作者:静水流深日期:2025-05-24人气:5
安全生产大检查方案(通用23篇)
为贯彻国家、省、市、县文件要求精神,现制定我乡“百日安全生产大检查”工作方案如下:
一、工作目标
通过开展百日安全生产大检查,深入推进全乡安全生产专项整治和标准化创建工作的落实,进一步强化企业安全生产主体责任,落实隐患排查治理等各项制度,及时发现并消除各类安全隐患,从而实现我乡安全生产形势持续稳定。
二、方法步骤
(一)企业自查自整阶段(7月1日--7月15日)。各村(社区)要将文件精神传达到辖区内各企业,督促辖区内企业按照文件要求,对照《生产经营企业事业单位自查情况表》(附表1)的检查内容,结合自身实际进行全面自查,自查率要达到100%,对排查出的问题,要采取有效的整改措施,及时消除安全隐患。
(二)乡全面检查阶段(7月16日--8月15日)。乡按照百日安全大检查的工作要求,对各行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所等全面开展检查,检查覆盖率要达到100%,检查结果按《乡“百日安全大检查”检查情况明细表》(附表2)。对存在的一般安全隐患实行限期整改,对存在重大安全隐患的生产经营建设单位坚决停产整顿,并实行挂牌督办;对发现非法生产经营行为的,应按照“打非治违”的要求坚决予以取缔。
三、工作步骤及要求
(一)深入宣传发动。乡采用多种形式,加大对安全生产大检查活动的宣传,督查企业落实安全生产主体责任,自发组织开展隐患排查整治。
(二)加强组织领导。乡按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,成立领导组,结合本地实际,认真制定实施方案,做好动员部署,落实必要的人力、物力和财力,加强对大检查全过程的监督、指导,确保大检查工作扎实深入开展,取得实效。
(三)严格监管执法。乡开展安全生产大检查,要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场,检查必须留有书面记录。要以“零容忍”的态度,依法处理所有隐患和问题,重大隐患实施挂牌督办;对非法违法生产经营单位和建设行为,按照“四个一律”的要求,予以严厉打击。
第二篇
一、检查范围
检查重点:非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、人员密集场所、特种设备。
二、检查内容
企业安全生产主体责任落实情况,安全生产管理和隐患排查治理情况;轮窑企业的取土坑宕的安全管理和排查整治情况;建筑施工各方安全生产责任落实情况,施工现场安全管理制度落实情况,重点部位和关键环节施工安全防范和监控情况;停产复产企业验收工作情况;外包工程队伍安全管理情况等。
三、检查方式
1、企业自查与政府督查相结合。乡组织有关企业和单位全面开展自查自纠,不留死角。同时采取抽查、互查、督查等方式,加强督促检查。
2、综合检查与行业检查相结合。各行政村负责组织开展本地安全生产综合大检查,乡有关部门负责开展所属行业和领域安全生产大检查,乡安监办负责非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹、人员密集场所的安全生产检查督查。3、全面检查与突出重点相结合。紧紧围绕检查的主要内容,对本地、本行业和领域安全生产工作情况进行全面检查;对重点地区、重点行业和领域、重点单位和场所以及重点环节进行重点检查。
4、明查与暗访相结合。各行政村要采取突击现场抽查和暗访的形式,对大检查工作部署落实情况、隐患排查治理开展情况、重大问题和隐患整改情况、重要部位和场所安全监控及防范措施落实情况等进行明查暗访。
5、督促检查与推动整改相结合。要加大督查督办力度,强化推动生产经营建设单位落实安全隐患和问题的整改责任、措施和方案,确保及时整改到位。乡政府安委办将对各行政村和有关部门安全生产大检查开展情况进行督查(见附件)。
四、工作要求
1、加强领导,落实责任。各行政村和县乡有关部门要深入贯彻落实全县安全生产工作会议精神,把大检查作为当前安全生产工作的重要任务,加强领导,组织力量,层层落实责任措施。主要负责人要亲自研究部署,分管负责人要具体组织实施,各地、各部门要齐抓共管。
2、迅速部署,精心组织。各行政村和乡直有关部门要根据通知精神,结合实际,制定具体细致的检查方案,并立即落实到位,增强检查工作的针对性和时效性。
3、深入检查,及时整改。坚持边检查边整改,以检查促整改,对检查发现的隐患和问题,要及时采取有效措施予以整改;暂时不能整改的,要立即制定落实防范措施,制定专人盯守,限期整改、跟踪落实;对隐患严重不能保证安全的生产经营建设单位,要责令立即停产停业整改。乡有关部门要将检查发现的重大问题及时通报所在行政村,并做好整改情况的跟踪督导。
4、严肃纪律,严明责任。各行政村和乡直有关部门要严肃安全检查纪律,严明检查责任,深入基层、深入一线进行彻底排查。要结合实际邀请有关专家参加检查和督查,采取听汇报、查资料、随机抽查、实地查看等方式,全面检查工作部署和落实情况。对安全检查走过场、整改工作不落实等问题要予以严肃处理。
5、认真分析,全面总结。各行政村和乡直有关部门要在认真、深入检查的基础上,及时进行客观、全面点总结,形成有情况、有分析、有措施、有建议的检查报告,于4月26日前报送乡政府安委会办公室。
为认真贯彻落实市委市政府、区委区政府领导重要指示和全区安全生产工作紧急会议精神,切实加强校园消防安全隐患排查整治工作,及时发现及消除各类校园消防安全隐患,维护我区教育系统的安全与稳定。结合我区教育系统安全工作实际,特制订本方案。
一、工作目标
通过本次校园消防安全隐患专项整治行动,针对各学校、幼儿园、民办培训机构消防安全方面存在的隐患和薄弱环节,及时落实整改措施,彻底消除安全隐患,确保广大师生生命及学校财产安全,维护正常的教育教学秩序。
二、工作任务及时间安排
(一)自查整改消防隐患阶段。1月10日——1月20日,各中小学、幼儿园、民办培训机构在区教育局、区消防大队、属地镇街的指导与要求下,开展了消防隐患排查自查工作,主管部门也以联合分组检查的形式进行了督查。在自查与督查过程中发现存在多处消防安全隐患,主要问题有电器线路凌乱、电线老化、线头裸露、私自乱拉电线、煤气瓶与灶台未隔离、灭火器压力不足、灭火器配置数量不够、安全疏散通道堵塞、电器开关破损等。
请各中小学、幼儿园、民办培训机构务必对本单位再一次进行全面细致地排查,对发现的隐患立即整改,各属地街道(镇)要对辖区内幼儿园做好监督、检查,督促存在隐患的单位及时整改。一是及时配备、补充消防器材;二是尽快清理电气线路、厨房等重点部位的设施设备隐患,清除杂物;三是对无法即时整改的隐患,需要制定整改方案,限定整改期限,并将相关情况说明于春节前上报主管部门。
(二)消防安全教育进家庭阶段。各中小学、幼儿园要通过学校广播、电视、电子屏等方式加强对教师、学生的消防安全知识宣传教育;着重检查寒假期间计划开展的各类实践活动、冬令营、集体外出等活动的安全教育、应急预案、安全措施的制定情况,严防交通、消防、踩踏、人身伤害等意外事故的发生;各校(园)在寒假前后开展以“上一节消防课、布置一份假期消防作业、开展一次灭火逃生疏散演练”为内容的“三选一”活动(“三选一”材料与活动小结于2月28日前,电子稿发到安保科oa)。
(三)隐患整改验收总结阶段。2月10日——2月21日,区教育局将会同区消防大队、区安监局、属地街道(镇)等各相关部门对全区中小学、幼儿园、民办培训机构开展安全检查,验收校园消防安全的整改结果。对于未上报整改计划情况说明,且未达到消防合格标准的单位,相关执法部门将依法予以查处。
三、工作要求
(一)加强领导,落实责任。各中小学、幼儿园、民办培训机构要本着对全体师生生命安全高度负责的态度,认真组织开展本次校园消防安全隐患排查整治专项行动。按照“党政同责”、“一岗双责”的工作原则,落实各校(园)主要负责人负总责,分管领导各负其责、各司其职的安全工作责任制,不折不扣把各项工作抓到实处。
(二)部门联动,形成合力。根据“条块结合,属地负责”的原则,全区消安委各有关单位要密切协作配合。各街道(镇)“守土有责”,要加强对属地幼儿园的监管,尤其对在居民家中租赁房屋作为办学场所的教学点,要重点加强督导检查和帮扶指导,采取跟踪督办、分片包干等形式,督促各单位做好隐患整治工作。
(三)标本兼治,构建长效机制。各街道(镇)、各单位要以本次专项行动为契机,进一步建立健全学校安全管理、安全隐患排查机制和安全工作责任体系,层层落实安全责任,形成学校安全工作人人有事做,事事有人管的工作格局。要进一步建立和完善信息报送系统,按要求做好紧急信息报送工作,杜绝信息迟报、漏报、瞒报。
日前,国务院安委会下发了《关于深入开展安全大检查切实做好第四季度安全生产工作的通知》(安委明电〔20xx〕9号),按照省市贯彻落实国务院安委会通知精神的相关要求,经研究决定从即日起至12月底立即组织开展全镇安全生产大检查。现就有关事项通知如下:
一、总体要求
通过全面、深入、彻底的拉网式安全生产大检查,进一步落实安全生产企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任,全面排查治理安全隐患,严厉打击非法违法行为,推动企业进一步健全并落实安全管理规章制度,严格执行安全操作规程和标准,把各项安全生产工作抓紧抓实,坚决遏制各类安全生产事故的发生,全面完成年度各项安全生产目标任务。
二、组织领导
为加强全镇安全生产大检查工作的领导,成立由孙大明书记为组长,许飞洲副镇长、戚良祖副镇长、顾文杰副镇长为副组长,镇安委会各成员单位负责人为成员的领导小组,指导协调全镇安全生产大检查工作。
三、检查范围
全镇各行业领域的生产经营单位,重点检查交通运输、危险化学品、消防、建筑施工、烟花爆竹、冶金等行业和领域。
四、检查内容
1.安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2.安全生产法律法规、标准规程执行情况。
3.设立安全生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况。
4.安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况。
5.作业现场安全监督检查情况,依法履行安全设施“三同时”制度情况;外来施工队伍(承包商)安全监管情况等。
6.隐患排查整改和重大危险源监控情况。
7.企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况;危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。
8.应急管理情况,配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况。
9.对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
10.安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工的教育培训情况。
其他应检查内容。
五、检查方式和时间安排
本次大检查以各行业领域生产经营单位自查自纠为主,镇政府组织相关部门对生产经营单位落实安全生产主体责任及自查自纠情况开展检查和督查。
(一)自查自纠阶段(即日起至11月30日):各类生产经营单位要发动职工群众,对本单位安全生产情况认真开展自查自纠,对本单位每一个岗位和每一个环节开展全方位的安全大排查,要层层落实安全生产责任制,认真开展自查,全面细致地排查治理各类事故隐患,加强防范措施,对检查发现的一般隐患,要立即责成有关人员现场整改。重大隐患必须落实具体整改时限、措施、责任、预案,列入台帐管理。通过大检查,进一步完善企业日检制度,提高企业作业场所现场管理水平。
(二)检查整改阶段(12月1日至12月15日):镇政府在企业自查的基础上,对辖区内生产经营单位安全生产状况的进行全面检查,对事故易发、频发、多发的企业和行业领域开展重点检查,重点对大检查中发现的重大隐患跟踪督促整改,暂时不能完成整改的,列入重点监管计划,确保整改到位。请镇安监办对化工企业、冶金铸造企业、烟花爆竹安全检查情况;企管站、园区办对辖区内工业企业(化工、冶金铸造、烟花爆竹除外)安全检查情况;派出所对区域内民用爆炸物和消防、人员密集场所安全检查情况;农路办、交警队、派出所、农机站对道路交通安全情况;村镇建设服务站对液化气充装点检查情况;建设管理站对在建工程安全检查情况;文卫对食品和学生在校活动及校车安全检查情况;农路办对码头吊专项整治情况;农机站对农业机械安全检查情况;水管站对水利行业安全检查情况形成总结,经部门负责人签字后,于12月15日前报镇安委会办公室。
(三)镇政府督查阶段(12月15日至12月20日):由党政负责人带队,对分管各条线的安全生产检查情况进行督查。
六、工作要求
(一)全面检查,不留死角。这次大检查,各生产经营单位的主要负责人要以落实企业安全生产主体责任为根本,深入开展自查自纠,指导安全责任层层分解落实到每个生产环节和岗位,切实做到任务明确、责任到人、检查到位,按照“绝不放过一个漏洞、不丢掉一个盲点、不留下一个隐患”的要求,全方位进行安全生产大检查。各村、各有关部门要认真落实监管责任,扎实开展督查检查,既重视抓好重点行业领域的督查检查,又要抓好面上的检查和抽查,既要抓好生产一线、作业场所、生产装备的检查,又要抓好安全制度、操作规范、人员管理的检查,确保安全生产监督网覆盖到所有地区、行业领域和作业岗位。
(二)整改彻底,不留后患。各检查组要认真进行检查,做到查隐患、促整改、强基础、防事故,对检查中发现的隐患和问题,要根据情况分类汇总,确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。能够立即整改的要即查即改;暂不具备整改条件的,要制订整改计划,落实防范措施,指定专人盯守,限期整改到位;隐患严重不能保证安全经营的,要责令企业和零售单位停业整顿,整改未到位的不得恢复经营。
(三)检查认真,不讲情面。要针对四季度能源、原材料和交通运输市场需求旺盛的特点,深入开展“打非”专项行动,对安全生产大检查中发现的非法违法生产经营建设行为进行严厉打击,防止回潮反弹。要层层落实安全监管责任制,严格执行停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”打击措施,确保各项措施落实到实处,建立健全部门联合执法机制,搞好部门间的协调、配合和衔接,防止因失控漏管酿成重特大生产安全事故。
为切实加强全县学校生活饮用水,特别是自备水及二次供水卫生安全管理工作,有效控制学校突发公共卫生事件的发生,确保师生饮水安全。根据《市学校生活饮用水卫生安全监督检查工作实施方案》,结合我县实际,制定本方案。
一、检查工作目的
全面摸清和掌握全县学校饮用水卫生状况及存在的问题,健全和完善学校饮用水卫生安全管理体系,建立学校饮用水卫生安全长效监管机制。
二、检查对象及方法
(一)全县所有学校、托幼机构
(二)对生活饮用水进行采样,县疾控中心负责进行检测。
三、时间安排
第一阶段:培训、自查整改阶段。(3月16日-3月31日)培训时间、地点县教育局另行通知,培训人员:学校后勤主任。
第二阶段:现场监督检查阶段。(4月1日-5月31日)检查组对学校的供水情况进行全面细致的检查督导,对发现的问题及时下达整改意见。
(三)总结汇报阶段(6月1日-6月6日)检查组将检查情况及时汇总上报市卫生局、教育局。
四、组织领导
县卫生局、教育局成立以主管局长任组长的专项监督检查工作领领导小组,统一指挥,强化协调,明确职责,保证学校生活饮用水卫生安全专项监督检查工作落到实处。
领导小组成员名单:
组长:
副组长:
成员:
五、检查内容
(一)学校是否建立饮用水卫生管理制度;是否有专兼职卫生管理人员负责饮用水卫生管理制度。
(二)供水学校是否取得卫生许可证;供水人员是否持有效“健康合格证明”和“卫生知识培训合格证”。
(三)使用涉水产品单位是否索取有效卫生许可批件。
(四)学校饮用水是否符合卫生要求;蓄水设备设施是否定期清洗、消毒。
(五)自备水源周围环境、防护设施、蓄水池是否符合卫生要求。
(六)桶装饮用水是否索取卫生许可证及产品每批次的检验合格报告;是否定期清洗饮水机,保温桶是否进行日常清洗、消毒。
(七)输水管道是否穿越渗水坑井或污水池等污染源;输水管道、阀门是否存在严重腐蚀和渗漏现象。
六、工作要求
(一)加强领导,落实责任。增强责任意识,切实把学校生活饮用水卫生安全工作敖学校卫生工作的重要议事日程,精心组织安排专项监督检查工作。各学校要切实落实学校生活饮用水卫生安全一把手负责制、相关工作人员责任制和责任追究制,严防水污染事故发生。
(二)严格执法,认真指导。卫生部门要加强学校饮用水卫生安全监管和从业人员培训工作。要依法加大对学校饮用水的监督、监测力度,严把许可关。对检查中发现的问题,要依法查处,责令限期整改,督促整改到位,并对整改情况及时进行复查,坚决杜绝学校使用不符合卫生要求的生活饮用水。
(三)加强配合,加大宣传。卫生、教育部门要加强沟通与协作,着力增加对学校饮用水卫生安全工作的投入,改善学校饮用水卫生条件。教育部门要加强对学生进行饮用水相关健康知识的宣传教育工作,教育学生养成良好的卫生习惯,不要饮用不洁水和生水,提高学生自我保护意识和能力。
为认真贯彻落实《黔南州20__年岁末年初建筑施工安全生产大检查工作方案》(黔南住建通〔20__〕110号),切实加强在建建设工程、设备安装工程项目安全生产管理工作,防止和减少安全事故。按照近期县委、县政府的要求,以扎实有力的工作措施和成效保障好、维护好、服务好全县当前社会稳定,经研究决定11月至12月期间我局将开展建筑施工安全生产大检查。特制定工作方案如下:
一、工作目标
认真贯彻落实省、州相关会议精神和县委、县政府的工作安排,深刻吸取国内近期发生的安全生产事故教训,把做好建筑施工领域汛期安全生产作为首要任务,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,全面深入排查安全隐患,强化工作措施,切实把建筑领域安全生产工作要求落实到操作层面,落实整改措施,全面深化安全生产专项整治,推动安全生产责任制和责任追究制度的落实,完善各项安全生产规章制度。对工地的检查覆盖率达到100%,排查出的隐患整改率达到100%,隐患整改复查验收率达到100%。
二、检查方式及时间安排
(一)企业自查(11月1日-11月9日)。全县所有在建项目要认真、全面、彻底地开展自查自纠,重点查现场隐患、查管理漏洞、查制度缺陷,及时发现安全生产隐患,并将排查出的问题逐一登记,建立完善隐患台账。针对排查出的隐患,严格落实整改措施、资金、时限、责任、预案五到位,确保隐患真正得到消除。最后把自查自纠报告及隐患台帐交到质安站。
(二)组织检查(11月20日—11月30日)。参建单位总公司须对在建项目的安全生产管理情况进行排查,重点检查在建项目主体责任落实、质量安全生产责任制度建立、安全生产管理机构组建等情况,以及施工现场重要工序安全生产情况等。对发现的隐患问题,要建立完善台账,同时下发整改通知书,督促项目部按要求及时整改。整改不力的在建项目,要在公司内部通报批评,同时上报县住建局。
三、组织领导
为加强对安全生产专项行动的组织领导,我局成立了以党组成员、副局长莫贵元为组长的安全生产专项行动工作领导小组(以下简称领导小组),实施建筑施工领域岁末年初安全生产专项行动的组织领导。
组 长:
组织巡查、抽查和督查,研究和解决岁末年初安全生产专项行动中存在的突出问题;通报总结安全生产专项行动工作。领导小组办公室设在住建局质安站,具体负责安全生产专项日常工作。
四、检查内容:
1、施工单位是否持有有效安全生产许可证进行施工;
2、施工现场的全封闭施工情况;
3、特种作业人员是否持证上岗;
4、施工单位安全文明施工费的投入和使用情况;
5、安全机构建立和人员配备情况;
6、施工单位重大危险源监控和隐患排查治理情况;
7、“三宝四口五临边”、深基坑、大型模板、高空作业、高边坡、爆破作业等危险性较大的施工安全措施的防护情况;
8、项目办公场所、职工宿舍的防洪、防涝、防滑坡、防泥石流、防火、防盗措施情况;
9、施工场所易燃易爆器材、有毒有害气体储存、使用情况;
10、脚手架(是否有施工方案,计算书,是否经审批,是否符合规范规定)
11、施工用电是否采用TN-S系统,是否符合“三级配电两级保护”的要求,是否符合“一机,一闸、一漏、一箱”的要求。
12、施工机具。平创、圆盘锯、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、气瓶、翻斗车、潜水泵、打桩机械等安装后有无验收合格证手续,安全保护措施是否符合要求,有无安全操作规程。
13、物料提升机、外用电梯、塔吊等是否制定安装拆卸方案,有无验收资料,是否到主管部门进行登记,各种设备及配件装置是否符合要求。
14、起重吊装。有无作业方案及审批,操作人员,司机,指挥,警戒标志,起重机械是否符合要求。
五、做好施工现场消防工作
1、各项目班子要对施工现场的活动板房进行周密排查,对填芯材料达不到消防防火要求的活动板房用作宿舍、办公室的必须停止住人,立即拆除。
2、各项目班子要对施工现场的消防器材加强配置管理、检查、维护,保证能正常使用。
3、强化消防专项整治。用于在建工程的安全网及保温、防水、装饰及防腐等材料的燃烧性能等级,应符合相关要求。易燃易爆物品要分类分库储存。
4、电焊工、气焊工必须持证上岗。
5、施工单位应高度重视施工现场的工人宿舍、办公室等临时搭设设施的结构安全。发现设施难以确保人身安全的,如搭设不牢固、搭设在边坡下或搭设于低洼处的,应及时疏散工人,另行在安全场所安置好工人,并立即排除安全隐患,杜绝临时搭设设施倒塌事故。
6、应切实把深基坑、地下暗挖工程、脚手架、模板支撑、临时用电设施,塔吊、人货电梯和井字架等垂直运输设施作为重点来抓,确保其稳定坚固、不发生事故。
六、工作要求
1、加强领导,明确责任。各施工单位要统一部署,建立岁末年初安全生产专项行动工作领导小组,切实加强对专项整治工作的领导,形成职责明确、分工协作、责任到人的工作机制。
2、细化方案,落实措施。要严格按照整治方案要求,认真分析安全生产现状和存在的主要问题,因地制宜,层层分解目标任务,明确实施步骤,落实工作措施,制定切实可行的整治方案。
3、依法整治,加强指导。要按照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产条例》等相关法律法规要求,加强对建筑施工现场安全生产的指导。
4、跟踪督查,狠抓落实。要及时掌握企业自查自纠情况,做到一家一档,对隐患跟踪复查、督查,及时整改,务求实效,把事故隐患消灭在萌芽状态,同时形成长效机制。
为认真贯彻落实总书记、李总理关于安全生产的重要指示批示和全国安全生产电视电话会议、全省安全生产工作电视电话会议以及市、区安委会x年第一次全体(扩大)会议精神,根据省安委办《关于加强岁末年初安全生产工作的通知》和市安委办《**市岁末年初安全生产大检查实施方案》要求,区安委办决定立即在全区开展岁末年初安全生产大检查,特制定如下实施方案:
一、检查时间
即日起至2月底。
二、检查范围
此次安全生产大检查的范围是:各乡镇、街道、工业园区、各行业领域的所有生产经营单位。
三、检查方法
按照“属地管理”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,全区各乡镇、街道、工业园区及有关行业主管部门、企业同步展开,检查覆盖面达到100%。
四、检查内容
(一)政府层面检查内容
1.各乡镇、街道、工业园区、各有关部门和单位领导班子履行安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度,带队检查安全生产工作情况。
2.全区安全生产大检查、六打六治、危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治三项行动“回头看”活动开展情况。
3.道路交通、交通运输、建筑施工、矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、特种设备、油气长输管道、民爆物品、农机等重点行业领域专项整治情况。
4.去年8月份以来全区历次安全生产检查中查出隐患的整改落实情况。
5.冬季安全生产大检查情况。
6.各类生产安全事故报告、配合区安监部门和行业主管部门调查处理以及责任追究落实情况。
(二)生产经营单位检查内容
1.《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》落实情况。
2.安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况;作业现场安全监督检查情况;技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;现场带班制度落实情况;建设项目安全设施“三同时”情况;外来施工队伍(承包商)安全管理情况等。
3.隐患排查整改和重大危险源监控情况。企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况;危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况;对存在较大危险因素的生产经营场所,以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设和措施落实情况等。
4.应急管理情况。应急预案修订、评审、备案情况;应急救援物资配备情况;对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
5.安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况,以及劳动组织、用工情况等。
(三)各行业领域检查重点
1.道路交通领域:重点检查春运安全、道路交通隐患排查、公路危险路段治理、依法查处危险物品运输车辆交通违法行为情况;严格按照“五整顿”、“三加强”工作要求,严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、农用车违法载人等违章违法行为,坚决防止客车超速超载,杜绝乘客非法携带易燃、易爆、剧毒等危险品搭载客运交通工具情况;加强校车交通安全监管,严厉打击无证非法运营校车和校车超载超速行为,严禁拼装、故障、报废车辆作为校车情况。
2.矿山领域:地下矿山(含基建、坑探、防治水企业)提升、通风、排水、照明、机电、运输等系统及爆破作业、顶板安全管理情况;露天矿山爆破、边坡管理、机械铲装和机械二次破碎、分层分台阶开采情况,矿山运输道路,运输车辆的管理情况;生产设备设施、用电、防雷及取土场的取土范围、面积、深度、边坡的管理情况。
为认真贯彻落实国务院、省政府和国家粮食局关于深入开展安全生产大检查的安排部署和工作要求,切实加强岁末年初安全生产工作,深入推进打非治违专项行动的开展,努力防范和坚决遏制各类重特大事故,确保“两节”、“两会”期间全省粮食系统持续健康发展,特制定本方案。
一、大检查时间
从即日起至全国“两会”结束。
二、大检查范围
全省粮食系统所有粮食企(事)业单位。
三、大检查主要内容
1、制度建设情况。主要检查企业安全生产“三项制度”是否健全完善,是否进行了责任分解和落实。安全生产方面主要包括安全生产责任制和岗位承诺制、安全生产检查及隐患排查治理制度、储粮药剂管理制度、消防(防火)制度、防汛制度、危险作业管理制度、安全生产奖惩制度、教育培训制度、生产安全事故报告和处理制度、安保值班制度、安全生产档案管理制度、各环节的安全生产应急预案等。操作规程主要包括粮油出(入)库(仓)作业规程、各类设备管理维护与操作规程、各类专业作业包括动火作业、高处作业、有限空间作业、熏蒸作业和烘干作业以及粮情检测系统、通风作业操作规程、仓房维修改造技术规程等。
2、仓储设施设备管理情况。是否落实了“三同时”安全管理要求;是否按有关规定管理仓储设施设备,是否完好有效,是否履行了备案手续;是否存在没有资质的单位设计、施工或私自建设、改造仓房,特别是违规加设仓内隔墙等情况;待报废、需大修仓房(油罐)等危仓老库是否存在带病储粮问题;机械设备是否按规定进行检查和维护,是否存在带病运行的现象;正在建设或维修的仓储设施,是否落实了安全生产责任和监管责任。
企业所有建筑设施特别是整体或部分出租的仓储设施有无违法、违规存放危险化学品、易燃易爆品等违禁品的情况;对外出租的仓房是否签订合同,合同中是否有安全生产方面的要求;出租仓房在使用过程中是否存在有损仓房结构和安全的问题。
3、消防工作情况。是否按要求建设配备了与储粮能力相适应的消防水池、泵房、消防栓、消防水带(水枪)、灭火器等消防设施和器材,是否按照规定进行经常性的检查和维护,能否保证随时正常使用。库区吸烟、火种带入储粮区以及其他明火作业等管理制度和措施是否得到认真执行;消防应急预案是否经过培训和演练,员工能否正确使用有关消防器材;露天存粮的防火措施、围盖苫布、囤垛间距、消防通道以及恶劣天气作业、安全值守巡查要求等是否符合规定;储粮区有无乱堆乱放易燃物品或其他杂物的现象;库区周边火源及易燃物是否存在威胁,是否采取措施予以监控防范。
4、粮食储存管理情况。库存的粮油是否按照《粮油储藏技术规范》进行储存管理。重点检查企业是否存在超装粮线储粮问题;是否存在发热粮、高水分粮、严重虫粮以及未及时处理而造成粮油损失等情况;是否存在不同品种、不同年份、不同等级粮食混存的问题;露天存粮的货台及囤垛是否符合技术规范;保管人员进行温度和湿度监测、通风和熏蒸作业以及其他安全储粮的例行检查、粮情分析等是否按规定执行,记录是否及时、准确、完整。
5、粮食收购和出入仓管理情况。粮食收购和出入仓等作业是否有工作方案;收购现场车辆、人员进出是否有序,有无专人疏导;机械设备的使用是否规范,有无专人监管;登高作业以及高大平房仓、筒仓开展出入仓粮面作业时,是否存在不按规定系安全绳或没有安全绳系留装置等情况;高空过道、仓房爬梯等危险位置是否设置警示标志,加装的安全护栏是否能够起到有效防护作用;立筒仓、浅圆仓及高大平房仓进出仓系统的粉尘处理和防爆措施是否落实;油罐是否采取通风有效措施防止溶剂挥发积聚、发生爆炸、破裂、倒塌;重要部位、重要环节作业是否有安全员现场监护,应急预案是否经过演练。
6、安全用电管理情况。库区用电及用电作业的管理规定是否得到认真执行;仓房内安装的照明灯具是否符合防尘、防爆的有关规定;是否存在电气设备陈旧、线路老化破损、搭设不合理或者私接乱拉的情况,是否按要求定期巡检;配电室、配电箱的配置与管理是否规范;作业电器是否存在易产生火花、静电等隐患,特别是收购、出入仓等作业现场临时接拉的开关、电线等是否做到规范、安全。
7、储粮药剂管理情况。储粮化学药剂管理是否符合管理和使用规定;药品库建设是否合规,是否设置了警示标志,防盗门是否实现双人双锁管理,药剂领取、退用等程序是否合规、记录是否准确;是否存在报废储粮化学药剂处置不规范等情况;开展熏蒸作业是否制定工作方案,准备工作、人员分工、施药、开窗散气、作业警示等是否严格执行操作规程及有关规定,是否配备和使用符合要求的防护面具,是否建立并对应急预案进行了演练。
8、其他有必要进行检查的项目。此次大检查中要特别突出火灾防控、用电安全、出入仓作业、机械车辆、外包作业安全等重点内容和环节。
四、方法步骤
(一)动员部署阶段(x月20日前)
各级粮食行政管理部门和企事业单位要立即安排部署,按照属地管理原则,在当地政府的领导下,按照当地政府和省粮食局的工作方案要求,结合省粮食局前期部署的防范遏制重特大事故、打非治违和今冬明春火灾防控工作安排,认真研究制定实施方案,成立机构,明确分工,落实责任。各地及有关单位实施方案要详细具体、有较强的可操作性,要有可行的保障措施。
(二)组织实施阶段(x月20日至全国“两会”闭幕前)
1、企业自查。各企事业单位是隐患排查治理的主体,要根据上级要求和本单位工作实际,认真开展自查自纠。一是对本企业在安全生产责任体系建设、规章制度建设和操作规范等方面存在的问题进行认真梳理、查摆和归纳。二是对企业全部设施、设备器材、各工作环节、各工作岗位、各种生产经营活动等,按照检查内容要求进行全方位检查,仓房要一间一间地检、设备要一台一台地查、用电线路要一米一米地过,确保不留任何死角和盲区。各项检查内容、检查过程和检查结果都要有详细记录,岗位责任人、检查人和企业负责人都要签字确认。对检查出的问题和隐患要立即进行整改并记录整改情况。对暂时不能整改的,要确保整改计划、责任、期限、资金和预案“五落实”,并采取有效措施加强防控。企业自查工作要在x月底前完成,自查工作报告经企业主要负责人签字,连同自查工作底稿一并存档。
2、县级普查。由县级粮食行政管理部门对辖区内所有粮食企业进行普查,做到有库必到、查必彻底。设区市直属企业,由市级粮食行政管理部门承担普查任务。要组成普查工作组,确定带队领导、工作人员及分工,切实落实“谁检查、谁负责”的责任。普查工作的重点是检查企业在自查阶段各项工作的开展情况,核实企业自查过程中形成的工作底稿和记录。对普查中发现企业自查不认真、不彻底、不落实的要监督其“补课”;对普查中发现的问题和安全隐患,要下达整改通知书,限期督导整改。普查工作要在12月底前完成,各普查组要对每个企业写出督导检查报告,普查组组长和企业主要负责人要签字确认,县级粮食行政管理部门要向当地政府和上级粮食行政管理部门报告检查情况。
3、市级复查和省级抽查阶段。各设区市粮食行政管理部门根据县级普查工作进度,组织对辖区内的粮食企业进行复查,复查企业的比例不低于企业总数的30%。要把仓容(罐容)量大、库存粮油多、经营业务频繁、存有各级储备、历次检查问题多、仓储设施老旧以及有建设施工任务的企业作为复查的重点。对复查过程中排查出来的问题要逐一登记,建档立案,挂牌督办。复查工作完成后,各市(含定州、辛集市)粮食行政管理部门要向市政府和省粮食局写出专题报告。
在县级普查和市级复查阶段,省粮食局将派出由局领导带队的督导检查组,采取“四不两直”明察暗访的方式,对重点地区、重点单位和重点部位以及不放心、安全风险和隐患大的单位和部位进行随机抽查,加大督导力度,坚决把隐患和问题消灭在萌芽状态。
(三)整改总结阶段(x7年3月底前)
各地各单位对检查中发现的问题和隐患要采取边检查边整改的方式,对一时难以整改到位的,要积极采取有效措施,并及时按照监管职责向上反馈,争取协调解决,彻底消除安全隐患。在此基础上,对安全生产大检查工作开展情况进行全面总结回顾,总结先进做法和经验,为下一步工作提供有效指导。
五、工作要求
(一)高度重视,周密部署。这次安全生产大检查是国务院、省政府和国家粮食局针对岁末年初、各类生产经营建设活动繁忙,同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气影响,诱发事故的因素增加,也是各类事故的易发、高发季节的实际而作出的一项重要部署,是有效防范和遏制各类事故发生的重要举措,各级粮食行政管理部门和企业要高度重视,深刻认识当前安全生产面临的严峻形势,进一步强化红线意识和忧患意识,切实把开展安全生产大检查作为当前的重点工作来抓,认真分析粮食系统安全生产形势特点,专题研究部署好、组织好。主要领导要亲自谋划,亲自督促检查,深入一线,靠前指挥。市、县粮食行政管理部门要制定工作方案,明确重点,落实责任分工,同时将上级大检查工作方案和要求及时传达到企事业单位,并做好督促落实。要向当地安委办和上级粮食行政管理部门报送工作落实情况。
(二)发动企业,自查自纠。粮食企事业单位是隐患排查、整改的主体,各级粮食行政管理部门在这次大检查中,要组织系统内所有企事业单位认真开展大检查和隐患大排查、大整治,做到全覆盖、无盲区。要督促指导各企事业单位制定详细的大检查、大整治工作方案。定期收集汇总各企事业单位的大检查、大整治情况,及时掌握工作动态,给予工作指导。要对不认真部署、不严格排查整治各类隐患和问题的企事业单位,除通报批评外,要依法依规严肃处理。
(三)创新方式,全面检查。各级各部门要继续采取督导检查、暗查暗访、随机抽查、交叉互查、选定单位聘请专家典型示范、制定并落实激励政策等各种行之有效的方法,深入一线深查细究,了解实情,发现问题,督促整改,务求实效。省粮食局督导检查时,将把市、县粮食行政管理部门及企业是否认真安排部署、有效开展大检查活动以及是否认真整改了重大事故隐患作为督导抽查大检查效果的首要内容。
(四)及时报送工作进展情况。各市(含定州、辛集市)粮食局,省粮食产业集团有限公司,省局有关直属单位x月18日前将安全生产大检查工作方案报省粮食局;x月25日前上报组织开展大检查初步情况;此后每个月3号前报送工作开展情况总结(包括文字材料和有关数据);全国“两会”结束3个工作日内报送大检查活动总结,省粮食局汇总整理后报省安委办。
建筑安全生产大检查专项检查的实施方案
一、检查目的
针对冬季雨雾冰雪天气多发,年末岁初因为赶任务、抢工期而忽视安全生产等现象多发的特点,为防止在岁末阶段发生重大安全事故,确保生产安全有序的进行,我单位特进行此次冬季安全大检查行动。
二、检查人员
我单位项目部成立安全检查小组,人员配置如下:
组长:
副组长:
组员:
三、检查重点
1、安全制度
危险源分析与紧急救援预案,冬季施工安全措施,施工安全技术交底,冬季施工安全生产知识的宣传、教育和培训。
2、施工现场无“三违”现象
是否有大型吊装等危险性较大的工程施工,是否存在“三违”现象,“三违”的具体表现。
3、防火防暴措施
各类易燃、易爆物品管理情况,是否合理有效配置消防器材。
4、对施工区域交通管制措施
对边通车边施工的路段,要设立交通标志,并有必要的`交通管制措施;对限制社会车辆出入的施工区域,各出入口要有警示标志。
5、现场作业人员穿戴安全防护用品
所检查标段有多少现场作业人员,其中有多少人按要求穿戴了安全防护用品。
6、井口、高空临边处的安全防护
桩基、预留洞口、爬梯、桥梁临边处的防护措施,防落网挂设情况。
7、施工用电安全
临时用电架设,是否按规范搭设,配电箱是否符合要求,有无日检记录。
8、施工现场安全警示
现场有无安全警示牌,是否全面。
9、作业人员生活区管理
工人宿舍取暖设施是否设专人管理,是否无明火取暖和乱拉、乱接电器现象,宿舍线路是否按规范搭设。
四、所查隐患及整改措施
接上级通知,我单位成立安全检查小组在施工现场进行安全大检查,现发现安全隐患以及整改措施如下。所查安全隐患:
1、库房灭火器摆放在角落,在发生火灾时不能及时有效的起到灭火作用。
2、吸收塔西侧一配电箱旁灭火器失效,未及时充气。
3、有部分工人在高空作业时未佩戴安全带。
4、现场有一乙炔瓶仪表失效,未及时更换。
5、C装置8m平台板上氧化炉的洞口护栏有损坏,未及时维修。
6、现场木方模板堆放不整齐,未及时清理。
7、工人宿舍内有违规使用大功率电器取暖以及明火取暖的现象。
整改措施如下:
1、库房灭火器现已经放置于库房门口显眼处,若发生火灾能立即投入使用。
2、吸收塔西侧配电箱旁失效灭火器现已更换。
3、对未佩戴安全带而登高作业的`工人进行安全教育,管理人员加强监督。
4、损坏的乙炔表现已经更换。
5、C装置8m平台板氧化炉洞口围栏现已经修复。
6、模板木方现已有序整齐的堆放。
7、对在宿舍违规使用大功率电器取暖以及明火取暖的工人进行安全教育和罚款处理,管理人员今后将会对这方面加强监督管理工作。
五、检查意义
1、通过建筑工程安全检查,了解安全生产的状态,为分析研究加强安全管理提供信息依据;
2、发现问题、暴露隐患,以便及时采取有效措施,保障安全生产;
3、总结及交流安全生产的成功经验,推动地区乃至行业安全生产水平的提高;
4、利用检查,进一步宣传、贯彻、落实安全生产方针、政策和各项安全审查和您规章制度;
5、增强领导和群众安全意识,制止违章指挥,旧证违章作业,提高安全生产的自觉性和责任感。
根据蓬江教政〔x5〕1号《关于印发蓬江区教育系统岁末年初安全生产大检查行动方案的通知》的要求,结合实际,我校决定集中开展岁末年初学校安全生产大检查专项行动,特制定方案如下:
一、总体要求和目标
要充分认识当前安全生产面临的严峻形势,从贯彻落实xx届四中全会精神、全面建成小康社会和推进依法治安、实现安全发展的战略高度出发,牢固树立红线意识和底线思维,以高度的政治责任感、紧迫感、使命感和对广大师生生命财产安全高度负责的精神,切实加强岁末年初安全生产工作,通过安全检查督查,全面排查安全隐患和薄弱环节,落实整改责任和措施,彻底排除重大隐患,有效防范各类校园安全事故的发生,维护正常的教育教学秩序。
二、组织领导
为保证“岁末年初学校安全工作大检查行动工作”顺利进行,成立里村小学岁末年初学校安全工作大检查督查专项行动领导小组。
组 长:
副组长:
成 员:
三、时间和范围
(一)时间:即日起至x5年2月下旬;
(二)范围:全校(含学校周边)。
三、检查内容
(一)学校安全防范、应急机制建立情况;
(二)学校“五无”安全隐患排查整治情况及防溺水、上下学交通安全管理、消防安全管理等专项治理的台账;
(三)涉校“七类重点人员”排查管控情况,特别是对曾肇事肇祸精神病人的摸排管控情况;
(四)校园周边环境整治情况及公安、交通部门协管情况,重点时段、重点地段治安巡控情况;
(五)校内校舍、围墙等建筑的安全情况;
(六)安全教育活动开展情况;
(七)疾病预防控制工作落实情况;
(八)学校开展各类应急逃生演练的情况;
(九)学校食堂、学生午托管理情况;
(十)节假日期间安全教育计划和实施情况,值守工作落实情况。
四、检查方式
(一)学校自查。学校对安全工作进行深入、细致的检查,重点检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,全面排查隐患,对排查的隐患和问题要做到100%登记造册,建立台帐,并落实整改措施。
(二)对检查出来的问题做好记录,并督促立即整改,力求工作有实效,实现“消除隐患、防范事故”的根本目的。
(三)成立督查组对学校进行检查。在检查督查期间,学校将采取抽查形式对全校进行督查,主要通过看现场、个别访谈等方式进行。
五、工作要求
(一)提高认识,强化责任。学校要高度重视本次安全生产检查督查工作,进一步树立“安全第一”的意识,切实把安全工作放在首位,加强领导,落实责任,把检查作为查找问题、加强管理、促进工作的重要途径,做到真抓、真查、真改,确保校园安全。
(二)周密部署,全面检查。学校结合实际,迅速制定安全生产检查督查工作方案,细化措施,狠抓落实。学校的工作方案于1月14日前报环市街中心校备案。同时对本单位的安全情况进行拉网式检查,确保不留死角、不留空档、不走过场。
(三)认真分析,全面总结。学校在持续深入检查的基础上,客观全面、实事求是地进行总结,对本次检查的情况进行分析,及时总结工作中存在的问题,对好的做法和经验进行提炼,不断改进工作方法,为学校安全工作大环境打好扎实基础。学校于2月22日前将总结情况(纸质档、电子稿)报环市街中心校。
一、总体要求
岁末年初历来是安全生产的关键时期,生产经营建设任务重,节日节庆社会活动多,人流物流车流量大,同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害性天气影响,事故易发多发。为有效防范各类事故的发生,全面排查和消除存在的安全隐患,全力确保岁末年初安全生产形势稳定。
二、工作目标
为深入贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议精神,落实市委、市政府及区委、区政府关于做好20__年元旦春节期间安全生产工作部署,深刻汲取近期事故教训,进一步强化安全责任措施落实,有效防范化解重大安全风险,确保我区住建系统岁末年初安全形势稳定。
三、组织领导
区住房和城乡建设局成立岁末年初安全生产隐患排查整治工作领导小组,党组书记盛新辉任组长,副局长吴晟珺、单朝晖、质监站站长朱仁德任副组长,各科室主要责任人为成员。领导小组下设办公室,朱仁德兼任办公室主任,办公室负责住建领域岁末年初安全生产隐患排查整治工作整体安排部署、综合协调、统筹组织实施等。
四、检查主要内容
(一)建筑施工
1.关键岗位人员到岗履职情况及从业人员持证上岗情况。施工总承包、专业分包单位项目经理、专职安全员、技术员及项目总监等关键岗位人员到岗履职情况;建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工等特种作业人员是否持证上岗及“人证合一”情况。
2.各临边洞口防护是否到位,能否达到工具化、定型化的标准要求,是否建立重大危险源台账并制定监控措施,定期检查。
3.危大工程安全管理情况。贯彻落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》和《安徽省危险性较大的分部分项工程安全管理规定实施细则》,方案编审、论证、交底、检查、验收及实施情况。
4.建筑施工消防安全治理情况。落实省住建厅《关于加强住房城乡建设领域消防安全管理工作的通知》(建质函[20__]472号),现场消防安全责任落实情况;消防安全宣传教育,现场火灾隐患排查治理情况;宿舍、食堂等活动板房阻燃性能是否符合要求;动火审批制度落实情况。
5.高处作业安全管理情况。是否编制专项方案,钢结构施工、操作平台、脚手架、吊篮作业等防护措施落实情况;作业人员安全技术教育及交底和安全防护设施检查、验收情况。
6.建筑起重机械产权备案、安装(拆卸)告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况,企业是否具有相应资质和安全许可证情况,安徽省建筑起重机械安全管理十项重点和施工升降机十不开执行落实情况。
7.防护用品及“三违”作业管理情况。防护用品安全帽、安全带、安全网等产品质量情况,现场作业人员正确使用、佩戴情况。现场“三违”作业安全管理情况,现场是否存在违章作业、违章指挥、违法劳动纪律行为。
8.现场安全教育和安全管理情况。施工现场是否建立班前会议制度,每日班前会上对作业人员进行岗前安全教育情况;工地内挖掘机、汽车起重机等专用机动车辆驾驶人员,驾驶操作车辆时,是否存在使用耳机、耳塞收听音乐或广播、酒后上岗等妨碍安全驾驶的行为。
9.新冠肺炎疫情防控。各在建项目“两码联查”工作和进场人员体温检测情况。办公室、宿舍等公共场所日常消杀情况,疫情防控物资储备情况。
(二)城镇燃气
1.燃气经营企业各类场站安全风险隐患。
2.燃气经营企业主体责任落实情况,是否落实入户安检、切实做好安全用气宣传、协助用户消除安全隐患等。
五、工作安排
(一)自查自纠阶段(1月7日—1月12日)。各项目施工、监理企业认真开展自查排查工作,对自查出的问题扎实整改落实。施工企业将自查整改情况写出自查整改报告经建设、监理单位审核签章后,放到项目现场备查。同时报送区质监站存档。
(二)全面检查阶段(1月12日—2月23日)。我局将对全区在建项目开展“全覆盖”检查,对施工现场存在安全隐患的责令相关单位立即整改,对不能立即整改到位的限期整改到位,对发现存在重大质量安全隐患或扬尘治理不达标的项目的工程立即责令停工整改,在整改完成验收合格前不允许工程项目施工。对检查发现的每一项违法违规行为,将依法严格落实行政执法措施。
(三)验收总结阶段(2月23日至2月底)。我局将安排人员,对现场隐患整改落实情况进行“回头看”,强化安全隐患闭环管理。针岁末年初安全生产隐患排查整治工作中发现的隐患和问题分类梳理,建立台账,深入推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化,确保本次工作取得明显实效。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各企业要高度重视岁末年初安全生产工作,认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,切实加强组织领导,严格落实安全生产管理责任制度。立即组织制定所在项目的安全生产隐患排查治理方案,明确排查治理重点和方式方法,全面开展安全风险隐患排查治理活动。
(二)严格监督检查。各建筑企业要坚持安全生产底线思维和红线意识, 我局对检查中发现的每一项违法违规行为,将依法严格落实停止施工、吊销证照等执法措施。对检查发现的突出问题隐患在媒体公开曝光,问题严重的列入安全生产“黑名单”,实施联合惩戒。
(三)严格责任追究。坚持立查立改、边查边改,做到排查整改、执法查处、督查督办贯穿集中整治全过程。对企业严重非法违法行为,严格落实“四个一律”等执法措施,并按程序纳入安全生产联合惩戒“黑名单”,督促企业整改到位。坚持标本兼治,完善和落实安全生产责任和管理制度,建立健全安全预防控制体系,运用制度威力应对风险挑战的冲击。
一、总体要求
按照《国务院办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知》(国办发明电〔20xx〕16号)要求,开展一次彻底的煤矿安全生产大检查,铁腕打击煤矿非法违法和违规违章生产建设行为,做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效,依法关闭一批煤矿、处罚一批煤矿、停产整顿一批煤矿、公布一批“黑名单”、曝光一批案例、宣传一批典型(以下简称“六个一批”),有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故。
二、检查时间和范围
20xx年6月至9月底,对全国所有煤矿进行安全生产大检查,包括生产矿井、建设矿井和停产整顿矿井。对所有矿井、矿井各生产系统、各采掘工作面、各类设备设施、各类生产管理人员进行全面彻底检查。
三、检查内容
检查各地区和各煤矿企业贯彻执行党中央、国务院关于煤矿安全生产工作的决策部署和相关法律法规情况,落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》(国家安全监管总局令第58号,以下简称《七条规定》)和煤矿关闭整顿等治本攻坚“七条举措”情况,开展“打非治违”、专项整治和隐患排查治理情况。
具体检查内容:
1.落实《国务院安委会办公室关于在全国煤矿开展“保护矿工生命,矿长守规尽责”主题实践活动的通知》(安委办〔20xx〕6号)的组织实施情况。是否制定并实施宣贯《七条规定》的工作方案;是否结合本地实际制定了落实《七条规定》的实施细则,并将《七条规定》细化列表等。
2.矿井生产布局情况。采掘工作面数量、开采顺序以及采煤方法工艺、支护方式是否符合规定;是否存在超能力生产、超层越界开采等行为。
3.矿井通风系统情况。通风系统是否合理、完善、可靠;是否有违反规定的串联通风;采掘作业地点风量、风速是否符合要求;局部通风管理是否符合规定,是否严格执行“三专两闭锁”和“双风机、双电源”且自动切换的规定。
4.瓦斯治理情况。煤与瓦斯突出矿井是否严格执行“两个四位一体”综合防突措施,做到区域消除突出危险性后再安排采掘。是否建设瓦斯抽采系统并投入运行,是否建立瓦斯抽采达标评估制度并做到抽采达标;瓦斯超限是否按规定停电、撤人和查处;安全监控系统的安装和使用是否符合规定。
5.矿井防灭火情况。是否按规定鉴定煤层自然发火等级,是否按规定采取了综合防灭火措施。
6.水害防治情况。防治水制度及机构人员配备是否齐全;矿井及周边老空区积水是否查清;井田内废弃井筒是否治理;探放水是否落实“三专”制度;雨季“三防”措施是否落实;是否制定水害应急救援预案并组织演练。
7.冲击地压防治情况。是否按规定判明矿井有无冲击地压危险;是否合理安排生产布局与开采强度,并采取有针对性的防范措施。
8.机电设备管理情况。设备、器材、仪器、仪表、防护用品是否符合国家安全标准或者行业安全标准并完善可靠;矿井供电是否安全可靠,提升运输设备的使用、维护、检修和报废是否符合国家或行业标准,是否按规定淘汰国家明令禁止使用的设备;是否按规定建设矿井安全避险“六大系统”。
9.隐患排查治理情况。隐患排查治理制度是否完善并严格落实;对排查出的隐患是否按照等级进行登记上报;重大隐患治理的责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”是否到位。
10.应急管理情况。是否按规定建立救护队或签订救护协议;应急救援物资储备、设备配备是否符合规定;是否制定应急救援预案并按规定进行培训演练。
11.安全培训教育情况。是否按规定配备工程技术人员;是否按规定进行全员培训教育;煤矿矿长及企业负责人、安全管理人员、特种作业人员是否按规定持证上岗。是否依法签订煤矿劳动用工合同。
12.在建煤矿情况。开工手续是否齐全,施工队伍资质是否符合规定;改扩建煤矿、整合技改煤矿是否按设计施工,有无擅自组织生产行为;是否编制施工组织设计,施工顺序是否符合规定。
13.停产整顿煤矿情况。是否按规定制定了整改方案、明确了责任人,并及时上报;入井人员是否在规定区域从事相关整改作业;是否真正落实整改措施,并将整改情况及时向有关部门报告。
14.小煤矿关闭整顿情况。是否分解落实了国家和省级人民政府确定的关闭整顿目标任务;是否制定相应政策措施;今年已实施关闭矿井的进展情况。
15.地方各级人民政府及煤炭行业管理、煤矿安全监管部门是否真正落实煤矿安全生产管理和监督责任,定期研究并解决煤矿安全生产重大问题。
四、检查方式方法
(一)煤矿企业自查自纠全覆盖。各煤矿企业要按照相关法律法规、标准规范和上述要求,制定有针对性的大检查实施方案,对所有煤矿和每个矿井进行全面、深入、细致、彻底的大检查,对排查出的问题和隐患要列出清单,建立台账,制定整改方案,按照“五落实”要求进行整改;每个月要将检查情况、整改方案和整改结果经企业主要负责人签字后,在本单位内部公布,接受职工监督,并上报当地负责煤矿安全监管的部门和驻地煤矿安全监察机构。国有重点煤矿企业和中央企业集团总部要对本企业大检查负总责,统一部署并组织对下属所有矿井进行大检查,对发现的重大隐患要及时整改,逐条销号。各驻地中央企业要自觉接受地方政府和相关部门的监督检查。中央企业集团总部要将检查情况、整改方案和整改结果报国家煤矿安监局。
(二)地方政府监督检查全覆盖。各级煤矿安全监管部门要在地方各级人民政府的统一领导下,联合有关部门,对所有煤矿进行全面检查。省级检查要全覆盖省属所有煤矿和中央企业煤矿,并对其他煤矿进行抽查;市(地)级检查要全覆盖市属所有煤矿,并对辖区内各县属煤矿进行抽查;县级检查要全覆盖本辖区的所有煤矿。
(三)煤矿安全监察机构督促指导全覆盖。国家煤矿安监局对26个产煤省级统计单位进行监督检查。重点抽查部分产煤市(地)和煤矿企业;省级煤矿安全监察局对驻地所有产煤市(地)级政府及部门进行监督检查,重点抽查部分县(市、区)和煤矿;煤矿安全监察分局对辖区所有产煤县级政府及部门进行监督检查,对高瓦斯、煤与瓦斯突出、水害等灾害严重煤矿进行重点监察。
五、工作要求
(一)加强组织领导,落实工作责任。国家煤矿安监局成立由主要领导同志牵头负责的煤矿安全生产大检查领导小组;下设办公室负责组织协调,各司室抽调人员集中办公。各省级人民政府要成立由分管负责人任组长的大检查领导小组,与“保护矿工生命,矿长守规尽责”主题实践活动领导小组一并办公,下设办公室负责制定方案并组织实施。省级大检查领导小组名单、工作方案以及贯彻落实《七条规定》的实施细则,请于6月20日前报送国家煤矿安监局。
(二)加强宣传发动,引导群众参与。各地区、各煤矿企业要充分利用各种媒体,进行广泛宣传发动,及时组织报道正反两方面典型,公布隐患排查情况、整改方案和结果,并鼓励通过“12350”举报电话举报煤矿安全问题和隐患,及时兑现举报奖励,切实保护举报人。对大检查走过场、隐患排查治理不力、发生各类生产安全事故的,要予以公开曝光。各地区要及时编发简报,反映情况、交流经验。
(三)坚持严格执法,务求取得实效。大检查要采取随机抽查、突击夜查、明察暗访、回头复查、交叉检查等方式进行。对现场检查发现的问题和隐患,必须当即提出处理意见;对存在重大隐患的煤矿要依法责令停产整顿,停而不整或整改无望的,要依法关闭。对停产整顿的地方煤矿,要挂牌督办,派专人盯守,复工复产前必须经过地方煤矿安全监管部门验收,市县主要负责人签字;对停产整顿的省属煤矿和中央企业煤矿,复工复产前必须经过由省级煤矿安全监管部门验收、局长签字。对已列入关闭的矿井,要采取切实有效措施关实关死。对大检查中发现的非法违法生产建设行为,要按照“四个一律”要求严肃处置。企业和地方大检查发现问题及整改落实情况,将作为事故查处的重要依据。
(四)定期报送案例,及时掌握情况。省级大检查领导小组办公室要于每周五向国家煤矿安监局大检查领导小组办公室报送主要做法、重点问题和典型案例(包括按照“六个一批”要求提供被关闭、停产、处罚煤矿名单及数额等);每月25日前报送本月大检查进展情况,并于大检查结束后形成总结报告,于10月15日前上报。
同时,省级煤矿安全监察局要于每周五向国家煤矿安监局报送重点监察情况和典型案例(包括按照“六个一批”要求提供被关闭、停产、处罚煤矿名单及数额等);每月25日前报送本月大检查进展情况,并于大检查结束后形成总结报告,于10月15日前报送国家煤矿安监局。国家煤矿安监局各督查组要及时报送督查过程中发现的问题和典型案例等。
(五)坚持标本兼治,建立长效机制。各地区要将大检查与推进煤矿安全治本攻坚“七条举措”相结合,加快小煤矿关闭退出进度,深化煤矿瓦斯综合治理,强化隐蔽致灾因素普查和防治,推进煤矿机械化自动化信息化,规范劳动用工管理,提升应急救援能力,进一步提高煤矿安全生产水平。
为确保全市建筑施工安全生产形势的稳定,保护人民生命财产安全,落实上级有关文件的精神,结合我市行业实际,制定本方案。
一、检查依据
《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)、《东营市建设工程安全文明施工管理规定》(东建发〔x3〕116号)、《建筑高处作业安全技术规范》(JGJ80-91)、《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-x5)、《塔式起重机安全规程》(GB5144-x6)等法律、法规和安全技术规范及标准。
二、检查标准
《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)及施工安全强制性条文。
三、检查内容
(一)建设单位安全监督备案手续的办理情况;安全文明施工措施费的支付情况;
(二)施工单位“三类人员”、特种作业人员等人员的持证上岗情况;
(三)施工现场临时用电、脚手架、塔吊、基坑防护、模板工程、物料提升机、施工机具、职工生活设施、文明施工等检查验收情况。
(四)监理单位对施工单位(总承包、分包)及相关人员的安全资格审查情况;对施工现场施工起重机械、模板、临时用电、脚手架等安全设施验收手续的核查情况;
(五)施工单位对事故隐患的治理整改情况。
四、责任分工
(一)市建设工程施工安全监督站负责市直工程的安全生产检查;
(二)各县区建设局、东营经济开发区建设局、东营港经济开发区建设局、胜利石油管理局基建处各自负责所属工程的安全生产检查;
(三)各建设单位、施工单位、监理单位分别负责对各自建设、施工、监理工程的安全生产进行检查。
五、检查时间
x月15日至x月15日
六、检查要求
各单位要高度重视这次检查工作,一要加强检查的组织领导工作,认真制定各自检查方案,精心部署,认真实施。二要全面检查,开展“拉网式”的全面检查,不得遗漏,特别是人员密集场所、开发园区、旧村改造、城乡结合部等区域的工程要作为检查的重点。三是严厉处罚,对违反工程建设施工安全强制性条文的、分部分项工程未验收的工程,要立即予以停工整改,对严重隐患不整改、管理不到位的本市企业停止招投标3个月,外地企业清出东营市场的处罚。
为进一步贯彻落实省、市有关安全生产工作会议和文件精神,确保全区住建系统安全生产形势稳定,根据马鞍山市住房和城乡建设局印发的《全市住建系统岁末年初安全生产检查工作实施方案》(马住建[20__]225号)和博望区安全生产委员会印发的《关于立即开展岁末年初安全生产隐患集中排查整治的通知》(博安[20__]1号)文件的相关要求,结合我区实际,制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻落实党的十九届历次全会精神,坚持统筹发展和安全,统筹疫情防控和经济社会发展,深刻汲取近期省内外安全生产事故教训,进一步细化安全措施、持续压实安全生产责任制,有效防范化解重大安全风险,确保全区住建系统岁末年初安全形势稳定
二、组织领导
为使安全生产检查工作取得实效,决定成立领导小组,具体成员名单如下:
组 长:
副组长:
成 员:
贾虎成同志负责全面工作,主抓隐患排查、整治;贾非同志负责供水、供气安全隐患排查;林海保同志负责房建类工程安全隐患排查;李良卫同志负责道路隐患排查;吴水银同志负责农村危房、物业小区隐患排查。
三、工作安排
(一)动员部署(20__年1月上旬)。印发全区住建系统岁末年初安全生产检查工作实施方案,积极部署安全生产具体要求。
(二)检查整改阶段(20__.1月中旬至2月中旬)。全面深入开展检查工作,发现问题及时督促整改,进一步压实责任,确保大排查大整治深入开展。对查出的隐患问题要建立并完善检查台账。同时要明确整改目标和任务、方法和措施、责任单位和责任人、整改时限和要求,确保按期整改到位。对于易于整改的,要立即整改到位;一时难以全部整改到位的,要首先降低隐患等级,并制定逐步解决方案。
(三)巩固提升阶段(20__年2月中旬至2月底)。认真组织检查验收,强化督查,对发现问题没有得到切实解决或整改不到位的,及时向区安委办反馈情况。
四、工作要求
提高站位,压实安全生产责任。年关将近,各行业生产经营活动进入冲刺阶段,灾害天气多发,各类风险隐患交织叠加,当前也是安全事故的易发期、高发期,安全生产形势极其严峻。要充分认识到做好岁末年初安全生产工作的重要性和紧迫性,切实增强抓好安全生产工作的政治自觉和行动自觉,牢固树立安全生产、安全发展的“红线意识”和“底线思维”,强化责任担当,尽职履责,努力克服疲劳、懈怠、麻痹心理,绷紧安全生产这根弦,全力抓细、抓实、抓好各项安全生产工作,坚决打好岁末年终安全生产攻坚战,确保全区住建系统岁末年初安全形势稳定。
迅速行动,立即开展住建系统岁末年初安全生产检查。结合工作实际,研究工作措施,明确工作目标、工作重点和责任。要切实肩负起安全生产的第一责任,亲自抓、亲自部署,做到有计划、有措施、有重点,要按照“一岗双责”的要求,抓好分工范围内的安全生产工作,要按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的原则,依法履行安全监管职责,深入一线开展岁末年初安全生产检查,有效防范安全生产事故发生。
突出重点,紧盯重点企业、重点部位、重点环节不放松。岁末年初各项工作任务繁重,要抓重点抓关键,坚持问题导向,紧盯风险隐患突出的重点企业、重点部位、重点环节不放松,突出建筑施工、城镇燃气、消防安全、老旧危房及物业管理等重点领域,重点加强对深基坑、起重机械、高大模板、高处坠落等重点环节的安全监管;要在抓落实上狠下功夫,建立并落实好各项安全制度规范,对检查发现的安全隐患,明确责任人、措施、整改完成时限,有效防范和控制安全生产风险,切实将安全隐患消除在萌芽状态。
为贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议精神,紧盯元旦至春节、冬奥会及全国“两会”等关键时间节点,切实做好岁末年初安全生产工作,有效防范各类事故的发生,现根据《山东省人民政府安全生产委员会关于做好全省安全生产督导检查工作的通知》(鲁安发〔20__〕28号)、《威海市委办公室市政府办公室关于做好全市安全生产督导检查工作的通知》(威办发电〔20__〕62号)及威海市人民政府安全生产委员会办公室《关于进一步做好岁末年初安全生产工作的通知》(威安办发〔20__〕91号)文件要求,结合我市住建系统安全生产实际,决定从即日起开始到20__年3月底开展住建系统安全生产大排查大整治行动,现制定方案如下,请认真遵照执行。
一、总体要求和目标
认真落实党中央、国务院关于安全生产的各项决策部署,始终践行以人民为中心的发展思想,认真做好元旦至春节、冬奥会及岁末年初安全生产工作,带头扛起防范化解重大安全风险、保一方平安的政治责任,进一步强化责任担当,严格落实各项安全生产责任和管理制度,建立科学有效的安全预防控制体系,不断提高安全生产治理能力,坚持防范化解重大安全风险一以贯之,深刻吸取烟台栖霞市笏山金矿事故、山西“12.15”煤炭盗采透水事故及近期其他地区安全生产事故教训,举一反三,全面落实安全生产责任,深入排查各类安全风险隐患,全力保障重点时期安全生产形势稳定。
二、安全生产大检查的范围和重点内容
检查范围涵盖我市所有在建房屋建筑和市政工程;城镇燃气、供热站场设施;物业小区;城市公园广场;建筑垃圾消纳场和路灯管线设施等方面。
(一)房屋市政工程方面
1.企业主体责任落实情况。企业主要负责人和项目部管理人员履职情况,全员安全生产责任制建立和落实情况,安全生产管理机构或安全生产总监及管理人员设置配备情况,以及企业开展岁末年初安全生产自查自纠等情况。施工单位是否具备相应资质、安全生产许可证是否在有效期内,重点整治超越资质范围承揽工程、施工企业无相关资质证书、违法分包、转包工程等违法行为,严厉打击盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工行为,施工现场消防安全措施落实情况,“三类人员”、特种作业人员持证上岗情况,冬期施工安全生产措施与安全带班值班制度落实情况;建设单位办理安全监督手续和施工许可证情况,危大工程是否建立清单,并制定应急预案和管理措施,是否按时足额支付安全生产文明施工措施费。
2.模板支撑和脚手架工程。是否按规定编制审批安全专项施工方案,超过一定规模的进行了专家论证;特种作业人员是否持证上岗,施工前是否进行安全技术交底。
3.起重机械安装与拆卸。安装拆卸单位是否具有相应的资质,按规定编制和审批施工方案,拆装人员是否取得特种作业资格证书;拆装安全技术交底签字盖章是否齐全,安装、加节、附着、拆除等是否符合规定;塔式起重机主要承重结构有无缺陷,安全装置是否齐全。
4.基坑开挖及支护。施工单位是否具有相应资质,按规定编制和审批专项施工方案,超过一定规模的是否进行了专家论证;是否委托第三方机构按要求进行监测,支护结构变形控制值是否符合规范要求。
5.临边安全防护。悬挑式物料钢平台是否制定专项施工方案,安全技术交底资料是否齐全有效;是否按规范要求设置防护栏杆和安全防护网;安全通道口搭设的防护棚是否严密、牢靠,防护到位。
(二)燃气热力运营方面
1.燃气热力管道运行情况。是否按规定时限整改燃气灰口铸铁管、管道占压、经营区域交叉重叠、管道违规交叉;是否存在设施设备老化锈蚀等。
2.燃气汽车加气站、储配站。是否存在违法违规建设各类燃气汽车加气站、储配站、输配管网和各类用户设施情况;无证经营燃气的情况;非法供气站点倒罐倒气、掺混二甲醚等违法违规情况。
3.履行燃气热力设施工程基本建设程序。严格工程项目审查审批程序,落实质量监督、施工图审查、建设监理等制度,是否存在未批先建,有无未办理竣工验收备案就投入运行等行为。
(三)物业安全管理方面
要加大对物业服务的监管,督促物业服务企业认真做好消防、电梯等公用设施和公用通道、地下空间等公共部位的日常巡查,发现隐患及时报告,配合有关部门认真做好小区内电动自行车消防安全综合治理工作,建立健全房屋安全使用应急管理机制,保证房屋共用部位的安全使用。
(四)园林安全管理方面
要加大园林领域安全生产监管,调度园林企业加强公园广场以及园林工程的日常巡查,尤其对公园广场等人员密集区域需加强健身设施、护栏设施等绿地设施的维护检查,发现问题立即整改,保证园林领域安全稳定。
(五)环境卫生管理方面
加强对行车、垃圾厂、中转站安全的督导力度,进行每日排查。重点检查垃圾是否存在超高堆放、是否存在坍塌危险等情况。
(六)路灯安全管理方面
要对辖区范围内的路灯设施进行排查,重点对老旧灯具及年久易故障线路进行检查,预防供电故障、杜绝火灾隐患。
三、工作要求
(一)加强组织领导,落实工作责任。重点时期安全生产大排查大整治工作是市委、市政府近阶段重点工作,各单位要高度重视,把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来,主要负责人要负总责、亲自抓,各分管负责人要靠上去、具体抓。要加大人力、物力和财力保障,确保取得实效。领导干部要切实转变作风,带头深入基层、深入现场,开展督查、检查,着力解决实际问题,督促企业彻查隐患、堵塞漏洞。要充分发挥专家、专业机构的作用,真正发现和解决问题。
(二)做到“四个到位”,狠抓工作落实。一是检查要到位。各部门要认真抓好大排查大整治方案的实施,进行全面彻底的排查,做到不留死角、消除盲区。检查安全生产责任、法规标准、全员培训教育和制度措施是否在基层和企业得到贯彻落实,存在的问题是否得到真正整改。所有的督查、检查都要做好记录,做到有痕迹可追,有档案可查。二是整改要到位。要坚持边查边改,以检查促整改,对检查出的问题和隐患实行“零容忍”,切实把安全生产检查的过程作为大整改、大消除隐患的过程。对检查出的问题和隐患,其整改结果必须由企业主要负责人签字确认,按程序销号。三是督查到位。对督查所发现的问题,实施跟踪调度、督导,确保整改到位。四是追责要到位。对检查工作不认真、不落实、搞形式、走过场的,要通报批评、集中曝光、严肃问责。对检查不彻底、整改不到位或因工作不力导致事故发生的,要严肃追究企业负责人的责任,同时依法倒查追究相关主管单位的责任。
(三)深入检查,严格执法,集中整治。组织检查组深入企业认真开展检查,对高危行业领域企业要做到检查全覆盖。对检查发现的每一项违法违规行为,要依法严格落实吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。对涉及多部门的重大问题,加强联合执法。对检查发现的每一项事故隐患,要严格落实整改责任,制定整改措施,立即整改。对重大事故隐患实行挂牌督办,确保整改到位。
(四)加强宣传发动,引导社会参与。各单位要充分利用各种媒体,采取各种方式,对安全生产大排查大整治行动进行广泛宣传发动。要抓住正反两个方面的典型,大力宣传检查工作中的好做法、好经验、好成效,典型引路。同时,对问题和隐患久拖不改、拒不整改的,以及发生事故的,要纳入“黑名单”管理,强化诚信约束和警示。要充分发挥群众和舆论监督作用,着力营造“人人想安全、安全为人人”的浓厚氛围。
(五)及时上报相关情况。请相关单位务必于于3月25日前将安全生产大排查大整治的工作总结报局质安科。
按照《关于开展全省安全大检查的紧急通知》(赣建安委〔x4〕3号)文件具体要求,我局制定了以下安全生产督查工作方案:
一、 成立安全检查组
组长:
副组长:
组员:
二、检查范围
全县在建房屋建筑、市政工程。
三、检查的依据、标准
《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)、《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-x1)、《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-88)等有关法律法规、安全技术规范标准。
四、检查内容
(一).建设单位
(1)法定建设程序的履行情况。
(2)建设单位安全管理制度、措施、检查落实情况。
(二)施工、监理企业
在全面检查的基础上,重点检查企业项目工程安全责任制度是否建立健全,是否落实到位等情况,以及施工现场存在的安全隐患。具体包括:
1.工程建设各方主体特别是施工企业的安全生产责任制的建立和落实情况。
2.安全质量标准化工地的建设情况;创建“国家卫生城市”工作的落实情况。
3.在建工程项目施工现场安全生产隐患排查治理和整改落实情况,特别是涉及到脚手架、深基坑、高边坡、高大模板、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、计算使用软件的情况,以及论证、执行情况。
4.建筑生产安全事故调查处理、责任企业和人员处罚的工作情况。加大管理力度,建立和完善管理机制;制止违章施工作业和查处事故瞒报、谎报行为情况。
5.安全教育培训情况。企业主要负责人,安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和工人的安全教育培训情况;以及劳务用工等情况。
6.落实安全生产大检查工作责任,组织企业开展自查自改情况;全面掌握重大事故隐患和重大危险源,落实整改和监控措施情况;加强隐患排查治理长效机制建设情况。
7.检查起重机械使用管理情况。重点检查起重机械登记情况以及安全管理制度和岗位责任制度;安拆专项施工方案的编制、审批可操作性是否有针对性;是否组织专业人员进价定期检测;起重机械设备顶升作业是否安全;塔吊附墙装置设置是否牢固,“塔吊安全监控系统”装置是否完好、可靠;施工升降机、物料提升机的传动系统、安全装置、绳轮系统和电气控制系统是否灵尬施工升降机防坠器是否按规定进行检测等。
8.监理企业履行安全监理职责情况。
五、检查步骤、方法和时间安排
检查工作分三个步骤进行:
(一)施工企业自查整改阶段(9月24日--x月7日)
通知各施工企业要认真对本单位全部在建工程施工现场安全生产、文明施工进行检查,发现问题立即整改,彻底排查各类事故隐患。
(二)执法检查阶段(x月8日--x月15日)检查小组对在建工程施工现场依据相关法律法规认真进行检查。
(三)总结、处理阶段(x月16日--x月20日)
检查小组对执法检查情况进行汇总、整理,依法严肃处理施工现场安全生产、文明施工违法违规行为。对不具备安全生产条件、不执行国家强制性标准、存在重大安全隐患且整改不力或拒不整改的施工企业,要依据《建设工程安全生产管理条例》等法律法规从快从重处罚。
六、具体要求
施工、监理企业要迅速开展自查自纠,根据要求,结合本地区实际组织开展安全自查,特别是要加强重点部位、重点施工环节的检查,对存在重大事故隐患的工程项目要责令其限期整改,跟踪落实,确保安全隐患及时消除。
据国务院办公厅《关于集中开展安全生产大检查活动的通知》(国办发明电〔x3〕16号)、国资委《关于开展中央企业安全生产大检查的紧急通知》(国资发综合〔x3〕78号)以及国资委召开的中央企业安全生产大检查工作视频会议的要求,集团公司决定于x3年x月至x月在全集团集中开展安全生产大检查。现结合集团公司实际,制定检查实施方案。
一、总体目标
按照“检查活动全覆盖、检查过程零容忍、安全整改严执法、检查结果重实效”的总体要求,全面排查,摸清薄弱环节,强化措施,落实责任,认真整改,进一步提高集团公司安全生产管理和保障水平,建立健全安全生产长效机制。
二、检查范围
此次安全生产大检查覆盖所有集团公司所属单位,重点为非煤矿山、危险化学品及特种设备等领域。各单位要结合实际,进一步明确本单位职责管理范围内的重点检查场所。
三、检查内容
1、是否制定了检查实施方案、落实安全管理职责,强化隐患排查治理,做到安全管理全覆盖,不留死角、不留盲区。
2、各项安全生产制度是否健全,包括安全管理、标准化建设、职业健康安全管理体系(OHSMS)建设、应急管理等安全生产基础工作情况。
3、特别关注非煤矿山开展隐患排查治理情况;危险化学品储存、使用、废弃等环节隐患排查治理情况;消防安全责任落实、日常检查、应急管理情况;施工现场安全管理情况。
4、安全事故及隐患要按照“四不放过”原则,即原因不查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过,各类防范措施是否落到实处。
5、汛期隐患排查及各项安全防范措施是否落实。
四、工作要求
此次大检查要围绕“制定检查方案、进行动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制”七个重点工作环节开展工作,坚持自查为主与监督检查相结合,全面排查与重点整治相结合。在检查中要做到领导重视、措施有力,不搞形式,不走过场,不瞒隐患,不留死角,不放过蛛丝马迹,不讲情面,不护短,不手软,务求取得实效。
五、检查方式和时间安排
此次安全大检查共分三个层次四个阶段进行:一是以基层作业单元为单位全面开展自查自纠;二是各二级单位对本单位所属作业单元进行检查;三是集团公司组成安全生产检查组对全集团二级单位进行抽查。检查组由集团公司安委会成员、安全生产办公室成员及相关人员组成。
第一阶段:制定方案、动员部署(x月20日前)。各单位要结合实际制定检查方案,动员部署,组织实施。于x月20日前将检查方案及联络人员报集团公司安全生产办公室。
第二阶段:自查自纠、隐患排查(x月-x月上旬)。各单位必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致入微的彻底检查,检查覆盖率要达到100%,特别是事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。
第三阶段:制定整改方案、落实整改措施(x月-x月上旬)。对排查出的隐患、问题要如实记录检查时间、地点,制定方案,落实整改,确保隐患得到根治。在此期间集团公司检查组将对各所属单位及其检查情况进行抽查。
第四阶段:总结经验,建立安全生产长效机制(x月)。各单位要及时对安全生产检查工作进行客观全面、实事求是的总结,分析问题找出不足,及时整改,归纳经验,总结报告于x月20日前报集团公司安全生产办公室。
集团公司各单位要把此次安全生产大检查工作与本单位的职业健康安全管理体系(OHSMS)和安全生产标准化建设工作密切结合,尚未建立OHSMS体系的单位要逐步建立OHSMS体系或推进安全标准化建设,要做到安全管理责任到人、监管到位,使集团公司的安全生产工作进一步规范化、系统化、科学化,有效预防和遏制各类安全事故的发生,着力提升集团公司安全保障水平。
岁末年初历来是事故易发期、多发期,受季节和节日因素影响,叠加赶工期、抢进度行为增多,安全事故高发因素陡增。为扎实做好全区建设系统岁末年初安全生产管理工作,进一步落实企业安全生产主体责任,有效防范和遏制生产安全事故发生,特制定本方案。
一、指导思想及工作目标
落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的部署要求,坚持以人民为中心的发展思想,清醒认识当前安全生产形势的严峻性,深刻吸取生产安全事故教训,深入查找在安全发展理念、安全生产责任、风险隐患排查治理、安全监管执法等方面存在的差距。以防范和遏制较大及以上生产安全事故为重点,坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合,深入开展建设系统岁末年初安全生产风险防范工作,严厉惩处违法违规行为,曝光一批存在重大安全隐患的企业、惩处一批工作落实不到位的个人,确保岁末年初全市建设系统安全生产形势总体稳定。
二、工作重点
(一)开展房建市政工程安全检查
一是切实做好重大风险安全管控。开展对危大工程的.大体检,重点整治深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程安全隐患,对没有方案的、方案未经专家论证的、未经程序审查的、未进行技术交底的、未按方案施工的,一经发现立即责令停工,从严从重追究相应责任。二是排查关键岗位人员在岗履职情况。彻查建筑项目施工单位项目经理、安全员,监理单位总监到岗履职情况,关键岗位人员要统一标识,名单上墙公示、人员挂牌上岗、帽子打上标记,做到一目了然。对长期缺岗人员要严肃整顿,一律通报、 列入黑名单。三是重点检查工程项目各方责任主体落实安全生产主体责任情况,是否建立健全安全生产管理体系,安全管理人员是否履职到位,是否落实企业主要负责人、项目负责人带班制度,是否落实监理旁站监督制度等。
(二)开展轨道交通工程安全检查
一是要紧盯大型设备,组织设备专家进行设备安全调研,重点抽查盾构、电瓶车机组、龙门吊、履带吊、三轴搅拌机、成槽机等,列出问题清单,立整立改。二是检查安全专项施工方案编制及落实情况、从业人员持证上岗情况、深基坑工程安全管理情况、模板支撑系统安全管理情况、起重机械安全管理情况、隧道(盾构)区间安全管理情况和地铁盾构法隧道施工过程中的风险源管控情况等。三是要强化管理制度,对地铁企业履行质量安全首要责任情况开展专项评估检查,重点检查安全管理制度和执行落实情况,并组织专家至现场检查。
(三)开展燃气运行使用安全检查
一是对餐馆、 饭店、大型综合体等工商业用户开展一次全面用气安全检查。二是开展对燃气企业安全管理专项检查,重点检查规章制度落实情况,燃气企业安全事故预防措施与处理机制,以及燃气企业瓶装送气服务和配送车辆管理情况等。三是组织对燃气制气厂、混气厂、输配管网、液化气贮罐站、供应点进行检查,严格督促落实安全制度。
(四)开展供排水设施、厂站安全检查
一是开展供排水安全检查, 重点检查供水厂对氯库、氯瓶、氯气使用的安全管理;对供水厂高低压电路,变配电设备管理开展安全检查;摸底排查城市供水管线,特别是加强主要干线的巡查维护;加强对供水泵站的检查维护。二是加强对污水处理厂的生产药剂及实验室药品严格管控;污水管道、排污泵站、检查井清淤疏浚和检查维护,防治堵塞、爆炸,防治污水外溢污染河道。三是督促排水、污水管理机构将排水、污水管理作为安全管理重要内容,建立完善管网管理制度,明确责任人员,定期对管网内可燃、有毒气体进行监测,保证管网运行安全。四是督促排水、污水管理机构对危险化学品、化工企业周边市政排水、污水管网进行认真排查和评估,对于物料泄漏后或事故救援过程中带有化工物料的污水排出厂外进入市政管网的要立即通知生产企业开展整治。
(五)开展消防安全专项检查
一是认真履行建设工程消防设计审查验收职责。对影院、酒吧等公共娱乐场所,宾馆、餐厅、城市综合体、地下空间等公众聚集场所,把好消防设计、施工关,增强火灾预防和应急救援的源头治理能力。二是对施工现场、仓库、活动板房、临时工地用房等开展检查,要强化施工现场用电、电焊明火作业的防火措施; 三是检查施工现场使用建筑材料、安全网、外脚手架、脚手板的防火性能;确保施工现场电工、焊工等特种作业人员持证上岗。
(六)开展城市夜景灯光安全检查
加强夜景设施运行安全管理,督促各区针对市区夜景设施和在建夜景项目施工现场用电安全、消防安全开展隐患排查,确保各夜景及施工现场配电箱线路、开关和灯具等设施的安装使用按规范要求设置,对不牢固、易掉落的灯具采取加固处理。
(七)完善对已建成未移交的市政设施安全管理
加强已建成未移交的市政道路、城市桥梁的安全管理,认真开展安全防护设施隐患排查整治,针对临时用电、高处作业及消防安全开展隐患排查,严防以上设施擅自使用造成安全事故。
(八)持续加强疫情常态化防控工作
一是各在建工地、自来水厂、污水处理厂、液化气场站等应组织人员定期开展消毒消杀工作。二是各处室、单位要进一步加强监督检查,重点加强对防控工作方案、疫情应急处置预案、成立工作专班、责任分工落实、场地卫生消杀、返岗人员监测、全员测体温、佩戴防护用品、人员核酸检测等工作的监督检查。三是把进口冷链食品疫情防控作为当前外防输入的重点,在工地、企业从事冷链食品接触人员要加强个人防护,引导养成良好健康行为习惯,增强自我防护意识和能力。
(九)强化领导带班和应急值守
局属各部门、科室要时刻保持应急状态,认真做好应急值守,严格执行领导干部在岗带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度。要积极推进应急能力建设,进一步完善应急救援体系,健全部门间应急联动机制,与应急局、消防等应急救援队伍保持紧密联系,形成应急处置整体合力。要落实救援队伍、装备、物资等应急资源,发生险情时及时启动应急响应,扎实做好现场指导工作,确保科学有效应对处置紧急情况。
三、时间安排
即日起至20__年3月底,分两阶段开展工作。
第一阶段(即日起至20__年2月10日前)制定方案,研究部署,宣传发动。各级建设单位自即日起要组织施工、监理对项目危大工程全覆盖自查,要在春节前按不少于30%的比例抽查,明年3月底前要实现全覆盖检查。各项目安全责任主体单位要立即对本项目开展安全生产自查工作,对安全生产全过程及每个部位、每个环节安全风险点和问题隐患进行仔细排查,制定风险防控措施,建立安全隐患清单、责任清单和整改清单,落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限,彻底整改隐患。各项目在完成自查自改后,形成报告上报安全监督机构。
第二阶段(20__年2月11日至20__年3月31日)开展实地督查,巩固提高。由市建设局统一部署,深入各县(市)区开展督查检查。重点对工程规模大的区域、事故多发区域、监督执法力度薄弱的区域进行检查。
四、工作要求
1、提高政治站位。提高政治站位,强化政治自觉,增强忧患意识。落实全国安全生产视频会议精神、国务院安办检查组的检查意见、以及省安办开展岁末年初安全生产督查检查要求,全面部署开展住建系统岁末年初安全生产专项督查检查,特别是对危大工程,要全覆盖检查。始终将安全监管作为一项重要工作,摆上重要议事日程,加强组织领导、健全工作机制、层层压实责任、周密部署安排,确保各项措施落到实处,狠抓各方主体责任落实,务求取得实效,切实维护人民群众生命财产安全。
2、加强组织领导。区住建局成立“岁末年初”安全生产检查专项检查领导小组,翁杰局长担任组长,史文政总工程师担任副组长,局安办、建工科、安全站、质监站、城建科、消防科、燃气站为成员单位。领导小组办公室设在局办公室,负责日常工作,明确职责分工,加强调度指挥,抓好落实,抓出成效。
3、落实执法检查。各部门要立即将本方案要求传达到系统各级、各单位、企业和工程项目部。坚持问题导向,坚持全面检查和严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合,全面做好建设系统岁末年初安全生产风险防范工作。对排查出的安全风险和事故隐患要列出清单、建立台账,制定整改措施,及时治理纠正。各部门要严格执行相关法律法规,规范检查执法程序,加大执法力度,扎实推进大检查工作。
4、强化责任追究。各部门要严厉打击非法违法行为,对检查发现的安全隐患,采取果断措施,该停产整顿的立即予以停产整顿,该关闭的立即予以关闭;对存在重大事故隐患的,要挂牌督办,依法责令停产停业治理。对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实差异化监管措施。
五、信息报送
根据两阶段工作部署,及时分析检查工作中存在的突出问题,分别对开展岁末年初安全生产专项督查检查情况进行总结;填报《建设系统岁末年初安全生产工作检查统计表》,包括发现问题、整改措施、整改时限等,20__年2月9日、3月31日18:00前将电子版材料、纸质版加盖公章报送至局安办。
依据《关于转发的通知》(武安委办发〔20xx〕5号)、《关于印发的通知》(武安委会发[20xx]3号)、《关于开展全国安全生产大检查工作的通知》(安委明电〔20xx〕2号)文件,结合我局工作实际,制定本工作方案。
一、总体要求
坚持人民至上、生命至上,牢固树立安全发展理念,按照党中央、国务院,自治区党委、政府,市委、市政府和县委、县政府安全生产工作部署,把开展安全生产检查作为一项重要政治任务,全面彻底排除重大安全隐患,筑牢安全生产防线,坚决防范化解重大安全风险,减少一般事故,遏制重特大事故。严格落实企业安全生产主体责任,持续提升安全生产监管水平,把安全责任和各项任务措施落实落细,切实保障全县人民群众的生命财产安全。
二、检查范围
武川县可镇燃气安全管理、房屋建筑和市政工作安全管理、农村危房改造安全管理、房屋安全管理、有限空间作业安全管理。
三、重点任务
牢固树立安全生产红线意识和底线意识,坚持安全第一、预防为主、综合治理,落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责和“三个必须”要求,加大检查频次和密度,不留死角,按照国务院安全生产关于加强全国安全生产大检查工作的通知、自治区“大检查”工作方案,贯彻落实国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬性措施,紧密结合《武川县安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段实施方案》,从即日起到年底,开展安全生产大排查、大整治工作,列出重大安全风险隐患清单,并明确要求,压实责任,限期整改,切实把安全隐患解决在萌芽状态。
(一)集中开展城镇燃气领域检查。
1、排查燃气场站和管网设施设备安全运行情况。全面排查燃气场站、加气站、管网等设施,重点检查中、高压燃气管网安全运行情况,老旧燃气管道改造情况,市政燃气管道腐蚀情况以及密闭空间、建筑占压、暗沟敷设等可能发生燃气串气的安全隐患情况等。加强燃气企业现场作业、城市燃气应急管理工作情况排查。全面排查燃气管网长度、走向、埋深、使用年限、管材类型、老化程度、燃气管道检验合格情况,摸排城镇燃气管网底数,建立完善城镇燃气管网管理信息档案。
2、开展城市燃气管道占压等隐患整治。重点检查整治燃气管道占压、圈围、安全间距不足等隐患。对占用挪用燃气用地、侵占已建燃气设施防火间距内的违法违规建(构)筑物进行排查,制定整治方案。
3、开展重点区域燃气安全排查整治。重点对老旧住宅区、农贸市场等存在安全隐患较大场所燃气使用情况进行全面排查整治。排查大型商场、农贸市场、学校、医院、酒店以及餐饮等人员密集公共场所燃气管道腐蚀、漏气和安全使用情况,排查管道燃气使用场所通风情况,燃气报警器安装及运行情况及瓶装液化石油气安全隐患,严厉查处瓶装液化石油气经营、储存、充装、运输、使用等环节中的违法违规行为。
责任股室:燃气安全管理股
(二)集中开展建筑施工领域检查。检查全县范围内建设、施工企业安全生产主体责任落实情况。重点检查建筑施工方面各类违反安全生产法律法规、工程建设强制性标准、规章制度和操作规程行为;重点检查参建各方项目负责人、技术负责人和专职安全管理人员等到岗履职从业人员(包括劳务派遣人员和灵活用工、临时用工人员)开展岗前教育和安全生产技术交底等情况。重点检查无资质施工,边审批、边设计、边施工;重点检查建设单位是否违法发包,施工单位是否违法分包、转包、挂靠;勘察、设计监理单位是否超越本单位资质等级承揽业务;监理单位是否转让监理业务;重点检查企业盲目赶工期、抢进度;恶劣天气强行组织施工;使用夹心彩钢板等易烧、可燃材料行为;防滑、防洪、防火、防中毒、防窒息等工作措施不到位等问题;深基坑、高大支模、起重机械设备等危险性较大的分部分项工程存在的安全隐患。重点检查预防高处坠落方面的安全措施是否做到位、管沟管网施工及有限空间作业方面的安全措施是否做到位。
责任股室:建工股、建设股、质安中心
(三)房屋安全管理方面。重点检查物业管理区域内消防通道标线标志是否清晰,通道是否畅通且有无障碍物、可燃物,楼道内是否停放电动车、堆放易燃可燃物,是否存在私接乱接电线给电动车充电现象等情况,对标存在安全隐患的房屋是否完成安全性评定(鉴定)。
责任股室:人居中心
(四)加强农村危房改造安全生产管理。加强农村危房改造动态监管,定期不定期对危房改造过程进行质量和安全巡查,及时提供技术指导,确保改造后的房屋符合安全要求。同时通过推广农村房屋抗震改造和加强对农村建工工匠的培训和管理等方式,逐步提升我县农村农房建设品质,完善农房使用功能。
责任股室:村镇股
(五)有限空间作业安全管理方面。深刻吸取我县发生的有限空间作业中毒窒息事故教训,对可镇镇内雨污管网窨井作业加强安全管控,规范作业程序,推行机械化作业,将有限空间安全教育融入日常工作,提高工作人员有限空间作业安全意识。
责任股室:市政工程运行保障中心
四、工作步骤
从20xx年4月至20xx年11月,分3个阶段进行:
(一)动员部署阶段(20xx年4月1日至4月15日)。制定具体实施方案,明确职责分工,迅速动员部署。
(二)全面排查整治阶段(20xx年4月16日至10月15月)。采取企业自检自查,相关部门全面排查,安委会督查的.方式,结合安全生产专项整治三年行动巩固提升年,把安全风险隐患问题查实、查准、查清,特别是要把可能造成群死群伤的事故风险隐患排查出来。对查出的问题隐患,能立即整改的必须立即整改,不能立即整改的要明确整改措施、责任和时限要求。重大安全风险隐患和突出问题,要按照“一隐患一方案”的要求,落实整改措施,逐一销号,动态清零。
(三)总结提升阶段(20xx年10月16日至11月30月)。对专项行动开展情况及时全面梳理,总结经验,评估成效,分析问题,强化攻坚,消除一批重大隐患,形成一批制度成果,树立一批企业典型。
五、工作要求
(一)统一思想,精心组织。安全生产检查是当前必须抓好的重要政治任务,要进一步提高政治站位,增强政治敏锐性,切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,全力以赴做好当前安全生产工作。
(二)健全台账,严格执法。要建立“一个台账、四个清单”,即:建立安全生产工作台账,明确工作目标、要求、措施、责任和完成时限;设立重大隐患排查清单、案件查办清单、违法企业处罚清单和追责问责清单,确保检查工作规范有效开展。要按照“不放过任何一个漏洞,不丢掉任何一个盲点,不留下任何一个隐患”要求,实现安全生产检查全覆盖,对排查出的问题和隐患实行“零容忍”,依法上限处罚;对存在重大隐患的依法停产整顿,实行挂牌督办。对非法生产经营建设行为,要坚决依法严厉打击、关闭取缔;对隐患屡改不到位、违法违规行为屡禁不止的企业,要在依法严厉处罚的同时纳入“黑名单”,实行联合惩戒。
(三)落实责任,严肃追责。对此次检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的,严肃追究有关部门负责人的责任。因责任措施落实不到位和失职渎职导致事故发生的,从严从重查处,严格执行“一案四查”,即:查直接原因和责任,查行业监管责任履行情况,查对安全生产专项整治三年行动有没有安排部署、有没有管用的措施、有没有贯彻落实,查导致生产安全事故发生的深层次问题。坚决落实“两个倒查”,即:倒查安全隐患排查,倒查安全教育培训。
(四)加强宣传,做好统计。各有关部门要充分发挥各类媒体作用,采取多种形式,对安全生产检查进行广泛宣传,营造浓厚的舆论氛围。各有关部门请于20xx年6月底前报送阶段性工作总结,20xx年11月10日前报送整体工作总结。按县安委会要求,各行业领域牵头部门于每月25日前,至少报送1个典型案例或典型经验和1个推进不得力、执法不严格地区及其主要存在问题。对推进不得力、执法不严格部门,县安委会办公室每月通报相关情况。
一、指导思想
增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力、遏制重特大安全事故为目标,以强化红线意识、落实安全责任、推进依法治理、开展专项整治、深化改革创新等为重点内容,促进幼儿园的各方面安全工作,深入进行安全教育及检查,做到防患于未然。
二、活动主题
生命至上、安全发展。
三、活动时间
20xx年6月1日至6月30日
四、组织领导
为加强幼儿园“安全生产月”活动的组织领导,幼儿园成立“安全生产月”活动领导小组,负责幼儿园活动的全面开展。
组 长:
副组长:
成 员:
五、活动主要内容
(一)开展安全发展主题宣传活动。
1、在宣传栏中张贴“安全生产月”知识。
2、利用安全教育平台、qq群等网络平台和家长接送孩子时间向家长或社会宣传安全生产知识和安全法律法规,号召和组织全园师生、全社会关注身边的安全生产、安全教育等。
(二)开展安全事故警示教育活动。
1.利用安全教育平台、国旗下讲话、晨间谈话等形式开展事故警示教育各班结合本班实际对幼儿进行安全系列教育,特别要针对夏季高温、多雨特点,有针对性的开展交通、消防、溺水、踩踏、洪涝灾害等事故警示教育,引导全体师生深刻吸取事故教训,提高防范意识和能力。将“安全知识”渗透到各个领域之中,同时以活动为载体,让幼儿在操作中掌握自我保护的方法和技能。
2.开展致家长一封信活动。6月中旬,针对汛期和暑期安全特点,组织开展向幼儿家长致信活动。通过致幼儿家长一封信,要求家长做好假日和户外活动期间幼儿的监护工作,防止幼儿溺水、雷击、交通伤害等意外伤害。
(三)开展安全应急预案演练活动。
开展“应急预案演练周”活动。在6月份继续开展“应急预案演练周”活动。通过组织开展紧急情况人员疏散和逃生演习,检验预案的实用性和操作性,检验师生逃生知识的掌握程度,检验在重大灾情、重大险情面前的应急指挥和配合协调能力,培养师生在紧急情况下的处置和应急能力。
(四)开展安全隐患排查整改活动。
做好一次全园安全检查。组织检查小组,进行一次全园性的安全隐患大排查,切实有效地消除校园及周边存在的各种安全隐患,实现校园及周边环境的明显优化。
六、活动要求
(一)加强领导,组织到位
全面落实“安全生产月活动实施方案”,实行部门负责人负责制,明确责任分工。精心组织、排查仔细、不留死角、整改到位,全力抓好此项工作。
(二)落实责任,严格考核
认真落实“安全生产月”各项活动,将安全生产活动与学校常规工作紧密结合,常抓不懈。及时将活动开展情况向上级汇报,在教育局的指导下,扎实做好安全工作。
(三)通过各种渠道加强对活动开展情况的宣传,大力营造“安全生产月”活动舆论和氛围。在单位醒目位置写“安全生产月”宣传标语。
(四)认真总结,及时上报。将“安全生产月”活动实施方案和按时上交。
为深入贯彻落实枣庄滕州两级市安全生产会议精神,确保当前和今后一个时期全镇安全生产形势持续稳定,经研究,决定即日起开展元旦春节期间安全生产大检查活动。现将有关要求通知如下:
一、工作目标
切实落实企业安全生产主体责任,各总支、村委“属地管理”责任及部门行业监管责任,认真查找安全生产方面存在的薄弱环节,延伸安全监管工作的广度和深度,切实解决安全生产“想不到”“管不到”“查不到”的问题,坚持“打非治违”长期抓、反复抓,坚决杜绝安全生产非法违法行为,通过全面深入开展安全生产大检查活动,扎实推进安全生产责任体系、隐患排查治理体系、安全预防控制体系和打非治违体系建设,确保我镇安全生产形势持续稳定。
二、检查范围
一是强化对重点行业领域生产经营单位安全大检查。突出对道路物流运输、消防、建筑施工、商贸流通、危险化学品和烟花爆竹、特种设备、民爆器材、教育卫生体育等行业领域生产经营单位的安全检查,发现问题依法依规处置及时消除安全隐患。
二是加大对安全生产非法违法行为的排查打击力度。认真落实总支、村“属地管理”责任,按照安全生产网格化监管要求,组织专门人员对辖区内非法违法生产、经营、储存、使用、建设行为进行全面摸底排查,健全台账,做到一企一档。要突出对厂房和设备未拆除停产企业的安全排查、巡查和检查,每家停产企业均要到现场进行核实,同时,要突出对非法违法加工窝点、各类地下作坊的排查、打击、取缔等工作。
三、检查内容
(一)建筑施工领域。突出检查在建项目(如钢结构搭拆补、房屋内外装修、建筑拆除等)安全生产管理工作,特别是涉及到脚手架、深基坑、高大模板、建筑起重机械、有限空间作业等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的制定、论证及执行情况。严厉打击建筑施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程以及违法分包、转包、以包代管等非法违法行为,严肃查处施工现场“三违行为”。( 建筑施工、公用设施安全生产委员会负责)
(二)矿产资源领域。开展矿产勘查开采秩序整顿集中行动,重点查处无证勘查、超资质勘查、超范围勘查、以探代采、不按批准的设计方案勘查、无证开采、持过期或失效采矿许可证采矿、超越批准的矿区范围、规定的矿种开采、停产整顿矿山擅自采矿、已关闭矿山“死灰复燃”等违法违规行为。(矿产资源安全生产委员会负责)
(三)工业安全生产领域。重点检查工业企业、小微企业、个体工商户等企业主体安全生产责任落实情况,企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。安全生产法律法规、标准规程执行情况。隐患排查整改和重大危险源监控情况,应急管理情况,安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工,包括农民工的安全教育培训情况。(工业安全生产委员会负责)
(四)商贸流通领域。重点检查商贸流通仓储领域的商场、超市、各类专业市场以及经营场所安全生产责任制、规章制度建立及落实情况,检查电气设备、消防设施、消防通道、紧急疏散通道是否符合安全要求等。(商贸流通、农林水利、农畜农资安全生产委员会负责)
(五)教育领域。重点检查学校安全管理情况,检查学校建立健全学生接送安全管理制度、落实学生接送安全管理责任情况,检查学校火源、电源、校车及校办活动的安全管理,安保、疏散和应急措施落实情况等。(教育领域安全委员会负责)
(六)消防,烟花爆竹,民爆器材等危险物品领域。重点检查人员密集场所、易燃易爆单位、易燃建筑密集区建筑设置和消防审批情况;公共娱乐场所以及商场、市场、宾馆、饭店等消防安全重点单位的消防管理制度、消防检查、巡查、消防设施、器材设置、维护保养、疏散通道和安全出口等情况;检查灭火和应急疏散预案的制定和演练、“多合一”建筑、“九小场所”消防安全情况。严厉打击建设工程使用前未经消防验收,公众聚集场所使用、开业前未经消防安全检查,在居住场所生产、储存、经营易燃易爆危险物品或未与居住场所保持安全距离等非法违法行为,对民爆器材等危险物品的储存、经营、使用进行重点安全检查,重点检查危险物品储存是否危及公共安全、安全设备设施是否符合有关要求,安全防护措施是否有效落实等,对非法储存、使用、加工危险物品的行为要依法依规打击取缔。(消防、烟花爆竹和民爆器材安全生产委员会负责)
(七)道路交通运输领域。重点检查道路运输企业、物流企业资质,检查校车、客运车辆、危险化学品运输车辆、物流运输车(工程车)的安全性能、驾驶员以及行驶线路等情况是否符合要求,客运驾驶员防疲劳驾驶措施、客运车辆动态监控措施和客运站场安全管理措施是否执行到位。重点打击无证无牌、非法运输、拼装车上路、客车超员、货运超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速超载行驶、危化品非法运输等违法行为。(道路交通安全生产委员会负责)
(八)卫生领域。要加强医院的安全监管,检查医院是否超能力接纳病人,对公共卫生服务机构火源、电源、病房楼、特种设备进行全面检查;重点抓好消防安全管理,保持消防设施齐全、使用有效,消防通道畅通无阻。(卫生领域安全生产委员会负责)
(九)旅游服务业领域。对旅行社企业安全制度建立、安全生产责任制落实、员工安全教育培训、应急预案建立等情况进行全面检查。(旅游文化体育安全生产委员会负责)
(十)食品药品安全领域。对餐饮单位依法取得餐饮服务许可;餐饮服务经营场所“五防”设施完备;检查餐饮单位采购、加工、制售过期、变质、伪劣等不合格食品行为是否存在和在餐饮食品中添加非食用物质及滥用食品添加剂行为;检查实施药品经营许可制度落实情况,规范药店经营行为,杜绝无证经营药品的现象。(食品、药品安全生产委员会负责)
四、检查时间和方式
安全生产大检查从即日起至x年1月27日结束,采取企业自查、行业领域检查、总支、村委检查排查、镇安委会督查同步进行的方式开展。
一是各企业要对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查,重点检查资质办理、安全管理人员配备、机构设置、安全生产“三同时”、安全生产责任制、管理制度、教育培训、特种作业人员持证、隐患排查、风险管控、现场作业等内容,并将安全生产自查自纠情况经主要负责人签字、加盖单位公章后,于12月31日前将上报镇安委会办公室。
二是总支、村要立即对辖区内企业开展安全生产大检查,对辖区内非法违法生产、经营、储存、使用、建设行为进行摸底排查。对检查中发现的安全隐患和问题及时填报安全生产隐患集中排查周报表经总支、村主要负责人签字并加盖公章后,上报镇安委会办公室。
三是各专业委员会要切实落实 “大快严”的要求,制定安全生产大检查工作方案,立即组织开展本行业领域内企业安全大检查,做到大检查不留死角,不留空档,切实消除安全隐患,将检查活动开展情况及时上报镇安委会办公室。
五、工作要求
(一)提高认识,立即行动。各总支、村,各有关部门要把此次安全生产大检查行动作为迅速贯彻落实两级市领导重要指示批示精神的重要举措,按照职责分工,拟定检查计划,迅速开展安全生产大检查。要充分认识安全生产非法违法行为的反复性、顽固性、危害性和“打非治违”工作的重要性和必要性,铁腕打击非法违法和违规违章生产经营建设行为,持续深入开展安全生产“打非治违”,要求各专业安全生产委员会,各总支每周填报安全生产检查报表,周五报送至镇安委会办公室。
(二)全面排查,彻底整治。各总支、村,有关部门要落实安全生产各个环节防范措施,坚持边查边改,对能及时整改到位的隐患,要立即采取措施整改到位;对一时难以整改到位的,要制订整治方案,限期完成;对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业,要依法坚决予以关闭取缔。
(三)强化督查,落实责任。要严格落实领导干部“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任制度。明确人员,按照行业领域,由镇安委会对各总支、村安全生产大检查活动开展情况,进行认真督查。
(四)舆论监督,广泛参与。要充分利用各类媒体,发动广大员工参与安全生产大检查活动、组织职工特别是专业技术人员全面、细致地查找各种事故隐患。要积极畅通投诉举报渠道,完善举报处理制度,建立长效机制,发动广大群众积极举报安全生产非法违法行为,做到有报必查、每查必果。
按照庐安办字[20xx]44号文件精神,为确保元旦、春节前安全生产形势的稳定,促进我局安全生产工作有条不紊地开展,现就开展元旦、春节前安全生产工作检查,特制定此实施方案。
一、加强领导,明确责任
为切实抓好开展元旦、春节前安全生产大检查工作,增强大局意识和责任意识,持续稳步规范文化市场经营秩序,促进文化市场的`健康发展,我局将完善制度,明确职责。成立安全生产工作检查领导小组,组长:。办公室、综合业务股与分管副局长、副局长与局长签订责任状。小组成员各司其职,一级抓一级,层层抓落实,层层落实责任制。
二、进行安全生产教育,提高安全意识
做好安全生产工作的宣传教育,是落实安全生产工作,遏制安全生产事故发生的重要步骤。早在元旦前夕,我局召开了全体干部职工学习传达省、市、区安全生产工作会议精神暨防患重大特大事故会议的精神。首先加强局全体干部职工安全生产宣传教育,做到“警钟长鸣”。强调“安全第一、预防为主”的重要性,做到安全有防范,实行节假日安排人员值班制度,做到“看好自己的门,管好自己的人”。同时向全区文化、体育经营场所业主发出自查通知,要求各业主首先自查,不符合要求立即进行整改。
三、开展元旦、春节前安全生产大检查工作
我局高度重视,加强了元旦、春节前安全生产工作,学习传达区今年省、市、区安全生产工作会议精神暨防患重大特大事故会议精神后,立即进行工作部署,迅速通知各文化、体育经营场所业主开展自查。针对当前安全生产形势、特点,我局决定从20xx年元月7日开始,由局长、分管副局长带队,分成两组,每组4人。首先对全区网吧、电子游艺、歌舞娱乐场所、书报刊销售场所进行排查,加大排查频度和力度。然后着力部署重点环节、重点部位、重点场所、制定和采取更加得力、更加扎实、更加有效的工作措施。由局长和分管副局长亲自带队,到春节前不间断在文化体育市场进行全面监督检查,做到不留死角。我局高度重视这项工作,定能确保我区文化、体育经营场所的安全。
一、工作目标
确保排查整治期间,全街道不发生亡人火灾事故和安全生产事故,不发生一次死亡2人以上道路交通事故,不发生旅游、卫生等行业安全生产事故,保障全街道人民过安全祥和的春节。
二、组织机构
成立安全生产大检查专项行动组,由街道党工委书记冯磊红担任行动指挥长、街道办事处主任李臻担任行动副指挥长。街道人大工委主任颜骏飞担任第一组组长,组员朱董献、程俏艳、叶中、杨铮、郑文青、朱福军。党工委副书记连国平担任第二组组长,组员项俊、方银山、金建飞、吴宝进、邹徐浩、雷国建、刘金忠、董杨林。党工委委员潘肖军担任第三组组长、组员邓银林、徐文超、徐巧玲、朱铁勇、曾海勤、金威、陈桂华、陈威、周小平。党工委委员胡彬担任第四组组长,组员陶春央、徐波、黄冯文、黄锐。各组要服从指挥调度,压实责任、逐个节点推进。小微企业个体工商户排查组由李迎帅负责,组员邓世民、刘金忠、刘志华、杨思聪、何巧燕、陶瑛。
三、主要任务
(一)消防安全专项整治。一是针对“新武义人”留武过年新形势,重点聚焦民房、出租房开展消防安全排查整治,切实杜绝大功率取暖电器等发生触电、火灾,以及生火取暖导致中毒。二是集中开展重点场所消防安全综合治理,针对高层建筑、大型商业综合体、厂中厂及租赁厂房、三合一、“三类企业”等重点场所消防安全排查整治。三是聚焦老旧小区、电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊、城乡结合部、物流仓储等突出风险以及乡村火灾。四是加强消防安全宣传教育, 重点向群众宣讲火场逃生线路和方法、消防设施器材位置和使用方法,提高群众火场自救逃生能力。
(二)加工制造类小微企业和非煤矿山安全专项整治。一是深入实施小微企业安全生产和消防安全综合整治,严格落实有限空间作业场所、涉及可燃爆粉尘作业场所、喷涂作业场所、涉氨制冷企业、金属冶炼企业等“三场所两企业”专项整治,定期组织回头看检查,巩固整治成果。二是全面排查涉危化品使用小微企业安全现状,建立企业管控清单,严格落实“十个一律”严管工作举措。三是严格非煤矿山建设项目安全设施设计审查和企业安全生产许可,严格非煤矿山双重预防机制建设全覆盖,落实非煤矿山萎缩化管理,全面完成“头顶库”安全治理。
(三)城市建设安全专项整治。一是强化建筑施工安全监管,组织开展起重机械、脚手架、高支模、深基坑等危大工程专项治理,依法打击建筑施工安全违法违规行为,提升建筑施工事故防控能力。二是开展市政设施安全专项整治,强化燃气行业管理和事故防范。开展渣土和垃圾填埋、城镇污水处理过程中安全风险排查治理。三是开展改扩建建(构)筑物安全专项整治,全面排查酒店、饭店、学校、商超等人员聚集场所建筑物是否存在改建导致的安全隐患,依法查处相关违法违规行为。
(四)特种设备安全专项整治。突出重点场所、重点单位、重点设备,加强特种设备安全现场监督检查,深入开展液化石油气充装单位、涉危化品特种设备、大型游乐设施、客运索道等特种设备隐患排查治理,严格叉车等场地车辆日常安全监管。深度排查清理“三无电梯”,确保公众聚集场所特种设备监督检查全覆盖。
(五)文化旅游体育领域安全专项整治。重点整治娱乐场所、文博场馆、文保单位、旅游景区、星级旅游饭店、推荐饭店、农家乐、民宿、旅游包车等安全隐患;加大玻璃滑道、玻璃栈道、玻璃观景台、悬崖秋千、低空飞行项目等旅游新业态的监管,完 善监管措施。加强对景区客运架空索道、 大型游乐设施项目、水上游览项目等高风险旅游项目、设施专项治理,全面落实运营主体安全责任;加大对未取得合法经营资质的网吧、歌舞厅、旅行社、旅游包车、导游、购物店的打击力度;加强大型节庆演艺活动安全监管。
(六)养老机构安全专项整治。按照“关停淘汰一批、规范提升一批、验收备案一批”的要求,开展养老机构排查整治,坚决将不符合国家工程建设消防技术标准、不满足消防、食品、医疗安全管理要求,消防安全未达标的民办养老机构整治到位。
(七)卫生教育机构安全专项整治。结合疫情防控要求,开展医疗卫生机构安全排查检查,杜绝院内传染、杜绝火灾等安全事故。开展学校等各类教育机构放假前安全检查排查,做好学生安全教育,防止假期发生学生溺水、道路交通事故等。
四、工作要求
(一)加强组织领导。由各责任领导统筹协调推进此次安全生产大排查大整治专项行动。各责任领导要亲自部署、亲自落实、亲自推动,具体负责。日常组织协调工作,勇于担当作为,层层抓好工作落实。
(二)落实属地责任。各社区、村(社)要切实承担起属地责任,加强辖区内安全生产工作,确保各项工作措施落实到位。要针对“新武义人留武过新年”等疫情防控新形势,全面开展农村出租房、农村杂货店、来料加工点、家庭作坊、重点企业等场所安全排查检查,发现重大安全隐患要及时坚决整改到位。
(三)改进监管方式。强化隐患排查闭环管理,深入开展“四不两直”明查暗访,对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底,督促彻底解决。充分运用正反两方面的典型,积极开展以案释法,加强宣传教育,鼓励引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为,形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。
(四)加强值班值守。严格执行领导干部带班、重要岗位24小时值班和外出报告制度。确保第一时间启动突发事件应急响应。要进入应急战备状态,确保一旦发生事故及险情,能够快速响应、有效应对、及时处置,最大可能降低人民生命财产损失。
(五)严肃问效追责。街道纪工委要加强跟踪督查,对整治工作不负责、不作为,分工责任不落实、措施不得力,重大问题隐患悬而不决,逾期没有完成目标任务的,坚决执纪问责。对因整治工作失职渎职造成事故的,依法严肃追究法律责任。
一、要求及目标
为认真贯彻落实国网公司、省市公司安全生产大检查工作部署,落实灵宝市电业局安全大检查工作方案,进一步增强全体员工的安全责任意识。强化岗位安全职责,夯实安全工作基础,严格执行反事故措施,全面排查整治事故隐患,扎实做好公司安全生产工作,有效防范各类安全事故发生。
二、指导思想
以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,贯彻落实“以人为本”、“科学发展”、“安全发展”的新理念,按照国家安全生产法律法规和标准规范为依据,进一步加大检查监管力度,通过全面深入开展安全质量大检查活动,全面推进安全质量标准化工作,控制和减少施工安全事故的发生。
三、组织领导
成立自我检查安全生产活动领导小组。
检查小组成员:
组长:
副组长:
组员:
四、整治范围和内容
1、公司仓库安全管理状况。
2、施工队在施工中的安全管理情况。
3、相关规章制度的完善情况。
五、检查方法
1、检查与自查相结合。各施工单位队先行自查,然后由领导小组对其检查。
2、检查与整改相结合。坚持边检查边整改,以检查促整改,对自查出来的隐患和问题立即进行整改,一时不能整改的要制定整改计划、明确整改措施、落实责任人,对达不到安全要求,隐患和问题严重的要立即停工进行整改。
3、检查与责任追究相结合。对检查出来的重大安全质量隐患问题,拒不整改的按有关规定追究直接责任者和负责人的责任并进行处罚。
六、自查时间
安全生产大检查,从x月1日开始到x月30日结束,检查分为三个阶段进行。
1、准备、自查阶段(x月18日—x月20日)研究制定检查方案,落实责任及人员,做好相关的宣传发动工作,开展隐患排查,建立问题库。
2、整改阶段(x月21日—x月20日)对照问题库落实整改,能够立即解决的安全质量问题立即整治。
3、整改及总结阶段(x月21日—x月20日)主要工作:对自查和督查中发现的各类问题,要登记建档,及时安排整改,保证整改责任、措施、资金、期限、预案“五落实”。大检查工作结束时,要及时总结评估本次大检查成效,健全完善安全管理规章制度,构建安全生产长效机制。
七、检查要求
(一)提高认识,加强领导
要充分认识此次安全质量大检查的重要性,结合我处实际,精心组织、周密部署,切实加强组织领导。
(二)突出重点,注重实效。
针对我公司实际情况,明确重点部位和重点区域,对易发生事故的薄弱环节和关键问题,要登记建档,重点监督,切实预防各类安全事故,特别是群死群伤事故和重大事故的发生。
(三)落实责任,自查自纠
成立安全大检查领导机构,明确职责和分工,制定切实可行的实施方案,组织开展安全质量大检查工作。对查出的隐患,要制定切实可行的整改措施,明确责任人,限期进行整改。
(四)加强安全生产培训教育工作
要大力宣传安全发展科学理念、安全生产法律法规普及和宣传活动,积极开展全员工的安全培训教育,提高全员工的安全意识和自我保护能力。
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