性进行审查,择优推荐申报到县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组办公室(连片创建的以牵头村为申报主体)。每个乡镇(街道)原则上只能推荐1个村,申报材料、图片等资料于3月10日前报县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组办公室(县乡村振兴局514室)。
3、实地核查。县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组办公室牵头组织有关单位实地核查评估,3月15日前初选8个村,报县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组复审。
4、现场评审。乡镇(街道)成立以党(工)委书记任组长、支部书记(驻村第一书记)和乡贤代表为成员的参选小组,利用PPT等形式进行演讲(10分钟),并现场答辩(5分钟),通过现场评审确定4个示范村。
四、创建内容
(一)产业兴旺
1、产业发展。在原有的产业基础上,做强传统主导产业的发展,利用农业龙头企业、农民专业合作社等经营主体提升生产效率和质量,因地制宜发展特色农业、观光农业、休闲农业、民宿餐饮、乡村旅游等新型业态,实现一二三产业融合发展,以发展产业促进村民入股分红家门口就业增收、村级集体经济稳定增长。(责任单位:农业农村局、乡村振兴局、林业局、文化旅游广电体育局)
2、项目配套。推进土地综合整治、高标准农田建设项目,合理配置农田灌溉设施,坚决遏制耕地抛荒,耕地主要用于种粮食,能种双季稻的良田必须全部栽插双季稻,稳定粮食播种面积和产量。利用空闲地、废弃地发展设施农业,引导新发展林果业上山上坡,鼓励利用“四荒”资源,乡村两级为其提供土地流转保障,不与粮争地。(责任单位:农业农村局、自然资源局、水利局)
3、创业扶持。支持农民创业,开展生产经营技能培训,培育一批创业致富带头人和土专家,推动乡村人才振兴。对村级家庭农场、专业合作社等经营主体给予政策扶持,创建优质的政策和服务吸引乡贤回乡投资,壮大村级经济产业。(责任单位:人社局、农业农村局、乡村振兴局、商务粮食局)
(二)环境秀美
1、村庄规划。按照“多规合一”的方式,编制公众参与、科学可行的村庄规划,严格按照规划进行村庄建设,完善村级基础设施和村民生产生活条件。(责任单位:自然资源局)
2、人居环境。持续推进人居环境综合整治,对村民聚居点进行秀美屋场打造,村庄进出口有特色标志,主要路段、屋场、景观有标识介绍,村内给排水管道,电力、电信、电视、广播等杆线整改设置规范,农村户厕改和聚居点人工小湿地全覆盖,有效整治小微水体、黑臭水体,主干道路、公共区域和房前屋后适度绿化美化,村民住房整洁美观,生活生产用品有序存放,家禽家畜圈养,推进生活垃圾源头分类减量。(责任单位:农业农村局、交通局、水利局、生态环境局、林业局、科技和工业信息化局、城管局、供电公司、融媒体中心、移动公司、电信公司、联通公司)
3、地域风光。因地制宜打造美丽山塘、美丽水库、美丽河坝等自然景观,依法依规加强对村内合法历史古迹的修缮和保护,保持村庄特有的`自然风光和古迹。(责任单位:水利局、文化旅游广电体育局)
(三)生活便捷
1、交通物流。高水平建设“四好农村路”,落实路长制,村组道路畅通,道路安防及标识齐全,加快推进城乡公交一体化建设,加强物流服务,设立快递综合收发点,加快实施“数商兴农”工程,推进电子商务进村入户。(责任单位:交通局、商务粮食局)
2、数字乡村。推进智慧农业发展,促进信息技术与农机农艺融合发展。以数字技术赋能乡村公共服务,加快推进千兆光纤、5G网络全覆盖,完善电子商务配套设施,实现“村村响”和“雪亮工程”全覆盖,促进智能乡村、数字乡村建设。(责任单位:科技和工业信息化局、商务粮食局、融媒体中心、公安局)
3、便民设施。建设村级基础教育、医疗卫生、购物金融、养老服务、防灾减灾应急设施等公共服务设施。(责任单位:教育局、卫健局、民政局、应急管理局、金融办)
(四)生态和谐
1、水土养护。落实河长、林长、田长制,有效管护河道溪流,杜绝非法捕鱼、非法采砂等现象,保护山林田土,杜绝非法占用耕地林地、乱砍滥伐、山体裸露的等现象。(责任单位:自然资源局、水利局、林业局、农业农村局、畜牧水产农机事务中心)
2、绿色发展。加强农业面源污染综合治理,深入推进农业投入品减量化,加强畜禽粪污资源化利用,推进农膜科学使用回收和秸秆综合利用。开展水系连通及水美乡村建设,全面保护和修复生态环境,推广植树造林,因地制宜对荒山、主干道路和水系两旁、房前屋后等地方植树栽花。(责任单位:林业局)
3、低碳生活。扎实做好节能减排工作,大力提倡节约水电,积极发展太阳能、沼气等清洁能源,提高生产生活的电气化、清洁化水平,倡导取之有度、用之有节的低碳理念。(责任单位:发改局、生态环境局)
(五)乡风文明
1、文化挖掘。挖掘历史人文典故、传统民俗文化,利用发展沿革、风土人情、红色历史、典故传说、祖训家规等乡村特色文化充实村庄文化内涵,弘扬地方文化特色,推动乡村文化繁荣兴盛。(责任单位:文化旅游广电体育局)
2、邻里风尚。通过“移风易俗”树立社会新风,开展“文明家庭”“五好家庭”选树和村歌、“村晚”、广场舞、趣味运动会等体现农耕农趣农味的文化体育活动,弘扬邻里团结、守望相助的传统美德,建成勤劳致富、邻里和睦、尊老爱幼、扶困助弱等社会新风尚,杜绝农村黑恶势力、偷盗抢劫等违法犯罪现象。(责任单位:宣传部、政法委)
3、共建共治。打造凝聚力、战斗力、创新力强,对乡村振兴思路清晰的支村两委班子,吸收大学生、创业能人为支村两委后备力量,选派驻村工作队和第一书记。完善村级重要事项、重大问题经村党组织研究讨论机制,全面落实“四议两公开”制度。引导乡贤在党组织领导下依法依规参与乡村治理,推广积分制等治理方式,广泛引导群众主动参与和自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。(责任单位:组织部)
五、创建步骤
示范村创建周期原则上为1个年度,分四个阶段进行:
(一)申报遴选阶段(20xx年2月28日-20xx年3月20日)。2月28日前下发实施方案,3月10日前完成示范村创建申报,3月15日前完成示范村初选,3月20日前完成示范村遴选。
(二)规划设计阶段(20xx年3月20日-20xx年4月20日)。由乡镇(街道)牵头,自然资源局、农业农村局、乡村振兴局、林业局等单位协助,聘请有实力、有经验的规划设计公司,为示范村编制创建规划。县直各责任单位通过实地调研,制定与示范村创建规划相统一的支持方案,明确支持项目、完成时限和投资规模。示范村创建规划和县直各责任单位的支持方案于4月20日前报县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组办公室审查批准。
(三)创建实施阶段(20xx年4月20日-20xx年3月31日)。按照示范村创建规划和县直各责任单位的支持方案开展创建,确保20xx年4月中旬动工、9月底完成过半,20xx年3月底完成建设。由乡镇(街道)乡村振兴办负责,每月25日向县争创全国乡村振兴示范村领导小组办公室报送一次示范村创建实施进度。
(四)评价验收阶段(20xx年3月31日-20xx年4月30日)。20xx年4月底完成示范村创建工作评价和验收,及时总结推广成功经验,向县委县政府报告和组织县四大家在职领导现场观摩示范村创建成果。
六、创建措施
(一)强化组织领导。成立XX县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组,由县委副书记任组长,县人大、政府、政协分管领导任副组长,县委办、政府办、组织部、宣传部、政法委、农业农村局、乡村振兴局、发改局、财政局、自然资源局、文化旅游广电体育局、交通局、应急管理局、城管局、人社局、商务粮食局、卫健局、教育局、民政局、林业局、水利局、公安局、科技和工业信息化局、生态环境局、供电公司、融媒体中心、金融办、移动公司、电信公司、联通公司等单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室,尹佑祥同志兼任办公室主任,负责日常工作。
(二)强化要素保障。县政府年度整合涉农资金20xx万元,按照快投快补、少投少补的原则对示范村给予奖补,引导工商资本、金融资本、社会资本、乡贤资本等积极参与。县直各责任单位和乡镇(街道)对示范村创建依规给予项目和资金支持。严禁新增村级不良债务。坚持节约集约用地建设示范村,保障好示范村农民建房、基础设施建设、产业发展用地计划指标。推动集体经营性建设用地使用权抵押融资用于乡村振兴。推进村庄小型建设项目简易审批,规范项目管理,提高资金绩效。
(三)强化督查考核。县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组办公室牵头,对示范村创建工作实行半月简报、月调度、两月讲评、季度召开一次现场督战会。县委督查室、县政府督查室牵头,对示范村的创建工作实行一月一督查一通报。创建工作开展情况作为党政主要负责干部任用和综合绩效、乡村振兴考核的重要依据。凡工作落实不到位,导致未达到创建目标的,对相关责任人严肃问责;对在示范村的创建工作中涉嫌贪污等问题的,移交县纪委监委立案处理。
为认真贯彻落实《赣州市教育局、赣州市文明办关于印发的通知》(赣市教基字【20xx】19号)文件精神,深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,进一步培育和践行社会主义核心价值观,扎实推进学校精神文明建设,提升学校办学品质,结合我校实际,特制定本方案。
一、成立组织机构,有效保证创建工作。
1、成立创建工作领导小组,保证我校创建文明校园工作的顺利开展。
组长:
副组长:
组员:
领导小组下设办公室,由刘春林同志任办公室主任,负责创建活动日常工作。
2、文明校园创建工作关键在领导。校领导要坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的路线方针政策和国家法律法规,努力践行科学发展观,不断提高思想政治水平和领导管理能力,提高对文明校园建设的认识;认真听取群众意见,不断改进工作作风,努力提高工作效率。
3、要坚持民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作制度,坚持并完善领导、群众“二结合”的民主决策制度。
4、按照党建工作目标责任制要求,充分发挥党小组的政治核心作用和战斗堡垒作用。积极开展保持共产党员先进性教育,提高党员的思想素质,并抓好班、队干部队伍建设。
5、落实党风廉政建设责任制,领导干部自觉执行廉洁自律规定。
二、工作内容
(一)重视道德教育,营造文明校风。
1、坚持以班子会、职工大会、教师例会这“三会”学习贯彻有关教育法律法规,重点学习《公民道德实施纲要》,《中小学教师职业道德纲要》,使教师牢固树立“三个面向”“以德育人”的思想。确立以“诚信、健康、勤奋、创新”的办学理念;“以德治校,质量强校”的办学宗旨;同时加强教师的思想素质培养,让“严谨务实的工作态度,严格严明的组织纪律;雷厉风行的工作作风,自信自豪的人格魅力”成为我校教师的基本品格;让“吃苦耐劳的精神,团结合作的精神;开拓创新的精神,自觉奉献的精神”成为我校教师的基本精神;为树立良好的师德师风打下坚实的基础。要利用好每周一下午的教师思想政治和业务学习时间,让优秀教师上台介绍教育教学的经验,使先进的、典型的案例成为年轻教师实施德育的参照,为教师坚持依法执教、依法治校、以德治校,奠定良好的基础。
2、提高教师素质,促进创建工作的开展。
学校是精神文明建设的摇篮,学校在狠抓教师文化素养和教育教学能力提高的同时,要切实加强教师职业道德教育,开展以“奉献于教育,服务于学生”为主题和以实践师德规划为核心的教育实践活动。通过召开师生座谈会、班主任工作会议,举办师德辅导报告会等形式提高教师思想素质;尤其要强化对教师的《中小学教师行为规范》教育,将“教师忌语”和“教师文明用语”作为我校教师文明礼仪的基本要求。组织学习《中小学教师职业道德规范》《公民道德实施纲要》,进一步形成“爱岗敬业,乐于奉献”的风气;使《中小学教师职业道德规范》等成为每一位教师的自觉行为。接受学生及家长的监督,切实提高了我校教师的师德水准。全体教师要逐步树立起正确的教育观、质量观和学生观,提高教师的整体素质,逐步树立“学生欢迎、家长满意,社会尊重,同行佩服”的城关小学学校教师新形象。
(二)大力开展文明校园创建活动,有效推进创建工作。
1、抓好学生的常规管理工作。坚持每学期开学初,组织学生学习《小学生日常行为规范》、《小学生一日常规》等,加强学生的自律意识;坚持每周一的升旗仪式、国旗下讲话和班会、主题班会等活动,对学生进行爱国主义、集体主义、社会主义教育。
2、大力开展主题教育活动。结合清明节、国庆节等各种重大节日开展形式多样、丰富多彩的主题教育活动,加强学生的爱国主义、集体主义、社会主义教育。以献爱心捐资助学活动为契机,深入开展“学雷锋、讲文明、树新风”活动,提升学生互助友爱的道德意识。通过实施“留守孩关爱工程”,建设心理咨询室,让留守孩性格开朗,人格健全,体会到社会大家庭的关心和爱护,体会到学习的快乐,成长的'快乐。组织少先队员到附近街道打扫卫生,开展“敬老、尊师、爱友”等活动。开展全校性的国学经典诵读比赛、读书节、体育运动会及庆“六一”文艺汇演活动等,充分展现青少年蓬勃向上,开拓创新,充满激情的青春风采和昂扬上进、拼搏进取的精神文化面貌。举办交通安全图片展和交通安全知识讲座,让学生懂得珍爱生命,自觉遵守道路交通法规。组织地震知识讲座和防震演练,邀请派出所警官为全体师生进行安全法制教育讲座,使全校师生接受一次深刻的安全及法制教育。开展心理健康教育讲座、知识竞赛、演讲比赛等活动,为学生提供一个安全、健康和促进发展的环境,实现学生身心健康和谐发展。
3、结合实际开展学生思想道德教育活动。为提升学生德育的实效,开展师生互助组活动,促进学生思想品质的提升。每位老师确定一名互助对象,给学生创设一个与老师交流的舞台,也对其他同学产生积极的教育影响作用。
4、办好宣传橱窗、黑板报和校园广播。黑板报和校园广播栏目内容要丰富精彩,同时也要注意培养小编者、小主持人。组织参加读书征文比赛和小学生讲故事、锻炼和提高学生的综合素质。
(三)推进校务公开,健全民主管理。
1、从建设社会主义政治文明的高度大力推进校务公开,完善领导体制和工作机制,对涉及学校改革、发展,师生员工切身利益及其他重大问题实行校务公开,利用会议、公开栏等提高校务公开的透明度和时效性。
2、教职工参与学校管理要制度化、经常化,职工代表要积极参与学校民主管理。
3、要发挥工会的桥梁和纽带作用,积极为教师排忧解难,丰富教职工的业余文化生活。
(四)实施课程改革,提升创建工作的内涵。
立足本校,重视校本培训。让教师们更多地在一起探讨教学方法、教育方式,交流教学思想、教育心得,共同提高业务素,力争有多篇论文获奖。进一步规范教研活动,教研组活动要做到“四定”,即定地点、定时间、定中心发言人、定研讨主题。让每周一次的教研活动成为教师们交流、学习的主平台、主渠道。积极开展公开课教学活动和组内互评课活动,发挥骨干教师的示范作用。
(五)营造安全、优美的校园环境。
1、学校要把“创建文明班级”和《小学生日常行为规范》作为规范学生行为的重点和标准,做好纪律、卫生、出勤、两操等每天的检评和每周的公布,认真落实学校卫生管理制度,坚持每日一小扫,一周一大扫,确保学校卫生无死角。教室环境布置要多样化,提高师生文化品味,为全体师生营造一个环境舒适的工作学习环境。
2、加强综合治理,创建“平安校园”。
牢固树立“安全第一”的思想,全面推行安全工作责任制,狠抓校园综治、普法、创安等各项工作的落实,为我校创设优良的育人环境。
①完善领导值班制度,每周2名中层以上领导带班,每日十余名教师值班,有效提高校园的安全程度;
②深入开展法制宣传教育活动,每学期进行一次法制安全报告会,强化师生安全意识;
③通过各班板报、宣传橱窗等形式进行广泛宣传,通过广播站,国旗下讲话等学生喜闻乐见的形式,增强普法教育的实效性;
④每学期初学校与班主任、教师、学生家长签订安全目标责任书;给每位学生发放《安全手册》,让学生学会一些基本的安全常识,提高自救能力;
⑤做好汛期的防灾工作,落实应急避险措施;
⑥每逢周末、节假日组织好校园安全保卫工作,禁止学生乘坐农用车、摩托车等;
⑦在寒暑假时,印发《致学生家长一的封信》,提醒家长要紧密配合学校做好学生假期安全工作,形成家校配合,齐抓共管的局面。
三、工作步骤
第一阶段:宣传发动阶段(20xx年4月)
1、此阶段主要为宣传动员,营造氛围,引领教育。建立、健全创建文明校园活动组织机构、领导小组及班级活动领导小组。
2、制定《创建“文明校园”活动实施方案》、《创建“文明中队”评比实施方案》、《文明乘车倡议书》、《校园文明行为准则》。
3、展开宣传活动,营造活动氛围。在校园内张贴文明用语、行为准则等方面条幅标语。出一期以“创建文明校园”为主题的黑板报。
4、召开动员大会,向全校师生提出倡议,组织学习《校园文明行为准则》。引导全校师生员工积极主动地参与到“文明校园”创建活动中来,明确目标,提高认识,在全校迅速掀起活动的高潮。
第二阶段:组织实施阶段(20xx年5月--11月)
1、根据我校的实际,制定了各项活动方案,切实深入的开展创建“文明校园”工作。将各项活动方案在校职工大会、班主任会、班队会上等深入解读。号召全校师生共同行动起来,身体力行,做到“心到、口到、手到”,为营造文明、和谐的校园贡献出自己的力量。
2、各项活动组织负责的教师要认真、细致的完成实践活动,要突出特色,创出成效。平时活动实施的方案及相关的各项资料都要分类整理收集,做好存档。
3、加强领导、明确责任,切实履行自己的职责。把创建“文明校园”任务纳入学校年度工作目标管理体系,逐级分解,责任到人。校党委书记是第一责任人,分管领导是具体责任人。
4、努力营造良好的舆论环境。要进一步加强校内媒体的管理和建设,充分利用国旗下的讲话、广播站、宣传栏等宣传舆论工具,营造良好的舆论环境。积极宣传各项创建活动,传播先进文化,弘扬社会正气,塑造美好心灵,进行典型引导,促进创建工作全面开展。
5、认真总结活动开展情况并巩固创建成果,在不断提高和完善的基础上查漏补缺、巩固提高。
第三阶段:总结表彰阶段(20xx年xx月)
1、根据创建工作责任分工,各部门每月制定计划开展工作,月末将材料汇总上交到少先队审核、存档,同时定期向领导小组汇报工作进展情况。
2、“文明校园”建设领导小组对学校开展的各项进行评价验收。
3、对创建工作进行总结评比,树立典型,进行表彰。全面汇总活动情况,创建文明校园活动领导小组评选出年度文明班级、文明星、文明班级等。
四、工作要求
学校领导班子将对创建“文明校园”工作进行统筹安排,明确职责,责任到人,不走过场。对创建工作出现的新情况、新问题,要及时采取有力措施,及时整改到位,对创建工作抓得不力的,给予通报批评。学校将创建工作作为重要内容纳入教职工年终考核以及评先评优。对工作成绩突出的班级和教师予以奖励。
为进一步提高全镇农村精神文明建设,经镇党委研究决定,对20xx年在全镇实施“乡村文明行动”,提出如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党精神,坚持以科学发展观为指导,紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这个根本,按照社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,以农村环境综合整治、村风民俗建设、乡村道德建设、生活方式建设为重点,全面提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度,努力建设富裕文明、和谐安定、生态良好、环境优美的社会主义新农村。
二、工作目标
农村环境面貌更加整洁、村风民俗更加文明、道德素质更加提高、生活方式更加健康、社会秩序更加稳定、精神生活更加丰富,全县广大农村文明程度和农民群众生产生活水平显著提高。
三、主要任务
(一)农村环境综合整治
搞好村庄发展规划,大力推进农村环境综合整治,实施村庄清洁工程,进一步推进改水、改厕、改厨、改圈等工作,逐步消除脏乱差现象。建立完善“户集、村收、街道运”的农村生活垃圾收集处理体系和中转运输机制,初步建立起城乡一体的垃圾收集处理体系。建立卫生保洁制度,设立卫生保洁员,清理“三大堆”,庭院卫生整洁,物品摆放有序,村居环境整洁美观。实施村庄绿化工程,以创建县级文明村等活动为载体,积极推进村庄庭院绿化创优活动,搞好村庄生态保护。彻底清理公路边沟和公路用地范围的垃圾、污水、杂物;加强道路维护,及时修补破损的路面,保持道路畅通。
(二)村风民俗建设
普遍建立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会等群众组织,广泛开展“讲文明、讲科学、讲卫生、讲法制、改陋习”活动。从现在起到20xx年,在全镇农村深入开展以治理筑坟立碑、乱埋乱葬为主要内容的移风易俗专项活动,每年开展移风易俗集中宣传和专项治理活动不低于2次。组织青年志愿者组成文化、科技、卫生志愿服务队伍,开展“科技服务新农村”“文明卫生惠万家”等活动。普及科学知识,引导农民群众崇尚科学,抵制封建迷信,杜绝黄赌毒,反对邪教,破除陋习。
(三)乡村道德建设
利用电台、电视台、报纸、网络、宣传栏、文化活动室等阵地,大力开展“四德”教育、“八荣八耻”教育,组织道德模范评选和精神文明系列评佳活动,树立一批有时代精神、群众可比可学的先进典型,用社会主义核心价值体系引领社会风尚。突出“细节文明”教育,从身边一点一滴的小事抓起,从具体的不良行为改起,通过正面教育、习惯养成,促使广大群众在卫生习惯、交往礼节、尊老爱幼、保护环境、遵守公德等方面,践行文明公约,告别不文明行为。指导各村开展好“文明示范户”、“文明信用户”等评选活动,做到贴近生活、贴近农民、贴近实际,全面提高农民个体文明素质,夯实农村精神文明建设的基础。
(四)生活方式建设
开展各类群众性创评活动,推出一批以德治家、文明立家、和谐兴家的优秀典型。扎实开展农业科技知识、实用技术和创业技能培训,大力培养农村科技骨干和实用人才,努力使每个农民都掌握一两门农业先进实用技术。充分利用多种手段开展卫生防病知识宣传教育活动,引导广大农民养成“人人讲卫生、处处讲卫生”的好习惯,提高健康意识和卫生防病能力。大力开展农村文明集市建设,不断改善农村集市服务经营环境,加大商品质量和食品安全检查力度,满足农村群众日常生产生活需要。关注农民心理健康,广泛普及计划生育、优生优育知识,引导农民树立正确的生育观。开展“文明礼仪进家庭”活动,推动家庭保持好的内外环境卫生、科学布置家庭居室,树立良好的文明新农民形象。
四、工作措施
(一)切实加强组织领导。各村、各站所要从落实科学发展观、统筹城乡发展和农村发展稳定的大局出发,充分认识实施“乡村文明行动”的重要意义,切实加强组织领导。要把“乡村文明行动”列为任期目标,纳入经济社会发展总体规划,制定具体方案,采取有力措施,认真组织实施。
(二)创新实化活动载体。“乡村文明行动”的主体是农民群众。要尊重群众的首创精神,充分发扬民主,广泛征求民意,注意调动广大农民的积极性、主动性和创造性,紧紧依靠农民群众开展好各项工作,共同建设幸福美好家园。要坚持开展文明一条街、县级文明村、文明示范户等行之有效的创建活动,充分发挥其在“乡村文明行动”中的示范引领作用。要及时总结农村文明创建的成功经验和做法,根据新任务新情况,不断丰富活动内容,不断创新活动载体,使每一项文明行动都能做到内容具体,措施实在,落到实处。要从治理脏乱差入手,以先导示范村、难点村为重点,综合施策,强力推动,争取在较短时间内村容村貌有明显改观,在此基础上向其它方面拓展深化,带动整个农村文明创建活动向纵深发展。
(三)坚持城乡统筹共建。强化统筹城乡发展意识,实行城乡联动,使城市与农村的创建活动优势互补、互相促进。大力推进“城乡牵手文明共建”活动,广泛开展农村志愿服务活动,充分发挥文明单位、企事业、社会团体在智力、物力、财力方面的优势,与村庄开展结对共建活动,帮助建设公共设施、治理村容村貌、改善文化条件、发展社会服务、促进乡村文明。
为确保全镇社会稳定,推动社会主义新农村建设,为广大人民群众提供良好的人居环境和发展环境,根据县委政法委关于开展平安创建有关会议精神,镇综治委决定,在全镇开展五星级平安村创建活动,为保证活动深入持久、扎实有效地开展,特制定本方案。
一、指导思想
全面落实科学发展观和平安创建活动精神,积极组织动员群众广泛参与平安村建设,逐步建立起维护稳定的长效机制,为全面建成小康社会、实现社会主义新农村,努力营造稳定和谐的社会环境。
二、宣传发动
充分利用标语、宣传车、板报等形式进行广泛宣传,使平安村创建活动达到家喻户晓,进一步深化平安建设。充分调动广大群众的`积极性、主动性,增强群众维村、护村的主人翁意识,营造村村群众争创平安村的良好氛围。
三、创建标准
1、无重大刑事治安案事件,无治安乱点,无黑恶势力违法犯罪;
2、实行网格化管理,各项服务管理机制落实到位,“一外三流”人员管理服务全覆盖,创服务之星;
3、建立矛盾纠纷调解室,定期开展矛盾纠纷排查调处工作,无越级上访和集体上访,无重大案事件,创稳定之星;
4、基层组织健全,村民自治组织完善,平安村组、平安家庭等基层平安创建活动开展扎实有序,创强基之星;
5、深入开展普法教育,增强群众学习守法用法意识,推进依法治理,建设法治社全,不发生村民重大违法问题,创法治之星。
四、创建方法
1、“两委”班子健全。以党支部为核心的配套组织健全,制定完善,管理规范,具有较强的凝聚力和战斗力,能充分发挥战斗堡垒作用。
2、巡逻防范严密。村级巡防队人员、阵地落实,治安片区群防群治常年坚持。无刑事治安案件、治安灾害事故和安全生产事故,人民群众安全感显著提高。
3、普法教育扎实有效。开展经常性的政策法规宣传,主动做好对群众的答疑解惑工作。群众法治意识和法制能力明显增强。
4、社会稳定。矛盾纠纷排查调处工作深入扎实,人民调解组织健全,作用发挥良好,不发生赴县以上集体上访。
5、科技防范成效明显。建立“平安互助”报警服务系统,接入农户达80%以上;每村安装视频监控探头6个以上。
五、几点要求
(一)是平安模范村的要保持,没有达到平安模范村的要创建。
(二)坚持全镇党员群众齐动员、全民动手、全面参与、齐抓共管的原则,动员全民力量投入到五星级平安村创建活动中。
(三)进一步强化各村在建设平安村活动中的责任。
(四)坚持严格奖惩,加强督导指导,推动平安村活动的深入开展。
在住房和城乡建设部的帮扶下,红安县率先开展美好环境与幸福生活共同缔造试点,深入贯彻落实《住房和城乡建设部关于在城乡人居环境和整治中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动的指导意见》(建村〔20xx〕19号),工作成效明显,成为脱贫攻坚阶段全国共同缔造活动的典型经验样板。为落实党中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署,持续深入推进美好环境与幸福生活共同缔造工作,助力乡村振兴,结合当前工作实际,制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届历次会议精神,坚持以人民为中心,在住房和城乡建设部的帮扶下,继续发动群众“共谋、共建、共管、共评、共享”,努力打造乡村振兴阶段美好环境与幸福生活共同缔造升级版,力争成为全省乡村振兴新样板。
二、工作目标
20__-20__年,开展红安县乡村振兴阶段打造共同缔造升级版示范村建设,探索形成可复制的共同缔造成功经验向全县行政村及省内外推广,力争在部分领域成为湖北省乡村振兴阶段村庄发展的`标杆。到20__年,建成一批乡村振兴阶段打造共同缔造升级版示范村,形成可复制的共同缔造成功经验向省内外推广,成为湖北省乡村振兴阶段村庄发展的样板。到2035年左右,通过共同缔造活动和美丽乡村建设,全县美丽乡村建设水平与实现农业现代化水平相匹配,实现全县乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,城乡差距进一步缩小,在促进全县人民共同富裕上取得更为明显的实质性进展。
三、重点任务
(一)确定实施载体。在乡村振兴阶段,将乡村建设从盆景式打造转为“示范片区+重点村庄+分类引导”的发展方式,结合红安县乡村振兴示范片区打造共同缔造升级版示范村。根据发展条件、工作基础及创建意愿,将七里坪镇盐店河村、柏林寺村、七家畈村、张家湾村、八一村、观音阁村,城关镇曹家畈村、小丰山村,杏花乡两道桥村、龙潭寺村,高桥镇程河村、六家边村、长丰村,永佳河镇马埠头村、叶河村、椿树店村、喻畈村,华家河镇阳台山村,八里湾镇刘明秋村,太平桥镇回龙寨村等20个村庄作为乡村振兴阶段打造共同缔造升级版第一批示范村。根据村庄发展基础、条件及意愿,每年遴选增加一批乡村振兴阶段打造共同缔造升级版示范村。
(二)编制规划方案。在打造共同缔造升级版的示范村,按照美好环境与幸福生活共同缔造及乡村振兴有关要求,编制共同缔造与乡村振兴规划提升方案,内容包括资源基础、村庄现状、存在问题、发展前景、目标定位、人居环境改善、基础设施配套、产业发展引导、配套提升工程、实施保障机制等。
(三)改善人居环境。通过座谈走访、入户调研,了解村民需求,发动群众广泛参与,共同研究解决方案,妥善化解共同缔造活动开展中的矛盾和困难,激发村民参与本村人居环境建设和整治工作的热情,使群众从“要我干”转变为“我要干”。组织协调各方面力量共同参与人居环境建设,扎实推进共同缔造村的村容村貌整治、厕所革命、农村污水治理、农村垃圾无害化处理、村庄绿化美化等工作。
(四)建设基础设施。按照各村共同缔造与乡村振兴规划提升方案,进一步完善和提升农村饮水保障、电力供应、交通设施、清洁能源、网络信息、公共服务等基础设施建设水平;通过统筹推进农村危房改造、农民建房管理、农民宅基地管理,不断改善农民住房条件;全面推进公共空间建设和改造、基础设施和公共服务设施建设,共建完善村庄设施,营造村庄美好环境。
(五)产业分类引导。坚持把产业振兴放在首位,根据各村自然条件、资源禀赋、产业基础、群众意愿等,按照农特产业推动型、红色旅游带动型、农旅融合发展型、企业投资拉动型等模式进行分类引导,促进乡村产业振兴发展。
(六)实施配套工程。在打造共同缔造升级版的示范村,结合村庄实际需要,实施“十二个一”乡村振兴配套提升工程,即配套一条旅游道路(风景道、绿道与步道)、一个生态停车场、一套标识系统、一套旅游设施体系、一套主题装备雕塑、一个展陈场馆、一处文化传习场所、一家旅游商店、一家主题餐饮、一家精品民宿、一处旅游景区(点)、一处特色农业基地。
四、工作保障
(一)加强组织领导。成立红安县乡村振兴阶段打造美好环境与幸福生活共同缔造升级版工作领导小组,胡广同志任组长,高伟、杨俊、余品祥、丁洪建同志任副组长,政府办、发改局、财政局、住建局、自然资源和规划局、乡村振兴局、文旅局、农业农村局主要负责同志及各乡镇(场)长、天台山党委书记为成员。领导小组下设办公室,办公室设在政府办,陈晏斌同志兼职办公室主任,彭锋、何春芳、施停同志兼任办公室副主任,负责共同缔造工作的组织协调、情况综合、业务指导、定期调度、进度督导及建设验收等工作。领导小组成员实行席位制,如有人事变动,按照续位替补原则执行,不再另行通知。
(二)强化学习培训。建立住建部(红安)共同缔造与乡村振兴大讲堂,每年有计划邀请相关领导、专家和学者来红安开讲授课,开展基层干部与人才培训。每年组织相关镇村干部外出考察学习,开阔视野、开拓思路,进一步提高干部群众推进共同缔造、乡村振兴的能力和水平。
(三)提高规划水平。建立住建部(红安)共同缔造与乡村振兴设计工作坊,邀请国内具有共同缔造、乡村振兴经验有关设计单位技术人员,来红安组建设计团队,采取共谋、共建、共评、共享的方式,提高设计成果的质量与效果,形成可推广的乡村振兴设计经验。
(四)广泛发动群众。在打造共同缔造升级版工作中,要始终坚持群众主体地位,发动群众、引导群众、服务群众。各部门、各乡镇(场、处)要充分利用微信、网络平台、“村村响”广播、宣传车等加大对共同缔造工作的宣传力度,让“五共”理念深入人心。
(五)多方筹措资金。整合多方资金,与传统村落保护利用、美丽乡村、人居环境改善、乡村振兴示范片区等项目资金形成合力,引导企业参与投资,共同打造共同缔造升级版、乡村振兴新样板。
(六)强化激励机制。列入乡村振兴阶段打造共同缔造升级版的示范村,第一笔拨付资金预算额度的30%-40%作为启动资金,第二笔根据核算工程量与资金预算额度的比值排名,排名靠前的村庄适当奖励,排名靠后的村庄核减资金,拨付资金预算额度的60%-70%作为竣工结算资金。
(七)加强监督督导。推进打造共同缔造升级版示范村的规划方案编制,强化过程监管、技术监管、质量监管、工程核算、资金监督,确保共同缔造工作依法依规、有序高效。
(八)加大宣传引导。要及时发现、大力宣传在打造共同缔造升级版工作中的典型事迹、先进人物,形成可学习、可借鉴、可推广的经验作法,营造比学赶超的良好氛围。
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