作者:彩云飘诗行日期:2025-09-01人气:2
春风行动方案范文(精选29篇)
为深入贯彻党中央、国务院关于进一步构建稳定、公平、透明、可预期营商环境和持续深化“放管服”改革的决策部署,更好服务经济社会发展大局,持续推进征管改革和办税(缴费)便利化改革,促进我市税收营商环境持续优化,根据《国家税务总局关于开展20xx年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”的意见》(税总纳服发〔20xx〕5号)、省局和市委、市政府工作部署,结合实际制定烟台市税务系统20xx年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”(以下简称“春风行动”)实施方案,具体如下:
一、总体要求
深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,紧扣总局20xx年“春风行动”“智慧税务助发展·惠企利民稳增长”主题,推出5类20项80条便民办税措施,持续巩固拓展党史教育成果,持续深化智慧税务建设,推动执法更规范、服务更便捷、监管更精准、风险更可控,切实为群众办实事解难题,着力提升纳税人缴费人满意度和获得感,不断优化税收营商环境。
二、行动内容
(一)诉求响应更及时
1.需求快速响应
(1)在全市税务系统全面组织开展“当一天纳税人”活动,从纳税人视角深度体验办税缴费感受,准确掌握纳税人需求,针对性优化改进管理和服务工作。
(2)按照省局统一部署,组织开展20xx年度纳税人缴费人需求调查。
(3)整合优化12366、96612366、厅线联动、云办税知识库,推进知识库共享共用,基本实现咨询“一线通答”。
(4)优化升级12366智能咨询功能,完善智能咨询知识库,提高智能咨询的解答准确率,加快推动咨询服务向以24小时智能咨询为主转变。
(5)强化12366、96612366、厅线联动、云办税咨询数据的多维度分析和多场景运用,聚焦减税降费政策出台、重大改革推进和社会关注热点,及时研究提出改进建议,快速响应纳税人缴费人诉求。
(6)探索远程咨询和办税辅导新模式,纳税人缴费人可直接通过电子税务局、征纳互动平台、云办税平台等远程发起税费咨询求助,实现“办问协同”。
(7)进一步推动涉税文书电子化推送,逐步实现“无接触”送达。
2.政策及时送达
(8)优化税费优惠政策精准推送机制,完善税费政策宣传辅导标签体系,实现税费优惠政策的系统集成、精准定位、智能推送,帮助纳税人缴费人便捷了解政策。
(9)增加贴近实操的政策解读、操作指南等推送内容,开发图片、短视频、动漫等更加直观的新媒体产品,拓宽微信、抖音、税企沟通平台等推送接收渠道。
3.问题实时解决
(10)积极拓展征纳互动平台、自助办税终端、电子发票服务平台、电子税务局等纳税人端税费办理渠道的征纳互动服务,实时解决纳税人缴费人办理过程中遇到的问题。
(11)按照省局统一部署,在电子税务局、自然人电子税务局税收扣缴客户端、云办税平台,探索启用主管税务机关电子印章,在出具高频的表证单书上自动套印,提升办税效率。
4.关注个性需求
(12)对老年人、残疾人等特殊人群加强服务保障,优化线下服务流程,提供“一站式”综合服务、优先办理服务。
(13)按照省局统一部署,推进办税缴费软件适老化改造。
(14)进一步明确申请城镇土地使用税困难减免税的情形以及办理流程、时限,提高困难减免税办理的确定性。
(15)结合本地纳税人缴费人群体特征,组建由税务人员、志愿者组成的民族语言、方言和外语等服务团队,消除语言沟通障碍。
(二)智慧办理更便捷
5.提升网办体验
(16)扩大“非接触式”服务范围,持续拓展办税缴费网上办事项清单。制作发布一系列电子税务局功能使用小视频,扩大“非接触式办税”宣传、培训和应用效果。
(17)按照省局统一部署,试点推广税收完税证明线上开具,提升税收票证获取便利性。
(18)按照省局统一部署,完善电子税务局增值税申报比对功能,优化异常申报在线提示提醒事项内容。
(19)按照省局统一部署,增加环境保护税申报数据批量导入功能,纳税人填报完成后即可线上提交。
(20)按照省局统一部署,逐步实现跨省异地电子缴税。
(21)探索实现非居民扣缴企业所得税套餐式服务掌上办理,方便纳税人办理相关业务。
6.精简办理流程
(22)按照省局统一部署,对全面数字化的电子发票依托税收大数据自动确定最高开票限额,并以动态管理为主、纳税人申请调整为辅,大幅简化发票申领流程、环节和相关文书。
(23)按照省局统一部署,将纳税人延期缴纳税款、延期申报、变更纳税定额的核准,以及采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定等4个事项由行政许可事项调整为其他权力事项,简化事项办理程序。
(24)按照省局统一部署,落实好第一批全国通办税费事项清单,进一步方便纳税人缴费人跨区域办理税费业务。
(25)按照省局统一部署,落实好简化企业涉税涉费事项跨省迁移办理程序的措施办法,基本实现资质异地共认,便利生产要素合理流动。
(26)实现不动产登记税费信息共享、线上“一网通办”、线下“一窗通办”,减轻纳税人缴费人提交资料负担,缩短办理时间。
7.减少资料报送
(27)按照省局统一部署,将土地增值税税收优惠由事前备案改为纳税人“自行判别、申报享受、资料留存备查”,进一步减少纳税人报送资料,简化办理流程。
(28)按照省局统一部署,探索整合企业所得税和财产行为税综合申报,进一步统一不同税种征期、减少纳税人申报和缴税的次数。
(29)按照省局统一部署,落实好第二批的税务告知承诺制证明事项,进一步减少纳税人需提交的证明材料。
8.便利发票使用
(30)按照省局统一部署,做好新修订的发票管理办法落实相关工作。
(31)按照省局统一部署,推动铁路、民航等领域发票电子化,提高社会满意度。
(32)深化全面数字化电子发票试点的“首票服务”,为纳税人提供线上多渠道精准服务,同步提升线下网格化服务效能,显著优化纳税人体验。
(33)按照省局统一部署,完善电子发票服务保障体系,通过电子发票服务平台向纳税人免费提供电子发票申领、开具、交付、查验等服务。
9.提速退税办理
(34)进一步精简出口退税涉税资料报送、简化退税办理流程,在风险可控的范围内,对一、二类出口退税企业实行24小时退税,其他企业正常出口退税平均办理时间压缩至5个工作日以内。
(35)推进电子化方式留存出口退税备案单证。
(36)依托电子税务局,探索多缴退税业务由税务机关自动推送退税提示提醒,纳税人在线办理确认、申请和退税。
(三)分类服务更精细
10.助力大型企业
(37)提供大企业税收确定性服务,建立健全相关制度,提升大企业纳税人满意度。
(38)试点开展税企数据互联互通,降低大企业集团办税成本,提升纳税人服务体验。
(39)通过线上沟通渠道,适时推送行业性税收优惠政策,开展政策宣传,助力企业及时、准确掌握政策。
(40)试点开展大企业集团遵从评价,根据企业集团遵从度,提供差异性服务和管理措施。与部分遵从意愿强、遵从能力高的大企业集团签订税收遵从合作协议,提供定制服务。
11.扶持中小企业
(41)按照省局统一部署,扩大小微企业减税降费红利账单推送服务试点范围,帮助纳税人算清算细减税降费红利账。
(42)按照省局统一部署,组织开展助力中小企业发展主题服务月活动。
(43)推进“专精特新”中小企业和“小巨人”企业“一户一档”服务措施落实,助力企业高质量发展。
(44)深化规范“银税互动”合作,健全合作机制,按照省局统一部署,落实税务和银行监管部门间的数据直连,安全高效助力小微企业缓解融资难融资贵问题。
12.完善缴费服务
(45)发布社保费缴费事项清单,明确事项办理流程、办理方式、办理时限以及需提交的资料。
(46)推广社保退费申请网上受理,让缴费人“少跑路”。
(47)实现社保缴费成功后即时开具缴费凭证,同步推出线上缴费凭证下载、打印功能,帮助缴费人多渠道获取缴费凭证。
(48)加强与人社、医保等相关部门数据共享,落实好特困人员、低保对象等困难人群分类资助参保缴费政策。
(49)以采矿业、制造业、建筑业等行业为重点,开展社保费政策进企业、进车间、进工地宣传和缴费服务活动。
(50)按照省局统一部署,规范和优化电力能源类、土地出让类等非税收入征缴流程,编制相关缴费指引,提高办理缴费业务的便利度。
(51)按照省局统一部署,推进土地出让金、土地闲置费、矿产资源专项收入、海域使用金、防空地下室易地建设费等非税收入项目自动预填申报,改善缴费人申报操作体验。
13.服务个税汇算
(52)积极协调动员社会力量,组织开展税收志愿服务活动,做好各项个人所得税专项附加扣除的宣传辅导,让符合条件的纳税人及时享受红利。
(53)按照省局统一部署,对灵活就业自行缴纳社保费的纳税人,优化在个人所得税综合所得年度汇算时的填报方式,提升纳税人的填报体验。
(54)运用税收大数据智能分析,完善个人所得税综合所得年度汇算提示提醒,引导纳税人如实准确申报。
(四)执法监管更公正
14.优化执法方式
(55)按照省局统一部署,推进区域间税务执法标准统一,更好服务国家区域协调发展战略。
(56)按照省局统一部署,试点推行非强制性执法方式,让执法既有温度又有力度。
(57)按照省局统一部署,落实好第二批税务行政处罚“首违不罚”事项清单,对于首次发生清单中所列事项且危害后果轻微,在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的,不予行政处罚,并对当事人加强税法宣传和辅导。
(58)按照省局统一部署,推进简易处罚事项网上办理,实现违法信息自动提醒、处罚流程全程网上办、处罚结果实时传递。
(59)坚持依法组织税费收入原则,坚决不收“过头税费”,发现一起查处一起。
15.加强精准监管
(60)深入推进税收执法责任制,加强税收执法监督,持续督促规范公正执法。
(61)推进“双随机、一公开”监管,拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围,规范双随机的方式方法,提高监管效率。
(62)充分发挥税收大数据作用,严厉精准查处打击涉税违法行为,保障国家税收安全,为守法守规纳税人营造更加公平公正的市场环境。
(63)按照省局统一部署,试点推进动态“信用+风险”税务监控,简化无风险和低风险企业的涉税业务办理流程,提醒预警或直接阻断高风险企业的涉税业务办理,依托大数据分析进一步提高风险管理效能。
16.保障合法权益
(64)按照省局统一部署,开展税务规范性文件权益性审核,制发权益性审核操作办法,更好维护纳税人缴费人合法权益。
(65)将“枫桥经验”应用于税收实践,推动建设“公职律师涉税争议咨询调解中心”,开展涉税争议咨询、组织调解、出具意见等法务活动,推动争议化解,维护纳税人合法权益。
(五)税收共治更聚力
17.推进部门联动
(66)深化税务、海关两部门数据共享,按照省局统一部署,优化电子税务局、国际贸易“单一窗口”功能,进一步扩大出口退税申报“免填报”范围。
(67)按照省局统一部署,结合残疾人按比例就业情况联网认证跨省通办工作,加强与各级残联的双向数据共享,优化残疾人保障金申报表单,方便企业办理残疾人安置情况认证和申报缴纳残疾人就业保障金。
(68)推进土地出让金、土地闲置费、矿产资源专项收入、海域使用金、防空地下室易地建设费等项目与相关业务主管部门的互联互通和信息共享,减轻缴费人缴费办证相关资料报送负担。
(69)完善涉税数据共享机制,拓展数据获取渠道,推进数据共享共用,减少纳税人缴费人重复报送。
18.深化国际协作
(70)持续加强国别(地区)税收信息研究工作,优化“一带一路”相关税收政策资讯服务,分批次更新国别(地区)投资税收指南,帮助“走出去”纳税人了解相关国家(地区)税制等信息,防范和规避跨境投资税收风险。
(71)扩大和完善税收协定网络,为纳税人跨境经营提供税收确定性,避免和消除国际重复征税,降低纳税人在东道国的税收负担。
(72)针对符合享受以利润分配直接投资暂不征收预提所得税政策但未实际享受的情况,向纳税人精准推送提示提醒信息,帮助境外投资者应享尽享优惠政策。
19.促进社会协同
(73)制定出台相关措施,支持第三方按市场化原则为纳税人提供个性化服务。
(74)开展涉税服务虚假宣传及广告信息专项治理,帮助纳税人降低选择涉税专业服务的风险。
(75)曝光涉税专业服务机构违法违规典型案例,形成警示震慑效应,促进规范涉税专业服务行业秩序。
20.拓展信用应用
(76)按照省局统一部署,推广应用税务领域公共信用信息目录,促进纳税人依法诚信纳税。
(77)扩大纳税信用修复范围,引导市场主体及时纠正自身涉税违规行为,强化纳税人信用意识。
(78)加大对破产重整企业纳税信用修复支持力度,帮助符合条件的企业及时修复信用。
(79)进一步优化守信激励措施,为守信纳税人在跨省迁移、发票使用、税收证明等事项办理时给予更多便利。
(80)按照省局统一部署,落实《重大税收违法失信主体信息公布管理办法》,加强重大税收违法失信案件信息和当事人名单动态管理,强化部门沟通协作,依法依规开展联合惩戒,引导市场主体规范健康发展。
三、组织领导
(一)健全组织领导机构
充分发挥市局优化营商环境领导小组的作用,由优化营商环境领导小组作为“春风行动”领导小组,统筹推进“春风行动”;市局纳税服务科和各县(市、区)纳税服务部门要切实负起牵头责任,全面负责任务细化分工、督导落实和绩效考评;相关单位要密切配合,各司其职,形成合力,确保“春风行动”有序开展。领导小组下设“春风行动”办公室,由分管纳税服务的领导兼任办公室主任,纳税服务部门主要负责人任副主任,市局其他部门各一名副科级及以上干部为成员。
(二)明确各级工作职责
市局“春风行动”办公室:一是制定方案。结合优化税收营商环境工作,在年初制定便民“春风行动”工作实施方案,汇报党委,为确保便民春风举措落地落实打好基础。二是建立制度。将总局下发的行动举措进行任务分解,形成任务安排表,每项举措责任到科室;建立任务推进工单制度,责任到人,明确时限,确保每项举措抓实抓细;结合实际情况推出具有本地特色的便民办税举措。三是加强宣传培训,召开“便民办税春风行动”新闻发布会,发布便民办税服务举措,为春风将至吹响号角;通过税务网站、12366服务热线、微信等方式宣传政策、解读操作、回应关切,让企业知政策、会操作、能享受;对内利用视频会议等方式对税务干部开展业务培训,确保学得懂、答得准、会执行。四是定期督导检查,通过实地走访、资料检查、市县两级开展座谈等方式,结合任务推进工单,开展全过程、全方位的督导检查。五是在第四季度以报告或白皮书的形式汇总展示工作成果。
局内各单位:一是执行便民办税春风行动工作实施方案,认领任务分工;针对各自任务制定工单,实行工单管理,责任到人,明确时限,逐步推进,按期将工单任务推进佐证报送市局营商办;除了落实总局、省局“春风行动”的各项举措外,结合实际推出具有当地特色的举措形成方案。二是将“春风行动”推进落实情况纳入绩效考核管理,细化加减分标准,跟踪落实进度。三是加强对基层局的督导力度,开展自查整改、巡视巡查、明察暗访等工作。
各县(市、区)局:一是制定本级的“春风行动”实施方案和任务分工表。二是建立本级任务推进工单制度,工单内容应包括具体任务目标、内容、责任人、完成时限、完成进度、任务推进相关资料留存。三是建立基层宣传推广制度,多途径多样式宣传推广具体措施;四是定期召开纳税人缴费人座谈会,并保留相关记录。五是按周向市局“春风行动”办公室报送“春风行动”推进落实情况简报,具体包括实施细化情况、措施创新情况、典型事例、成效数据等。
四、工作要求
(一)提高政治站位,加深党建引领。各县(市、区)局党委和市局各支部要落实主体责任,坚定强化组织领导。将“春风行动”与推进党史教育常态化长效化结合起来,与加强党的建设结合起来,与加深党风廉政建设结合起来,与创建模范税务机关结合起来。主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓,做好安排部署,加强指挥调度,切实保障各项行动措施抓严抓细抓实。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和基层党员的先锋模范作用,形成各级党组织的聚力推进,扩大号召积极行动的良好局面。
(二)建立任务推进工单制度。总局先期下发的5类20项80条便民办税措施,作为烟台市税务局便民办税“春风行动”第一批工单任务,由“春风行动”办公室牵头,建立“春风行动”任务推进工单台账,工单台账内容包括牵头单位、具体工作任务、预计完成时间、进度安排、每月进度,责任人及联系方式等。建立“任务到人”的工作责任制,每项工作市局、县局责任到人,分工明确,各相关责任单位熟练掌握各细项工作内容,将工作逐一分解,量化细化,确保“春风行动”各项举措落实到位。
(三)建立联络员例会制度。各县(市、区)局纳税服务部门明确负责人和一名业务骨干、市局各单位明确一名副科级及以上干部担任“春风行动”联络员,负责统筹跟进“春风行动”各项举措的落实、细化和创新情况。市局“春风行动”办公室每月召开联络员例会,通报上级最新要求,调度工作进展情况,总结有效经验做法,研究工作部署安排。各县(市、区)局和市局各单位要及时听取纳税人缴费人对“春风行动”的意见建议,并建立台账详细记录纳税人缴税人意见建议及办理反馈情况,将有关情况及时向市局“春风行动”办公室反馈。
(四)建立简报定期报送制度。各级联络员应按周向市局“春风行动”办公室报送本单位“春风行动”推进落实情况简报,具体包括措施细化情况、措施创新情况、典型事例、效果数据、纳税人缴费人意见建议等。
(五)加大宣传推广力度。各县(市、区)局和市局各单位按照积极稳妥、正面引导的原则,与优化营商环境工作统筹结合,充分发挥报刊、网站、公众号、鲁税通、直播等多元媒体作用,广泛宣传“春风行动”举措,提高社会知晓度。依托烟台税务“全媒体中心”,实现税收工作宣传的多渠道一链发布,召开“便民办税春风行动”新闻发布会,发布便民办税服务举措,为春风将至吹响号角;根据宣传重点,精心策划选题,对全市在便民办税“春风行动”中涌现出的典型做法,先进经验、模范人物做好跟踪宣传报道,制作宣传动漫,并将特色亮点工作及时向国家、省级重要新闻媒体对接刊登播发;各县(市、区)局应并深化运用税收顾问专家制度,扩大“一户一策”适用范围,不断探索宣传服务向基层延伸新渠道,利用会议、直播、培训等方式,多渠道、多方式解读介绍惠企利民的税收新政策、新举措,让纳税人缴费人实实在在感受到开展便民办税“春风行动”以来的新变化、新作为、新形象。
(六)定期召开座谈会。定期分行业有针对性的召开纳税人缴费人座谈会,主动听取纳税人缴费人对税务工作的意见建议,充分了解纳税人缴费人诉求,查找不足,有针对性完善“春风行动”方案,原则上县(市、区)局按月召开一次座谈,市局按季度召开一次座谈,召开情况及问题反馈及时向市局“春风行动”办公室报告。
(七)强化督导检查。市局“春风工作”办公室加强对各县(市、区)局和市局各单位的业务指导和沟通协调,关注“春风行动”开展过程中发现问题。将“春风行动”成效作为绩效考评和领导干部述职评议考核内容,推动“春风行动”落实开展。推进落实情况纳入绩效考核管理,细化加减分标准,同时加强督导力度,定期督导检查,通过明察暗访、巡视巡查、工作调研等方式,对行动开展情况和取得的成效进行全过程、全方位的督导检查。并适时地通过集中研讨、座谈交流、书面总结等形式持续推进各项措施落地。
(八)认真总结提炼。各项举措落地后,及时总结提炼在落实“便民办税春风行动”中的突破性进展、创新做法、显著成效和典型经验,逐条核验“春风行动”具体落地情况。市局各单位着重检验工作部署、政策落实和反馈台账情况,各县(市、区)局着重检验落实各项工单任务、政策落地和税收优惠政策宣传情况。以总结提炼工作为抓手,把好的经验和做法固化留痕,将“春风行动”80条措施落地落实情况,汇编成图文并茂的白皮书,夯实工作基础,直观展现烟台在优化税收营商环境中作出的积极努力。
为深入贯彻党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神,全面推进中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》落实,巩固拓展党史教育成果,持续深化税务系统“放管服”改革,不断优化税收营商环境,助力海南自由贸易港建设,根据《国家税务总局关于开展20xx年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”的意见》(税总纳服发〔20xx〕5号)的有关要求,特制定本实施方案。
一、总体要求
全省税务系统要深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,围绕党中央、国务院对税收工作的部署要求,坚持人民至上,围绕构建常态化、长效化党史教育制度机制,聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题,深入开展“春风行动”,推出系列改革创新举措,持续深化智慧税务建设,推动执法更规范、服务更便捷、监管更精准、风险更可控,为激发市场主体活力、维护法治公平税收环境、服务“六稳”“六保”、稳定宏观经济大盘、推动高质量发展作出税务贡献。
二、行动内容
(一)诉求响应更及时
1.需求快速响应。贯彻落实税务总局组织开展的20xx年度全国纳税人缴费人需求调查,深入分析调查结果,准确掌握纳税人缴费人共性需求,持续优化改进管理和服务工作。贯彻落实税务总局工作部署,整合优化知识库,推进知识库在全国共享共用,基本实现全国咨询“一线通答”。优化升级12366智能咨询功能,完善智能咨询知识库,提高智能咨询的解答准确率,加快推动咨询服务向以24小时智能咨询为主转变。强化12366咨询数据的多维度分析和多场景运用,聚焦减税降费政策出台、重大改革推进和社会关注热点,及时研究提出改进建议,快速响应纳税人缴费人诉求。探索远程咨询和办税辅导新模式,纳税人缴费人可直接通过电子税务局、征纳互动平台等远程发起税费咨询求助,实现“办问协同”。进一步推动涉税文书电子化推送,逐步实现“无接触”送达。
2.政策及时送达。优化税费优惠政策精准推送机制,完善税费政策宣传辅导标签体系,发挥直联服务机制的作用,实现税费优惠政策的系统集成、精准定位、智能推送,帮助纳税人缴费人便捷了解政策。增加贴近实操的政策解读、操作指南等推送内容,开发图片、短视频、动漫等更加直观的新媒体产品,拓宽微信、抖音、税企沟通平台等推送接收渠道。
3.问题实时解决。积极拓展征纳互动平台、自助办税终端、电子发票服务平台、电子税务局等纳税人端税费办理渠道的征纳互动服务,实时解决纳税人缴费人办理过程中遇到的问题。在电子税务局、自然人电子税务局税收扣缴客户端,探索启用主管税务机关电子印章,在出具高频的表证单书上自动套印,提升办税效率。
4.关注个性需求。对老年人、残疾人等特殊人群加强服务保障,优化线下服务流程,提供“一站式”综合服务、优先办理服务。推进办税缴费软件适老化改造。明确本地区申请城镇土地使用税困难减免税的情形以及办理流程、时限,提高困难减免税办理的确定性。结合本地纳税人缴费人群体特征,组建由税务人员、志愿者组成的民族语言、方言和外语等服务团队,消除语言沟通障碍。
(二)智慧办理更便捷
5.提升网办体验。扩大“非接触式”服务范围,持续拓展办税缴费网上办事项清单。试点推广税收完税证明线上开具,提升税收票证获取便利性。完善电子税务局增值税申报比对功能,优化异常申报在线提示提醒事项内容。增加环境保护税申报数据批量导入功能,纳税人填报完成后即可线上提交。扩大跨省异地电子缴税试点范围,逐步实现全国推广上线。在具备电子税务局移动端的地区实现非居民扣缴企业所得税套餐式服务掌上办理,方便纳税人办理相关业务。在全国率先实现全省范围数字人民币签约缴税功能,为纳税人缴费人提供缴纳税费新途径,办税便利度大幅提升。
6.精简办理流程。贯彻落实税务总局工作部署,对全面数字化的电子发票依托税收大数据自动确定最高开票限额,并以动态管理为主、纳税人申请调整为辅,大幅简化发票申领流程、环节和相关文书。贯彻落实税务总局工作部署,推动纳税人延期缴纳税款、延期申报、变更纳税定额的核准,以及采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定等4个事项由行政许可事项调整为其他权力事项,简化事项办理程序。贯彻落实税务总局工作部署,发布第一批全省通办税费事项清单,进一步方便纳税人缴费人跨区域办理税费业务。贯彻落实税务总局研究制定的简化企业涉税涉费事项跨省迁移办理程序措施办法,基本实现资质异地共认,便利生产要素合理流动。开展不动产登记区块链应用试点,进一步推动不动产登记税费信息共享,减轻纳税人缴费人提交资料负担,缩短办理时间。
7.减少资料报送。贯彻落实税务总局工作部署,将土地增值税税收优惠由事前备案改为纳税人“自行判别、申报享受、资料留存备查”,进一步减少纳税人报送资料,简化办理流程。开展整合企业所得税和财产行为税综合申报表试点,进一步统一不同税种征期、减少纳税人申报和缴税的次数。贯彻落实税务总局工作部署,发布第二批实行告知承诺制的税务证明事项,进一步减少纳税人需提交的证明材料。
8.便利发票使用。贯彻落实税务总局工作部署,配合做好发票管理办法修订相关工作。贯彻落实税务总局关于铁路、民航等领域发票电子化方案并组织实施,提高社会满意度。深化全面数字化电子发票试点的“首票服务”,为纳税人提供线上多渠道精准服务,同步提升线下网格化服务效能,显著优化纳税人体验。
完善电子发票服务保障体系,税务机关通过电子发票服务平台向纳税人免费提供电子发票申领、开具、交付、查验等服务。
9.提速退税办理。进一步精简出口退税涉税资料报送、简化退税办理流程,将全国正常出口退税平均办理时间由7个工作日压缩至6个工作日以内。推进电子化方式留存出口退税备案单证。依托电子税务局,探索多缴退税业务由税务机关自动推送退税提示提醒,纳税人在线办理确认、申请和退税。
(三)分类服务更精细
10.助力大型企业。提供大企业税收确定性服务,建立健全相关制度,提升大企业纳税人满意度。试点开展大企业集团遵从评价,根据企业集团遵从度,提供差异性服务和管理措施。试点开展税企数据互联互通,降低大企业集团办税成本,提升纳税人服务体验。通过线上沟通渠道,适时推送行业性税收优惠政策,开展政策宣传,助力企业及时、准确掌握政策。与部分遵从意愿强、遵从能力高的大企业集团签订税收遵从合作协议,提供定制服务。
11.扶持中小企业。扩大小微企业减税降费红利账单推送服务试点范围,帮助纳税人算清算细减税降费红利账。按照国务院部署,组织开展税务系统助力中小企业发展主题服务月活动。推进“专精特新”中小企业和“小巨人”企业“一户一档”服务措施落实,助力企业高质量发展。深化规范“银税互动”合作,试点在税务和银保监部门间实现数据直连,安全高效助力小微企业缓解融资难融资贵问题。与外部门联合,协同开展调研走访、宣传辅导活动。
12.完善缴费服务。发布社保费缴费事项清单,明确事项办理流程、办理方式、办理时限以及需提交的资料。推广社保退费申请网上受理,让缴费人“少跑路”。加强与人社、医保等相关部门数据共享,落实好特困人员、低保对象等困难人群分类资助参保缴费政策。以采矿业、制造业、建筑业等行业为重点,开展社保费政策进企业、进车间、进工地宣传和缴费服务活动。贯彻落实税务总局工作部署,规范和优化电力能源类、土地出让类等非税收入征缴流程,编制相关缴费指引,提高办理缴费业务的便利度。推进土地出让金、土地闲置费、矿产资源专项收入、海域使用金、水利建设基金、防空地下室易地建设费等非税收入项目自动预填申报,改善缴费人申报操作体验。
13.服务个税汇算。积极协调动员社会力量,组织开展税收志愿服务活动,做好各项个人所得税专项附加扣除的宣传辅导,让符合条件的纳税人及时享受红利。贯彻落实税务总局工作部署,对灵活就业自行缴纳社保费的纳税人,优化在个人所得税综合所得年度汇算时的填报方式,提升纳税人的填报体验。运用税收大数据智能分析,完善个人所得税综合所得年度汇算提示提醒,引导纳税人如实准确申报。优化自然人电子税务局扣缴端数据备份功能,使扣缴义务人在更换设备后恢复数据更加便利。
(四)执法监管更公正
14.优化执法方式。推进区域间税务执法标准统一,更好服务国家区域协调发展战略。在部分地区推行非强制性执法方式试点,让执法既有温度又有力度。推出第二批全国统一的税务行政处罚“首违不罚”事项清单,对于首次发生清单中所列事项且危害后果轻微,在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的,不予行政处罚,并对当事人加强税法宣传和辅导。推进简易处罚事项网上办理,实现违法信息自动提醒、处罚流程全程网上办、处罚结果实时传递。坚持依法组织税费收入原则,坚决不收“过头税费”,发现一起查处一起。
15.加强精准监管。深入推进税收执法责任制,加强税收执法监督,持续督促规范公正执法。将落实税收执法责任制情况与数字人事结果运用挂钩。排查涉税代理人员并加强管理。推进税务系统“双随机、一公开”监管,拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围,规范双随机的方式方法,提高监管效率。充分发挥税收大数据作用,严厉精准查处打击涉税违法行为,保障国家税收安全,为守法守规纳税人营造更加公平公正的市场环境。试点推进动态“信用+风险”税务监控,简化无风险和低风险企业的涉税业务办理流程,提醒预警或直接阻断高风险企业的涉税业务办理,依托大数据分析进一步提高风险管理效能。
16.保障合法权益。开展税务规范性文件权益性审核,制发权益性审核操作办法,更好维护纳税人缴费人合法权益。将“枫桥经验”应用于税收实践,推动建设“公职律师涉税争议咨询调解中心”,开展涉税争议咨询、组织调解、出具意见等法务活动,推动争议化解,维护纳税人合法权益。
(五)税收共治更聚力
17.推进部门联动。深化税务、海关两部门数据共享,优化电子税务局、国际贸易“单一窗口”功能,进一步扩大出口退税申报“免填报”范围。联合省税协,为涉税专业服务机构开展业务宣讲。结合残疾人按比例就业情况联网认证跨省通办工作,加强与各级残联的双向数据共享,优化残疾人保障金申报表单,方便企业办理残疾人安置情况认证和申报缴纳残疾人就业保障金。
推进土地出让金、土地闲置费、矿产资源专项收入、海域使用金、防空地下室易地建设费等项目与相关业务主管部门的互联互通和信息共享,减轻缴费人缴费办证相关资料报送负担。完善涉税数据共享机制,拓展数据获取渠道,推进数据共享共用,减少纳税人缴费人重复报送。
18.深化国际协作。持续加强国别(地区)税收信息研究工作,优化“一带一路”相关税收政策资讯服务,分批次更新国别
(地区)投资税收指南,帮助“走出去”纳税人了解相关国家(地区)税制等信息,防范和规避跨境投资税收风险。贯彻落实税务总局工作部署,扩大和完善税收协定网络,推动与更多国家(地区)开展税收协定谈签工作,为纳税人跨境经营提供税收确定性,避免和消除国际重复征税,降低纳税人在东道国的税收负担。针对符合享受以利润分配直接投资暂不征收预提所得税政策但未实际享受的情况,向纳税人精准推送提示提醒信息,帮助境外投资者应享尽享优惠政策。
19.促进社会协同。制定出台相关措施,支持第三方按市场化原则为纳税人提供个性化服务。开展涉税服务虚假宣传及广告信息专项治理,帮助纳税人降低选择涉税专业服务的风险。曝光涉税专业服务机构违法违规典型案例,形成警示震慑效应,促进规范涉税专业服务行业秩序。
20.拓展信用应用。贯彻落实税务总局工作部署,编制税务领域公共信用信息目录,促进纳税人依法诚信纳税。扩大纳税信用修复范围,引导市场主体及时纠正自身涉税违规行为,强化纳税人信用意识。加大对破产重整企业纳税信用修复支持力度,帮助符合条件的企业及时修复信用。进一步优化守信激励措施,为守信纳税人在跨省迁移、发票使用、税收证明等事项办理时给予更多便利。对纳税信用连续三年A级的纳税人实行业务事项承诺办理。进一步完善纳税信用体系,规范个体工商户纳税信用管理,促进纳税人诚信自律,提高税法遵从度。实施《重大税收违法失信主体信息公布管理办法》(税务总局令〔20xx〕54号公布),加强重大税收违法失信案件信息和当事人名单动态管理,积极开展信用修复工作,依法依规开展联合惩戒,引导市场主体规范健康发展。
三、工作要求
(一)提升政治站位,加强党建引领。各单位要对标纳税人缴费人所需所盼,努力在提升办税缴费便利化水平等方面取得新突破。各级税务局党委切实加强组织领导,主要负责同志亲自部署,分管领导亲自抓落实,将落实“春风行动”与党史教育常态化长效化结合起来、与加强党的建设结合起来、与创建模范税务机关结合起来,形成各级党组织聚力推进、广大党员积极行动的良好局面。
(二)坚持统筹推进,抓好贯彻落实。各单位要深刻认识开展“春风行动”的重要意义,结合工作实际和“春风行动”的总体安排,细化落实措施,尤其是各市县局要制定具体实施方案,明确责任分工。
(三)强化督导检查,务求取得实效。各单位要坚持求真务实,坚决避免搞形式、走过场,把开展“春风行动”成效作为绩效考评和领导干部述职评议考核内容,通过工作调研、巡视巡察等方式,对行动开展情况和取得的实际效果进行督导检查和跟踪问效。
(四)加大宣传力度,发掘特色精品。各单位要加强宣传引导,发挥先进典型示范作用,及时总结推广在实践中形成的经验做法,形成为纳税人缴费人办实事的常态化机制。各单位可在落实规定动作的基础上积极丰富自选动作,打造行动精品,切实提升纳税人缴费人的满意度和获得感。
为深入贯彻党的十九届六中全会和全国经济工作会议、全国税务工作会议、全省税务工作会议、全州税务工作会议精神,全面推进中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》和《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》(国发〔20xx〕2号)落实,巩固拓展党史教育成果,打造黔东南特色“贵人服务”税务品牌,优化税收营商环境,按照税务总局、省局统一部署,制定黔东南州税务系统20xx年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”(以下简称“春风行动”)实施方案。
一、总体目标
深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,围绕党中央、国务院和税务总局、省局、州局及地方党委政府对税收工作的部署要求,紧扣省局党委“1234”工作思路,坚持党对税收工作的全面领导,坚持人民至上的思想,围绕构建常态化、长效化党史教育制度机制,聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题,以“智慧税务助发展·惠企利民稳增长”为主题,深入开展“春风行动”。首批推出诉求响应更及时、智慧办税更便捷、分类服务更精细、执法监管更公正、税收共治更聚力5大类20项99条便民办税缴费举措,持续深化智慧税务建设,推动执法更规范、服务更便捷、监管更精准、风险更可控,提升服务效率和依法行政水平,打造黔东南特色“贵人服务”税务品牌,为推动黔东南经济高质量发展做出税务贡献。
二、行动内容
(一)诉求响应更及时
1.需求快速响应。配合总局、省局组织开展好20xx年度全国纳税人缴费人需求调查,做好收集需求的分析及响应,以需求为导向持续优化改进管理和服务工作。依托税企互动平台做好常态化纳税人缴费人需求收集工作,按照“分级响应、上下联动、限时研究、及时响应”的要求,持续做好诉求响应。按照省局工作部署,建立税费服务支持中心,依托税企互动平台通过远程沟通方式,辅导纳税人线上办理涉税业务,有效解决“线下跑、找人难、耗时长”的问题。组织开展纳税人“大走访”专项活动,加强征纳沟通,广泛宣传税收政策,增进与纳税人之间的互信。及时更新运维12366知识库,做好知识库共享工作。依托税企互动平台探索远程咨询和办税辅导新模式。对升级改造后的电子税务局和税企互动平台进行应用和推广,配合省局探索实现在线交互服务。
2.政策及时送达。加大宣传引导力度,做好自然人电子税务局等消息服务的涉税信息收集、推送等工作。帮助纳税人缴费人通过电子税务局、税企互动平台获取涉税消息服务,便捷了解税收政策。在省局指导下,通过电子税务局、税企互动平台实现智能推送、双向提醒。按照工作要求对税收新政、纳税人端软件升级及纳税人缴费人关注的热点的实操制作政策解读、系统操作类办税指南开展宣传、辅导,接受咨询。按照省局统一布署,拍摄、制作税收新政为主题的新媒体产品,丰富宣传产品的内容和形式,以图片、短视频、动漫等更加直观的新媒体形式进行宣传展示,并在州局网站、微信公众号、税企互动平台及州内主流媒体进行展播。
3.问题及时解决。积极配合省局更新发布电子税务局功能升级操作指引,畅通征纳互动渠道,完善税务机关电子印章管理系统功能。
4.关注个性需求。围绕“优化现场服务”“响应特定需求”“便利智能服务”“强化服务保障”,完善办税服务场所特殊服务设施,积极推行适应老年人、残疾人等特殊人群的服务措施,加大涉税软件适老化改造后的宣传引导,定向解决特殊人员办税缴费的难题,提升老年人等特殊人群的获得感。对全州外语人才进行摸底,组建外语服务团队,为纳税人提供外语服务,消除语言沟通障碍。结合本地纳税人缴费人的群体特征,组建由税务机关工作人员、招募税收志愿者组成的苗语、侗语等少数民族语言服务团队,为我州少数民族纳税人缴费人提供涉税服务。配合省局做好优化电子税务局、自助办税终端等办税缴费软件的界面设计,自然人电子税务局界面优化,对社保缴费查询等事项提供字体放大、操作提示等适老化服务。
(二)智慧办理更便捷
5.提升“非接触式”办税体验。积极建设智慧办税服务厅、智慧办税服务区,积极引导进厅办税纳税人使用电子税务局、自助办税终端等办理涉税业务。加大自助办税推广力度,向省局提出丰富、完善自助办税终端功能的可行性建议,做好车辆购置税、灵活就业人员社会保险费的自助办理。积极配合省局对电子税务局进行升级完善,落实税收完税证明线上开具。
6.精简办理流程。落实好贵州省推进政务服务“全省通办、一次办成”改革工作要求,及时更新和发布贵州税务“全省通办、一次办成”事项清单,引导纳税人登录电子税务局办理全省通办事项。加大对纳税人延期缴纳税款、延期申报、变更纳税定额核准、采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定由行政许可事项调整为其他权力事项的宣传引导力度,切实简化事项办理程序,不断提升纳税人的获得感。按照省局部署配合做好全面数字化电子发票推行工作,简化发票申领流程、环节和相关文书。按照省局统一部署加大纳税人延期缴纳税款、延期申报、变更纳税定额核准、采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定由行政许可事项调整为其他权力事项后的加大宣传引导。配合做好第一批全国通办税费事项清单跨省办理工作。
7.减少资料报送。按照省局统一部署,落实好土地增值税税收优惠由事前备案改为纳税人“自行判别、申报享受、资料留存备查”政策,加大宣传辅导力度,进一步减少纳税人报送资料,简化办理流程。配合省局组织做好第二批实行承诺告知制的税务证明事项落实工作,规范业务办理,进一步减少纳税人需提交的证明材料。
8.便利发票领用。收集纳税人对政策、风险、办税提醒的意见反馈,与线下网格化服务相结合,精准派单给相应的网格员,及时响应纳税人进一步提供咨询辅导服务的诉求,显著优化纳税人体验。落实好“一户式”专票电子化制度机制,做好信息归集和网格化服务与管理,落实专票电子化试点岗责体系,做好电子专票同步核定以及开票引导。落实简化发票申领流程、环节和相关文书工作要求。在窗口、自助等线下服务渠道的基础上,做好电子税务局线上电子发票的代开服务辅导,满足纳税人便利开具发票的需要。按照省局部署,配合做好发票管理办法修订前的调研、征求意见等准备工作。按照省局布署做好我州铁路、民航等领域发票电子化推行工作。配合省局通过电子税务局、税企互动平台为纳税人提供多渠道精准推送服务。配合省局在窗口、自助等线下服务渠道的基础上,增加电子税务局线上电子发票的代开服务,满足纳税人便利开具发票的需要。
9.提速退税办理。按照总局、省局要求简化申报资料,在《出口退(免)税企业分类管理办法》规定的出口退税时限内办结每户每笔退税业务,防止超期办理出口退税的情况发生。进一步压缩出口退税平均办理时限,正常出口退税平均办理时间低于5个工作日。配合省局统一部署,推进电子化方式留存出口退税备案单证。在省局指导下积极探索与遵从能力强和遵从意愿高的大企业纳税人签订税收遵从合作协议,根据企业需要提供定制服务。
(三)分类服务更精细
10.助力大型企业。探索开展大企业集团遵从评价,根据企业集团遵从度,提供差异性服务和管理措施。按照省局统一布署试点开展税企数据互联互通,进一步降低大企业集团办税成本,提升纳税人服务体验。依托税企互动平台,建立健全大企业日常服务沟通渠道,做好大企业纳税人税收政策服务工作,助力企业及时、准确掌握政策。积极探索与遵从能力强和遵从意愿高的大企业纳税人签订税收遵从合作协议,根据企业需要提供定制服务。
11.扶持中小企业。做好小微企业减税降费红利账单推送服务工作,根据纳税申报情况及时向法人、财务负责人推送已享受的税收优惠,帮助纳税人算清算细减税降费红利账。加强与工商联、民建贵州省委等部门的协作,充分发挥税收协作机制的作用,通过第三方引导民营企业关注减税降费红利账单,提升纳税人的获得感。按照国务院、税务总局、省局统一部署,组织开展税收助力中小企业发展主题服务月活动,着力破解企业发展中的涉税难点,发挥好“银税互动”的作用,引导银行业金融机构支持中小企业发展。落实推进“专精特新”中小企业和“小巨人”企业“一户一档”税收服务工作。做好“专精特新”企业发展状况展示,为政府决策提供参考,助力企业高质量发展。持续做好“银税互动”服务。探索将个体工商户、自然人等群体纳入“银税互动”数据共享范围,助力缓解市场主体融资难题,促进市场主体健康发展。
12.完善缴费服务。认真按照特困人员、低保对象等困难人群身份及标准做好社保缴费征收工作。结合税收宣传月活动,以采矿业、制造业、建筑业等行业为重点,联合人社、医保部门开展社保费政策进企业、进车间、进工地宣传和缴费服务活动。配合省局梳理社保缴费相关事项,发布社保费缴费事项清单,明确事项办理流程、办理方式、办理时限以及需提交的资料等内容,加大宣传引导力度,便利缴费人办理社保费缴费事项。配合省局优化完善社保费退费“网上办”“掌上办”功能,发布办理指南,积极引导缴费人线上办理退费申请事项。
13.服务个税汇算。积极协调动员社会力量,壮大税收志愿服务队伍,针对不同对象开展个人所得税专项附加扣除志愿服务活动。投放个人所得税专项附加扣除宣传辅导材料,丰富宣传的形式和渠道,让符合条件的纳税人及时享受红利。充分运用“个人所得税汇算清缴数据支撑系统”,有序推进个人所得税年度汇算清缴提示提醒工作。配合省局做好年度汇算填报方式优化工作,加大对灵活就业自行缴纳社保费纳税人的宣传辅导,帮助其掌握填报方式的变化,提升纳税人的填报体验以及做好自然人电子税务局扣缴端数据备份优化功能的宣传辅导,充分响应扣缴义务人的办税需求,让扣缴义务人在更换设备后恢复数据更加便利。
(四)执法监管更公正
14.优化执法方式。按照税务总局《推行非强制性执法方式试点工作方案》工作部署,做好试点发票领用开具风险提醒工作,编制操作规范,稳妥推进试点,做好试点总结工作,并为推广做好充分准备。落实税务总局第二批全国统一的税务行政处罚“首违不罚”事项清单,对于首次发生清单中所列事项且危害后果轻微,在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的,不予行政处罚,并对当事人加强税法宣传和辅导。坚持依法组织税费收入原则,坚决不收“过头税费”,严肃组织收入纪律,严守依法依规征税收费底线,强化跟踪督促,对违反组织收入工作纪律的,严肃问责相关单位和责任人。配合省局落实税收违法信息自动提醒、处罚流程全程网上办、处罚结果实时传递。
15.加强精准监管。深入推进税收执法责任制,加大税收执法监督力度,加强对税收执法过错责任追究,持续督促规范公正执法。紧盯税收执法和服务各环节,尤其针对不动产登记、土地增值税清算等业务事项,适时开展督察内审。推进以风险管理为导向,“双随机、一公开”为基本方式的稽查监管模式。推进我州市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管,按照贵州省双随机联席办工作要求,积极参与和发起部门联合抽查工作,加大对高风险企业的监管力度。按照无风险不立案,无风险不打扰的原则,组织开展自查、重点检查工作,实现减负增效、提高执法效能、降低征纳成本。推行无风险不检查,小微企业少检查,减少对企业正常生产经营的打扰。鼓励实体经济开展自查,实施帮扶式自查和说理式执法,重点打击偷逃税、虚开发票和骗取退税违法行为,维护税收公平正义。
16.保障合法权益。在制订规范性文件过程中,开展权益性审核,切实维护纳税人缴费人合法权益。打造公职律师咨询服务中心,及时妥善处理涉税争议。
(五)税收共治更聚力
17.推进部门联动。制定黔东南州税务局数据共享交换工作规程,强化对内提供、对外提供及外部获取数据管理,进一步规范全州税务系统数据共享交换工作。解决纳税人缴费人重复报送资料、数据等问题。落实已共享数据免填报,帮助纳税人便利办理出口退税。配合省局做好与残联相关数据的互联共享,抓好残保金征收管理,加大对优化后残疾人保障金申报表的填报宣传,方便企业办理残疾人安置情况认证和申报缴纳残疾人就业保障金。
18.深化国际协作。配合税务总局,做好《中国居民赴赞比亚共和国投资税收指南》《中国居民赴尼日利亚投资税收指南》的更新。筛选符合享受以利润分配直接投资暂不征收预提所得税政策但未实际享受的企业,制作清册。通过税企互动平台等为纳税人精准推送提示提醒信息,帮助境外投资者应享尽享优惠政策。配合省局做好《中国居民赴赞比亚共和国投资税收指南》《中国居民赴尼日利亚投资税收指南》的更新。
19.促进社会协同。按照省局布署,扩大涉税专业服务机构影响力和知名度,支持第三方按市场化原则为纳税人提供个性化服务。开展涉税专业服务机构信息排查,加强机构信息报送监管;统筹开展涉税服务虚假宣传及广告信息专项治理,帮助纳税人降低选择涉税专业服务的风险。加大涉税专业服务违法行为查处力度、促进规范涉税专业服务行业秩序。通过州局网站、微信及相关媒体曝光涉税专业服务机构违法违规典型案例,形成警示震慑效应,促进规范涉税专业服务行业秩序。
20.拓展信用应用。组织开展20xx年度企业和个体工商户纳税信用评价工作,加大信用宣传力度,引导市场主体关注信用状况。按照省局布署扩大纳税信用评价范围,探索在全省范围内推广办税人员纳税信用评价工作。加大纳税信用修复政策的宣传,依托税企互动平台、办税服务厅等渠道,为适用对象开展纳税信用修复提醒。落实好纳税信用修复管理措施,依法依规及时开展纳税信用修复工作,引导市场主体及时纠正自身涉税违规行为,强化纳税人信用意识。将纳税信用修复准期处理情况纳入系统绩效考核,对税务人员开展破产重整企业纳税信用修复等政策培训,帮助符合条件的企业及时修复信用。按照税务总局统一部署,为守信纳税人在跨省迁移、发票使用、税收证明等事项办理时给予更多便利。按月更新税收违法“黑名单”,并依法提供联合惩戒部门使用。按照纳税信用修复及《重大税收违法失信主体信息公布管理办法》的规定,认真开展重大税收违法失信主体信息动态管理,支持失信主体开展信用修复工作,引导市场主体规范健康发展。
三、工作要求
(一)党建引领,提升站位。全州各级税务局要提升政治站位,切实加强组织领导,将“春风行动”工作列入党委中心组学习内容,将工作的推进落实与推进党史教育常态化长效化结合起来、与加强党的建设结合起来、与加强政风行风建设结合起来、与创建模范税务机关结合起来。各级税务机关党员干部要带头落实各项工作任务,充分发挥党员先锋队、党员示范岗的示范带动作用,将“春风行动”开展情况作为“我为群众办实事”的生动实践,将其作为模范税务机关创建的重要衡量标准,推进党建与业务更好融合。
(二)统筹推进、同步开展。全州各级税务机关要按照实施方案的要求,结合实际细化制定本地实施方案,进一步明确责任部门和工作要求。纳税服务部门要协助党委抓好“春风行动”措施的推动落实,建立纵横联通的联络员制度,对标对表跟进任务落实情况,确保任务措施落地落实落细;各职能部门要结合自身工作抓好职责范围内的工作安排,结合“放管服”改革和优化营商环境要求,做实做好贵州税务“贵人服务”品牌创建工作,持续细化和创新推出“春风行动”举措;各地税务机关要按季明确工作重点,组织开展形式多样、内容丰富的专项行动,让便民春风四季长吹、常吹常新。
(三)督导检查、跟踪问效。全州各级税务机关要严格落实“春风行动”工作要求,切实为纳税人缴费人提供优质、快捷的服务,坚决避免搞形式、走过场。要把开展“春风行动”成效作为绩效考评和领导干部述职评议考核内容,推动“春风行动”扎实开展。州局将通过工作调研、巡察督查、走访调查等方式,对行动开展情况和取得的实际效果进行督导检查和跟踪问效,并适时以集中研讨、座谈交流、书面反馈等形式持续推进各项措施落地落实落细。
(四)总结经验,做好宣传。各地税务机关要组织全体税务干部学习掌握“春风行动”的工作内容、工作要求,适时对干部学习掌握情况进行测试、检查,确保每一位干部成为“春风行动”的实施者、宣传员。要强化正面引导和宣传,及时总结推广在实践中形成的经验做法,推广先进经验,发挥先进典型示范作用,积极创建示范岗、示范厅。要结合实际创新开展形式多样、内容丰富、渠道广泛的“春风行动”政策及便民利企措施宣传解读活动,扩大纳税人、缴费人的知晓度和可及性。要通过召开新闻发布会、制作新媒体产品等多种形式进行宣传推介,全面解读政策,大力宣传工作成效、典型案例和创新做法,让纳税人、缴费人的获得感、认同感更强,努力营造良好的税收营商环境。
一、总体目标
通过开展“千名税干进企业 便民春风惠民生”系列活动,组织全市地税系统干部走访纳税人,为纳税人办实事,开展税收政策宣传辅导,丰富地税部门服务发展、服务民生的举措,并通过强大声势的宣传,扩大社会影响,树立“便民办税春风行动”品牌,塑造地税部门服务民生、服务发展良好形象,为地税部门行风评议营造积极社会氛围。
二、活动内容及相关安排
活动内容为“五个一”,即帮纳税人解决一个实际问题;举行一次服务民生展示交流;举办一场咨询互动活动;为发展和地税发展献一策;征集一篇“税收发展 民生”主题短文。
(一)帮纳税人解决一个实际问题。全市地税系统在职干部每人走访1户纳税人,宣传税收政策和地税行评举措,帮助解决1个实际问题。要求将活动情况详细记载在《履职纪实工作手册》上,每单位报送活动小结和2个典型案例,时间要求为9月20日前。该项活动由市局行评办公室总协调。
(二)举行一次服务民生展示交流。以“请进来”的`方式,邀请市人大代表、政协委员、协会(商会)代表、中介机构代表、纳税人代表、新闻媒体记者等社会各界人士走进地税,了解地税。活动内容主要有:召开社会各界人士座谈会,观看汇报宣传片,参观各地税分局行评宣传展板、市局荣誉室、高新技术产业开发区分局纳税服务大厅、纳税服务热线话务间等。活动中市局局长通报地税工作情况,接受媒体采访。活动时间为9月中下旬。该项活动由市局行评办公室总协调。
(三)举办一场咨询互动活动。在西陵区开展一次“便民春风进西陵房税知识惠民生咨询互动”活动。由市局纳税服务科组织宣讲团,准备宣传资料;西陵分局联系社区,安排布置场地,组织有相关需求的市民参加。活动中就房产交易、租赁税收知识进行现场辅导,现场解答市民咨询。活动中由市局分管业务副局长接受媒体采访。活动时间为9月底以前。该项活动由市局纳税服务科总协调,市局税政管理科、征收管理科、政策法规科等科室协助。各县(市、区)地税局也要依托纳税人学校(之家)开展一次类似活动。
(四)为发展和地税发展献一策。以服务省域副中心城市建设为主题,动员和组织全系统广大干部职工为经济社会发展和地税事业新一轮发展出主意、献良策、当参谋。机关各科室至少报送2条,各县(市、区)局、城区各分局和市局稽查局至少报送3-5条,并于8月31日之前将收集的建议报送至市局活动办公室。市局建言献策活动领导小组组织评审,对获奖者通报奖励。该项活动由市局人事科总协调。
(五)征集一篇“税收发展 民生”主题短文。:围绕全市地税系统服务民生、服务发展主题,向全市广大市民、纳税人征文,以市民和纳税人的视角反映地税部门和地税人服务纳税人、服务发展、服务民生的.作为和成就。征文时间为9月底以前,字数为600-900字。各单位要广泛发动,至少于8月底前至少要向市局办公室择优上报1篇。市局办公室组织对征文进行评审,对优胜者给予奖励,并在主流媒体上择优刊载。该项活动由市局办公室总协调。
三、相关要求
(一)高度重视,全面动员。“千名税干进企业 便民春风惠民生”系列活动是“便民办税春风行动”的延伸,是市局在政风行风评议集中测评前开展的一项重要活动。各单位领导要高度重视,全面动员,务必让广大干部认识到其积极意义,认真落实各项工作,要坚决避免活动的形式主义现象。
(二)各负其责,抓紧落实。本次活动各项工作主要集中在8月和9月,时间紧,任务重。各责任单位要负起责任,主动作为,认真推进落实,各相关单位要积极配合,共同把活动开展得有特色、有声势,形成良好的社会效应。
(三)加强宣传,扩大影响。活动中要围绕树立地税形象,深度挖掘典型,主动开展宣传。市局办公室和各单位要对活动开展情况紧密跟踪,积极协调电视台、电台、报纸、网络等媒体,大力开展深度报道,形成强大的宣传声势,并达成良好的社会效果。
为深入贯彻落实国家税务总局“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”(以下简称“春风行动”)的各项要求,根据庆祝建党100周年活动安排,紧扣党史 学习教育和模范机关建设,结合深化税务系统“放管服”改革,坚持以人民为中心的发展思想,20__年以“优化执法服务·办好惠民实事”为主题,开展“便民办税春风行动”,制定如下方案:
一、工作目标
20__年是“十四五”开局之年,此次“便民办税春风行动”要紧扣“优化执法服务·办好惠民实事”主题,围绕落实中央全面深化改革委员会第十七次会议关于推进税收精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治的要求,结合深化税务系统“放管服”改革,以“做好一批民生微实事、开展十项便民专项行动、落实好税务总局百项具体措施、建立千人体验官队伍”为着力点,切实为群众办实事解难题,着力提升纳税人缴费人满意度和获得感。
二、行动内容
(一)完成一批税务领域民生微实事,做好便民服务大文章
积极落实税务总局“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”的工作要求,坚持以纳税人缴费人为中心,以做好税务领域的民生微实事为切入点,不断提升深圳税收营商环境质量。各单位要扎实开展问计问需走访交流活动,认真了解收集税费政策、征管举措、服务举措、执法工作等落实情况及存在的痛点堵点难点问题,帮助纳税人解决实际问题,精准聚焦纳税人缴费人的实际需求,以小切口,察民情、出实招、求实效,形成一批税务领域民生微实事的典型案例。
(二)开展十项便民专项行动,着力提升纳税人缴费人获得感
1.税费政策直达快享专项行动
(1)深入推进税费政策精准推送。建立税费政策标签体系,依托云平台大数据,主动甄别符合享受优惠政策条件的纳税人缴费人,实现税费优惠政策措施精准直达。
(2)做好优惠政策落实情况监测。运用大数据监测减税降费等政策落实情况,建立优惠应享尽享情况筛查、反馈、落实平台,打通相关业务系统,及时扫描分析应享未享疑点信息,让符合条件的纳税人缴费人应享尽享。
(3)持续提升12366咨询质效。持续推广网络客服,深化智能咨询应用,加大咨询员培训考核力度,进一步提升接通率和咨询解答质量。打造技术咨询中心,满足纳税人对涉税软件的技术咨询服务需求。
2.推进移动办、掌上办、智能办专项行动
(1)持续优化提升电子税务局。按照总局电子税务局建设规范的要求,继续优化完善电子税务局功能,做好电子税务局运行监控,保障系统稳定运行,确保各项税收政策的落地实施。推行要素化申报,通过纳税人特征提炼关联申报要素,通过数据预填、数据推荐、场景整合简化申报表填写。推进财产和行为税多税种一体化申报、企业所得税“一键申报”及非居民企业境内税收综合申报。
(2)丰富完善“@深税”移动办税。以微信小程序、企业微信、支付宝、i深圳等平台为载体,持续优化办税功能,提供差异化、个性化、便捷化的办税服务,实现视频互动、区块链电子发票扫码开票、无欠税证明开具、出口退税手机办理、财务会计报表要素化申报、汇算结算退税消息提醒及自动审批等功能,完善一站式业务办理结果推送及查询服务,打造移动端办税的深圳品牌。
(3)推广远程办税。全面推广“咨询办”“离线办”“视频办”远程办税模式,支持远程拍照上传资料、办理业务,查收结果、打印或邮寄结果,实现高频业务不到厅即可办理。
3.发票供给优化专项行动
(1)建设全免费、免对接的区块链发票通用开票平台。以@深税和微信商户平台作为区块链电子发票开票前端,纳税人不需对接,实名登录后通过扫码开票,实现中小微企业无障碍使用区块链电子发票,减轻纳税人用票负担。
(2)全面推广电子发票。在全市范围内全面推广使用增值税电子普通发票和区块链电子普通发票,稳步推进增值税专用发票电子化改革。
(3)最大限度满足纳税人正常经营用票需求。充分运用“2311体系”建设成果,加强对发票供给的有效支撑,依据纳税人税收风险程度、纳税信用级别、实际经营情况等综合因素,最大限度满足纳税人正常经营用票需求。
4.优化税务执法专项行动
(1)推进跨区域执法标准统一。根据税务总局“首违不罚”清单口径情况,联合广东省税务局制定发布珠三角统一的“首违不罚”清单,探索推行珠三角区域税务行政处罚裁量基准。
(2)加强柔性执法。在税务稽查执法过程中运用释法明理的方式开展“说理式”执法,讲清“事理、法理、情理、文理”,充分保障纳税人知情权,提高纳税人知法守法的意识和能力,降低税收违法风险。
(3)优化信用管理。加大纳税信用政策宣传推广力度,探索纳税信息修复精准辅导机制。加大推进守信激励和失信惩戒措施的执行力度,推进激励惩戒措施制度化、规范化执行。对符合条件的黑名单企业及时进行信用修复,并做好黑名单撤出公布工作,引导和鼓励企业“知错立改”。
5.出口退税再提速专项行动
(1)提升出口退税申报便利化水平。进一步压缩出口退税办理时间,在税务总局要求的7个工作日内的基础上,将出口退税平均办理时间缩短至5个工作日内。
(2)推广离境退税“即买即退”便利化措施,进一步提升境外旅客购物离境退税服务的便利化和满意度。
(3)推广“非接触式”退税申报。减少纸质资料传递,推广影像资料报送,让退税企业实现“一次都不用跑”。
6.大企业个性化服务专项行动
(1)开展跨区域协调。对涉及跨区域的事项,由大企业部门发挥统筹牵头作用,协调市外兄弟单位,提高服务和管理的集中度,解决集团成员企业分布在不同区域、涉及不同税种的征管差异,提升政策执行统一性。
(2)深化大企业“白名单”举措。落实深化“放管服”改革,优化税收营商环境,结合大企业实际情况,在目前“白名单”的基础上,不断拓展其内涵,建立出口退税、社保等相关的“白名单”机制。
(3)优化“小巨人”企业服务工作。为“小巨人”企业提供便利直通车、税收白名单、“一对一”联络员等个性化服务。开展“小巨人”企业深调研工作,收集问题和建议,推送相关处室研究细化措施并推进落实,需税务总局层面处理的拟形成相关调研报告报送税务总局。
7.自然人纳税人便利服务专项行动
(1)搭建多渠道“线上+线下”立体化自然人纳税咨询辅导体系。精准识别自然人涉税需求推送定制化税收资讯,持续打造“个税直播间”等高品质个人所得税(以下简称“个税”)宣传品牌。探索对纳税人按遵从度在申报和退税等环节实行差异化服务。
(2)优化大湾区跨境人士涉税服务。编写《跨境人员个人所得税宣传手册》(中英文版),针对跨境人员和外籍人士特点,梳理非居民个税汇算、境外所得申报抵免、相关优惠政策等问题解答,开展多语种外籍人个税宣传培训。
(3)为境外高端人才和紧缺人才申请大湾区补贴提供“秒填”“秒查”服务。利用区块链技术,对自然人电子税务局本地特色模块进行升级改造。联合人社部门,对大湾区人才补贴、市政府产业创新人才奖等补贴项目申请的个税查询服务进行优化,实现对大湾区人才补贴的申报表预填辅助功能。
8.服务无障碍专项行动
(1)推进全市办税服务厅无障碍环境建设。按照便利性原则,优化无障碍通道,实施出入口坡化处理,设置低位服务设施、无障碍电梯、无障碍卫生间以及用于无障碍信息交流的语音、字幕、标识等无障碍设施,设置绿色通道,为老年人、残疾人等特殊人群提供优先办理服务,保障特殊人群办税缴费顺畅便捷。
(2)推进温情办税服务厅建设。坚持以纳税人缴费人为中心的理念,在全市办税服务厅持续推行午间延时服务,提供应急便民物品及设施。坚持微笑服务,持续提升服务态度,提高服务能力。
9.跨境执业便利化专项行动
出台《港澳涉税专业人士在中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区执业管理暂行办法》,制定港澳涉税人士执业登记和设立税务师事务所业务流程。建立与香港、澳门税务师学会联络沟通和信息传递机制,在前海税务局规划建设港澳涉税专业人士政务服务中心,为港澳涉税专业服务人士提供业务拓展空间,对接港澳专业服务优势资源,打造大湾区涉税专业服务人士聚集、示范、体验区。
10.“打虚打骗”守护行动
行动任务:持续聚焦“三假”企业,打击虚开骗税行为,维护税收秩序,保障20__年减税降费政策红利落到应享企业“口袋”,为守法企业提供良好的税收营商环境,提升纳税人获得感。
(三)落实税务总局百项具体措施,拓展深圳本地化探索
按照税务总局“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”的各项工作要求,贯彻落实总局推出的10大类30项100个具体措施,立足深圳本地实际,细化工作举措,充分回应深圳纳税人缴费人关切,为深圳建设中国特色社会主义先行示范区、持续优化深圳营商环境提供税务动力。
(四)建立千人体验官队伍,打造深圳纳税服务特色品牌
按照分级分层分类的思路,组建一支由900名纳税人和100名税务干部组成的千人体验官队伍,打造深圳纳税服务体验官品牌。
1.组建多元化体验队伍。在一般企业办税人员、涉税专业服务机构人员的基础上,增加招募大企业办税人员、自然人纳税人缴费人,相关领域专业人员,实现体验官分类管理。在纳税人体验官队伍中选拔意见领袖,打造“首席体验官”队伍。邀请大厅一线业务骨干、各单位青年业务骨干等税务人员100名加入体验官队伍,充分发挥税务人员专业能力。
2.提升体验项目质效。在体验项目准备阶段,充分应用大数据分析,加强与业务处室的沟通联动,发挥第三方调查公司专业能力,提高体验项目实施的针对性和精准度,确保体验效果。
3.深化体验成果运用。更加充分利用体验成果,提升整改反馈机制运转效率,对整改提升成效加强跟踪问效和绩效考核,切实推动优化改进。
4.加强体验活动宣传。建立“体验官说”专栏,通过内外部媒体加强对体验官活动的宣传,组织开展纳税人体验官年会等活动,扩大活动影响力,提升活动社会认可度,打造深圳纳税服务体验官品牌。
三、工作要求
(一)切实提高思想认识。坚持党建引领、把牢行动方向,要将“春风行动”开展情况作为党史 学习教育和“我为群众办实事”实践活动的重要内容,将其作为模范税务机关创建的重要衡量标准,推进党建与业务更好融合,推动“春风行动”深入开展。
(二)切实强化责任落实。各单位要根据税务总局相关工作部署和纳税人缴费人的需求,结合工作实际,细化工作措施、认真抓好落实,强化上下联动、部门配合,形成分工明确、统筹合作的良好局面。
(三)切实加强任务统筹。市局纳税服务处负责“便民办税春风行动”工作落实情况协调统筹,跟踪各项工作落实情况。各项工作任务牵头部门要切实加强工作统筹,有序推进工作任务落实落地。各单位要按照市局扎口管理的有关要求开展调研、问需问计走访交流活动,切实避免重复访、多次访增加企业负担。
(四)切实提升宣传成效。拓宽宣传渠道、创新宣传方式、丰富宣传内容,要充分借助各种媒体广泛开展宣传活动,切实提升纳税人缴费人获得感和满意度。各单位要及时总结报送好的经验做法,开展交流互动,促进共同提升。
为了深入开展第二批党的路线教育实践活动,进一步转变职能,全面落实“三个三”主题落地要求,扎实推进税收现代化建设,按照市局在全国税务系统开展“便民办税春风”(以下简称“春风”)的总体要求和省税务局“春风”的具体部署,制定实施方案如下:
一、总体目标
“春风”的总体目标是:确保县国税局第二批路线教育实践活动有效开展,切实解决当前税收管理和服务工作中存在的突出问题,方便纳税人缴明白税、便利税、税,提升纳税人满意度和税法遵从度,树立国税良好社会形象。
二、整体规划
“春风” 将以审批、办事效率、服务意识、办税负担、纳税、规范等方面为着力点,陆续推出公开审批清单、提高办税服务效率、全面推行首问责任制、减轻纳税人办税负担、促进纳税、公开权力清单等系列内容,从20xx年2月份开始启动,以“组合拳、递进式”的方式分批进行,从措施推出、细化方案、落地、明察暗访、绩效考核、责任追究到制度完善实施闭环管理,建立环环相扣的持续改进长效机制。
三、安排
(一)公开审批清单
1.时间安排
20xx年2月下旬起分批推出。
2.任务分工
牵头单位:政策法规科
参与单位:办公室、政策法规科、收入核算科、纳税服务科、征收管理科、监察室、信息中心、办税服务厅、稽查局、分局、王官庄分局、分局。
3.内容
严格按照《税务总局关于公开审批事项等相关工作的公告》的规定,摸清审批“底数”,公开审批目录,实行审批清单制度,不得在公开的清单外实施其他审批,坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增、明放暗收等现象。对国务院和税务总局此前决定取消和下放的审批事项要落实到位,不得对已经取消和下放的审批项目以其他名目搞变相审批。
(二)提高办税服务效率
1.时间安排
20xx年2月下旬起分批推出。
2.任务分工
牵头单位:纳税服务科
参与单位:办公室、政策法规科、征收管理科、办税服务厅、信息中心、稽查局、分局、王官庄分局、分局。
3.内容
提速政策服务,对政策制定进行事先评估和事后调研分析,税收政策制定实行同步制定、同步解读、同步发布,纳税实行即时答复和限时答复;提速登记,实现设立、变更、停复业税务登记事项即时办结,个体双定户和无涉税疑点小规模纳税人注销税务登记已结清税款、缴销票证的即时办结;提速领用,修订普通管理规定,规范印制管理,简化领用手续,实行增量和票种变更事项即时办结,简化普通程序,放宽普通限额,扩大网络推广范围;提速多元办税,开发网上办税服务厅,加强国地税协作,扩大全市通办业务范围,深化移动办税服务,继续推广“移动版纳税服务平台”建设;提速涉税审批,扩大即办事项范围,试行先批后核,学习借鉴市国税局优化涉税审批经验;提速处理,制定处理快速响应机制,拓宽渠道,试行受理及处理纳税人同步参与互动。
(三)推行首问责任制
1.时间安排
20xx年3月中旬起推出。
2.任务分工
牵头单位:纳税服务科。
参与单位:办公室、政策法规科、征收管理科、人事教育科、党办室、监察室、办税服务厅、稽查局、分局、王官庄分局、分局。
3.内容
全面落实首问责任制度,对税务分局、办税服务厅等接待纳税人或纳税人事项、寻求帮助的部门和人员,明确首问责任人、程序、标准、岗位职责、处理方式、沟通协调、支撑和责任追究等内容。不定期开展明察暗访,督促首问责任制有效落实,促进为税清廉。
(四)减轻纳税人办税负担
1.时间安排
20xx年3月下旬起分批推出。
2.任务分工
牵头单位:纳税服务科、征收管理科。
参与单位:办公室、政策法规科、监察室、信息中心、办税服务厅、稽查局、分局、王官庄分局、分局。
3.内容
减轻报送负担,积极扩大纳税人涉税的电子管理,实行纳税人提供一次报送、信息共享,取消网上申报纳税人报送的纸质申报。减轻表单填写负担,完善免填单软件,实现纳税人网上办税服务厅预填单。减轻税务检查负担,市县统筹发布纳税评估任务,规范进户,原则上一年内不对同一纳税人重复税务检查。
(五)公开纳税人信用状况清单
1.时间安排
20xx年4月中旬起分批推出。
2.任务分工
牵头单位:纳税服务科、稽查局、分局、王官庄分局、分局。
参与单位:办公室、政策法规科、办税服务厅、征收管理科、信息中心。
3.内容
落实有关激励措施,对纳税信用等级高的纳税人落实好绿色通道、购票增量等待遇。试行纳税信用黑制度,及时向社会发布重大税收案件信息公告,对严重失信纳税人实施重点。将纳税信用等级评果通过向社会公布,实现纳税信用信息的社会共享与广泛认可。
(六)公开权力清单
1.时间安排
20xx年4月下旬起分批推出。
2.任务分工
牵头单位:政策法规科。
参与单位:办公室、政策法规科、收入核算科、纳税服务科、办税服务厅、征收管理科、监察室、信息中心、稽查局、分局、王官庄分局、分局。
3.内容
清理税收权力事项,编制税收权力运行流程图,公开税收权力目录。
一、活动背景:
为提升员工凝聚力,增强团队合作精神,促进企业文化建设,特策划本次春风行动活动。
二、活动目标:
加强员工间的交流与合作;
丰富员工业余生活,提升工作满意度;
传递企业文化,弘扬团队精神。
三、活动内容:
户外拓展:组织员工参加户外拓展训练,提升团队协作能力;
文化分享:邀请优秀员工分享企业文化故事,加深员工对企业文化的理解;
公益活动:组织员工参与社区公益活动,传递爱心,提升企业社会责任感。
四、活动时间与地点:
时间:X年XX月XX日
地点:X户外拓展基地
五、活动预算:
预计活动总预算为X元,包括户外拓展训练费用、场地租赁费、餐饮费等。
六、活动评估:
活动结束后,通过问卷调查、员工反馈等方式对活动效果进行评估,为今后的活动提供改进建议。
为认真贯彻落实区委十届七次全会稳就业和打赢脱贫攻坚战决策部署,按照区人社局、区扶贫办、区总工会、区妇联、区残联五部门下发的《阳明区“20xx年春风行动暨就业援助月”专项服务活动方案的通知》(阳人社函〔20xx〕1号)要求,阳明区定于在全区开展“20xx年春风行动暨就业援助月”专项服务活动,集中帮扶农民工、就业困难人员、残疾人等各类群体就业创业。为确保我区专项服务活动按照市通知要求落实落靠,特制定本工作方案。
一、活动主题
春风送真情 就业惠民生
二、活动时间
20xx年1月15日至20xx年3月31日
三、服务对象
(一)有就业创业意愿的农村劳动者、农民工;
(二)就业困难人员、零就业家庭成员;
(三)农村建档立卡贫困劳动力;
(四)残疾登记失业人员;
(五)我区“百大项目”及有用工需求的用人单位。
四、活动目的
(一)使各类服务对象了解就业政策和服务措施,掌握申请享受政策支持和服务的具体流程,扩大政策知晓度和活动的社会影响力。
(二)使各类服务对象都能得到就业创业服务,符合条件的都能享受就业创业扶持政策。
(三)促进一批农村劳动者实现就业,帮扶一批就业困难人员实现就业,鼓励一批农民工等人员返乡创业,服务一批用人单位,尤其是“百大项目”企业,满足其用工需求,使劳动者和用人单位切实感受到党和政府对就业创业工作的重视与关怀。
五、活动内容及时间安排
按照区专项活动时间安排,20xx年春风行动暨就业援助月专项服务活动自1月15日开始3月底结束。各镇(办)及区直相关部门要妥善安排工作,抓住进城务工人员春节回乡、返厂时间节点,入户入企,做好“送政策、送温暖、送岗位、送信息”四送服务,吸引优质企业和外出务工人员积极参与专项服务活动。
(一)举办20xx年“春风行动暨就业援助月”启动仪式。区于20xx年1月15日(周五)同步开展专项服务活动启动仪式。区人社局牵头相关部门要提前筹划、统一部署,尽早做好同步启动相关准备工作。
(二)开展一次摸底走访调查。各镇(办)及区直相关部门要认真组织开展就业“访民生、听民情”活动,组成联合工作队、服务队深入村(屯)、社区有针对性走访就业困难人员、残疾人登记失业人员、返乡农民工、未就业贫困劳动力、女性失业人员等服务对象,送温暖、拉家常、摸情况,做到服务对象人员底数清、就业需求清、技能水平清、就业意向清、创业诉求清,形成走访服务实名制清单;走访辖区内用工较多的或有用工需求的企业(单位),要调查了解实际情况,帮助解决用工需求,重点掌握落地我区的“百大项目”,形成大企业、大项目岗位需求台账清单,动态管理,精准服务。(完成时限:20xx年春节前)
(三)实施一轮政策宣传。各镇(办)及区直相关部门要在活动期间广泛开展政策宣讲,重点介绍党中央、国务院对就业创业工作的调度重视,鼓励支持农民工、农村富余劳动力、就业困难人员等重点群体就业创业政策措施,区人社局牵头制定政策清单、服务清单和经办机构清单,清单内容发送到相关部门。区直相关部门要充分运用自媒体、服务场所集中开展政策宣传,创新政策宣传方式,通过就业D图、微信、微博、公众号、电子屏等推送电子版宣传手册、政策解读稿、播放就业创业政策小视频;联系媒体通过电视访谈、热线直播、抖音快手等多种形式多渠道宣讲就业创业扶持政策、即时解答群众政策咨询,为求职创业人员释放利好政策。乡镇、街道要充分发挥村(屯)、社区等基层公共就业服务机构作用,在基层走访过程中,发放政策手册、政策日历、岗位信息等宣传材料,“手把手”教会服务对象关注应用本地公共就业服务公众号,切实落实“政策入户”,打牢活动的理论基础。(完成时限:持续开展)
(四)举办一场典型事迹报告会。区人社局要联合相关部门,在活动期间挖掘农民工、就业困难人员、返乡创业成功人士、建档立卡贫困劳动力、女性失业转就业人员中的劳动致富典型,围绕求职工作经历、致富经验和心得体会等形成典型事迹材料,根据实际联合举办事迹报告会。通过电视、广播等媒体,深入街道社区、生产一线、招聘活动现场等场所,面向各类群体讲述劳动者的故事,树立“劳动最光荣、幸福靠奋斗”理念,引发心灵共鸣,激发就业创业内生动力。各镇(办)要牵头推荐不得少于2件的典型事迹材料,于20xx年2月3日前报送区人社局。(区事迹报告会完成时限:20xx年3月10日前)
(五)组织一系列招聘服务活动。一是区相关部门、各镇(办)组织现场招聘会要统一使用“20xx 年春风行动暨就业援助月现场招聘会”名称,分类设置招聘专区,在醒目位置注明招聘行业、招聘对象,设立专门服务台,提供面对面咨询服务。二是区相关部门、各镇(办)要主动联系辖区企业、个体工商户、社会团体等单位,重点针对我区“百大项目”、辖区重点规划产业及劳动密集型产业,广泛收集一批适合服务对象的岗位信息,制定公布本地区招聘活动计划安排和岗位需求清单,组织开展一系列招聘服务活动。三是开展网上招聘活动,通过就业D图、省统一公共就业服务平台、相关部门服务平台等发布招聘信息,开展远程招聘,定向推送岗位信息,促进人岗对接。四是各镇(办)及区直相关部门要积极与其它人力资源服务机构开展线下招聘服务合作,也可与智联招聘和58 同城等人力资源服务机构加强协作,为求职者提供更多岗位选项。黑龙江地区智联招聘负责人:肖顺峰,联系电话:。 (完成时限:20xx 年3 月20 日前)
(六)推介一批就业创业项目。各镇(办)及区直相关部门要推出一批具有本地特色的就业创业项目,吸引就业困难人员、农民工、女性劳动者、残疾失业人员等就业重点群体积极参与。推广本地区特色劳务品牌,积极对接市场需求,组织专门培训和外出务工,以知名劳务品牌带动劳动者就业创业增收。公开发布、精准推送一批适合返乡农民工的创业项目、创业孵化载体、创业扶持政策,推动成功创业。(完成时限:持续开展)
(七)打出一套就业援助组合拳。各镇(办)及区直相关部门要在日常援助工作基础上,进一步加大援助服务力度,帮助辖区内就业困难人员和建档立卡贫困劳动力规划就业方向和实现路径。为符合条件的单位及个人落实就业援助各项补贴政策,鼓励用人单位更多吸纳就业困难人员就业,鼓励就业困难人员灵活就业、自主创业。深入开展技能提升行动,各镇(办)公共就业服务机构主动对接有就业意愿的“两后生”及各类就业重点群体,提出培训建议,开展劳动预备制培训和职业技能培训,促进其掌握技能,实现就业。开发一批公益性岗位,对仍然无法实现就业的困难人员和建档立卡贫困劳动力予以托底安置。(责任单位:区人社局、区扶贫办、区总工会、区妇联、区残联)(完成时限:20xx年3月29日前)
六、组织领导
成立阳明区“20xx年春风行动暨就业援助月”工作领导小组,由区人社局局长王凤丽同志任组长,区就业服务中心主任刘鑫淼、扶贫办主任冯春富、区总工会魏杰、区妇联副主席王润楠、区残联张丽娟任副组长的工作领导小组,明确各成员单位责任分工、活动联络人。由区人社局负责全区春风行动的统筹规划和总体部署,起草行动方案,协调各成员单位和各乡镇、街道,组织实施此次专项服务工作。区各成员单位配合人社局开展此次专项服务活动,为区人社局提供服务对象基本情况、数据,根据部门优势牵头或配合人社部门做好各类服务对象的摸底调查、“四送”服务,组织服务对象参加招聘活动,挖掘就业创业典型,指导好各镇(办)开展活动。
为深入贯彻党中央、省、市各级政府“六稳”“六保”的决策部署,扎实推进稳定和扩大就业工作,推动乡村振兴战略,经研究决定,在全县范围内组织开展“春风行动”暨就业援助月系列招聘活动,方案如下。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,促进更充分更高质量就业。
二、工作目标
强化就业优先政策,统筹推进常态化疫情防控与线上线下招聘等就业服务活动,为劳动者求职和用人单位招聘搭建供需对接平台,扎实做好稳就业保就业工作,确保我县就业局势稳中求进,进中向好。
三、活动内容
(一)活动时间
20xx年1月11日-2月14日
(二)活动主题
春风送“岗”,“就”等你来!
(三)服务对象
1.有就业创业意愿的农村劳动力、脱贫人口、近两年离校未就业高校毕业生及困难家庭高校毕业生、退捕渔民、退役军人、城镇失业人员、就业困难人员、残疾人以及其他有就业创业意愿的劳动者;
2.有招聘需求的各类用人单位。
四、工作举措
(一)活动宣传乡村全覆盖。活动期间,全县共安排38场线上线下招聘会。一是各乡镇、村要及时通过微信群、QQ群、微信公众号、广播等多渠道发布《20xx年怀远县“春风行动”暨就业援助月招聘会安排表》(附件1)、《20xx年怀远县重点企业招聘信息汇总表》(附件2)等信息,广泛宣传招聘信息、引导返乡人员就地就近就业。二是县人社局组织印制招聘会安排表和企业招聘宣(领取地址:县人社局304办公室),各乡镇安排专人领取、张贴到各村委会(社区)宣传栏,确保招聘信息直达基层,求职者足不出村就能享受到“立体”的公共就业服务。三是县融媒体中心要提前做好活动预告,活动期间及时跟踪报道,运用新闻媒体、微博微信、广播电视等渠道,开展形式多样、内容丰富的宣传活动,扩大活动社会知晓度和参与度;活动期间至少开展3期线上送岗位到家活动;指导、做好2期“直播带岗”活动。(责任单位:县人社局、县融媒体中心、各乡镇等)
(二)巡回招聘乡镇全覆盖。本次专项活动做到全县18个乡镇全覆盖,各有关部门要通力协作,形成工作合力。县行政执法局、各乡镇要做好招聘活动场地的协调与安排、疫情防控、秩序维护、安全生产和应急保障等工作;县经济开发区组织参会企业,每场招聘会不少于10家,各乡镇确保每场参会人数不少于50人;县人社局负责专项活动的调度、协调等工作,确保活动顺利开展,取得实效。(责任单位:县人社局、县经济开发区、行政执法局、各乡镇等)
(三)重点群体就业帮扶全覆盖。有关部门做好退捕渔民、退役军人、脱贫人口、残疾人、就业困难人员、零就业家庭、城镇大龄失业人员、返乡农民工等重点群体就业需求信息统计,1月30日前填报《怀远县就业需求统计表》(附件3),积极引导其参与线上线下招聘活动。县人社局开启“就业直通车”,各乡镇组织有求职意愿的返乡农民工,乘坐就业直通车,到园区重点企业参观并选择匹配的岗位,对参加招聘活动的现场求职者,直接开启就业直通车,确保求职者“出家门,上车门,进厂门”,就业之路安全有序。各乡镇根据《怀远县服务企业用工目标任务分配表》(附件4)按时完成任务并于2月25日前报送《XX乡镇推荐就业花名册》(附件5)纸质版并加盖公章。(责任单位:县农业农村局、县退役军人事务局、县人社局、县乡村振兴局、县总工会、县残疾人联合会、各乡镇等)
五、相关要求
(一)加强组织领导,精心部署实施。各有关部门要将开展“春风行动暨就业援助月招聘活动”作为贯彻落实中央、省、市各级政府“六稳”“六保”决策部署、践行“学党史,办实事”活动要求的一项重要工作举措,各部门主要负责同志要靠前指挥、抓细抓实、明确分工、责任到人、压实工作职责,确保高质量完成任务。
(二)做好风险防控,强化安全保障。落实安全责任,制定招聘活动现场安全工作方案及突发事件应急预案,消除安全隐患。严格遵守疫情防控要求,结合实时疫情防控实际,落实防疫举措并做好交通等相关安全保障工作。
(三)强化督察检查,严格考核奖惩。各部门要紧盯工作要求,狠抓工作落实。县领导将采取“四不两直”方式直插现场指导、督察,发现思想懈怠、工作不力、疫情防控不严实、报送台账不及时、未完成任务指标等情况的,将给予全县通报批评,并取消年度评先评优资格;对于工作开展有创新、有亮点,完成任务质量高的,给予全县通报表扬并在年度就业统筹工作考核中酌情加分。
联系人:
请检查是否泄露个人隐私:
联系电话:
活动名称:街道春风行动
活动时间:X年XX月XX日至XX月XX日
活动目标:为街道居民提供温暖的春风服务,增进邻里关系,打造和谐社区。
活动内容:
爱心义卖:组织居民进行手工制品、二手物品等义卖,所得善款捐赠给社区困难家庭。
义务理发:邀请志愿者为社区老年人、残疾人提供免费理发服务。
健康讲座:邀请专业医生为居民普及健康知识,提高居民健康意识。
文化表演:组织居民进行舞蹈、歌唱等文艺表演,展示社区文化风采。
活动预算:预计总预算为X元,包括义卖物品采购、志愿者补助、场地租赁等费用。
活动效果:通过此次活动,不仅能够为社区困难家庭提供帮助,还能增进居民之间的交流与互动,提高社区凝聚力,共同打造和谐美好的居住环境。
一、活动主题
春风送真情,就业暖民心。
二、活动时间
20xx年xx月上旬至xx月底。
三、服务对象
(一)有就业创业意愿的农村劳动者、农民工;
(二)就业困难人员、零就业家庭成员;
(三)农村建档立卡贫困劳动力、易地扶贫搬迁贫困劳动力;
(四)残疾登记失业人员;
(五)有用工需求的用人单位。
四、活动目标
(一)使服务对象了解就业政策和服务措施,得到就业创业服务,掌握申请享受政策支持和服务的具体流程;使广大农民群众了解农民全员培训、贫困劳动力培训、易地搬迁劳动力培训、职业技能提升行动培训政策;使农村劳动者、就业困难人员等求职者了解相关法律法规,进一步提高依法维护劳动经济权益的意识。
(二)促进一批农村劳动者实现转移就业,帮扶一批就业困难人员实现就业,鼓励一批农民工等人员返乡下乡创业,服务一批企业满足用工需求,使有用工需求的用人单位都能得到招聘服务,促进人岗对接。
(三)为服务对象带去党和政府的温暖与关怀,宣传学习党的好声音、好政策,感恩,感恩党中央,推动社会各界积极参与活动,全力确保就业局势保持稳定,不断增强广大劳动者幸福感和获得感。
五、活动内容
(一)开展一次摸底走访调查。各乡镇要利用春节前后农民工返乡时机,组织开展“就业访民生、听民情”活动,安排工作人员、驻村干部,深入街道、村(居)开展摸底走访调查,了解服务对象基本信息、就失业信息和就业意愿等情况,及早锁定帮扶对象,建立动态管理台帐,为服务对象送岗位、送技能、送政策、送服务。同时,要全面了解辖区内用工较多的重点企业、重点产业园区等用人单位的用工需求,重点收集筛选适合服务对象的岗位信息。
(二)组织一场招聘服务活动。各乡镇要多渠道收集适合农村劳动力的岗位信息,创新招聘模式,提前制定招聘活动计划安排。要结合各乡镇脱贫攻坚实际,组织开展易地扶贫搬迁点招聘会、就业扶贫专场招聘会、劳务协作招聘会等不同层次、不同形式的招聘活动。活动期间,要在现场设立专门的服务台,提供职业指导、技能培训、创业服务、社会保障、劳动争议等方面咨询服务及多形式的就业创业服务。
(三)开展一次政策宣传。各乡镇要在活动期间,利用春运、赶场天等时机,加大《就业促进法》《xx省就业促进条例》宣传力度,以《国务院关于进一步做好稳就业工作的意见》《xx省就业补助资金管理办法》《省人民政府关于印发的通知》(银发〔20xx〕号)等文件为重点,开展政策法规宣传工作。要及时公布政策清单、服务清单和经办机构清单,通过政策解读、政策咨询解答等方式,让服务对象“看得懂、算得清”,确保政策落实、服务落地。
为确保我市企业用工需求,解决农村劳动力、就业困难人员、外出务工返乡人员等群体就业,春节期间,高安市人力资源和社会保障局、高安市乡村振兴局、高安市退役军人事务局、高安市残疾人联合会联合举办“20xx年高安市‘春风行动’暨就业援助月”专项就业服务系列活动,采取开展就业援助、举办招聘会、组织“送岗位下乡”、依托“高安就业网”开展线上线下招聘等多种形式,全力做好公共就业服务。根据我市园区企业用工需求,进一步引导广大劳动力就近就地就业,最大限度满足市内企业用工需求,助推高安市经济提质增效。为使此次活动取得实效,特制定本实施方案:
一、指导思想
深入贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中、五中、六中全会精神,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,统筹推进常态化疫情防控与线上线下招聘等就业服务活动,为劳动者求职就业和用人单位用工招聘搭建人力资源供需平台,促进市场对接匹配,稳就业保就业,维护全市就业形势稳定。
二、活动主题
1、春风送真情、就业暖民心
2、就业帮扶、真情相助
三、活动时间
20xx年1月至2月底
四、服务对象
(一)有就业创业意愿的农村劳动者;
(二)就业困难人员、零就业家庭成员;
(三)脱贫人口、农村低收入人口等重点帮扶对象;
(四)退役军人、残疾登记失业人员;
(五)其他有就业需求的人员;
(六)有用工需求的用人单位。
五、活动目的.
(一)使服务对象了解就业政策和服务措施,掌握申请享受政策支持和服务的具体流程,使服务对象都能得到就业创业服务,符合条件的都能享受就业创业扶持政策。
(二)促进一批农村劳动者实现转移就业,帮扶一批就业困难人员实现就业,鼓励一批农民工返乡就业创业。
(三)为服务对象带去党和政府的温暖与关怀,推动社会各界积极参与活动,全力确保就业局势保持稳定,不断增强广大劳动者幸福感和获得感。
六、活动安排
(一)线上送岗行动。
1、举办“高安市20xx年春季网络招聘大会”。主办方:高安市人力资源和社会保障局、高安市乡村振兴局、高安市退役军人事务局、高安市残疾人联合会,承办方:高安市就业创业服务中心,时间为20xx年1月20日至2月28日,网络招聘会门户网站“高安就业网”。高安就业网网址:
2、联合市内商业网站同步推送企业用工信息。
3、高品高安、高安就业等微信公众号同步推送企业用工信息。
(二)线下送岗行动。
1、城区车站、农贸市场等人流较多的地点设立17个招工信息牌(两幅共计16㎡的大型展板,22块),发布企业用工信息,直至2月19日后拆除。
2、各乡镇农贸市场设立招工信息牌(两幅共计16㎡的大型展板,42块),发布企业用工信息,直至2月19日后拆除。
3、发放企业招工信息宣传资料,各乡镇政府、行政村、城区的社区张贴招工宣传海报,每个自然村的入口处张贴企业用工信息宣传资料。
4、开展“线下送岗活动”,城区20xx年1月25日至27日开展线下送岗宣传活动,地点设立于人力资源市场,发布60家以上企业用工信息,高安市人力资源和社会保障局、高安市乡村振兴局、高安市退役军人事务局、高安市残疾人联合会届时也将开展政策宣传;同时选取劳动力较多的乡镇,1月27日至1月30日结合乡镇赶集日,陪同部分企业送岗下乡。
(三)云中送岗行动。
1、对所有外出务工人员推送企业用工信息手机短信。
2、对全市脱贫户和监测对象劳动力、退役军人推送企业用工信息手机短信。
3、对全市20xx年、20xx年度毕业的高校毕业生推送企业用工信息手机短信。
(四)空中送岗行动。
依托 “智慧广电”平台,通过广播终端进行企业用工信息发布。全市3000余个“智慧广电”平台的广播喇叭,从20xx年1月20日起,每天分早、中、晚三个时间段发布企业用工信息。
(五)抖音送岗行动。
利用“抖音”“视频号”等平台,制作企业短视频名片,发布企业用工信息。拟选取部分企业,用“抖音”“视频号”强大的定向推广功能,向有需求的人员精准推送岗位信息。
(六)媒体送岗行动。
市融媒体中心开设电视栏目《就业导航》,持续1个月;高品高安微信公众号、高品高安APP开设专题栏目《新年新岗》活动,一周两期,持续1个月;高安电视台开设新闻专栏《企业职场》,每期采访6家企业,展示企业和劳动者风采。
七、组织领导
为帮助大学生树立正确的就业创业观,增强就业创业指导服务的针对性实效性,扎实推进就业创业服务,根据学校安排,决定在全校范围内开展第五届“大学生就业创业服务月”活动。
一、活动主题:
携梦起航职等你来
二、活动时间:
20xx年11月15日至12月30日
三、活动对象:
在校本专科生、研究生
四、活动内容:
就业创业指导讲座、就业创业服务、走近基层主题活动、就业创业经验分享等,具体活动安排详见附件。
五、工作要求:
(一)各学院要高度重视,充分认识此项活动的重要意义,结合本学院实际,制定切实可行的具体活动计划,确保就业创业服务月活动取得实效。
(二)要精心组织,紧密结合新的就业形势和学院专业特点认真做好活动的计划、组织和动员工作,鼓励全体学生积极参加相关活动,创新工作思路,行之有效地开展活动。
(三)做好宣传工作。通过校园网、广播、手机短信、微博、微信、学院网站等媒体大力宣传就业创业服务月活动情况。提高学生对活动的知晓度,努力营造积极向上的就业创业良好氛围。
(四)积极总结经验。各学院要认真总结活动开展情况、取得的成绩和经验,为今后大学生就业创业工作的完善提供经验参考。
为全面贯彻落实党的十九大精神,适应经济发展新常态对农村转移劳动力就业创业工作提出的新任务、新要求,推进落实新型城镇化建设工作目标,更好服务20xx年春节前后农村进城务工人员就业创业需求和用人单位用工需要,按照人力资源社会保障部等部门《关于开展20xx年春风行动的通知》要求,结合我县实际,县人力资源和社会保障局定于20xx年2月上旬至3月底,在全县开展“20xx年春风行动”专项活动。
一、活动主题
创新服务理念起航就业梦想
二、活动时间
20xx年2月上旬至3月底。20xx年2月28日(正月初十)在县人力资源市场举行“春风行动”专场招聘会,同时每月8日、18日、28日举行定期招聘活动。
三、服务对象
(一)有转移就业意愿的农村劳动者。
(二)有创业愿望的农村劳动者。
(二)有招聘需求的各类用人单位。
(三)其他有就业创业意愿的劳动者。
四、活动目标
各镇(办)要紧密结合本地实际,大力宣传和认真落实就业创业政策,根据不同群体的特点实施有针对性的公共就业服务:使有培训愿望的农村劳动者得到免费技能培训;使农村转移劳动力得到有效的免费就业信息和有组织的劳务输出服务;使常住城镇的农村转移就业劳动者得到均等化的公共就业服务;使返乡农民工得到就业和创业服务,做到宣传引导到位、服务对接到位、政策落实到位。
五、活动内容
(一)开展“走千户访万家”调查摸底,延伸服务触角,力求精准发力。一是摸清底数实情,掌握劳动力需求。要充分发挥人力资源社会保障基层公共服务平台的重要作用,深入本地农村和社区家庭,摸清辖区内已转移、待转移和返乡农村劳动力等基本情况,对实现就业或符合失业登记条件的,及时进行就业和失业登记,做到基础台账明、动态数据清、就业状况准,以便于按照不同人群的`就业服务需求,分类施策。二是搜集发布岗位信息,指导企业规范用工。加强与用工企业的沟通联系,广泛搜集岗位招聘信息并免费向社会发布,积极开展用工推荐。对有招聘用人需求的企业进行就业形势宣讲,指导企业树立正确的用工观念;对招工不足企业提供政策咨询、业务指导和相关服务,帮助企业合理确定薪酬待遇,合理制定用工计划和岗位培训计划。
(二)举办“送政策释民惑”宣传活动,提高普及知晓率,力促政策落实。一是集中开展政策宣传。要结合工作对象特点,创新宣传方式,加大宣传力度,向劳动者广泛宣传一系列就业创业优惠政策,引导农村劳动者接受公共就业服务,引导用人单位稳定用工。要在各级电视媒体、政务网站、公共就业服务平台、农民工综合服务中心、社区综合服务中心和村镇集会、建设工地、农民工集中的企业播放《农民工政策宣传光盘》,要主动联系本地主流媒体,及时发布“春风行动”活动安排信息,开办宣传专栏,广泛宣传就业政策、先进典型事例和活动进展情况,扩大“春风行动”的影响和效果。要结合求职招聘信息的集中采集活动,通过在公共就业服务机构开设专门服务窗口、在农村和社区设立现场咨询点以及进企业、入农户等方式,向群众免费发放“春风卡”和《就业服务一本通》等公共就业服务手册,提供面对面的政策咨询,使劳动者和用人单位都能够获得免费的政策服务。二是着力做好政策落实。要结合经济结构调整、产业梯度转移和推进新型城镇化进程,突出工作重点,进一步采取有力措施,切实抓好各项就业创业政策措施的贯彻落实。
(三)组织“迎春风送岗位”招聘洽谈会,搭建供需平台,实现人岗对接。继续将劳动者和用人单位的有效对接作为“春风行动”的重点内容,多渠道、多方式提供服务。一是举办专场招聘会。各镇办要结合优化营商环境、加快中小企业发展要求,有针对性地开展中小企业、服务业等行业专场招聘会,增强供需匹配度;对用工规范、招工需求量大的诚信企业给予重点推荐,并优先提供专场招聘服务,满足其生产经营需要;各镇办可根据实际情况,有针对性地举办高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、妇女、残疾人和退役军人等专场招聘会,帮助各类群体实现就业;二是信息发布多元化。充分利用信息网络、平面媒体、移动通讯等手段,广泛发布各种就业服务信息,为农村劳动者提供更加迅速便捷的就业信息和政策、法律等服务。三是开展跨区域劳务合作。做好跨区域劳务合作的组织协调工作,完善工作机制,通过举办跨区域劳务招聘会的方式,促进输出地、输入地之间的劳务合作和供需对接。
(四)开展“培训送企惠民”专项行动,提高技能水平,破解用工矛盾。一是利用返乡农民工春节前后的闲暇时间,根据农村劳动者实际情况,结合社会需求,组织定点培训机构集中开展中短期技能培训。通过公布一批市场需要的培训项目和培训信息,开展针对性、实用性强的就业技能培训和创业培训。严格落实职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策,切实帮助农村劳动者学到一技之长,提高其就业与创业能力。二是针对企业岗位需求,帮助企业合理制定用工计划、岗位培训计划和劳动用工管理办法。协助开展匹配培训,组织培训机构与企业的合作,鼓励开展订单、定向培训,对符合条件的落实好职业培训补贴。
(五)开展“筑巢引凤促创业”专项活动,创新孵化机制,发挥倍增效应。充分发挥创业孵化基地、创业示范园区、示范性创业服务中心的引领作用,为创业人员提供生产经营场地和政策支持。要建立完善创业者信息管理服务系统,加强对有创业意愿的农村劳动者和返乡农民工的创业指导和分类服务,提供及时有效的政策咨询、创业培训、集中招聘、代管档案、创业项目入驻创业孵化基地和创业园区,以及一次性创业补贴、创业岗位开发补贴、小额担保贷款等公共就业创业服务。要切实发挥创业导师库和创业项目库作用,畅通创业导师服务,定期举办创业项目推介活动,搭建线上、线下互动的创业服务平台。继续实施创业助推“1+3”行动,使有创业愿望的农村劳动者等创业者实现成功创业。加大创业政策和创业典型宣传,结合创业大赛的后续宣传,宣传创业带动就业政策法规、创业典型和创业创新事迹,引导有创业意愿的农村劳动者和返乡农民工以创业实现就业。
(六)组织“清理整顿人力资源市场秩序”专项行动,优化就业环境,提高就业质量。“春风行动”期间,组织开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动,打击职业介绍领域的违法犯罪活动,规范职业中介行为和用人单位招工行为,优化农村劳动者转移就业环境。要做好为农民工服务工作,推进有关政策规定的实施和落实。要引导企业加强人文关怀,合理安排生产生活,丰富外来务工人员的物质文化生活,营造关心关爱外来务工人员的良好环境氛围。
六、活动要求
(一)加强组织领导,推动服务下沉。各镇办人力资源和社会保障所要高度重视20xx年“春风行动”的活动工作,把活动作为推进新型城镇化建设、做好农村劳动力转移就业工作的有效手段,明确目标任务,落实工作经费和责任分工,加强沟通协作,形成上下联动、齐抓共管的工作机制。活动中,要树立“重心下移、服务下沉”的工作理念,让基层平台发挥更大作用,真正解决服务群众“最后一公里”的问题。同时,要坚持以人为本,注重实效,防止政策落实不到位、服务活动走过场等问题,推动活动深入开展。
(二)坚持全面推进,提升服务水平。“春风行动”涉及面广、工作任务重、时效性强,各镇办要把活动作为阶段性的中心任务抓紧抓好。要结合本地实际,创新活动内容和方式,全面落实扶持农村劳动力转移就业的各项政策,重点做好贫困地区农村劳动者、转移困难的农村劳动者、返乡农民工的帮扶工作,切实发挥政策的综合效应。要加强公共就业服务机构的工作指导,及时研究解决活动中出现的新情况、新问题,不断提高服务质量和活动效果。
(三)加强沟通联系,及时统计总结。各镇办人力资源和社会保障所要加强与县人力资源和社会保障局的沟通联系,结合自身职能,做好相关统计、汇总和上报工作,反映活动开展情况并确保时效性、准确性。
为进一步做好农村富余劳动力转移就业工作,更好地满足20xx年春节后一个时期进城务工人员求职就业和企业招聘用人的需要,按照人力资源和社会保障部、中华全国总工会、中华全国妇女联合会《关于开展20xx年春风行动的通知》(人社部函?20xx?337号)文件要求和省、市人力资源和社会保障局的安排,为进一步推动农村劳动力转移就业,增加农民收入,县人力资源和社会保障局在总结过去几年工作经验的基础上,紧紧围绕农村劳动力转移这个中心,以"搭建劳务对接平台,帮您尽早实现就业"为主题,密切联合妇联、工会等部门,从xx年x月xx日至x月xx日在全县范围内深入开展"春风行动",并取得了一定成效。
一、工作完成情况
"春风行动"期间,在县城及各镇举办规格不同的招聘会x场次,进场招聘企业共多家,提供就业岗位多个,进场应聘人员x多人次,达成用工意向多人。整个活动共免费发放岗位信息宣传单、各类政策法规宣传资料多份。免费提供服务人数多人;成功转移就业xx人;其中组织跨地区劳务输出xx人;就地转移就业xx人;提供劳动维权服务和法律援助人数多人。
二、具体措施
(一)加强组织领导,精心安排部署。
为切实做好"春风行动"工作,为进城务工者搭建更好的服务平台,成立了由县人力资源和社会保障局为牵头单位,以县妇联、县工会等单位为成员的"春风行动"工作领导小组,及时召开了专门会议,制定了春风行动的具体活动方案,明确了工作任务,提出了工作要求,形成了齐抓共管、多方联动的工作格局和职责明确、任务到人的工作机制,为此次"春风行动"的开展奠定了坚实的基础。
(二)狠抓政策宣传,营造社会氛围。
充分利用电视台等媒体资源进行政策宣传,积极发挥各乡镇劳动保障站的作用,将宣传重心下移,以村为阵地,开展上门入户宣传;在各单位抽调工作人员组成宣传小组,在城乡集会上设立咨询台,大量发放"20xx年春风行动"、"农民工维权手册"等宣传材料,现场为农民工解疑释惑。通过多层次、多形式的政策宣传,营造了积极的就业氛围。
(三)积极开展本县企业用工情况和农村富余劳动力调查工作。
为解决部分县域企业结构性缺工问题,年初对全县企业的用工情况进行了一次摸底调查。通过对多家企业的调查了解,初步掌握了部分企业的缺工原因及数量;20xx年1月开始,对全县农村富余劳动力进行了系统的调查统计工作,并与县民政局、残联、总工会、水库移民局、各镇、村委等联合,对全县的就业困难人员进行调查,了解他们的就业意愿,技能培训要求等。通过对企业和农民工的摸底调查,掌握了企业用工和全县农村劳动力的.基本情况,从而为全年有针对性地开展农村劳动力转移就业工作打下了坚实的基础。
(四)积极为县内、外企业招工宣传,推动农村劳动力转移就业工作。为打造一个良好的农村劳动力转移就业平台,我们通过大型专场招聘会、县招工宣传车到镇走村串户及各镇公共就业服务机构宣传等形式对县内多家、县外多家用人单位进行了招工宣传,将就业岗位送到镇到村到户,收到了较好的效果。20xx年"春风行动"开展期间,全县共举办大型现场招聘会x场次,进场招聘的用工单位家(其中区外用工单位家),提供就业岗位多个,进场求职人员达多人,发放春风卡及各种宣传资料x多份(册)。其中帮助x、x等用工单位招录了多个新员工。约多人通过了我们提供的信息找到了工作。特别是今年春节过后,全力为县招商引资企业x公司宣传招工,成立两个招工宣传工作组分别到本县、等镇开展招工宣传工作,并深入到人口密度较大的村委和自然村进行张贴招工简章、发放招工宣传资料,累计发放宣资料x万多份,至20xx年3月共组织输送多名农民工到xx公司就业,为该企业解决了用工问题。
(五)针对不同群体,开展特色培训。
针对就近转移的劳动者,开展特色培训。近年来,xx县烟花爆竹、编织工艺等产业蓬勃发展,为实现劳动者就地转移提供了基础。结合实际,积极开展了计算机、烟花爆竹、电工和服务员等职业技能培训项目,提高了劳动者的技能水平;针对进入企业工作的劳动者,根据企业的用工需求,确定培训项目,开展岗前和订单培训;针对外出择业的劳动者,根据其年龄、文化层次、就业需求等因素因材施训,重点放在电工、计算机等广泛应用的技术工种上。
(六)采取多种措施,提高就业服务水平。为全面推进就业服务工作,提高服务质量和效率,积极向农民工开展"七大服务", 即文明服务、公开服务、主动服务、承诺服务、配套服务、帮扶服务和高效服务。在服务中做到"四到位",即解答问题到位、办事处事到位、帮助求职者到位、提供援助到位。普遍开展送政策、送岗位、送信息、送服务等活动,随时为农民工免费提供信息咨询、求职登记、职业介绍、职业指导和职业培训。
(七)加强劳动监察 规范企业用工行为。
由县人力资源和社会保障局联合县工会、工商、公安、住建等部门对建筑施工企业遵守劳动保障法律法规情况进行专项督导、检查,进一步提高了用人单位遵守劳动和社会保障法律法规的意识,切实维护劳动者合法权益。并采取"事前介入、事中监督、事后跟踪"的办法,规范各用人单位的劳动用工行为。以教育警示为主,以处罚处理为辅的方法,严格行使劳动保障执法权,形成了文明执法、优质服务的工作环境。
三、存在的问题
在有关部门的共同努力下,20xx年的春风行动系列活动取得了一定成效,但从综合分析经济社会发展环境和劳动力供求变化来看,我县的就业形势依然严峻,就业任务还十分艰巨,主要表现在以下几个方面:一是劳动力供大于求的基本格局没有改变,总量压力依然很大,并将在今后一个时期持续存在。二是就业结构性矛盾进一步加剧。三是农村劳动力就地就近就业创业人数逐渐增多,农村富余劳动力逐步减少,转移就业的增长空间受限。四是一些就业政策效应还没有充分释放。五是公共就业服务能力与劳动者的需求之间还存在一定差距。
四、下一步工作打算
(一)进一步抓好培训工作。突出农村劳动力技能培训工作重点,加大定点培训机构管理力度,规范培训工作,充分发挥定点培训机构的作用,进一步加强特色劳务品牌培训,提升培训质量,扩大培训规模。
(二)进一步加强县镇村三级公共服务机构的建设,加强用工信息的搜集,开拓人力资源开发渠道,畅通农民工进入劳务市场的渠道。加强公共就业服务机构的服务功能,鼓励开发人力资源市场服务项目,提高工作效率。注重加强农村劳动力转移就业工作各环节的衔接和配合,做好跟踪服务,提高组织化程度。
(三)逐步完善就业信息发布和传播平台,多方位提供信息服务,改进和加强用工信息的发布工作。加大人力资源市场的建设力度,充分发挥公共人力资源市场的信息发布扩散的主渠道作用,增加在新闻媒体信息发布的经费投入,利用新闻媒体辐射面广的优势发布用工信息。加快建设人力资源市场信息系统,加强市场信息的分析、预测和发布,为转移就业人员流动就业提供及时全面的信息引导。
(四)进一步做好农民工回乡创业工作。全面推动"三业行动"各项服务工作,加大对农民工创业促就业工作的扶持力度,在安排小额担保贷款基金时,增加农民工创业小额担保贷款基金的额度,使更多的创业者得到资金上的支持;加强创业指导和培训,提升创业者适应市场变化、参与市场竞争的能力,降低农民工创业风险;积极为农民工创业提供人才保障,通过相应的优惠政策,鼓励专业技术人员用技术与农民工创业联姻,鼓励大中专毕业生到农村发挥专长,引导农村富余劳动力就近转移。
为了深入开展第二批党的群众路线教育实践活动,进一步转变职能,全面落实“三个三”主题落地要求,扎实推进税收现代化建设,按照邢台市局在全国税务系统开展“便民办税春风行动”(以下简称“春风行动”)的总体要求和河北省国家税务局“春风行动”的具体部署,制定实施方案如下:
一、总体目标
“春风行动”的总体目标是:确保县国税局第二批群众路线教育实践活动有效开展,切实解决当前税收管理和服务工作中存在的突出问题,方便纳税人缴明白税、便利税、诚信税,提升纳税人满意度和税法遵从度,树立清河国税良好社会形象。
二、整体规划
“春风行动”将以行政审批、办事效率、服务意识、办税负担、纳税诚信、规范执法等方面为着力点,陆续推出公开行政审批清单、提高办税服务效率、全面推行首问责任制、减轻纳税人办税负担、促进诚信纳税、公开执法权力清单等系列行动内容,从20xx年2月份开始启动,以“组合拳、递进式”的方式分批进行,从措施推出、细化方案、落地跟踪、明察暗访、绩效考核、责任追究到制度完善实施闭环管理,建立环环相扣的持续改进长效机制。
三、行动安排
(一)公开行政审批清单
1.时间安排
20xx年2月下旬起分批推出。
2.任务分工
牵头单位:政策法规科
参与单位:办公室、政策法规科、收入核算科、纳税服务科、征收管理科、监察室、信息中心、办税服务厅、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。
3.行动内容
严格按照《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》的规定,摸清行政审批“底数”,公开行政审批目录,实行行政审批清单制度,不得在公开的清单外实施其他行政审批,坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增、明放暗收等现象。对国务院和国家税务总局此前决定取消和下放的行政审批事项要落实到位,不得对已经取消和下放的审批项目以其他名目搞变相审批。
(二)提高办税服务效率
1.时间安排
20xx年2月下旬起分批推出。
2.任务分工
牵头单位:纳税服务科
参与单位:办公室、政策法规科、征收管理科、办税服务厅、信息中心、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。
3.行动内容
提速政策服务,对政策制定进行事先咨询评估和事后调研分析,税收政策制定实行同步制定、同步解读、同步发布,纳税咨询实行即时答复和限时答复;提速登记办理,实现设立、变更、停复业税务登记事项即时办结,个体双定户和无涉税疑点小规模纳税人注销税务登记已结清税款、缴销票证的.即时办结;提速发票领用,修订普通发票管理规定,规范印制管理,简化领用手续,实行发票增量和票种变更事项即时办结,简化普通程序,放宽普通限额,扩大网络发票推广范围;提速多元办税,开发网上办税服务厅,加强国地税协作,扩大全市通办业务范围,深化移动办税服务,继续推广“移动版纳税服务平台”建设;提速涉税审批,扩大即办事项范围,试行先批后核,学习借鉴石家庄市国税局优化涉税审批经验;提速投诉处理,制定投诉处理快速响应机制,拓宽投诉渠道,试行投诉受理及处理纳税人同步参与互动。
(三)推行首问责任制
1.时间安排
20x'x年3月中旬起推出。
2.任务分工
牵头单位:纳税服务科。
参与单位:办公室、政策法规科、征收管理科、人事教育科、党办室、监察室、办税服务厅、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。
3.行动内容
全面落实首问责任制度,对税务分局、办税服务厅等接待纳税人或接听纳税人电话办理事项、寻求帮助的部门和人员,明确首问责任人、办理程序、办理标准、岗位职责、处理方式、沟通协调、后台支撑和责任追究等内容。不定期开展明察暗访,督促首问责任制有效落实,促进为税清廉。
(四)减轻纳税人办税负担
1.时间安排
20x'x年3月下旬起分批推出。
2.任务分工
牵头单位:纳税服务科、征收管理科。
参与单位:办公室、政策法规科、监察室、信息中心、办税服务厅、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。
3.行动内容
减轻资料报送负担,积极扩大纳税人涉税资料的电子档案管理,实行纳税人提供资料一次报送、信息共享,取消网上申报纳税人报送的纸质申报资料。减轻表单填写负担,完善免填单软件,实现纳税人网上办税服务厅预填单。减轻税务检查负担,市县统筹发布纳税评估任务,规范进户执法,原则上一年内不对同一纳税人重复税务检查。
(五)公开纳税人信用状况清单
1.时间安排
20x'x年4月中旬起分批推出。
2.任务分工
牵头单位:纳税服务科、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。
参与单位:办公室、政策法规科、办税服务厅、征收管理科、信息中心。
3.行动内容
落实有关激励惩戒措施,对纳税信用等级高的纳税人落实好绿色通道、购票增量等优惠待遇。试行纳税信用黑名单制度,及时向社会发布重大税收违法案件信息公告,对严重失信纳税人实施重点监控。将纳税信用等级评定结果通过网站向社会公布,实现纳税信用信息的社会共享与广泛认可。
(六)公开执法权力清单
1.时间安排
20x'x年4月下旬起分批推出。
2.任务分工
牵头单位:政策法规科。
参与单位:办公室、政策法规科、收入核算科、纳税服务科、办税服务厅、征收管理科、监察室、信息中心、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。
3.行动内容
清理税收执法权力事项,编制税收执法权力运行流程图,公开税收执法权力目录。
为了进一步贯彻十九大精神,落实好区委区政府“不让一名家庭经济困难的学生失学”的工作目标,为推进教育均衡发展,建立关爱机制,情系贫困学生,共建和谐社会的需要,经研究在全区义务教育阶段实施“春风助学行动”,使用圆梦行动结余资金,资助一批义务教育阶段家庭经济特别困难学生,特拟定此工作方案。
一、活动主题
推进均衡发展,建立关爱机制。
二、资金来源
从圆梦行动结余资金中划拨200万元用于资助义务教育阶段家庭经济困难学生。
三、资助对象及资助标准
1、孤儿、烈士子女每人资助1500元;
2、患重大疾病在籍学生每人资助3000-5000元;
3、没有享受贫困寄宿生生活补助的低保户家庭学生、残疾人家庭学生、无稳定经济收入的单亲家庭学生、丹江口移民家庭学生、因重大疾病或其他重大灾难致贫家庭学生每人资助800元。
四、工作程序
“春风助学行动”分两个阶段实施,第一阶段:孤儿、烈士子女、患重大疾病在籍学生资助,拟在xx年元月30日前完成;第二阶段:没有享受贫困寄宿生生活补助的低保户家庭学生、残疾人家庭学生、无稳定经济收入的单亲家庭学生、丹江口移民家庭学生、因重大疾病或其他重大灾难致贫家庭学生资助,拟在xx年3月30日前完成。
1、活动宣传及调查摸底。各学校通过不同形式积极宣传区教育局“春风助学行动”工作方案,使该活动家喻户晓;认真组织好家庭经济困难学生摸底工作,将符合不同类型资助条件的家庭经济困难学生人数,报区学生资助管理中心。
2、学生申请。家庭经济困难学生向学校提出书面申请,各学校对提出申请的家庭经济困难学生进行资格审查认定后,指导学生填写《春风助学行动申请表》,同时要求学生提供必要的相关证明(孤儿、烈士子女提供孤儿证、烈士证书复印件;患重大疾病在籍学生提供疾病诊断书、住院病历、住院费用结算单等复印件;其他类型学生需要提供残疾证、低保证或所在社区、村(居)委会提供家庭情况证明等)。
3、学校评审公示。学校成立评审小组对学生提供的《申请表》及相关证明材料经过认真审议,经公示无异议后报送区学生资助管理中心。
4、资助中心核定。区学生资助管理中心组织专班对各校上报《受助学生名册》及学生《申请表》等进行复核,核定后,在区教育局网站上进行公示。
5、资金发放。助学资金以现金的形式通过学校发放。
6、资料建档。各校要对所助学生资料建档备查。
五、组织领导
为了深入推进此次助学行动,区教育局成立以杨汉明局长任组长,江中华副主任任副组长,资助中心、财务科、基教科、监察室负责人任成员的工作领导小组。领导小组下设办公室,资助中心翁胜华同志任主任,具体负责此次助学活动组织工作。
六、时间安排
1、 12月20日前,学校宣传资助政策,开展家庭经济困难学生的调查摸底工作。
2、xx年1月10日前,组织孤儿、烈士子女、患重大疾病在籍学生申请,学校评审、公示,报送区资助管理中心。
3、xx年1月20日前,资助中心下校复核、公示。
4、xx年1月30日前,发放第一批助学金。
5、xx年3月5日前,学校组织符合第二批受助条件学生申请,学校评审、公示后报送区资助管理中心。
6、xx年3月20日前,资助中心复核、公示。
7、xx年3月30日前,发放第二批助学金。
8、xx年4月15日前,资料建档、工作小结。
七、工作要求
1、加强领导,精心组织。
义务教育阶段学校校长要高度重视本次助学工作,要精心组织、细致安排,成立专班,制定方案,扎实有效地开展好活动。
2、广泛宣传,扩大社会影响。
各校要积极宣传资助政策营造助学氛围,通过不同形式开展助学活动,把经济资助与思想教育结合起来,积极收集、报送资助活动中典型事例,发挥资助育人最大效益。
3、评审规范,做到公平、公正。
各校要严格按照工作流程,认真做好对贫困学生的摸底、评审、公示等项工作,做到认定准确,不徇私情,应助尽助,资金发放及时。
一、活动名称和主题
名称:XX县20xx年春风行动暨就业援助月现场招聘会
主题:春风送真情,就业暖民心
二、活动时间与安排
1、20xx年XX月初—XX月XX日,做好相关准备工作;
1、XX月XX日,在县人力资源市场一楼开展现场招聘会;
2、XX月XX日—XX月底,在县人力资源市场和各乡镇持续招聘。
三、活动内容
1、收集求职意向岗位和企业招聘信息。20xx年XX月上旬,深入乡镇广泛收集劳动者(含农村贫困劳动力)基本情况、求职意愿、就业服务需求以及深入工业园内外和各用人单位收集用工需求等信息。
2、促进供需对接。免费为企业现场设立招聘岗位展位,并为其提供招聘服务。同时积极宣传动员外出务工人员、城乡贫困劳动力、就业困难人员、离校未就业高校毕业生、残疾人、退役军人等到现场应聘,提高对接成功率。利用信息网络、平面媒体、移动通讯等手段广泛发布信息、就业服务和政策信息,帮助劳动者和用人单位实现对接。
3、提供就业援助。在招聘活动期间,及时为援助对象上门开展送政策、送岗位、送服务,以城乡贫困劳动力、就业困难人员、外出务工返乡人员、高校毕业生、城乡富余劳动力为重点,落实相关政策。对符合条件的,落实好岗位补贴、社保补贴、培训补贴、创业贷款、扶贫专岗补贴、就业补贴、求职补贴、扶贫车间奖补等就业扶贫扶持政策。
4、开展就业创业培训。自XX月份开始,有意向参加电子商务、家政服务、创业培训的求职者可采用自愿报名方式,组织到培训机构培训;依托园区企业自主培训,即开展新招用员工岗前培训和员工技能提升培训,并根据实际培训人数和相关规定落实培训补贴政策。
5、提供政策咨询。制作宣传栏、印发宣传手册和宣传单,促进企业单位及城乡贫困劳动力就业困难等人员熟悉就业扶持政策。
四、主办单位
主办:XX县人力资源和社会保障局
承办:XX县公共就业人才服务局
五、组织领导
成立“春风行动”工作领导小组,负责本次活动的组织领导工作。
组长:
副组长:
领导小组下设办公室:兼办公室主任,、为办公室成员。
六、办公室工作
各组工作人员及工作职责如下:
(一)综合组
负责人:
成员:
工作职责:
1、做好前期准备工作,起草实施方案;
2、落实活动场地、现场的整体布局安排;
3、动员组织社区应聘人员入场,积聚人气,营造气氛;联络组织招聘单位到场就位,确保各招聘摊位不空缺工作人员;
4、编印XX县20xx年春风行动暨就业援助月的岗位推介信息,收集不少于40家企业的招聘信息于XX月XX日前及时录入到就业创业网及就业信息系统等网络进行发布;
5、发放、回收现场招聘统计表,做好现场统计并及时总结汇报。
(二)宣传组
负责人:
成员:
工作职责:
1、联系宣传部、电视台、报等记者到现场宣传报道;
2、群发手机短信4万余条,电视台、单位显示屏和相关网站发布活动通知等;
3、组织走访、座谈活动。
(三)政策咨询组
负责人:
成员:
工作职责:
发放相关宣传资料,进行政策咨询和宣传。
(四)后勤组
负责人:
成员:
工作职责:
1、招聘信息牌、桌椅、音响等准时运送到现场摆放好;
2、安排招工单位人员用餐、用水等;
3、联系安全保卫工作,维持现场秩序,做好财物保管等工作。
七、工作要求
1、县人社局切实做好专项活动的`组织领导和综合协调工作,结合实际,抓好落实,确保活动顺利开展和取得实效。
2、要充分利用电视、广播、报刊、网络等进行广泛宣传,使现场对接取得实效。
3、各乡镇在春节前后将“就业扶贫岗位推介信息”和“XX县就业扶贫扶持政策”宣传单分送到每个贫困户家庭并通过微信或彩信等方式发送到辖区群众。
4、及时总结经验,安排专人负责本次专项活动的相关工作,及时上报工作方案、工作动态、工作总结及相关材料。
5、各乡镇现场招聘的具体时间另行通知。
一、活动背景
为弘扬中华民族传统美德,推动社区和谐发展,特策划“春风行动”活动,旨在通过一系列志愿服务和公益活动,传递温暖与关爱,营造积极向上的社会氛围。
二、活动目标
提升社区居民的幸福感与归属感。
倡导文明、友善的社区风尚。
激发居民的公益意识,形成人人参与的良好氛围。
三、活动内容
志愿者招募与培训:广泛招募社区志愿者,并进行相关培训,确保活动顺利进行。
关爱空巢老人:组织志愿者定期走访空巢老人家庭,提供生活帮助与心理关怀。
环保宣传:在社区内开展环保宣传活动,提高居民的环保意识。
公益讲座:邀请专家举办公益讲座,提升居民的文化素养和生活技能。
四、活动安排
时间:X年XX月XX日至XX月XX日。
地点:社区内各小区及公共活动场所。
参与对象:社区居民、志愿者及相关单位。
五、预期效果
通过“春风行动”活动,让社区居民感受到温暖与关爱,增强社区凝聚力,共同营造和谐美好的居住环境。
一、活动背景
为积极响应国家号召,推动社区和谐发展,提升居民幸福感,特策划“春风行动”社区志愿服务活动。
二、活动目标
增进社区居民间的情感交流,营造温馨、和谐的社区氛围。
倡导志愿服务精神,提高居民的社区责任感。
通过实际行动,改善社区环境,提升居民生活质量。
三、活动内容
环保清洁:组织志愿者对社区公共区域进行清扫,美化环境。
爱心义卖:举办义卖活动,筹集善款用于社区公益事业。
文化交流:组织居民进行书法、绘画、摄影等文化交流活动。
四、活动安排
时间:X年XX月XX日至XX月XX日
地点:社区广场及周边区域
参与人员:社区居民、志愿者、社区工作人员
五、预期效果
通过“春风行动”活动,使社区居民更加团结友爱,形成互帮互助的良好风尚,共同打造美丽、和谐的居住环境。
一、活动主题
春风送真情就业暖民心
二、活动时间
20xx年xx月上旬至20xx年xx月底。
三、招聘会举办时间及地点
20xx年xx月xx日(星期三)上午9:00—14:00,在广场。
四、服务对象
(一)有就业创业意愿的农村劳动者、农民工;
(二)就业困难人员、零就业家庭成员;
(三)农村建档立卡贫困劳动力;
(四)残疾登记失业人员;
(五)有用工需求的用人单位。
五、活动目的
(一)使服务对象了解就业政策和服务措施,掌握申请享受政策支持和服务的具体流程;使服务对象都能得到就业创业服务,符合条件的都能享受就业创业扶持政策。
(二)促进一批农村劳动者实现转移就业,帮扶一批就业困难人员实现就业,鼓励一批农民工等人员返乡下乡创业,服务一批企业满足用工需求。
(三)为服务对象带去党和政府的温暖与关怀,推动社会各界积极参与活动,全力确保就业局势保持稳定,不断增强广大劳动者幸福感和获得感。
六、活动内容
(一)开展一次摸底走访调查
由区人社局会同扶贫办、总工会集中摸底、分工负责、各自汇总,组织开展“就业访民生、听民情”活动,派出专门工作队、服务队,有针对性地深入社区、乡村走访服务对象,送温暖、拉家常、摸情况,做到人员底数清、就业需求清、技能水平清、就业意向清、创业诉求清。全面走访辖区内用工较多的重点企业,调查了解用工需求。
(二)组织一系列招聘服务活动
广泛收集一批适合服务对象的岗位信息,制定公布全区招聘活动计划安排,在活动期间组织开展一系列招聘服务活动。
(三)实施一轮政策宣传
在活动现场设立专门的服务台,重点介绍党中央、国务院对就业工作的高度重视,大力宣传鼓励支持农民工、就业困难人员、残疾人就业创业及技能提升政策措施,公布政策清单、服务清单和经办机构清单。
(四)推介一批就业创业项目
由区人社局会同扶贫办、总工会、残联推出一批具有本地特色的就业创业项目,吸引农民工、就业困难人员、残疾人积极参与。推广本地区特色劳务品牌,积极对接市场需求,组织专门培训和外出务工,以知名劳务品牌带动劳动者就业增收。公开发布、精准推送一批适合返乡农民工的创业项目、创业孵化载体名单、创业扶持政策,推动成功创业。届时可联合区农业农村局、商务局、工信局、发改局、科文体旅游局进行。
(五)打出一套就业援助组合拳
在日常援助工作基础上,进一步加大援助服务力度,帮助辖区内就业困难人员和建档立卡贫困劳动力规划就业路径。为符合条件的单位及个人落实就业援助各项补贴政策,鼓励用人单位更多吸纳就业困难人员就业,鼓励就业困难人员灵活就业、自主创业。开发一批公益性岗位,对难以实现就业的就业困难人员和建档立卡贫困劳动力予以托底安置。
七、主办单位
xx区人力资源和社会保障局、xx区扶贫开发办公室、xx区总工会、xx区妇女联合会、xx区残疾人联合会。
八、承办单位
xx区就业服务中心。
九、组织机构
(一)组织机构
组长:
副组长:
成员:xx区人社局、扶贫办、总工会、妇联、残联、就业服务中心、各街道、镇的干部职工。
职责:协调统筹活动期间各项工作开展。
(二)组委会下设工作组
为了做到分工明确,各负其责,相互协作,共同完成,活动领导小组设立5个工作小组。
1、综合协调组:
组长:
副组长:
组员:
职责:
(1)负责联系广告公司设计活动会场、活动背景板及组织做好会场的布置,活动预算等工作;
(2)负责活动当天相关领导的接待工作;
(3)负责联系新闻媒体做好整个活动期间的跟踪服务报道。
2、走访服务组
组长:
副组长:
组员:
职责:负责走访联系用工企业和就业困难人员等工作。
3、促进就业招聘服务组
组长:
副组长:
组员:
职责:
(1)负责与有关部门联系落实活动场地等工作;
(2)负责提供岗位信息采集审核和发布,组织企业进场;
(3)负责活动当天企业招聘人员的签到、接待等工作;
(4)负责做好进场企业及相关信息的收集汇总和活动结束后各项工作的统计汇总上报;
(5)负责现场发放就业创业相关政策宣传资料,接待解答用人单位及群众关于就业创业相关政策方面咨询。
4、政策宣传组
组长:
副组长:
组员:
职责:
(1)负责落实活动当天的社会保险、扶贫、劳动权益维护、妇女权益维护等政策宣传资料;
(2)负责做好活动当天的社会保险、扶贫、劳动权益维护、妇女权益维护等政策宣传及相关信息的收集汇总工作。
5、后勤保障组
组长:
副组长:
组员:
职责:负责会场布置、后勤和维持活动秩序等工作。
十、工作要求
(一)加强组织领导。要提高政治站位,把做好春风行动作为贯彻落实中央及自治区党委政府要求的具体举措,高度重视,精心安排,周密组织,加强工作保障和组织实施。要发挥部门优势,充分利用市场化资源,形成合力,广泛动员群众参与。要根据我区实际突出重点,便民便企,务求实效,力戒形式主义。
(二)各司其职,落实专人。区人社局负责监督落实招聘活动各项服务工作的全面开展,组织好用人单位进场以及策划、落实好招聘会场地、安全保卫及医疗卫生等工作,区工商联负责协助就业服务中心组织好区内重点企业进场,区扶贫办、总工会、妇联,各镇、各街道办事处负责宣传举办招聘会的有关信息,并组织辖区内农村建档立卡贫困劳动力、就业困难人员、零就业家庭、残疾登记失业人员、退役军人、城市困难群体、符合就业困难人员认定条件的去产能职工、困难企业职工等各类求职者进场参加招聘活动。各工作小组要将各项工作任务分解落实到人,各负其责,分工配合,确保各项工作顺利有序开展。
(三)加强形势监测。要密切关注农民工就业形势,结合实际开展用工需求和就业情况调查,了解新情况、新问题,掌握劳动力市场供求情况,分析研判发展趋势,做好政策储备。
(四)加强信息宣传。要充分利用广播、电视、报刊以及微信公众号、手机客户端等宣传媒介,多渠道、多角度、全方位宣传活动开展情况和所取得的进展,扩大活动影响力。活动期间及时报送现场图片(附简要文字说明)、影音资料、新闻线索到xx市就业服务中心农村劳动力管理科邮箱(邮箱:)。
(五)加强统计总结。区人力资源和社会保障部门要实名记录为农民工、就业困难人员提供的公共就业服务情况,并在活动结束后30日内登录数字人社经办管理信息系统完成记载工作。区人社局、扶贫办、残联、总工会和妇联要加强与上级部门的沟通联系,要及时做好本部门相关统计(详见附件)和总结工作。
一、活动主题
促进转移就业,助力脱贫攻坚。
二、活动时间
20xx年x月xx日至x月xx日。
三、服务对象
(一)有就业创业意愿的农村劳动力、农民工;
(二)农村建档立卡贫困劳动力;
(三)有用工需求的用人单位。
四、活动目标
(一)使农民工等服务对象了解就业政策和服务措施,扩大政策知晓度和春风行动的社会影响力。
(二)使农民工等服务对象都能得到就业服务和创业服务,符合条件的都能享受就业创业扶持政策。
(三)使有用工需求的用人单位都能得到招聘服务,促进人岗对接。
(四)使农民工等求职者了解相关法律法规,进一步提高依法维护劳动经济权益的意识。
五、活动内容
(一)开展主题宣传。各镇、街道要在春风行动期间,以“劳动最光荣、幸福靠奋斗”为主题开展专项宣传活动,选树一批贫困劳动力就业脱贫典型,组织外出务工人员讲述务工经历和体会,示范引领贫困劳动力等人员外出务工,激发劳动致富内生动力。
(二)组织招聘活动。各镇、街道要多渠道收集岗位信息,结合实际开展多种形式招聘活动。创新现场招聘模式,设立专门服务台,提供“面对面”咨询和服务。大力发展线上服务,实现“点对点”信息推送。做好招聘活动统筹安排,提前公布招聘时间、地点、招聘需求重点,便于服务对象了解信息、参与招聘。
(三)加强就业服务。各镇、街道要主动公布政策清单、服务清单,同时积极引导市场机构参与,帮助农民工等服务对象知晓政策、接受服务。输出地要组织就业服务人员深入乡村宣讲政策、提供职业指导和职业介绍等服务。输入地要结合稳就业等工作要求,在节前节后做好政策宣传、返岗引导、接收返城务工人员等工作。持续营造良好社会氛围。
(四)引导返乡创业。各镇、街道大力宣传支持返乡创业新政策,激发农村劳动者和返乡农民工创新创业热情。强化创业服务和创业培训,加大政策支持力度,帮助解决融资、用人等实际问题,扶持更多劳动者创新创业。
(五)推进就业扶贫。各镇、街道聚焦提高劳务组织化程度和深度贫困地区深度贫困群众,实施更有力的政策服务措施。开展更有针对性地招聘活动、因地制宜到村到户到人送岗上门。组织更多贫困劳动力参加技能培训,提高就业能力。东西部扶贫协作县要大力开展劳务协作,切实帮扶一批贫困群众外出就业。
(六)强化权益维护。各镇、街道广泛宣传劳动保障法律法规,加强人力资源市场监管和劳动监察执法,加强用工指导和农民工权益维护,推动构建和谐劳动关系。
六、工作措施
(一)多渠道发布岗位信息
x.印制发放企业宣传资料。各镇、街道,区直各有关单位要以工业园区或本地企业为重点,组织人员深入开展一次全面的企业岗位需求调查,摸清企业缺工情况并建立台帐。
x.制作企业宣传海报。由区人社局根据本区工业园区企业情况,制作《x年xx区企业春季用工计划手册》,下发各镇、街道、行政村和社区。
x.发布企业招工信息。一是在电视台、电台、报纸等新闻媒体刊登和播放企业招工现场招聘会信息;二是充分利用区、镇、村公共就业服务平台的LED屏滚动播放信息;三是利用公共就业微信平台发布信息;四是加强与组织部门、扶贫、工会、妇联等部门联系,共同发布招聘信息。
(二)广泛发动报名应聘
x月初至x月中旬(春节前后),要组织人员进村入户广泛发动和引导外出务工人员、农村富余劳动力、春节返乡人员报名应聘皇马、大寺工业园区企业。各镇、街道要在村(居)委安排专人负责宣传发动、报名应聘等工作,要指定x名领导干部作为负责人。
七、工作要求
(一)加强组织领导。各镇、街道,区直各有关单位要提高政治站位,把做好春风行动作为贯彻落实中央及自治区党委政府要求的具体举措,高度重视,精心安排,周密组织,加强工作保障和组织实施。要发挥部门优势,充分利用市场化资源,形成合力,广泛动员群众参与。要根据单位实际突出重点,便民便企,务求实效,力戒形式主义。
(二)创新活动开展。结合实际,创新活动内容和形式,制定有针对性的工作方案,及时研究解决新情况、新问题,提高服务质量和活动效果,积极发挥活动的示范效应,扩大活动的社会影响。
(三)加强形势监测。各镇、街道要密切关注农民工就业形势,结合实际开展用工需求和就业情况调查,了解新情况、新问题,掌握劳动力市场供求情况,分析研判发展趋势,做好政策储备。
(四)做好统计总结。各镇、街道及区直各有关单位要加强与上级部门的沟通联系,于x年x月xx日下午下班前分别上报本单位负责春风行动工作的联系人和联系方式,及时准确做好统计、汇总和上报工作,于x年x月x日前上报本部门开展春风行动情况总结和统计表(详见附件)。情况总结包括针对建档立卡贫困劳动力、易地扶贫搬迁劳动力、家政服务业召开的专场招聘会场次、进场企业数、提供就业岗位数,就业人数等。
为创造公平就业环境,全力打造我区健康、宽松、有序的良好就业秩序,切实维护广大进城务工人员的合法权益,进一步完善公共就业服务制度,推进就业援助制度化,全面落实再就业扶持政策,帮助下岗失业人员及“零就业家庭”成员早日实现再就业,根据省市有关文件精神,我区定于20xx年元旦和春节期间,在全区范围内广泛开展20xx年“再就业援助月”暨“春风行动”活动,特制定以下实施方案。
一、活动主题及主要内容
20xx年“再就业援助月”暨“春风行动”活动以贯彻落实党的__大会议精神为指导,以“实现就业、稳定就业,我们真情相助”、“进城求职,帮您解难”为主题,重点为全区尚未就业的就业困难对象和“零就业家庭”成员;已在公益性岗位就业、灵活就业和被企业吸纳,但没有享受社会保险政策的人员提供送政策、送服务、送岗位、送补贴等一系列再就业援助。同时以宣传实施《劳动合同法》、《就业促进法》为主要手段,切实为进城务工农村劳动者提供免费就业服务,积极营造关心进城务工农村劳动者的良好社会氛围。
二、活动时间
20xx年“再就业援助月”活动自1月19日至2月18日结束;“春风行动”活动安排自20xx年2月3日至3月20日结束。
活动启动仪式于20xx年1月19日上午8点30分在三眼井广场举行。
三、组织领导
为确保20xx年“再就业援助月”暨“春风行动”活动取得圆满成功,成立活动领导小组:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室主任由龙冰兼任。
四、活动内容
20xx年“再就业援助月”暨“春风行动”活动要采取多种形式将政策、岗位、补贴、服务送到企业下岗失业人员,尤其是大龄就业困难人员手中。努力做到向每一位援助对象发放一份就业政策宣传手册,帮每一位已就业的大龄就业困难人员落实社会保险补贴,为每一位急需就业的援助对象提供一套针对性援助服务。
1、送政策。
①送政策宣传单。做好《就业促进法》的宣传、落实。印制《就业促进法》宣传册,通过各街道(镇)劳动保障事务所深入企业、街道、社区和援助对象家中开展政策宣传,免费发放到每一位援助对象手中。(由区人事劳动和社会保障局负责)
②送小额贷款。援助月期间集中为下岗失业人员、大中专毕业生、城镇复员退役军人发放小额贷款120万元。(由区小额贷款担保中心负责)
2、送服务。依托社区劳动保障工作平台,为每一位急需就业的重点援助对象量身定制服务方案。由区就业局组织,各劳动保障事务所分头走访,针对其在求职就业、享受再就业扶持政策和其他劳动保障政策方面的不同要求,确定具体服务内容,综合运用职业介绍、职业指导、就业培训、公益性岗位和其他劳动保障相关服务措施,提供针对性服务,并与其签订服务协议,确保服务落到实处。
①区就业局要针对援助对象设立专门免费服务窗口,为其提供免费职业介绍、职业指导等专项服务。(由区就业局负责)
②对每一位急需就业的重点援助对象开展一次职业指导,帮助其掌握应享受的再就业扶持政策,了解当前就业形势,分析自身就业条件,选择求职方向和培训需求,提供针对性就业和创业服务。(由区就业局、各街道劳动保障事务所负责)
③对就业困难人员提供免费技能培训,免费职业技能鉴定,免费职业介绍。(由区就业局负责)
④下岗失业人员中有创业愿望的,可免费参加创业培训,并给予小额贷款、项目推荐等“一站式”创业服务。(由区就业局、各街道劳动保障事务所负责)
3、送岗位。开发并掌握一批适合援助对象的就业岗位,开展送岗上门,送岗到户活动。
①开发社区就业岗位帮助就业困难对象上岗。各街道(镇)劳动保障事务所要结合开展“充分就业社区”创建活动,大力开发社区就业岗位,在本辖区内举行1-2次招聘大会,确保辖区内就业困难对象上岗就业。(由区就业局及各街道、桃花镇劳动保障事务所负责)
②发挥街道(乡镇)、社区(村)劳动保障平台作用,工作人员上门服务,了解援助对象具体情况,向每一位有就业愿望的援助对象提供基本符合其条件的就业信息,帮助其实现再就业。(由区就业局及各街道、桃花镇劳动保障事务所负责)
③送就业困难人员上班。区就业局提供50个适合就业困难人员就业的岗位,组织各街道劳动保障事务所开展送岗到户对接活动,通过此项活动,重点安排20名失业职工上班。(由区就业局及各街道劳动保障事务所负责)
4、送补贴。切实落实社会保险补贴和再就业岗位补贴政策,使已在公益性岗位就业的就业困难人员享受到补贴政策,解除从事公益性岗位下岗失业人员的后顾之忧,对新开发岗位新安置的大龄就业困难群体人员以及灵活就业人员,及时兑现社会保险补贴、再就业岗位补贴,以促进其稳定就业。
①送岗位补贴。为从事公益性岗位就业困难人员送岗位补贴10万元。(由区人事劳动和社会保障局负责)
②送社会保险补贴。全面落实新的社会保险补贴政策,对20名在公益性岗位上新安置的就业困难对象送社会保险补贴。(由区人事劳动和社会保障局负责)
5、开展“春风行动”
以建立健全“就业、培训、维权”三位一体的服务机制为目标,使进城务工农村劳动者进城后,在公共就业服务机构得到免费就业服务;进城务工农村劳动者求职期间,在所有公共就业服务机构和推荐的民办职业中介机构得到诚信服务。
①大力宣传政策,营造良好就业氛围。以“进城求职,帮您解难”为主题,充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒介,广泛宣传《就业促进法》、《劳动合同法》等惠及广大进城务工农村劳动者的方针政策,在全社会营造关心、支持、帮助进城务工农村劳动者就业的良好氛围。公布一批公共就业服务机构和“放心职介服务机构”名单,以及求职指导和维权注意事项、举报电话等,方便劳动者求职就业,引导企业树立正确的招工观念。(由区劳动监察队及各街道、桃花镇劳动保障事务所负责)
②提高服务意识,讲求服务效果。各街道(镇)在为进城务工农村劳动者以及用人单位提供服务过程中,要树立以人为本的理念,强化服务意识,在服务内容组织、服务形式安排、服务场所布置、服务信息提供等各个方面,都要采取适合不同人群的方式,使就业服务确有实效。(由各街道、桃花镇劳动保障事务所负责)
③清理整顿人力资源市场秩序。与相关部门共同组织开展人力资源市场清理整顿专项行动,重点打击一批侵害农民工劳动权益的事件,加强对民办职业中介机构的管理与服务,在春节前对民办职业中介机构进行一次全面检查,维护劳动者合法权益和人力资源市场秩序。(由区劳动监察队负责)
五、宣传报道
各单位要进一步扩大“再就业援助月”暨“春风行动”活动的影响,通过电视、报纸、信息栏等多种媒体,宣传中央、省、市出台的新政策、新精神。并广泛宣传辖区内下岗失业人员自谋职业、自主创业的事迹。
六、工作要求
1、摸清情况,做好一对一服务。各街道(镇)劳动保障事务所要通过家访等具体方式,摸清本辖区各类大龄就业困难人员和尚未实现就业并轨人员的基本情况,建立管理台帐,了解他们的实际困难,掌握其中在公益性岗位就业和已灵活就业人员享受社保补贴和岗位补贴政策方面的具体情况,确定援助对象范围,对每一位援助对象提供一对一服务,并记录服务的具体情况和服务效果。要将再就业援助月活动与创建充分就业社区等工作有机结合起来。
2、搞好相关统计,及时上报情况。各单位要于20xx年1月17日前将“再就业援助月”活动工作计划和摸底情况报区人事劳动和社会保障局,于20xx年2月16日前将“再就业援助月”活动实施情况总结报区人事劳动和社会保障局;于20xx年3月18日将“春风行动”活动情况总结报区人事劳动和社会保障局。
为深入学习贯彻党的xx大精神,全面推进党中央、国务院关于加强农村建设和禁毒工作系列决策部署的贯彻落实,根据肥东县禁毒委员会办公室《关于今冬明春扎实开展农村集中禁毒宣传教育暨“20xx春风行动”工作方案》的要求,结合我局实际,制定本方案。
一、组织领导
局成立今冬明春扎实开展农村集中禁毒宣传教育暨“20xx春风行动”工作领导小组,由局主要负责人任组长,局分管负责人任副组长;领导小组下设办公室,由药械监管科负责人任办公室主任,办公室全面负责禁毒宣传系列活动的联络协调和督促指导。
二、行动时间
xx年12月至20xx年4月冬春时节。
三、行动目的
充分利用冬春时节农村外出务工人员集中返乡、群众探亲团聚、农民农闲之时,面向广大农民群众,以凝聚乡情、亲情、感情的方式开展普遍深入的禁毒宣传教育活动,切实筑牢农村地区识毒拒毒防线。紧紧抓住岁末年初人员高度聚集、流动频繁的有利契机,集中组织开展社会面禁毒宣传活动,为20xx年全年禁毒工作开局营造良好的舆论氛围,切实提高广大人民群众特别是青少年抵御毒品侵害的能力。
四、工作措施
(一)突出农村地区的禁毒宣传
要抓住农村地区的传统庙会、集市等时机,采取在药品经营企业LED屏幕上滚动宣传禁毒知识,重点深入到人口相对集中的乡村集镇、农贸市场等,集中部署农村地区的禁毒宣传活动,采用散发“药物滥用监测小常识”宣传彩页等形式,集中开展返乡农民的禁毒宣传,以警醒提示和普法宣传为重点,组织开展好返乡过节务工人员的禁毒宣传教育。
(二)突出青少年群体的毒品预防教育
紧密围绕《贯彻〈全国青少年毒品预防教育规划(20__-20xx)〉实施意见》,进一步组织和引导广大青少年积极投身于禁毒公益实践活动。积极推动青少年毒品预防教育。
五、工作要求
(一)高度重视,加强领导
机关相关科室、各食品药品监管所要充分认识禁毒宣传教育的重要意义,精心谋划、精心组织,把此次禁毒宣传教育系列活动抓好、抓实、抓出成效,树立禁毒宣传教育工作一盘棋思想,确保宣传教育活动的内容与形式符合实际,为开展禁毒宣传活动提供坚实保障。
(二)精心组织,加强宣传
机关相关科室、各食品药品监管所应积极参与县禁毒委组织开展的各项活动;充分借助报纸、网站等媒体,开展富有本部门特色禁毒宣传活动项目;组织药品经营企业和医疗机构开展禁毒宣传活动
春风行动旨在传递社会正能量。本次活动以“温暖人心,传递爱心”为主题,通过实际行动为社会贡献一份力量。
活动内容包括但不限于:义务清理城市环境、关爱孤寡老人、为贫困学生捐赠学习用品等。我们将组织志愿者们分组行动,确保每个项目都能得到有效执行。
活动时间定于X年XX月XX日至XX月XX日,地点将根据具体项目而定。参与对象主要为热心公益的市民和志愿者们,我们欢迎更多人的加入,共同为社会贡献力量。
通过本次春风行动,我们希望能够让更多的人感受到社会的温暖和关爱,同时也希望能够唤起更多人关注社会问题,积极参与到公益事业中来。让我们携手共进,为构建和谐社会贡献一份力量!
一、指导思想
落实打赢脱贫攻坚战决策部署,加大就业创业政策宣传力度,搭建岗位供需对接平台,服务各类用工企业,促进更充分和更高质量就业。持续开展农村建档立卡贫困劳动力、农民工等重点群体的就业帮扶工作,为新区经济社会发展提供人力资源保障。
二、活动主题
春风送真情就业暖民心
三、活动时间
20xx年XX月上旬至20xx年XX月底
四、主要服务对象
(一)有就业创业意愿的农村劳动者、农民工、失地农民;
(二)就业困难人员、零就业家庭成员;
(三)农村建档立卡贫困劳动力;
(四)残疾登记失业人员;
(五)有用工需求的用人单位。
五、活动目标
(一)使服务对象了解就业政策和服务措施,掌握申请享受政策支持和服务的具体流程;使服务对象都能得到就业创业服务,符合条件的都能享受就业创业扶持政策。
(二)促进一批农村劳动者实现转移就业,帮扶一批就业困难人员实现就业,鼓励一批农民工等人员返乡下乡创业,服务一批企业满足用工需求。
(三)为服务对象带去党和政府的.温暖与关怀,推动社会各界积极参与活动,全力确保就业局势保持稳定,不断增强广大劳动者幸福感和获得感。
六、活动内容
(一)精准摸清底数。各园区要组织开展“就业访民生、听民情”活动,安排人员,深入社区、乡村走访服务对象,送温暖、拉家常、摸情况。重点围绕“五清”,人员底数清(未就业劳动力、建档立卡贫困劳动力等人数)、就业需求清、技能水平清、就业意向清、创业诉求清展开调查摸底。全面走访本辖区内用工较多的重点企业,了解用工需求,并建立信息台账。
(二)强化宣传力度。各园区要在活动期间开展政策宣讲,重点介绍党中央、国务院对就业工作的高度重视,大力宣传鼓励支持农民工、就业困难人员、残疾人就业创业的政策措施,公布政策清单、服务清单和经办机构清单。充分运用微信公众号、新区人才网、社保窗口、社区、乡村显眼处横幅悬挂等方式集中宣传,不断创新拓展宣传渠道,提高“春风行动暨就业援助月”活动的知晓度。
(三)精心组织招聘。各园区要联合人力资源服务机构,广泛收集一批适合服务对象的岗位信息,制定招聘计划,在活动期间组织开展系列招聘服务活动,搭建供需对接平台。线下招聘现场统一使用“20xx年春风行动暨就业援助月现场招聘会”名称,分类设置招聘专区,在醒目位置注明招聘行业、招聘对象,设立专门服务台,提供面对面咨询服务。举办互联网招聘会,开展远程招聘,靶向推送岗位信息,促进精准匹配,不断提高服务质量,最大限度满足企业和劳动力的用工求职需求。
(四)推介培训项目。各园区要结合实际,归纳整理出一批符合本地市场的用工需求清单,公开发布、精准推送一批适合农民工、就业困难人员、残疾人等的培训项目,吸引就业困难人员的积极参与。推广本地区特色培训品牌,积极对接市场需求,定期不定期组织专门培训,以知名培训品牌带动劳动者就业增收。
(五)加大援助力度。各地要在日常援助工作基础上,进一步加大援助服务力度,重点帮助辖区内就业困难人员和建档立卡贫困劳动力规划就业路径,特别是加大对“零就业家庭”的关注度,建立动态清零帮扶台账。同时,为符合条件的单位及个人落实就业援助各项补贴政策,鼓励用人单位更多吸纳就业困难人员就业,鼓励就业困难人员灵活就业、自主创业。建立一批难以实现就业的就业困难人员和建档立卡贫困劳动力信息台账,在今后公益性岗位开发中进行优先安置考虑。
(六)培树就业典型。各园区要在活动期间组织农民工、就业困难人员、返乡创业成功人士、建档立卡贫困劳动力以及残疾人中的劳动致富典型人物,围绕求职工作经历、致富经验和心得体会等举办巡回报告会。深入街道社区、生产一线、田间地头,面向各类劳动者讲述劳动者的故事,树立“劳动最光荣、幸福靠奋斗”理念,引发心灵共鸣,激发劳动致富内生动力。
七、工作要求
(一)加强领导,精心组织。各园区公共服务局要牵头负责组织实施此次活动,各园区商旅、党群、扶贫等部门要按照各自职责分工,密切配合。各单位要高度重视,把“20xx年春风行动暨就业援助月”作为贯彻落实党的“健全有利于更充分更高质量就业的促进机制”的具体举措,深刻认识活动的重要性和必要性,精心安排、周密部署,确保工作落实。
(二)加强协作,细化举措。各单位要发挥部门优势展开宣传,积极组织邀请农民工、建档立卡劳动力、残疾登记失业人员等重点群体及各类就业困难人员参加招聘会,开展岗位对接活动。各园区公共服务局具体负责活动宣传和组织实施,要指定专人负责,创新服务模式,突出针对性和实效性,细化每一项措施,细化每一项责任,善始善终抓好各个环节工作,扎实推进各项措施的全面落实。
(三)收集信息,及时总结。各园区要及时汇总活动开展情况,随开展、随报送。在活动开启前报送招聘活动安排,启动当天报送启动现场图片、影音资料,同时加强新闻报道和宣传。各园区公共服务局要确定1名活动联系人,于XX月XX日前将名单报送新区民政司法和社会保障局。各园区公共服务局、党群部、商旅局、扶贫办要做好本部门相关总结统计工作,由园区公共服务局负责汇总上报,于XX月XX日前上报统计表。
为进一步加强和完善我县对进城务工农民的管理和就业服务,进一步加大改善农民进城就业环境宣传力度,维护农民工合法权益,贯彻落实市劳动和社会保障局《关于印发x市开展农民进城就业政策宣传活动实施的通知》(吉劳社发[20xx]9号)精神,制定本实施方案:
一、指导思想
改善农民进城就业环境是劳动保障部门义不容辞的职责,作为劳动保障部门的一份子,从实践“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性的高度出发,按照吉劳社发[20xx]9号文件的有关要求,切实加强领导,把改善农民进城就业环境作为单位工作的重中之中来抓,多形式多方位的宣传改善农民进城就业环境的重要意义,严厉打击侵害农民工权益的行为,在全社会形成改善农民进城就业环境的良好氛围。
二、活动安排
按照市劳动和社会保障局的统一部署和安排,结合开展技能岗位对接专项活动及我县实际情况,同时为缓解我县工业园区企业用工难的问题,定于6月16日在我县文化宫门口举行“改善农民进城就业环境暨工业园区企业专场招聘会”活动。
三、活动内容和方式
(一)举办专场招聘会,积极开展有组织劳务输出。主动出击,广泛伸出触角,多方收集各类用工信息,力争收集用工信息达到5000余个;同时通过电视、广播、网络等媒体及时向社会发布各类用工信息。利用节后民工大量返乡求职的契机,举办专场招聘会,为民工送岗位。
(二)提供劳动保障政策咨询服务,强化农民工维权意识。与我县各劳动保障部门合作,积极开展面向农民工以“劳动保障-为您分忧解愁”为主题的劳动保障政策咨询宣传活动,并现场发放《农民进城就业政策解答》等资料,为农民工提供免费就业服务。各街道、乡镇就业和社会保障事务所在农民工集中居住地或农民集中活动场所,以《省劳动合同条例》、《工伤保险条例》《劳动者维权手册》为重点,开展劳动保障法规政策宣传,向他们提供政策咨询服务和劳务信息。
(三)大力开展宣传,加强信息引导。为有效改善农民进城就业环境,我们将加大宣传力度,在县电视台及县广播电台等主要媒体对此项活动作宣传报道。重点宣传改善农民进城就业环境的政策措施;开展形式多样、内容丰富的宣传活动,向农民工发放慰问信,并在交通路口张贴、悬挂宣传横幅,营造了浓厚的舆论氛围。同时在车站、码头、商业场所等公共场所发放《致全县农民朋友的一封信》、《致全县失业下岗职工一封信》。
四、组织领导
为切实加强对农民进城就业政策宣传活动的.领导和协调,保证各项工作的顺利进行,我县成立了领导小组,明确分工,密切配合。组长,副组长,成员,领导小组下设办公室由负责,具体负责此项工作的日常安排。
党的十八大报告明确提出要推动实现更高质量的就业,强调做好农村转移劳动力就业工作。为全面贯彻落实党的十八大精神,适应新形势下农村转移劳动力就业的新特点,扎实推进农村转移劳动力就业创业工作,更好地满足20xx年春节后一段时期进城务工人员就业需求和企业用工需要,按照《滨州市20xx年春风行动实施方案》(滨人社办发[20xx]2号)要求,结合我县实际,县人力资源和社会保障局、县总工会、共青团县委、县妇联定于20xx年1月至3月在全县共同开展“春风行动”。现将有关事项通知如下:
一、活动主题
春风舞动齐鲁乐业尽在山东
二、服务对象
(一)各类有转移就业意愿的农村劳动者、准备进城务工的农村劳动者和已经进城工作的农民工;
(二)各类有招聘用人需求的用人单位,特别是重点人力资源支撑计划参与单位。
三、活动时间
20xx年1月至3月。20xx“春风行动”启动仪式暨大型招聘会定于20xxx年2月17日(农历正月初八)上午8:30分在县体育局篮球馆内举行。
四、活动内容
(一)扎实做好企业岗位需求和城乡人力资源信息的摸底调查。组织乡镇劳动保障所及社区、村居劳动保障协理员结合“联百乡、包千村”活动,普遍对辖区内有转移就业意愿的农村劳动者进行走访和调查摸底,了解农村劳动者转移就业需求;对有用人需求的重点企业进行全面摸查,并进行动态监测。密切关注农村劳动力转移的新趋势、新变化,制定工作预案,引导农村劳动力有序转移就业和返乡农民工就业创业,确保就业局势稳定。
(二)加大宣传,营造氛围。通过电视台、网站、新闻等媒体广泛进行宣传活动;发放“春风卡”等宣传资料介绍进城务工常识、求职门路、维权注意事项、技能培训信息等内容,把就业政策、岗位信息、技能培训等送到农民家门口,营造全社会关心创业带动就业、企业规范用工、方便城乡求职者就业的良好氛围。
(三)丰富服务内容。提供就业政策咨询、岗位信息咨询、创业政策服务、技能培训和创业培训登记、有组织的劳务输出和劳动维权咨询等各项服务,对返乡创业的农村劳动者宣传小额担保贷款、创业培训和税费减免、政策扶持等内容。有招聘用人需求的单位要通过公共就业服务机构免费发布招聘信息。组织开展新招录农民工技能培训和吸纳就业困难人员的企业,按规定享受职业培训补贴、社保补贴和岗位补贴等相关政策。
(四)维权到位,切实保障农民工合法权益。抓住春节期间农民工集中返乡的有利时机,多渠道、多方式的开展进城务工人员劳动就业、工资支付、社会保险、劳动监察和劳动争议仲裁等方面的`宣传,接受进城务工人员现场咨询。通过宣传,动员全社会共同维护进城务工人员的合法权益。
五、活动重点
围绕今年活动主题,重点开展“四百”系列活动。
(一)以提升公共就业服务为切入点,积极开展“百场专题招聘会”,倡行“微笑服务”,搭建对接平台,完善就业服务标准,提升服务质量。一是对重点企业人力资源支撑计划参与单位、用工规范诚信企业,向社会重点推荐和广泛宣传,并优先提供专场招聘服务,满足其生产经营需要。二是结合我县经济发展需要和加快中小企业发展的要求,有针对性地开展中小企业、服务业等行业专场招聘会,增强供需匹配度。三是根据各类就业群体的需要,有针对性地举办高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、妇女、残疾人和退役军人等专场招聘会,帮助各类就业群体实现就业。同时,春风行动期间继续开展就业信息公益性手机短信信息服务。
(二)以技能提升为重点,积极参与“百家培训机构送技能下乡”活动,学一技之长,提高就业创业能力。充分利用返乡农民工春节前后的闲暇时间,根据农村劳动者实际情况,结合社会需求,组织参加省级百家定点培训机构开展送技能下乡活动。利用3个月的时间,集中开展中短期技能培训。通过公布一批市场需要的培训项目和培训信息,开展针对性、实用性强的引导性培训、技能培训和创业培训,严格落实转移就业培训补贴、创业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策,切实帮助农村劳动者学到一技之长,提高其就业与创业能力和参加培训的积极性。
(三)以扶持引导创业为引领,全力支持参与“百个创业项目带动千人就业”活动,加强创业服务,优化创业环境。结合山东省创业大赛(滨州赛区)预赛和博兴县人才初始创业大赛取得的成效,将评选出的12个优秀创业项目纳入创业项目库。公共就业服务机构、基层人力资源社会保障平台要设立专门服务窗口,切实做好信息咨询、项目推介等服务工作,对有创业意愿的农村劳动者和返乡农民工推行“一对一”创业指导和分类创业服务,力争在春风行动期间,确保全省百个优秀创业项目带动千名农村劳动者和返乡农民工实现创业就业。
(四)以就业帮扶为抓手,积极参与开展“就业帮扶百日攻坚”活动,加强对接沟通,建立长效机制。我县要充分抓住春节农民工集中返乡的有利时机,进一步夯实就业帮扶的各项基础工作。要通过深入调查,集中走访,确定当地的重点帮扶对象,摸清底数和帮扶工作中存在的新情况、新问题,并将情况纳入基础数据库,为今年的帮扶工作打好基础。要集中发放各类资料,通过明白纸、横幅、标语等形式宣传就业帮扶政策和企业招工信息,为推进就业帮扶活动创造良好的舆论氛围。要加强与“第一书记”的对接沟通,完善“百乡千村”就业帮扶工作各主要工作环节的制度化安排,确保各项工作全面、顺利地开展,实现就业帮扶工作常态化、规范化。
六、活动要求
(一)加强组织领导。要高度重视20xx年春风行动的组织领导工作,结合我县实际,制定工作方案,明确工作进度,落实工作责任。我县人力资源社会保障部门要统筹管理,提前协调落实活动工作经费和相关政策资金,加强与工会、共青团、妇联组织间的沟通协调,做到各司其职,形成合力。
(二)加强督促落实。我县人社局要加强对各级公共就业和人才服务机构、工会、共青团和妇联组织的指导,组织督促检查,对活动中出现的问题要及时研究解决,推动活动深入开展。
(三)加强沟通联系。我县人力资源社会保障部门、工会、共青团和妇联组织要指定专人负责春风行动的相关工作,并结合自身职能,做好本部门的相关统计工作,汇总上报本部门、本系统的有关工作情况。请于20xx年4月5日前上报本部门开展春风行动情况总结和统计表(见附件1、2、3、4)。
各镇(街道)人社所、各用人单位请于20xx年2月4日前上报开展春风行动情况统计表(见附件5、6、7)。
春风行动旨在激励员工士气,增强团队凝聚力,促进企业文化发展。本次活动将分为三个阶段:启动、实施和总结。
启动阶段,通过内部宣传、动员会议等形式,向全体员工传达活动目的和意义,确保员工积极参与。
实施阶段,组织多样化的活动,如户外拓展、团队竞赛、技能培训等,旨在提升员工间的沟通与协作能力,同时增强个人技能。此外,设置优秀员工表彰环节,激励员工积极进取。
总结阶段,通过问卷调查、员工反馈等方式收集活动效果信息,为今后的活动提供改进建议。
总之,企业春风行动旨在为员工创造一个积极向上、团结互助的工作氛围,助力企业持续健康发展。
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