网贷最新整治方案范文（精选31篇）

网贷最新整治方案范文（精选31篇）

网贷最新整治方案范文 篇1

　　P2P网络借贷（以下简称网贷）作为一种互联网金融业态，在缓解小微企业融资难、满足民间资本投资需求等方面发挥了积极作用。但近年来，网贷行业风险有所积聚，爆发了一系列风险事件，严重损害了广大投资者合法权益，对互联网金融行业声誉和健康发展造成较大负面影响，给金融安全和社会稳定带来较大危害。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进网贷行业规范有序发展，根据《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》（银发〔20xx〕221号，以下简称《指导意见》）和《互联网金融风险专项整治工作实施方案》，制定本方案。

　　一、工作目标和原则

　　（一）工作目标

　　按照任务要明、措施要实、责任要清、效果要好的要求，坚持重点整治与源头治理相结合、防范风险与创新发展相结合、清理整顿与依法打击相结合，妥善处置风险事件，遏制网贷领域风险事件高发势头，维护经济金融秩序和社会稳定。一是在市场主体层面，着力扶优抑劣，支持鼓励依法合规的网贷机构开展业务，促其健康发展，整治和取缔违法违规的网贷机构。二是在市场环境层面，加强规范优化，扭转行业机构异化趋势，实现正本清源，强化风险教育，引导出资人理性出资。三是在机制层面，坚持标本兼治，建立行业长效规范机制，消除监管空白，实现规范创新兼顾发展，形成良性循环。

　　（二）工作原则

　　态度积极，措施稳妥。高度重视本次专项整治工作，树立大局意识、责任意识，明确职责分工，确立时间进度表，积极推进各项工作。同时稳扎稳打，讲究方式方法，处理好工作力度和节奏的关系。

　　底线思维，预案完备。充分认识网贷领域风险的复杂性、隐蔽性、突发性、涉众性、传染性，在统筹考虑各种突发风险的前提下，制定完备的处置预案，有序化解存量风险，有效控制增量风险，坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。

　　线上线下，统筹治理。兼顾市场主体的线上业务与线下实体，明确关联关系，依据其经营本质和实际控制人进行统筹治理。将从事线下金融业务活动的网贷机构及涉及网贷业务的综合性互联网金融平台纳入专项整治范围，做到风险防范和治理全覆盖。

　　分类处理，标本兼治。根据网贷机构违法违规性质、情节和程度分类处理，精准施策，把专项整治工作与贯彻落实行业有关制度、促进网贷机构改革创新与重组改造结合起来，以本次专项整治工作为契机，强化行业监管，构建长效机制。

　　依法合规，有章可循。贯彻落实《指导意见》、《互联网金融风险专项整治工作实施方案》和本方案明确的原则和要求，严格遵循有关法律法规和规章制度，做到依法整治、合规处理，为网贷行业常态化监管奠定基础。

　　上下联动，协调配合。各有关部门、各地方人民政府加强组织领导，完善工作机制，充分考虑网贷行业跨区域、跨领域、跨行业的特点，加强部门间和区域间的'协同联动，形成工作合力，提高整治效率，夯实整治基础，巩固整治成果。

　　二、全面排查、摸清底数

　　（一）排查目的

　　准确掌握网贷机构相关数据，提高数据的权威性、准确性和及时性，摸清行业底数，建立较为完整的行业基本数据统计体系，为专项整治工作及今后的行业监管奠定坚实基础。

　　（二）排查对象

　　本次排查摸底的对象是各地经工商登记注册的网贷机构，根据《指导意见》要求，该类机构应当以互联网为主要渠道，为借款人与出借人（即贷款人）实现直接借贷提供信息搜集、信息公布、资信评估、信息交互、借贷撮合等服务。同时，部分以网贷名义开展经营，涉及资金归集、期限错配等行为，已经脱离信息中介本质，异化为信用中介的机构，也是本次排查和整治的对象。

　　此外，对于互联网企业与银行业金融机构合作开展业务情况进行排查。互联网企业与银行业金融机构合作开展业务不得违反相关法律法规规定，不得通过互联网跨界开展金融活动进行监管套利。

　　（三）排查方式

　　采取多方数据汇总、逐一比对、网上核验、现场实地认证等方式进行。在数据汇总层面，银监会会同工业和信息化部、公安部、工商总局、国家互联网信息办公室及第三方统计机构、行业自律组织等，利用行业信息库、大数据检索、工商注册信息、接受举报等方式，汇总形成网贷机构基本数据统计，并发送至各省级人民政府。各省级人民政府以此为基础，综合采取公告确认、电话联系、现场勘查、高管约谈等方式对行业机构数据统计的内容进行逐一核实，并要求机构法定代表人或高级管理人员等对核实后的信息进行签字确认，做到对本地区网贷机构基本信息进行充分摸底排查，实现“一户一档”。

　　（四）排查内容

　　各省级人民政府对本地区机构的排查主要包括：一是网贷机构基本情况，包括但不限于股东或出资人、实际控制人、法定代表人、注册资本、借贷余额、出借人总数、分支机构数量及分布等。二是网贷机构各类产品及业务运营情况，包括产品期限、综合收益率、逾期率等。三是网贷机构存在的主要问题，包括但不限于机构是否存在设立资金池、自融、向出借人提供担保或者承诺保本保息、大规模线下营销、误导性宣传、虚构借款人及标的、发放贷款、期限拆分、发售银行理财和券商资管等产品、违规债权转让、参与高风险证券市场融资或利用类HOMS等系统从事股票市场场外配资行为、从事股权众筹或实物众筹等；是否存在信息披露不完整、不客观、不及时；是否未实行出借人资金第三方存管等问题。此外，对近年业务扩张过快、在媒体过度宣传、承诺高额回报、涉及房地产配资或校园网贷等业务的网贷机构进行重点排查。根据排查结果汇总本地区问题机构总体数量、各类问题机构的占比等，并据此对本地区机构风险状况进行判断。

　　对于跨区域经营的网贷机构，银监会协调相关省级人民政府加强合作，密切配合，进一步增强摸底排查的完整性、准确性、时效性。

　　三、明确标准、分类施策

　　（一）分类处置标准

　　专项整治工作的重点是整治和取缔互联网企业在线上线下违规或超范围开展网贷业务，以网贷名义开展非法集资等违法违规活动。分类处置标准以《指导意见》和有关监管要求等作为主要依据：一是网贷机构满足信息中介的定性。二是业务符合直接借贷的标准，即个体与个体之间通过互联网机构实现的直接借贷。三是不得触及业务“红线”，即设立资金池、自融、向出借人提供担保或者承诺保本保息、大规模线下营销、误导性宣传、虚构借款人及标的、发放贷款、期限拆分、发售银行理财和券商资管等产品、违规债权转让、参与高风险证券市场融资或利用类HOMS等系统从事股票市场场外配资行为、从事股权众筹或实物众筹等。四是落实出借人及借款人资金第三方存管要求。五是信息披露完整、客观、及时，并且具备合规的网络安全设施。

　　（二）分类处置措施

　　对各类网贷机构认真甄别，根据风险程度、违法违规性质和情节轻重、社会危害程度大小、处理方式等因素，准确分类，及时纠偏，制定差别化措施，防范处置风险的风险，确保风险全面排查、问题全面整治和监管全面覆盖。

　　根据以上标准将网贷机构划分为三类，并实施分类处置。一是合规类。该类机构严格遵守信息中介定位，稳健经营、运作规范，具有较强的管理技术和风险控制能力，基本符合《指导意见》规定，未违反有关法律法规和规章制度。应对此类机构实施持续监管，支持鼓励其合规发展，督促其规范运营。二是整改类。该类机构大多数运行不规范，风险控制不足，缺乏持续经营能力和自我约束能力，大多异化为信用中介，存在触及业务“红线”的问题。此类机构应按照有关要求限期整改，整改不到位的，责令继续整改或淘汰整合，并依法予以处置。三是取缔类。此类机构涉嫌从事非法集资等违法违规活动，应对其严厉打击，坚决实施市场退出，并按照有关法律法规和规章制度规定，由相关部门给予行政处罚或依法追究刑事责任，政府不承担兜底责任。同时，做好核实资本和财务状况工作，妥善处理债权债务关系，依法保护投资者合法权益。

　　四、职责分工

　　按照《互联网金融风险专项整治工作实施方案》要求，专项整治工作按照银监会会同中央有关部门与省级人民政府双负责制的原则，明确分工，落实责任。

　　（一）加强组织领导。银监会会同中央宣传部、中央维稳办、发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、住房城乡建设部、人民银行、工商总局、法制办、国家网信办、国家信访局、最高人民法院、最高人民检察院成立网贷风险专项整治工作领导小组，银监会为组长单位，工业和信息化部、公安部、国家网信办、工商总局为副组长单位，其他部门为成员单位，网贷风险专项整治工作小组办公室设在银监会。

　　（二）中央监管部门职责。银监会作为网贷风险专项整治工作统筹部门，负责总体工作的组织和协调。一是制定规则，即制定网贷行业监管制度和第三方存管等系列配套制度，拟定网贷风险专项整治工作实施方案，明确专项整治工作目标、原则、内容、措施等。二是培训部署，即对专项整治工作进行周密部署，组织开展培训。三是划清界限，即明确网贷业务负面清单，划清网贷机构不得从事的业务边界。四是督导汇总，即加强跨部门、跨地区间协调，研究重大问题、汇总工作报告等。五是在省级人民政府统一领导下，省金融办（局）与银监会省级派出机构共同牵头负责本地区分领域整治工作，共同承担分领域整治任务。

　　各相关部门发挥职能作用，密切协作，互通信息，共享资源，形成合力。

　　（三）各省级人民政府职责。各省级人民政府按照中央监管部门的统一方案和要求，负责本地区具体整治工作。在各省级人民政府统一领导下，设网贷风险专项整治联合工作办公室，由省金融办（局）和银监会省级派出机构共同负责，办公室成员由省级人民政府根据工作需要确定相关部门组成，具体组织实施专项整治工作，并建立风险事件应急制度和处置预案，做好本地区维稳工作，最大限度预防和减少风险事件造成的不良社会影响，维护社会稳定。

　　五、时间进度

　　（一）部署培训阶段。根据《互联网金融风险专项整治工作实施方案》要求，银监会协调有关各方汇总网贷行业机构基本数据统计，部署培训各地方开展专项整治工作。此项工作于20xx年4月底前完成。

　　（二）行业摸底排查阶段。各省级人民政府依照网贷行业机构基本数据统计对本地区机构进行摸底排查，并报银监会。此项工作于20xx年7月底前完成。

　　（三）分类处置阶段。各省级人民政府依照摸底排查结果，结合《指导意见》和本方案要求，对本地区机构进行分类处置。此项工作于20xx年11月底前完成。

　　（四）总结督导阶段。银监会将适时赴各地对专项整治工作进行督导，各省级人民政府应对检查、查处、整改情况进行总结，形成报告报送银监会。银监会将根据各地情况，形成规范整治工作总体报告，报送互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室。此项工作于20xx年1月底前完成。

　　六、配套支持措施

　　（一）加强舆论宣传引导。加强网贷风险专项整治工作正面宣传与舆论引导，鼓励网贷机构在依法合规的前提下创新发展。通过以案说法，厘清合法和非法的界限，适时主动发声，及时回应投资者关切。加强舆情监测，强化媒体责任，为整治工作营造良好的舆论环境。

　　（二）加强各方协调配合。加强各部门沟通协调，完善工作机制，坚持部门间和区域间纵横联动，协作配合。加强中央与地方金融监管协同配合，共同履行好监管职责，形成专项整治和日常监管的合力，确保中央和地方金融监管目标和规则的一致性，守住不发生系统性区域性金融风险的底线。

　　（三）注重工作方式方法。专项整治工作具有政策性强、涉及面广、敏感度高、难度较大等特点，要讲究整治策略，注意方式方法，做好风险隔离，依法依规，有节有度，妥善化解各类存量风险，防范风险蔓延和叠加，切实防范处置风险的风险，依法保护投资者合法权益，维护正常的经济金融秩序和社会稳定。

网贷最新整治方案范文 篇2

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于印发互联网金融风险专项整治工作实施方案的通知》(国办发〔20xx〕21号)、中国人民银行等十部委《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》(银发〔20xx〕221号)和《安徽省人民政府办公厅关于印发互联网金融风险专项整治工作实施方案的通知》(皖政办〔20xx〕21号)精神，在全市范围内深入开展互联网金融风险专项整治，促进互联网金融规范有序发展，结合我市实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　(一)工作目标

　　按照“业务定性要准、整治责任要清、整治措施要实”的要求，严厉整治互联网金融违法违规行为，坚决督促整改一批、取缔关停一批，有效遏制互联网金融领域风险事件高发势头，切实维护经济金融秩序和社会稳定。同时，建立健全行业奖惩机制、监督举报机制、信息披露和投资人保护机制等适应互联网金融发展特点的监管长效机制，实现规范与发展并举、创新与防范风险并重，促进我市互联网金融规范良性健康发展，切实发挥其支持大众创业、万众创新的积极作用。

　　(二)基本原则

　　1.明晰边界，保打结合。明确各项互联网金融业务合法与非法、合规与违规的边界，严守法律和风险底线。对合法合规行为予以保护支持，对违法违规行为予以坚决打击。

　　2.突出重点，全面整治。在我市互联网金融风险集中领域，集中力量对第三方支付、P2P网络借贷、股权众筹、互联网金融资产管理和跨界金融业务、互联网金融广告宣传和以投资理财名义从事金融活动等重点风险领域进行专项整治，同时兼顾互联网金融各种业态和各项业务，运行整治各类违法违规行为。

　　3.分类施策，统筹治理。针对不同风险领域，明确重点整治问题，分类施策，以整治促发展，对各类从业机构要根据企业具体情况、违法违规情节轻重和社会危害程度区别对待，分类施策，不搞“一刀切”。同时，周密部署安排，讲究方法步骤，完善处置预案，依法、有序、稳妥处置，避免次生风险，确保大局稳定。

　　4.明确分工，加强协作。按照部门职责和本方案要求，结合从业机构的持牌状况和主营业务特征，采取“穿透式”监管方法，根据业务实质明确责任。充分认识互联网金融跨业态、跨市场、跨区域的特点，加强区域间、部门间的协作配合，共同承担整治任务，共同落实整治责任。

　　5.远近结合，边整边改。立足当前互联网金融的突出问题，规范互联网金融经营行为，切实防范化解互联网金融领域存在的风险。同时着眼长远，以专项整治为契机，认真总结经验做法，建立健全监管制度，细化监管规则，形成监管长效机制。

　　(三)责任主体

　　按照属地管理原则，各县市区人民政府和阜阳经济技术开发区、阜合现代产业园区管委会对本次专项整治工作负总责，负责对辖区内互联网金融领域进行集中整顿、日常监管和风险防范工作。各地要充分发挥资源统筹调动、靠近基层一线优势，做好本地区摸底排查工作，按照注册地对从业机构进行归口管理，对涉嫌违法违规的从业机构，区分情节轻重分类施策、分类处置。要全面落实源头维稳措施，积极预防、全力化解、妥善处置金融领域不稳定问题，守住不发生系统性区域性金融风险的底线，维护社会和谐稳定。

　　二、组织领导

　　为切实加强对我市专项整治工作的组织领导，成立阜阳市互联网金融风险专项整治工作领导小组，由市政府分管副市长任组长，相关副秘书长和市直有关单位负责同志为成员(名单附后)。领导小组负责统筹推进我市专项整治工作，做好工作总结，建立长效机制。

　　领导小组办公室设在市政府金融办，负责制定专项整治工作实施方案，督促指导各地、各有关部门落实专项整治工作要求，协调推进各领域专项整治工作。市财政安排专项整治工作经费，保障工作顺利开展。

　　各地要相应成立以分管负责同志为组长的领导小组，组织实施本地区专项整治工作，制定本地区专项整治工作方案并向市领导小组办公室报备。

　　三、整治重点及任务分工

　　(一)市政府金融办。负责市领导小组办公室日常工作；加强与省互联网金融风险专项整治工作领导小组和兄弟市(县)的沟通联系，做好跨区域专项整治的衔接配合工作；牵头开展股权众筹风险专项整治；承担市领导小组交办的其他工作。

　　股权众筹重点整治内容:股权众筹平台不得发布虚假标的，不得自筹，不得“明股实债”或变相乱集资，应强化对融资者、股权众筹平台的信息披露义务和股东权益保护要求，不得进行虚假陈述和误导性宣传。未经批准不得从事资产管理、债权或股权转让、高风险证券市场配资等金融业务。股权众筹平台客户资金与自有资金应分账管理，遵循专业化运营原则，严格落实客户资金第三方存管要求，选择符合条件的银行业金融机构作为资金存管机构，保护客户资金安全，不得挪用或占用客户资金。

　　重点整治以下问题:一是股权众筹平台及平台上的融资者进行互联网股权融资，擅自公开发行股票、变相公开发行股票、非法开展私募基金管理业务、非法经营证券业务、对金融产品和业务进行虚假违法广告宣传、挪用或占用投资者资金；二是证券公司、基金公司和期货公司等持牌金融机构与未取得相应业务资质的互联网金融从业机构开展合作；三是证券公司、基金公司和期货公司等持牌金融机构与互联网企业违规开展合作业务，通过互联网跨界开展金融活动进行监管套利。

　　(二)人行阜阳市中心支行。负责牵头开展非银行支付机构风险专项整治以及通过互联网开展资产管理及跨界从事金融业务风险专项整治，制定具体工作方案；指导督促市内银行业金融机构配合开展专项整治；配合市政府金融办承担市领导小组办公室日常工作。

　　1.第三方支付业务重点整治内容:非银行支付机构不得挪用、占用客户备付金，客户备付金账户应开立在人民银行或符合要求的商业银行。人民银行或商业银行不向非银行支付机构备付金账户计付利息，防止支付机构以“吃利差”为主要盈利模式，理顺支付机构业务发展激励机制，引导非银行支付机构回归提供小额、快捷、便民小微支付服务的宗旨。非银行支付机构不得连接多家银行系统，变相开展跨行清算业务。非银行支付机构开展跨行支付业务应通过人民银行跨行清算系统或者具有合法资质的清算机构进行。开展支付业务的机构应依法取得相应业务资质，不得无证经营支付业务，开展商户资金结算、个人POS机收付款、发行多用途预付卡、网络支付等业务。

　　重点整治以下问题:一是开展支付机构客户备付金风险整治，包括备付金管理薄弱、挪用备付金等问题。二是开展跨机构清算业务整治，重点整治未通过人民银行跨行清算系统或具有合法资质的清算机构进行跨行支付业务的行为。三是开展无证经营支付业务整治，排查梳理市内无证机构相关信息，包括但不限于机构工商注册信息、客户或商户数量及分布、交易规模、业务模式，结算方式、资金规模、存放情况，与商业银行、支付机构合作情况，是否存在跨省开展业务、层层转包业务、与其他无证机构合作情况，是否存在挪用、占用资金的情况，相关负责人、实际控制人、董事和高管人员是否存在违法犯罪记录或其他异常情况。

　　2.通过互联网开展资产管理及跨界从事金融业务重点整治内容:互联网企业未取得相关金融业务资质不得依托互联网开展相应金融业务，开展业务的实质应符合取得的业务资质。未经相关部门批准，不得将私募发行的多类金融产品通过打包、拆分等形式向公众销售。金融机构不得依托互联网通过各类资产管理产品嵌套开展资产管理业务、规避监管要求。同一集团内取得多项金融业务资质的，不得违反关联交易等相关业务规范。

　　对于具有资产管理相关业务资质，但开业业务不规范的各类互联网企业，重点查处以下问题:一是将线下私募发行的金融产品通过线上向不特定公众销售，或者向特定对象销售但突破法定人数限制；二是通过多类资产管理产品嵌套开展资产管理业务，规避监管要求；三是未严格执行投资者适当性标准，向不具备风险识别能力的投资者推介产品，或未充分采取技术手段识别客户身份；四是开展虚假宣传和误导性宣传，未揭示投资风险或揭示不充分；五是未采取资金托管等方式保障投资者资金安全，侵占、挪用投资者资金。

　　对于跨界开展资产管理等金融业务的各类互联网企业，重点查处以下问题:一是持牌金融机构委托无代销业务资质的'互联网企业代销金融产品；二是未取得资产管理业务资质，通过互联网企业开展资产管理业务；三是未取得相关金融业务资质，跨界开展互联网金融活动。

　　对于有多项金融业务资质，综合经营特征明显的互联网企业，重点整治各业务板块之间未建立防火墙制度，未遵循禁止关联交易和利用输送等方面的监管规定，账户管理混乱，客户资金保障措施不到位等问题。

　　(三)阜阳银监分局。负责牵头开展P2P网络借贷风险专项整治，并制定具体工作方案；在网贷行业标准认定、业务合法合规性甄别、分类处置措施等方面加强技术指导；督促市内银行业金融机构配合开展专项整治；协助市政府金融办做好市领导小组办公室日常工作。

　　P2P网络借贷重点整治内容:P2P网络借贷平台应守住法律底线和政策红线，落实信息中介性质，不得设立资金池，不得发放贷款，不得非法集资，不得自融自保、代替客户承诺保本保息、期限错配、期限拆分、虚假宣传、虚构标的，不得通过虚构、夸大融资项目收益前景等方法误导出借人，除信用信息采集及核实、贷后跟踪、抵质押管理等业务外，不得从事线下营销。未经批准不得从事资产管理、债权或股权转让、高风险证券市场配资等金融业务。P2P网络借贷平台客户资金与自有资金应分账管理，遵循专业化运营原则，严格落实客户资金第三方存管要求，选择符合条件的银行业金融机构作为资金存管机构，保护客户资金安全，不得挪用或占用客户资金。

　　重点整治以下问题:一是网贷机构设立资金池、自融、向出借人提供担保或者承诺保本保息、大规模线下营销、误导性宣传、虚构借款人及标的、发放贷款、期限拆分、发售银行理财和券商资管等产品、违规债券转让、参与高风险证券市场融资或利用类HOMS等系统从事股票市场场外配资行为、从事股权众筹或实物众筹等违规行为。二是未实行出借人资金银行第三方存管；三是信息披露不完整、不客观、不及时。

　　(四)阜阳保监分局。负责牵头开展互联网保险风险专项整治，协助做好市领导小组办公室日常工作，督促指导市内保险业金融机构配合开展专项整治。

　　互联网保险业务重点整治以下问题:一是保险公司通过互联网销售保险产品，进行不实描述、片面或夸大宣传过往业绩、违规承诺收益或者承担损失等误导性描述。二是保险公司与不具备经营资质的第三方网络平台合作开展互联网保险业务。三是保险公司与存在提供增信服务、设立资金池、非法集资等行为的互联网信贷平台合作，引发风险向保险领域传递。四是保险公司在经营互联网信贷平台融资性保证保险业务过程中，存在风控手段不完善、内控管理不到位等情况。五是互联网企业未取得业务资质依托互联网开展保险业务，不法机构和不法人员通过互联网利用保险公司名义或假借保险公司信用进行非法集资。

　　(五)市房产局。负责会同金融监管部门、市住房城乡建设委、市工商局对房地产开发企业和房地产中介机构利用互联网从事金融业务或与互联网平台合作开展金融业务的情况进行清理整顿。

　　依托互联网开展房地产金融业务重点整治内容:房地产开发企业、房地产中介机构和互联网金融从业机构等未取得相关金融资质，不得利用P2P网络借贷平台和股权众筹平台从事房地产金融业务。取得相关金融资质的，不得违规开展房地产金融相关业务。从事房地产金融业务的企业应遵守宏观调控政策和房地产金融管理相关规定。规范互联网“众筹买房”等行为，严禁各类机构开展“首付贷”性质的业务。

　　重点整治以下问题:一是房地产开发企业、房地产中介机构和互联网金融从业机构等未取得相关金融资质，以开展房地产金融业务为名，利用P2P网络借贷和股权众筹平台从事非法融资活动。二是取得相关金融资质，从事房地产金融业务的企业不遵守国家宏观调控政策和房地产金融管理相关规定，违规开展房地产金融相关业务。三是互联网“众筹买房”行为，重点清查整治违反国家关于严禁各类机构开展“首付贷”性质业务的规定从事非法金融活动。

　　(六)市工商局。负责会同金融监管部门牵头开展互联网金融广告宣传和以投资理财名义从事金融活动的专项整治；提供名称和经营范围含有(包括但不限于)“交易所、交易中心、金融、基金、理财、支付、基金管理、网贷、网络借贷、P2P、股权众筹、互联网保险、投资管理、财富管理、投资咨询、贷款咨询、投资公司、投资服务、投资理财、理财公司、资产管理、财务咨询”等字样的企业注册信息，根据金融监管部门的认定意见，对违法违规互联网金融业务采取整治措施。

　　1.互联网金融广告重点整治内容:互联网金融领域广告等宣传行为应依法合规、真实准确，不得对金融产品和业务进行不当宣传。未取得相关金融业务资质的从业机构，不得对金融业务或公司形象进行宣传。取得相关业务资质的，宣传内容应符合相关法律法规规定，需经有关部门许可的，应当与许可的内容相符合，不得进行误导性、虚假违法宣传。金融监管部门会同有关部门制定金融广告发布的准入清单和禁止发布的负面清单，依法设立金融广告发布事前审查制度。加大对媒体、重点企业、重点网站、重点广告违法行为的广告监测监管力度，及时发现违法广告“苗头”，对涉嫌非法集资的快速依法处置。

　　重点整治以下问题:一是违反广告法相关规定，对金融产品或服务未合理提示或警示可能存在的风险以及承担风险责任的；二是对未来效果、收益或者与其相关情况作出保证性承诺，明示或者暗示保本、无风险或者保收益的；三是夸大或者片面宣传金融服务或者金融产品，在未提供客观证据的情况下，对过往业绩作虚假或夸大表述的；四是利用学术机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明的；五是对投资理财类产品的收益、安全性等情况进行虚假宣传，欺骗和误导消费者的；六是未经有关部门许可，以投资理财、投资咨询、贷款中介、信用担保、典当等名义发布吸收存款、信用贷款内容的广告，或与许可内容不相符的；七是引用不真实、不准确数据和资料的；八是宣传国家有关法律法规和行业主管部门明令禁止的违法活动内容的；九是宣传提供突破住房信贷政策的金融产品，加大购房杠杆的。

　　2.以投资理财名义从事金融活动重点整治内容:对所有在我市登记注册的为自然人、法人及其它经济主体提供借贷信息，引导资金供需双方对接的各类投资理财公司，以及外地从事上述业务的公司在我市设置的分支机构进行全面排查。

　　重点整治以下问题:一是发布虚假广告，是否存在通过户外广告、标牌、招牌、橱窗、灯箱、电子屏幕、霓虹灯、传单、宣传咨询点及车体广告等户外媒体以及网络、短信等媒介向公众发布承诺高息回报、固定投资收益、无风险等虚假广告的行为；二是超范围经营，是否存在超出工商部门核准的经营范围从事其他经营活动的行为；三是开展非法金融活动，是否存在非法集资、吸收或变相吸收公众存款、发放贷款、金融诈骗等非法金融活动。

　　(七)市经济和信息化委(市国资委)。负责协调督促通信部门加强对互联网金融从业机构网络安全防护、用户信息和数据保护的监管力度，对经相关部门认定存在违法违规行为的互联网金融网站和移动应用程序依法予以处置，做好专项整治的技术支持工作；负责市属国有企业开展互联网金融业务专项整治。

　　(八)市公安局。负责对专项整治工作中发现的涉嫌非法集资、非法证券期货活动等犯罪问题依法查处，强化防逃、控赃、追赃、挽损工作；指导、监督、检查互联网金融从业机构落实等级保护工作，监督指导互联网金融网站依法落实网络和信息安全管理制度、措施，严厉打击侵犯公民个人信息安全的违法犯罪活动；会同有关部门共同做好群体性的事件的预防和处置工作。

　　(九)市委宣传部。负责互联网金融新闻宣传和舆论引导工作。

　　(十)市信访局。负责在专项整治工作中信访人相关信访诉求事项的接待受理工作。

　　市维稳办、市中级人民法院、市人民检察院、市住房城乡建设委、市发展改革委、市财政局、市政府法制办等根据各自职能，按照市领导小组要求，做好相关工作。

　　四、实施步骤

　　(一)动员部署(20xx年7月上旬)。各地、各有关部门召开互联网金融风险专项整治工作会议，组建专项整治工作班子，制定专项整治工作实施方案，明确专项整治工作重点、时间安排、任务分工、工作措施和工作要求，有序开展互联网金融风险专项整治工作，维护我市社会安定稳定，确保不发生系统性、区域性金融风险和大规模群体性的事件。各地专项整治工作实施方案于20xx年7月15日前向市领导小组办公室报备。

　　(二)摸底排查(20xx年7月底前)。各地、各有关部门应分别对本地区或牵头领域的互联网金融活动开展情况进行清查。工商部门、通信部门提供企业名称、经营范围和网站备案信息(主办单位名称或网站名称)中含有“金融、网络借贷、投资管理”等前述字样的企业作为摸排线索。对于跨区域经营的互联网金融平台，以注册所在地为主，注册地和经营所在地要加强合作，互通汇总摸查情况，金融监管部门予以积极支持。

　　被调查的单位和个人应接受依法进行的检查和调查，如实说明有关情况并提供有关文件、资料，不得拒绝、阻碍和隐瞒。相关部门可依法对与案件有关的情况和资料采取记录、复制、录音等手段取得证据。在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，可依法先行登记保存，当事人或有关人员不得销毁或转移证据。对于涉及资金量大、人数众多的大型互联网金融平合或短时间内发展迅速的互联网金融平台、企业，一经发现涉嫌重大非法集资等违法行为，及时向市领导小组办公室和相关部门报告。

　　(三)清理整顿(20xx年11月底前)。各地、各有关部门对本地区或牵头领域的互联网金融从业机构和业务活动开展集中整治工作。对清理整顿中发现的问题，向违规从业机构提出整改意见，对违规情节较轻的，要求限期整改；拒不整改或违规情节较重的，依法依规坚决予以关闭或取缔；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。专项整治不改变、不替代非法集资和非法交易场所的现行处置制度安排。

　　(四)督查评估(20xx年11月底前)。在整治过程中，各地、各牵头部门要对本地区和牵头领域的专项整治工作分别组织自查。市领导小组组织开展对重点地区和重点领域的督查，对整治工作好的经验做法，及时推广；对整治工作落实不力的，进行问责。

　　(五)验收总结(20xx年1月底前)。各地、各牵头部门要对本地区和牵头领域的专项整治工作情况进行总结，形成分地区或分领域的专项整治工作报告，于20xx年12月10日前报送市领导小组办公室。市领导小组办公室组织对各地、各领域清理整顿情况进行验收，并汇总形成全市专项整治工作报告，提出有关工作建议，经市领导小组审定后报省领导小组办公室。同时，做好省领导小组对我市的验收准备工作。

　　五、工作措施

　　(一)严格准入管理。设立金融机构、从事金融活动，必须依法接受准入管理。未经有关部门批准或者备案，不得设立金融机构、从事金融活动。违法违规从事金融活动的，由金融监管部门予以认定和查处，情节严重的，依法予以取缔；涉嫌犯罪的，公安机关依法查处。

　　非金融机构、不从事金融活动的企业，在注册名称和经营范围中原则上不得使用“交易所、资产管理、股权投资基金、网贷、P2P、股权众筹、支付、养老保险、小额贷款、融资担保、典当”等前述字样。凡在名称和经营范围中选择使用上述字样的企业(包括存量企业和在整治过程中的新注册企业)，工商部门将注册信息及时告知金融监管部门，金融监管部门、工商部门予以持续关注，并列入重点监管对象，加强协调沟通，及时发现识别企业擅自从事金融活动的风险，视情采取整治措施。

　　(二)强化资金监测。加强我市互联网金融从业机构资金账户及跨行清算的集中管理，对互联网金融从业机构的资金账户、股东身份、资金来源和资金运用等情况进行全面监测，强化资金集中存管、清算，实现资金动向实时监测，确保资金不失控。严格落实客户资金第三方存管制度，存管银行要加强对相关资金账户的监督。在整治过程中，特别要做好对客户资金的保护工作。对于涉及资金量大、人数众多的大型互联网金融平台或短时间内发展迅速的互联网金融平台、企业，一经发现涉嫌重大非法集资等违法行为，及时上报，稳妥处置。

　　(三)建立举报制度。针对互联网金融领域违法违规活动隐蔽性、突发性、涉众性的特点，发挥社会监督的作用，各地、各有关部门要建立举报制度，出台举报规则，公布举报热线、邮箱、传真等，鼓励人民群众通过各种渠道举报各类违法违规行为，为专项整治工作提供线索。推行“重奖重罚”制度，按违法违规经营数额的一定比例进行处罚，提高违法成本，对提供线索的举报人给予奖励，奖励资金由各级财政统筹安排。加强市领导小组各成员单位间失信、投诉和举报信息共享。

　　(四)实施分类处置。各地、各有关部门依据分领域整治方案规定的互联网金融企业处置标准，各司其职，界定业务性质，分类进行处置。对持有金融业务牌照的企业，合法合规经营但风险较大的，要完善制度，加强风险管控；对持有金融业务牌照的企业，出现违规经营活动的，要停止业务，限期整改；对持有金融业务牌照的企业，但业务实质与牌照资质不符的，停业整改，回归资质业务，情节严重的，列入严重违法失信企业名单，并予以公示，实施部门联合惩戒；对没有金融业务牌照的企业，风险较小的，从保护投资者角度出发，采取多种方式，特别是一些过渡方式，逐步化解；对没有金融业务牌照的企业，业务极不规范，有意逃避监管的，坚决予以取缔；对没有金融业务牌照的企业，涉嫌恶意欺诈，存在严重违法违规行为，予以严厉打击；涉嫌犯罪的，移送司法机关。各地、各有关部门要周密部署，做好风险事件应急和处置预案，相关部门积极配合共同维护我市的社会稳定。

　　(五)整治不正当竞争。对互联网金融从业机构为抢占市场份额向客户提供显失合理的超高回报率以及变相补贴等不正当竞争行为予以清理规范。高风险高收益金融产品应严格执行投资者适当性标准，强化信息披露要求。明确互联网金融从业机构不得以显性或隐性方式，通过自有资金补贴、交叉补贴或使用其他客户资金向客户提供高回报金融产品。高度关注互联网金融产品承诺或实际收益水平显著高于项目回报率或行业水平相关情况。对难以评估认定的互联网金融不正当竞争行为，报请上级领导小组评估认定。

　　(六)加强内控管理。由金融监管部门和地方政府部门监管的机构，应当对机构自身与互联网平台合作开展的业务进行清理排查，严格内控管理要求，不得违反相关法律法规，不得与未取得相应金融业务资质的互联网企业开展合作，不得通过互联网开展跨界金融活动进行监管套利。

　　(七)用好技术手段。利用互联网思维做好互联网金融监管工作。研究建立互联网金融监管技术支持系统，通过网上巡查、网站对接、数据分析等技术手段，摸底互联网金融总体情况，采集和报送相关舆情信息，及时向相关单位预警可能出现的群体性的事件，及时发现互联网金融异常事件和可疑网站，提供互联网金融平台的安全防护服务。

　　六、组织保障

　　各地、各有关部门要做好组织保障，以整治工作为契机，以整治过程中发现的问题为导向，按照边整边改、标本兼治的思路，抓紧推动长效机制建设，贯穿整治工作始终。

　　(一)加强协调配合。互联网金融风险专项整治涉及部门多，各地、各有关部门要加强地区间和部门间的协作配合，共同做好专项整治工作。建立“工作信息月报告”制度，每月10日前各地、各领域牵头部门要将工作进展情况报告市领导小组办公室。各级工作领导小组要定期召开会议，对阶段工作进行小结，协调解决整治工作中存在的重点难点和实际问题，部署下一阶段工作。

　　(二)完善规章制度。立足我市实际，探索制定互联网金融领域各项规章制度，对于互联网金融各类创新业务，主动研究相关监管规则和方法，向上级部门提出有针对性的政策建议。积极研究解决互联网金融领域暴露出的金融监管体制不适应等问题，强化功能监管和综合监管，抓紧明确跨界、交叉型互联网金融产品的“穿透式”监管规则。

　　(三)加强行业自律。加强行业自律工作，研究制定行业标准和数据统计、信息披露、反不正当竞争等制度，完善自律惩戒机制，开展风险教育，形成依法依规监管与自律管理相结合、对互联网金融领域全覆盖的监管长效机制。

　　(四)强化舆论引导。各地、各有关部门要加强互联网金融风险专项整治工作的正面宣传和舆论引导，鼓励互联网金融从业机构在依法合规的前提下创新发展。充分运用各种媒介或载体，加强风险警示教育，提高投资者风险甄别和防范意识。做好本工作方案的保密工作，不得擅自对外公开发布。营造内紧外松的工作氛围，对内要周密部署，稳步推进，对外营造宽松的舆论环境。

网贷最新整治方案范文 篇3

　　为切实做好我市P2P网络借贷信息中介机构(以下简称“网贷机构”)整改验收工作，根据国家和省P2P网络借贷风险专项整治工作领导小组办公室工作要求并结合我市实际，现制定本方案，请各有关单位遵照执行。

　　一、工作目标和原则

　　(一)工作目标

　　通过严格规范、稳妥有序整改验收，实现行业市场出清、扶优抑劣、规范纠偏，确保向常态化监管稳步过渡，真正引导行业守住法律底线、政策红线，回归信息中介本质，坚持小额分散功能，定位线上经营模式，建立合理定价机制，服务实体经济和小微企业。

　　(二)基本原则

　　1.明确标准，严格把关。按照相关管理规定，严格把关，整改验收合格一家、备案一家。对于网贷监管规定未明确的行为，应综合资金来源、中间环节和最终投向等全流程信息，并重点把握信息中介、小额分散、线上经营、合理定价、专注主业等原则，穿透式界定业务实质。

　　2.分级验收，明确分工。切实把握整改验收质量与时间要求，坚持质量优先，明确省、市、区三级和相关部门职责分工，细化整改验收程序，保障工作扎实开展。

　　3.积极稳妥，分类处置。制定风险应急处置预案，有效防控风险。对整改验收不合格的机构，根据违法违规性质、情节轻重、主观整改态度等分类处置。对主动有序、无风险退出的，对以往违规行为依法依规予以从轻或减轻处理;情节轻微并及时纠正、没有造成危害后果的，可酌情不予处理;对不配合的，依法予以行政处罚乃至刑事处罚。

　　4.公开透明，接受监督。整改验收具体业务合法合规性标准坚持科学制订，及时公示机构整改验收信息，接受社会及行业的监督。

　　二、职责分工

　　(一)成立市验收专责小组

　　在市互金整治领导小组的总体框架下，成立市P2P网络借贷风险专项整治整改验收专责领导小组(以下称为验收专责小组)，负责全市网贷机构整改验收工作的组织领导、统筹协调、督查评估、验收结果审查等工作。组长由市金融局分管局领导担任;市网信办、市公安局、市工商局等为成员单位，并选派牵头处室负责同志(处级干部)为小组成员。市验收专责小组不设办公室，日常工作(含审定市验收工作小组初验结果)，由市金融局承担。

　　(二)设立市整改验收工作小组

　　在市验收专责小组领导下，成立市整改验收工作小组(以下称为验收工作组)，组长由市金融局牵头处室负责同志担任，下设4个工作分组，具体负责对全市申请验收备案的网贷机构进行初验。每一个工作分组的组长由市金融局相关处室同志担任，其成员包括：市金融局工作人员、聘请的第三方人员等。

　　(三)职责分工

　　1.市金融局：负责全市网贷机构整改验收工作的组织协调、统筹推进，重点工作为：一是牵头制订全市整改验收方案;二是组织验收工作小组成员参加整改验收培训;三是开展初验及指导等事项;四是牵头制订风险应急处置市级预案，督促、指导相关区做好风险防控。

　　2.市网信办：负责协助和支持市金融局加强整改验收的网络新闻宣传和舆论引导工作，协助收集有关网络舆情，及时处置网上有害信息等。

　　3.市公安局：负责查处涉嫌犯罪案件，强化防逃、控赃、追赃、挽损工作;会同相关部门做好大事件预防和处置工作;指导网贷机构定期开展网络安全等级测评，依法落实各项网络安全保护技术措施和管理制度。

　　4.市工商局：依法查处相关违法广告;依法对涉嫌违反工商规定的网贷机构予以处置等。

　　5.各区人民政府及相关部门:各区人民政府是本辖区网贷机构整改验收和风险防控的第一责任人。对由省市联合整改验收的网贷机构、市初验的网贷机构，不改变注册地所在区日常监管与风险处置第一责任人职责。各区要切实加强对本辖区整改验收工作的组织领导，加大整改验收人力、物力、财力等投入，保障整改验收有序推进。同时，各区积极稳妥推进相关工作，充分协调区工商、公安等具有行政执法权的部门在机构退出环节履行相应职能，全面落实源头维稳措施，积极预防、全力化解、妥善处置不稳定问题，守住不发生系统性区域性金融风险和大事件的底线。

　　区金融工作部门负责牵头对本辖区内的网贷机构进行审核验收工作，可协调区其他相关部门共同参与;负责收集本辖区内的网贷机构申请验收材料并进行审核，将审核结果以书面意见(加盖区金融工作部门公章)正式提交市验收工作小组，同时，在省、市互金整治办指导下处理网贷机构退出、维稳等事宜。

　　6.其他部门职责分工和未尽事宜，按照国家和省专项整治相关方案及部署要求执行。

　　三、验收前相关准备工作

　　验收工作组成员、区金融工作部门负责验收工作的处室(科室)相关同志，参加由省金融办联合广东银监局开展的整改验收专题培训。

　　四、验收及基本流程

　　按照国家网贷整治办P2P分领域整改验收时间安排，整体上我市在20xx年6月底前完成整改验收及备案登记等工作。

　　(一)省市分级开展验收

　　根据网贷机构业务规模(以20xx年12月底待收余额为依据，下同)，分级开展整改验收工作。其中：业务规模不足9亿元的，由区金融工作部门牵头开展整改审核、市金融局牵头开展整改初验，初验结果按程序报省金融办、广东银监局;业务规模超9亿元(含)的，由省市联合验收工作组(由省组建)验收。整改验收合格证明文件由省金融办、广东银监局联合出具。

　　(二)基本流程

　　1.机构自评并申请验收。网贷机构自评认为整改完成后，注册地在广州市的，向注册地所在区金融工作部门申请验收，并提交申请验收材料，包括但不限于自评报告(含相关证明)和会计师事务所出具的专项审计报告、近三年年度审计报告、律师事务所出具的法律意见书、网络安全等级保护测评结果、电子合同(样本)、银行存管协议等材料;并鼓励网贷机构及其主要股东、实际控制人自愿提交承诺函，承诺在整改验收合格及获得备案登记后三年内不转让股权(申请材料按省有关规定执行)。20xx年3月10日后受理网贷机构的验收申请。网贷机构原则上应于20xx年4月25日前向注册地所在区金融工作部门提交验收申请及材料。逾期未提交的，视为放弃申请验收及备案资格。

　　2.网贷机构注册地所在区金融工作部门审核。区金融工作部门应指导督促网贷机构尽快提交自评及验收申请相关材料，区金融工作部门收到一家网贷机构申请材料，审核一家网贷机构，提交一家网贷机构审核结果。区金融工作部门除对申请材料进行全面审核外，还需开展全覆盖、有重点的实质性现场检查，可通过核查账务系统、资金流水、融资项目真实性、抽查借贷合同、暗访检查违规线下营销和违规宣传行为、产品合规性调查等手段，征求相关单位意见等，查实查透问题，严防“带病”通过验收。审核结果分为“合格、不合格”两类，区金融工作部门应对每家网贷机构形成审核报告，明确提出审核结果意见(需出具加盖区金融工作部门公章的书面意见)，并报市验收工作小组。

　　3.市验收工作小组初验。市验收工作小组组织对区金融工作部门上报的审核结果进行初验，视工作情况，可采取与区同步验收。对审核和初验合格的机构，提交市验收专责小组审查。如果市验收工作小组在初验后对区金融工作部门上报的结果有不同意见，需说明原因并将结果反馈区金融工作部门。

　　4.市验收专责小组审查。市验收工作小组将网贷机构初验结果提请市验收专责小组审查，确定初验结果。初验结果由市金融局行文报送省验收专责小组复核、抽检及审定。

　　5.初验结果处置。

　　(1)对于初步验收合格的网贷机构，市金融局在本局官方网站上对其初验结果进行公示(不少于14个自然日);同时要求网贷机构在其官方网站/APP/微信公众号等渠道同步公示。公示期间如收到异地整治办、出借人或借款人、其他网贷机构以及社会公众等的举报，经核查核实的，应当先行撤销初验合格意见并对网贷机构重新进行验收。

　　(2)对于初验结果不合格的网贷机构，市金融局(或区金融工作部门)明确告知网贷机构存在的问题，并督促机构停止新发生网贷业务。网贷机构对存在的问题有异议的`，需自被告知之日起5个工作日内向市金融局(或区金融工作部门)反馈并提交证明材料，经核实问题不存在或符合验收标准的，初验结果合格。

　　五、严格整改验收及备案登记的政策界限

　　(一)对于在《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》发布之日(20xx年8月24日)后新设立的网贷机构或新从事网贷业务的网贷机构，在本次专项整治期间，原则上不予备案登记。

　　(二)对于自始未纳入本次网贷专项整治的各类机构，在整改验收期间提出备案登记申请的，不得进行整改验收及备案登记。

　　(三)对于《暂行办法》十三项禁止性行为及单一借款人借款上限规定，网贷机构应当自20xx年8月24日后不再违反，相应存量违规业务没有化解完成的网贷机构不予验收通过。

　　(四)对于开展过涉及房地产首付贷、校园贷、现金贷等业务的网贷机构，应当按照《关于进一步加强校园贷规范管理工作的通知》(银监发〔20xx〕26号)《关于对“现金贷”业务进行规范整顿通知》(整治办函〔20xx〕141号)等文件的要求，暂停新增业务，对存量业务逐步压缩，制定退出时间表。对于监管要求下发后继续违规发放以上三类业务的机构不予验收通过。

　　(五)对于未与通过网贷专项整治领导小组办公室组织开展的网贷资金存管业务测评的银行业金融机构开展资金存管业务合作的，不予验收通过。

　　(六)对仍与各类地方金融交易所进行合作的网贷机构，或存量合作业务未转让或清偿完成的网贷机构，不予验收通过。

　　(七)对于为逃避整改验收，暂停自身业务或处于不正常经营状态的机构，原则上要求此类机构恢复正常经营至少2个月后，按照标准予以验收。

　　六、整改验收后分类处置安排

　　(一)整改验收合格的网贷机构，及时纳入日常监管。

　　网贷机构在收到验收合格证明文件后，应于5个工作日内，到注册地工商和市场监管部门申请经营范围变更登记，在经营范围中增加“网络借贷信息中介”等相关内容。变更成功后，按照我省网贷机构备案登记管理办法申请备案登记。

　　(二)整改验收未通过的网贷机构，分类予以处置

　　1.对于积极配合专项整治及整改验收工作但最终没有通过验收的机构，应逐步清退业务，退出市场。

　　2.对于在规定时间内没有通过本次整改验收，无法完成备案登记但依然实质从事网贷业务的机构，市、区金融工作部门协调相应职能部门依法依规予以处置，包括注销其电信经营许可、封禁网站，要求金融机构不得向其提供各类金融服务等。

　　3.对于严重不配合整改验收工作，违法违规行为严重，甚至已经有经侦介入或跑路、失联的机构，由人行、银监、工商、公安等部门依据《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》等相关法律法规和自身职责予以取缔，做好退出工作。

　　七、其他事项

　　如国家、省互金融整治办、省验收专责小组及其他上级部门有其他规定或要求的，市、区各相关部门(含市专责小组、验收工作组)遵照执行。

网贷最新整治方案范文 篇4

　　为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，鼓励和保护真正有价值的互联网金融创新，净化互联网金融业态，规范互联网金融发展，有效防范互联网金融风险，根据《国务院办公厅关于印发互联网金融风险专项整治工作实施方案的通知》（国办发〔20xx〕21号）等有关文件精神，结合我市实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　按照“打击非法，保护合法；积极稳妥，有序化解；明确分工，强化协作；远近结合，边整边改”的原则，通过对互联网金融领域违法违规行为的清理整治，有效防范和化解金融风险，规范互联网金融业态，优化市场竞争环境，遏制互联网金融案件及非法集资高发频发势头；通过总结专项整治工作经验，建立和完善长效机制，实现规范与发展并举，金融创新与风险防范并重，充分发挥互联网金融的积极作用。着眼长远，以这次专项整治为契机，及时总结经验，形成制度，建立健全互联网金融及民间融资监管长效机制。

　　二、整治重点

　　（一）P2P网络借贷和股权众筹业务

　　1.P2P网络借贷平台不得设立资金池，不得发放贷款，不得非法集资，不得自融自担、代替客户承诺保本保息、期限错配、期限拆分、虚假宣传、虚构标的，不得通过虚构、夸大融资项目收益前景等方法误导出借人，除信用信息采集及核实、贷后跟踪、抵质押管理等业务外，不得从事线下营销。P2P网络借贷平台应严格遵守法律法规和政策规定，真正体现信息中介性质。

　　2.股权众筹平台不得发布虚假标的，不得自筹，不得“明股实债”或变相乱集资，平台上的融资者未经批准，不得擅自公开或变相公开发行股票，强化对融资者、股权众筹平台的信息披露义务和股东权益保护要求，不得进行虚假陈述和误导性宣传。

　　3.P2P网络借贷平台和股权众筹平台未经批准不得从事资产管理、股票承销、经纪（代理买卖）、证券投资咨询等证券业务以及债权或股权转让、高风险证券市场配资等金融业务。P2P网络借贷平台和股权众筹平台客户资金与自有资金应分账管理，遵循专业化运营原则，严格落实客户资金第三方存管要求，选择符合条件的银行业金融机构作为资金存管机构，保护客户资金安全，不得挪用或占用客户资金。

　　4.房地产开发企业、房地产中介机构和互联网金融从业机构等未取得相关金融资质的，不得利用P2P网络借贷平台和股权众筹平台从事房地产金融业务；取得相关金融资质的，不得违规开展房地产金融相关业务。从事房地产金融业务的企业应遵守宏观调控政策和房地产金融管理相关规定。规范互联网“众筹买房”等行为，严禁各类机构开展“首付贷”性质的业务。

　　（二）通过互联网开展资产管理及跨界从事金融业务

　　1.互联网企业未取得相关金融业务资质不得依托互联网开展相应业务，开展业务的实质应符合取得的业务资质。互联网企业和传统金融企业平等竞争，行为规则和监管要求保持一致。采取“穿透式”监管方法，根据业务实质认定业务属性。

　　2.未经相关部门批准，不得将私募发行的多类金融产品通过打包、拆分等形式向公众销售。采取“穿透式”监管方法，根据业务本质属性执行相应的监管规定。销售金融产品应严格执行投资者适当性制度标准，披露信息和提示风险，不得将产品销售给与风险承受能力不相匹配的客户。

　　3.金融机构不得依托互联网通过各类资产管理产品嵌套开展资产管理业务、规避监管要求。应综合资金来源、中间环节与最终投向等全流程信息，采取“穿透式”监管方法，透过表面判定业务本质属性、监管职责和应遵循的行为规则与监管要求。

　　4.同一集团内取得多项金融业务资质的，不得违反关联交易等相关业务规范。按照与传统金融企业一致的监管规则，要求集团建立“防火墙”制度，遵循关联交易等方面的监管规定，切实防范风险交叉传染。

　　5.各类商品交易场所、文化艺术品交易场所不得从事违反法律法规和政策规定的互联网金融活动。

　　（三）第三方支付业务

　　1.非银行支付机构不得挪用、占用客户备付金，客户备付金账户应开立在人民银行或符合要求的.商业银行。人民银行或商业银行不向非银行支付机构备付金账户计付利息，防止支付机构以“吃利差”为主要盈利模式，理顺支付机构业务发展激励机制，引导非银行支付机构回归提供小额、快捷、便民小微支付服务的宗旨。

　　2.非银行支付机构不得连接多家银行系统，变相开展跨行清算业务。非银行支付机构开展跨行支付业务应通过人民银行跨行清算系统或者具有合法资质的清算机构进行。

　　3.开展支付业务的机构应依法取得相应业务资质，不得无证经营支付业务，开展商户资金结算、个人POS机收付款、发行多用途预付卡、网络支付等业务。

　　（四）互联网金融领域广告等行为

　　互联网金融领域广告等宣传行为应依法合规、真实准确，不得对金融产品和业务进行不当宣传。未取得相关金融业务资质的从业机构，不得对金融业务或公司形象进行宣传。取得相关业务资质的，宣传内容应符合相关法律法规规定，需经有权部门许可的，应当与许可的内容相符合，不得进行误导性、虚假违法宣传。

　　三、工作措施

　　（一）强化责任分工。在市地方金融风险监测预警联动工作领导小组的领导下，按照《娄底市人民政府办公室关于印发〈娄底市互联网金融风险专项整治工作实施方案〉的通知》（娄政办发〔20xx〕19号）规定的各单位各部门职责，积极行动、形成合力，全力化解和妥善处置互联网金融风险，坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。

　　（二）严格准入管理。设立金融机构、从事金融活动，必须接受准入管理。未经相关职能部门批准或备案从事金融活动的，由金融管理部门会同工商部门予以认定和查处，情节严重的，予以取缔。工商部门根据金融管理部门的认定意见，依法吊销营业执照；涉嫌犯罪的，由公安机关依法查处。非金融机构、不从事金融活动的企业，在注册名称和经营范围中原则上不得使用“交易所”、“交易中心”、“金融”、“资产管理”、“理财”、“基金”、“基金管理”、“投资管理”、“财富管理”、“股权投资基金”、“网贷”、“网络借贷”、“P2P”、“股权众筹”、“私募股权众筹”、“互联网保险”、“支付”等字样。凡在名称和经营范围中选择使用上述字样的企业（包括存量企业），工商部门将注册信息及时告知金融管理部门，金融管理部门、工商部门应予以重点关注，从严监管，加强协调沟通，及时发现识别企业擅自从事金融活动的风险，视情节采取整治措施。

　　（三）强化资金监测。加强互联网金融从业机构资金账户及跨行清算的集中管理，对互联网金融从业机构的资金账户、股东身份、资金来源和资金运用等情况进行全面监测。严格要求互联网金融从业机构落实客户资金第三方存管制度，存管银行要加强对相关资金账户的监督。在整治过程中，特别要做好对客户资金的保护工作。

　　（四）建立举报和“重奖重罚”制度。针对互联网金融违法违规活动隐蔽性强的特点，根据属地原则，建立举报制度，出台举报规则，市政府金融办和各县市区设立举报平台，为整治工作提供线索，发挥社会监督作用。推行“重奖重罚”制度，按违法违规经营数额的一定比例进行处罚，提高违法成本，对提供线索的举报人提供法律保护并给予适当奖励，奖励资金由各级财政予以安排，强化正面激励。加强失信、投诉和举报信息共享。

　　（五）加大整治不正当竞争工作力度。清理规范互联网金融从业机构为抢占市场份额向客户提供显失合理的超高回报率以及变相补偿等不正当竞争行为。高风险高收益金融产品应严格执行投资者适当性标准，强化信息披露要求。明确互联网金融从业机构不得以显性或隐性方式，通过自有资金补偿、交叉补偿或使用其他客户资金向客户提供高回报金融产品。高度关注互联网金融产品承诺或实际收益水平明显高于项目回报率或行业水平相关情况。

　　（六）加强内控管理。金融管理部门和各级金融办对机构自身与互联网平台合作开展业务进行清理排查，严格内控管理要求，不得违反相关法律法规，不得与未取得相应金融业务资质的互联网企业开展合作，不得通过互联网开展跨界金融活动进行监管套利。金融管理部门和地方人民政府在分领域、分地区整治中，应对由其监管的机构与互联网企业合作开展业务的情况进行清理整顿。

　　（七）用好技术手段。利用互联网思维做好互联网金融监管工作。研究建立互联网金融监管技术支持系统，通过网上巡查、网站对接、数据分析等技术手段，摸底互联网金融服务总体情况，采集和报送相关舆情信息，及时向相关单位预警可能出现的群体性的事件，及时发现互联网金融异常事件和可疑网站，提供互联网金融平台安全防护服务。

　　四、工作安排

　　（一）工作部署。各相关单位、各县市区进行动员部署，编制工作方案，启动专项整治行动。人民银行娄底市中心支行、娄底银监分局、市工商局、市公安局、市商务粮食局分别牵头制定的分领域整治工作方案于20xx年6月15日前向市领导小组办公室报备，各县市区人民政府制定的本地区专项整治实施方案于20xx年6月15日前向市领导小组办公室报备。

　　（二）通报会商。建立一周一通报，一月一会商机制。各县市区和各成员单位对工作进展情况要一周一报，市领导小组办公室要将有关情况一周一通报；同时每月召开一次领导小组会议，研究解决互联网金融风险专项整治工作中的相关问题。

　　（三）宣传发动。各县市区、各相关单位根据整治内容，结合本单位的职能职责，充分利用媒体、网络、会议、政务公开栏、宣传册等多种手段广泛宣传，做到家喻户晓，人人皆知。

　　（四）摸底排查。各县市区、各相关单位根据整治内容，开展专项排查工作。被调查的单位和个人应接受依法进行的检查和调查，如实说明有关情况并提供有关文件、资料，不得拒绝、阻碍和隐瞒。相关部门可依法对与案件有关的情况和资料采取记录、复制、录音等手段取得证据。在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，可依法先行登记保存，当事人或有关人员不得销毁或转移证据。对于涉及资金量大、人数众多的大型互联网金融平台或短时间内发展迅速的互联网金融平台、企业，一经发现涉嫌重大非法集资等违法行为，马上报告相关部门。各县市区、各相关单位将排查汇总的相关信息，于20xx年6月30日前报市领导小组办公室。

　　（五）清理整顿。各相关单位、各县市区对牵头领域或本行政区域的互联网金融从业机构和业务活动开展集中整治工作。对发现存在问题的企业，各行政部门依法依规采取责令整改、停业整顿、吊销营业执照等方式进行综合整治，涉嫌犯罪的，将相关线索移送公安机关进行处理，对情节严重、给投资人带来巨大损失、扰乱金融秩序、社会影响恶劣的非法集资行为进行重点打击。20xx年9月底前基本完成清理整顿工作。

　　（六）督查评估。20xx年10月开始，市领导小组启动督查评估，对于好的经验做法及时推广，对于整治工作落实不力，整治一批、又出一批的，及时查找问题、及时纠偏，并启动问责。此项工作于20xx年12月中旬以前完成。

　　（七）验收总结。市领导小组组织对各领域、各地区清理整顿情况进行验收。各相关单位、各县市区形成牵头领域或本行政区域的整治报告，于20xx年1月10日前报市领导小组办公室。

网贷最新整治方案范文 篇5

　　近年来，网贷行业（以下简称“网贷”）风险积聚，出现了一系列风险事件，严重损害了广大投资者合法权益，对互联网金融行业声誉和健康发展带来较大影响。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进网贷行业规范有序发展，根据《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）和《互联网金融风险专项整治工作实施方案》，银监会会同工业和信息化部、公安部、工商总局、国家互联网信息办公室等十四个部委联合印发了《P2P网络借贷风险专项整治工作实施方案》（以下简称“《方案》”），在全国范围内开展网贷风险专项整治工作。《方案》的主要内容如下：

　　一是明确了网贷风险专项整治工作的目标原则。

　　按照“态度积极、措施稳妥，底线思维、预案完备，线上线下、统筹治理，分类处理、标本兼治，依法合规、有章可循，上下联动、协调配合”的六大工作原则，坚持重点整治与源头治理相结合、防范风险与创新发展相结合、清理整顿与依法打击相结合，通过摸底排查、分类处置及验收规范三个步骤，对网贷行业进行全面整治，实现扶优抑劣、规范纠偏、正本清源，为网贷行业建立和完善长效机制，促进行业规范创新发展。

　　二是确定了网贷风险专项整治工作的范围和重点。

　　此次专项整治的对象，既包括按照《指导意见》要求从事信息中介服务的网贷机构，也包括以网贷名义开展经营、异化为信用中介的机构。《方案》要求对机构的基本情况、各类产品和业务运营情况、机构存在的主要问题进行全面排查，并对近年业务扩张过快、在媒体过度宣传、承诺高额回报、涉及房地产配资或校园网贷等业务的'网贷机构进行重点排查。同时，专项整治工作重点整治和取缔互联网企业在线上线下违规或超范围开展网贷业务，以网贷名义开展非法集资等违法违规活动。

　　三是明确了网贷风险专项整治工作的标准措施。

　　在综合采取多方数据汇总、逐一对比、网上核验、现场实地认证等方式对网贷机构基本信息进行摸底排查的基础上，根据《指导意见》和有关监管要求，甄别判断网贷机构在信息中介定位、业务合规性、客户资金第三方存管、信息披露及网络设施安全性等方面是否符合要求，结合风险程度、违法违规性质和情节轻重、社会危害程度大小、处理方式等因素，将网贷机构划分为合规类、整改类、取缔类三大类，制定差别化措施实施分类处置。

　　四是确定了网贷风险专项整治工作的职责分工。

　　专项整治工作坚持“双负责制”原则，即中央金融监管部门与省级人民政府双负责、地方人民政府金融监管部门和银监会派出机构双负责的原则，明确分工，落实责任。在中央层面，银监会会同十四个部委成立网贷风险专项整治工作领导小组，在银监会设立网贷风险专项整治工作小组办公室，建立日常工作的组织协调机制。银监会作为网贷风险专项整治工作统筹部门，牵头负责组织协调、规则制定、培训部署、督导汇总等工作。在地方层面，各省级人民政府按照中央监管部门的统一方案和要求，负责本地区网贷风险具体整治工作。在各省级人民政府的统一领导下，设立网贷风险专项整治联合工作办公室，由省级金融办（局）和银监局共同负责，办公室成员由省级人民政府根据工作需要确定相关部门组成，具体组织实施专项整治工作。

　　专项整治工作于20xx年1月底前完成，通过专项整治，防止行业风险蔓延、偏离正确轨道，保护鼓励网贷机构在依法合规的前提下创新发展，提升行业整体形象，回归服务实体经济和小微企业等普惠金融本质上来。

网贷最新整治方案范文 篇6

　　根据国家整治工作部署及《关于做好P2P网络借贷风险专项整治整改验收工作的通知》（网贷整治办函〔20xx〕57号）等相关文件要求，为扎实稳妥推进我市P2P网络借贷风险专项整治工作，完成辖内网络借贷信息中介机构（下称P2P网贷机构）的整改验收工作，特制定本实施方案。

　　一、目标原则

　　作为本次P2P网贷风险专项整治工作的关键核心环节，各区（县）及各成员单位对整改验收工作统一部署，强化责任，做好整改验收与机构备案的衔接，科学把握备案机构数量和质量，按照“明确标准、严格把关、积极稳妥”的原则，一家一策，整改验收合格一家、备案一家，有序开展辖内存量P2P网贷机构的整改验收与备案登记工作，实现行业市场出清、扶优抑劣、规范纠偏。

　　二、工作机制

　　（一）成立验收专班

　　成立我市P2P网贷风险专项整治整改验收小组，由市金融办、重庆银监局、人民银行重庆营管部、市工商局、市公安局、市通管局等部门各指定两至三人组成专班，共同开展我市P2P网贷机构整改验收工作。

　　根据工作需要，市互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室（以下简称“市整治办”）可协调各职能部门，聘请符合条件的律师事务所、会计师事务所等第三方中介机构及相关金融机构人员参与整改验收工作。

　　（二）落实各方责任

　　在市互联网金融风险专项整治工作领导小组的统一领导下，各部门各司其职，根据本次整改验收方案和工作需要，提供政策、技术和工作力量支持，依法履职，充分协调，加强联动，稳妥推进P2P网贷风险整治和整改验收工作顺利完成，确保不发生处置风险的风险，守住不发生系统性区域性风险和不发生大规模群体的事件的底线。

　　P2P网贷风险专项整治整改验收小组全面检查申请机构的整改完成情况、业务规范情况、经营管理和系统支持情况等。相关部门安排专人加入验收小组，同时根据职能分工，分别负责以下工作：

　　市整治办牵头做好整改验收的工作方案及标准、机构清退和风险处置方案的制定工作，组织力量成立验收专班，加强政策传导和指导，牵头制定我市网贷机构备案细则。重庆银监局负责相关监管政策辅导和解读工作，对没有通过本次整改验收但依然实质从事P2P网贷业务的机构，要求银行不得向其提供各类金融服务。人行重庆营管部对没有通过本次整改验收但依然实质从事P2P网贷业务的机构，要求第三方支付机构不得向其提供各类金融服务。市工商局负责机构工商管理信息、广告宣传等方面审核工作，对通过验收申请备案的P2P网贷机构做好营业范围变更等工作，对没有通过本次整改验收但依然实质从事P2P网贷业务的机构依法采取列入经营异常名录、依法吊销其营业执照等措施。市公安局负责机构股东高管犯罪记录、信息系统定级备案和等级测评等方面的审核工作，对没有通过本次整改验收的机构依法采取措施防范“跑路”风险。市通管局负责机构网站合规性审核工作，对通过验收申请备案的P2P网贷机构做好电信经营许可办理等工作，对没有通过本次整改验收但依然实质从事P2P网贷业务的机构依法采取注销其电信经营许可、封禁网站等措施。在整治期间，一旦发现非法集资等违法犯罪线索，依照打非等工作机制坚决打击处置。

　　各区（县）切实落实属地责任，做好组织管理和风险预案，结合辖内各部门、各机构的实际情况，积极稳妥推进整改验收检查，做好机构备案、退出等各个环节的相关工作。对辖内没有通过本次整改验收但依然实质从事P2P网贷业务的机构，依照相关法律法规进行清退。

　　三、整改验收标准

　　（一）验收依据

　　《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》、《网络借贷信息中介机构备案管理登记指引》、《网络借贷资金存管业务指引》、《网络借贷信息中介机构业务活动信息披露指引》、《关于做好P2P网络借贷风险专项整治整改验收工作的通知》（网贷整治办函〔20xx〕57号）及国家整治办和市整治办的相关文件要求。

　　（二）本次不予备案的情形

　　对于存在以下情况和问题的机构，本次不予备案登记：

　　1.《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》发布以后（20xx年8月24日）新设立的P2P网贷机构或新从事网络借贷业务的机构。

　　2.自始未纳入本次P2P网贷专项整治的机构。

　　3.严重不配合整改验收工作，违规违法行为严重，已有公安机关介入或已经失联的机构。

　　4.存量不合规业务未化解完成的机构。不合规业务包括但不限于：

　　（1）单一借款人超限额的业务；

　　（2）违反《暂行办法》规定的十三项禁止性行为的业务，如为自身或变相为自身融资；直接或间接接受、归集出借人的资金；直接或变相向出借人提供担保或者承诺保本保息；发放贷款；将融资项目的期限进行拆分；自行发售理财等金融产品募集资金；代销银行理财、券商资管、基金、保险或信托产品等金融产品；开展类资产证券化业务或实现以打包资产、证券化资产、信托资产、基金份额等形式的债权转让行为；与其他机构投资、代理销售、经纪等业务进行任何形式的混合、捆绑、代理的业务；虚构、夸大融资项目的真实性、收益前景，隐瞒融资项目的瑕疵及风险、以歧义性语言或其他欺骗性手段等进行虚假片面宣传或促销等；捏造、散布虚假信息或不完整信息损害他人商业信誉，误导出借人或借款人；借款用途为投资股票、场外配资、期货合约、结构化产品及其他衍生品等高风险的融资；股权众筹等；

　　（3）有与各类地方金融交易所合作的业务；

　　（4）未实现出借人与借款人之间直接借贷的业务；

　　（5）其他经整改验收小组认定必须化解完成的不合规业务。

　　5.相关监管要求下发后，继续违规提供房地产首付贷、房地产场外配资、校园贷以及现金贷等借贷撮合业务，继续撮合或变相撮合不符合法律有关利率规定的借贷业务，以及上述业务未化解完成的机构。

　　6.未严格按照整改通知书要求完成整改的机构，如控制和压缩业务规模未完成、借款余额不降反升、业务模式整改未达到规范要求等情况的。

　　7.其他经整改验收小组认定不予备案的情形。

　　（三）资金存管要求

　　申请整改验收的机构应当与通过国家P2P网络借贷风险专项整治工作领导小组办公室组织开展的网贷资金存管业务测评的在渝银行业金融机构开展资金存管业务合作。

　　四、整改验收流程

　　本次整改验收工作将严格落实国家相关工作部署，由市、区（县）两级有关部门对辖内机构开展全覆盖、有重点的实质检查，严防被检查机构“带病”通过验收，确保备案登记的机构按照国家和地方整治办的相关要求完成整改，达到相关监管要求。整改验收工作共分为以下六个阶段：

　　（一）机构提出验收申请

　　辖内各P2P网贷机构对照相关要求和标准进行整改自查（详见附件），达到本次验收条件的，在规定时限内，按照规定格式，向注册地所在区（县）整治办提交整改验收申请（详见附件）、符合条件的律师事务所出具的合规经营情况法律意见书（详见附件）、符合条件的会计师事务所出具的专项审核报告（详见附件）、有资质的信息安全等级保护测评机构出具的信息安全等级保护测评报告、财务审计报告和相关佐证材料。未在规定时间提出验收申请的，视作主动退出，按照退出机制和流程平稳有序退出。

　　（二）各区（县）检查提出意见

　　各区（县）应组织力量（应当聘请律师事务所、会计师事务所等第三方中介机构人员参与），按照相关要求对辖内提出整改验收申请的.机构开展检查，综合采取核查账务系统、资金流水、融资项目真实性、网站信息披露、抽查借贷合同、暗访检查违规线下营销和违规宣传行为、产品合规性调查等手段，查实查透P2P网贷机构基本情况和存在的问题，并保留好核查工作底稿和资料，根据检查结果提出意见。对确认业务真实、数据准确、合法合规，同意在本辖区经营的机构，报本区（县）互联网金融风险专项整治工作领导小组同意后，填写《P2P网贷机构整改验收申请意见表》与《P2P网贷整改验收工作区（县）核查确认表》，将相关表格和申请材料报送至市整治办进行整改验收；对不同意在本辖区经营的机构，按照相关退出机制和流程，引导其平稳有序退出。

　　（三）整改验收小组进行验收

　　整改验收小组对申请验收的机构进行全方位整改验收，严格按照P2P网贷机构相关监管法规和国家整治办整改验收工作的要求，对申请机构整改完成情况、业务经营、风险管理、宣传营销、信息披露、公司治理、信息系统等方面全面核查，出具初步验收意见。初步验收通过的机构，报市互联网金融风险专项整治工作领导小组同意后，进入公示环节；验收不合格的机构，要求其限期补充相关资料或整改，无法按要求完成的，按照相关退出机制和流程平稳有序退出。

　　（四）在指定官方网站公示

　　由市整治办指定官方网站对拟备案P2P网贷机构的整改验收情况进行公示，公示时间为15个自然日，同时要求P2P网贷机构在自身官方网站及APP上及时对本机构整改验收及备案登记情况进行信息披露。

　　整改验收公示期间，市整治办如收到异地整治办、出借人或借款人以及其他P2P网贷机构等对公示机构的举报，经整改验收小组核查属实的，由市整治办撤销公示内容，对P2P网贷机构重新进行整改验收。验收不合规的，要求其限期补充相关资料或整改，无法按要求完成的，按照相关退出机制和流程平稳有序退出。

　　（五）签发整改验收合格证明文件

　　机构通过公示后，由市金融办、重庆银监局的负责同志共同签发整改验收合格证明文件。

　　（六）申请备案登记

　　拿到整改验收合格证明文件的机构，应在规定时限内，按照地方备案细则相关流程和要求，尽快申请备案登记。

　　五、分类施策和进度安排

　　我市严格按照国家整治办的统一部署和进度安排，推进P2P网贷机构的整改验收工作，实行分类施策，科学处置，把握工作力度和节奏，分阶段完成整改验收以及后续备案登记工作，具体安排如下：

　　（一）分类施策

　　1.对于前期存在的历史遗留问题已经整改完成，本次验收合格的P2P网贷机构，下一步可按相关规定提出备案申请。

　　2.对于积极配合整改验收工作但最终没有通过的机构，根据具体情况，或引导其逐步清退业务、退出市场，或整合相关部门及资源，采取市场化方式，进行并购重组。

　　3.对于严重不配合整改验收工作、违法违规行为严重、甚至已经有公安机关介入或已经失联的机构，由相关区（县）和部门依据相关法律法规予以取缔。

　　4.对于行业中业务余额较大、影响较大、跨区域经营的机构，由机构注册地区（县）整治办建立联合核查机制，向机构业务发生地整治办征求相关意见。

　　5.对于在规定时间内没有通过本次整改验收，但依然实质从事P2P网贷业务的机构，由机构注册地区（县）政府落实属地风险处置责任，对其进行处置,涉嫌非法集资等违法犯罪行为的依法打击取缔。

　　（二）进度安排

　　1.自本通知下发之日起，市、区（县）两级相关部门全面启动相关工作，正式启动接收符合条件的P2P网贷机构整改验收申请；

　　2.20xx年4月底之前,辖内主要P2P网贷机构完成整改验收，进行备案；

　　3.对于违规存量业务较多，难以及时完成处置的部分P2P网贷机构，应当于20xx年5月底之前完成相应业务的处置、剥离，进行备案；

　　4.对于难度极大、情况及其复杂的个别机构，经市整治办研究同意后，最迟不超过20xx年6月30日前完成相关工作。

　　六、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。各区（县）、各成员单位要充分认识本次整改验收工作的重要性，加强组织领导，完善工作机制，落实专人负责，依法切实履行相关监管职责，做好政策解释、传导工作，确保不发生处置风险的风险。

　　（二）强化责任，稳妥推进。各区（县）、各成员单位应按照职责分工，在市互联网金融风险专项整治工作领导小组的统一领导下，加强协调，强化联动。对方案中明确的工作任务、验收流程、时间节点等要求不折不扣执行到位。积极稳妥，有序推进，确保本次整改验收工作保质保量按时完成。

　　（三）把握进度，防控风险。各区（县）、各成员单位要处理好工作力度和节奏的关系，严格遵守专项整治大的时间框架。加强工作纪律，切实防范舆情风险、操作风险和次生风险。及时向辖内机构传达相关工作要求，整改验收期间遇到重大事项或负面舆情及时报告。

网贷最新整治方案范文 篇7

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于印发互联网金融风险专项整治工作实施方案的通知》（国办发〔20xx〕21号）、中国人民银行等十部委《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》（银发〔20xx〕221号，以下简称《指导意见》）精神，深入开展互联网金融风险专项整治工作，推动互联网金融规范健康发展，结合我省实际，制定本工作方案。

　　一、工作目标和原则

　　（一）工作目标。

　　认真落实“鼓励创新、防范风险、趋利避害、健康发展”的总体要求，规范我省各类互联网金融业态发展，优化市场竞争环境，整治互联网金融违法违规行为，提高投资者风险防范意识，切实防范金融风险，维护社会稳定。建立和完善适应互联网金融特点的监管长效机制，实现规范与发展并举、创新与防范风险并重，鼓励和保护真正有价值的互联网金融创新，促进我省互联网金融健康可持续发展，真正发挥其促进大众创业、万众创新的积极作用，扎实推进供给侧结构性改革和创新型“三个强省”建设。

　　（二）工作原则。

　　打击非法，保护合法。明确各项业务合法与非法、合规与违规的边界，守好法律和风险底线，对合法合规行为保护支持，对违法违规行为坚决打击。

　　突出重点，全面整治。在我省互联网金融风险集中领域，集中力量对P2P网络借贷、第三方支付、互联网资产管理和跨界金融业务、股权众筹以及互联网金融广告宣传等重点风险领域开展整治，同时兼顾互联网金融各种业态和各项业务，有效整治各类违法违规活动。

　　积极稳妥，有序化解。工作稳扎稳打，讲究方法步骤，针对不同风险领域，明确重点问题，分类施策。做好风险评估，根据违法违规情节轻重和社会危害程度区别对待，依法、有序、稳妥处置风险，防范处置风险的风险。同时坚持公平公正整治，不搞例外。

　　明确分工，强化协作。按照部门职责和《指导意见》明确的互联网金融各业态监管分工和本方案要求，采取“穿透式”监管方法，根据业务实质明确工作责任。加强跨部门、跨区域协作，共同承担整治任务，共同落实整治责任。

　　远近结合，边整边改。立足当前，切实防范化解互联网金融领域存在的风险，对违法违规行为形成有效震慑。着眼长远，以专项整治为契机，及时总结经验，形成制度规范，建立健全互联网金融监管长效机制。

　　二、重点整治问题和工作要求

　　（一）P2P网络借贷和股权众筹业务。

　　1.P2P网络借贷平台应守住法律底线和政策红线，落实信息中介性质，不得设立资金池，不得发放贷款，不得非法集资，不得自融自保、代替客户承诺保本保息、期限错配、期限拆分、虚假宣传、虚构标的，不得通过虚构、夸大融资项目收益前景等方法误导出借人，除信用信息采集及核实、贷后跟踪、抵质押管理等业务外，不得从事线下营销。

　　2.股权众筹平台不得发布虚假标的，不得自筹，不得“明股实债”或变相乱集资，应强化对融资者、股权众筹平台的信息披露义务和股东权益保护要求，不得进行虚假陈述和误导性宣传。

　　3.P2P网络借贷平台和股权众筹平台未经批准，不得从事资产管理、债权或股权转让、高风险证券市场配资等金融业务。P2P网络借贷平台和股权众筹平台应遵循专业化运营原则，客户资金与自有资金实行分账管理，严格落实客户资金第三方存管要求，选择符合条件的银行业金融机构作为资金存管机构，保护客户资金安全，不得挪用或占用客户资金。

　　4.房地产开发企业、房地产中介机构和互联网金融从业机构等未取得相关金融资质，不得利用P2P网络借贷平台和股权众筹平台从事房地产金融业务；取得相关金融资质的，不得违规开展房地产金融相关业务。从事房地产金融业务的企业应遵守宏观调控政策和房地产金融管理相关规定。规范互联网“众筹买房”等行为，严禁各类机构开展“首付贷”等性质的业务。

　　（二）通过互联网开展资产管理及跨界从事金融业务。

　　1.互联网企业开展业务应符合取得的业务资质，未取得相关金融业务资质，不得从事依托互联网开展的相应业务。互联网企业和传统金融企业平等竞争，行为规则和监管要求保持一致。采取“穿透式”监管方法，根据业务实质认定业务属性。

　　2.未经相关部门批准，不得将私募方式发行的多类金融产品通过打包、拆分等形式向公众销售。采取“穿透式”监管方法，根据业务本质属性执行相应的监管规定。销售金融产品应严格执行投资者适当性制度标准，披露信息和提示风险，不得将产品销售给予风险承受能力不相匹配的客户。

　　3.金融机构不得依托互联网通过各种资产管理产品嵌套开展资产管理业务，规避监管要求。应综合资金来源、中间环节与最终投向等全流程信息，采取“穿透式”监管方法，通过实质判定业务本质属性、监管职责和应遵循的行为规则与监管要求。

　　4.同一集团内取得多项金融业务资质的，不得违反关联交易等相关业务规范。按照与传统金融企业一致的监管规定，切实防范风险交叉传染。

　　（三）第三方支付业务。

　　1.非银行支付机构不得挪用、占用客户备付金，客户备付金账户应开立在人民银行或符合要求的商业银行。人民银行或商业银行不向非银行支付机构备付金账户计付利息，防止支付机构以“吃利差”为主要盈利模式，理顺支付机构业务发展激励机制，引导非银行业支付机构回归小额、快捷、便民的小微支付服务宗旨。

　　2.非银行支付机构不得连接多家银行系统，变相开展跨行清算业务。非银行支付机构开展跨行支付业务，应通过人民银行跨行清算系统或者具有合法资质的清算机构进行。

　　3.开展支付业务的机构应依法取得相应业务资质，不得无证经营支付业务，不得开展商户资金结算、个人POS机收付款、发行多用途预付卡、网络支付等业务。

　　（四）互联网金融领域广告等行为。

　　互联网金融领域广告等宣传行为要依法合规、真实准确，不得对金融产品和业务进行不当宣传。取得相关业务资质的，宣传内容要符合相关法律法规规定，需经有关部门许可的，应当与许可的内容相符合，不得进行误导性、虚假违法宣传。未取得相关金融业务资质的从业机构，不得对金融业务或公司形象进行宣传。

　　三、综合运用各类整治措施，提高整治效果

　　（一）严格准入管理。设立金融机构、从事金融活动，必须依法接受准入管理。未经相关有权限部门批准或备案从事金融活动的，由金融管理部门会同工商部门予以认定和查处，情节严重的，予以取缔。工商部门根据金融管理部门的认定意见，依法吊销营业执照；涉嫌犯罪的，公安机关依法查处。非金融机构、不从事金融活动的企业，在注册名称和经营范围中原则上不得使用“交易所”“交易中心”“金融”“资产管理”“理财”“基金”“基金管理”“投资管理”“财富管理”“股权投资基金”“网贷”“网络借贷”“P2P”“股权众筹”“互联网保险”“支付”等字样。凡在名称和经营范围中选择使用上述字样的企业（包括存量企业），工商部门要将注册信息及时告知金融管理部门，金融、工商部门予以持续关注，并列入重点监管对象，加强沟通协调，及时发现识别企业擅自从事金融活动的风险，视情采取整治措施。

　　（二）强化资金监测。加强全省互联网金融从业机构资金账户及跨行清算的集中管理，对省内互联网金融从业机构的资金账户、股东身份、资金来源和资金运用等情况进行全面监测。严格要求互联网金融从业机构落实客户资金第三方存管制度，存管银行要加强对相关资金账户的监督。在整治过程中，特别要做好对客户资金的保护工作。

　　（三）建立举报和“重奖重罚”制度。针对互联网金融违法违规活动隐蔽性强的特点，发挥社会监督作用，研究建立举报奖励制度。各地、各有关部门和安徽省互联网金融协会设立举报电话或网络平台，为专项整治工作提供举报渠道和违法违规线索。推行“重罚重奖”制度，按违法违规经营数额的一定比例进行处罚，提高违法成本；对提供线索的举报人给予奖励，奖励资金列入各级财政预算，强化正面激励。加强失信、投诉和举报信息共享。

　　（四）加大整治不正当竞争工作力度。对互联网金融从业机构为抢占市场份额向客户提供明显不合理的超高回报率以及变相补贴等不正当竞争行为予以清理规范。高风险高收益金融产品应严格执行投资者适当性标准，强化信息披露要求。互联网金融从业机构不得以显性或隐性方式，通过自有资金补贴、交叉补贴或使用其他客户资金向客户提供高回报金融产品。高度关注互联网金融产品承诺或实际收益水平显著高于项目回报率或行业水平的相关情况。对难以评估认定的互联网金融不正当竞争行为，提请中国互联网金融协会专家评审委员会评估认定。

　　（五）加强内控管理。由金融管理部门和地方人民政府金融管理部门监管的机构应当对机构自身与互联网平台合作开展的业务进行清理排查，严格内控管理要求，不得违反相关法律法规，不得与未取得相应金融业务资质的互联网企业开展合作，不得通过互联网开展跨界金融活动进行监管套利。各地、各有关部门在专项整治中，应对监管的机构与互联网企业合作开展业务情况进行清理整顿。

　　（六）加强技术支持。利用互联网思维做好全省互联网金融监管工作。研究建立互联网金融监管技术支持系统，通过网上巡查、网站对接、数据分析等技术手段，摸清全省互联网金融总体情况，采集和报送相关舆情信息，及时向相关单位预警可能出现的群体性的事件，及时发现互联网金融异常事件和可疑网站，提供互联网金融平台安全防护服务。

　　四、建立工作机制，明确责任主体

　　（一）工作机制。

　　为加强对专项整治工作的组织领导，形成既有分工又相互配合的`专项整治工作机制，成立由省政府分管副省长任组长，省政府相关副秘书长、省政府金融办和人行合肥中心支行主要负责同志任副组长，省委宣传部、省维稳办、省发展改革委、省经济和信息化委、省公安厅、省财政厅、省住房和城乡建设厅、省国资委、省工商局、省法制办、安徽银监局、安徽证监局、安徽保监局、省通信管理局、省信访局、省高院、省检察院等部门负责同志为成员的省互联网金融风险专项整治工作领导小组（以下简称“省领导小组”），负责总体推进我省专项整治工作，做好工作总结，健全长效机制。

　　省领导小组办公室设在省政府金融办，省政府金融办和人行合肥中心支行共同承担办公室日常工作。省政府金融办主要负责同志任办公室主任，人行合肥中心支行、安徽银监局、安徽证监局、安徽保监局、省政府金融办有关负责同志任办公室副主任，人行合肥中心支行、安徽银监局、安徽证监局、安徽保监局、省工商局、省住房和城乡建设厅等派员参与办公室日常工作。省领导小组办公室负责提出专项整治工作方案和清理整顿方案建议，督促指导各地、各有关部门落实专项整治工作要求，协调推进各领域专项整治工作。省财政安排专项整治工作经费，保障工作顺利开展。

　　在省领导小组领导下，省有关部门按照工作职责和《指导意见》明确的互联网金融各业态监管分工，成立互联网金融风险分领域专项整治联合工作办公室，分别负责相应领域的专项整治工作。各市比照省里成立以分管金融工作的负责同志为组长的落实整治方案工作领导小组，组织本地区专项整治工作，制定本地区专项整治工作方案并向省领导小组报备。各市人民政府要充分发挥资源统筹调动、靠近基层一线优势，做好本地区摸底排查工作，按照注册地对从业机构进行归口管理，对涉嫌违法违规的从业机构，区分情节轻重分类施策、分类处置，同时切实承担起本地防范和处置非法集资第一责任人的责任。各市人民政府应全面落实源头维稳措施，积极预防、全力化解、妥善处置金融领域不稳定问题，坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线，维护社会和谐稳定。

　　（二）职责分工。

　　各地、各有关部门要根据省领导小组的统一部署，按照职能分工，各司其职，各负其责，协调配合，齐抓共管，合力推进专项整治工作。

　　省政府金融办负责会同人行合肥中心支行承担省领导小组办公室日常工作；加强与互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室和兄弟省（市、区）的沟通联系，做好跨区域专项整治的衔接配合工作；与安徽银监局共同牵头开展P2P网络借贷风险专项整治；与安徽证监局共同牵头开展股权众筹风险专项整治；承办省领导小组交办的其他工作。

　　人行合肥中心支行负责配合省政府金融办承担省领导小组办公室日常工作；牵头开展非银行支付机构风险专项整治，与省政府金融办共同牵头开展通过互联网开展资产管理及跨界从事金融业务风险专项整治；指导督促省内银行业金融机构配合开展专项整治工作。

　　安徽银监局负责与省政府金融办共同牵头开展P2P网络借贷风险专项整治，协助做好省领导小组办公室日常工作，指导督促省内银行业金融机构配合开展专项整治。

　　安徽证监局负责与省政府金融办共同牵头开展股权众筹风险专项整治，协助做好省领导小组办公室日常工作，指导督促省内证券、期货、基金等机构配合开展专项整治。

　　安徽保监局负责牵头互联网保险风险专项整治，协助做好省领导小组办公室日常工作，指导督促省内保险业机构配合开展专项整治。

　　省工商局负责会同金融管理部门开展互联网金融广告的专项整治，金融管理部门与省工商局共同开展以投资理财名义从事金融活动的专项整治；提供名称和经营范围含有方案明确的相关字样的企业注册信息，根据金融管理部门的认定意见，对违法违规互联网金融业务采取整治措施。

　　省通信管理局会同省经济和信息化委负责加强对互联网金融从业机构网络安全防护、用户信息和数据保护的监管力度，对经相关部门认定存在违法违规行为的互联网金融网站和移动应用程序依法予以处置，做好专项整治的技术支持工作。

　　省住房和城乡建设厅负责与金融管理部门、省工商局共同对房地产开发企业和房地产中介机构利用互联网从事金融业务或与互联网平台合作开展金融业务的情况进行清理整顿。

　　省国资委负责省属国有企业开展互联网金融业务专项整治工作。

　　省委宣传部、省网信办负责互联网金融新闻宣传和舆论引导工作。

　　省公安厅负责对专项整治工作中发现的涉嫌非法集资、非法证券期货活动等犯罪问题依法查处，强化防逃、控赃、追赃、挽损工作；指导、监督、检查互联网金融从业机构落实等级保护工作，监督指导互联网金融网站依法落实网络和信息安全管理制度、措施，严厉打击侵犯用户个人信息安全的违法犯罪活动；会同相关部门共同做好群体性的事件的预防和处置工作，维护社会稳定。

　　省信访局负责信访人相关信访诉求事项的接待受理工作。

　　省维稳办、省发展改革委、省财政厅、省法制办、省高院、省检察院按照省领导小组要求做好相关工作。

　　省有关部门要加强与国家部委的沟通联系，积极争取对我省专项整治工作的支持。同时，发挥专业和技术优势，指导督促各市开展专项整治工作。

　　各市人民政府负责本行政区域内专项整治工作，会同省有关部门共同承担互联网金融各分领域整治任务，落实属地管理职责，负责本行政区域内防范和处置非法集资工作，按照源头维稳要求，妥善处置金融领域不稳定问题。

　　省互联网金融协会发挥行业自律作用，健全自律规则，实施必要的自律惩戒，建立举报制度，做好风险预警。

　　五、明确时间节点，稳步推进各项整治工作

　　（一）开展摸底排查。各市人民政府制定本地区清理整顿方案，20xx年6月15日前向省领导小组报备。各地、各有关部门分别对牵头领域或本行政领域的情况进行清查。工商部门、通信管理部门提供企业名称、经营范围和网站备案信息（主办单位名称或网站名称）中含有“金融”“网络借贷”“投资管理”等前述字样的企业作为摸排线索。对于跨区域经营的互联网金融平台，注册所在地和经营所在地要加强合作，互通汇总摸查情况，金融管理部门积极支持，跨省经营的由省领导小组办公室协调。被调查的单位和个人应接受依法进行的检查和调查，如实说明有关情况并提供有关文件、资料，不得拒绝、阻碍和隐瞒。相关部门可依法对案件有关的情况和资料采取记录、复制、录音等手段取得证据。在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，可依法先行登记保存，当事人或有关人员不得销毁或转移证据。对于涉及资金量大、人数众多的大型互联网金融平台或短时间内发展迅速的互联网金融平台、企业，一经发现涉嫌重大非法集资等违法行为，及时报告省领导小组办公室和相关部门。各市人民政府根据摸底排查情况完善本地清理整顿方案，此项工作于20xx年7月底前完成。

　　（二）实施清理整顿。各地、各有关部门对本行政区域或牵头领域的互联网金融从业机构和业务活动开展集中整治工作。对清理整顿中发现的问题，向违规从业机构出具整改意见并监督落实整改要求。对违规情节较轻的，要求限期整改；拒不整改或违规情节较重的，依法依规坚决予以关闭或取缔；涉嫌犯罪的，移送相关司法机关。专项整治不改变、不替代非法集资和非法交易场所的现行处置制度安排。此项工作于20xx年11月中旬完成。

　　（三）督查和评估。各市人民政府和省领导小组成员单位分别组织自查。省领导小组组织开展对重点领域和重点地区的督查和中期评估，对于好的经验做法及时推广，对于整治工作落实不力，整治一批又出一批的，查找问题、及时纠偏，并建立问责机制。此项工作于20xx年11月中旬完成。

　　（四）验收和总结。省领导小组组织对各领域、各市清理整顿情况进行验收。各市人民政府、各有关部门形成本行政区域或牵头领域的整治报告，报送省领导小组办公室，此项工作于20xx年12月中旬完成。省领导小组办公室汇总形成安徽省专项整治报告，提出有关工作建议，经省领导小组审定后报互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室，并同步做好国家对我省的验收工作。此项工作于20xx年1月底前完成。

　　六、坚持标本兼治，建设长效机制

　　各地、各有关部门要做好组织保障，以整治工作为契机，以整治过程中发现的问题为导向，按照边整边改、标本兼治的思路，抓紧推动长效机制建设，贯彻整治工作始终。

　　（一）完善规章制度。立足我省实际，开展互联网金融领域各项规章制度制定工作，对于互联网金融各类创新业务，探索监管规则和方法，向国家金融管理部门提出有针对性的政策建议。积极研究互联网金融领域暴露出的金融监管体制不适应等问题，有关部门密切配合，强化功能监管和综合监管，对跨界、交叉型互联网金融产品实施“穿透式”监管。

　　（二）加强风险监测。探索互联网金融产品集中登记制度，研究互联网金融平台资金账户的统一设立和集中监测，依靠对账户的严格管理和对资金的集中监测，实现对互联网金融活动的常态化监测和有效监管。加快推进全省互联网金融领域信用体系建设，建立互联网金融企业信用信息记录、归集、共享、发布系统。加强互联网金融监管技术支持，扩展技术支持系统功能，提高安全监控能力。加强各部门间信息共享，建立预警信息传递、核查、处置快速反应机制。

　　（三）完善行业自律。充分发挥安徽省互联网金融协会作用，制定行业标准和数据统计、信息披露、反不正当竞争等制度，建立自律惩戒机制，提高行业规则的约束力，开展风险教育，自觉接受社会监督，形成依法依规监管与自律管理相结合、对互联网金融领域全覆盖的监管长效机制。

　　（四）加强宣传教育和舆论引导。各地、各有关部门要加强政策解读及舆论引导，鼓励互联网金融在依法合规的前提下创新发展。做好本工作方案的保密工作，不得擅自公开发布。以案说法，用典型案例教育群众，提高投资者风险防范意识。主动、适时发声，统一对外宣传口径，有针对性地回应投资人关切和诉求。以适当方式适时公布案件进展，尽量减少信息不对称的影响。加强舆情监测，强化媒体责任，引导投资人合理合法反映诉求，为整治工作营造良好的舆论环境。

网贷最新整治方案范文 篇8

　　为贯彻落实党中央、国务院决策部署，防范和化解本市互联网金融领域相关风险，整治各类违法违规行为，引导互联网金融行业持续规范健康发展，根据《国务院办公厅关于印发互联网金融风险专项整治工作实施方案的通知》（以下简称“国办《实施方案》”）和国家相关部门印发的6个分领域专项整治工作实施方案，结合本市实际，制定本方案。

　　一、工作目标和原则

　　（一）工作目标

　　规范本市各类互联网金融业态，优化市场竞争环境，扭转互联网金融某些业态偏离正确创新方向的局面，遏制互联网金融及相关领域风险案件高发频发势头；及时回应群众诉求、依法维护群众合法权益；探索建立和完善适应互联网金融发展特点的长效工作机制，实现规范与发展并举、创新与防范风险并重，引导、促进本市互联网金融行业持续规范健康发展。

　　（二）工作原则

　　1.打击非法，保护合法。按照国家监管部门统一要求，明确合法与非法、合规与违规的边界，促使互联网金融相关企业守好法律和风险底线。对合法合规行为予以保护支持，对违法违规行为坚决打击。

　　2.积极稳妥，有序化解。针对不同风险领域，明确重点问题，分类施策。根据违法违规性质、情节轻重和社会危害程度区别对待，依法有序、公平公正、积极稳妥处置风险。同时，做好风险评估，防范处置风险的风险。

　　3.明确分工，强化协作。按照国办《实施方案》和分领域专项整治实施方案明确的分工，结合本市实际，明确各部门职责分工。充分考虑互联网金融活动特点，加强跨部门、跨区（县）、跨省市协作，共同承担整治任务、共同落实整治责任。

　　4.远近结合，边整边改。立足当前，切实防范化解互联网金融及相关领域存在的风险，对违法违规行为形成有效震慑。着眼长远，以专项整治为契机，及时总结提炼经验，健全制度和规范，探索建立和完善适应互联网金融发展特点的长效工作机制。

　　二、重点整治领域和主要工作要求

　　（一）P2P网络借贷和股权众筹业务

　　1.P2P网络借贷平台应落实信息中介性质，严守法律底线和政策红线。不得设资金池，不得发放贷款，不得自融自保、代替客户承诺保本保息、期限错配、期限拆分、虚假宣传、虚构标的，不得通过虚构、夸大融资项目收益前景等方法误导出借人，除信用信息采集及核实、贷后跟踪、抵质押管理等业务外，不得从事线下营销。

　　2.股权众筹平台不得发布虚假标的，不得自筹，不得“明股实债”或变相乱集资。应强化对融资者、股权众筹平台的信息披露义务和股东权益保护要求，不得进行虚假陈述和误导性宣传。

　　3.P2P网络借贷平台和股权众筹平台未经批准，不得从事资产管理、债权或股权转让、高风险证券市场配资、基金销售等金融业务。同时，客户资金与自有资金应分账管理，按照专业化运营要求，严格落实客户资金第三方存管要求，选择符合条件的银行业金融机构作为资金存管机构，保护客户资金安全，不得挪用或占用客户资金。

　　4.房地产中介机构和互联网金融从业机构等未取得相关金融业务资质，不得利用P2P网络借贷平台和股权众筹平台从事房地产金融业务；取得相关金融业务资质的，不得违规开展房地产金融相关业务。从事房地产金融业务的企业应遵守宏观调控政策和房地产金融管理相关规定。规范互联网“众筹买房”等行为，严禁各类机构开展“首付贷”性质的业务。

　　（二）通过互联网开展资产管理及跨界从事金融业务

　　1.互联网企业未取得相关金融业务资质，不得依托互联网开展相应业务，开展业务的实质应符合取得的业务资质。互联网企业和传统金融企业平等竞争，行为规则和监管要求保持一致。采取“穿透式”监管方法，根据业务实质认定业务属性。

　　2.未经相关部门批准，不得将私募发行的多类金融产品通过打包、拆分等形式向公众销售。采取“穿透式”监管方法，根据业务本质属性，执行相应的监管规定。销售金融产品应严格执行投资者适当性制度标准，披露信息和提示风险，不得将产品销售给与风险承受能力不相匹配的客户。

　　3.金融机构不得依托互联网，通过各类资产管理产品嵌套开展资产管理业务，规避监管要求。应综合资金来源、中间环节与最终投向等全流程信息，采取“穿透式”监管方法，透过表面判定业务本质属性、监管职责和应遵循的行为规则与监管要求。

　　4.同一集团内取得多项金融业务资质的，不得违反关联交易等业务规范。按照与传统金融企业一致的监管规则，要求集团建立“防火墙”制度，遵循关联交易等方面的监管规定，切实防范风险交叉传染。

　　（三）第三方支付业务

　　1.非银行支付机构不得挪用、占用客户备付金，客户备付金账户应开立在人民银行或符合要求的商业银行。引导非银行支付机构提供小额、快捷、便民的支付服务。

　　2.非银行支付机构开展跨行支付业务，应通过人民银行跨行清算系统或具有合法资质的清算机构进行。

　　3.开展支付业务的机构应依法取得相应业务资质，不得无证经营支付业务，如开展商户资金结算、个人POS机收付款、发行多用途预付卡、网络支付等业务。

　　（四）互联网保险业务

　　1.保险机构通过互联网销售保险产品，特别是高现金价值业务，必须如实描述，不得片面或夸大宣传过往业绩，违规承诺收益或承担损失等误导性描述。

　　2.保险机构依托互联网跨界开展业务，不得与不具备经营资质的第三方网络平台合作，不得与存在提供增信服务、设立资金池、非法集资等行为的网络借贷平台合作。保险机构经营互联网信贷平台融资性保证保险业务，必须完善风控手段、强化内控管理。

　　3.开展互联网保险业务的机构应依法取得相应业务资质，非持牌机构不得违规开展互联网保险业务。互联网企业未取得业务资质，不得依托互联网开展保险业务。严厉打击以互联网保险名义或假借保险公司信用的形式从事非法集资活动的行为。

　　（五）互联网金融广告及以投资理财名义从事金融活动

　　1.互联网金融领域广告等宣传行为应依法合规、真实准确，不得对金融产品和业务进行不当宣传。未取得相关金融业务资质的从业机构，不得对金融业务或公司形象进行宣传。取得相关业务资质的，宣传内容应符合相关法律法规规定，需经有权部门许可的，应与许可的内容相符合，不得进行误导性、虚假违法宣传。

　　2.依托企业信用信息公示系统，加强工商登记注册信息互联互通和部门监管互动。市级层面，实现全市工商登记信息与人民银行上海总部、上海银监局、上海证监局、上海保监局（以下简称“一行三局”）、市金融办、市公安局互联互通；区（县）层面，实现区（县）工商登记信息与区（县）金融办（局）、区（县）公安局互联互通。

　　3.对经金融管理部门认定为未经许可从事金融活动并且情节严重的企业，工商部门依法吊销营业执照。工商部门会同金融管理部门在企业信用信息公示系统中，公示无证支付机构情况，将失联企业纳入经营异常名录。工商部门对被吊销营业执照企业的法定代表人，以及被认定为未经许可从事金融活动的企业法定代表人和股东，予以必要的任职资格限制。同时，进一步汇集其在其他企业任职和投资的信息并实施延伸监管，及时发现和控制风险。

　　三、专项整治主要措施

　　（一）严格市场准入。对新设企业拟在注册名称或经营范围中使用“交易所”“交易中心”“金融”“资产管理”“理财”“基金”“基金管理”“投资管理”“财富管理”“股权投资基金”“网贷”“网络借贷”“P2P”“股权众筹”“互联网保险”“支付”等字样的，依法严把市场准入关，必要时，可采取临时性限制措施。

　　（二）强化资金监测。做好客户资金保护工作，加强对互联网金融从业机构资金账户及跨行清算的监测。按照国家金融管理部门统一部署，严格要求互联网金融从业机构落实客户资金第三方存管制度，存管银行应加强对相关资金账户的监督，切实保护客户资金安全。

　　（三）加强内控管理。金融管理部门应对各类金融机构与互联网平台合作开展业务情况进行全面清理排查，严格内控管理要求，不得违反相关法律法规，不得通过互联网开展跨界金融活动进行监管套利。

　　（四）严查不正当竞争。高度关注为抢占市场份额向客户提供显失合理的超高回报率以及变相补贴等不正当竞争行为，明确互联网金融从业机构不得以显性或隐性方式，通过自有资金补贴、交叉补贴或使用其他客户资金，向客户提供高回报金融产品。高风险高收益金融产品应严格执行投资者适当性标准，强化信息披露要求。

　　（五）建立举报和“重奖重罚”制度。针对互联网金融违法违规活动隐蔽性强的`特点，发挥社会监督作用，建立举报制度。在市互联网金融行业协会、上海金融信息行业协会设立举报平台；鼓励通过“上海网络社会征信网”等多渠道举报，为整治工作提供线索。推进“重奖重罚”制度，各相关执法部门对非法从事互联网金融业务的机构依法加大处罚力度，提高其违法成本；对提供线索并经查实的举报人可给予一定奖励，奖励资金列入各级财政预算，强化正面激励。

　　四、组织领导和职责分工

　　（一）部门统筹。成立市落实互联网金融风险专项整治工作实施方案领导小组（以下简称“市领导小组”），总体推进整治工作。由市政府分管金融的负责同志担任组长，“一行三局”、市金融办等市相关部门24家单位为成员单位，领导小组办公室设在市金融办。“一行三局”、市工商局和市金融办共同牵头，成立分领域专项整治联合工作办公室（或分领域专项整治工作小组，相关办公室、工作小组分别设在“一行三局”、市工商局），分别负责本市相应领域专项整治工作，明确有关业务合法合规性的认定标准，对分领域整治过程中发现的新问题及时划分界限，作为整治依据，并督促各区（县）政府按照国家和本市统一部署，做好专项整治工作。

　　（二）属地实施。各区（县）政府落实属地责任，根据本《方案》要求，切实承担并做好专项整治工作涉及的辖内机构情况排摸、风险排查、清理整顿、属地维稳等工作。各区（县）政府成立以分管金融的负责同志为组长，由区（县）金融办（局）、市场监管局、公安局等职能部门组成的落实整治方案领导小组（以下简称“区（县）领导小组”），并明确领导小组办公室所在单位。各区（县）政府应将其专项整治工作机制及组成人员名单及时书面报送市领导小组办公室（市金融办）。

　　各区（县）政府应做好经费和人员安排，为专项整治及时、有序开展提供保障。整治力量不足的部分区（县），应从其相关部门、街（镇）、园区等抽调人员组建工作团队，或委托会计师事务所、律师事务所等第三方专业机构，或聘请有关专业人员协助开展工作。

　　各区（县）政府应切实承担起防范和处置非法集资第一责任人的责任，充分发挥资源统筹调动、靠近基层一线的优势，落实街（镇）、园区属地责任，按照注册地对辖内法人机构进行归口管理，做好摸底排查工作。同时，配合其他地区，做好辖区内实际经营的异地机构或分支机构的摸底排查。对涉嫌违法违规的从业机构，应区分违法违规性质、情节轻重、社会危害程度等因素，分类施策、分类处置。各区（县）政府应全面落实源头维稳措施，认真做好风险评估，积极预防、全力化解、妥善处置金融领域不稳定问题，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线，维护社会和谐稳定。

　　（三）条块结合。市领导小组办公室（市金融办）负责专项整治工作总体上的组织协调、信息汇总、情况报告等工作，并具体负责组织与协调各区（县）政府、各有关部门落实分领域专项整治联合工作办公室（或工作小组）工作要求。“一行三局”、市工商局分别负责本市6个分领域专项整治工作的方案制订、推进实施、信息汇总、情况报告等相关工作。上海银监局、人民银行上海总部负责研究推动互联网金融企业客户资金存管相关工作。市通信管理局、市经济信息化委负责加强对互联网金融从业机构网络安全防护、用户信息和数据保护的监管，对经相关部门认定存在违法违规行为的互联网金融网站和移动应用程序依法予以处置，并做好专项整治的技术支持工作。市住房城乡建设管理委与“一行三局”、市金融办共同对房地产开发企业和房地产中介机构利用互联网从事金融业务或与互联网平台合作开展金融业务的情况，进行清理整顿。市委宣传部、市政府新闻办、市网信办负责互联网金融新闻宣传和舆论引导工作。市公安局负责对专项整治工作中发现的涉嫌非法集资、非法证券期货活动等犯罪问题依法查处，强化防逃、控赃、追赃、挽损工作；指导、监督、检查互联网金融从业机构落实等级保护工作，监督指导互联网金融网站依法落实网络和信息安全管理制度、措施，严厉打击侵犯用户个人信息安全的违法犯罪活动；指导区（县）公安机关在同级党委、政府的领导下，会同相关部门共同做好大事件的预防和处置工作，维护社会稳定。市信访办负责依法受理、转送相关群众信访事项，配合做好有关维稳工作。市维稳办、市高法院、市检察院等配合做好相关工作。市互联网金融行业协会、上海金融信息行业协会要发挥行业自律作用，健全自律规则，实施必要的自律惩戒，建立举报制度，做好风险预警。各相关部门应积极支持、配合金融管理部门开展工作，并指导区（县）对口部门在区（县）领导小组统一领导下，落实专项整治工作要求。

　　（四）共同负责。各区（县）政府、各有关部门应全面掌握本行政区域或牵头领域的互联网金融活动开展情况。在市领导小组统一领导下，“一行三局”与市金融办共同牵头负责本地区相关分领域整治工作，共同承担相关分领域整治任务。对产品、业务交叉嵌套，需要综合全流程业务信息认定业务本质属性的，相关部门应建立数据交换和业务实质认定机制，认定意见不一致的，由同级领导小组研究认定并提出整治意见，必要时，组成联合小组进行整治。整治过程中确需获取从业机构账户数据的，相关部门和机构应依法提供便利。

　　五、时间进度安排

　　（一）开展摸底排查。各区（县）政府、各有关部门分别组织、实施对本行政区域或牵头领域的情况进行摸底排查。对跨区域设立分支机构经营的互联网金融相关平台，注册地和经营地的区（县）政府要加强合作，互通汇总摸查情况，“一行三局”和市金融办予以积极支持。被调查的单位和个人应接受依法进行的检查和调查，如实说明有关情况，并提供有关文件、资料，不得拒绝、阻碍和隐瞒。相关部门可依法对与案件有关的情况和资料采取记录、复制、录音等手段，取得证据。在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，可依法先行登记保存，当事人或有关人员不得销毁或转移证据。对涉及资金量大、人数众多的大型互联网金融平台或线下门店多、宣传推广力度大、短时间内发展迅速的互联网金融平台和企业，一经发现涉嫌非法集资行为，应立即报告相关部门。市领导小组将根据摸底排查情况，进一步完善本市清理整顿方案。（此项工作于20xx年7月底前完成）

　　（二）实施清理整顿和开展督查评估。各区（县）政府、各有关部门根据摸排情况，对本行政区域或牵头领域的互联网金融从业机构和业务活动开展集中清理整顿。对清理整顿中发现的问题，向违规从业机构出具整改意见，并监督从业机构落实整改要求。对违规情节较轻的，要求限期整改；拒不整改或违规情节较重的，依法依规坚决予以关闭或取缔；涉嫌犯罪的，移送相关司法机关。专项整治工作不改变、不替代非法集资和非法交易场所的现行处置制度安排。（此项工作于20xx年11月底前完成）

　　市领导小组成员单位和区（县）领导小组分别组织自查。市领导小组组织开展对重点领域和重点区（县）的督查和中期评估。对好的经验和做法及时推广，对整治工作落实不力，整治一批、又出一批的，查找问题、及时纠偏，并建立问责机制。（此项工作同步于20xx年11月底前完成）

　　（三）验收和总结。市领导小组组织对各领域、各区（县）清理整顿情况进行验收。各区（县）政府、各有关部门分别形成本行政区域或牵头领域的专项整治报告，报送市领导小组办公室。（此项工作于20xx年12月底前完成）

　　市领导小组办公室汇总形成本市总体报告和建立健全互联网金融监管长效机制的建议，报市政府及国家整治工作领导小组办公室。（此项工作于20xx年1月底前完成）

　　六、探索建设长效机制

　　（一）加强风险监测预警。推动疑似非法金融活动线索纳入城市网格化管理工作全面落地，及时发现疑似非法金融活动线索。完善金融风险舆情监测机制，及时向区（县）政府、有关部门出具风险提示函，并探索面向社会公众发布普适性风险提示信息。研究建设本市互联网金融相关领域风险监测预警平台，探索利用互联网、大数据等技术手段，加强监测预警。加强与外部研究机构、行业门户网站等专业机构合作，及时把握行业前瞻性发展趋势及风险动向；通过购买社会服务等方式，借助第三方专业机构力量，加强对高危企业动态监测，做到动态尽掌握、风险有预警。“一行三局”与本市相关职能部门建立定期沟通机制，及时交流清理整顿、行政执法、广告监测等风险预警信息，建立预警信息传递、核查、处置快速反应机制。整合“12315”“12345”热线相关信息，加强风险研判，探索利用“企业信用信息公示系统”“上海市公共信用信息服务平台”“上海网络社会征信网”、政府官网（微）等渠道，向社会公众及早预警相关风险信息。

　　（二）营造外部守信环境。加快推进互联网金融领域信用体系建设，加强失信、投诉和举报信息共享，强化失信惩戒，使征信为互联网金融活动提供更好支撑。加强互联网金融网络与信息安全服务支持，扩展技术支持系统功能，提高行业信息安全防控能力。

　　（三）发挥行业自律作用。充分发挥市互联网金融行业协会、上海金融信息行业协会等行业自律组织作用，制定行业标准和数据统计、信息披露、反不正当竞争等制度，完善自律惩戒机制，开展从业人员及投资者风险教育，促进形成依法依规监管与行业自律管理相结合、对互联网金融领域全覆盖的监管长效机制。

　　（四）加强宣传教育引导。各区（县）政府、各有关部门加强政策解读及舆论引导，鼓励互联网金融在依法合规的前提下创新发展。以案说法，用典型案例教育群众，提高投资者风险防范意识。主动、适时发声，统一对外宣传口径，有针对性地回应投资人关切和诉求。以适当方式适时公布相关案件进展情况，尽量减少信息不对称的负面影响，防止市场误读、公众误解引发逆向或过度反应。加强舆情监测，强化媒体责任，引导投资人合理合法反映诉求，为整治工作营造良好舆论环境。

网贷最新整治方案范文 篇9

　　为贯彻落实国务院互联网金融专项整治工作的统一部署，维护广大投资者合法权益，净化互联网金融行业发展环境，促进互联网金融健康稳定发展，防止互联网金融风险事件给金融安全和社会稳定造成危害，根据《中国银监会、中央宣传部等十五部委关于印发P2P网络借贷风险专项整治工作实施方案的通知》(银监发〔20xx〕11号)和我省互网金融风险专项整治的总体部署，制定本方案。

　　一、工作目标和原则

　　(一)工作目标。

　　按照任务要明、措施要实、责任要清、效果要好的要求，坚持重点整治与源头治理相结合、防范风险与创新发展相结合、清理整顿与依法打击相结合，妥善处置和化解P2P网络借贷(以下简称“网贷”)行业风险，遏制网贷领域风险事件高发的势头，维护经济金融秩序和社会稳定。一是进一步规范市场主体。着力扶优限劣，支持鼓励依法合规的网贷机构开展业务，促进其健康发展，整治和取缔违法违规的网贷机构。二是进一步净化市场环境。加强规范优化，扭转行业机构异化趋势，实现正本清源，强化风险教育，引导出资人理性出资。三是着力构建长效机制。坚持标本兼治，建立行业长效规范机制，消除监管空白，实现规范创新兼顾发展，形成良性循环。

　　(二)工作原则。

　　1、态度积极，措施稳妥。高度重视本次专项整治工作，树立大局意识、责任意识，明确职责分工，确立时间进度表，积极推进各项工作。同时稳打稳扎，讲究方式方法，处理好工作力度和节奏的关系。

　　2、底线思维，预案完备。充分认识网贷领域风险的复杂性、隐蔽性、突发性、涉众性、传染性，在统筹考虑各种突发风险的前提下，制定完备的处置预案，有序化解存量风险，有效控制增量风险，坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。

　　3、线上线下，统筹治理。兼顾市场主体的线上业务与线下实体，明确关联关系，依据其经营本质和实际控制人进行统筹治理。将从事线下金融业务活动的网贷机构及涉及网贷业务的综合性互联网金融平台纳入专项整治范围，做到风险防范和治理全覆盖。

　　4、分类处理，标本兼治。根据网贷机构违法违规的性质、情节和程度分类处理，精准施策，把专项整治工作与贯彻落实行业有关制度、促进网贷机构改革创新与重组改造结合起来，以本次专项整治工作为契机，强化行业监管，构建长效机制。

　　二、全面排查

　　(一)排查目的。

　　准确掌握网贷机构相关数据，提高数据的权威性、准确性和及时性，摸清行业底数，建立较为完整的行业基本数据统计体系，为专项整治工作及今后的行业监管奠定坚实基础。

　　(二)排查对象。

　　本次排查的对象是各地经工商登记注册的网贷机构，根据《指导意见》要求，该类机构应当以互联网为主要渠道，为借款人与出借人(即贷款人)实现直接借贷提供信息搜集、信息公布、资信评估、信息交互、借贷撮合等服务。同时，部分以网贷名义开展经营，涉及资金归集、期限错配等行为，已脱离信息中介本质，异化为信用中介机构，也是本次排查和整治的'对象。

　　此外，对于互联网企业与银行业金融机构合作开展业务情况进行排查。互联网企业与银行业金融机构合作开展业务不得违反相关法律法规规定，不得通过互联网跨界开展金融活动进行监管套利。

　　(三)排查方式。

　　采取多方数据汇总、逐一比对、网上核验、现场实地认证等方式进行。在数据汇总层面，广东银监局配合做好银监会关于网贷机构基本数据统计的数据接收及传送工作，发送至省政府相关部门及各地级以上市人民政府。各地级以上市人民政府以此为基础，综合采取公告确认、电话联系、现场勘查、高管约谈等方式对行业机构数据统计的内容进行逐一核实，并要求机构法定代表人或高级管理人员等对核实后的信息进行签字确认，做到对本地区网贷机构基本信息进行充分摸底排查，实现“一户一档”。

　　(四)排查内容。

　　各地级以上市人民政府对本地区机构排查主要包括：一是网贷机构基本情况，包括但不限于股东或出资人、实际控制人、法定代表人、注册资本、借贷余额、借款人总数、出借人总数、分支机构数量及分布等。二是网贷机构各类产品及业务运营情况，包括产品期限、综合收益率、逾期率等。三是网贷机构存在的主要问题。包括但不限于机构是否存在设立资金池、自融、向出借人提供担保或者承诺保本保息、大规模线下营销、误导性宣传、虚构借款人及标的、发放贷款、期限拆分、发售银行理财和券商资管等产品、违规债权转让、参与高风险证券市场融资或利用类HOMS等系统从事股票市场场外配资行为、从事股权众筹或实物众筹等;是否存在信息披露不完整、不客观、不及时;是否未实行出借人资金第三方存管等问题。此外，对近年业务扩张过快，在媒体过度宣传、承诺高额回报、涉及房地产配资或校园网贷等业务的网贷机构进行重点排查。根据排查结果汇总本地区问题机构总体数量、各类问题机构的占比等，并据此对本地区机构风险状况进行判断。

　　三、分类处置

　　(一)分类处置标准。

　　专项整治工作的重点是整治取缔互联网企业在线上线下违规或超范围开展网贷业务，以网贷名义开展非法集资等违法违规活动。分类处置标准以《指导意见》和有关监管要求等作为主要依据：一是网贷机构满足信息中介的定性。二是业务符合直接借贷的标准，即个体与个体之间通过互联网机构实现的直接借贷。三是不得触及业务“红线”，即设立资金池、自融、向出借人提供担保或者承诺保本保息、大规模线下营销、误导性宣传、虚构借款人及标的、发放贷款、期限拆分、发售银行理财和券商资管等产品、违规债权转让、参与高风险证券市场融资或利用类HOMS等系统从事股票市场场外配资行为、从事股权众筹或实物众筹等。四是落实出借人及借款人资金等第三方存管要求。五是信息披露完整、客观、及时，并且具备合规的网络安全设施。

　　(二)分类处置措施。

　　对各类网贷机构认真甄别，根据风险程度、违法违规性质和情节轻重、社会危害程度大小、处理方式等因素，准确分类，及时纠偏，制定差别化措施，防范处置风险时风险扩大，确保风险全面排查、问题全面整治和监管全面覆盖。

　　根据上述标准将网贷机构划分为三类，并实施分类处置。一是合规类。该类机构严格遵守信息中介定位，稳健经营、运作规范，具有较强的管理技术和风险控制能力，基本符合《指导意见》规定，未违反有关法律法规和规章制度。应对此类机构实施持续监管，支持鼓励其合规发展，督促其规范运营。二是整改类。该类机构大多数运行不规范，风险控制不足，缺乏持续经营能力和自我约束能力，大多异化为信用中介，存在触及业务“红线”的问题。此类机构应按照有关要求期限整改，整改不到位的，责令继续整改或淘汰整合，并依法予以处置。三是取缔类。此类机构涉嫌从事非法集资等违法违规活动，应对其严厉打击，坚决实施市场退出，并按照有关法律法规和规章制度规定，由相关部门给予行政处罚或依法追究刑事责任，政府不承担兜底责任。同时，做好核实资本和财务状况工作，妥善处理债权债务关系，依法保护投资者合法权益。

　　四、职责分工

　　(一)组织领导和保障。

　　按照我省互联网金融风险专项整治总体部署，在省互联网金融风险专项整治领导小组下设立省P2P网络借贷风险专项整治工作小组，组长由省金融办和广东银监局负责同志共同担任，工作小组要切实加强对本领域专项整治的组织领导，统筹推进本领域专项整治相关工作;工作小组不再另设办公室，日常工作由广东银监局承担。省委宣传部、省委维稳办、省发展改革委、公安厅、财政厅、住建厅、工商局、法制办、信访局、省法院、省检察院、人民银行广州分行为工作小组成员单位，成员由广东省互联网金融专风险项整治领导小组成员兼任。工作小组视情况抽派成员单位成立省P2P网络借贷风险专项整治督导小组，适时对各地专项整治工作进行督导。

　　(二)省级部门职责分工。

　　广东银监局作为网贷专项整治工作小组的牵头单位，负责总体工作的组织和协调。一是根据中国银监会制定的规则细化我省实施细则、排查处置具体标准和措施，协调银行业金融机构配合整治工作。二是培训部署，对专项整治工作进行周密部署，组织开展全省培训工作。三是督导汇总。会同省金融办定期通报和总结专项整治工作进展情况，做好与省有关部门和各地级以上市政府的统筹协调工作。四是联系沟通。加强与中央网贷风险专项整治工作领导小组办公室(中国银监会)的沟通，做好文件材料数据报送接收工作。省公安厅、工商局、网信办、通信管理局按照职责分工，与国家有关部门沟通对接做好数据汇总、广告清理、网站审核、舆论监测引导、打击取缔等工作。省公安厅、信访局负责建立风险事件应急制度和处置预案，省委维稳办协调做好维稳工作。省互联网金融协会要做好全省P2P网贷机构信息统计工作。其他各部门积极按照各自职能，加强沟通配合，形成强大合力，指导协调各地各有关部门开展专项整治工作。

　　(三)各地级以上市人民政府职责。

　　各地级以上市人民政府按照中央和省的统一方案及要求，负责落实辖内网贷风险专项整治具体工作。参照省的做法，在市级互联网金融风险专项整治领导小组下设P2P网络借贷风险整治专项工作小组，组长由市金融局(办)和市银监分局负责同志共同担任，统筹推进本领域专项整治相关工作;工作小组不再另设办公室，日常工作由市银监分局承担。成员单位由市政府根据工作需要确定，具体组织实施专项整治工作，并建立风险事件应急制度和处置预案，做好本地区维稳工作，最大限度预防和减少风险事件造成的不良社会影响，维护社会稳定。

　　五、实施步骤

　　(一)部署培训阶段。广东银监局配合银监会做好开展专项整治工作相关培训的分会场组织工作。此项工作于20xx年5月中旬前完成。

　　(二)行业摸底排查阶段。各地级以上市人民政府依照网贷行业机构基本数据统计对本地区机构进行摸底排查，并报省金融办、广东银监局。此项工作于20xx年7月底前完成。

　　(三)分类处置阶段。各地级以上市人民政府依照摸底排查结果，结合《指导意见》和本方案要求，对本地区机构进行分类处置。此项工作于20xx年11月中旬前完成。

　　(四)总结督导阶段。省网贷风险专项治理工作领导小组联合办公室将适时赴各地对专项整治工作进行督导。各地级以上市人民政府应对检查、查处、整改情况进行总结，形成报告报送省金融办、广东银监局。省金融办、广东银监局将根据各地情况，形成规范整治工作总体报告，报送互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室。此项工作于20xx年12月底前完成。

　　六、配套支持措施

　　(一)营造良好舆论氛围。加强网贷风险专项整治工作正面宣传与舆论引导，鼓励网贷机构在依法合规的前提下创新发展。通过以案说法，厘清合法和非法的界限，适时主动发声，及时回应投资者关切。加强舆情监测，强化媒体责任，为整治工作，营造良好的舆论环境。

　　(二)形成专项整治合力。加强各部门沟通协调，完善工作机制，坚持部门间和区域间纵横联动，协作配合。加强中央与地方金融监督协同配合，共同履行好监管职责，形成专项整治和日常监管的合力，确保中央和地方金融监管目标和规则的一致性，守住不发生系统性区域性金融风险的底线。

　　(三)讲究策略方法。专项整治工作具有政策性强、涉及面广、敏感度高、难度较大等特点，要讲究整治策略，注意方式方法，做好风险隔离，依法依规，张弛有度，妥善化解各类存量风险，防范风险蔓延和叠加，切实防范处置风险的风险，依法保护投资者合法权益，维护正常的经济金融秩序和社会稳定。

　　(四)发挥行业组织自律作用。行业自律组织要加强网贷中介机构的业务规范、信息披露指导，组织网贷中介机构依法依规开展业务，对照国家和省的要求进行自查和整改。

　　其中从工作指导思想、工作内容、网络借贷机构分类处理及预防网络借贷诈骗手段等多方面进行了介绍。按照规定，金融办应当协调银行、互联网管理平台、电信部门及工商部门等加强对网络借贷的整理，防范发生金融风险。

网贷最新整治方案范文 篇10

　　根据文件精神和整体部署，结合我乡实际情况，决定从20xx年1月至20xx年3月在全乡范围内开展道路安全再整治工作，现制定工作方案如下：

　　指导思想

　　强化对道路交通安全工作的重要性和紧迫性的认识，从“以人为本、安全发展”，建设“平安武夷”的大局出发，进一步强化并落实道路交通安全责任，全面开展道路交通安全再整治，落实各项防患措施，坚决遏制重特大道路交通事故发生，实现全乡安全生产继续保持平稳态势，确保人民群众的安全出行，为我乡的改革、发展、稳定创造良好的道路交通安全环境。

　　工作目标

　　通过再整治，进一步落实道路交通安全“五整顿、三加强“工作，有效消除一批道路交通事故隐患，集中整改一批道路交通事故多发点段，坚决查处一批道路交通严重违法行为，加强城乡公共交通和农村道路交通秩序，集中力量发动一场声势浩大的道路交通整治宣传，使交通秩序进一步好转，再整治期间力争不发生一次重大的道路交通事故。

　　再整治工作措施

　　(一)加强客运安全监管

　　1、对在农村客运的客运车辆进行核定人数检查，从源头控制客运人数，严禁超载。

　　2、加强农用运输车辆监管，日常由派出所担负巡查，墟日由公安、农机、安办联合巡查，严格控制人货混装与超载。

　　3、乡政府与各村签订再整治责任状，结合春运，把责任落实到人，做到层层把关、级级负责，监管到位。

　　(二)加强农村交通安全整治

　　1、抓好农村客运汽车、摩托车和农机清理整顿，对农村无牌、无证车辆依法做好补办牌证，落实并规范车主，驾驶员管理、教育。

　　2、统筹规划开设赶集班车，集中运送学生的客车，切实解决农村居民出行问题，采用有效措施，在确保交通安全的前提下，让群众出行方便。

　　3、加强农村客运，机动车辆人员的教育，利用5天时间，由乡政府分管领导组织预防道路交通事故办公室人员深入各行政村开展对机动车辆人员进行集中教育学习，提高驾乘人员的交通安全意识。

　　工作要求

　　(一)加强领导，落实责任

　　各村、乡直各单位要按照再整治方案，由村主干、单位负责人为主要责任人，负责再整治的日常工作。乡预防道路交通事故办公室负责协调公安、农机、车队等部门定期通报再整治情况，并向市预防办报告。

　　(二)加强督促检查工作

　　在20xx年春运开使前，乡政府将组织有关部门对开展再整治情况进行检查，对组织认真、责任落实、成效明显的单位进行表彰，对工作不负责任，交通安全隐患未整改，违章现象严重的进行通报批评，造成交通安全严重后果的追究单位主要领导人的责任。

网贷最新整治方案范文 篇11

　　一、工作目标

　　对河及其、两条支流流域1公里范围内的污染企业惊醒全面排查和整治，严厉查处违法建设、违法排污、违法倾倒危险废物等环境违法行为，努力改善环境质量，消除环境安全隐患，确保我县居民饮用水源安全。

　　二、整治范围及重点

　　（一）整治范围：河及其、两条支流1公里范围内所有污水排放企业。

　　（二）整治重点：一是查处未依法进行环境影响评价、执行环保“三同时”制度的建设项目；二是查处排放有毒有害污染物、严重威胁生活饮用水地表水的企业（包括医院和乡镇卫生院）；三是查处主要污染物超标排放的企业。

　　三、时间安排

　　排查整治分两个阶段。20xx年9月30日前完成全面排查，20xx年10月31日前完成集中整治。

　　四、排查阶段工作

　　由县环境监察的大队成立调查组，对我县河及其两条重要支流1公里范围内的'污水排放企业进行全面排查和整治。

　　（一）排查方式：采取查阅资料及现场核查相结合的方式。

　　（二）排查内容：环评审批、试生产审批、建设项目环境保护竣工验收等环境保护审批手续执行情况；环保“三同时”执行情况；污染防治设施运行及污染物达标排放情况；应急预案、应急机构、应急设施建设情况；危险废物的贮存、处置及运输执行有关法律法规情况；排污总量指标和排污许可证执行情况；排污申报和排污费缴纳情况。

　　（三）、排查要求：对河及其两条重要支流1公里范围内的所有污水排放企业必须逐一现场检查到位，不留死角，不漏报；对每一家企业的基本情况必须全面掌握到位，实事求是，不瞒报；对存在环境违法问题的企业要按照相关法律法规的规定，提出处理建议。

　　（四）调查组分工

　　第一组上水片（县路以北区域）

　　成员：

　　第二组下水片（县路以南区域）

　　成员：

　　五、整治阶段工作

　　根据调查组调查结果，对未批先建的企业，正在建设的一律停止建设，已建成投产的一律停止生产；对不执行“三同时”和试生产要求的一律停止生产（试生产）；对不能稳定达标伙超排污总量排放污染物的，一律实施限期治理（限期治理期间，由我局责令其限制生产、限制排放或者停产整治，逾期未完成治理任务的，报请县政府关闭）；对环保设施不正常运转、超标排放污染物的，一律停产整顿，整治不到位的一律不得恢复生产。

　　六、工作要求

　　1、高度重视此次专项整治工作，认真进行安排部署，调查组要深入所有排污单位拉网式排查，做到一个不漏，彻底摸清污染企业底数，切实掌握企业污染状况。

　　2、对存在环境违法问题的企业视不同情况，提出具体的关停并迁转限期治理等整改意见，特别是对水体有重大污染的企业必须现场指出问题，提出整改措施，杜绝一切可能对水体造成污染的行为或活动，改善水环境质量，确保我县河流域水质达标。

网贷最新整治方案范文 篇12

　　一、总体目标

　　按照“共建美好新,共享幸福新生活”的总体要求,以“绿色低碳、青春活力”为目标,精心组织,统筹推进,务实苦干,针对区主干道、主要出入口沿线及青奥场馆周边的城市管理突出问题,开展专项整治行动,全力做好青奥会的市容保障,以靓丽的城市面貌迎接各国青年运动员和中外嘉宾。

　　二、组织领导

　　为确保此次活动顺利开展,区城管局成立了“迎青奥十项重点工程城市管理专项整治行动工作领导小组”,区城管局局长任组长,区城管局副局长、区城管局副局长、区城管执法大队大队长、区城管执法大队政委任副组长,区住建局、区青奥办、区交通运输局、区林业局、区公安分局的分管领导及东山街道、街道、开发区、高新园、街道、街道的分管主任为成员的工作领导小组。

　　领导小组下设办公室,办公室主任由同志兼任,办公室设在区城管局市容景观科,负责十项重点工程城市管理保障行动工作的统筹协调、组织指导和监督检查等工作。

　　三、整治内容

　　此次区城管局涉及的保障行动主要分为两部分:一是完成青奥城市景观标识工作;二是主城区主干道沿线环境综合整治,重点做好双龙大道、地铁3号线沿线、机场轻轨线沿线、宏运大道、场馆周边道路、主城区道路、机场高速沿线、宁杭高速东山至高新园段、绕越高速南庄枢纽至高新园出入口沿线、南站段周边等区域的环境综合整治工作。对整治区域内立面、围墙、围挡,违章店招、店牌、户外广告,不洁楼宇,违章渣土运输,违法建筑,占道经营,“三乱”及卫生死角,停车秩序等实施专项整治。

　　四、整治步骤

　　整治时间从20xx年2月至20xx年8月,分四个阶段进行。

　　1.组织建立,宣传发动阶段( 2月):制定详细方案,分解目标任务,形成政令畅通、指挥得力的工作体系;城管系统内部实施广泛动员,增强工作积极性、主动性,并依靠新闻媒体广泛宣传,营造声势,形成政府、市民共同参与的工作合力。

　　2.全面实施,深入推进阶段( 3—5月):各项整治、各种工程全面启动、全线铺开,紧扣节点,科学规划,高效推进,确保各项工作进展顺利。

　　3.重点攻坚,检查验收阶段( 7月):紧紧围绕难点问题,实施专项督察、跟踪推进、限时完成;针对已经完工的项目,及时组织验收,发现存在问题,立即整改到位。

　　4.青奥保障阶段(8月):巩固前期工作成效,严防反弹,全面做好青奥会召开期间重点区域市容环境保障工作。

　　五、工作分工

　　详见附表

　　六、工作要求

　　l、统一思想,提高认识。20xx年青奥会是一项国际性综合重大体育赛事,也是展现作为副城的功能品质形象的重要机遇,更是对我区城市管理工作水平的挑战。各单位要以强烈的荣誉感、责任感、使命感、紧迫感,高效率、高标准、高质量地完成各项保障工作。

　　2、落实责任,强化执行。全面梳理整治工作任务的各项菜单,科学设计、系统制定工作方案,明确工作内容、具体要求、完成时限和责任人员,建立倒逼机制,加强督促检查,着力提升工作的组织力和执行力。完善绩效评价机制,实行量化考核,对落实不力者严格追究责任,引导工作人员进一步强化争先创优意识,全面提升工作效能和服务水平。

　　3、整合资源,高效运行。各单位要认真履职、各负其责,密切配合、齐抓共管,及时解决整治工作中矛盾和问题,确保青奥会各项市容、环卫保障任务全面落实,坚持规范与效率同步提升、服务质量与管理水平同步提升,各项工作组织有序、运行高效、阳光透明,努力为此次整治工作提供有力保障。

　　4、广泛参与,全面监督。加强全社会的环境保护宣传和教育,提高全民的环境意识,动员引导广大市民和全社会力量参与到青奥会的环境保障工作中来,汇聚群众的智慧和力量,提升整治工作的群众参与度,为创造“绿色、绿色青奥”做出贡献。

网贷最新整治方案范文 篇13

　　为更好地宣传贯彻落实城乡环卫一体化工作，提高城乡环境卫生管理水平，营造整洁、优美、和谐的城乡人居环境，促进城乡统筹发展，激发广大群众主动监督、共同参与及对“城乡环卫一体化建设”活动的知晓率。特在《住建视窗》、《山亭手机报》开辟“城乡环卫一体化建设”宣传专栏，开展城乡环卫一体化建设有奖宣传活动。

　　一、活动主题

　　营造浓厚的城乡环卫一体化建设舆论氛围，倡导文明新风，鞭挞不文明陋习，教育引导广大群众大力支持、积极参与城乡环卫一体化工作。

　　二、活动时间

　　20xx年8月26日-20xx年8月26日。

　　三、组织机构

　　主办：山亭区城乡环卫一体化建设工作领导小组办公室

　　四、活动内容

　　此次活动采取城乡环卫一体化知识问答、全民监督随手拍“拍客传奇”等形式，具体规则如下：

　　（一）题目形式

　　1、城乡环卫一体化有奖问答：我区城乡环卫一体化建设相关活动内容、建设内容、宣传口号。市民可通过《山亭周讯》、《住建视窗》、山亭翼云网、山亭手机报、山亭政府网、山亭广播影视台新闻节目等了解相关情况。（题目采取单项或多项选择题两种形式，每期设置一个问题）。

　　2、城乡环卫一体化全民监督“拍客传奇”活动：广大市民可用DV、手机、相机拍下身边关于城乡环境综合治理的点点滴滴，向我们投稿。拍摄的照片、视频内容包括两个方面：

　　1）城乡环卫一体化建设画面，包括身边文明行为、环境保洁劳动者、志愿者的.文明行为、城乡环境卫生新面貌等。

　　2）少数市民的不文明行为，包括环境脏乱、破坏环卫设施、随地吐痰、车外乱扔垃圾、车辆乱停乱放、不遵守公共秩序等。

　　（二）题目公布时间

　　每周二、六在《山亭手机报》早报刊登“城乡环卫一体化”有奖问答问题及答案和全民监督随手拍‘拍客传奇”获奖图片，并同时公布获奖者信息；《住建视窗》每月两期择优选登全民监督‘拍客传奇”图片、视频。

　　（三）参与方式

　　1、市民可通过手机短信或电子邮件其中一种方式参与回答问题，手机短信请发送到、电子邮件请发送到（stcxhwyth@163。com）。答案中请标明“第×期城乡环卫一体化建设知识问答答案”字样。每期知识问答答题时间截止日期为下一期问题播发之前。

　　2、市民可直接以图片、视频的方式投稿，将图片、视频发送到（stcxhwyth@163。com）。并注明拍摄时间、地点、100字以内现场描述，同时注明拍摄者姓名、通信地址、联络电话。

　　（四）评奖方式

　　1、按收到问题答案时间排序选取获奖者。

　　2、我们将从发送的照片、视频作品中择优选取1篇予以奖励、刊登。

　　获奖者名单将在下一期活动中公布，市民可通过《山亭手机报》、《住建视窗》或登录山亭翼云网手机报栏目查看获奖情况。

　　（五）奖项设置

　　每期奖励城乡环卫一体化有奖问答观众1名，每名获奖者奖品为价值50元的奖品一件。每期奖励城乡环卫一体化全民监督随手拍“拍客传奇”1名，每名获奖者奖品为价值100元的奖品一件。同时，每周从参与回答者中抽取一名幸运者，并奖励全年山亭手机报一份（共36元）。

　　（六）领奖方式

　　获奖者可凭本人手机号码在公布获奖之日起15天内到山亭区住建局一楼东信息宣传科领取奖品，过期不领取奖品的，按自动放弃处理。联系电话：。

　　五、注意事项

　　1、所有征文、图片等内容一经选用，主办方有权使用内容。

　　2、所有参选稿件须本人原创，严禁抄袭，保证真实性，否则一经发现，取消相关参加资格，后果自负。

　　3、视频规格为720P以上，MPG/AVI格式。

　　4、活动最终解释权归山亭区住房和城乡建设局所有。

网贷最新整治方案范文 篇14

　　一、工作目标

　　行政处罚自由裁量权在法律、法规、规章规定的处罚种类、范围、幅度内行使，且实施的处罚在以事实为依据的基础上与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相当；通过规范行政处罚自由裁量权，排除不相关因素对行政处罚自由权的干扰，杜绝违法裁量、自由裁量、滥用自由裁量权的现象，保障法律、法规、规章的正确实施，住建局行政整治方案。

　　二、实施范围

　　局属具有行政执法权的部门股室：规划股、城建股、施工管理站（招投标办）、房管局、质（安）监站、市政所、园林处。

　　三、工作任务及时间安排

　　（一）公布行政处罚项目及处罚标准阶段（5月初—6月20日）

　　各行政执法部门股室要依照本股室的'职责和权限，对本股室实施的法律、法规、规章中涉及的行政处罚项目进行全面梳理，并编制目录。同时，对照省厅制定的细化标准进行了认真核查对接，以确定本股室实施的行政处罚项目的新处罚标准。各行政执法部门股室实施的行政处罚项目及新处罚标准应在6月20日前报局综合股。

　　（二）组织学习、培训新处罚标准阶段（6月21日—8月20日）

　　行政处罚项目新的处罚标准确定并公布后，各行政执法部门股室要以熟知新的执法标准为重点，自行组织本部门的全体行政执法人员进行学习、培训，提高执法人员新处罚标准的自学性和主动性。

　　各行政执法部门股室应自行处罚项目及新处罚标准确定并公布之日起，在行政处罚时，适用新行政处罚标准。

　　（三）完善机制阶段（8月21日—10月20日）

　　1、完善行政处罚程序。各行政执法部门股室应制定本部门实施行政处罚的调查、检查、听证、审核、批准等行政执法程序规定，确保行政执法活动依法进行。

　　2、建立行政处罚自由裁量审核制定。除简易程序外，执法人员调查终结，应将调查结果和处罚建议报局分管领导审核后，经分管领导审查决定或集体讨论决定后，作出行政处罚决定。

　　3、建立说明理由和告知制度。在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据、处罚种类、罚款数额。书面告知当事人依法享有陈述权、申辩权、要求听证的权利以及不服行政处罚决定申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

　　4、建立听证制度，规划方案《住建局行政整治方案》。公民、法人或者其他组织依法要求听证的，各行政执法部门股室应当依法组织听证。没有告知听证权利或者没有依法组织听证以及违反听证程序的，行政处罚无效。

　　5、建立自由裁量公开制度。各行政执法部门股室应当将本部门负责实施的法律、法规和规章目录以及执法范围、执法程序、执法权限、处罚种类、幅度和行政处罚自由裁量结果除涉及国家机密、商业机密或个人隐私外，应当允许社会公众查阅。

　　6、建立执法监督检查制度。局综合股、监察室要结合我局执法工作实际，建立并逐步完善执法监督检查制度。围绕每个阶段的执法工作重点，对突出的或带普遍性的问题，有针对性地开展执法监督检查活动。

　　7、建立行政执法反诉制度，及时处理投诉案件。

　　8、建立重大行政处罚决定报送上级主管部门备案制度。

　　9、建立自觉接受同级政府、上级部门和有权机关监督检查制度。

　　10、建立定期评估本部门的行政处罚自由裁量权规范效果制度。

　　11、建立行政执法评议考核制度和责任追究制度，对执法情况进行评议考核和责任追究。

　　（四）考核总结阶段（10月21日—11月20日）

　　规范行政处罚自由裁量权作为开展机关效能年活动的重点工作之一，纳入机关效能考核范围进行年终考核，考核办法由局里另行制定，并负责组织考核、考核报局综合股汇总。

　　四、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。规范行政处罚自由裁量权是落实国务院制发的《全面推进依法行政实施纲要》的具体措施，是促进机关作风建设，实现行政执法公开、公正，打造法治政府的一项重要内容。要充分认识规范行政处罚自由裁量权工作的重要意义，严密组织，加强领导，成立工作机构，确定联络员，按时完成工作任务。要将规范行政处罚自由裁量权工作纳入重要议事日程，扎实开展规范行政处罚自由裁量权工作。

　　（二）明确责任，严肃纪律。要结合实际，按照本《方案》的要求，有计划、分步骤推进规范行政处罚自由裁量权工作，将本《方案》有关要求落到实处。加强对落实《方案》情况的监督检查，将规范行政处罚自由裁量权工作纳入行政执法责任制评议考核范畴，对落实不力的，将及时予以通报。

　　（三）统筹安排，整体推进。要把规范行政处罚自由裁量权工作，放在推进依法行政、建设法治政府的进程中认识和把握，与推进转变执法模式和管理创新，提高依法行政水平相结合，统筹安排，确保规范行政处罚自由裁量权工作有序进行。

网贷最新整治方案范文 篇15

　　一、活动目标

　　以“科学发展、安全发展”为主题，深入扎实开展“安全生产隐患大排查快整治”活动，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实安全生产职责，强化公司安全生产责任，完善安全管理措施，切实提高公司安全生产管理水平。在活动中，及时发现存在的安全隐患和安全管理中的薄弱环节，采取有效措施，消除事故隐患、解决安全管理中存在的问题，确保公司安全生产。

　　二、组织领导

　　公司成立了安全生产隐患排查工作领导小组，组成人员如下：

　　组 长：

　　副组长：

　　组员：

　　三、工作步骤

　　第一阶段：自查摸底阶段（20xx年12月--20xx年1月）。公司按照文件要求，结合自身实际，对门站运营及管线巡查中可能存在的安全隐患进行认真排查、摸底，将发现的安全隐患形成台账并制定解决方案，责任到人，限期整改，确保隐患排查活动落到实处。

　　第二阶段：自纠整改阶段（20xx年1月--20xx年2月）。根据自查摸底阶段整理的安全隐患台账及解决方案，各部门在整改期限内逐项进行整改落实，确保整改不走过场，取得实效。

　　第三阶段：总结验收阶段（20xx年2月--20xx年3月）。公司领导对隐患排查、整改工作进行验收，并做活动总结，从中汲取工作经验，提高安全生产水平。

　　四、 排查内容

　　依据管输天然气行业安全生产法律法规和标准规范，对门站及管线进行全面排查，结合《山东省重特大生产安全事故隐患排查治理办法》的有关要求和今年以来发生的多起安全事故的经验教训，做到实体与行为统一，既查找现场的实体安全隐患，又指出安全管理存在的问题。

　　1、安全行为方面

　　(1)检查公司是否做到“五落实五到位”的企业安全生产责任体系；

　　（2）是否依法办理公司营业的有效证照及相关资质，是否存在未办理手续而擅自进行改建门站的行为；

　　（3）是否落实安全主体责任，安全责任人、管理人是否依法履行职责；

　　（4）是否开展防火检查、巡查和员工消防安全教育培训，消防安全“四个能力”建设是否达标；

　　（5）是否制定应急预案和应急管理措施，建立事故应急处置协调联动机制，并组织开展应急演练；

　　（6）是否开展安全生产隐患自查自纠，形成台账，并向当地有关监管部门报告备案；

　　（7）门站运营部工作人员是否持有安全资格证、特种作业操作证、调压工证等相关行业要求的上岗证。

　　2、现场实体方面

　　站场部分：

　　（1）站场工艺流程是否正确；

　　（2）设备零部件是否齐全、有无缺损，设备运转是否正常；

　　（3）关键阀门的开关、开度是否正确；

　　（4）调压器是否有喘息、压力跳动等问题；

　　（5）工艺和设备的压力、温度、流量等运行参数是否正常；

　　（6）压力、温度等仪表的读数是否正常，一次仪表与二次仪表的读数；

　　（7）可燃气体报警系统、消防报警系统是否处于正常工作状态；

　　（8）现场设备和管线是否有漏气、油、水、电现象；

　　（9）控制室自动化系统设备运行是否正常；

　　（10）恒电位仪运行参数是否正常；

　　(11）冬季应及时检查冬防保温工作，检查电伴热系统是否正常；

　　（12）站场内消防器材、设施配置是否按照国家法律法规和相关标准规范执行，是否保持完好状态，警示标示是否齐全，张贴位置是否醒目；

　　注：干粉灭火器主要检查以下内容：

　　a、铭牌是否清晰准确；

　　b、灭火器压力是否在绿区，压力表表面是够完好；

　　c、喷嘴、胶管是否有老化或龟裂现象；

　　d、筒体、筒底是否存在锈蚀、变形现象；

　　e、压把、阀体等金属件是否有锈蚀、变形等现象；

　　f、二氧化碳灭火器需要称重进行检查。

　　(13)站场内防护产品(安全帽、安全带、安全网)的配备是否齐全；

　　(14)站场内临时用电线路是否按照规范要求设置，临时用电管理是否符合有关规定；

　　（15）排查站场防雷、防静电工作，检查监控系统、线路、仪表接头是否有漏电现象；

　　（16）排查工艺区内需要效验的仪器仪表是否按照规定定期进行效验更换；

　　（17）是否严格按照进站管理规定严格控制外来人员及车辆，保证门站内运营人员的正常工作运转；

　　（18）排查发电机房发电机主体是否有故障或隐患；

　　（19）排查由自用气撬敷设至锅炉房、厨房处的天然气管线阀门开关是否正常，是否有漏气现象；

　　(20)是否占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，是否埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距；

　　（21）管输天然气的工艺区与综合办公楼安全距离是否符合达标。

　　注：在对工艺区巡检中，要按照“看、听、闻、测、查、记”的六字法进行检查。

　　看：看现场仪表显示（压力、温度、差压、瞬时流量、液位、电压、电流、控制电位）是否在合理范围内；

　　听：通过听声音辨别设备是否正常；

　　闻：通过设备异味可判断隐患事故

　　测：通过肥皂水、可燃气体检测仪对可疑点进行检漏；

　　查：查看之前的运行参数与现场进行对比；

　　记：记录现场的仪表参数。

　　管线部分：

　　管道有无泄漏或埋深不足处；

　　标志桩、测试桩、转角桩、加密桩是否完好；

　　管道两侧5米内有无其他作业；

　　（4）管道附属工程（水工保护、护管、管堤、桁架等）

　　有无遭破坏；

　　（5）管道两侧50米内有无大型工程设施及规划，500米范围内有无爆破作业；

　　（6）沿线管道有无露管或覆土减少，管道上方、两侧是否有新近挖翻土迹象。

　　五、工作措施

　　1、检查人员对发现的安全隐患或问题，进行如实记录。将整改责任书负责到人，限期整改，如整改不到位或拖延整改期限，将对整改责任人进行处罚。

　　2、在排查过程中，突出重点，强化监督，加强对重点区域、重点部位和重点环节的监督检查，将隐患排查整治工作与日常安全生产管理工作相结合。

　　3、对安全隐患要发现一处，限时整改一处，复查验收一处；同时，要根据“谁检查、谁负责”的原则，对重大隐患实行跟踪整治，公司督办人员认真履行安全监管职责。

　　六、工作要求

　　1、安全技术部加强安全生产管理，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础，提高站场安全生产标准化管理水平；同时，我们要制定措施、落实责任，认真做好此次安全隐患自查、整改和迎检工作，对于重大安全隐患，要逐条做到整治责任、整治措施、整治资金、整治期限和应急预案“五落实”； 排查过程中，站长及安全管理人员必须到位，自查结果和工作情况要做好记录，并积极配合上级部门的检查。

　　2、公司内部要落实安全生产奖惩制度，对安全生产各项工作尽职尽责、扎实有效者将予以内部通报嘉奖，对漏查、瞒报和整治不彻底的，特别是对由于隐患排查整治工作不认真、玩忽职守、疏漏重大安全隐患而造成严重后果的，要依法严肃追究有关人员的责任。

　　3、认真填写及时上报安全隐患排查治理情况表，并将安全隐患的排查工作情况及隐患整改报告做好存档保存。

网贷最新整治方案范文 篇16

　　一、指导思想

　　认真落实科学发展观，坚持“安全第一，综合治理”的工作方针，针对安全工作中存在的薄弱环节和问题，深入开展专项整治。在全面排查的基础上进行分类整治，做到及时排查，及时治理，防患于未然。

　　二、工作目标

　　通过深入开展安全工作专项整治，进一步推动各项安全工作责任目标的落实，努力实现“五个百分之百”的工作目标。即：安全工作专项整治覆盖率达到100%，重大危险源申报登记、监控管理率达100%，应急救援预案制定完善、上报备案率达100%，举报案件核查反馈率达100%，安全事故查处结案率达100%。要进一步规范教育教学安全工作秩序，改善教育教学条件。提升安全工作水平，杜绝重特大安全事故，防止关键时期、敏感时期发生事故及连续发生事故，减少一般事故，圆满完成全年各项安全工作目标。

　　三、整治时间

　　专项整治从XX年1月1日开始到XX年12月31日结束，整治时间为期一年。

　　四、组织领导

　　我校成立全聂家庄（中心）学校安全工作专项整治领导组，负责组织制订我校专项整治实施方案，对专项整治进行统一安排、统一部署。

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员：各班班主任

　　五、整治方式及措施

　　此次专项整治按照“学校全面自查自整、中心全面排查整治，的方式进行。我校督察组要对各班进行“会诊式”的检查。对存在的一般隐患，要提出整改意见，督促其整改治理，制订整改方案，并明确整改的责任、人员、措施、时限，同时上报有关部门。在专项整治期间，态度不端正、行动不积极、整改不到位，要严肃追究班主任的责任。

　　六、整治步骤及任务

　　此次专项整治按省、市、县、镇、联校统一安排部署，结合我校教育实际，分五个阶段进行：

　　1、总体部署和宣传发动阶段（一月到二月初）。学校成立专项整治领导组，制订专项整治实施方案，配齐工作人员，建立专项整治责任制，做好专项整治的全面部署工作。

　　2、全面排查整治阶段（二月初至四月底）。学校要全面自查存在的安全隐患和突出问题，制订整改工作方案，落实责任、措施、人员、资金期限进行认真整改。学校要将排查出的安全隐患按规定要求上报联校，并进行认真整改。

　　3、督查整治阶段（五月初至十月底）。在自查自整和排查整治的基础的.基础上，我校专项整治督查组进行分类整治，同时，要与联校专项整治检查工作组搞好工作配合，做到“三级”联动，确保专项整治工作有序、高效进行。

　　4、“回头看”再检查阶段（十一月初至十二月上旬）。为了巩固安全工作专项整治成果，确保取得实际成效，专项整治督查组要进行“回头看”再检查，重点跟踪检查存在重大隐患的整改情况和专项整治中突出问题的解决情况等。

　　5总结阶段（十二月中下旬）。我校专项整治领导组将适时召开专项整治工作总结大会。

网贷最新整治方案范文 篇17

　　为有效改善生态环境，推动生态文明建设，根据省市公安机关的部署，县局决定，从即日起至今年10月底，在全县范围内组织开展打击破坏野生动物资源犯罪专项行动。为确保行动取得实效，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　结合洞庭湖生态环境专项整治三年行动和长江大保护战略，切实加强野生动物资源保护，严厉打击各类破坏野生动物资源违法犯罪行为，完善生态环境资源保护管理机制，建设文明华容、生态华容、绿色华容。

　　二、任务目标

　　通过开展本次专项行动，综合运用打击、防范、治理、整顿等手段，集中查处一批涉及面广、社会影响大、群众反响强烈的破坏野生动物资源犯罪大要案件，全环节、整链条、全方位摧毁一批破坏野生动物资源犯罪网络和团伙，严惩一批破坏野生动物资源犯罪分子，规范野生动物资源的经营利用，为本县生态文明建设保驾护航。

　　三、打击重点

　　（一）重点打击以下犯罪活动

　　1、非法狩猎；

　　2、非法捕捞水产品；

　　3、非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物；

　　4、非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物及珍贵、濒危野生动物制品；

　　5、走私珍贵、濒危野生动物及制品。

　　（二）重点整治以下场所和部位

　　1、野生动物栖息繁衍地、迁徙停歇地、迁徙通道等野生动物资源破坏严重地区，特别是长江流域、洞庭湖区域、集成麋鹿保护区、东湖国家湿地公园、桃花山省级森林公园、塔市国有林场、胜峰国有林场、重点林区乡镇等区域；

　　2、野生动物集贸市场、驯养繁殖场、鸟类市场、古玩市场、宠物市场、药材市场等重点场所；

　　3、非法加工、经营、利用野生动物的宾馆、饭店、农家乐等餐饮场所和野生动物制品生产厂家以及车站、等重要部位；

　　4、涉及野生动物资源违法犯罪信息问题突出的互联网公司、网站、社交软件等网络平台。

　　四、行动步骤

　　（一）组织发动阶段（即日至4月15日）

　　成立专项行动领导小组，制定专项行动方案，对专项行动进行动员部署，排查收集情报信息，深入问题突出的重点地区、部位和场所，集中摸排犯罪线索，明确打击重点和目标。

　　（二）打击整治阶段（4月16日至10月20日）

　　针对深入摸排发现的线索，集中采取专案侦查、挂牌督办、异地侦办、督查检查等形式，突出刑事打击，集中开展整治，查处一批大要案件，摧毁一批跨区域犯罪团伙，整顿一批问题突出的重点地区，打出声威，形成强大震慑效应。

　　（三）总结巩固阶段（10月21日至10月31日）

　　广泛宣传打击整治成果，总结专项行动取得的成效和经验做法，分析存在的问题和对策，探索构建打击与防范并举的长效机制。

　　五、工作要求

　　（一）提高政治站位。当前，我县生态文明建设正处于关键时期，破坏野生动物资源的案件时有发生，公安执法打击工作面临的.形势依然严峻。县公安局各部门、各警种要提升政治站位，充分认识保护野生动物资源的重要性和艰巨性，将参战民警的思想和行动统一到专项打击行动部署上来，进一步增强做好野生动物资源保护工作的责任感和紧迫感，确保专项打击工作取得实效。

　　（二）强化组织领导。成立由党委委员、副局长涂继伟任组长，治安大队大队长熊国荣、森林公安局局长范智任副组长，政工室、治安大队、森林公安局、刑侦大队、网安大队、交警大队、情报大队、法制大队、督察大队、反恐大队以及各派出所等单位主要负责人为成员的全县打击破坏野生动物资源犯罪专项行动领导小组，领导小组办公室设在县森林公安局，县森林公安局副局长陈长宏任办公室主任。各单位要做到坚持守土有责、守土尽责，切实担负起维护生态安全的政治责任。

　　（三）从严打击惩处。各部门、各警种要充分发挥主力军作用，广辟信息渠道，增强发现、打击违法犯罪的能力。要建立健全案件督查和办案协作机制，加大案件查处力度，争取查破一批有影响的重点案件。对重特大案件特别是办案阻力大、查处难度大的疑难复杂案件，要力排干扰，坚决依法查处，严禁以罚代刑、降格处理。同时，要主动加强与检察、法院、林业、自然资源、市场监管、交通运输等部门的联系与沟通，积极争取他们对专项打击行动的支持，充分发挥各部门职能作用，形成打击合力。要强化各警种间的协作配合，打破部门壁垒，形成警种协调联动、资源共享、通力配合的工作格局，推动专项行动持续深入。

网贷最新整治方案范文 篇18

　　各村(居)民委，镇机关各办、事业各中心，有关单位：

　　为全面贯彻落实丁桥镇第__届人民代表大会第一次会议提出的开展小集镇专项治理的决策，紧紧围绕镇党委、政府今年的中心工作和任务，进一步推进城镇管理工作科学发展，营造整洁、优美、规范、有序的集镇环境，特制定本专项整治实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持从实际出发，进一步巩固“省卫生镇”创建成果，不断加强城镇管理。结合“五镇联创”工作，全面开展小集镇专项整治工作，使我镇城乡环境面貌得到全面提升，为全力打造集约发展、生态宜居、民生幸福、平安和谐的“钱江新镇”提供良好的社会环境。

　　二、整治范围

　　根据小集镇专项整治工作的要求和部署，对镇辖区内诸桥、新仓、利群、保胜、金扬、芦湾、永胜等7个小集镇开展专项整治。

　　三、整治内容

　　(一)实行门前卫生三包。要求各临街单位、经营业主和广大居民要按照门前三包责任制的规定，搞好责任路段、责任范围的环境卫生，并积极配合做好棚牌拆除整治和街道改造改建工作。垃圾一律倒入垃圾箱，严禁乱扔乱倒。

　　(二)加强店招店牌管理。拆除主要街道临街门面所有雨棚、门面凸出广告牌和违法建筑。镇区所有店招店牌(门头)的安装须报经镇城管办批准，并按统一要求安装。

　　(三)规范单位经营秩序。凡在镇区内从事生产、加工、修理及批发零售的企业、个体工商户及摊贩，必须在指定的`地点和范围内依法经营，做到摊贩归点、坐商归店，不得随意扩大范围、店外经营、占道经营和堆放物料。

　　(四)整顿镇区停车秩序。镇区内所有机动车辆必须进入停车泊位或指定停车场，严禁乱停乱靠;非机动车辆在人行道规定区域内有序停放。

　　(五)完善基础设施建设。对整治区域内的道路修复、人行道硬化、路灯、绿化、交通标志标识、环卫设施、公共停车场等公共基础设施进行统一规划、统一建设、统一管理。

　　四、整治步骤

　　(一)5月1日——6月30日为调查摸底、宣传发动阶段

　　由城管办根据镇区详情，牵头制订专项整治方案。通过广播、宣传栏发布《整治通告》，向临街经营户发放《告知书》等形式，营造氛围，达到家喻户晓，引导临街店铺自觉履行“门前三包”责任，自觉整改。

　　(二)7月1日——10月31日为改正规范镇容镇貌阶段

　　通过动员自拆、限期改正、以奖代补、签订责任书、疏导结合、统一标准等措施，推行门前三包责任制，治理乱搭乱建、乱涂乱写、乱停乱放、店外经营、占道经营等现象，力争在较短时间内取得实质性突破，人民生活环境得到有效改善。

　　(三)从11月1日开始为镇容镇貌长效管理和基础设施建设提升阶段

　　1.镇容镇貌长效管理。在整治工作取得阶段性成果的基础上，配强城管执法人员和装备，加强区域内巡查，落实严管措施，切实维护整治成果。

　　2.基础设施建设提升。由各责任部门依据各自职责完善整治区域的道路修复、人行道硬化、路灯、绿化、交通标志标识、环卫设施、公共停车场等公共基础设施。

　　五、工作要求

　　(一)统一思想，形成合力。参加整治的各部门、涉及村要进一步统一思想，提高认识，切实把这次小集镇专项整治作为当前一项重要工作来抓，抓出成效。各部门、涉及村要积极参与，加强配合和沟通，及时互通信息，形成合力，确保此次小集镇专项整治工作取得实效。

　　(二)加强领导，强化责任。为加强本次整治工作的组织领导，成立专项整治工作领导小组，由镇长张轶任组长，分管领导许建新、裴华锋任副组长，城管办、村镇建设中心、相关村负责人任组员。要精心组织，加大督查力度，加强工作调度，及时发现和协调整治工作中出现的问题，各责任部门、涉及村要明确具体工作人员，分解落实工作责任，确保整治工作顺利进行。

　　(三)文明执法，依法行政。参加整治的工作人员要牢固树立文明执法、依法执法的理念，切实做到以礼待人，以理服人，以诚感人。在执法过程中，要多做宣传解释工作，严格依照有关法定程序办事。

网贷最新整治方案范文 篇19

　　一、工作目标

　　通过开展专项整顿工作，全面清查各类形式的非法行医活动，加强基层医疗服务市场的监管，整顿和规范个体、民营等医疗机构的执业行为，逐步建立专项整治和日常监督巡查相结合的长效监管机制，净化医疗服务市场，为人民群众提供安全的就医环境。

　　三、工作内容

　　1.严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”，严厉打击集贸市场等场所存在的假医、游医。严厉打击生活美容场所非法开展医疗美容活动。

　　2.整顿和规范已取得《医疗机构执业许可证》的个体诊所、社区卫生服务站、厂矿企业医务室、民营医院等各类医疗机构执业行为，特别是医疗机构使用的卫生技术人员必须具备相应的资质。

　　3.以群众投诉及虚假违法医疗广告为线索，打击超范围执业、出租承包科室等各类违法行为，涉嫌犯罪的及时移送司法机关。

　　三、工作安排

　　1.自查阶段：20xx年3月1日至4月30日，卫生局对辖区内的各类医疗机构进行调查摸底，关注重点环节、重点对象，全面掌握辖区内各类诊疗机构和非法医的.基本情况，明确整顿内容。4月份召开个体、民营等医疗机构负责人会议，通告《中华人民共和国执业医师法》和《医疗机构管理条例》有关医疗机构执业的相关内容，各类医疗机构要按规定标准配备一定数量的执业医师（城区）或执业助理医师（乡镇），以及没有按法律法规执行产生的相应后果。要求各类医疗机构按照《诊所基本标准》等医疗机构设置规定，对医疗机构的人员资质、人数、房屋场所面积、设备等逐项自行填报（具体见自查表）。

　　2.排查阶段：20xx年5月1日—5月31日，卫生局对辖区内非法行医和个体诊所等各类医疗机构进行专项监督检查，并根据检查情况登记造册。

　　3.整改阶段：20xx年6月1日—11月31日。根据各类医疗机构自查及医政股监督的情况，各类医疗机构根据《医疗机构管理条例》和《执业医师法》相关要求进行整改。

　　4.验收阶段：20xx年12月。根据相关法律法规精神，对各类医疗机构进行整改验收，对未达到整改要求的给予《医疗机构执业许可证》暂停年检校验处理。对延后半年还未能达到整改要求将注消《医疗机构执业许可证》，辖区内所查处的无证行医名单将通过卫生局网站定期向社会公布，加强社会公众防范意识。

　　四、工作要求

　　1.加强领导落实责任。县卫生局成立专项整治工作领导小组，按照“谁发证、谁负责、谁监管”原则，明确职责，分工协作，确保专项整治工作取得实效。

　　2.广泛宣传、营造氛围。要充分利用《健康同行》、宣传栏等媒介，大力宣传、普及卫生法律法规知识，提高群众的识别能力和自身保护意识，引导群众的正确择医，同时加强对医疗机构负责人和卫生技术人员的培训，增强医疗机构和医务人员依法执业的自觉性。

网贷最新整治方案范文 篇20

　　为进一步提升我乡村庄整治建设水平，加快和谐秀美乡村建设步伐，根据市、县工作要求，结合我乡实际，制定本方案。

　　一、目标任务

　　1.完成6个省批建设点整治建设任务（见附件1），并达到省市考评验收要求，其中省建设点5个，市县自建点1个。

　　2.抓好福村村和谐秀美乡村示范中心村、下坑村竹林和谐秀美乡村精品示范村点建设。

　　二、工作重点

　　1.基础村点：

　　（1）抓好“三清六改四普及”和“三绿一处理”，着力抓好“改路、改水、改厕、改栏、改房、改环境”六大关键工作，确保区域内农户100%覆盖，切实改善人居环境。

　　（2）严格执行村庄建设规划，主推具有客家风格坡屋顶或马头墙的新房型，确保新建房屋100%采用新房型。

　　（3）积极推广集沼气池、化粪池、有机垃圾发酵池于一体的“三池合一”型沼气池，实现改厕、改能与垃圾处理同步推进。

　　（4）鼓励有条件的村庄推广普及使用太阳能。

　　（5）推进“森林村庄”建设，抓好村庄出入道路绿化、村民房前屋后绿化美化。

　　（6）全面建立“1+3+5”农村垃圾运行机制，搞好垃圾无害化处理，改善人居环境和生态环境。

　　（7）大力发展“一村一品”，确保省批建设点农民人均纯收入高于全县农民人均纯收入5%以上。

　　（8）组建运作规范、管理有效的农民合作社，有1/4以上的农户组建或加入农民合作社。

　　（9）有条件的村庄逐步完善社区服务建设。

　　2.村落连片点：

　　（1）对连片村点进行全域性、一体化高标准规划建设，全面完成“三清六改四普及”和“三绿一处理”建设任务。

　　（2）整合资源，充分发掘当地自然景点、古迹保护、特色农业、客家文化、红色文化、客家民俗等元素，大力发展乡村旅游、农业观光、农家乐。

　　（3）逐步完善村民议事、文化活动、医疗卫生、警务调解、农资超市、便民服务、休闲广场等社区服务设施。

　　（4）建立“党支部+合作社”、“党支部+社区”等管理机制，完善村规民约等民主制度，探索创建农村社会管理新模式。

　　（5）完善村级农村信息服务站建设，加强农村信息化人才培训。

　　3.村镇联动点：

　　（1）按照统筹规划、合理安排、分步实施的原则，做好村镇联动点规划编制和项目实施计划。

　　（2）按照道路硬化、饮水净化、卫生洁化、街坊美化、环境绿化、产业强化、商贸繁化、服务优化、管理细化、生活现代化“十化”要求，全面加快圩镇整治建设。

　　（3）按照省批建设点要求，把圩镇周边村庄作为城中村、郊区村进行整治打造，一并纳入村镇联动点范围，重点解决水、电、路、厕和生活垃圾处理等问题，改善圩镇周边农村人居环境和村容村貌。

　　（4）把圩镇社会事业设施服务向周边农村延伸，实现公共服务均等化，实现集镇和周边村庄综合配套、联动建设、同步推进。

　　（二）市县自建点。

　　（1）围绕“三清六改四普及”和“三绿一处理”，重点抓好“路、水、厕、房及周边环境整治”建设，切实改善人居环境。

　　（2）严格执行村庄建设规划，确保新建房屋100%采用新房型。

　　（3）鼓励推广“三池合一”沼气池。

　　（4）大力推进村庄关键区域绿化。

　　（5）全面建立“1+3+5”农村垃圾运行机制，搞好垃圾无害化处理，改善人居环境和生态环境。

　　（6）大力发展壮大“一村一品”，确保农民人均纯收入高于全县农民人均纯收入5%以上。

　　（7）组建运作规范、管理有效的农民合作社，有1/4以上的农户组建或加入农民合作社。

　　三、相关要求

　　（一）加强规划建设。坚持“因地制宜、科学规划、合理布局、适度超前”的原则，编制村庄建设规划，编制和完善“三图一书”(村庄现状图、村庄规划建设图、管线图、说明书)，严格执行土地管理法律法规，凡涉及到建设用地行为的建设点（含拆旧建新和新址扩建）必须分户书面申请、以点为单位集中向国土、城乡规划部门申报，在取得相关审批手续后方可组织施工；根据村庄产业基础，编制村庄主导产业发展规划；落实好每户致富增收项目，促进农民持续增收；结合乡村联动、村落联片整治建设和农村危旧土坯房改造，突破村组区域界限，科学合理规划设置农村社区。

　　（二）加快建设进度。各村要切实履行好新农村建设责任主体职责，加快建设进度。根据省批复村点类型要求，结合《县20xx年度新农村建设点操作流程》（具体见附2），统筹安排各项工作，涉及重大公共项目建设的，必须实行项目申报审批制，经县、乡新农村建设工作领导小组批复同意后，方可实施。具体实施责任到人、工期倒排，加紧、加快新村点建设进度，确保在11月中旬前全面完成建设点各项建设任务，并顺利通过省、市、县验收。

　　（三）同步规范台账。把建设点作为一个项目来抓，根据建设进展，同步完善一系列内业基础资料。特别是对“一点一档”和“资金管理台账”的规范建立，做到数据详实、逻辑吻合。6月底前，全面完成建设点“一点一档”基础材料（含电子档案）并报送1份材料至乡新村办。做好建设点重要议事会议记录、新村点规划文本、资金到账通知单、资金收支凭证、报账正式发票、项目建设预（结）算合同、农村清洁工程规范运作等相应资料的收集和完备。

　　（四）严格资金管理。根据村庄规模和建设进度，继续实行资金预拨制和年终结算制度。省建设点，省市县财政支持资金30万元；市县自建点，市县财政支持资金16万元。对照20xx年度奖扶标准，兑现奖补资金，实行多做多补、少做少补、不做不补，不搞平均摊派。加大新农村建设集成资金整合力度，最大限度整合以工代赈、土坯房改造、一事一议、农村沼气、安全饮水、一大四小、土地综合治理、一村一品、交通公路项目、扶贫开发和移民搬迁、卫生改厕、电网改造、土地整理项目等资金支持新农村建设，各集成资金主管部门要主动配合，围绕省批建设点进行项目规划和项目申报，并将集成资金衔接情况每季度报乡新村办。

网贷最新整治方案范文 篇21

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，以关注民生、保障安全、服务发展为主线，坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强相结合的原则，通过对重点品种、重点环节、重点区域的日常监管和集中整治，进一步健全酒类商品安全追溯体系和责任追求机制，完善酒类商品安全信息发布和公开机制，加快构建酒类商品质量安全体系和长效管理机制，全面提升酒类商品安全水平，保障人民群众生命健康安全，促进全市经济社会又好又快发展。

　　二、工作目标

　　通过开展酒类商品专项整治活动，进一步规范全市酒类经营企业经营行为，坚决依法打击制售假冒伪劣酒类商品行为，大力扶植诚信守法的经营主体，大力宣传酒类商品安全知识，改善全市酒类商品消费环境，提高人民群众对酒类商品消费安全满意度，切实保护人民群众身体健康和生命安全，促进兰州酒类市场健康有序发展。

　　三、整治重点

　　按照“标本兼治、着力治本”的原则，严格实行酒类生产许可证、批发许可证、零售备案登记管理制度；坚决取缔无证生产、批发，无备案登记的违法行为；严厉打击制售假冒伪劣酒类商品的违法行为；建立、健全酒类商品质量准入制度，对经营不符合酒类商品质量标准和标示规定的要严厉查处；健全法律法规体系；完善酒类商品入市备案制度，建立索证、索票和进、销货台账制度；严格落实《酒类流通随附单》制度，对进货来源不清，销售去向不明的酒类商品要依法查处。

　　（一）检查酒类市场批发、零售企业主体经营资格，坚决取缔无证批发经营行为。重点查处酒类零售企业、名酒店、酒店、餐厅、酒吧及娱乐场所的无备案登记零售经营行为。加大对酒类企业经营资格、经营范围、经营条件、法定经营地址等方面的清理工作，必须做到一店一证，证照相符。

　　（二）重点打击制售假冒伪劣酒类商品的违法行为，有效净化市场环境。严厉查处制假售假行为，特别对一些屡查屡犯、屡教不改，顶风售假的酒类经营企业、“名酒店”，要坚决予以重点打击，该重罚的重罚，该取消经营资格的取消，并向社会进行公告，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。通过集中检查整治，进一步规范酒类经营行为，维护消费者的合法权益，保护广大人民群众的身心健康和生命安全。

　　（三）全面实行酒类零售企业备案登记制度。严格按照商务部《酒类流通管理办法》规定，通过集中检查整治，进一步加强酒类商品零售企业的监管，保证备案登记工作落到实处。对不符合规定的酒类零售企业责令限期进行整改，经整改后仍不符合要求的，按有关规定取消其经营资格。各县区要把备案登记有关情况及时上报市商务局、市酒管局及商务部酒类流通信息网。

　　（四）严格落实《酒类流通随附单》制度。进一步完善酒类商品经营企业索证、索票及购销台账制度，保障酒类流通过程的可追溯性。各县区在专项整治期间要对《酒类流通随单》使用情况进行一次全面普查。对货源不清、渠道不明、手续不全、无法溯源的酒类商品，要依法进行查处。特别是对长期不索榷酒类流通随附单》或伪造、买卖、转借、装让、骗娶篡改《酒类流通随附单》的违法行为，要按有关规定予以严厉查处。

　　（五）规范散装白酒经营行为。要进一步加强散装白酒的销售管理，并将散装白酒的购进、销售工作，作为此次专项整治的一项重点内容，采取有效措施，强化质量监控，确保散装白酒销售市场规范运行，销售商品质量安全。

　　（六）严格督查“不向未成年人售酒”的制度落实情况。全面检查酒类经营企业，特别是餐饮、酒吧、娱乐场所是否全面落实不向未成年人销售酒类商品的规定，并在经营场所显著位置予以明示，对违反规定的酒类经营企业，责令限期改正，情节严重的，依法予以查处，以保护未成年人的身心健康。

　　（七）加大市场检查力度，从源头杜绝假酒入市。实行定期和不定期的巡查，对重点市尝城乡结合部的监管工作要责任落实到人，不留死角。各县区要结合各自辖区的实际，组织开展彻底清查工作，严厉打击和取缔非法加工、制造假冒伪劣酒类商品窝点，从源头净化酒类市场环境。

　　（八）构建酒类商品质量安全体系和长效管理机制。健全法律法规体系；加大投入力度，进一步建全酒类商品追溯体系，建设检化验中心，完善监测手段，加快长效管理机制建设。

　　四、实施步骤

　　专项整治从XX年9月中旬开始，到XX年3月底结束，分四个阶段进行：

　　（一）宣传动员阶段（XX年9月10日—9月20日）。各县区要广泛进行宣传动员，并对执法人员进行培训，全面提高执法人员的执法水平。

　　（二）集中整治阶段（XX年9月21日—XX年3月10日）。各县区按照专项整治方案要求，做好本辖区内酒类市场的清查、整治工作，全面规范和纠正酒类企业经营行为，重点查处、曝光一批违法经营企业和个人，确保整治工作取得实效。并于XX年3月10日前以书面形式向专项整治组报送工作总结。

　　（三）测评验收阶段（XX年3月11日—3月20日）。在自评自查的基础上，配合市食品药品安全委员会办公室通过问卷调查、专项测评、随机抽查等形式，对整治活动成效进行测评，同时对专项整治活动进行检查验收。

　　（四）巩固建制阶段（XX年3月21日—3月31日）。在测评验收的基础上，认真组织力量开展回头看活动，巩固整治成果，并进一步研究制定强化管理的对应措施，加快建立健全长效管理机制。

　　五、保障措施

　　（一）加强领导，落实责任。为了确保酒类商品专项整治工作取得实效，成立兰州市酒类商品专项整治工作组，由市商务局局长司德成任组长，市商务局、工商局、质监局、公安局、食药监局分管负责人、各县区政府分管负责人、市酒管局局长任副组长，市商务局、工商局、质监局、公安局相关处室负责人和各县区商务主管部门负责人、市酒管局副局长为成员。整治组下设办公室，办公室设在市酒类商品管理局，市酒类商品管理局局长王祖国兼任办公室主任。各县区政府要严格按照本方案的要求，成立相应组织机构，制定详细的工作计划，明确目标和任务，落实工作责任，加强长效机制建设。

　　酒类商品专项整治工作实行条块结合、以块为主的工作机制。市商务局全面负责整治工作，市工商局负责依法查处酒类商品流通中无食品流通许可证、无营业执照经营、假冒伪劣等违法行为的调查处理工作，市质监局负责对酒类生产、加工环节的违法行为进行调查处理和相关技术鉴定工作，市公安局负责对涉嫌犯罪案件的侦查工作和协调事件发生地治安维护和交通疏导等工作，市酒管局负责督促检查以及综合协调工作、健全法律法规体系、建立酒类商品安全追溯体系、建立检化验中心，酒类同业协会负责对“放心酒示范店”的评定审核及检查相关工作，各县区政府及商务主管部门负责辖区内的专项整治牵头工作。

　　（二）密切配合，形成合力，加大查处力度。在专项整治中，各县区政府及有关部门要搞好衔接，建立联动机制，集中力量，对重点商品、重点地域、重点环节、重点企业及社会反映强烈的“名酒店”进行重点整治，尤其是对过去有销售假冒伪劣酒类商品记录的企业要作为重中之重，逐户上门检查。对屡查屡犯、屡教不改，依法取消酒类经营资格，工商行政管理部门吊销营业执照，并向社会公告，确保专项整治措施落实到位。

　　（三）发挥群众力量，加强社会监督。要建立举报制度，公开投诉举报电话，认真受理群众申诉举报，做到有报必查，查必有果。对提供重要线索的举报群众要适当予以奖励，积极鼓励和引导全社会对制售假冒伪劣酒类商品等违法犯罪行为进行监督。

　　（四）发挥舆论监督，引导诚信消费。要充分发挥媒体的舆论监督作用和典型引导作用，通过报纸、电视、网络、广播等新闻媒介大力宣传酒类市场专项整治进展情况。加大对制售假冒伪劣酒类典型案件的查处和曝光力度，完善“红黑名单”制度，震慑和打击违法经营行为，使酒类经营企业增强法制观念、责任意识和自律意识；进一步加大对酒类守法、诚信经营企业的宣传力度，通过社会舆论力量，提高消费者的自我保护能力，引导消费者到合法销售渠道购买酒类商品。

　　（五）畅通信息渠道，完善应急机制。专项整治工作开始后，各县区要指定专人负责每月1日、15日前向市酒类商品专项整治办公室上报整治动态信息和整治工作情况，重要的要随时报送。

网贷最新整治方案范文 篇22

　　根据市、区食品药品安全委员会办公室通知要求，结合本镇实际，特制定《镇儿童食品专项整治工作方案》。

　　一、整治目的

　　对镇内儿童食品生产环节、流通环节、消费环节加大集中检查力度，对违法、违规的食品生产、流通、消费经营行为，依法、依规进行严厉处罚和打击，确保儿童食品安全无事故。

　　二、整治对象

　　镇内所有从事儿童食品（包括奶粉、糖果、饮料、面包、糕点、饼干等儿童副食品）生产、流通、消费的单位和个人。

　　三、整治步骤

　　从即日起到20xx年5月为集中检查整治阶段，6月为总结阶段。

　　四、整治措施

　　1、加强对儿童食品生产经营单位的监督检查，围绕重点品种、重点场所、重点环节，加大巡查力度，及时排查和消除安全隐患，不留空白、不留死角，做到所有儿童食品生产经营单位监督检查全覆盖。

　　2、要坚持重典治乱，重拳出击，严厉打击制售假冒伪劣儿童食品，使用非食品原料和回收食品生产加工儿童食品以及滥用食品添加剂的违法行为；严厉查处无证照生产经营，超范围生产经营儿童食品，销售无生产日期、无食品质量合格证、无生产厂名称的“三无”食品，销售过期变质、有毒、有害及其它假冒伪劣儿童食品等违法行为。

　　3、充分利用会议、报刊、广播、电视、网络、宣传栏、宣传标语等各种宣传手段，大力推进食品安全进单位、进校园、进村组（社区）、进家庭等系列宣传活动，广泛宣传法律法规和儿童食品安全常识，增强儿童食品生产经营者的法律意识和责任意识，增强消费者的自我保护意识，消费维权意识和识假辩假能力。

　　4、畅通投诉举报渠道，充分发挥“12331”投诉举报电话的作用，各村（社区）各单位要引导广大消费者积极投诉举报，参与儿童食品和大众食品的安全监督。

　　5、镇直相关单位和各村（居）委会要落实负责人。

　　6、镇直相关单位和各村（居）委会在每月的12日将检查和查处信息报送镇食药安办。

网贷最新整治方案范文 篇23

　　第一条为加强本市非机动车停车管理，保护非机动车所有人的合法权益，维护社会公共秩序，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

　　第二条本办法适用于本市行政区域内自行车、人力三轮车等非机动车停车管理工作。

　　残疾人专用车的停车管理也适用本办法。

　　第三条市市政管理部门负责本市非机动车公共停车场建设、经营的管理工作。

　　规划、国土房管、公安交通、物价、质量技术监督等行政管理部门，应当按照各自职责，做好非机动车停车管理的有关工作。

　　第四条根据城市总体规划和城市建设发展的需要，市规划行政主管部门会同市市政管理、市公安交通管理等部门组织编制非机动车公共停车场专业规划，经市人民政府批准后实施。

　　第五条车站、医院、商场、展览馆、影剧院、体育场馆和其他大中型公共建筑的非机动车公共停车场的规划和建设，应当按照国家和本市有关规定执行，并落实专人管理或者委托存车服务机构管理。

　　第六条居民住宅区应当设置非机动车公共停车场，委托物业管理单位实施管理；未实行物业管理的居民住宅区，由居民委员会组织实施管理，相关单位应当予以协助。

　　第七条非机动车公共停车场不足的地区，在不影响道路交通的情况下，可以按照国家和本市有关规定经有关部门批准在道路范围内划定一定区域作为非机动车道路公共停车场，并设置相应标志。

　　在前款规定的情况发生变化时，原批准部门应当撤销已经划定的非机动车道路公共停车场，但应当提前公告。

　　第八条禁止任何单位和个人擅自占用道路设置非机动车道路公共停车场。

　　临时占用道路设置收费的非机动车公共停车场，应当依法缴纳占道费。

　　第九条非机动车公共停车场必须对公众开放，任何单位和个人不得侵占、擅自停止使用非机动车公共停车场或者将其挪作他用。

　　鼓励单位内部非机动车停车场向社会公众开放。

　　第十条设置收费的非机动车公共停车场，应当具备下列条件：

　　（一）地面铺装，设置固定或者活动式围栏；

　　（二）设置存车标识牌、存车收费价格公示牌、经营管理单位的标志及其监督电话，划定存车标线；

　　（三）有条件的，设置自行车停放架、遮雨棚房；

　　（四）有专人负责服务和管理。

　　第十一条非机动车公共停车场的`经营、管理单位，应当遵守下列规定：

　　（一）遵守有关法律、法规、规章和行业管理规范；

　　（二）建立并落实各项管理和服务制度；

　　（三）接受市政管理等行政管理部门的指导和监督检查；

　　（四）严格按照批准的范围和标准收取费用，明码标价，给停车人出具收费凭证；

　　（五）保证停车场内良好的停车秩序、环境卫生和停车安全。

　　收费的非机动车公共停车场，因管理不当造成非机动车丢失、损坏的，非机动车公共停车场的经营、管理单位应当依法承担赔偿责任。

　　第十二条非机动车停车人应当遵守下列规定：

　　（一）在非机动车公共停车场或者设有非机动车停放标志的区域内停车；

　　（二）在停车场停放非机动车的，遵守停车场的有关管理规定，接受工作人员的管理；

　　（三）在收费非机动车公共停车场内停车的，按规定交纳停车费。

　　第十三条违反本办法，在明令禁止停车的道路范围内停放非机动车的，由公安交通管理部门依法处罚，并可以暂扣其非机动车辆。

　　第十四条违反本办法第九条规定，擅自占用道路设置非机动车道路公共停车场的，由市政管理、公安交通管理部门依法处理。

　　第十五条违反本办法第九条第一款、第十条、第十一条第（二）项、第（三）项、第（五）项规定的，由城-管监察部门责令限期改正，处500元以上1000元以下的罚款。

　　第十六条违反本办法第十一条第（四）项规定的，由价格主管部门依法处理。

网贷最新整治方案范文 篇24

　　为切实改善全村环境卫生状况，加快推进生态礼貌建设，进一步提升新农村建设水平，着力打造完美乡村，根据港发[20xx]86号文件精神，就加强全村环境卫生综合整治工作，特制定实施方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“平安灰山、完美乡村”这一主题，以提高广大群众环卫意识为引领，以改善农村生产生活环境为目标，以建立完善长效管理机制为保障，充分整合各类资源和资金，深入宣传，齐抓共管，认真开展全村环境卫生综合整治。打造村容整洁、生态良好、空气清新的农村环境，为深入推进完美乡村建设奠定坚实基础。

　　二、整治目标

　　20xx年8月，宣传发动，制定方案，全面启动全村环境卫生综合整治;9月，环卫专业化队伍全部配备到位，并开展系统化培训;10月，环卫设施基本建成、车辆购置配备到位。力求透过半年的发奋，建立人员齐备、设施完善、经费保障的全村环境卫生综合整治长效工作机制，确保全村环境综合整治覆盖面达100%。

　　三、整治要求

　　(一)垃圾处理模式

　　村庄建立完善“户集、村收、镇运、市处理”垃圾处置模式。

　　户集：农户庭院及房前屋后保洁由农户进行“三包”。同时将垃圾进行分类处理。

　　1、可回收垃圾，包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类透过综合回收利用，废物再造。

　　2、厨余垃圾，包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等废物，经生物技术就地处理堆肥，综合利用。

　　3、有害垃圾，包括废电池、过期药品等运至市垃圾处理中心统一深埋或采取无害化处置。

　　4、其它垃圾，包括砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸等难以回收的废弃物，采取焚烧、就地填埋等方式规范化处置，严禁向河道、池塘水域、道路两旁、广场公共绿地等区域倾倒。

　　村收：村庄、河道、乡村干道及沿线由村聘专职保洁员(清运员)进行保洁和清运。各组合理摆放垃圾筒。

　　镇运：镇直接将村收集垃圾运至镇垃圾中转站处理。

　　原则上，垃圾不允许采取就地填埋、简易焚烧方式处置;地处偏远、交通不便的村民组，可视情就地进行无害化处理，并报镇农村环境卫生综合整治领导组办公室审核备案。

　　(二)组建保洁员队伍

　　1、村根据实际组建保洁员队伍。原则上，按照辖区人口300：1的标准配备清扫人员，偏远、不集中的组配备一名保洁员，全村共配备23名保洁员;配备2名垃圾清运员。

　　2、村应建立保洁人员工作范围、日常作息、督查考核等制度。安排系统培训、统一着装。

　　(三)环卫设施建设

　　1、垃圾房。村在中石油库后新建的分类垃圾房(分可回收和不可回收垃圾)，统一规格式样。原则上按照“长5M、宽2。5M、高4M”的要求进行建设。

　　2、垃圾桶。垃圾桶由村统一配备，垃圾桶统一规格，统一编号。原则上，每个村民组配备5个垃圾桶，村民集中区、户数多人口多的大村民组适当增设垃圾桶。全村将配备180个垃圾桶，新建垃圾池15个。

　　3、垃圾清运车辆。按一名村级保洁员配备一辆清运车标准，全村需配备23辆垃圾清运车辆。

　　4、村负责环卫设施的日常管护，并为保洁人员配备必要的清扫工具。

　　四、整治措施

　　(一)开展镇区环境卫生综合整治。主要包括村民组、自然村、道路、农贸市场、村民活动中心等公共区域环境卫生状况。

　　1、村组每周1次联合开展环境卫生综合整治行动。重点清理：村内单位、企业、村民乱搭乱建，随意倾倒垃圾;规范经营户，杜绝占道经营，乱拉乱贴乱挂广告;落实好门店“三包”(职责单位：辖区内理事会)。

　　2、组织村内单位在全村范围和三港线开展“联点共建”活动。

　　透过一系列的集中整治行动，力争在较短时刻内取得实效。

　　(二)全力改善全村环境卫生状况。按照点(中心村庄所在地)——线(道路两侧)——面(纳入整治范围的整个村庄)相结合原则，全面清理村内、村外、村庄连接处的死角垃圾，清除河道、沟塘内垃圾渣土，捡拾村庄周边白色污染;规范村内垃圾倾倒点的设置，科学建设、合理配置垃圾收集设施;及时清运全村垃圾。

　　(三)落实门前“三包”。

　　1、成立环境卫生综合整治村民理事会，村民理事会延伸到每个村民组。各村民组与农户签订“门前三包”(包卫生、包绿化、包整洁)职责书，透过村规民约等形式宣传、引导、教育农户做好门前“三包”工作。

　　2、村民理事会做好门前“三包”的督促、检查、监督工作，透过村宣传栏正面宣传和反面曝光的形式对履行“门前三包”状况进行通报。

　　3、对经营户落实多部门协作管理门前“三包”(包卫生、包绿化、包秩序)，在工商、税务部门审批或更换执照时将门前“三包”落实状况作为其中1条审核要求，从而构成通力协作，齐抓共管的有效管理模式。

　　(四)深入开展全村“四改”工作。

　　1、推进全村安全饮水工程，保障群众饮水安全。

　　2、对道路沿线可视范围内露天粪坑和简易茅厕进行拆除。推进全村改厕，逐步将全村旱厕全面改造成为无害化厕所。

　　3、推进全村户用沼气工程建设，加快家畜改圈步伐，建立沼气池，生产清洁能源。

　　4、推进全村改绿工程，引导农户拆旧建绿和道路两旁植绿，并在房前屋后种植宁国元竹、南方红豆杉、江南牡丹等绿化、美化树种，改善人居环境。

　　(五)大力推进全村“两型”家庭建设。

　　大力建设资源节约型、环境友好型家庭。培养良好的公共环境道德和日常生活习惯，结合家庭实际状况，节约用水、用电，开展废物利用，家庭周边和室内环境整洁优美，栽培乡土景观树木、花卉，透过自然生态的方式美化家居环境。

　　五、经费保障

　　1、采取市级财政投入、乡镇及村配套方式筹措资金。

　　2、村用心整合新农村以奖代补、道路养护等项目资金投入农村环境综合整治。

　　3、村用心发动社会力量参与环境整治，在遵循群众意愿的前提下，采取“一事一议”等方式，原则上按照12元/人。年的标准收取垃圾处置费。

　　4、村要动员企业业主、能人大户参与农村环卫基础设施建设。

　　六、考核奖惩

　　村环境卫生综合整治工作领导组和各组环境整治理事会对各村民组卫生整治状况实行“天检查、周考评”。并将考核结果向在各村民组张榜公布。考核奖惩与村民组长补助和保洁员工资挂钩。

　　七、其他要求

　　(一)加强组织领导。成立以村总支书为组长的村环境卫生综合整治工作领导组。全村环境卫生综合整治工作，在村环境卫生综合整治领导组领导下实施。村民组要把农村环境卫生综合整治工作纳入重要议事日程，村党支部书记是第一职责人，王松山同志任村环卫专干，具体负责该项工作。村干部负责所联系村民组环境卫生综合整治的督促和指导，要定期深入一线，督促工作推进。各村民组要成立环境卫生整治理事会3-5人组成，村民组长是第一职责人，确保工作取得实效。

　　(二)广泛宣传发动。村民组要召开全体村民动员会议，使农村环境卫生综合整治会议精神及工作部署家喻户晓、人人皆知。要充分利用网络、简报、宣传栏等形式广泛宣传，确保入户宣传率、村民知晓率、农户参与率到达100%;要深入开展党员示范、青年志愿、老年义务等活动，充分调动和发挥各部门力量，构成浓厚的工作氛围。

　　(三)精心组织实施。环境卫生综合整治是一项复杂的系统工程，涉及面广、工作量大，时刻紧、任务重、标准高。各村民组要认真按照《实施方案》的要求，明确目标任务，把握时刻节点，突出工作重点，找准薄弱环节，集中人力、物力，加快推进各项工作。

网贷最新整治方案范文 篇25

　　根据《区文明创建“百日提升”行动实施方案》（文明委〔20xx〕11号）、《区深入开展“不文明行为”专项整治行动实施方案》（文明委〔20xx〕10号）精神，结合目前突出存在的非法城市小广告（“牛皮癣”）顽症问题，通过动员和组织广大市民群众深入开展清理非法城市小广告（“牛皮癣”）专项整治活动，集中整治乱张贴、乱涂写、乱刻画等行为，市区精神文明建设指导委员会办公室和市区城市管理和行政执法局联合制定该工作方案。

　　一、制定整治方案的必要性

　　为进一步落实区城市管理常态化、精细化、规范化要求，严厉打击乱写、乱贴、乱发、乱画及相关乱牵乱挂等破坏市容环境卫生的行为，建立健全监管防控长效机制，进一步美化城市环境，营造整洁、有序、文明的城市环境。

　　二、主要内容

　　（一）关于整治范围和对象

　　区辖区范围内的：（1）主次干道、支路、平和堂商圈、袁家岭商圈、火车站东、西广场、汽车东站、过街设施（天桥、涵洞）、地下通道、地铁出入口、公共站厕等公共场所；（2）通讯电力设施三杆（箱）上，即：电线杆（箱）、路灯杆（箱）、通讯杆（箱）；（3）各门面房的门头、门点、门柱、门窗上；（4）小街、小巷、小区内的围墙、院墙，楼门、楼道口，楼道墙壁、门窗及其他公共设施上；（5）公益广告、宣传栏、政务公示栏、邮箱、变电箱、电话亭、公交站牌、路名牌、护栏等公共设施上。

　　（二）关于整治的时间

　　20xx年10月12日——20xx年2月18日

　　（三）关于整治活动的具体方式

　　结合工作安排，按照常态化、精细化、规划化要求将整治行动分成三个具体阶段，分别为：

　　1、宣传发动和摸底排查阶段（20xx年10月12日——10月17日）：区城管局迅速组织召开非法城市小广告（“牛皮癣”）专项整治工作动员部署会议，对辖区范围的`非法城市小广告（“牛皮癣”）整治工作进行一次全面铺排，明确分工，责任到人。

　　2、集中整治阶段（20xx年10月18日——11月30日）：按照属地管理原则，区城管执法局统筹调度各街道（局）采取分片负责、责任到人、集中清理、有效规范的措施，安排非法城市小广告（“牛皮癣”）清理人员，重点对城区范围内的主次干道、商业大街、广场、过街设施（天桥、涵洞等）街巷及其各类公共设施上的非法城市小广告（“牛皮癣”）进行清理、覆盖，对临街视线范围内的乱贴、乱画、乱挂进行清理清除，不留死角。各类墙体上的非法城市小广告（“牛皮癣”）应用相同颜色涂料进行覆盖，防止“二次污染”。同时加强对非法城市小广告（“牛皮癣”）的数字化采集，发现问题及时整改。

　　3、巩固提高阶段（20xx年12月1日——20xx年2月18日）：集中整治行动结束后，区城管执法局要加强统筹调度，区环卫局和街道（局）、社区加大责任范围的巡查频率，落实长效管理机制，对需要进行覆盖或用专业器具进行清理的非法城市小广告（“牛皮癣”），应及时组织清除干净；切实做好常态巡查管控，确保整治长效。

　　三、整治方案的工作要求

　　（一）统一思想，提高认识。区城管局、区环卫局、区城管执法大队及各街道（局）、社区要充分认识非法城市小广告（“牛皮癣”）专项整治工作的必要性和重要性，把清理整治非法城市小广告（“牛皮癣）工作作为今年的一项重点工作，加强协调配合，按照职责分工，积极履行职责，认真组织好治“癣”防“癣”的专项整治行动，确保按时按质完成整治任务。

　　（二）明确分工，落实责任。区城管局负责统筹调度全区专项整治行动，各街道（局）按照属地管理原则，负责辖区范围的道路、小区及公共设施上的非法城市小广告（“牛皮癣”）清理整治工作，要成立“牛皮癣”清理专业队伍，明确专人负责，倒排任务工期。

　　（三）严格督查，长效管理。集中整治行动结束后，各街道（局）要严格按照城市网格化相关要求，健全常态长效管理机制，保持高压态势。同时，区城管局将组织专项督查，加大考核力度，对清理不及时和整治效果差的单位，重点扣分，对造成市级考核扣分或负面舆情的按规定追究责任。

　　（四）加强宣传，营造氛围。充分利用广播、电视、网络等手段大力宣传清理整治非法城市小广告（“牛皮癣”）工作的意义，及时报道非法城市小广告（“牛皮癣”）清理整治的政策、措施和整治成效，加强正面引导，树立先进典型，营造人人参与、齐抓共管的良好氛围。

网贷最新整治方案范文 篇26

　　为了做好新学期的的各项工作，进一步规范教学秩序，形成良好的学习氛围，“做优初中、做强高中”，全面提高我校的教育教学质量，实现把我校打成为省重点中学这一中心工作，学校决定在开学初进行为期一周的学风整治工作，特制订出如下活动方案：

　　一、领导小组：

　　组长：z（高中）、z（初中）

　　副组长：各驻级校领导

　　成员：各处室主任、各年级主任、全体班主任

　　二、具体内容：

　　1、各班主任要严格抓好学生的考勤，对于迟到的学生应该问清原因，对于缺席的学生应及时与家长取得联系，确保学生能按时到校学习。

　　2、抓好新学期“七个一”：

　　①停好第一次自行车（通学生），班主任必须利用班会课教育学生把自行车停本班所在位置，保卫处应安排保卫人员协助自行车管理人员做好自行车停放工作；

　　②升好第一次旗，要求全体学生在正月十六早上七点到校，做好升旗准备工作；

　　③上好第一节课，每一位任课老师要将试卷发放到学生手上，做好试卷的讲评工作；

　　④上好第一节早晚自习，下班辅导老师应及时到校，做好学生的早晚自习辅导工作；

　　⑤开好第一次班会，班主任应认真备好班会课，对学生提出具体的学习要求和纪律要求；

　　⑥吃好在校的第一餐饭（住校生），总务处的相关人员应对食堂的准备工作进行督查，确保住校生的吃上满意饭；

　　⑦睡好在校的第一次觉（住校生），班主任应到寝室对学生的住宿情况进行了解，保证每一位校生都能睡上安稳觉。

　　3、做好寒假学习任务布置的检查工作。各班主任和各任课教师应当对学生的寒假作业完成情况进行认真的检查，并做好相关记录。对于未及时完成作业的学生，应当督促其继续完成。

　　4、在开学第一周对全体教师的教学常规进行检查（含备课、上课、作业的布置及批改）。

　　5、加强对早晚自习纪律及“三个提前”读书活动开展情况进行督查。班主任应当坚持做好“三个提前”到岗工作，对学生的上课、自习情况进行全方位督查，让学生从“过年”的状态进入到正常的学习状态。

　　6、班主任及任课教师对学生上课和自习提出相应的学习要求。

　　三、补充说明：

　　1、各年级管理小组要依据本方案制定本年级的检查方案，并组织相关人员在整治期间进行检查评比。

　　2、教务处将组织相关人员对年级进行检查评比，并设一、二、三等奖，分别记20分、15分、10分列入当月年级考核评估。

　　3、对整治不到位，级风、班风、学风、教风较差的年级、班级、教师个人给予通报批评，并扣年级班级考核分20至30分。

网贷最新整治方案范文 篇27

　　一、指导思想与工作目标

　　根据公司生产实际情况，坚持“以人为本，安全发展”的思路，全面贯彻落实上级文件精神，着力解决当前公司安全生产存在的问题，认真落实安全生产主体责任，夯实安全生产基础管理工作，积极开展隐患排查与治理，以“查三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）为主体，使公司安全生产专项整治工作取得明显实效，促进公司安全生产专项整治工作持续稳定好转。最大限度地减少事故发生，努力实现公司全年安全生产事故为零的总目标。

　　二、公司安全专项整治组织机构

　　为了做好公司安全专项整治工作，成立公司安全专项整治工作组，负责领导全公司安全专项整治工作，即使解决专项整治中存在的问题，指导公司个部门和各厂的专项整治工作不断深入开展。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　公司专项整治领导组下设办公室，办公室设在安全生产技术部。负责全公司专项整治的具体工作事宜，跟踪各部门单位专项整治工作进展情况，协调解决专项整治工作中得有关问题，及时通报和总结专项整治工作情况。

　　办公室主任：

　　成员：

　　三、公司专项整治重点

　　根据交安委办字[20xx]16号文件精神，针对公司危险化学品生产、运输企业发生的事故特点和危险化学品安全管理存在的薄弱环节，确定我公司专项整治的主要目标、重点产品、重点环节和重点内容。

　　专项整治的主要目标：公司焦化厂、危化品生产、经营和运输单位企业资质的审验台账的规范化。

　　重点工艺及产品：涉及到国家安全监管总局公布的危险化工工艺和粗苯等化学品重点产品。

　　重点环节：动火工作、受限空间作业、高空作业、设备检修作业等危险作业和工艺技术改造工程环节，开、停车环节，危险化学品装卸、运输环节。

　　重点内容：

　　1、学习贯彻23号文件及186号文件，落实安全生产责任主体及层层签订安全生产责任状。

　　2、安全生产最薄弱环节的改进情况。

　　3、罐体安全距离不符合要求的整改情况。

　　4、压力容器、压力管道等特种设备安全管理情况。

　　5、危险化学品充装环节安全管理情况。

　　6、针对近两年来化工事故暴露出得安全生产薄弱环节的防范情况。

　　7、危险化学品运输车辆及驾驶员、押运员资质审查情况。

　　8、应急救援组织的建立和应急装备、物资配备的情况，应急救援预案备案和演练情况。

　　四、公司专项整治的方法和步骤

　　本次专项整治以自查自整、公司各部门督查同时邀请政府及相关监管部门分级督导检查的方式进行。

　　第一阶段：全面部署阶段（8月1日—8月30日）

　　1、公司成立化工专项整治领导组及办公室，制定实施方案，部署开展化工专项整治工作，方案报县安监局备案。

　　2、公司和各厂按照化工专项整治工作的要求，积极开展专题会议，进行安排部署，认证开展专项检查与隐患排查工作及整改落实情况进行检查。

　　3、各厂要结合自身实际，认证制定专项整治方案，确定各厂重点专业检查内容和重点项目检查内容，并报公司安全生产技术部安全科备案后，方可进入第二阶段工作。

　　第二阶段：公司自查自整阶段（9月1日—9月30日）

　　1、各厂对照186号文件和有关法律、法规、标准以及专项整治的检查内容，结合本厂实际开展全员性的隐患排查与治理。通过排查，对安全管理方面的缺陷进行修订完善，对排查出处于不安全状态的设施设备限期进行整改，对员工的不安全行为进行培训和教育。要全面加强和改进各厂各项安全生产基础工作，严格执行安全生产各项规章制度和安全操作规程，深入开展“查三违”“抓三纪”活动，建立安全生产长效机制，巩固整治成果，全面落实安全生产主体责任。

　　2、各厂在本阶段工作完成后，向公司上报《专项整治自查自整工作报告》，公司安全科向县安监局专项整治领导组办公室报告工作情况，然后转入第三阶段工作。《专项整治自查自整工作报告》内容包括：各厂安全生产基本情况；专项整治排查出本厂存在的问题；采取针对性整改措施；整改完成情况；对排查出的违法生产、建设行为及重大安全隐患是否向安监局主动报告、接受处罚。

　　3、公司要对组织不力的分厂、第一阶段开展不扎实的厂，安全隐患较多的厂、车间、近阶段发生过安全生产事故的厂、车间进行重点检查督查。

　　第三阶段：公司专项整治“回头看”阶段（10月1日—10月30日）

　　公司将对第二阶段专项整治中，出现并整改的问题进行认证的回头看。

　　重点检查问题：

　　1、第二阶段查处的问题整改后效果巩固情况。

　　2、制度落实的持续情况。

　　3、易出现隐患点得监控及复查隐患情况。

　　4、隐患出现频次的考评及整改完成情况考评。

　　第四阶段：公司专项整治专家评价阶段（11月1日—11月30日）

　　公司将通过有关部门聘请有关专家对照国家相关法律法规对我公司涉及危化品部门进行专家评价，找出存在的存在的问题，制定解决方案，落实解决时间和责任人，实行任务完成时间倒排，确保县政府第三阶段检查顺利通过。

网贷最新整治方案范文 篇28

　　一、工作目标

　　20xx年3月20日前，排查、关闭镇内所有沤制池，20xx年3月30日前完成验收。20xx年4月9日前，对镇内县纸业有限责任公司依法停产整治，20xx年4月15日前完成验收。

　　二、工作原则

　　（一）依法依规、消除污染的原则。

　　（二）政府牵头、部门配合的原则。

　　三、工作标准

　　（一）目前我镇沤制池和小纸厂已在过往的工作中全面取缔。20xx年3月8日前进行一次全面排查，发现苗头，及时取缔关闭。防止死灰复燃。

　　（二）镇辖区内的县五福纸业有限责任公司已列入县整治名单，予以依法停产整治，并停止供电。

　　四、组织领导

　　成立三个工作组，分为思想工作组、现场行动组、秩序维护组。思想工作组由副镇长任组长，党政办工作人员为成员；现场行动组由副镇长任组长，企业办工作人员为成员；秩序维护组由党委委员、副镇长任组长，综治办工作人员为成员。

　　五、工作职责

　　（一）安管办3月8日前完成沤制池、小纸厂摸底排查并针对制定工作措施。

　　（二）思想工作组负责上门做好政策宣传工作。

　　（三）现场行动组牵头组织安管办、工商所、电管所、派出所配合县相关部门依法开展关闭取缔工作。

　　（四）秩序维护组负责做好维护现场秩序和稳定工作。

　　（五）工商所对被查处对象依法取缔、吊销、封存措施。

　　（六）国土所查处工作对象违规违法用地行为。

　　（七）电管所对违法工作对象实施停止供电，拆除供电设备。

　　（八）派出所查处妨碍环境保护综合整治行动中的涉法行为。

　　（九）各村、社区配合排查、整治工作，做到不遗漏、不隐瞒、不说情。

网贷最新整治方案范文 篇29

　　为规范城区人行道市容秩序，提升城市管理水平，改善城市绿色出行环境，巩固人行道净化专项行动试点工作成果，根据住房城乡建设部《城市市容市貌干净整洁有序安全标准《贵州省城市市容环境卫生管理条例》《贵州省城镇容貌标准》《省住房城乡建设厅关于开展人行道净化专项整治行动的通知》，结合工作实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　深入贯彻新发展理念，以人民为中心，不断满足人民群众绿色出行要求，坚持问题导向，聚焦群众步行“走不通、不安全、不舒适”等城市管理突出问题，创新机制，多措并举，形成合力，加强人行道治理，不断改善绿色出行环境，提高城市品质。

　　二、组织领导

　　为切实加强人行道净化专项行动工作的组织领导，特成立市综合行政执法系统工作领导小组，统筹协调推进各项工作开展，名单如下：

　　组长：申剑，市综合行政执法局局长

　　副组长：祝佑斌，市综合行政执法局副局长

　　钱军，市综合行政执法局副局长

　　罗向东，市城市综合行政执法监察支队支队长

　　成员由各县（区、市）综合行政执法局主要领导，市综合行政执法局城市管理科、市政管理科、市城市综合行政执法监察支队一大队负责人组成，领导小组办公室设在市局城市管理科，钱军副局长任办公室主任，陆佳、李珊、周朝旭任办公室副主任，负责统筹、协调、监督及抓好日常工作。

　　三、工作原则

　　按照“属地管理”原则，各县（区、市）综合行政执法局具体负责人行道净化专项整治行动工作，市综合行政执法局负责业务指导及督促。

　　四、整治范围

　　各县（区、市）城市建成区主次干道人行道、公共广场等，聚焦中心城区主要人行道、沿街大型商场超市门前广场以及医院、学校、图书馆、群众活动中心等公共服务设施周边，群众生活休闲、购物旅游、集中居住场所等重点区域。

　　五、整治内容

　　（一）修补完善人行道基础设施。各县（区、市）综合行政执法局要加大对人行道路面修补工作力度，及时修补陈旧、坑洼破损的人行道，保持人行道平坦、完好，便于通行。有效连接人行道中断节点、优化过街设施、拓宽改造过窄人行道，改造后的人行道宽度不低于2米。及时完善各类基础设施，避免机动车、非机动车占压人行道、堵塞消防通道等区域。及时检查维护城市道路照明设施，城市道路装灯率要达到100%，道路照明亮灯率达到95%以上。

　　(二）整治违规占道行为。严格落实“门前三包”责任制、规范临时占道经营行为，全面整治水果店、电动车店和沿街商铺违规占道经营、出店经营。整治违规占道洗车、修车和流动摊点在划定区域外违规占道经营等行为。规范人行道车辆停放，严管机动车违规占道停放，严控在人行道上施划机动车停车位等严重影响行人通行的违规占用人行道行为。

　　（三）清理违规占道设施。各县（区、市）综合行政执法局要联合公安、交通等部门，开展联合行动，清除各类废弃杆桩、线缆等障碍，拆除各种违规设置侵占人行道的宣传栏、杆件、箱体、阻车桩等违规占道设施以及擅自占用人行道及其两侧搭建的临时建筑物。重点整治沿街商户门店私设地锁、锥筒、隔离墩等道路障碍物影响人行道畅通的行为。

　　（四）清理整治共享单车。规范设置人行道上的共享单车停放点，重点整治共享单车违规占用人行道停放，严肃查处共享单车在人行道上乱堆乱放和违规占用绿地、盲道乱停乱放行为。

　　六、时间步骤

　　（一）摸底排查阶段（20__年4月底前）

　　各县（区、市）综合行政执法局要制定专项整治实施方案，开展宣传动员，深入开展调查摸底，对城区内主次干道人行道进行全面排查，重点查清人行道中断、人行道（盲道）不连续、井盖缺失沉陷、路面坑洼破损、树围石与人行道不齐等问题，对排查出的问题，建立问题台账，列出整治清单。

　　（二）集中整治阶段（20__年5月-11月）

　　各县（区、市）综合行政执法局按照制定的专项整治行动方案，针对排查出来的问题清单，研究整治措施，制定整改方案集中整治坑洼破损人行道，集中整治老旧人行道，集中整治人行道板破损、窨井病害、道路积水、路灯缺失等问题，保持人行道干净、整洁、畅通、舒适。

　　（三）落实长效阶段（20__年12月起）

　　在集中整治的基础上，健全长效管理机制，落实定人定岗管理责任，加强人行道设施日常巡查和管养维护，畅通群众投诉举报渠道，建立健全人行道破损举报、受理和处置工作机制，及时处理群众举报和日常巡查发现的问题，保持人行道完好率和通达性，巩固整治成果并形成制度，常抓不懈，真正建立人行道常态长效管理机制，推动绿色出行环境不断改善和提升。

　　七、工作要求

　　（一）加强组织领导。各县（区、市）综合行政执法局要高度重视此次专项整治行动，要将此项工作作为党史的学习教育“我为群众办实事”的重要内容，结合文明城市、卫生城市创建和城市管理工作，切实加强组织领导，明确整治任务，精心组织实施，不断提升人行道治理水平。

　　（二）强化责任落实。各县（区、市）综合行政执法局要对工作层层分解，细化工作措施，落实工作责任，确保整治工作顺利高效推进。

　　（三）加强督促检查。各县（区、市）综合行政执法局要加大人行道专项净化工作的督查检查力度，对督查检查中发现的问题，梳理汇总列出问题清单，形成问题台账并及时制定整改措施，确保人行道净化工作取得实效。

　　（四）加大联合执法。各县（区、市）综合行政执法局要联合公安交警等相关部门，建立完善联合执法机制，开展联合执法，加大监管执法力度，形成整治合力。通过强化日常管理、常态开展人行道整治以及建章立制等措施，加强管理，形成长效。

　　（五）加强信息报送。根据省厅工作要求，各县（区、市）综合行政执法局4月25日前报送人行道专项整治工作方案及分管领导和联络员名单，从20__年5月份开始，每月20日前报送当月工作开展情况，20__年12月20日前报送人行道专项整治工作情况总结。

网贷最新整治方案范文 篇30

　　为认真贯彻落实全县“四创两争”工作推进暨市容环境专项整治动员大会精神，强有力的推进街道市容环境专项整治工作，根据呈贡县“四创两争”工作领导小组《关于开展市容环境专项整治的通知》要求，决定在我街道开展市容环境专项整治工作，为确保专项整治工作的实施，特制定本实施方案。

　　　　一、工作目标

　　坚决贯彻落实县市容环境专项整治动员大会精神，强化市容环境专项整治以社区、单位主要负责人为第一责任人、相关职能部门负责人为直接责任人的政治意识、大局意识，严格按照国家卫生城市的指标要求，全面加快市容环境专项整治，推进“创卫”指标任务的完成。进一步改善和提升市容环境面貌，下大力解决影响市容环境的重点难点问题。

　　二、整治原则

　　坚持“以职能部门为主、条块结合、属地化管理”的原则，协调联动、严格标准、全面铺开，对整治推进情况和效果按照县委、县政府有关“工作考评制和责任问责制”的精神进行督促检查，并在全街道通报，切实把市容环境专项整治工作做深、做细、做实。

　　三、整治重点

　　针对当前社区农贸市场、居民区、背街小巷、街道、大学校园等方面存在的私搭乱建、无证经营、流动摊贩、乱摆摊点、占道经营，环卫设施不完善、“门前三包”不落实、措施不到位、垃圾清运不及时、卫生死角多、环境脏乱差，长效机制不健全、工作责任不落实、边整治边反弹等突出问题，实施专项整治。

　　四、组织领导

　　为保证综合整治工作的顺利开展，确保工作取得实效，决定成立××街道市容环境专项整治攻坚行动领导小组及呈贡县市容环境专项整治工作队。

　　(一)呈贡县××街道办事处市容环境专项整治工作领导小组。

　　略

　　领导小组下设办公室，设在环境卫生服务中心，赵庆华兼任办公室主任，负责全街道市容环境专项整治日常工作。

　　(二)××街道市容环境专项整治工作队。

　　由街道城管办、街道环境卫生服务中心牵头，组建50人以上的以城管办、街道环境卫生服务中心、卫生、工商、公安、社区有关人员参加的专项整治工作队伍，集中开展专项整治，实施重点突破，确保专项整治工作真正落到实处。

　　五、主要工作任务及措施

　　(一)整治垃圾清运不及时，保洁措施不到位。

　　1、摸清辖区范围垃圾堆放点的数量，分片分组进行清运。主要街道垃圾堆放点做到每周清运一次。

　　2、加强对垃圾清运工作的监督检查力度，组建街道垃圾清运监督检查工作组，对垃级清运工作进行监督检查，使生活垃级做到自产日清，清运率达xx0%。

　　3、认真落实街道清扫保洁工作制度。

　　辖区主次干道，街巷道路清扫工作实行“四定一包”即:定人、定岗、定责、定时，主要街道保洁时间不低于8个小时，主要街道、生活区保洁工作达到“六无四净”标准:即:无杂物、无痰迹、无瓜皮果壳、无纸屑、烟蒂、塑料袋、无淤泥积，无污水;路面净、路牙净、雨水口净、电杆、树根、果皮箱周围净。

　　牵头单位：环境卫生服务中心

　　牵头人：赵庆华

　　责任单位:

　　责任人:相关单位主要负责人

　　完成时限:3月31日。

　　(二)整治乱贴乱画，占道经营。

　　按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范管理、违规占道取缔”的原则，切实加强占道经营摊区摊点、乱搭乱建、“牛皮癣”的整治力度，确保辖区主次干道无占道经营，无乱摆摊点，无乱贴乱画等现象。

　　牵头单位：城市管理办

　　牵头人：

　　责任单位:

　　责任人:各社区主任

　　完成时限:3月31日。

　　(三)整治“门前三包”工作不落实。

　　1、按照《××街道环境卫生管理“门前三包”实施意见》的要求，继续加强“门前三包”的管理，落实“门前三包”责任制。

　　2、与街道所有沿街单位签订“门前三包”，并按责任书的要求每月对各单位及商户进行检查督促，进行考评。

　　牵头单位：城市管理办

　　牵头人：

　　责任单位:

　　责任人:

　　完成时限:3月31日。

　　(四)整治城乡环境卫生脏乱差。

　　各社区、各部门要认真按照“门前三包”和“门内达标”的`要求，全面开展环境卫生整治。重点整治辖区主要道路、居民区、单位内部的环境卫生;要按属地化管理的原则，扎扎实实开展以环境卫生整治为重点的爱国卫生运动，发动群众彻底清理卫生死角，疏通沟渠，认真搞好室内、室外、村内、村外的环境卫生;同时，街道爱卫办按照《呈贡县环境卫生检查评比制度》要求，每月开展一次环境卫生检查评比工作，建立健全环境卫生监管长效机制。

　　牵头单位:街道爱卫会

　　牵头人:

　　责任单位:城管办、各社区、各单位

　　责任人:各单位负责人

　　完成时限:6月31日

　　　　六、工作要求

　　(一)提高认识，加强领导。

　　各责任单位务必要高度重视市容环境专项整治工作，切实加强领导，认真组织，明确责任，狠抓落实，确保各项工作目标任务圆满完成。

　　(二)加强宣传，营造氛围

　　各责任单位要加强对市容环境专项整治工作的宣传，充分利用广播、黑板报、宣传单等多种形式向人民群众宣传市容环境专项整治工作的重要性、必要性，提高人民群众参与城市管理和“创卫”工作的主动性和积极性，形成广泛动员，全民参与的专项整治，冲刺攻坚的良好局面，确保整治工作全面完成，取得实效。

　　(三)强化协调，加强配合。

　　各社区及各相关职能部门要加强对市容环境专项整治工作的协调组织和督导检查，部门与部门之间要主动加强协调和沟通，实现无缝对接，按照各自的职责落实好各项工作，不回避问题，努力形成上下联动，齐抓共管的整治工作格局，强力推进专项整治工作。

　　(四)严格标准，加强督查。

　　街道市容环境专项整治工作督查组将定期对市容环境专项整治工作的进度和实效进行督促指导、抽查验收，对在市容环境专项整治工作中不重视、组织不力、工作不落实的相关责任部门、责任人进行通报批评。

网贷最新整治方案范文 篇31

　　为确保环洞庭湖基本农田建设重大工程第四期乡土地综合整治项目顺利推进，根据县政府安排部署，结合我乡实际，特制定本方案。

　　一、明确环湖项目工程任务

　　1.项目前期任务：拆除项目区有碍项目实施的房屋，完成沟渠及道路旁需要动土区的树木砍伐、零散坟墓的迁移等拆迁扫障任务。

　　2.项目施工任务：土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程和其他配套工程。

　　二、实施环湖项目工作安排

　　1.项目宣传发动工作安排

　　（1）会议宣传。乡政府召开全乡建制干部大会宣传发动，各村召开广播会、村组干部会、党员会、户主会广泛宣传。

　　（2）社会宣传。制作大型宣传标志牌、宣传横幅和张贴宣传标语进行宣传，制作项目区房屋拆迁、坟墓迁移等影响施工的林木砍伐公告及土地使用权属公告张贴于群众主要集中居住区。

　　（3）车辆宣传。安排巡回宣传车在全乡巡回宣传。

　　2.项目拆迁扫障工作安排

　　（1）摸底核对房屋拆迁、坟墓迁移、林木砍伐等底子。

　　（2）签订好乡政府与村委会责任状、村委会与农户关于房屋拆迁、坟墓迁移、林木砍伐等协议书。

　　（3）动员相关群众按期（9月10日前）完成房屋拆迁、坟墓迁移、林木砍伐、青苗毁损等扫障工作。

　　（4）8月底召开全乡拆迁扫障工作现场会。

　　3.项目施工工作安排

　　（1）10月16日召开开工动员大会。

　　（2）施工期间，各村全力做好工程质量监督和项目协调工作。

　　三、加强环湖项目工作领导

　　1.成立乡环湖项目工作领导小组，组长；副组长：成员：领导小组负责全乡项目协调工作，下设五个工作班子：一是拆迁扫障工作班子，由牵头，全体乡村干部参加；二是矛盾化解工作班子，由牵头，全体包村干部、各村村干部参加；三是工程质量监督工作班子，由牵头，水利站工作人员和各村选派的工程质量监督员参加；四是项目到乡村的资金监督管理发放工作班子，由陈林牵头，财政所、经管站工作人员参加；五是项目区社会秩序维持工作班子，由邹云军牵头，派出所、司法所及各村村干部参加。

　　2.明确各村、相关单位、人员职责：

　　（1）村级：各村支部书记为本村项目区协调工作第一责任人，全体村组干部参加，抓好拆迁扫障协调工作和施工中的矛盾化解工作；各村要选派一名责任心强，即懂农田水利工程业务，又德高望重、群众信得过的人员负责工程质量监督。

　　（2）林管站：对项目区林木砍伐指标尽快办理，重点配合相关村完成四条主沟渠（云毕渠；甘家3组至保赋渠；和平高桥至出草坡机埠渠；合兴六合口至甲堤口机埠渠）的林木砍伐任务。

　　（3）水利站：及时对农田水利建设提供建议，协助乡环湖项目领导小组抓好协调和工程质量监督工作，重点抓好四条主沟渠施工过程中监督工作。

　　（4）派出所：维持好项目区的社会秩序，严厉打击在项目建设过程中，强揽工程、强买强卖工程材料、寻衅滋事、打架捣乱等违法犯罪活动。

　　（5）司法所：协助乡村制定、签订好相关协议，及时调处化解矛盾纠纷。

　　（6）财政所：协助乡长抓好到村项目资金的监督、管理、发放工作。

　　（7）机关干部：协助所包村做好拆迁扫障、补偿资金发放、矛盾纠纷化解工作，为项目顺利实施提供良好施工环境。

　　3.实行联片包村责任制：我乡环湖项目协调工作在乡党委政府统一领导下，实行联片包村责任制，全乡15个村分为三个片：第一片，负责；第二片，负责；负责。所有包村干部全程参与，配合村级抓好项目协调工作。

　　四、强化环湖项目协调工作考核结账

　　为充分调动各村、相关单位和干部工作积极性，确保项目顺利推进，乡政府将对各村、相关单位和个人工作情况严格考核，根据考核情况给予工作协调费补助。

　　1.对村级考核：原则上每个村安排10000元环湖项目工作协调费，各村完成协调工作情况与协调费挂钩，实行百分制考核，每扣1分在10000元工作协调费中扣500元，扣完为止。对于因工作不力，拆迁扫障不彻底，导致项目无法正常施工的，该项目资金调整到其他村组，造成的一切后果村级自行承担。同时，将各村在环洞庭湖项目实施过程中协调工作情况纳入村级年终岗评考核。

　　2.对村级质量监督员考核：村级选派的工程质量监督员纳入项目工程指挥部统一管理，由乡政府、项目指挥部对其进行工作业绩考核，按月度绩效发放补助工资。

　　3.对机关干部考核：所有机关干部除做好自身分管工作、业务工作外，必须全程、全力参与环湖项目协调工作，乡政府给每名干部安排1000元作为该项工作协调费补助，对包村干部配合村级完成此项工作情况进行百分制考核，村级协调工作每扣1分在1000元工作协调费中扣100元，扣完为止。

　　4.对相关站所考核：林管站、水利站、派出所，按各自职责落实好相关工作，落实情况与工作协调费补助挂钩。