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作者：幻影瞬时空日期：2025-04-20人气：4
市场保供方案（通用34篇）
为进一步做好20xx年春节期间市场监管工作，推动疫情防控、市场保供、食品药品安全、大气污染防控、信访稳定、舆情应对、值班值守等重点工作开展，营造良好的市场秩序，维护社会和谐稳定，确保全区人民过一个欢乐、祥和、安全的节日，结合我局实际，特制订以下方案。
一、总体目标
春节期间各项工作责任重大、意义重大，各分局、直属监管所、机关科室等各部门要切实提高政治判断力、领悟力和执行力，坚持守土有责、守土担责、守土尽责，严格按照省、市、区有关要求，加强组织领导、周密部署、扎实推动，全面落实属地管理责任，严守安全底线，认真做好应急值守、疫情防控、食品药品安全、特种设备安全、产品质量安全、保供稳价等重点领域监管，维护市场秩序稳定。
二、时间安排
20xx年1月29日至2月16日
三、工作措施
（一）突出重点，深入风险隐患排查。
1.强化冷链食品监管。全面开展冷链食品物品排查，特别是按照省、市、区应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议要求，扎实做好冷链食品监管，认真摸排本辖区内冷链食品生产经营者底数，及时处置进口冷链食品风险信息，加强追溯调查和排查管控。严格落实进口冷链食品进货、存储、运输、销售、使用等全链条追溯制度，督促冷链食品生产经营者严格落实食品安全主体责任，一旦发现没有录入系统的进口冷链食品物品，一律不准入市销售，严防新冠病毒通过冷链食品传播。（疫情办、食品生产科、各分局、直属监管所）
2.强化食品药品安全监管。坚持问题导向，严格落实“四个最严”要求，重点围绕旅游景区、农家乐、批发市场、集贸市场、食品展销会等重点区域场所，以及酒类（重点是散装酒）、肉制品、水产品、婴幼儿配方乳粉、乳制品、保健食品、元宵汤圆、食用油、糕点、饮料、特色地方风味、网络订餐等重点品种环节开展安全隐患排查整治和监督抽检，坚决做到不留死角、不走过场，风险隐患整改到位。结合节日期间药品医疗器械消费特点，以日常监管和抽检监测中发现问题较多、风险度高的品种为重点，加强监督检查，保障人民群众用药用械安全。（食品生产科、药品化妆品监管科、餐饮科、食药协调科、各分局、直属监管所）
3.强化特种设备、危化品安全监管。紧盯春节这个特殊时间节点，以商场、旅游景区、危化品生产企业等为重点区域场所，加大对大型游乐设施、客运索道、电梯、锅炉、压力容器、压力管道、危险化学品等隐患排查力度，对及时发现的安全隐患登记入账，并责成专人负责盯点、限时整改，对不能按时完成整改任务的则依法依规进行处置，督促特种设备生产、使用、维保等单位落实主体责任，建立相关特种设备监管台账和责任清单，切实做到底数清、责任明。（特种设备科、各分局、直属监管所）
4.强化生活必需品和旅游景点价格监管。密切关注生活必需品价格动态，加强对粮、油、肉、蛋、奶、蔬菜供应和价格情况的检查和巡查，对可能引发价格异常波动的苗头性、倾向性问题及时预警、快速报告、积极应对，保障居民生活必需品市场价格基本稳定。加强节日期间旅游景点价格行为监督检查，重点查处景区不执行政府规定的价格，擅自增设收费项目，违规设置“园中园”门票、不同景区联票等形式变相提高门票价格，不按规定实行明码标价的违法违规价格行为。对性质恶劣、情节严重、社会影响大的典型案件要加大公开曝光力度。（价格监管科、铁西分局、直属五所）
5.强化市场消费环境整治。加强对节日高发的不正当有奖销售、虚假宣传、市场混淆等不正当竞争行为的查处力度。规范商品和服务集中促销活动，严打不正当有奖销售和虚假宣传行为，严厉打击虚假违法广告。加强计量器具尤其是集贸市场和加油站计量器具监督检查，打击短斤少两行为，维护公平竞争的市场秩序和消费者合法权益。充分发挥12315投诉举报平台作用，及时受理和依法处置各类消费纠纷、投诉举报。（稽查大队、市场科、质量科、消保科、各分局、直属监管所）
（二）遵规守纪，做好舆情监测和应急值守工作
春节期间，各分局、直属监管所，各科室要切实提高风险意识责任意识和忧患意识，严守各项纪律规定，加强应急值班值守。值班期间要保持24小时通讯畅通，严格落实24小时值班制度和信息报告制度，确保发现问题及时报告并科学处置，要注意了解和掌握节日期间市场监管舆情动态，时刻关注舆情动向，对舆情反映的市场监管问题，第一时间组织核查处理，对发生的`重特大市场监管安全事件，按有关规定第一时间上报，并依法依规妥善处置。（办公室、宣传信息科、各分局、直属监管所）
（三）严控劣质散煤和烟花爆竹，保护碧水蓝天。
春节期间严厉打击无照经营非法流动售煤和查处无照经营非法蜂窝煤加工，重点检查取消的散煤经销网点有无死灰复燃，进一步做好春节期间烟花爆竹禁放工作的要求，严厉打击非法经营烟花爆竹行为，配合公安、应急管理等部门加大对超市、百货门市进行检查，堵死销售渠道。加大对餐饮行业油烟管控力度，春节期间，对餐饮行业油烟排放进行严密监管，确保排放达标。
（四）倡导良好社会风尚,持续推进正风肃纪。
全系统干部职工特别是领导干部要带头转作风树新风，自觉反对特权思想、特权现象，严格家教家风。持续深化“‘光盘行动’我带头、我做到、我争先、我践行”活动，组织开展“倡节俭、扬新风、贺新春”活动，引导养成勤俭文明习惯，自觉反对餐饮浪费、铺张奢侈。深化移风易俗“十抵制十提倡”工作，加大对无事办酒、大操大办等不良习俗集中整治力度。强化责任担当，严格执行中央八项规定及其实施细则，开展作风建设监督检查和明察暗访，对节日期间“四风”问题线索，一律严查快办，决不姑息；集中整治各种形式主义、官僚主义问题。（监察科）
四、工作要求
(一)强化组织领导。各单位要高度重视，充分认识春节期间工作的重要性和紧迫性，统一思想认识，加强组织领导。
(二)细化责任分工。各单位结合实际，要认真落实好各项工作。牵头科室要对工作任务进行细化，并对各市场监管分局、直属监管所做好指导工作,各科室之间要加强沟通、密切配合。
(三)强化工作督查。局领导要不定期到所包联的市场监管分局、直属监管所开展指导工作，办公室牵头组织做好督查工作，确保节日期间的各项工作落实到位。
(三)加强信息宣传。加强信息的收集、上报工作，及时总结好的经验和做法，将好的新闻线索及时上报局信息科。
根据《xx省应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部关于印发新冠肺炎疫情应急处置期间隔离区群众生活物资保障工作方案的通知》(疫指发〔20xx〕号)、xx市xx区应对新冠肺炎疫情应急指挥部办公室关于印发《xx市xx区新冠肺炎疫情应急处置期间隔离区生活物资保障应急预案的.通知》(〔20xx〕-)要求，为深入总结新冠肺炎疫情应急处置经验，进一步查找薄弱环节，补短板、强弱项，针对可能出现的聚集性疫情，未雨绸缪做好生活物资保障和应急准备工作，满足群众日常生活需要，切实抓好全镇新冠肺炎疫情防控工作，维护社会大局稳定，特制定本应急预案。
一、总体要求
深刻汲取省外因生活物资供应不到位引发隔离区群众生活困难的教训，举一反三，以问题为导向，切实加强组织领导，整合优化力量，建立基层配送工作组织体系，压紧压实责任，强化隔离区群众生活物资供应“最后一公里”保障，畅通居民生活必需品配送渠道，确保配送工作责任到位、措施到位、落实到位。
二、工作体系
成立以镇党委书记为组长，班子成员为副组长，相关部门负责人为成员的领导小组;建立生活物资投放、调运、应急运输、配送等职能部门定期沟通会商机制。充分发挥镇、村(社区)、社(小组)三级基层治理网格体系，完善领导班子成员包村(社区)、村(社区)干部包小组(网格)、小组(网格)包户的三级包保制度，进一步建立健全镇干部、村(社区)干部、公安干警、镇村两级医务工作者和网格员的“五包一”责任制。
三、组织实施
(一)统筹调度力量，建立多元配送模式。各社区要迅速建立和完善物业小区党组织、物业企业、业主委员会“三方联动”机制，发动小区自治组织、楼栋长、志愿者和居民骨干等成立工作专班。非物业小区和农村院落要明确村(社区)干部牵头，发挥志愿者、驻村干部和热心党员群众等各类群防群控力量的作用，完善组织动员机制，通过巡逻走访、村(社区)和小组微信群等，及时收集隔离和居家观察人员生活所需物资信息。建立线上订单、团购、网格员配送等多元模式，提供代购、周转、送货等服务，就近设置居民生活必需品临时取件点，并做好环境卫生、消毒杀菌等工作，实现精准采购配送，确保群众安心居家，生活正常运转。
(二)强化物资供应，严格规范市场秩序。引导商超、农贸市场等骨干流通企业加强产供销运衔接。隔离区属地要积极配合区发改局(国有粮食储备企业)、区商务经合局、区市场监管局、区交运局、区农业农村局、区城生活物资批发商及城区大型超市骨干流通企业，及时调配小包装成品粮油，组织安排蔬菜采收上市，加大生活必需品投放力度。配合相关部门落实鲜活农产品“绿色通道”政策，做好应急运输车辆准备，必要时启动应急物资中转站，保障主要生活物资运输通畅。隔离区属地提前做好风险预警预判，配合相关部门严厉打击哄抬价格等扰乱市场的行为。
(三)加强关爱服务，做好特殊群体保障。各村(社区)要做好居家观察人员的管理服务，通过提供镇、村干部联系方式等，畅通群众求助渠道，及时回应居家观察人员合理诉求。对失能或独居老人、留守老人儿童、散居孤儿、困境儿童、残疾人、孕产妇、特殊困难群体以及低收入家庭，由镇、村为其提供基本生活保障。配合李端镇卫生院做好急诊患者、慢性病患者和精神疾病患者的医疗保障，对急需送医送药病人，积极协调开通“绿色通道”，组织上门服务。
各村(社区)要积极落实封闭隔离区生活物资供应保障应急预案，提升应急处置能力，建立完善隔离区生活物资保障制度机制，确保群众基本生活不受影响，为疫情防控奠定良好基础和条件。镇属各部门、村(社区)要严格落实保供工作责任，严禁有令不行、有禁不止、推诿扯皮，镇应急指挥部将加强督促检查和暗访督查。
为切实做好20xx年春节前后市场保障供应和促进消费等工作，确保全镇人民度过一个欢乐、祥和、安全的春节，按照《彬州市20xx年春节期间市场保供工作方案》（彬政办发〔20xx〕3号）精神，结合我镇实际，特制定本工作方案。
一、活动名称
“暖冬咸阳福到万家”20xx彬州春节年货下乡行
二、活动时间
20xx年1月20日—1月30日
三、组织单位
主办单位：永乐镇人民政府
承办单位：永乐市场监督管理所、各村委会
四、设置地点及经营范围
1.永乐镇商贸市场
经营范围：蔬菜、水产、干菜调料、生鲜肉、熟食、水果、干杂果、各类副食、春联年画等
责任单位：永乐市场监督管理所、福源社区居委会
2.永乐村委会广场
经营范围：蔬菜、水产、干菜调料、生鲜肉、熟食、水果、干杂果、各类副食、春联年画等
责任单位：永乐市场监督管理所、永乐村委会
3.高立坊村委会广场
经营范围：蔬菜、水产、干菜调料、生鲜肉、熟食、水果、干杂果、各类副食、春联年画等
责任单位：永乐市场监督管理所、高立坊村委会
4.田家村委会广场
经营范围：蔬菜、水产、干菜调料、生鲜肉、熟食、水果、干杂果、各类副食、春联年画等
责任单位：永乐市场监督管理所、田家村委会
5.红岩河村委会广场
经营范围：蔬菜、水产、干菜调料、生鲜肉、熟食、水果、干杂果、各类副食、春联年画等
责任单位：永乐市场监督管理所、红岩河村委会
6.镇区超市
经营范围：蔬菜、水产、干菜调料、生鲜肉、熟食、水果、干杂果、各类副食
责任单位：永乐市场监督管理所
五、任务分工
1.永乐市场监督管理所。负责“暖冬咸阳福到万家”20xx彬州春节年货下乡行工作的总体协调；负责指导镇区及各村年货供应点做好年货供应及应急处置工作；协调引导镇辖区商场、超市、蔬菜店积极参与各村年货供应点配送工作；负责各销售点监督工作，严厉打击哄抬物价、垄断经营、扰乱年货镇场秩序等行为，并做好肉制品、冷链食品、水产品等检测检验工作；负责镇区摊位设置审批；负责制定市镇场保供应急预案并组织实施。
2.各村委会。负责做好各自年货供应点安全、交通等工作；负责制定相关应急预案并组织实施。负责在年货供应点设置1米线、临时隔离点；负责制定疫情防控及救护救援等应急预案并组织实施。负责各自年货供应点清扫保洁和垃圾清运工作。
六、工作要求
（一）高度重视，认真筹备。各村（居）委会、镇属各事业单位要站在讲政治保民生的`高度，统筹疫情防控和镇市场供应，制定细化工作方案，于1月19日下午6：00前报永乐市场监督管理所备案，1月20日上午10时同步启动年货下乡活动。
（二）加大宣传，营造氛围。各村（居）委会、镇属各事业单位及各参与单位要利用各类媒体加大对本次活动的事前、事中、事后宣传；要充分利用主流媒体纸媒、网媒、电视台、广播、户外、LED、手机APP、微信、微博等媒体对外进行宣传，营造浓厚氛围。
（三）强化措施，确保安全。各村（居）委会、镇属各事业单位要统一规划布点，规范设置销售点（摊位之间2米），合理设置出入口，安排专人维持秩序，严格落实防疫措施（戴口罩、扫码、测温、登记等）；各销售点和配送下乡进村的车辆，要制作悬挂统一的标识“暖冬咸阳福到万家”20xx彬州春节年货下乡行”（红底黄字）。
近期，国内新冠肺炎疫情多点散发，局部地区发生聚集性疫情，防控形势严峻复杂。各地贯彻落实中央决策部署，统筹做好新冠肺炎疫情防控和“菜篮子”产品保供稳价工作，健全完善制度机制，探索务实管用措施，取得了积极成效。当前，疫情防控工作正处于“逆水行舟、不进则退”的关键时期和吃劲阶段，在加强疫情防控的同时，做好“菜篮子”产品保供稳价工作十分重要且紧迫。为深入贯彻党中央、国务院决策部署，进一步压实“菜篮子”市长负责制，健全完善新冠肺炎疫情常态化防控条件下城市特别是大中城市“菜篮子”产品保供稳价长效机制，更好保障广大人民群众生活需要，制定本工作指南。
一、总体要求
（一）指导思想。
（二）工作原则
统一指挥，属地负责。落实“菜篮子”市长负责制，建立健全分工明确、条块结合、属地管理的工作机制，完善党委领导，市、区（县）人民政府分级负责，各有关部门协同联动的“菜篮子”产品保供稳价工作体系。
以人为本，快速反应。始终把满足人民群众对美好生活的需要作为工作出发点和落脚点，科学精准防控，迅速及时应对，减少疫情对“菜篮子”产品供应影响，保持群众正常生产生活平稳有序。
问题导向，精准施策。密切关注疫情态势和市场运行情况，加强信息监测、预警和发布，结合“菜篮子”产品供需实际，科学分区分类，实施差异化措施，打通堵点卡点，抓好保供稳价工作各环节。
广泛动员，多方参与。建立“菜篮子”产品联动保供机制，充分整合政府、企业、社会组织等各方力量，加强协同配合，发挥各自优势，共同应对疫情，做好“菜篮子”产品保供稳价。
（三）主要目标。新冠肺炎疫情常态化防控条件下，“菜篮子”市长负责制有效落实，“菜篮子”产品生产供应能力全面加强，全社会协同联动保供体系进一步完善，保供稳价长效机制进一步健全，为服务全国疫情防控大局、维护正常经济社会秩序提供有力支撑。
二、完善“菜篮子”产品保供稳价工作体系
（一）建立统筹协调机制。各城市要建立由市政府负责同志牵头，有关职能部门和各区县人民政府参与的“菜篮子”产品保供稳价统筹协调机制，贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委市政府具体要求，密切关注疫情对“菜篮子”保供影响，研究部署重点工作，制定调整应急保供方案，及时协调解决重大问题，统筹做好保供稳价工作。
（二）明确职能部门任务。在市委市政府和统筹协调机制的领导下，有关部门要各司其职、密切配合，加强协同联动，强化信息共享，共同抓好新冠肺炎疫情常态化防控条件下“菜篮子”产品生产、运输、调入、分销、配送及价格监测管理等各项工作。
（三）强化属地管理责任。城市各区县人民政府承担属地责任，负责辖区内“菜篮子”产品保供稳价工作，组织街道（乡镇）、社区（村委）在从严从实做好疫情防控的同时，全力做好“菜篮子”产品生产供应，保障居民生活需求。
三、加强“菜篮子”产品保供稳价应急准备
（一）做好日常监测预警。全面摸清在田蔬菜面积、种类、产量和存栏畜产品、存塘水产品种类、产量，准确掌握调入主要“菜篮子”产品种类、规模和运销渠道，分析掌握供需动态变化情况和库存数量，制定货源组织、运输安排等方案，细化采购、运送等措施流程。每日监测重点农产品批发市场、大型连锁超市和社区菜店主要“菜篮子”产品供应、销售及价格等信息，科学研判市场形势，及时上报预警信息。
（二）管好用好政府储备。落实国家关于“菜篮子”产品储备各项规定，不断优化产品储备结构，做到规模稳定、轮换及时，确保随时调得动、用得上。有条件的城市可以适当增加“菜篮子”产品储备品种、数量，增强应对能力。结合城市实际，遴选符合条件的企业承担政府储备任务，按协议储备规定品种、规模和质量的“菜篮子”产品，定期监督检查。
（三）抓好长效对接机制。建立“菜篮子”产品保供联动机制，与北方设施蔬菜、“南菜北运”基地等“菜篮子”产品主产区形成稳定的对接关系。组织农产品批发市场、大型加工企业、物流企业等骨干流通主体与生产基地对接，推广线上交易和“点对点”专车专线配货，提高对接效率。组织商超企业、电商平台、社区门店等商业网点与生产经营主体合作，实现直采直供，保障产品稳定供应。
（四）建好应急保供网络。选择城市及周边地区生产管理规范、防灾能力强、规模化程度高的“菜篮子”产品生产主体作为应急保供生产基地，保障城市应急供应。规划市级临时中转调运场所、区级临时集散地、街道临时集散点（以下简称为“临时交易场所”），布局应急商业网点，选择货源组织快、承运能力强、服务网点多的商超物流企业作为应急保供运销主体，制定应急通行办法、设计应急运输线路等，支撑“菜篮子”产品应急保供任务。
四、千方百计稳定“菜篮子”产品生产供应
（一）确保生产人员充足。在符合防疫要求、加强自我防护的基础上，要引导广大农民加强“菜篮子”产品生产，严禁以防疫为由，擅自设卡拦截、随意断路封村，不让农民下地种田、限制农机通行作业。防范区要采取有效措施，积极组织新型农业经营主体及广大农户，开展“菜篮子”产品生产，合理限定同一时间、空间作业人员数量。管控区要落实闭环管理要求，采取“两点一线”等方式作业，有序组织开展“菜篮子”产品生产。可组织新型农业经营主体就近开展互助合作、互换用工，满足生产需求。封控区及全域封闭的城市要通过组织生产突击队、技术服务队和开展委托服务等应急措施，在采取核酸检测、闭环管理的基础上，保证必要的“菜篮子”产品生产人员和作业机具，确保本地生产稳定、及时收获上市；达到解封标准的，应尽快恢复“菜篮子”产品生产。
（二）确保农资供应充足。要保持农资市场、门店和农用急需物资生产加工企业正常运转，确保农资生产供应、调运下摆有序开展，稳定市场秩序。防范区、管控区在落实疫情防控要求前提下，农资生产企业和经销网点、畜禽水产养殖场所、水产苗种生产企业和饲料兽药生产、屠宰加工企业正常开工生产，实行人员闭环管理，保障生产物资正常供应。引导农民采取在线下单、无接触配送等方式，获得所需农资。封控区和全域封闭的城市，农资生产企业、畜禽水产养殖场所、水产苗种生产企业和饲料兽药生产、屠宰加工企业采取闭环管理，维持基本生产运营，允许必要的人员轮换和生产物资调入，产品经规范消杀后允许流通，仔畜雏禽、种畜禽、水产苗种、出栏畜禽、畜禽产品等检疫合格后实施“点对点”调运。
（三）有序组织产后处理。积极组织新型农业经营主体开展分选分级、冷藏保鲜、包装储藏等产后商品化处理，定期对设施设备、作业场所等进行消杀，加强人员防护，严防发生疫情传播，保障“菜篮子”产品流通“最先一公里”畅通。防范区、管控区在落实疫情防控要求前提下，可组织其他低风险地区人员赴本地从事产后商品化处理；倡导“菜篮子”产品产后处理各类主体就近开展互助合作、互换用工。优化务工人员管理流程，加强地区间劳务供需对接，解决可能出现的用工难、用工贵问题。封控区及全域封闭的城市在落实疫情防控要求前提下，保证必要的人员开展产后商品化处理工作。
五、多措并举畅通“菜篮子”产品运输通道
（一）着力提升运输效率。严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，对整车合法装载运输全国统一《鲜活农产品品种目录》规定产品的车辆，免收车辆通行费。严禁违法断路封路等阻断交通的行为，确保通往蔬菜基地、畜禽水产养殖场、水产苗种生产企业、屠宰加工企业和农产品批发市场等关键场所道路畅通。高速公路收费站、服务区应开尽开。鼓励有条件的地区为司乘人员提供免费核酸检测服务。要科学合理设置防疫检查点并及时通报。充分发挥铁路、水路运输优势，保障农业生产资料和“菜篮子”产品运输。
（二）优化防疫通行措施。按照蔬菜、水果、肉蛋奶、水产品等“菜篮子”产品及饲料、仔畜雏禽、种畜禽、兽药、农药、化肥等农业生产资料纳入常态化疫情防控重点保障物资范围的要求，优先核发《重点物资运输车辆通行证》，实现快申快办、全国互认，做到优先承运、优先装卸、优先查验、优先放行，不得层层加码限制运输。精准实施“菜篮子”产品及农业生产资料运输车辆司乘人员管理，严格落实“即采即走即追”+“人员闭环管理”要求，核酸检测结果全国互认通用，有效期内不需重复检测，对到达目的地时核酸检测结果超过48小时的，可采用“核酸检测+抗原检测”方式，抗原检测结果为阴性的，要立即放行，不得以等待核酸检测结果为由限制车辆通行。通信行程卡绿色带*号的司乘人员主动报备车辆、行程以及“两证两码”等信息，符合防疫要求的，高速公路出入口等防疫检测点要及时放行。及时更新发布“菜篮子”产品及农业生产资料运输车辆管控措施，便利司乘人员查询和了解。全域封闭的.城市要及时足量发放《重点物资运输车辆通行证》，按照“一车一证一线路”方式管理，保证有效期内车辆可多次往返。
（三）做好应急中转调运。疫情严重地区要依托城市周边物流园（枢纽场站、快递园区）、高速公路服务区等设立的物资中转调运站、接驳站或分拨场站，做好“菜篮子”产品应急中转调运工作。全域封闭的城市要尽快启用中转调运场所并公布启用信息，严格按照“一车一消杀、作业不交叉、人员不接触”的原则，解决“菜篮子”产品跨区域运输问题。对司乘人员实行闭环管理，对进出全域封闭的城市中转调运场所的“菜篮子”产品运输车辆和司乘人员，在符合疫情防控要求的情况下，实行通信大数据行程卡“白名单”管理模式，不赋黄码、不贴封条、不就地隔离，返回后能严格落实健康监测和核酸检测等疫情防控措施的，原则上不需隔离。
六、切实用足用好“菜篮子”产品对接机制
（一）发挥保供机制作用。各城市要及时启用已建立的联动保供机制，保障“菜篮子”产品充足供应。加强地产直供，组织“菜篮子”产品应急保供运销主体直接采购本地“菜篮子”产品，保障市场需求。加大外埠调运，迅速与“菜篮子”产品主产区对接，按照“产地直达、全程闭环和无接触接驳”等方式，采购“菜篮子”产品，防止脱销断档。
（二）创新应急对接模式。充分发挥线上应急保供优势，组织电商平台、超市配送等网络销售主体，用好产地仓、中转仓、前置仓、销地仓等仓储物流设施，实现线上高效对接、线下快速流通。发挥行业协会等社会组织专业优势，搭建应急对接平台，实现供需精准对接，促进“菜篮子”产品快速流通。
（三）主动寻求外部支持。已有渠道不能满足“菜篮子”产品市场需要的，各城市要主动联系其他主产区或通过联防联控机制、国家发展改革委、农业农村部、商务部等，组织协调“菜篮子”产品供应，进一步拓宽货源渠道，增强市场供给。
七、全力以赴顺畅“菜篮子”产品市内分销
（一）保障分销渠道畅通。各城市要充分发挥农产品批发市场、农贸市场、商超企业、生鲜电商等渠道作用，有序组织市场投放，保证居民日常生活所需“大路菜”供应稳定。实时监测商超企业、社区菜市场等主体销售情况，市、区（县）、街道及时分级补充货源，确保供应充足。农产品批发市场、农贸市场、商超等关停的，要及时启用临时交易场所，满足“菜篮子”产品交易需要。全域封闭的城市要分区分级分片管理，按照就地就近原则建立集采集配、街道领运分拨、居委社区直送到点等多种方式的保供体系，确保任务到岗、责任到人。尽快恢复农产品批发市场、农贸市场、商超等流通节点功能，让“菜篮子”产品流通体系运行起来。
（二）放宽市内通行限制。根据“菜篮子”产品供应形势，放宽运输“菜篮子”产品的货运车辆限行政策，及时足量发放市内临时通行证，除特殊区域外，原则上应不受时间和地域限制。防范区、管控区、封控区和全域封闭的城市，在落实疫情防控要求前提下，允许保供名录内或持有市内临时通行证的运输车辆正常入区、入市开展运输工作。
（三）保持必要工作人员。严禁以防疫为由，限制农产品批发市场、农贸市场、商超以及临时交易场所的工作人员返岗工作，就近就地设置核酸检测、休息用餐等服务场所，做好有关人员服务保障。
八、综合施策保障“菜篮子”产品终端配送
（一）科学设置配送站点。防范区、管控区要组织社区设置常态化自提点、无接触配送点等便民设施，允许快递、外卖等在小区周边设立站点，采取居民自提、社区配送等方式，保证终端畅通。封控区及全域封闭的城市要鼓励以社区为单位，按需设置临时供应点、自提点，通过标准化蔬菜生鲜包、无接触配送等方式，满足居民生活需求。
（二）保障足够配送力量。严禁以防疫为由，限制快递骑手等配送人员开展配送工作。防范区、管控区要允许区内符合防疫要求的快递骑手返岗、尽快恢复社区菜店等主体保供功能，保供名录内或持有市内临时通行证的运输车辆、配送人员按照指定线路入区开展运输和配送工作。组织社区生活服务中心、生鲜超市、社区菜店等零售网点，为社区居民提供配送服务。封控区及全域封闭的城市要加强社区配送保障，结合实际组织快递骑手、志愿者等配送“菜篮子”产品，提供必要的核酸检测、洗漱休息、用餐服务等场所，打通供应“最后一百米”。特别要加强对孤寡老人、残障人士、儿童福利院、养老院等特殊群体、场所的物资配送。特殊情况下，允许无货车通行证的市内配送车辆凭临时通行证开展配送工作。
（三）创新社区配送方式。在落实疫情防控要求前提下，鼓励“菜篮子”产品生产、加工、流通企业创新销售方式，采取“便民菜摊”“社区驿站”“移动售卖车”等形式，方便居民购买。管控区、封控区及全域封闭的城市，可通过增加“菜篮子”直通车频次等方式向有需求的社区供应产品；鼓励社区灵活采取集中配送、统一配送等方式，积极推广线上购买、社区自提模式。支持配送企业推广使用无人车、机器人等新型投递设备，保障终端配送服务质量和效率。
九、强化工作保障
（一）加强基础保障。各城市要严格落实“菜篮子”市长负责制，把统筹疫情防控和“菜篮子”产品保供稳价的人力物资备足备齐，做好应对准备。对信用等级高、承担“菜篮子”产品生产、运输任务较多的新型农业经营主体、运输企业、个体工商户等,各地要在现行政策下结合实际给予融资支持或适当补助。
（二）加强监督管理。强化“菜篮子”产品质量安全监管，确保不发生重大质量安全事件。坚决打击不实或过度炒作、串通涨价、囤积居奇等行为，确保“菜篮子”产品市场平稳有序。
（三）加强宣传引导。保障“菜篮子”产品供求信息收集、传递和发布渠道畅通，适时通报有关信息，回应社会关切，合理引导市场预期。各直辖市、计划单列市、省会城市应将“菜篮子”产品保供稳价受突发疫情等影响情况及时报送“菜篮子”食品管理部际联席会议有关成员单位，每年12月20日前将年度工作总结报送农业农村部。
为应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响，全力以赴抓好当前我市菜篮子产品生产，保障市场稳定供应，坚决打赢疫情防控阻击战，按照省、市防控工作部署及有关通知要求，为切实做好我市“菜篮子”保供稳价工作，现就有关事项通知如下：
一、高度重视，提高政治站位
略
二、加大“菜篮子”产品生产，保障市场稳定供应
（一）加大蔬菜生产，保障蔬菜市场均衡供应。为保障疫情市场有效供应，做到蔬菜不断档、不脱销，各级农业农村部门要全力做好冬春蔬菜生产、稳产保供。一是引导农户适当扩种增量保供应。要结合冬春蔬菜生产特点，统筹安排好产品结构和生产布局，以蔬菜标准园区和规模化生产基地为重点，引导生产者根据市场需求适当增加应季、应急叶菜和速生蔬菜生产，保障蔬菜均衡供应，设施蔬菜产区要适当增加产品供应量，满足市场需求。二是强化指导服务。要充分发挥各级农业技术人员和科技特派员作用，加强对蔬菜生产主体的指导服务，指导蔬菜生产者加强在地菜的田间管理，提高蔬菜产能，要组织劳动力，及时采收成熟蔬菜产品，及时上市，增加供应能力。三是加强蔬菜质量安全监管，让群众吃上充足、满意的放心菜。四是要认真落实防灾减灾措施。密切关注天气变化，做好极端天气防范应急预案，落实防灾减灾技术措施，全力保障蔬菜安全生产。
（二）加快畜禽养殖，保障畜禽健康供应。一是重点恢复生猪生产。要落实稳定生猪生产的各项政策，加快生猪生产恢复发展，保障猪肉产品市场供应。强化非洲猪瘟防控。严格产地检疫，严防染疫生猪产品流通市场。二是要深入分析活禽市场休市等给禽业生产带来的影响，适时采取家禽“集中屠宰、冷链配送、冰鲜上市”措施，保障家禽业持续健康发展。三是要强化畜禽产品检疫。严格落实《动物防疫法》等法律法规，实施产地检疫和屠宰检疫。严格实行畜禽定点屠宰，严厉打击私屠滥宰行为。县区农业农村部门配备驻场官方兽医人员驻畜禽定点屠宰场检疫。确保检疫合格的畜禽产品进入农贸市场或超市销售。杜绝病死畜禽上市销售，确保人们食肉安全。
（三）稳定渔业生产，及时调剂市场供应。一是开展技术指导服务。各级水产技术人员要帮助做好水产养殖场（户）技术指导服务，加强现有湖、塘、池内鱼类养殖管理，减少病害发生。根据市场需求，引导养殖户及时捕捞供应市场。二是强化水生野生动物监管。要加大水生野生动物防疫检疫，保护水生野生动物、防控新型冠状病毒感染肺炎，禁止收购、销售、转运、采购、食用水生野生动物及其制品，确保水生野生动物不流入餐桌。
三、加强“菜篮子”产品产销衔接
密切关注“菜篮子”产品市场动态，要深入农产品批发市场、农贸市场、超市等一线，及时了解“菜篮子”产品供需情况，协调做好产品调运，努力保障市场供应。积极推进“菜篮子”产品生产主体与市场营销主体对接，及时沟通产销信息，协调供需关系。
四、部门配合，确保“菜篮子”产品正常流通
针对当前疫情交通管控的新情况，各地要在当地党委、政府统一领导下，积极配合交通、公安等部门，落实鲜活农产品运输“绿色通道”和有关运输政策，提高运输效率，降低运输成本，促进“菜篮子”产品快速有序流通。
五、加强市场监测预警
要及时掌握猪肉、蔬菜等“菜篮子”产品市场供给及价格变化情况，做好市场动态监测、预测预警、信息发布等工作，加强与发展改革、商务、市场监管等部门部门协调配合，共同做好“菜篮子”产品保供稳价工作。
六、加强宣传引导，强化个人防护
要通过多种渠道、多种形式，广泛宣传防控疫情的科学措施，提高“菜篮子”产品生产、加工、流通等从业人员自我防护意识，增强自我保护能力，为“菜篮子”产品生产、流通创造必要的硬利条件，确保疫情期间“菜篮子”产品生产稳定、流通顺畅、供应充足。
近期，渝北区农业农村委员会印发了《渝北区20xx年支持粮油生产和蔬菜保供工作实施方案》，为方便社会公众全面了解有关政策，现做如下解读。
一、文件出台背景
略
二、文件主要内容
该文件主要由四个方面内容组成，具体如下：
（一）目标任务。全面整治利用撂荒耕地，确保撂荒地复耕复种面积1.1万亩以上；大力推广经果林间套作，宜机化经果林至少间作1季粮油作物或蔬菜，永久基本农田原则上种粮油，一般耕地50%以上种粮油，经果林垄上(下)间作蔬菜作物3万亩，垄上（下）间作粮油作物3万亩以上；强示范带动，粮油单产提升“百千”示范行动示范片建设规模7000亩以上；土地整治后的宜机化粮油基地5000亩以上。
（二）补贴政策
1、撂荒地复耕复种。按照重庆市渝北区人民政府办公室《关于印发渝北区防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案的通知》（渝北府办发〔20xx〕21号），复耕撂荒地每亩补助劳务等费用200元，对撂荒地复耕后播种粮食作物，每亩补助种子、肥料、人工等费用200元。
2、经果林垄上（下）间作。一是垄上（下）间作蔬菜，每亩补贴种子、肥料、人工等80元；二是垄上间作粮油，每亩补贴种子、肥料和人工等150元；垄下种植粮油每亩补贴土地整治150元，种子、肥料和人工等150元。
3、粮油单产提升“百千”示范行动示范片建设。区镇联建示范片补助种子、肥料和农药，镇街自建或与村集体经济组织联建示范片补助种子。
4、宜机化粮油基地。土地整治后宜机化粮油基地种粮油，每亩补贴种子、肥料和人工等150元。。
（三）种植要求。对每种作物制定了详细技术规范和具体明确了种植要求。
（四）补贴及验收办法。补贴对象主要针对各村集体经济组织或生产互助农业股份合作社。由实施主体保留实施前中后的依据，并据实向镇街申报，各镇街组织核实验收，验收后将补贴金额向区财政局、区农业农村委备案，区财政局、区农业农村委按每镇街随机抽10%复核后由财政局直接补贴到各镇街，镇街核发至申报主体。
（五）保障措施。成立渝北区20xx年促进粮油生产和蔬菜保供工作领导小组，统筹推进全区促进粮油生产和蔬菜保供工作，加强工作指导，做好宣传动员，严格监督考核。
20__年元旦、春节即将来临，为落实“菜篮子”市长负责制，统筹做好常态化疫情防控“菜篮子”产品保供，解决当前部分农产品滞销，保障节日期间我市鲜活农产品供应充足、品种丰富和价格平稳，现就做好20__年鲜活农产品储备及供应工作制定方案如下：
一、基本原则
1.政府引导和市场运作相结合。按照政府引导，企业运作方式实施“菜篮子”产品储备，确定品种、数量、时间，储备企业采取动态储备，确保储备数量充足。
2.正常供应和应急调控相结合。建立“平战结合”的机制，储备企业遵循日常市场规律保障正常供应，坚决服从市政府的统一安排，做好滞销农产品收储帮销工作，当市场出现异常状况时，确保储备品种按时按量按指定渠道有序投放。
3.自愿参与和严格监管相结合。储备和供应工作由本市主要农产品生产、流通经营主体承担实施，市农业农村局对储备和供应过程实行全程动态管理。
二、储备品种、计划、补贴标准及储备时间
（一）储备品种、计划及补贴标准
1.蔬菜（包菜、大白菜、白萝卜、莲藕、土豆、冬瓜、菜苔等耐储存蔬菜，不局限于上述品种，优先收储本地滞销蔬菜）
（1）补贴金额：300万元。
（2）储备量：500万公斤。
（3）补贴标准：0.6元/公斤。
2.鲜蛋
（1）补贴金额：60万元。
（2）储备量：60万公斤。
（3）补贴标准：1元/公斤。
3.鲜鱼
（1）补贴金额：100万元。
（2）储备量：100万公斤。
（3）补贴标准：1元/公斤。
（二）储备方式及时间
储备时间从下达储备任务之日起，直至20__年3月31日结束，实行滚动储备的方式。
三、工作程序
（一）方案公示
市农业农村局将20__年冬储春供实施方案在武汉市农业农村局官网上公示。
（二）企业申报
自愿参与的企业对照储备单位申请资格（见附件1），向市农业农村局提交书面申请，并提交申报材料。申报截止日期20__年12月23日。
（三）组织遴选
市农业农村局成立冬储春供企业遴选工作组，对申报企业开展遴选，按照信用优先、能力优先的原则，遴选33家企业（其中蔬菜20家、鲜蛋6家、鲜鱼7家）承担储备任务，并将遴选结果在武汉市农业农村局官网公示3个工作日。
（四）任务下达
公示结束后按照企业储备能力实际下达储备任务量。
（五）任务实施
承担储备任务的企业按照要求开展储备工作，并在储备期间严格按照《冬储蔬菜、鲜鱼、鲜蛋工作完成标准》（见附件2）认真收集整理并编印工作台账。
（六）检查验收
储备期间，市农业农村局将采取实地检查、查阅资料台账等方式对各企业储备任务落实情况进行巡查。冬储春供工作结束后，各承担企业向市农业农村局提交冬储春供落实情况报告（包含工作台账一式三份编印成册）。
（七）资金拨付
市农业农村局对按要求完成储备工作、台账清晰、任务达标的企业按照规定的标准给予补贴。加强资金监管，确保资金按计划运用，取得预期效果。
四、组织领导和责任分工
（一）成立专班
市农业农村局成立元旦春节鲜活农产品储备和供应工作专班，由主要领导任组长，分管市场、种植、畜牧、渔业、质监的领导任责任组长，市场处、种植业处、畜牧兽医处、渔业渔政处、质监处主要负责人为成员。领导小组下设蔬菜、鲜蛋、鲜鱼三个储备供应工作专班，分头开展具体组织、实施和监管工作。
（二）责任分工
1.市农业农村局市场处负责总体协调，指导各工作专班做好组织实施工作，负责蔬菜储备任务的组织实施工作。
2.市农业农村局渔业渔政处、畜牧兽医处负责做好鲜鱼、鲜蛋储备任务的组织实施工作，牵头做好本行业储备情况的巡查、监管和验收。
当前，正值全市上下防控新冠肺炎疫情的关键时期，为落实全国“菜篮子”保供稳价电视视频会议精神，确保我市春节期间“菜篮子”重要产品供应和价格平稳运行，现结合我市实际，提出以下工作预案：
一、提高认识，高度重视“菜篮子”重要产品稳产保供工作。各地要切实扛起“菜篮子”产品稳产保供政治责任，确保“菜篮子”稳产保供各项措施和要求落到实处，努力保障春节期间蔬菜、肉蛋奶等重要“菜篮子”产品市场供应，确保不脱销、不断档，价格基本稳定。
二、制定方案，建立预警和信息报送机制。各级农业主管部门要根据全市“菜篮子”重要产品稳产保供工作预案，结合本地实际情况，制定科学具体的稳产保供工作方案。同时要层层落实信息报送机制，对各地“菜篮子”重要产品生产情况及灾情动态上报。遇大的雪冻灾害，严格执行24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通。
三、落实措施，确保“菜篮子”重要产品稳产保供。各级农业主管部门要针对当前“菜篮子”重要产品生产供应情况，因地制宜，落实措施，确保稳产保供。
1、摸排蔬菜生产基地情况，迅速组织生产。各地要在20__年春季摸规模排蔬菜生产基地（20亩及以上）情况的基础上，进一步调查了解实情，掌握蔬菜生产能力。同时，积极组织辖区内农业企业、合作社、种植大户，充分利用工厂化设施、大棚、日光温室及空闲民房，积极开展蔬菜生产，减缓供应压力。同时要落实防灾减灾技术措施，加强在地蔬菜田间管理，加固设施大棚，注意用电、用煤等增温设施安全，全力保障蔬菜安全生产。
2、加强合作共建供肥蔬菜基地建设。加强与舒城县等11个合作共建县（市）的合作，统筹安排好20__年的合作共建供肥蔬菜基地建设，同时摸排合作共建单位蔬菜生产能力和供肥蔬菜情况，有效缓解合肥蔬菜供应压力，丰富市民菜篮子。
3、增加产能，确保猪肉有效供应。一是积极鼓励生猪企业抓好当前市场利好形势，适时出栏，保障春节期间供应；二是按照冻猪肉储备调节计划，全面完成冻猪肉收储任务，努力增加当地猪肉储备调节能力。密切关注生猪市场和猪肉价格变动情况，在春节适时投放猪肉储备。适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时发放价格临时补贴；三是加强猪肉价格监管，重点查处经营者串通涨价、囤积居奇、哄抬价格等违法行为，切实维护生猪及其产品正常生产流通秩序。
4、其他农产品生产供应。一是加强家禽季节性疫病预防，重点加强禽流感监测；鼓励家禽企业和屠宰企业建立利益联结机制，预防压栏滞销；二是检查春节期间安全生产和生产监测，保障特殊情形下的供应稳定，确保新冠肺炎疫情期间的肉蛋奶等重要“菜篮子”产品运输、供应，以及生猪、家禽屠宰企业、饲料加工、奶业加工企业的正常生产；三是加强技术指导，开展水生动物疫病检测，保证良好的防疫环境；开展水产品生产情况调查统计，做好衔接，掌握养殖生产信息，及时做好水产品供给处置的联系和上传下达工作，保证市场上水产品供应。
四、加强监管，确保农产品质量安全。切实强化农产品质量安全监管。加大农产品质量安全监督检查和日常巡查检查力度，针对重点地区、重点产品，要加强随机抽检、暗查暗访、飞行检查，对发现的问题和隐患，加大专项整治力度。严厉打击使用禁用药物、非法添加有毒有害物质和私屠滥宰、屠宰病死畜禽、注水注药等违法违规行为，对涉嫌犯罪的要坚决移送司法机关处理。要积极推进质量安全全程监管，规范化肥、农药等投入品使用，加强对上市产品的抽查检测，确保农产品质量安全。
五、各级农业主管部门要充分发挥职能作用，积极搭建信息平台，及时发布产销信息，畅通产销渠道。
一是加强农产品产销对接，积极组织形式多样的农产品产销对接活动，搭建产销对接平台，引导规模化农业经营主体与营销主体对接。二是充分发挥电商平台促进产销衔接，鼓励各类涉农主体与第三方电子商务平台合作，开设农产品线上专区，推动线上购买与线下流通无缝对接。三是积极推进“互联网+”农产品出村进城工作，充分发挥线上平台作用，搭建农产品出村进城快速通道。四是协调周谷堆批发市场，在20__年春季新冠肺炎疫情期间的蔬菜销售专区基础上，必要时继续开辟本地蔬菜销售专区，解决本地蔬菜销售困难问题。
为了全面规范我市农村文化市场经营秩序，打击非法出版物，净化演出市场，杜绝电子游戏和游艺场所违规经营和在非法定节假日接纳未成年人以及网吧接纳未成年人进入等违法违规经营行为，促进农村文化市场健康有序发展，按照《出版物市场管理规定》、《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所定理条例》等有关规定，结合我市实际，决定对我市农村文化市场进一步加强管理，特制定本方案。
成立农村文化市场管理工作领导小组。领导小组依法对全市农村文化市场进行专项执法检查，对违法违规经营行为进行专项整治。
通过进一步加强管理，使农村文化市场严格依法经营，让人民群众普遍关注的违法未违规经营现象基本得到解决，各种安全事故隐患进一步消除。
工作重点：1、全面查封取缔无证经营从事电子游戏娱乐经营场所、“黑网吧”，收缴、销毁非法出版物和音像制品，取缔非法演出市场，查处电子游戏和游艺场所设置违规机型、机种，超时经营和在非法定节假日接纳未成年人，杜绝网吧接纳未成年人进入等违法违规经营行为。2、对消防通道不畅通和存在安全隐患拒不整改的要坚决予以关闭。
1、动员部署暨自查自纠阶段（6月22日至6月30日）。根据上级有关管理工作的.要求，对农村文化经营场所调查摸底，认真做好宣传发动工作。组织文化市场经营场所按照实施方案要求进行自查自纠。
2、管理整治阶段（7月1日至8月31日）。集中整治农村文化市场违法经营活动，净化农村文化市场环境。
3、检查验收阶段（9月1日至9月30日）。健全完善管理制度和工作规范，推进农村文化市场综合防控体系建设，探索建立长效机制，巩固专项整治工作成果，防止反弹。对列为重点整治的农村文化场所和重点地区，要进行重点监控，确保各项整治措施落到实处。迎接上级检查组进行检查验收。
在开展农村文化市场专项整治行动中，要求做到：
1、要提高认识，加强领导。
2、密切配合，强化协作。加强与公安、工商部门交流沟通，加强协调配合，形成整治工作的合力。
3、严格纪律，落实责任。
4、大力宣传，营造舆论氛围。大力宣传相关法律法规，营造依法经营的市场环境。
5、及时报告，畅通信息。对重大案件和紧急情况要及时、全面、准确上报上级对口部门。
为认真贯彻落实国家、省、市、县及县商务局关于继续开展安全生产年活动和安全生产大检查的通知，继续保持和强力推进我中心安全生产的良好局面，经中心研究决定立即开展安全生产大检查，现就有关事项通知如下：
一、总体要求
通过全面、深入地开展安全生产大检查，进一步落实市场主体及各行业的安全监管责任，进一步落实和健全安全管理的各项规章制度。
二、检查范围
此次安全生产大检查的范围是：全局及全中心所属各单位、行业，重点检查民爆物品，城乡市场和人员聚集场所，猪、牛、肉类食品及食品安全等。
三、检查内容
1、安全生产责任制落实情况，主要负责人以及分管责任人，安全管理人员及各岗位安全生产责任制度的建立及落实情况。
2、安全隐患排查整改和重大危险源监控排查情况，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节。
四、检查方法
以各股室、市场管理所、各服务部为单位，采取以单位自查、中心督查、商务局监督相结合的方式进行。以单位自查为主，商务局将组织相关人员进行互查，同时迎接县委、政府的督查，并接受市政府对我商务系统的安全生产专项检查。
五、工作要求
1、中心要求集中开展一次安全大检查，重点对城区及乡镇各市场棚架结构和危房的抗覆压能力进行检测，防止因暴风雨雪等恶劣天气造成的垮塌事故发生。
2、没有拆除的危房要设立明显安全标识。
3、冬、夏两季因气温而用电量陡增，要认真检查各市场内电路负荷承载能力，防止电路起火。
4、对天其它隐患要仔细排查，保持消防通道畅通，安全紧急出口畅通。对于存在安全隐患的`各市场或设施，均应及时向中心领导综合治理办报告，及时排除，有效防范，坚决杜绝各类安全事故的发生。
5、强化责任追究，强化督查到位，安全生产工作只有起点，没有终点，责任重于泰山，继续实行“谁主管、谁负责、谁失职、问责谁”的原则，各单位的主要领导、安全生产的分管领导要认真负起责来，检查到位，督查到位，对检查中未发现隐患或对发现的隐患整改到到位而导致发生安全事故的，要严肃追究有关责任人的责任。
中秋、国庆“两节”期间，为保障锦州市重要商品供应充足和价格平稳运行，市发改委结合工作职责，制定工作措施如下：
一、强化价格监测
1.加强“两节”期间价格监测工作。从落实值班制度、加强市场巡查、准确报送数据、及时上报信息等方面部署完成关于蔬菜、副食品、日用品及生活服务等方面的价格监测任务。
2.适时启动价格监测应急预警机制。对居民生活必需品实行“日监测”报送制度，重点监测粮油肉蛋菜等重点民生商品价格。加强市场巡查，第一时间发现问题，第一次时间进行研判，第一时间上报苗头性、倾向性、潜在性问题和价格异动情况。
3.按照“菜篮子”工程责任分工，与成员单位密切配合，建立监测预警队伍、构建全产业链信息监测体系，设立市级“菜篮子”信息发布平台，发布每日价情信息。
二、落稳落实价格联动机制
密切关注“两节”期间物价变化情况，在物价上涨达到启动条件（CPI超过3%，其中食品类超过6%）时，指导、配合、协调相关部门及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，规范补贴标准测算办法，足额向困难群体发放价格临时补贴，确保困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低。
三、切实做好“两节”期间值守工作
按照省发改委《关于做好20__年节日期间价格监测工作的.通知》要求，积极协调各相关单位，在各种重大突发事件期间引起市场供求异常波动的情况下，确保全市供应充足，质量安全，价格稳定。并实行一把手亲自抓，分管领导具体抓，专人负责抓落实的工作机制。各相关人员保持24小时手机通畅，出现异常情况，随时报告情况，随时接受调遣,切实做好“两节”市场保供稳价工作。
四、加大市场间价格监管力度
积极配合市场监管部门，加大“两节”期间价格监督检查力度，促进市场从业者诚信守法经营，切实防范重要民生商品价格异动。严厉打击打击捏造散布涨价信息、哄抬价格、囤积居奇、串通涨价等违法行为，规范市场价格秩序。
为了依法对兆福市场外的无照经营行为进行调查取证及处理，并使查处工作在程序、方式及内容上更加合符有关法律、法规、规章的规定，切实做到公正、合法，现制定以下工作方案：
一、执法主体：
禅城区城市管理行政执法局
二、执法程序
（一）执法人员调查取证
1、出示证件、表明身份；
2、进行现场调查，制作询问笔录。制作询问笔录时，须注意以下问题：
（1）填好询问笔录上询问时间（用1天24小时制的时间填写）、询问地点、询问人、记录人。
（2）告知：我们是佛山市禅城区城市管理行政执法局的执法人员（出示执法证），由于有群众投诉……，现在我们对相关情况进行调查核实，请予以配合。
（3）询问被询问人的身份情况、是否本村农民，并要求其出示身份证。
（4）在询问笔录中须问清的几个问题：
A、货物归属，目的在于让被询问人承认货物是他自己的（注意点明是什么种类的货物）；
B、经营时间，即从何时开始经营，迄今有多长时间（注意点明经营的行为，即是何种经营行为）；
C、货物来源，并确认其是否进行自产自销；
D、有无相关的进货票据，并要求其提供；
E、有无营业执照，并要求其提供。
（4）其他应注意事项
A、问其是否还有补充；
B、问其所说是否属实；
C、要求被询问人在笔录纸上涂、改、增、删的地方签名确认；
D、不要在笔录纸中间留出空白行；
E、在笔录纸的第一页上注明共几页，并在每一页笔录纸上注明第几页；
F、要求被询问人在每一页笔录纸上进行签名，并在最后一页签名的下面注明日期；
G、询问人要在第一页笔录纸上签名。
（二）被询问人无营业执照的，责令其停止经营；并可扣押直接用于无照经营的物品、设备、工具、资料等财物。
（三）责令停止经营时，应当制作《责令停止违法行为通知书》，并送达当事人。
（四）扣押时应注意的事项
1、当场制作《扣押决定书》；
2、将《扣押决定书》当场送达当事人,并填写《送达回证》；
3、当场制作现场笔录；
4、当场制作《扣押财物清单》，并填写《送达回证》；
5、假如当事人拒绝在现场笔录或《扣押财物清单》签名，应当由两名以上与当事人无利害关系的见证人签名见证；无见证人或者见证人拒绝签名的，应当在现场笔录中予以说明。
6、如何制作现场笔录：
A、写明时间、地点、执法人员、记录人、当事人的基本情况，有在场人的要写上在场人；
B、现场情况：告知：我们佛山市禅城区城市管理行政执法局的执法人员，由于有群众投诉……，我们在……，对当事人……进行了调查取证。经调查取证，发现当事人……进行无照经营，现扣押其直接用于无照经营的物品、设备、工具、资料等财物（详见《扣押财物清单》），并将《扣押决定书》、《扣押财物清单》送达当事人。
C、要当事人、在场人签名，并注明日期。
（五）进行全程录像，并对重要环节进行摄像。
三、需要携带的设备及法律文书
（一）需要携带摄（录）像设备；
（二）需要携带的法律文书：询问笔录、笔录纸、《责令停止违法行为通知书》、《扣押决定书》、《扣押财物清单》、现场笔录（或用笔录纸制作）、《送达回证》。
一、工作目的
深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，落实省物价局和县委县政府的工作要求，加大对价格欺诈、宰客、擅自提高标准收费、不执行明码标价等价格违法行为的查处力度，切实依法履行价格监管职责，稳定消费价格总水平，优化价格环境，维护节假日市场价格秩序。
二、具体安排
（一）时间：元旦期间（20xx年12月29日-20xx年1月3日），春节期间（20xx年2月12日-2月24日）。
（二）组织分工：成立监管小组，物价局、物价所、监测中心等单位全体工作人员按分工要求参与监管工作。
（三）内容步骤
1、启动价格监测日报制度。元旦期间（20xx年12月29日-20xx年1月3日），春节期间（20xx年2月12日-2月24日），价格监测中心启动价格监测日报制度，及时汇总报送市场价格数据。
强化预警值班，安排专人负责节假日期间市场价格监测巡查工作。要密切关注粮油、肉禽蛋、蔬菜、酒店客房、景区点门票等重要商品（服务）价格走势，定期采集数据。发现重要商品价格异常波动或排队抢购、脱销断档等情况，要在第一时间将有关情况报送主管领导，同时采取有效措施积极应对，妥善处置。
2、节假日巡查监督
节假日之前，对旅游景区、旅游购物、海鲜排挡、旅游酒店和平价商店、大型超市等重点领域开展检查，提醒告诫酒店、景区点经营者等要严格执行政府定价、政府指导价管理，做好明码标价，防止价格违法行为的发生。同时，做好节假日期间酒店客房实行政府指导价的备案管理工作。
节假日期间，分组对主要景区点、购物点、餐饮点、酒店以及大型超市等进行巡查，依法查处欺客宰客等价格违法违规行为，确保节假日价格政策的落实，优化节假日消费环境。
3、启动应急检查机制。如遇价格异动突发事件，监管小组第一时间启动应急预案，按照应急检查机制流程进行处置，及时制止价格违法行为。
4、执行日值班制度，处理价格投诉举报咨询事件。
5、在元旦、春节期间，结合市场供应情况，及时启动预案，适时投放储备生活必需品，保障市场供应，防止价格异常波动。加大对平价商店价格行为的监督，发挥平价商店示范作用，确保商品供应不断档、不脱销，坚持平价销售。
6、及时回应新闻媒体反映的涉及本县的价格热点问题。
三、工作要求
(一)认真落实责任制，严格依法行政。责任单位要明确工作分工，要认真落实节假日期间值班值守制度，做好值班工作安排，将任务分解落实到组、到人，明确标准和要求。
(二)畅通举报投诉渠道。要确保“12358”价格举报电话和应急联动电话24小时全天候畅通，认真受理群众对价格、收费问题的投诉举报与咨询，遇有特别投诉事项及价格异常波动迹象时要及时向监管小组领导报告。
(三)及时收集汇总检(巡)查、监测材料，于20xx年2月23日前完成春节期间市场价格监管工作开展情况的总结上报工作。
1.市场调查目的要求
根据市场调查目标，在调查方案中列出本次市场调查的具体目的要求。例如：本次市场调查的目的是了解某产品的消费者购买行为和消费偏好情况等。
2.市场调查的对象
市场调查的对象一般为消费者、零售商、批发商，零售商和批发商为经销调查产品的商家，消费者一般为使用该产品的消费群体。在以消费者为调查对象时，要注意到有时某一产品的购买者和使用者不一致，如对婴儿食品的调查，其调查对象应为孩子的母亲。此外还应注意到一些产品的消费对象主要针对某一特定消费群体或侧重于某一消费群体，这时调查对象应注意选择产品的主要消费群体，如对于化妆品，调查对象主要选择女性;对于酒类产品，其调查对象主要为男性。
3.市场调查的内容
调查内容是收集资料的依据，是为实现调查目标服务的，根据市场调查的目的确定具体的调查内容。如调查消费者行为时，可按消费者购买、使用，使用后评价三个方面列出调查的具体内容项目。调查内容的确定全面、具体，条理清晰、简练，避免面面俱到，内容过多，过于繁琐，避免把与调查目的无关的内容列入其中。
4.市场调查表
市场调查表是市场调查的基本工具，市场调查表的设计质量直接影响到市场调查的质量。联邦设计的市场调查表有如下特点：
(1)市场调查表的设计要与该调查主题密切相关，重点突出，避免可有可无的问题;
(2)市场调查表中的问题容易让被调查者接受，避免出现被调查者不愿回答、或令被调查者难堪的问题;
(3)市场调查表中的问题次序要条理清楚，顺理成章，符合逻辑顺序，一般可遵循容易回答的问题放在前面，较难回答的问题放在中间，敏感性问题放在最后;封闭式问题在前，开放式问题在后;
(4)市场调查表的内容简明、尽量使用简单、直接、天偏见的词汇，保证被调查者能在较短的时间内完成调查表。
5.市场调查的地区范围
调查地区范围与企业产品销售范围相一致，在某一城市做市场调查时，调查范围应为整个城市;根据城市的人口分布情况，考虑人口特征中收入、文化程度等因素，在城市中划定若干个小范围调查区域，划分原则是使各区域内的综合情况与城市的总体情况分布一致，将总样本按比例分配到各个区域，
在各个区域内实施访问调查。这样就相对缩小调查范围，减少实地访问工作量，提高我们调查工作效率，减少费用。
6.市场调查样本的抽取
您想要委托联邦做哪些市场调查?---联邦市场调查的内容
销售可能性调查：包括现有和潜在用户的人数及需求量，市场需求变化趋势，本企业竞争对手的产品在市场上的占有率，扩大销售的可能性和具体途径等;
市场基本状况的调查：主要包括市场规范，总体需求量，市场的动向，同行业的市场分布占有率等;
市场环境调查：包括政策环境、经济环境、社会文化环境的调查;
联邦市场调查的内容涉及关于市场的方方面面：
联邦还可对消费者及消费需求、企业产品、产品价格、影响销售的社会和自然因素、销售渠道等开展调查。
联邦市场调查分析的方法大概包括哪些?
·观察法
分为直接观察和实际痕迹测量两种方法。
直接观察法，指我们联邦调查将在调查现场有目的，有计划，有系统地对调查对象的行为、言辞、表情进行观察记录，以取得第一手资料，它最大的特点总在自然条件下进行，所得材料真实生动，但也会因为所观察的对象的特殊性而使观察结果流于片面;
实际痕迹测量是通过某一事件留下的实际痕迹来观察调查，一般用于对用户的流量，广告的效果等的调查。例如，企业在几种报纸、杂志上做广告时，在广告下面附有一张表格或条子，请读者阅后剪下，分别寄回企业有关部门，企业从回收的表格中可以了解哪种报纸杂志上刊登广告最为有效，为今后选择广告媒介和测定广告效果提出可靠资料。
·询问法
是将所要进行市场调查的事项以当面、书面或电话的方式，向被调查者提出询问，以获得所需要的资料，分为面谈调查，电话调查，邮寄调查，留置询问表调查四种，它们有各自的优缺点，面谈调查能直接听取对方意见，富有灵活性，但成本较高，结果容易受调查人员技术水平的影响。邮寄调查速度快，成本底，但回收率低。电话调查速度快，成本最低，但只限于在有电话的用户中调查，整体性不高。留置询问表可以弥补以上缺点，由调查人员当面交给被调查人员问卷，说明方法，由之自行填写，再由调查人员定期收回。
·实验法
它通常用来调查某种因素对市场销售量的影
响，这种方法是在一定条件下进行小规模实验，然后对实际结果作出分析，研究是否值得推广。它的应用范围很广，凡是某一商品在改变品种、品质、包装、设计、价格、广告、陈列方法等因素时都可以应用这种方法，调查用户的反应。
信息收集就是对市场环境的信息资料采集，采集资料的真实性和有效性对调查分析的科学性产生着直接的影响，而采集资料的真实性和有效性直接取决于信息采集的调查方法。市场调查贯穿在企业管理之中，一个企业受人力、物力的局限，不可能依据系统的方式去获取资料，虽然一些大型企业的市场调查声势浩大，又送礼、又抽奖，相兼了问询和问卷调查法，可从调查现场我们发现，在利益的驱动下调查对象提供的虚假信息占有相当的比例，为此，最有效的信息收集方式是深入市场，现实性管理称之为深入调查法。
深入调查法是根据调查目的，通过深入市场来采集信息资料的一种实效性调查方法，该调查方法具有针对性、经济性、实效性等特点。
企业管理需要的信息资料很多，而市场正是一个庞大的信息系统，为了信息收集的针对性，深入调查法和专业调查标准一样，也要求进行信息收集时根据调查目的制订出调查课题、确定出调查范围，最科学的标准是拟订出详细的调查计划，调查计划包括：调查课题、调查时间、调查人员、调查地点、调查费用、调查对象、调查方法等相关内容，调查超过 3人小组时还需进行责权分工，选出临时负责人，提高调查效率。
深入调查法同常规调查法的不同之处在于强调信息收集过程中调查人的调查技巧和行业领悟能力，通常调查技巧包含调查人的处事风格和对调查渠道的把握。在调查技巧上，要求根据调查课题选择出代表性的专业渠道和辅助渠道，并根据市场调查效果来设定合理的渠道比例来进行信息采集，行业卖场、经销商、行业展会等渠道为专业性渠道，构成信息采集的重点;报纸、书店、网络、电话簿、电视等渠道为辅助性渠道，构成专业性的补充渠道，通过辅助性渠道的选择，有利于促进对专业性渠道采集信息的充实和论证;其次，行业的领悟性要求调查者在信息收集过程中要善于采用：观、记、问、领会等调查手法，利用收集信息的同时分析市场，透过表面的市场现象捕捉真实的市场资料。
20xx年我县依据《农药管理条例》 渭南市政府《农药管理使用管理办法》等法律法规，立足全县农药市场现状与农药监管的实际，全面推行农药市场准入登记备案管理制度，以推广合格、优质、放心、高效的农药为出发点和落脚点，加快农药由市场监管为主向事前源头管理与日常监管并重转变，推进农药监管步入科学化、规范化、常态化的监管轨道，基本实现了在农药经营源头上预防高毒禁用与假冒伪劣农药产品流入市场，取得了突破与成效。今年为适应农产品质量安全与农药市场迅速发展的新形势，进一步强化农药市场源头监管，规范农药经营与使用，切实维护农民和农药经营者的合法权益，保障农业生产和农产品质量安全。我们通过开展市场调研、组织召开座谈会，广泛征求农药生产企业、农药经营单位与农药管理人员的合理建议意见，认真分析存在的问题、难点与完善农药市场准入登记备案管理的措施，提出本实施方案，以确保农药市场准入登记备案管理工作顺利实施。
一、工作目标
通过全面完善推进落实农药市场准入登记备案管理工作，从农药经营的源头上预防高毒禁用与假冒伪劣农药产品流入市场，实现优质、合格、放心、高效农药产品的全覆盖，促进农业生产安全和农产品质量安全水平提升，确保不发生农产品质量安全事故。
二、工作内容
（一）登记备案范围
1、凡在**县所辖区域内生产经营用于农业生产、加工、贮藏等种植业类产品的农药（除卫生杀虫剂外），包括杀虫剂、杀菌剂、杀鼠剂、除草剂、植物生长调节剂等，均属农药市场准入登记备案范围。
2、凡从农药生产厂家直接购进农药产品从事经营活动的农药经营单位，必须将其预销售的农药产品与相关资料报审核登记备案，经审核合格取得《**县农药市场准入登记备案书》后可在全县范围内销售。农药总经销单位之间允许凭《登记备案书》相互调货销售。
3、农药生产厂家在**县所辖区域内从事经营活动的，必须取得《登记备案书》，方可经销所生产的农药产品。
4、凡试验期农药产品一律不予登记备案，且不得经销。
（二）方法和步骤
1、申请时间。凡属农药市场准入登记备案范围的农药经营单位，自实施方案公布之日起向**县农产品质量安全执法大队申请登记备案。
2、提交材料。申请时应提交：
①《**县农药市场准入登记备案申请表》（含电子版）；
②农业部核准的农药登记证（复印件）；
③农业部核准的农药标签样张（复印件）；
④包装完整的样品。
3、审核备案。在**县辖区内销售的属于农药正式登记证（PD、WP）的农药产品实行“一产品一年度一备案”，属于农药临时登记证（LS、WS）的农药产品实行“一产品一批次一备案”；经市级农药管理部门审核合格的，予以发放《**县农药市场准入登记备案书》（《登记备案书》农药登记证号一栏标注农药正式或临时登记证有效期），凭《登记备案书》在全县范围内销售。对审核不合格的农药产品发给《不予登记备案通知》，经营者不得进货销售。
凡申请材料、样品齐全当场受理登记，10个工作日审核完毕，并通知领取审核结果。
4、有效期。《登记备案书》有效期原则上为一年，若因农药登记证、农药产品有效期、设计包装更新、标签内容变更等与登记备案不一致时，以农业部核准的农药登记内容为准。
三、农药市场准入登记备案审核内容
1、农药登记证；
2、农药标签内容和格式；
3、农药产品有效期；
4、国家、省明令禁止使用的违禁违规农药或成分。
四、《登记备案书》使用注意事项
1、《登记备案书》供申请登记备案者使用，不得借用、转让、涂改和伪造。
2、《登记备案书》必须随货同时发放给零售者；
3、农药总经销单位下销农药时，必须在《登记备案书》复印件上加盖单位印章，否则无效。
五、有下列情形之一的，由县农产品质量安全执法大队发出通知，撤销其《登记备案书》，并在《**县农业信息网》上公布：
1、借用、转让、涂改、伪造《登记备案书》的；
2、《登记备案书》有效期内农药质量抽检不合格的；
3、对因农药质量问题造成损失或药害事故的农药产品；
4、农药企业名称发生变更后未申请登记备案更新的；
凡被撤销《登记备案书》的农药产品，自收到撤销通知书或公布之日起6个月内不再准入。
六、工作要求
（一）加强组织领导。切实安排好农药市场准入登记备案管理工作，确保从源头上杜绝高毒禁用与假冒伪劣农药产品；要通过设立的投诉举报电话，主动接受广大群众对农药市场准入登记备案管理工作的监督和对走街串巷、流动销售农药的举报与及时组织查处，维护消费者的合法利益。
（二）高度重视登记备案工作。，明确责任，落实到人，抓好落实，为有效实施农药监管创造条件，最大程度地完善农药监管手段，切实保障农药市场准入登记备案管理工作顺利开展。
（三）加强宣传培训。多种宣传培训和咨询，以及监督检查等方式途径宣传国家农药管理的相关法律法规和农药、农药经营、农药安全使用的基本知识，以及通过登记备案的农药产品，不断地提高农药经营与使用人员的社会责任感与质量安全意识，引导农药使用者选用合格、优质、放心、高效的农药，科学安全用药，提升用药的水平，确保农业生产安全和农产品质量安全。
（四）加大监管力度，建立农药监管长效机制。采取“预防为主、打防结合”的原则，进一步转变观念，积极创新措施，采取上下联动管理方式，加大对农药市场检查力度，提升监管的力度和水平，切实落实各项监管措施，不仅要积极督促农药经营单位申请登记备案，经营通过登记备案的农药产品；而且要及时组织进行农药产品跟踪抽检，对因质量原因造成损失或药害事故、或在使用过程中存在缺陷的农药产品，责令限期整改和依法进行处理，依法维护农民权益，确保农药市场监管取得实效。
（五）诚信许可经营，杜绝高毒禁用与假冒伪劣产品。各农药经营单位要选择规范的农药生产厂家进货，不得从流动供货商或外地农药批发单位购入农药产品；各农药批发单位要选择有许可资质、符合经营条件的零售经营户，杜绝发展无证的零售经营者；对经营的农药产品要做好进销货台帐、索要加盖经营章的进货发票和《登记备案书》工作等，并按标准化经营门店建设要求存放，以备查验。
1、带领市场部成员组建专家团队，统一管理，分级维护;
2、负责与医学会等专业机构建立联系;
3、组织制定本部门工作目标、工作计划并监督落实执行;
4、协助公司人力资源部招聘本部门人员，负责本部门员工的培训、使用、激励、考核，负责下属的日常管理、沟通等。
5、参与公司年度销售政策的制定。
6、负责与公司其它部门的`工作协调，获得其他部门对本部门工作的支持;
7、服从公司或上级领导的工作安排，积极配合其他部门或同事的工作。
市场营销又称作市场学、市场行销或行销学，MBA、EMBA等经典商管课程均将市场营销作为对管理者进行管理和教育的重要模块包含在内。 以下小编为你整理了市场营销方案设计的框架，希望对你有所参考帮助。
1、营销目标
营销目标是在前面目的任务基础上公司所要实现的具体目标，即营销策划方案执行期间，经济效益目标达到：总销售量为万件，预计毛利×万元，市场占有率实现。
2、营销战略（具体行销方案、
①营销宗旨，一般企业可以注重这样几方面：
以强有力的广告宣传攻势顺利拓展市场，为产品准确定位，突出产品特色，采取差异化营销策略; 以产品主要消费群体为产品的营销重点; 建立起点广面宽的销售渠道，不断拓宽销售区域等。
②产品策略：通过前面产品市场机会与问题分析，提出合理的产品策略建议，形成有效的4P组合，达到最佳效果。
产品定位。产品市场定位的`关键主要在顾客心目中寻找一个空位，使产品迅速启动市场;
产品质量功能方案。产品质量就是产品的市场生命。企业对产品应有完善的质量保证体系;
产品品牌。要形成一定知名度，、美誉度，树立消费者心目中的知名品牌，必须有强烈的创牌意识;
产品包装。包装作为产品给消费者的第一印象，需要能迎合消费者使其满意的包装策略;
产品服务。策划中要注意产品服务方式、服务质量的改善和提高。
③价格策略。这里只强调几个普遍性原则：
拉大批零差价，调动批发商、中间商积极性; 给予适当数量折扣，鼓励多购; 以成本为基础，以同类产品价格为参考。使产品价格更具竞争力。若企业以产品价格为营销优势的则更应注重价格策略的制订。
④销售渠道。产品目前销售渠道状况如何对销售渠道的拓展有何计划，采取一些实惠政策鼓励中间商、代理商的销售积极性或制定适当的奖励政策。
⑤广告宣传。
A、原则：服从公司整体营销宣传策略，树立产品形象，同时注重树立公司形象;长期化：广告宣传商品个性不宜变来变去，变多功能了，消费者会不认识商品，反而使老主顾也觉得陌生，所以，在一定时段上应推出一致的广告宣传;广泛化：选择广告宣传媒体多样式化的同时，注重抓宣传效果好的方式;不定期的配合阶段性的促销活动，掌握适当时机，及时、灵活的进行，如重大节假日，公司有纪念意义的活动等。
B、实施步骤可按以下方式进行：策划期内前期推出产品形象广告;销后适时推出诚征代理商广告;节假日、重大活动前推出促销广告;把握时机进行公关活动，接触消费者;积极利用新闻媒介，善于创造利用新闻事件提高企业产品知名度。
⑥具体行动方案。
根据策划期内各时间段特点，推出各项具体行动方案。行动方案要细致、周密，操作性强又不乏灵活性。还要考虑费用支出，一切量力而行，尽量以较低费用取得良好效果为原则。尤其应该注意季节性产品淡、旺季营销侧重点，抓住旺季营销优势。
3、策划方案各项费用预算。
这一部分记载的是整个营销方案推进过程中的费用投入，包括营销过程中的总费用、阶段费用、项目费用等，其原则是以较少投入获得最优效果。费用预算方法在此不再详谈，企业可凭借经验，具体分析制定。
4、方案调整。
这一部分是作为策划方案的补充部分。在方案执行中都可能出现与现实情况不相适应的地方，因此方案贯彻必须随时根据市场的反馈及时对方案进行调整。
营销策划书的编制一般由以上几项内容构成。企业产品不同，营销目标不同则所侧重的各项内容在编制上也可有详略取舍 。
5、结束语。
为打击私盐交易，防止非食品用盐、非碘盐流入食盐市场，保护广大人民群众身体健康，根据《国务院食盐专营办法》、《xx省盐业管理条例》等有关法规，县政府决定，在全县开展一次食盐市场专项整治行动，现制订如下实施方案。
一、整治重点
无证照擅自从事食盐批发、零售业务的单位和个人；将非食用碘盐冒充合格碘盐进行销售的单位和个人；购进工业盐、非碘盐和不合格碘盐作为食盐使用的食品加工、餐饮服务的经营者。
二、整治步骤
此次食盐市场专项整治工作从20xx年6月10日起，至7月10日结束，分三个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（6月10日—6月15日）。充分利用广播、报刊、电视等新闻媒体，加强盐业政策法规和食盐加碘消除碘缺乏危害知识的宣传教育，提高群众食盐安全意识。制定专项整治方案，积极营造食盐市场专项整治工作氛围。
（二）专项整治阶段（6月16日—6月30日）。按照专项整治工作总体要求，全面深入开展专项整治，加大对盐业违法犯罪活动的查处和打击力度，重点查处走si盐、制售假冒伪劣食盐等违法行为。
（三）检查验收阶段（7月1日—7月10日）。针对集中整治中发现的问题和薄弱环节，落实责任，限期整治到位。7月12日前，专项整治领导小组将整治情况书面报县政府。
三、职责分工
这次盐业市场专项整治工作由县政府统一领导，县盐政所牵头，工商、公安、卫生等职能部门共同负责，认真做好盐业市场专项整治工作。
（一）广电等宣传部门要配合盐业公司加强盐业政策法规和食盐加碘消除碘缺乏危害知识的宣传教育，提高群众食盐安全意识。对盐业典型案件进行曝光。
（二）盐政、工商部门负责清理无证照私盐加工、储运、销售窝点，加大对食盐市场商品质量监测力度。
（三）工商、卫生部门加强对食品加工、流通环节和餐饮服务业使用食用盐情况的监控力度，防止将非食用盐作食盐使用。
（四）盐业公司加强批发企业管理，规范其经营行为，监督指导盐业企业自查自纠，查禁加工贩运私盐的违法行为。
（五）公安机关加大对盐业违法犯罪活动的打击力度，严厉打击加工、运输、贩卖私盐以及暴力抗法等其他扰乱盐业市场秩序的违法犯罪活动。
各职能部门要按照专项整治工作的职责分工，充分发挥职能作用，加大整治力度，扎实有效地开展整治工作。同时，各部门要加强协作，密切配合，形成强大执法合力，对盐业市场进行综合治理，确保整治取得成效。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。整顿和规范食盐市场秩序是实施食品安全工程的一项重要内容，是持续消除碘缺乏危害、提高民族素质的重要保障。各级各有关部门要充分认识到整顿和规范食盐市场秩序的重要性和必要性，从持续消除碘缺乏危害、保证食盐安全的高度，严厉打击走si盐、制售假冒伪劣食盐等违法犯罪活动，保障人民群众吃上合格放心的加碘食盐。
（二）加强领导，分工协作。成立由副县长崔志成同志任组长，工商、公安、卫生、广电、盐业等部门负责人为成员的食盐市场专项整治工作领导小组，并在县盐政市场稽查所设立专项整治工作领导小组办公室，负责指挥和协调全县食盐市场专项整治工作。专项整治各成员单位要建立健全信息通报、联席会议等工作协调机制，及时沟通情况、交流信息，积极开展食盐市场集中整治联合行动，形成整治合力，确保整治实效。按照属地管理原则，各乡镇要切实加强对整顿和规范食盐市场秩序工作的组织协调，明确职责，落实责任，共同推动专项整治工作的有效开展。
（三）突出重点，严格整治。结合本地实际，加强对各类非碘盐的管理，重点打击工业盐等非碘盐冲击食盐市场行为，加强对复兴和凤仪等重点区域、学校食堂和货物集散中心等重点部位的联合整治，理顺食盐购销渠道，规范食盐经营市场。对专项整治中发现的食盐生产经营违法违章行为，有关行政执法部门要坚决严格依法处理，该吊销《营业执照》和《卫生许可证》的要坚决予以吊销，该取缔的要坚决予以取缔，对涉嫌犯罪的要移送司法机关处理。对拒绝阻碍和暴力抗拒执法的，公安机关要依法予以坚决打击。
为深化环卫作业机制改革，推进我市环卫作业社会化、市场化发展进程，建立环卫作业市场化运营新机制，实现环境卫生长效管理，在深入调研的基础上，制定本方案。
一、指导思想
以市委十二届七次全会精神为指针，以实施“三优”工程、创建国家文明城市为契机，以实现环境卫生长效管理“三年任务、两年完成”为目标，本着积极推进、稳步实施的原则，改进传统的清扫保洁和清冰雪作业管理模式，引入竞争机制，实行以费养事、管干分离，建立定岗、定员、定责、定量的绩效考核制度，推进环卫作业市场化，通过营造市场化氛围，完善市场化运行规则，逐步建立统一开放、竞争有序、监管有力的环卫作业新机制。
二、工作原则
(一)坚持管干分离，以费养事的原则。改革的实质就是管理与作业的分离，通过改革改变现有的清扫保洁和清冰雪作业运营机制和作业方式，将以费养人逐渐转变为以费养事。
(二)坚持统一领导，分级负责的原则。此次推进环卫作业市场化改革工作由市委、市政府统一领导，市制定指导性意见。市城管部门作为行业指导部门，对推进环卫市场化作业改革工作进行总体综合协调与检查指导;各区政府作为责任主体，要认真调查研究，结合市的指导意见和现行政策，制定符合地区实际的实施方案，明确工作目标，研究各项政策，落实工作责任并将责任分解到部门和个人，保证环卫市场化作业改革工作的顺利实施。
(三)坚持统筹兼顾，分步实施的原则。各区政府要统筹考虑，先易后难，确保方案目标明确、内容可行、方法稳妥、推进有利、操作性强，保证改革工作按时限、分步骤有序推进实施。
(四)坚持改革发展，保持稳定的原则。推进环卫市场化作业改革工作，是落实市委、市政府深化改革发展的重要举措，各区政府和相关部门必须坚决执行。同时要处理好发展、稳定和改革的关系。在推进环卫市场化作业改革工作的同时，注意社会稳定，不断总结经验，完善管理，从而达到环境卫生长效管理的目标。
三、改革内容
(一)市场化作业方式
1、街路清扫保洁和清冰雪作业全部采用定量、定质、定时、定人的方式，在原有基础上，采取层层落实承包责任制的方式，实行市场化运作。
2、新增的城市出入城口、背街背巷和江河沟两岸的清扫保洁和清冰雪作业，要明确管理标准，开放环卫作业市场，公开向社会招投标，择优选择作业单位，全面实行市场化运作。
3、街道办事处管理的居民庭院内设施维护、清扫保洁、垃圾清运，实行以奖代投的管理机制。
(二)市场化作业组织形式和基本条件
1、内部承包的方式
在现有清扫保洁队伍的组织基础上，可以组建相对独立核算的环卫作业组织和其它组织形式，主要承担环卫清扫保洁和清冰雪等作业任务。
2、市场化作业的基本条件
建立环卫保洁市场准入制度，凡进入环卫市场化作业领域的作业单位，必须符合国家规定的一定资质条件和要求，方可从事清扫保洁和清冰雪工作，以确保作业质量。
3、以奖代投的.方式
由街道办事处承担的居民庭院的清扫保洁和清冰雪工作，采取以奖代投的方式进行管理。
(三)实行绩效工资制度
按照“政事分开、管干分离、以费养事”的原则，对环卫清扫保洁和清冰雪作业管理方式、人员薪酬进行改革。
1、老人老办法
对现有退休、内退人员按照“老人老办法”的相关规定，实行原有政策不变。
2、新人新机制
对在岗正式职工，采取多种分配形式，可保留基本工资，其余部分作为浮动工资，也可以其它形式;按绩效考核结果进行奖惩。
3、实行计件工资
对临时聘用人员，按照时限、完成作业的任务量和作业质量确定工资。
(四)相关政策
1、清扫保洁、清冰雪的承包组织和其它形式的作业单位，依法享有有关政策规定的法人地位及相关待遇，依法维护自身权益。
2、在岗正式职工在改革后，享有政策规定的工资福利待遇。
3、所有临时聘用人员管理按照《劳动法》的规定执行。
4、为使国有资产保值增值，清扫保洁和清冰雪作业的国有资产实行有偿使用制。
5、各区政府对现有正式人员和临时人员可根据区情制定具体的、操作性强、有利于分配制度改革和稳定的政策。
(五)日常监督考核
市城管部门按环境卫生管理的标准和要求，组织日常监督、检查、考核。作业监督检查实行周检查、月通报、季核定经费的方式，考核结果与市划拨的作业经费挂钩。各区城管部门对各承包单位实施具体考核。各承包单位对本单位作业人进行考核。各承包队对本队的临时聘用人员进行考核。考核内容层层分解，责任到人，按照作业标准进行量化考核，考核结果与收入挂钩。
四、实施范围与步骤
(一)实施范围
1、道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区。
2、呼兰区和阿城区可参照执行。
3、松北区、开发区继续执行已实行的市场化。
(二)实施步骤
1、启动阶段(20xx年11月30日前)。各区政府结合本区实际情况，制定本区推进环卫作业市场化改革的实施方案。研究制定现有环卫作业队伍的绩效管理机制，同时启动新增街路、出入城口和江河沟两岸清扫保洁和清冰雪作业市场化招标工作，研究制定居民庭院管理办法。
2、实施阶段(20xx年12月1日至20xx年5月31日)。各区政府根据自身实际情况，在本辖区内选择清扫保洁和清冰雪作业市场化试点街路进行市场化改革;在开展试点工作的同时，不断总结经验，完善制度与措施;在试点工作与完善制度措施的基础上，全面推开，实现市场化运作。
3、总结阶段(20xx年6月1日至20xx年6月30日)。全面总结清扫保洁和清冰雪作业市场化取得的经验，对环卫市场化作业改革工作中发现的问题加以协调解决，确保环卫市场化作业改革工作目标的顺利实现。
五、组织领导和责任分工
(一)组织领导
实行环卫清扫保洁和清冰雪作业市场化，时间紧、任务重、要求高，为保证各项工作有计划、有步骤、有顺序、有措施地推行，市政府成立环卫作业市场化改革工作领导小组。
组长：王世华
副组长：季卫国
成员由市城管局、人事局、编办、财政局、审计局、劳动局、工商局、物价局、纪检监察部门及各区政府主要领导组成。领导小组下设办公室，办公室设在市城管局。
(二)责任分工
1、市城管部门负责制定清扫保洁和清冰雪作业市场化改革工作指导意见;负责制定清扫保洁和清冰雪作业质量标准和考核办法;负责核定各区的清扫保洁和清冰雪作业任务;负责对各区清扫保洁和清冰雪作业市场化改革完成情况进行监督、检查、考核。
2、市、区两级财政部门负责清扫保洁和清冰雪作业市场化改革作业成本的核算和资金保障工作。
3、市人事、编制、劳动部门负责清扫保洁和清冰雪作业市场化改革相关人事政策的制定。
4、各区政府负责制定本区清扫保洁和清冰雪作业市场化改革工作实施方案，核定清扫保洁和清冰雪作业工作量，制定《绩效考核办法》;负责本区清扫保洁和清冰雪作业市场化改革的组织实施;负责本区清扫保洁和清冰雪作业市场化的日常监督、检查、考核、管理等工作。
5、市财政、城管部门负责清扫保洁和清冰雪作业市场化经费使用的监督工作。
6、市城管、纪检监察和审计部门负责清扫保洁和清冰雪作业市场化招投标工作程序的监督、管理工作。
7、市工商、物价部门负责清扫保洁和清冰雪作业组织的相关管理工作。
六、工作要求
(一)提高认识，加强领导
各区政府和相关部门要高度重视清扫保洁和清冰雪作业市场化改革工作，切实把思想统一到市委、市政府的决策上来，从提升城市管理水平，服务经济社会发展的高度出发，将这项工作纳入重要议事日程。各区政府要成立相应的组织机构，实行分管领导具体抓，主要领导负总责的原则，确保清扫保洁和清冰雪作业市场化改革工作的健康、有序进行。
(二)深入调研，细化方案
各区政府要依据市的总体改革方案要求，结合本区实际，制定实施方案。同时深入开展调查研究，精心组织、认真实施，全面完成各项任务。
(三)明确责任，狠抓落实
此次推行清扫保洁和清冰雪市场化改革工作，涉及范围广、工作任务重、标准要求高。各区政府要明确工作责任，落实工作任务，确保工作目标的圆满完成。
(四)强力推进，保持稳定
各相关管理部门和作业单位，要严格按照市委、市政府的指示精神，全力推进清扫保洁和清冰雪作业市场化改革工作。同时积极做好职工思想政治工作，保证将政策落稳，工作做实，确保推进环卫作业市场化改革工作的顺利开展。
活动背景：若是社区活动，需进行社区分析
活动目的：
活动详情：
1、活动对象：活动针对的目标群体是什么
2、活动主题：此次活动的主要中心内容是什么
3、活动方式：此次活动的方式是合作还是个体操作，活动的形式是以什么方式展现
4、活动时间及地点：
5、宣传计划：活动开展前的广告宣传及形式
6、物资准备：活动中需要什么物品
活动流程：
活动分工：
效果预算和目标：
费用预算：
意外防范：
各市州具有道路运输管理职能的机构应认真贯彻执行省人民政府和省交通运输厅有关道路运输行业“打非治违”工作的精神要求，按照相关工作要求，结合道路运输行业实际，认真分析梳理道路运输行业中涉及客货运输、站场、维修、驾培等领域严重扰乱道路运输市场秩序及危及道路运输生产安全的非法、违法经营行为作为，采取更加严厉、更加有效的措施，集中予以打击、整治，从严、从重、从快予以查处。
共性问题
1、无证、证照不全或证照过期、超许可范围从事生产经营活动的；
2、被暂扣证照或被责令停产整顿未经复查合格擅自组织生产经营的；
3、买卖、转让、出租、出借或伪造安全生产或经营许可证的；
4、非法将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的；
5、关闭取缔后又擅自从事生产经营活动的；
6、存在重大安全隐患不按时按要求落实整改的；
7、不具备安全生产条件从事生产经营活动的；
8、特种作业人员未持证上岗的；
9、未通过复工复产验收，擅自组织生产经营的；
10、未按照“安全责任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培训到位、应急救援到位”要求落实企业安全生产主体责任的'。
专项问题
“两客一危”车辆“五不两确保”措施不落实的；
营运车辆未按规定通过年审，继续从事运输经营的行为；
从业人员未取得相应从业资格证或无证从事运输经营活动的行为；
客运车辆擅自变更行驶路线或驾驶员私拉乱运、异地经营的；
班线客运车辆在未经许可（备案）的站、点违规上下客，站外揽客、甩客的；
旅游包车未取得包车证或持空白包车证的；
使用非法改装车辆从事道路运输经营的行为；
未取得许可擅自从事道路运输经营、不具备营运资格车辆非法跨区域营运的；
道路运输源头企业（站场）、车辆、驾驶员严重超限超载运输的违法经营行为；
违法违规运输危险化学品的；
为进一步落实科学发展观，规范我区物流市场秩序，决定在全区范围内开展一次物流市场专项整治行动。为确保整治工作各项任务和要求落到实处，特制定本实施方案。
一、工作目标
按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，通过对我区物流市场的规范整治，进一步改善物流市场环境，逐步建立我区物流市场长效管理机制，促进我区物流业持续、健康、快速发展。
二、组织机构
为推动我区物流市场专项整治工作的开展，特成立区物流市场专项整治工作领导小组：
三、工作步骤
工商部门负责对全区从事货运代理、货运配载、货运中转、仓储服务、信息服务的相关企业进行排查审核，准确摸清登记注册的物流企业。
交通部门负责对全区从事货运代理、货运配载、货运中转、仓储服务、信息服务的相关企业进行排查审核，准确摸清具备营运资质的企业。
公安交管部门负责制定处置车辆非法占道、乱停乱放行为的`道路交通整治工作方案，明确工作重点，拟定工作措施。
市行政执法局分局负责制定处置外围物流业占道、乱搭乱建的整治工作方案，拟定工作措施。
商贸部门负责做好整治领导小组办公室的日常工作，组织协调各方面的关系，并做好宣传发动工作。
在摸底排查的基础上，各相关部门按照各自职责，针对存在的突出矛盾和问题，按照统一行动安排，进行治理整顿。
工商部门负责依法核定物流企业主体资格，对于未取得营运许可证的不予核发营业执照。对于已取得营运许可证但未取得营业执照的依法予以取缔。严查合同欺诈、不正当竞争等违法行为，情节严重的依法予以取缔，确保物流企业具备营业资格。。
交通部门负责查验营运许可证，对无证经营、违规营运的相关企业依法严肃查处，确保物流企业具备营运许可资质。
公安部门负责严厉打击欺行霸市、坑蒙拐骗等扰乱物流市场秩序的行为。
交管部门负责根据道路交通整治方案，处置车辆非法占道、乱停乱放行为，保证道路畅通安全。
市行政执法局分局负责清理外围物流业占道、乱搭乱建的行为。
商贸部门继续做好整治领导小组办公室的日常工作，加强对相关工作的督促和检查，及时通报整治情况，确保整治工作取得成效。
按照国家《物流企业分类与评估指标》标准，对具备营业、营运资格资质的相关企业进行界定，对达到要求的物流企业向社会公布。
质监部门负责按照国家相关物流标准，对全区物流企业进行界定，确认符合要求的物流企业。
工商部门负责将符合要求的物流企业在工商系统相关网站和有关媒体上向社会公布。
商贸部门负责将符合要求的物流企业在商贸系统相关网站和有关媒体上向社会公布，引导物流市场的规范发展。
四、工作要求
1、加强领导，精心组织。各有关部门要充分认识开展全区物流市场专项整治行动的重要性，专项整治工作领导小组负责专项整治工作的组织、指导、监督及有关协调工作，协调相关部门全力抓好工作落实。
2、各司其责，密切配合。全区物流市场专项整治工作涉及面广，工作难度大，各有关部门要认清责任、强化协作、共同打击各类非法经营、诈骗、敲诈勒索犯罪等扰乱物流市场秩序的行为，确保专项整治工作落到实处。
3、认真总结，规范发展。各有关部门要认真总结此次专项整治行动工作经验，树立各类存在的问题，并以此次专项整治行动为契机，进一步健全完善规范我区物流市场的各项措施，加强物流市场监管。不断改进工作方法，提高执法效率，建立长效管理机制，促进我区物流市场的规范发展。
一：市场调查内容
1：基本情况
人口数量――决定市场容量的大小
乡镇数量――决定市场容量的大小
经济水平――决定消费层次的高底
地理位置――决定开发价值
2：竞品情况
主导竞争品牌产品的口味、规格、克重、内外包装、面块形状、料包数量
主导竞品的`一批价、二批价、零售价、单包价
主导竞品的促销力度、促销形式、促销范围
竞品的产品结构
3：行业淡旺季调查――决定营销方面政策制定
二：市场分析（SWOT分析）
优势点、略势点、机会点、危机点；
三：目标确定
1：销量目标
2：网络目标
四：营销策略
1：产品策略
2：价格策略
3：渠道策略
4促销策略
五：行动计划的确定
谁、在什么地方、什么时间、完成什么事；市场调查内容
人口数量――决定市场容量的大小
乡镇数量――决定市场容量的大小
经济水平――决定消费层次的高底
地理位置――决定开发价值
六：公司支持
七：费用预算
八：过程检查与管理
九：效果评估
第一章总则
第一条为加强城乡农工贸市场管理，规范市场经营秩序，根据国家有关法律法规和《县农工贸市场管理暂行办法》（政发〔〕2号），制定本实施细则。
第二条我县区域内所有国有、集体、自办农工贸市场，均适用本实施细则。
第三条县商务局是全县农工贸市场建设和经营管理的行政主管部门。县市场服务中心负责全县农工贸市场建设和经营管理的具体工作，其经费纳入县财政综合预算，实行收支两条线管理。县工商、税务、城管、质监、卫生、公安、消防、建设规划、发改物价等部门根据各自职责，依法履行对农工贸市场的监督管理职责。
第二章市场建设管理
第四条农工贸市场的建设纳入全县城镇建设总体规划，县商务局负责依法制定全县市场建设整体规划，县市场服务中心负责具体实施。
第五条根据市场发展和全县市场建设整体规划要求确需新建市场的，应先向县商务局申请。根据城乡市场建设发展规划的要求，县市场服务中心会同县建设规划、国土资源等部门做好新建市场的选址工作，经相关程序审核批准后方可修建。
第六条市场建设过程中，县建设规划部门实施工程质量全过程监管；市场服务中心应提出合理化建议，保证市场建设基础设施完备。
第七条新建市场竣工后，县市场服务中心配合有关部门进行验收，并与开发商搞好新建市场移交工作，以利市场管理、经营工作的正常运行。
第三章市场经营管理
第八条进入市场的经营者应当持有营业执照和税务登记证以及法律、法规规定应当办理的许可证、合格证；市场内固定门面、摊位的经营业主，应悬挂证照合法经营。
第九条市场内从事经营活动的业主，必须服从市场管理人员的管理，在统一划定的区域内经营，不得超越门面、摊位红线经营，更不准圈占市场内消防通道、人行过道。对堵塞消防通道的，依照《消防法》的规定移交有关机关处理。
第十条对违反本细则规定的经营业主，县市场服务中心应当配合有关职能部门依法处理。
第十一条县市场服务中心要加大对全县市场管理人员的管理力度，提供优质服务，加强市场管理人员的岗位培训，确保持证上岗。
第十二条根据市场产权性质的不同，县市场服务中心分别实施以下管理：
（一）产权属于国有和以国有产权为主的市场，由县市场服务中心主办或领办，行使经营管理的职能，确保国有资产保值、增值。
（二）县城区集体产权的市场，可以由县市场服务中心代管，由产权持有者与县市场服务中心签订代管协议，明确利益分配关系，县市场服务中心派驻管理人员进入市场行使经营管理职能。
（三）产权属于个体的市场及乡镇（区）集贸市场，县市场服务中心对其履行经营管理职能，特别是消防、治安、卫生、计生以及其市场管理人员的管理和服务情况要实行重点监督管理。
第十三条县市场服务中心要配合相关行政主管部门对市场进行不定期的消防、治安、卫生、计育、食品安全检查。在城区集贸市场中设立菜农自产自销区，方便群众，同时配合县城管部门强化周边城区市容管理，提高市场的专业化服务水平。
第十四条对走街串巷沿途交易和以马路为市占道经营的零散摊担、板车（三轮车）、临街违规屠桌，由县城市管理行政执法局牵头，县市场服务中心、县工商局、县交通局、县公路局及各乡镇（区）配合进行综合整治。
第四章市场税费管理
第十五条所有进入市场的经营业主和市场产权所有者，应依法纳税。
第十六条产权属于国有的农工贸市场临主要街道的店铺视为门面，市场内经营场所原则上视为摊位。产权属于县市场服务中心的门面或摊位的市场设施租赁服务费或交易手续费按县发改物价部门核定的项目和标准向经营业主收取。集贸市场内个体工商管理费和市场管理费由县工商局自行收取。集贸市场内地方各税由县地税局委托县市场服务中心统一代收。
第十七条县市场服务中心每年应从自有收入中安排一定比例资金用于市场基础配套设施建设，不足部分由县财政补贴。
第五章市场环境管理
第十八条农工贸市场实行开放式经营、封闭式管理，严格入市场检查通报制度。
第十九条各相关职能部门应严格依法行使职权，对同一问题或事项坚持谁先受理，谁先检查的原则，并将受理情况主动抄送相关单位，避免多头检查、重复检查，为农工贸市场营造一个健康有序的经营环境。
第二十条本细则自发布之日起执行。
一、20xx年河南空调市场整体回顾
20xx年河南空调市场在“非典”与“凉夏”中，草草收尾.进入20xx年度，由于各品牌政策价位不明朗，经销商普遍持观望态度，不久，陆续传来”DT”“HG”“YY”“WJL”“WL”等空调厂家倒闭或生产不正常的消息，经销商更是在操作上谨慎。二、三线品牌找经销商难找，淡季回款不利，处于被动状态.大品牌在具有品牌拉力，技术，款式，管理领先的情况下，在年度刚开始时，大打"健康"牌，引导消费导向.在元旦春节前后一线品牌又先后发力，价格与二三线品牌持平，优势更加明显，市场品牌逐渐集中，到4、5月份，一线品牌接受的欲付款远超销售计划和生产能力，(为了保证信誉也好)价格逐渐抬头，回款政策逐渐严厉，同时二三线品牌也相应的改变了营销策略，市场信誉度重新恢复.市场又开始百家争鸣。由于连年的库存压力，价格变化，各品牌各经销商在备货方面都很谨慎，出现旺季大面积缺货，尤其是1.5P机型.许多品牌连几年的老品也卖光了.旺季持续了约10多天，又遭遇“凉夏”，在又连续的2周不断的雨中结束.20xx年对经销商来讲，销售额大多比去年要好，一线品牌均完成全年目标。杂牌机在市场上基本不见踪影。
20xx年各品牌销售情况：
GL空调：凭借良好的销售网络和稳定的营销模式，再一次夺魁，现在GL的网络在某些地区甚至在四级市场出现。在广告、销售力度上的政策依然很大。产品高中低档合理，今年销7-8亿左右。
HR空调：在春节后突然降价，总幅度在20%以上，其中1P机零售价￥元，1.5P零售价￥元。主打"健康"###（省略）系列，销售增长迅速，今年估计增长40%以上，超过MD，排在第二，5亿左右。
MD空调：稳健增长，淡季率先降价的一线品牌，1P零售价￥元，1.5P1380元.在市场反应很大，但旺季缺货厉害。影响其销量，估计销4—5亿。
KL、KBN空调：销量在豫北上升快，经销商主推的较多，今年有一定增长。
OKS空调：今年其广告力度明显下降，渠道控制乱，一度影响了他的销量，虽然价格一再创新低，但货源明显跟不上，尤其在旺季，销量1亿多。
OKM空调：网络稳定，今年增长15%左右，销售3300万左右.
CL空调：CL空调销售稳定，在价格渠道多方面采取保守政策，今年去年销量差不多4、5千万左右。
XF空调：XF空调是今年河南市场最引人注目的品牌之一，他的营销策略变化很大，一是做重点区域；二是低价策略。河南市场是他的重中之重（本地品牌），在价位方面令人惊讶，1P空调零售价卖900—1000元左右，1.5P空调1280——1580元左右，2P柜机2600元左右，
在旺季价格也是市场最低的，并且没有断货现象。各地大卖场均有此品牌上柜，网络渠道力度可见之大。今年增长200%以上，销售额估计在8000万至1亿之间。
CH空调：由于体制关系，营销模式不稳定，不断在代理商与直销经营中变化，网络缩减严重，价格虽然较低，但经销商不主推，今年下滑厉害，销售不会到20xx万。
XTE空调：因为改制，各方面不到位，销售处于停滞状态，估计只有100多万。
ZG空调：在淡季，渠道和价格方面均保持在一定的稳定状态，广告支持力度也算可以，但在旺季断货厉害，尤其是1.5P空调，严重影响其销量，渠道不稳定，今年跟去年销量差不多。
HX空调：今年淡季推出33特价机#元，￥元HX变频搬回家等活动，市场反映效果可以，估计今年增长20%以上。
XK空调：20xx年销售8000多万，今年由于广告力度减少，价位尴尬，虽然加大其他投入，只销售4000万左右。
SL空调：前期在代理制和直销式的营销模式中犹豫不决，前期由T总代理，但矛盾众多，影响其后期开发，销量一般，不到1000万元。
YZ空调：在年初和总代理T公司在目标众多方面谈不拢，自己操作市场，销量和去年差不多，至多20xx--2500万元左右。
外资品牌象XP、SX、SL、RL、YLKS等品牌由于价格举高不下，市场处于萎缩状态，XP和YLKS更是撤出河南市场。
L#、SX两大韩国品牌继续在一、二级市场主推品牌战略，做终端大卖场市场，不重视渠道，今年销量一般。
二、20xx年度空调市场的特征
1、品牌集中，一、二、三线品牌市场份额拉大：①由于不断出现空调小品牌倒闭的影响，为回避经营风险，经销商缩小了对二、三线品牌的支持，增大对一线品牌的支持力度。②去年因“非典”的影响，空调大打健康牌，而一线品牌在此时具有很大的广告宣传优势。③一线品牌发力，价格创新低，品牌凸力增强。④政府、媒体宣传推波助澜，消费者的选购明显向一线品牌倾斜。以上众多原因导致一线品牌市场份额上升10点以上，同时众多杂牌机退出市场。
2、价格竞争更激烈：今年空调品牌的价格之低变化之快，是许多人万万没有想到的。1P空调价格在850-980之间，1.5P价格降到了1200多元。而原材料疯涨，不禁使人怀疑空调还有多少空间，直接反映出价格战仍然是各品牌市场竞争的主要手段，而且比往年度更惨烈。尤其是每周六周日在大卖场搞得特价机销售活动，吸引更多消费者参与，也使价格不断拉低。
3、各品牌库存结构合理化：由于连年的空调战，许多空调厂家将利润用来补差，导致连年利润达不到指标，并且产生了新的矛盾。今年许多品牌包括经销商将经营风险放在第一位，为防止补差的亏损，纷纷提出合理化销售。从压缩机的采购方式中也能看出各个厂家均提出了库存合理化要求，这也导致了为什么在旺季1.5P的空调断货如此厉害。
4、二、三级渠道出货量变化：现在的河南市场，无论是郑州市还是下面的二级市场，大卖
场越建越多，份额也越来越集中，今后市场竞争也主要表现在大卖场之中，也就是决胜在终端，今年郑州空调市场增长不大，二、三级市场增长明显。
5、空调促销手段吸引力变小，手段越来越多：在终端大卖场，空调促销可谓五花八门，从贵的赠钻石手表、手机，到便宜的送空调罩、旅行包，只要能想到的几乎就能见得到，但效果没有那一家一鸣惊人，引起消费者的注意，销量大量增长。
6、消费者理性增强：另一方面消费者理性购买也越来越强，不仅仅关注价格，同时也看产品的性能，售后服务，质量品牌等。这一方面给我们提供了市场机会，另一方面也对我们提出更高的要求。
三、20xx年度我们的销售情况
河南市场20xx年度回款$万元，总销量$台，其中特价机$台，网络$多家。这个成绩应当说比20xx年有很大的提升，但是公司在20xx年投入了更多的资源，如$$$$$$$$（省略多字）支持等，不是以前任何年度能比的，离理想的销售目标还有一定的差距。
成功点：
1、产品价格贴近市场，在市场上保持款式、质量领先的基础上，具有一定的竞争力。
2、促销活动力度很大，如$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$4$（省略多字）支持等，对市场的增长起到了很好的促进作用，而且为提高经销商在20xx年度操作市场的信心打下了基础。
3、渠道方面：在一、二、三级市场渠道方面具有一定的增长，（省略多字）为20xx年乃至20xx年的销售打下了基础。
4、售后服务：建立了完备的售后服务网络，没有出现投诉现象。
问题点：
1.网络建设方面，尤其是淡季，开拓不力，空白点还是很多，没有消灭空白地级市。
2、产品线宽度还是不够，无论是$$$$$$（省略多字）在高、中、低三档上均有产品可做。
3、广告力度不够，由于前期将$$$$（省略多字）。
4、工程机的竞争：由于我们的产品线不宽，我们往往拿我们好的产品去与别人的一般的产品在价位方面去竞争，而工程单位在采购上往往只看中价格，而不注重品质，这导致我们的优势发挥不出来，工程机夺取的量比较少。
5、淡季出货量少，在整个淡季市场我们销售$$$$$$（省略多字）影响了经销商的信心。
四、我们的代理商情况介绍
B公司是河南省家电市场中的龙头老大之一，无论在规模还是经验方面，均有一定的优势，也成功的操作了许多品牌在河南市场的销售，但从近一年来看，其变化很大，$$$$$$$$（省略上千字）其已经看到了这一点，上层领导有着丰富的市场经验，目前也在加强企业管理，我想空调销售目前的情况肯定会有所转变。
五、20xx年度市场预测及市场特征：
1、二、三级市场空调增长迅速，一级市场变化不大：从今年的销售情况来看，二、三级市场明显增长，显示出强劲的后势，预计20xx年二、三级市场增长在20%以上，同时由于二、三级市场品牌关注的不高，这也给我们更大的机会。
2、价格竞争激烈，20xx年各个品牌仍会继续打价格战，将此作为杀手锏之一，价格上升的空间不大，在柜机方面降价的可能性比较大。
3、大卖场市场份额集中，由于大卖场本身所具备的优势，经后几年越建越多，谁占有这些网络，谁就有可能成为大赢家。这就需要加大在终端的销售力度，着力于大卖场。
4、工程机市场呈一定的增长趋势，由于对办公环境的舒适化要求较高，无论是政府还是企业事业单位，还有一些大型的酒店和商务楼，均会采购工程机。
为进一步规范我镇农贸市场管理、改善城镇环境、提高居民生活质量、实现巩固和深化全国文明城市建设成果的目标，根据市、县关于抓好城乡环境综合整治有关文件精神，镇政府定20xx于1月开展农贸市场综合整治工作，并特制定如下工作方案。
一、指导思想
坚持以人为本，构建和谐社会为原则，紧紧围绕当前群众反映强烈的、市场卫生、经营秩序、车辆管理、占道、私拉乱搭等问题，依法开展农贸市场专项整治。把市场内整治与抓好周边秩序、环境卫生相结合，把抓好市场环境卫生与规范化管理相结合，把做好市场日常管理与巩固和深化全国文明城市建设成果相结合，努力提高农贸市场规范化管理整体水平。
二、整治范围、重点
镇农贸市场，重点突出对乱摆乱卖、占道经营等行为进行整治。
三、整治目标
通过整治，解决农贸市场占道经营、商品划行归市、摊位管理、车辆管理、商品摆放、卫生保洁、安全隐患、私拉乱接等重点、难点问题。农贸市场实现“管理规范、秩序井然、卫生整洁、消费安全”的目标。
四、整治方式
采取自查和集中整治相结合的方式。
五、整治步骤及时间安排
第一阶段为宣传动员阶段（20xx年1月5日至7日）。镇整治市场领导小组要结合专项整治的要求，在镇农贸市场内广泛宣传整治的目的、意义和要求，并制定农贸市场专项整治的实施方案。
第二阶段为自查自纠阶段（20xx年1月8日—10日）。由龙华居委会结合工作安排，采取有效措施，对市场集中有序地开展自查整治工作。
第三阶段为集中整治阶段（20xx年1月10日—2月6日）。由镇市场整治领导小组牵头组织相关职能部门对整治情况进行检查，并对存在的难点、重点问题进行集中整治。
六、职责分工
成立龙华镇市场整治工作领导小组，由镇委副书记、镇长高伟强同志任组长，镇委副书记徐献基同志任常务副组长，镇委委员陈振武、周海东同志任副组长，成员由村建所、规划办、派出所、安监所、供电所、等部门抽调人员组成，领导小组负责牵头组织相关部门进行市场整治工作。各职能部门职责如下：
村建所：负责对市场周边占道经营和流动摊贩进行清理、取缔。
安监所：负责对市场内的安全生产隐患进行排查和处理。负责消防通道的清理及消防器材的监管，对存在的消防安全隐患进行排查。
居委会：负责抓好专项整治的宣传、自查自纠和日常监管工作。
七、整治要求
1、加强领导、精心组织。各相关职能部门要从推进监管到位、防范责任风险的高度，切实加强对农贸市场整治工作的领导，要把农贸市场整治作为推进市场规范化管理、巩固和深化全国文明城市创建成果的一项重要工作内容，严密组织、扎实推进，确保整治工作取得实效。
2、多方协调，合力推进。要加强协调与沟通，努力形成上下联动、各方协同、齐抓共管、整体推进的良好局面。特别是对历史遗留问题和矛盾较多的市场行为，相关部门更要密切配合，理顺关系，依法处理，使市场管理走上正轨。
3、健全机制，强化巡查。一方面，各有关职能部门要建立健全工作责任制，进一步完善市场责任人制度的落实，做到市场要有人抓、有人管、有督促、有考核、有落实；另一方面，要建立健全督查机制。各相关职能部门要结合职责，对农贸市场进行经常性地、不间断地跟踪督查，及时发现和解决问题。
龙华镇人民政府
20xx年1月5日
近期市场上流传的国有股减持版本与前期市场猜测的大相径庭，国有股减持新方案的市场优势。其特点是将国有股减持与新股的融资、老股的再融资结合起来。对于新发行的上市公司来说，其IPO融资额的十分之一用于国有股减持。对于老上市公司来说，其再融资如增发或配股额的十分之一用于国有股减持。假定一重组改制上市公司的总股本为5亿，其中国有股为3亿，法人股为1亿。原定发行1亿新股，发行价为10元，原定总筹资额为10亿。现在将发行1.1亿流通股，总筹资额为11亿，其中10亿资金作为新股发行筹资额仍然归属上市公司，另外1个亿作为国有股减持的收入上交国家或地方财政。此时总股本仍为5个亿，其中国有股剩下2.9亿，法人股仍为1个亿，而流通股变为1.1亿，国有股比例有所下降。如该公司第二年将增发1个亿新股，其发行价仍为10元。现在将增发1.1亿流通股，仍然获得总筹资额11亿，这11亿资金在上市公司与政府间分配比例仍然不变。增发结束后，国有股剩下2.8亿，法人股仍为1个亿，而流通股本增加到2.2亿。国有股比例明显下降。
仔细研究以上方案，我们认为，它与前期市场广为流传的老方案相比，具有以下优势：
第一，体现了国有股减持的稳定原则。前期流传的国有股减持版本为：1995年以前上市的公司优先减持，而且减持价格在净资产与市价之间。同时，国有股减持计划第一步是将国有股持股比例减持到50％左右，第二步是将国有股持股比例减持到33％左右。这样一种减持方法虽然有利于市场市盈率的降低，但也会带来板块之间的碰撞。市场中共有1000多家上市公司，其中率先减持的上市公司不超过100家。由于国有股减持的价格为市价打一定比例的折扣，因此，率先减持的上市公司市盈率可望比大盘有所降低，必然吸引热钱流向这一板块。一旦这一板块国有股减持工作完成，这部分热钱又会转向减持的另一板块，这会造成整个市场股价的进一步无序或错乱，经济学论文《国有股减持新方案的市场优势》。而最新的国有股减持方案不会产生这一问题，有利于各家股票价格保持相对的稳定。
第二，体现了国有股减持的市场化原则。这主要表现在国有股减持的价格上。前期国有股减持版本中国有股减持价格是不固定的：高于资产而低于市价。按最新的国有股减持方案，国有股减持的价格由市场说了算，只要新股能够发行出去以及上市公司再融资计划能够实施，国有股减持就能按市场化原则实行。同时，这一减持方案还体现了证券市场的同股同权与同股同价的原则，达到防止国有资产流失的目的。并且从理论上说，新股发行已具备了从增量发行向存量发行演变的雏形。
第三，体现了国有股减持充分考虑市场承受力原则。一般来说，上市公司的融资与再融资方案会随市场环境的变化而变化：牛市时，各家上市公司纷纷推出股权再融资计划，以寻求一个好的发行或增发价格。熊市时，各家上市公司又会弃股权融资而取债权融资，以减少融资成本。国有股减持与上市公司的融资计划捆绑在一起，自然而然，在牛市时国有股可以多减持一些，在熊市时国有股可以少减持一些，而不再硬性规定在多长时间内国有股比例减持到多少，可以说这种方案充分考虑了市场承受能力。
第四，体现了国有股减持的质优原则。好的上市公司才有可能推出再融资计划或者其再融资计划才可能顺利进行。因此，国有股减持率先在绩优板块上展开，这样，可以增加投资者在国有股减持板块上的购买欲望，不会出现1999年底黔轮胎与中国嘉陵的国有股配售上投资者以脚表决的情形。
如果今年上市公司总筹资额与去年大致相同，仍然维持在20xx亿－3000亿之间。则今年国有股减持的总金额也不过200－300亿，减持的总数量可能不满20亿。因此短期内市场压力不大，这有助于市场稳定。但这一方案会拉长国有股减持的过程，在未来相当长的时间内，市场都会接受来自国有股减持方面的绵绵不断的考验。这就要求投资者树立正确的投资理念，选取那些真正具备投资价值的股票进行投资。
一、市场分析
（一）优势
经过近几年来对校园市场的开拓，邮政取得的社会效应显著，树立了较好的品牌形象，巩固了与院校合作的基础，培育了一定的用邮消费群体。使用邮政业务产品，逐步成为帮助校方、学生解决困难的有效方式。同时，邮政营销队伍得到锻炼，营销能力有了显著提高。
（二）机会
截至20xx年底，全省共有各级各类学校25842所，在校生1038万人。其中：幼儿园9431所，在园幼儿145万人；义务教育小学11633所，在校生434万人；普通初中学校2116所，在校生200万人；普通高中及中等职业学校1001所，在校生152万人；高等教育，普通高等学校、独立学院和成人高等学校96所，在学人数总规模102万人。教育事业的蓬勃发展，为校园市场的持续繁荣奠定了基础。
各类学校为加快发展，做大规模，急需寻找有效的形式和方法来提高其竞争能力。校园人数众多，目标群体集中，消费需求旺盛、跟随性强，使营销更具有针对性。
（三）劣势
邮政在校园市场的营销公关、支撑服务方面缺乏连续性、系统性，营销模式相对单一，灵活性不足；邮政产品、宣传、活动、优惠等尚未对校园群体构成深刻印象。
（四）威胁
各类商家对校园市场渗透的力度不断加大，服务产品的同质化竞争不断加剧；市场进入壁垒较高，部分促销、推销活动不允许在校园
内举行；学生是一个无经济来源的群体，其消费能力相对较弱。
综上分析，校园市场具有客户群体大、刚性需求旺、营销效率高、从众消费心理强等特点；而邮政拥有丰富的邮政产品体系、遍及城乡的网络资源、众多的客户资源、广泛的社会关系等优势，通过加强专业联动、创新产品及营销模式，做好营销策划，充分整合产品资源、社会资源、企业资源，能够大力拓展邮政校园市场，促进邮政多项业务全面发展。
二、营销思路
以客户需求为导向，以邮教合作为依托，以创新营销为重点，加强专业营销策划和联动营销，强化企业内外资源整合，丰富营销活动，组合邮政产品，聚合营销力量，强化项目经营，加大校园市场开发的广度、深度、力度，提高邮政在校园市场的占有率和影响力。
三、目标市场
1.大中专院校市场；
2.中小学校市场；
3.幼儿园市场。
四、营销目标
20xx年，全省力争实现校园市场函件收入5000万元，集邮收入200万元，校园报刊补续订流转额3500万元;大中专院校布放新型报刊亭 16个；校园包裹市场占有率90%，在大中专院校建设便民服务站；代理金融代收付业务资金5亿元，沉淀额市场占有率达15%；教育储蓄1亿元，基金定投1000万元，期交保险1000万元；绿卡开办率80%，个人网银注册率达60%。
五、营销策略
根据校园市场的特点，按大中专院校、中小学校、幼儿园三大市场对“开学季、学中季、毕业季、庆典季、节日季”等五个重要时段做好重点项目开发及营销策划工作，具体举措如下：
（一）大中专院校市场
---开学季
1.“招生信函，圆梦理想”
（1）营销时点：x月20日至x月30日
校园市场营销策划方案
（2）产品定义：招生数据库商函是专为教育类机构招生宣传所用的一项新型商业信函业务，以邮件为传播载体，将各类教育机构概况、师资力量、就业前景等相关招生信息传递给目标生源。
（3）产品形式：套封式商函。
（4）产品规格：统一7号、9号标准信封
（5）目标市场：
①重点高等院校。这类高等学校比较注重对学校的实力和知名度的宣传介绍，通常采用寄递学校招生简章等形式向重点高中毕业生、校长、毕业班班主任、教师进行宣传。
②二类院校。以职业技术学院和普通本科院校独立学院为主，目标主要为普通高中的`学生，招生信函寄递对象为普通高中毕业生、高中校长、教师等。四是职业培训和资质培训等。大专院校内的各种培训实体及社会资质考试培训对招生的需求很大。这类商函发寄对象主要为在校大学生等。
（5）营销进度安排
?启动阶段：x月20日-x月1日，主要做好各大高校投放渠道联系，设计素材搜集。
②招商设计阶段：x月20日-x月20日，根据目标客户按行业划分，两人一小组上门营销。
③印刷制作阶段：x月10日-x月20日
④投递阶段：x月30日-x月30日
（6）营销组织
?在市函件局设臵商函项目经理，针对目标学校和市场情况，进行项目策划、业务培训和计划分解等，具体协调省市县工作、解决市县客户经理营销难点、协调邮政内部服务部门、业务的推进和数据的上报工作。
②招生商函项目采取客户经理营销制，市局采取综合、专职和专业客户经理营销，县局采取综合客户经理营销，确保“一一对应”，明确学校相关责任人。
2.《新生入学指南》手册
（1）营销时点：x月20日至x月5日
（2）产品定义：刊登衣、食、住、行、玩、通讯、电子数码产品、图书等信息，免费发放给本地大中专院校的新生。
（3）目标市场：新生入学前后是学生集中消费期，邮政商函可以为各行业客户提供准确的入学新生名址信息和业务宣传平台。
①目标客户：通信行业、金融行业、旅行社、保险公司、酒店餐饮、医院、学习用品、票务信息、日常用品、体育运动服装等。
②目标受众：大中专院校新生。
（4）产品内容
?客户的宣传广告及产品的促销打折信息、优惠券等；
②当地的交通线路图、生活旅游指南、名俗、学习、书店等公益信息方面的生活常识，增强了手册的可读性，有效提升了邮政的知名度和名誉度。
（5）产品形式：本册式
（6）产品规格及价格：大度16开或大32开，封面250g覆亮膜，内页105g纸全彩页印刷胶装。（各市局可根据实际情况自行确定）
（7）发布范围：各类学校新生及新生父母。
（8）发行方式
①随高考录取通知书一同寄递到考生手中。
②由邮政名址部门提供应届高考毕业生名址信息，或各市局与当地学校合作，由学校提供应届高考毕业生名址信息，通过名址信息寄递到考生手中。
③通过各大中专院校统一派发。
（9）营销进度安排
?启动阶段：x月20日-x月1日，主要做好各大高校投放渠道联系，设计素材搜集。
②招商设计阶段：x月10日-x月20日，根据目标客户按行业划分，两人一小组上门营销。
③印刷制作阶段：x月10日-x月25日
④投递阶段：x月25日-x月5日。
3.高等院校报刊图书
（1）营销时点：寄送高考录取通知书期间和9-10月份新学期收订期。
（2）营销目标：码洋净增4000万元。
（3）产品策略：《大学新生》、《微创业三十六计》图书和畅销报刊。
（4）价格策略
一、调查目的 ：
调查产品的知名度和消费者情况调查，以及消费者对“金冠牌营养片”的认知程度。同时，通过市场调查，向公众宣传企业的经营理念、企业文化、产品价值等。调查对象是购买“金冠牌营养片”的顾客。
二、调查对象
三、调查内容：
1、事前调查内容：运用访问法（深度面谈或GFI），调查清楚以下几个主要问题：
（1）您喜欢”金冠牌营养片”吗？为什么？
（2）“金冠牌营养片”的独特卖点是什么？
（3）您的“金冠牌营养片“的`心理价位是多少钱？
（4）您是否喜欢“金冠牌营养片”的包装风格？为什么？
（5）您是否愿意继续购买“金冠牌营养片”？是否愿意推荐给他人？
2、主调查内容：（调查问卷附后）
调查方法
抽样方法
调查日期： 时间 地点
1、事前调查：9月1日一9月15日，
2、主调查：9月16日一11月30日，
四、经费预算
调查人员劳务费：50元/天，
交通费：10元/天，共100名调查人员，
问卷印刷：1000元，
赠品/宣传资料：2万元，
总计：2.6万元
五、调查安排 甘特图
（1）9月1日一9月5日，设计主要调查问卷、调查表，策划经理负责安排，销售主管安排调查人员的培训。
（2）9月6日一9月15日，寻找顾客代表，进行访谈，获得主要调查指标。 （3）9月16日一11月30日，各地经销点进行问卷调查，随机抽样， （4）12月1日—12月5日，回收数据整理，数据分析，结果汇报
六、分析方法
人口统计特征，频度分析，简单回归分析
“金冠牌营养片”市场调查问卷
内容需要下载文档才能查看
（1）您是否购买过“金冠牌营养片”这个品牌？ 是（ ）否（ ）
（2）“金冠牌营养片”的独特卖点是？
营养功能（ ） 保健功能（ ） 治疗功能（ ）
（3）您的“金冠牌营养片“的心理价位是多少钱？
20元（ ）25元（ ）30元（ ）35元（ ）或其他 （4）您为什么喜欢“金冠牌营养片”的包装风格？
独特醒目（ ） 显得有档次（ ） 显得专业化（ ）
易于携带（ ） 开启方便（ ） 便于储藏（ ）
（5）您喜欢”金冠牌营养片”吗？ 是（ ）否（ ）
（6）您是否愿意继续购买“金冠牌营养片”吗？是（ ）否（ ） （7）是否愿意推荐给他人？ 是（ ）否（ ）
请填写您的个人信息：
姓名： 年龄： 性别：
职业：
家庭成员人数： 2人以下（ ） 2人（ ） 3人或以上（
受教育程度： 高中以下（ ） 高中（ ） 大学（ ）
家庭月收入：1千元以下（ ）1千—2千（ ）2千－3千（ ）
3千－4千（ ） 4千－5千（ ）5千以上（ ）
谢谢你的参与，我们非常感激，请留下你的姓名
地址 电话
我们将开展赠礼品和送惊喜活动。 ）
一、检查的组织方式
这次旅游行业价格行为专项检查由省物价局统一组织部署，我市物价局负责组织落实我市范围内的检查工作，我市重点检查的单位详见附表。
二、检查时间
20xx年3月，物价局会同旅游局对相关的旅游单位进行旅游行业价格行为检查。
三、检查的重点内容
《国家发展改革委关于开展旅游行业价格行为专项检查的通知》所列的四项检查内容，具体为：
（一）旅游行业经营者是否以低于成本的报价招徕游客，是否存在以“零负团费”、“特价”等虚假的或者使人误解的价格宣传、招徕和组织接待游客的行为。
（二）旅游行业经营者提供服务是否存在擅自缩短旅游时间、遗漏旅游景区、减少服务项目、降低服务标准等变相涨价行为，销售商品是否存在虚假打折，质价不符等价格欺诈行为。
（三）旅游景区门票价格是否执行政府定价或政府指导价，优惠、减免措施是否落实；是否存在强行销售联票、强制代收保险费以及其他乱加价、乱收费行为。
（四）旅行社、旅游景区、宾馆酒店、餐饮购物、休闲游乐等与旅游相关经营者是否按规定进行明码标价。
四、检查的工作要求
请各单位积极配合做好本次旅游行业价格行为专项检查工作，市物价局将加强协调、组织好旅游行业价格行为的专项检查工作。通过提醒、告诫等方式，加大宣传力度，及时纠正违法违规行为，并指导旅游业规范明码标价，倡导明码实价，主动防范价格违法。提升旅游业的整治效果。
一、活动目的：
1、让学生能走近生活，感受生活。
2、丰富学生的校园生活，提高学生的组织能力，培养学生的团队合作精神。
3、锻炼和提高自我管理的能力和组织能力，初步培养学生的商品意识。
二、活动时间：20xx年4月18日（周五）上午9点30分——11点;
下午13：30——15：00
注：学生早上8点钟在教室集中，8：00—8：30各班级进行安全卫生教育，
8：30——9：30为准备时间，9：30分准时开始。
三、活动地点：各班教室
注：所有店铺均在教室（教室靠门两边让学生出入，另一边设计成商铺）
四、活动对象：一到六年级全体学生
五、活动准备：
1.各班主任根据学生的需求、学生的实际购买能力购买所需要的商品，在活动现场进行买卖;也可适当的购买一些食物现场进行买卖，各中队按实际需求进行购买。
2.各中队要提前制作好跳蚤市场宣传海报，并粘贴在教室门口进行宣传。
3.根据活动方案，各班主任发出倡议，动员学生在活动前变废为宝，并选取自己所要的商品。
4.所有商品要求健康、卫生、安全，班主任对相关的商品进行把关，合格产品才能进入跳蚤市场。
5.各中队统计好商品，要定好物品价格并贴好标签，填写好表格。辅导员要对物品价格作适当指导，价格要求合理，在卖出时做好记录。
6.每个班级和同学要准备好一定数目的零钱和交换或买卖的物品，积极参加本次活动。
7.活动前各中队准备好广告宣传语（可在宣传台进行宣传）、宣传海报（贴在教室门口）或直接当面宣传，吸引顾客光临，采用各种方法吸引师生目光。
8.各中队根据活动内容和形式安排好班级的售货员、会计、推销员、市场管理员、环保员等，并做好自己的标志佩戴。
9.物品卖出的钱或本次活动获得的利润，由班主任征询学生意见自由决定，并及时反馈给相关家长，同时动员学生尽可能地购买一件自己喜爱的物品。
六、活动要求：
1.设计展台
要求：（1）每班事先安排学生将桌椅至指定地点设摊。
（2）每班设计一个招牌，并起个名称，如“爱心超市”、“蓝月亮小卖场”等等。设计新颖，美观，尽量不要雷同。（可以用小黑板等）
（3）每个展台安排5—8位服务员。（可佩带自己设计统一标记，如服务卡、头饰、帽子等）
2.买卖物品
要求：
（1）各中队自己出资购买合适的商品进行买卖。
（2）也可以是学生多余的学习用品，看过的图书，用过的玩具及多余的小摆设，自己制作的手工艺品、书画作品、VCD等，以自己多余的、物美价廉物品为佳，。
（3）买卖物品要求健康、卫生、安全，班主任对买卖物品进行验收后才能进入市场。
（4）所有物品要求质量完好，必须保持七、八成新。
（5）每位学生最好准备1~2件买卖物品，买卖物品需经家长同意。
（6）每件物品都贴上标价，且每件价格最好不超过10元。
3.活动组织形式：以中队为单位
七、活动过程：
1、各班布置商铺，准备桌椅。
2、当广播响起音乐时，各中队开始进行跳蚤市场活动，学生到各个班级自由选购物品，做到文明购买。
3、剩下的商品降价出卖，未售出的商品物归原主，其余商品由班主任自行处理。
4、跳蚤市场结束后由班主任负责进行统计。
八、注意事项：
1、活动要求全校师生人人参与。
2、跳蚤市场活动要注意各中队之间的交流，不能局限在本中队，活动中所有的服务人员要求对顾客做到微笑服务、优质服务，让顾客买得称心。
3、跳蚤市场活动过程中，各班可准备些广告宣传语拿到买卖宣传台，由宣传员进行宣传。
4、在活动中还需要保持校园卫生，不乱丢纸屑，各展台活动后搞好场地卫生。评选小组将对整个活动过程进行卫生监督，对有不讲卫生行为的个人或班级进行点名批评。
5、各班选出本班安保人员在买卖过程中维护好秩序。
6、班主任和带班老师要关注和处理好交易过程中出现的意外问题，营造欢快、活泼、文明、安全的商品贸易环境。
九、人员安排：
1、总指导：z
买卖区总负责：z
2、巡视：z
3、各班摊铺负责：班主任及带班老师。
一（1）班：zz 一（2）班：zzz
4、摄影：zz
5、广播、音乐：zz
一、工作开展情况
（一）加强领导，明确责任。为确保专项整治行动顺利开展并取得预期成效，成立了由县政府常务副县长为组长，县政府分管副县长为第一副组长，县市监、公安、应急、商务、生态环境、交通、消防、税务、住建等部门及中石化分公司、中石油分公司负责人为成员的专项整治工作领导小组，领导小组办公室设在商务局，负责专项整治的组织协调等工作。县环委办x年xx月xx日印发了《xx县成品油市场专项整治工作方案》，将整治重点和任务分工细化分解到各乡镇及相关责任部门。x月xx日，县委常委、县政府副县长陈虎主持召开全县成品油市场专项整治工作推进会，要求各部门要严格按照《xx县成品油专项整治工作方案》的任务分工，狠抓工作落实，密切配合协作，严禁推诿扯皮，形成攻坚合力，对违法违规经营行为“零容忍”。
（二）依法整治，扎实推进。目前，我县共有成品油零售经营企业家，其中：加油站家，民营加油点家。在营加油站家（中石化家、中石油x家、民营家），加油点家。由于多年历史遗留问题，违规建设、无证经营、以点代站、超范围经营、消防安全意识淡薄等现象依然存在，整治难度大，任务艰巨。自专项整治工作开展以来，出动执法车辆台次，检查人员x人次，抽检油品组，查处安全隐患x处，当场整改x处，下发责令整改通知书份，查处涉嫌超范围经营x家，查封无证加油站（点）家，刑事拘留x人。
（三）联合执法，持续推动。按照县成品油市场专项整治工作领导小组负责同志的安排，为把我县成品油市场专项整治工作向纵深推进，x月x日，县成品油市场专项整治工作领导小组办公室通过政府办公平台下发《xx县成品油市场专项整治集中行动工作方案》，组建专项整治集中行动联合执法小组，自x月x日起，由县商务、公安、应急、市监牵头，县消防、生态环境、交通、税务共同参与的四个联合执法小组，分片区开展了全县成品油市场专项整治集中行动。遵照陈虎副县长“有担当、不懈怠，持续保持打击非法经营成品油的高压态势，确保全面打好专项整治集中行动攻坚战”的要求，职尽其责，积极作为，直面问题，主动担当，极大威慑了违法违规经营行为，进一步净化规范了我县成品油市场秩序，保证了消费者和生产企业的安全。
二、目前主要问题
一是大部分民营加油站（点）安全生产及消防安全责任制还没有完全落实到位，日常巡查检查记录不完整，没有应急演练记录，油品购、销、存台帐票据不健全，油气回收日常检查记录缺失等问题。
二是黑加油站点、非法流动加油车及加油点超范围经营现象屡打不尽、屡整不止，虽经高压打击，但受利益驱动，仍有部分人冒着风险违法违规经营，有的耍赖，有的打游击，回避检查，逃避打击，集中整治结束后又死灰复燃继续非法经营，给成品油市场监管带来很大困难。
三是成品油市场专项整治工作，涉及面广、情况复杂，部门之间协调联动还需加强，没有形成执法监管合力。商务部门没有执法队伍，执法力量及力度都很薄弱，而商务部《成品油市场管理办法》已于x年x月x日废止，目前也无执法处罚依据，在日常监管中检查发现非法经营成品油行为，只能转交其他部门处理。
三、下一步工作打算
（一）持续开展成品油市场专项整治行动。一是对前期集中整治行动排查出的黑加油站点、非法流动加油车和加油点超范围经营行为进行分类梳理汇总，按照《xx县成品油专项整治工作方案》的任务分工移交相关部门依照有关法律法规进行处置。二是继续加大检查和查处力度，加强成品油经营企业市场准入和资格年审，对发现有违规违法行为的加油站依法严肃处理，维护成品油市场秩序。
（二）进一步加大部门联合执法力度。对非法存储、超范围经营、掺杂使假、销售劣质油、违规建站等行为，气焰嚣张、态度恶劣、拒不自行拆除的，将加大联合执法力度，集中打击，彻底清除，绝不手软。
（三）建立成品油市场监管的常态化长效工作机制。定期召开联席会议，实现信息共享和形成执法监管的合力，加强部门之间的协调联勤联动，保持成品油市场整治的高压态势。
（四）打疏结合，加快完善网点布局规划。结合我县经济发展，对全县加油站点重新梳理规划布局，严把市场准入关，在遵守相关政策规章的基础上，充分考虑市场消费需求和企业发展需要，科学规划建设加油站。x月xx日，我局已函商县自然资源和规划局，提请安排人员协同我局及各乡镇对我县“十三五”期间加油站布点规划进行排查，对部分不适宜建站的规划站进行调整，并将调整结果提请县规委会研究后上报市商务局审核。按照“规范一批、取缔一批、提升一批”的原则，请自然资源部门尽快尽早将符合布点规划的新建加油站纳入今年的供地计划，加快推进符合布点规划的加油站建设进度，同时拟启动“十四五”期间布点规划，对新修建的国省道增加的布点规划，建议一律由县国资集团同中石化合作经营。
四、几点建议
一是落实成品油市场属地管理主体职责。目前各乡镇都有市监所、派出所、环境保护、综合执法队等执法人员，按属地管理原则负责本辖区成品油市场的日常监管，责任落实到人，加强日常巡查，可以随时发现并查处违法违规经营成品油行为，将违法行为遏制在萌芽中。
二是进一步明确相关监管部门职责。x年x月x日商务部《成品油市场管理办法》废止，商务部门执法处罚已无依据，绝大部分地区都是由公安部门牵头打击取缔黑加油站点、超范围经营等非法经营成品油行为，商务部门统筹协调、全力配合。
按照《无证无照经营查处办法》第五条“法律、法规、国务院决定没有规定或者规定不明确的，由省、自治区、直辖市人民政府确定的部门予以查处”和第四条“县级以上地方人民政府负责组织、协调本行政区域的无证无照经营查处工作，建立有关部门分工负责、协调配合的无证无照经营查处工作机制”规定，建立我县成品油市场监管的常态化长效工作机制。
三是在条件成熟时机，参照砀山等地做法，充分利用互联网优势，建立智慧监测云平台和有奖举报，一方面可以遏制加油站偷、漏、逃税行为，另一方面可实现油品溯源追溯和对加油点超范围经营等实施监控预警。
一、工作目标
各乡镇人民政府所在地安装“惠农通” 信息机1-2台，每个行政村安装“惠农通” 信息机1台，确保全县完成信息机安装320台。10月底前全部安装到位，使用率达90%以上。
二、组织机构
县政府成立“万村千乡市场工程”信息化建设领导小组，其组成人员如下：
组 长： 县政府副县长
副组长： 县政府办公室副主任
县商务局局长
成 员： 县工商局局长
县地税局局长
县农业银行行长
县移动公司总经理
县烟草公司经理
县商务局副局长
领导小组下设办公室在县商务局，由同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。
三、职责分工
（一）县政府办负责“惠农通” 信息机安装工作的统筹协调，督促有关部门和乡镇按时完成信息机布放任务。
（二）县商务局负责牵头抓好“惠农通”信息机布放，指导乡镇抓好资料收集和布放选点相关工作。
（三）县工商局负责农家店营业执照的办理和年检。
（四）县地税局负责办理新建农家店税务登记证和部分农家店遗失税务登记证的补办工作。
（五）县农行负责提供320台“惠农通”终端设备（含POS终端）和相应的金融服务；对龙头企业及其直营店、加盟店的资信调查；审核资料及录入；加强与移动公司的衔接，取得每个商户对应的SIM卡卡号，向分行报送SIM卡信息；机具安装、培训及商户审批工作。
（六）移动公司负责SIM卡的制作，代理点移动业务的知识培训，兑现农家店经营移动业务所得收益；提供“万村千乡市场工程”信息通道和“惠农通”终端设备的增值业务（空中充值、无线公话、号卡销售）；向市移动公司报送SIM卡信息及门头喷绘相关费用。
（七）县烟草公司负责办理商户烟草经营许可证。
（八）X县新兴商业公司和X县鑫业农资公司对新加盟的农家店不收任何加盟费，并提供免费配送和业务指导。
（九）各乡镇人民政府负责选定安装“惠农通”信息机的农家店及相关资料的收集与报送，积极配合县农业银行、移动公司搞好安装调试和培训现场组织等工作，并抓好辖区信息机的后续管理。
四、实施步骤
（一）宣传发动阶段（7月25日—8月5日）。及时召开“惠农通”信息机布放安装工作会议，明确目标责任，充分利用报纸、电视等媒体，加大对“惠农通” 信息机的功用宣传，确保群众对“惠农通” 信息机相关政策的知晓率达90%以上，积极为“惠农通” 信息机安装与使用营造良好的.社会氛围。
（二）资料收集、报送阶段（8月5日—8月20日）。各乡镇人民政府于8月20日前将报表（附件）及安装户的申报资料报送至县商务局产业发展科。申报资料必须齐全，证照不齐的应尽快到相关部门补办。
（三）安装调试阶段（8月20日—10月10日）。县商务局牵头，协调市商委、县农业银行、县移动公司等单位抓好“惠农通” 信息机安装工作，确保10月上旬前全部安装到位且正常使用。
（四）检查验收阶段（10月10日—11月30日）。认真对“惠农通”信息机安装工作开展全面检查，及时查找问题与不足，切实完善相关资料，迎接市商委的检查验收。
五、申报事项
各乡镇超市、村级便民店、农家乐、移动公司村级服务站均可申报安装“惠农通”信息机。申报时需提供如下材料：
1.营业执照复印件一份；
2.税务登记证复印件一份（加盟鑫业农资公司或新兴商业公司的商户可提供加盟公司的相关凭证）；
3.法人代表身份证复印件一份（与营业执照登记的一致）；
4.账号复印件一份（农业银行卡号、存折或公营账户）；
5.预交20元话费。
六、配套政策
（一）使用“惠农通”信息机的业主可向县农业银行申请3－30万元不等的小额贷款。
（二）对信息机使用正常的商户，年底由县移动公司补助300元通讯费。
（三）新加盟鑫业农资公司或新兴商业公司的乡镇超市、村级农家店不收加盟费用。
（四）信息机安装不收取任何安装费用。
七、工作要求
（一）狠抓工作落实。“惠农通”信息机的布放，要以乡镇和行政村为单位，以公路沿线为主线，在“万村千乡市场工程”连锁超市、便民店、农家乐和其它交通条件较好、经济实力较强、人员素质较高的网点上安装“惠农通”信息机。各乡镇人民政府，县级有关部门和单位要高度重视“惠农通”信息机安装工作，要站在讲政治、顾大局和务民生的高度，充分履行职能职责，群策群力、加强协作，圆满完成“惠农通”信息机的布放和安装工作。
（二）加大政策宣传。县电视台、报社要加大对“惠农通”信息机的作用和功能，网点经营中一些好的经验、做法进行广泛宣传。各乡镇人民政府和有关单位，要通过悬挂横幅、张贴标语、公告、宣传窗、发放宣传资料、召开院坝会等方式宣传，确保广大群众对“惠农通”的知晓率达到90%以上。
（三）强化服务管理。县商务局、农业银行、移动公司等单位，要加强对网点店主的业务指导，使网点店主能熟练使用
一、 指导思想：
为了深入开展“爱我环保模范城”环保主题月活动，进一步提高我校学生的环保意识和激发学生参与环保社会实践活动的积极性，积极响应市教育局、市环保局的号召，通过小手牵大手、孩子带动家庭的形式，发动全社会关注污染减排，以实际行动保护身边的环境。经学校研究决定：我校将举行“校园二手市场进社区”活动。
二、 具体安排：
1、 物品登记
请各班同学在班主任的带领下，把一些不需要或对自己没有价值闲置的物品，如书籍、玩偶、参考资料、活动用品等（八成新）旧物拿出来，进行登记。班主任老师核实后上交清单到大队部。
2、 活动实施：
时间：11月10日（日）下午3：00
地点：校园住宅楼前空地
准备：
（1）每班自备两张桌子，做柜台陈列同学们及家长捐上来的物品。
（2）每班安排2—5名售货员（促销员），交易谈成后，需记录在册，最后把记录汇总交至大队部。
备注：
（1）售货员（促销员）要自行设计服务牌。
（2）想换货或购物的同学及家长，请班主任老师做好教育宣传，要有序入场、文明购物（换货的同学拿上自己想交换的物品入场）。
（3）购物时间为：3：00~4：40（100分钟），活动结束后各班清.场地。
（4）交易物品不含食品，购物的同学不能吃零食入场。
3、 经费使用：
交易结束，各班中队长统计这次交易收入，上报大队部后作为班费使用。
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