作者:浅夏微雨日期:2025-04-17人气:7
环境卫生整治方案(通用27篇)
为了认真做好卫生保障工作,努力创造干净、文明、卫生的良好市容环境,现就我院环境卫生整治工作,制定如下方案。
一、成立专班
责任人:
分管领导:
成员:
二、工作任务
(一)院内环境卫生
1、积极宣传、倡导健康文明的生活方式和良好的'卫生行为。
禁止随地吐痰、不乱扔果皮、纸屑、垃圾。
2、抓好清扫保洁工作,做到无垃圾、无杂物、无污水、无渣土。
3、规范卫生管理,严格控制乱倒垃圾、乱倒污水现象,消除积存暴露垃圾。
4、加强公厕的管理和保洁,确保设施完好、整洁卫生、正常使用。
5、完善基础环卫设施的维护,及时维护、保养、补充,确保运行状态良好。
6、做到院内车辆停放有序
7、沿街店铺不出店经营,确保门前整洁卫生。
8、公用电话、报栏、座椅等公共设施完好、整洁卫生,确保正常使用。
9、彻底清理乱张贴、乱涂写现象。
10、公共场所广告、招牌内容健康,有禁烟标志。
11、按规定标准配备卫生设施,严格清洗消毒,各项卫生指标达到国家标准。
(二)责任路段:院门口至鸿发时尚酒店
1、到店到户宣传环境卫生整治政策。
2、督促责任区内清洁卫生,无暴露垃圾,无乱设摊点,无乱贴乱画。
3、协助清理沿街店铺出门经营,确保门前整洁卫生
4、协助整治乱停乱放、拆除违章建筑。
为建设干净整洁、优美舒适的育人环境,全面开展学校卫生环境清洁工程,展现环境整洁、安全文明、秩序井然的学校新面貌。创造清洁卫生、环境优美的校园环境,现制定该活动实施方案如下:
一、指导思想
根据县教育局学校环境卫生整治活动的具体要求,全面开展学校环境卫生清洁工程,清洁校园、美化校园,打造环境整洁、安全文明、秩序井然的学校新面貌。让全校师生及家长人人树立良好的爱清洁讲文明的意识,为“清洁马坡镇,美化校园”做出贡献。
二、工作措施
(一)、积极宣传动员
学校召开了全体教职工开展城乡环境卫生整治动员大会、学校行政会议、班主任会议,及时传达了教办郑主任重要指示,提高对开展学校环境卫生整治工作重要性的认识,结合学校实际部署了“创卫”工作任务,动员全体教职工积极参与。
(二)加强领导,完善清洁卫生保障制度
1、成立学校环境卫生综合整治领导小组。
成立以校长为组长、副校长为副组长、各处室负责人和全体班主任为成员的`环境卫生综合整治工作领导小组,全面负责学校的清洁卫生工作。全体教职工均实行教学、安全、卫生一岗三责制,班主任各自负责清洁责任区,时刻把清洁卫生工作放在重要位置,形成校长亲自抓、副校长具体抓,各处室各班抓落实,师生全员参与,人人有责的环境卫生工作机制,使得学校环境卫生工作事事有人管,处处有人管,时时有人管。
2、学校进一步建立健全清洁卫生管理制度。
一是实行清洁卫生责任区制度。根据各年级学生特点,分区域、分班级包管校园卫生责任区,坚持“每天两小扫,每周一大扫,必要时候全校扫”的清洁卫生制度。
二是实行每天清洁卫生保洁制度。各班设立清洁卫生红领巾监督岗,每班都选出中队长组建一支强有力的监督队伍,对各自班级清洁责任区实施监督管理。
三是实行清洁卫生检查评比制度。学校加大清洁卫生评比分值在每期“先进班集体”评选中的权重,及时发放流动红旗。大力增强班主任工作责任感、调动学生积极性;
四是实行清洁卫生曝光制度。学校开辟校园卫生专栏,对卫生打扫不彻底、乱丢乱扔的现象给予曝光,对出现的问题予以问责和立即整顿。
(二)强化教育,促进良好行为习惯养成
思想靠教育,行为靠养成。学校充分发挥宣文化长廊、校园广播、悬挂横幅标语、召开主题班会、国旗下的讲话等方式对师生进行“爱清洁、讲卫生”教育。在日常工作和生活中要求老师做到:明确实施校园清洁工程的目的和意义、细化对学生卫生教育的方法和措施、落实老师榜样示范作用发挥的行动;要求学生做到:不带零食入校、不乱扔废弃物、主动擦拭墙壁污迹、自觉捡拾校内垃圾等,使师生们养成良好的文明卫生习惯、较高的卫生意识和良好的卫生道德行为。
校园环境卫生整治活动自11月份开始实施,全校教职工高度重视,履职尽责,确保校园清洁工程落到实处,取得实效,努力为学生营造宽松和谐,清洁卫生,环境优美的良好学习生活环境。
加强市容市貌、环境卫生、市政设施等冬季管理,是我区今冬明春城市综合整治的主要工作,经区政府研究决定,特制定本方案。
一、指导思想
以“建设生态市、园林城”,创造清新、整洁、优美的冬季卫生环境为目标。贯彻“人民城市人民建、人民城市人民管”的方针,依靠和动员全区人民,以治理垃圾乱倒,污水乱泼为重点,狠抓街路的综合整治工作,落实“门前三包”责任制以“六消除、六整顿”为主要内容。采取有力措施,管理全方位,责任全明确,整治全到位,实行冬管工作长效管理,为我区招商引资和经济发展打造环境优势。
二、主要任务
(一)环境卫生
冬管前清除城区积蓄垃圾和残土;清掏维修厕所;维修和新建污水、窖井,对垃圾池及周围3米内进行清底。区环卫部门及各街道办事处要重点搞好城乡结合部未开片地区等薄弱地段的垃圾、污水管理。切实抓好街路的清扫保洁,搞好背街小巷的环境综合治理,做到晨清扫、日保洁、分段负责、落实到人,主要街路达到“四无四净三根清”。抓好厕所的清掏工作,杜绝公厕满溢,达到使用标准。
(二)街巷的管理
各街道办事处要组织居民对现有的大小污水井进行清掏维修工作,要广泛发动群众打挖小污水窖井,避免因乱泼乱倒而造成的“冰山”现象,按照“属地管理”的原则,组织清扫员对居民区内的“三堆一乱”进行一次彻底清理,并落实好易形成冰包地段的清扫员包段责任制(清运工作由环卫处负责)。同时,做好主要街路排水口冰包的清刨和“门前三包”管理工作。
(三)街路秩序
1、坚决制止“五马闹市”,清除“三堆一乱”。进一步抓好“门前三包”工作,签定责任状,明确责任任务、责任单位、责任地段、责任人,并狠抓落实。
2、切实加强对商业性造脏的管理,对各类摊点实行定人、定责、定卫生责任区,配备清扫工具和盛装容器,落实奖罚制度,市场周边环境由市场管理部门负责,城管部门负责监督检查,严管严罚。
3、加强机动车和畜力车停车站(点)、管理,做到停放整齐,井然有序,不影响交通、不影响市容、不挤占道路。
4、加强城区临街户外牌匾、橱窗、广告的管理,依据齐政办发[x]122号、齐城执发[x]20号文件,结合我区实际,凡在城区内设置的各种墙体招牌、广告和高空(建筑物、构筑物上层)广告等,均要按有关规定审批和缴纳设置费,对现有未办理审批手续的经营业户牌匾、招牌、广告限期办理手续,对未经批准擅自乱挂及不符合标准的广告牌匾等一律清除,并按有关规定处罚。
(四)市政设施管理处冬管前对排水管线进行全面检查清掏,发现跑冒漏的管线要抓紧维修,对雨水篦子采取措施防止丢失。冬管期间,切实加强对排水明沟的管理,制止倾倒拉圾、污水、残土和积雪,落实专人管理责任制;加强路灯维修、管理,确保安全照明,各种设施要保持完好。
(五)园林绿化
入冬前,完成主要街路的树木涂白或缠草绳保护,抓好绿地、草坪、花坛和园林设施的看护管理,完成市政府冬植松树3500株任务。
(六)市场管理
加强对各类市场的'建设和管理,要达到场内摊位整齐、规范,食品卫生及市场卫生干净、整洁、文明经商、文明服务。
(七)冰雪清运
城区各单位要“以雪为令、雪停必清、清雪必净,”按“门前三包”范围清运积雪。做到小雪当日清,中雪两日清,大雪三日铲清、五日内清运完毕。各单位责任范围(详见附表)。清运冰雪的车辆秩序由交警大队负责,环卫处和市政处负责清运。各单位责任区内的冰雪一律清运到指定地点,严禁随意倾倒。
三、时间要求
1、从11月20日至11月25日为调查、摸底准备阶段。各单位要抓紧时间,集中力量搞好冬管前期工作。
2、从11月25日至明年3月20日为实施阶段,各单位要振奋精神,鼓足干劲,大打一场冬管攻坚战。
3、从3月下旬为检查验收阶段,全面结束“冬管”工作。
四、主要措施
1、明确分工,落实责任
继续坚持“谁主管、谁负责”的原则,冬管办公室负责冬管工作协调、检查、督办、汇总工作;各办事处负责辖区内“门前三包”工作,做好污水窖井的管理及收水口积冰清刨工作,同时要抓好禽畜散放、拉圾污水管理、巷道清扫保洁等环境卫生工作;环卫处重点负责主次干道的路面清扫、垃圾清运、厕所清掏保洁工作;市政处、园林处负责市政设施、道路、桥梁、路灯照明及园林绿化管理及冬植松树工作;城管大队负责市容市貌、牌匾、户外广告审批,街路秩序管理工作;交警大队和交通管理处负责自行车、人力车、畜力车、机动车管理工作。
2、突出重点、狠抓落实
今年冬管工作的重点是杜绝垃圾乱倒乱卸,居民污水乱泼乱倒及街路秩序管理。各街道办事处和环卫处要紧紧围绕冬管重点,在秋季大会战中集中清理各自管区内的垃圾残土,污水井的清挖清掏。城管大队对街路秩序采取重点部位、主要街路阵地管理和巡视管理相结合,进一步提高城市管理水平。
3、强化宣传、提高认识
各部门、各单位要利用电视、标语、板报等形式广泛宣传城市管理工作对改善人民生活环境的重要作用,提高人们的城市意识和环境意识。各街道办事处和居民委员会在召开的各种会议上要逢
会必谈环境卫生工作,使其在人们头脑中打上烙印,形成共识,在行动上成为自觉行为。只有这样,才能为做好城市管理工作,改善生活环境提供基本保证。
4、完善制度、强化监督
各部门、各单位及社区居民委员会要高度重视冬管工作,把抓好冬管工作作为践行的高度来认识,要成立主要领导为组长的冬管工作领导小组,定期召开会议,定期检查,研究部署冬管工作要建立健全并完善日常管理制度,实行岗位责任制,要明确责任目标,真正把责任落实到实处,杜绝部门之间相互推诿,造成管理不善。严明奖惩制度,对在冬管工作中成绩突出的单位大力宣传,对组织不利,行动迟缓,没有达到要求的事项,下发限期整改的通知,逾期仍未达到要求的,通过新闻媒介进行曝光,年度将进行评比。
5、健全组织、加强领导
每月下旬冬管工作领导小组办公室将检查冬管工作进展情况,各单位要更进一步提高对冬管工作重要性的认识,切实摆上位置,加强领导,并发扬过去的好经验、好做法、部门之间要相互配合通力协作,善始善终地抓好冬管工作,抓出成效。
为加强对冬管工作的领导,区政府决定成立冬管指挥部:
总指挥:xx区委副书记、政府副区长
副总指挥:x区委常委、区政府副区长
xx区政府副区长
成员:(按姓名笔划为序)
x办事处主任
x区环卫处主任
x区纪检委副书记
交警大队队长
x办事处主任
公安分局局长
x镇镇长
x办事处主任
族镇镇长
x区交通运输管理处主任
xx区城管大队队长
xx区政府办公室主任
xx区长助理、区建环局局长
xx区xx镇镇长
x区市政设施管理处主任
x区教育科学技术局局长
指挥部下设办公室,办公室主任(兼),办公室成员、,办公地点设在区建环局。
为巩固我镇城乡环境卫生整洁行动的工作成果,建立长效管理机制,进一步改善城乡环境卫生面貌,提高人民群众健康水平,制定本行动方案。
一、指导思想
以促进城乡环境卫生改善和人民身心健康为目标,坚持政府主导、部门协作、群众动手、社会参与,坚持因地制宜、统筹资源、综合治理、长效管理,全面开展城乡环境卫生综合整治,明显改善城乡环境卫生面貌,有效提升居民文明卫生意识,不断提高全民健康水平。
二、行动目标
1、总体目标
结合社会主义新农村、美丽乡村建设,“5个100工程”工作和卫生乡镇创建等活动,以完善城乡环境卫生基础设施和长效管理机制为主要内容,以农村垃圾污水处理、改厕为重点,深入开展整洁行动,统筹治理,实现环境卫生基础设施水平全面提升,大气污染、地表水环境污染和噪声污染综合治理取得明显成效,使生产生活环境更加整洁有序、健康宜居。
2、年度目标
完成当年村庄综合整治任务;
农村卫生厕所普及率提高到50%;
建立生活垃圾无害化处理提高45%;
农村集中供水人口提高到85%;
三、重点工作
1、进一步加强生活垃圾和污水处理设施建设
因地制宜开展农村污水处理,人口较少的'村庄可建设户用污水处理设施。重点解决好农村畜牧养殖场的污水处理问题。
2、集中开展城乡环境卫生治理
加强农村公厕的建设和维护,各家各户实施“门前三包”责任制度。加强农村公路养护和管理,保持路面整洁,疏通边沟,清理草堆、粪堆、垃圾堆,加大白色垃圾治理力度。强化桔柑禁烧监督,推动农村环境连片整治。
3、继续普及农村无害化卫生厕所
加快实施农村改厕,加强对粪便的无害化处理和资源利用。农村新建住房要配套建设卫生厕所,加强中小学、乡镇卫生院、社区服务中心、公共场所、旅游景点、公路沿线等区域无害化卫生公厕建设工作。加大健康教育力度,引导农民使用卫生厕所,建立卫生厕所管理长效机制。
(四)广泛开展卫生创建活动
以卫生乡镇创建活动为抓手,推动城乡整洁行动向宗深发展,提升城乡环境卫生规范化和精细化管理水平。制定村规民约,积极推动社区、单位等定期组织开展大扫除、义务劳动等活动,治理随地吐痰、乱扔垃圾等不文明行为,形成全社会广泛参与卫生创建活动的良好格局。
四、保障措施
1、加强领导。
各村、各单位要高度重视,按照本方案要求,结合实际,制定切实可行的实施方案和年度计划。要将整洁行动列入重要议事日程,加强对活动开展情况和目标任务完成情况的考核,做好信息统计、数据汇总和情况通报等工作。
2、宣传动员。要通过多种方式,广泛深入宣传报道
营造社会氛围,调动群众参与的积极性,推动解决群众关心、社会关注的重点卫生问题。
根据象山县农村人居环境整治提升行动领导小组办公室《关于开展农村人居环境整治提升“百日攻坚”行动的实施方案》文件精神,结合我镇实际,决定开展农村人居环境整治提升“百日攻坚”行动。特制订如下方案:
一、工作目标
开展以“三清三整四提升”为主要内容的“百日攻坚”行动,着重整治村庄脏乱差等问题,全面实现房前屋后无堆放物、村庄道路无垃圾、河面无漂浮物、农田无废弃物,高质量提升垃圾分类、厕所服务、庭院美化、文明生活水平,全面巩固国家卫生镇创建成果。
二、目标任务
(一)清理废弃杂物。全面清理村域特别是农房周边、公路两侧、房前屋后、村内巷道各类堆积物、废旧杂物、破旧网布围护。及时清运村内建筑垃圾,对无保留价值的残垣断壁开展全方位、拉网式的排查清理整治。
(二)清理村内沟渠。全面清理村内沟渠池塘等各类水体障碍物、漂浮物和岸边生产堆积的各类垃圾,推进沟渠池塘的清淤和生态化治理。认真排查污水处理终端和管网,修复破损设施设备等,对排放不达标的及时整改,推进村庄水环境持续向好。
(三)清理农业生产废弃物。排查并及时做好病死动物、农药废弃包装物、废旧农膜等农业生产废弃物规范处置,规范村内畜禽散养行为,引导文明养犬,及时清理畜禽粪污,保持村庄环境常态整洁。
(四)整治乱搭乱建。大力整治村内各类违法建筑物,拆除严重影响村容村貌的违章搭建。整治村内生产资料、柴草、农机具随意堆放现象,保持物品堆放整洁有序。
(五)整治乱贴乱画。以村道两旁、背街小巷等为重点,整治墙面上张贴、喷涂的各种非法小广告、牛皮癣、废弃宣传标语等,进一步规范村内广告牌设置。
(六)整治乱接乱拉。按照因地制宜、规范美观、安全有序的.要求,对村内电信、移动、联通、广电等杆线“空中蜘蛛网”现象严重的进行整治,重点治理乱接乱牵、乱拉乱挂、线杆倾斜、废弃杆线等影响安全和村容村貌的现象,推进村庄杆线有序化。
(七)提升垃圾分类水平。提升农户生活垃圾前端源头分类意识,提高生活垃圾分类精准度,推进中端运输分格分箱,提升末端处理能力和技术,健全运维管护体系,扩大垃圾分类智能化、智慧化覆盖面,提升垃圾分类处置水平。
(八)提升厕所服务水平。推广农村公厕“所长制”,推进“三有四无”规范化农村公厕建设和运维管理,开展农村公厕服务大提升行动,提高农村公厕服务管理水平。
(九)提升庭院美化水平。做好庭院环境卫生“门前三包”,按照“洁、齐、绿、美、景、韵”六美标准,开展美丽庭院创建。
(十)提升文明生活习惯。贯彻落实《象山县“文明好习惯”养成工程实施方案》和防疫防控相关要求,聚焦乡村日常生活细节,抓住文明“关键小节”,向村民倡导学习垃圾分类、文明就餐、随手志愿、文明乡风等小知识,提升文明生活好习惯。推广“公筷公勺”使用知识,推动公筷行动走进乡村百姓家。
三、时间安排
“百日攻坚”行动时间安排在20xx年6月至9月,主要分三个阶段实施:
(一)动员部署阶段(6月5日前)。组织召开农村人居环境整治提升“百日攻坚”行动部署会,明确时间节点、工作要求和重点任务。建立领导小组,明确目标,制定实施方案,做好各村动员发动工作。
(二)梳理落实阶段(6月6日—9月15日)。针对“三清三整四提升”内容,对村口、主干道、房前屋后、水体、公厕等,开展拉网式全方位梳理。同时及时对县下发环境卫生对账单进行处理,同时每月月初开展一次环境卫生大扫除,月底进行一次环境卫生评比。
(三)督查总结阶段(9月16日—9月30日)。健全《石浦镇人民政府石浦镇城乡环卫一体环境卫生长效管理实施方案》提升长效机制,巩固和深化百日攻坚行动成果。镇环境卫生督查小组、小城镇环境综合整治督查小组结合镇纪委一到对前阶段反应的突出问题进行督查销号。
四、工作要求
(一)强化组织领导。成立“百日攻坚”工作领导小组(见附件),统筹推进工作,统筹协调、研究解决重点难点问题。领导小组下设办公室,承担领导小组日常工作,落实具体负责部门和联络员,明确“百日攻坚”任务清单和时间节点,做到认识到位、精力到位、责任到位。各行政村(城中村)作为第一责任主体,守好各自的“责任田”,自觉开展环境卫生自查自纠活动,主动落实相关工作。
(二)强化督促检查。每月定期组织督查行动,定期通报行政村(城中村)工作进展情况,及时发现问题,及时督促整改,确保“百日攻坚”行动高效推进、有效落实。坚持问题导向,重点关注农村房前屋后环境卫生整治,考核考评情况纳入各行政村(城中村)及主要干部年度整体考核中,事关评先评优和奖补资金发放比例。
(三)强化舆论宣传。镇党政办公室(宣传办)要在“石浦发布”开设专题专栏,及时跟踪报道“百日攻坚”工程进展情况,涌现出来的好经验好做法、先进典型以及好人好事,积极营造“环境卫生,人人有责”、“人人参与,你我共享”、“争先创优,比学赶超”的良好社会氛围。充分发挥舆论监督作用,对涉及城乡环境的突出问题进行曝光,并做好后期整改落实情况的跟踪报道。
加强市容市貌、环境卫生、市政设施等冬季管理,是我区今冬明春城市综合整治的主要工作,经区政府研究决定,特制定本方案。
一、指导思想
以“建设生态市、园林城”,创造清新、整洁、优美的冬季卫生环境为目标。贯彻“人民城市人民建、人民城市人民管”的方针,依靠和动员全区人民,以治理垃圾乱倒,污水乱泼为重点,狠抓街路的综合整治工作,落实“门前三包”责任制以“六消除、六整顿”为主要内容。采取有力措施,管理全方位,责任全明确,整治全到位,实行冬管工作长效管理,为我区招商引资和经济发展打造环境优势。
二、主要任务
(一)环境卫生
冬管前清除城区积蓄垃圾和残土;清掏维修厕所;维修和新建污水、窖井,对垃圾池及周围3米内进行清底。区环卫部门及各街道办事处要重点搞好城乡结合部未开片地区等薄弱地段的垃圾、污水管理。切实抓好街路的清扫保洁,搞好背街小巷的环境综合治理,做到晨清扫、日保洁、分段负责、落实到人,主要街路达到“四无四净三根清”。抓好厕所的清掏工作,杜绝公厕满溢,达到使用标准。
(二)街巷的管理
各街道办事处要组织居民对现有的大小污水井进行清掏维修工作,要广泛发动群众打挖小污水窖井,避免因乱泼乱倒而造成的“冰山”现象,按照“属地管理”的原则,组织清扫员对居民区内的“三堆一乱”进行一次彻底清理,并落实好易形成冰包地段的清扫员包段责任制(清运工作由环卫处负责)。同时,做好主要街路排水口冰包的`清刨和“门前三包”管理工作。
(三)街路秩序
1、坚决制止“五马闹市”,清除“三堆一乱”。进一步抓好“门前三包”工作,签定责任状,明确责任任务、责任单位、责任地段、责任人,并狠抓落实。
2、切实加强对商业性造脏的管理,对各类摊点实行定人、定责、定卫生责任区,配备清扫工具和盛装容器,落实奖罚制度,市场周边环境由市场管理部门负责,城管部门负责监督检查,严管严罚。
3、加强机动车和畜力车停车站(点)、管理,做到停放整齐,井然有序,不影响交通、不影响市容、不挤占道路。
4、加强城区临街户外牌匾、橱窗、广告的管理,依据齐政办发[x]122号、齐城执发[x]20号文件,结合我区实际,凡在城区内设置的各种墙体招牌、广告和高空(建筑物、构筑物上层)广告等,均要按有关规定审批和缴纳设置费,对现有未办理审批手续的经营业户牌匾、招牌、广告限期办理手续,对未经批准擅自乱挂及不符合标准的广告牌匾等一律清除,并按有关规定处罚。
(四)市政设施管理处冬管前对排水管线进行全面检查清掏,发现跑冒漏的管线要抓紧维修,对雨水篦子采取措施防止丢失。冬管期间,切实加强对排水明沟的管理,制止倾倒拉圾、污水、残土和积雪,落实专人管理责任制;加强路灯维修、管理,确保安全照明,各种设施要保持完好。
(五)园林绿化
入冬前,完成主要街路的树木涂白或缠草绳保护,抓好绿地、草坪、花坛和园林设施的看护管理,完成市政府冬植松树3500株任务。
(六)市场管理
加强对各类市场的建设和管理,要达到场内摊位整齐、规范,食品卫生及市场卫生干净、整洁、文明经商、文明服务。
(七)冰雪清运
城区各单位要“以雪为令、雪停必清、清雪必净,”按“门前三包”范围清运积雪。做到小雪当日清,中雪两日清,大雪三日铲清、五日内清运完毕。各单位责任范围(详见附表)。清运冰雪的车辆秩序由交警大队负责,环卫处和市政处负责清运。各单位责任区内的冰雪一律清运到指定地点,严禁随意倾倒。
三、时间要求
1、从11月20日至11月25日为调查、摸底准备阶段。各单位要抓紧时间,集中力量搞好冬管前期工作。
2、从11月25日至明年3月20日为实施阶段,各单位要振奋精神,鼓足干劲,大打一场冬管攻坚战。
3、从3月下旬为检查验收阶段,全面结束“冬管”工作。
四、主要措施
1、明确分工,落实责任
继续坚持“谁主管、谁负责”的原则,冬管办公室负责冬管工作协调、检查、督办、汇总工作;各办事处负责辖区内“门前三包”工作,做好污水窖井的管理及收水口积冰清刨工作,同时要抓好禽畜散放、拉圾污水管理、巷道清扫保洁等环境卫生工作;环卫处重点负责主次干道的路面清扫、垃圾清运、厕所清掏保洁工作;市政处、园林处负责市政设施、道路、桥梁、路灯照明及园林绿化管理及冬植松树工作;城管大队负责市容市貌、牌匾、户外广告审批,街路秩序管理工作;交警大队和交通管理处负责自行车、人力车、畜力车、机动车管理工作。
2、突出重点、狠抓落实
今年冬管工作的重点是杜绝垃圾乱倒乱卸,居民污水乱泼乱倒及街路秩序管理。各街道办事处和环卫处要紧紧围绕冬管重点,在秋季大会战中集中清理各自管区内的。垃圾残土,污水井的清挖清掏。城管大队对街路秩序采取重点部位、主要街路阵地管理和巡视管理相结合,进一步提高城市管理水平。
3、强化宣传、提高认识
各部门、各单位要利用电视、标语、板报等形式广泛宣传城市管理工作对改善人民生活环境的重要作用,提高人们的城市意识和环境意识。各街道办事处和居民委员会在召开的各种会议上要逢
会必谈环境卫生工作,使其在人们头脑中打上烙印,形成共识,在行动上成为自觉行为。只有这样,才能为做好城市管理工作,改善生活环境提供基本保证。
4、完善制度、强化监督
各部门、各单位及社区居民委员会要高度重视冬管工作,要成立主要领导为组长的冬管工作领导小组,定期召开会议,定期检查,研究部署冬管工作要建立健全并完善日常管理制度,实行岗位责任制,要明确责任目标,真正把责任落实到实处,杜绝部门之间相互推诿,造成管理不善。严明奖惩制度,对在冬管工作中成绩突出的单位大力宣传,对组织不利,行动迟缓,没有达到要求的事项,下发限期整改的通知,逾期仍未达到要求的,通过新闻媒介进行曝光,年度将进行评比。
5、健全组织、加强领导
每月下旬冬管工作领导小组办公室将检查冬管工作进展情况,各单位要更进一步提高对冬管工作重要性的认识,切实摆上位置,加强领导,并发扬过去的好经验、好做法、部门之间要相互配合通力协作,善始善终地抓好冬管工作,抓出成效。
为加强对冬管工作的领导,区政府决定成立冬管指挥部:
总指挥:
副总指挥:
成员:
指挥部下设办公室,办公室主任(兼),办公室成员、,办公地点设在区建环局。
为了贯彻市委、市政府指示精神,进一步解决xx街道环境卫生存在的问题,创造整洁、优美环境的总体要求,结合我街实际,特制定如下方案:深入贯彻落实省、xx市确定的11项专项整治任务和xx市确定的`12项专项整治任务,提高人居环境质量、构建和谐社会为目标,动员各方面力量,深入开展我街环境卫生问题专项整治活动,努力创造清新、整洁、优美的城市环境。通过开展市区环境卫生问题专项整治活动,集中解决影响群众生产、生活的脏、乱、差等突出问题。建立健全长效机制,不断提高我街环境卫生管理水平,真正实现市区环境的长治久洁。进一步提高群众自觉维护市容环境卫生的意识,营造全街上下共创美好家园的良好氛围,提高我街整体形象。
1、清理城中村、城乡结合部、环路两侧、我街三个出口延伸。
2、清理村路两侧秸秆堆放及粪堆集中管理。
3、集中整治我街公共场所卫生环境,消除卫生死角。
4、整治城中村家禽,以户为单位集中饲养。
5、清理无物业居民小区各类垃圾及楼道内堆放物,清理居民楼道野广告及其他张贴物。
组织力量对我街城中村、城乡结合部、三个出城口延伸等垃圾集中清运,对巷道临时垃圾进行彻底清查,落实责任、提出要求、禁止乱扔、乱倒垃圾不良行为,做到垃圾无死角,xx街道环境清洁。
1、准备阶段(3月17日—————3月20日)各部门制定环境卫生整治工作方案,确定具体整治内容及负责人。
2、动员部署阶段(3月21日—————3月23日)召开街道环境卫生整治工作会议,对环境卫生专项整治任务进行全面部署。
3、自查分析阶段(3月24日——————3月28日)各相关单位组织自查自纠,进行现场调研,认真查摆问题,分析存在的突出问题原因,研究解决问题的可行措施。
4、集中整治阶段(4月1日—————8月31日)按照方案总体要求,各部门全面开展集中清理整治行动,细化整改措施,进一步明确责任,明确时限,加大力度,分段有序进行整改。
5、巩固深化阶段(9月1日—————9月30日)落实专人负责,防止反弹现象发生。领导小组对整治问题逐项进行检查验收对未按期完成整治任务的单位,责令限期完成。
环境卫生问题专项治理是一项系统工程,各部门要协调一致,特别是解决热点难点问题,各部门要充分发挥职能,加强沟通联系,共同研究,互相支持,合力推动工作开展。
为全面改善街道城市环境面貌,创建整洁、优美、安静、有序的生产生活环境,促进经济社会与环境保护协调发展,提高公众对城市环境的满意度,根据《年区城市环境综合整治工作方案》,结合我街道实际,制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,围绕街道经济和社会发展大局,坚持“统一领导、分工负责、条块结合、全员参与”的原则,兼顾短期和中长期效果,加大投入,强化措施,完善机制,发挥合力,加强宣传,全面深入开展街道城市环境综合整治工作。
二、工作目标
围绕城市噪声、建设扬尘、水环境、环境卫生、市容环境秩序、工业企业排污、居住区综合整治、违法建设等方面的突出问题进行专项集中整治、重点整治,确保重点区域、重点行业的整治短期内取得明显成效,同时注重建立完善工作机制,实施长效化管理,使街道城市整体的大气、水、声环境及城市面貌不断改善,城市形象持续提升。
三、主要工作任务及分工
(一)噪声污染整治专项(总牵头部门:经贸办)
落实《市市区环境噪声污染综合整治专项行动工作方案》,对六类噪声源进行集中整治,减少噪声扰民现象。
1、集中整治夜间施工噪声扰民问题,包括建筑施工、道路施工以及市政建设等夜间施工噪声的整治。
责任部门:经贸办(牵头)、城管中队、建管办
2、集中整治歌厅、酒吧等娱乐行业音响噪声扰民问题。
责任部门:派出所(牵头)、科教文卫、工商所
3、集中整治企事业单位使用固定设备产生的噪声污染,包括使用风机、水泵、金属切割、空调、冷却塔、排风机、油烟机等固定设备,导致噪声超标排放,干扰周围居民正常生活的违法行为。
责任部门:经贸办
4、集中整治公共广场娱乐、集会等活动噪声扰民污染。
责任部门:派出所(牵头)、城管中队
5、集中整治室外商业经营活动产生的噪声扰民污染。重点整治在居民区和公共场所的商家促销、流动商贩使用音响设备、路边摊以及早、夜市市场经营叫卖等噪声扰民的违法行为。
责任部门:城管中队(牵头)、经贸办、工商所
6、集中整治机动车交通噪声扰民污染。重点整治城区机动车、旅游景区车辆违反禁鸣规定、车辆不正确使用警报器和音响装置噪声扰民的违法行为。
责任部门:交警中队
(二)施工扬尘污染整治专项(总牵头部门:城管中队)
1、进一步规范各类建设施工行为,对城市规划区内建筑施工、拆迁施工、路面及管线施工进行专项整治,坚决查处控制扬尘不力的建设单位和施工单位。
责任部门:城管中队(牵头)、建管办
2、全面加大现场督查力度,要求裸露土地、施工工地渣土堆放场所全覆盖;拆迁工地全部采取围挡、覆盖和洒水降尘措施,所有渣土运输车辆出工地前必须将轮胎和车身冲洗干净。
责任部门:城管中队
3、所有渣土运输车辆加盖封闭运输,严肃查处渣土运输车辆超载、洒漏现象。
责任部门:城管中队(牵头)、交警中队、交管所
(三)水环境综合整治专项(总牵头部门:经贸办)
1、.加强河流沿岸排污口排查和日常监督检查工作,严肃查处超标排污行为。
责任部门:经贸办(牵头)、农业服务中心
2、加快截污管网建设,采取临时截污和完善雨污分流相结合的措施,尽快减少直排入河、入海污染物量,有效改善水环境质量。
责任部门:经贸办(牵头)、市政公路
3、增加沿河园林绿化和生态景观建设,改善城市绿化环境。
责任部门:农业办公室
4、完成年河道治理工作计划,加大投入,推动城市河流下游及支流的河道清淤、垃圾清理工作。
责任部门:农业服务中心
5、根除河岸违法乱倒建筑垃圾、生活垃圾行为。
责任部门:园林环卫
(四)城市环境卫生整治专项(总牵头部门:园林环卫)
1、.按照区域划分,加强各责任区日常环境卫生保洁,实施精细化管理;清查生活垃圾收集、转运设施,查漏补缺,维修完善,保障生活垃圾及时清运。
责任部门:园林环卫
2、加强垃圾运输车管理,生活垃圾全部实行密闭化运输;垃圾压缩运输车在行驶中确保无渗滤液洒漏。
责任部门:园林环卫
3、加大投入,增加道路保洁机械清扫车辆。
责任部门:园林环卫
4、组织清除主要道路两侧白色垃圾。
责任部门:园林环卫
5、严肃查处焚烧工业垃圾、乱倒工业垃圾行为。
责任部门:经贸办
6、严肃查处焚烧生活垃圾、乱倒生活垃圾行为。
责任部门:园林环卫
(五)市容环境秩序整治专项(总牵头部门:城管中队)
1、加强饭店室外烧烤及露天烧烤摊的管理,严肃查处违法经营、油烟扰民等行为。
责任部门:城管中队(牵头)、经贸办、工商所
2、加大乱贴乱画、非法小广告、占路经营等不文明行为查处力度。
责任部门:城管中队
3、进一步规范户外广告的设置行为,对全街道范围内不符合设置规划、设置技术规范,未经批准擅自设置、超出批准期限的,不符合户外广告亮化要求的,不按规定公益广告的和存在安全隐患的'各类户外广告进行全面整治。
责任部门:城管中队
(六)工业企业排污整治专项(总牵头部门:经贸办)
1、深入开展整治违法排污保障群众健康专项行动,加密对重点企业、环境敏感区域(环湾、城市河流沿岸、居民区、饮用水源地上游等)内企业的环保监督检查,严厉打击违规建设、超标排污等违法行为。并制定方案,落实计划,治理毗邻居民区工业企业污染。
责任部门:经贸办
2、制定方案,落实计划,加快推进老工业企业搬迁。
责任部门:经贸办
(七)居住区综合整治专项(总牵头部门:城市化办公室)
1、对未实行物业管理的居住区,纳入居委会管理,并成立业主委员会,聘请物业管理公司实施物业管理;进一步理顺物业管理体制,建立由街道牵头的物业管理联席会议制度。
责任部门:城市化办公室、各相关社区
2、整治小区内乱搭乱建、乱摆乱放、毁坏公共服务设施及各类扰民行为。
责任部门:城管中队、相关社区
3、加强小区治安管理
责任部门:派出所、相关社区
(八)违法建设整治专项(总牵头部门:城管中队)
严厉查处各类违法建设。
责任部门:城管中队
四、实施步骤
分三个阶段实施。
(一)宣传发动(年5月中旬)
街道办事处召开会议进行统一部署,各牵头部门、责任部门进一步制定细化工作方案,组织召开专项整治、辖区重点整治动员会,明确目标、重点任务,落实责任分工和人力、财力投入。宣传部门围绕整治工作重点,制定落实宣传方案,发挥各类媒体作用,加强宣传造势,采取正面引导和问题曝光相结合的方式,广泛宣传,及时跟进,充分吸纳广大市民建议,全面推动整治活动不断深入。
(二)集中整治(年5月下旬至6月)
各牵头部门、责任部门全面落实整治方案,用一个多月的时间,开展一次大规模的集中整治活动,重点对上述八方面的问题进行全面排查梳理,发现一处问题整治一处;对短期内不能解决的重点、难点问题制定中长期解决方案,并由负责部门跟踪督查。各专项整治活动的牵头部门组织相关部门,对活动情况进行集中督查或抽查。宣传部门要加强对集中整治月活动情况的宣传报道。
(三)巩固提升(年7月至12月)
各牵头部门、责任部门认真总结集中整治活动成果及日常监管工作中的经验教训,建立完善长效管理工作机制和有关管理规定,将整治活动纳入常态化管理,不断提高城市环境管理水平;加大对集中整治活动期间遗留问题的解决力度;定期或不定期组织开展“回头看”活动,检验整治活动和长效管理成效;宣传部门会同专项整治牵头部门对整治活动成果组织开展全方位宣传报道,让广大市民感受到整治活动带来的变化,了解整治活动的成果。11月至12月,各专项整治的牵头部门再组织一次集中督查或抽查活动。
五、组织领导
1、成立街道办事处主任任组长、分管领导任副组长的工作领导小组,统筹安排、调度部署各项工作的开展。领导小组下设办公室,具体负责开展整治工作。
2、建立工作例会制度。集中整治期间,每周召开一次例会;集中整治活动结束后,每月召开一次例会。
3、建立工作督查通报制度,由街道督查室对各项工作开展情况每周进行督查,督查情况及时报街道主要和分管领导,督查结果在全街道通报。
根据县委办、县政府办下发的《县环境卫生和交通秩序大整治实施方案》的通知要求,结合我局整治路段——行政东路的具体情况,特制定本实施方案。
一、整治目标
为了配合全县开展环境卫生和交通秩序大整治活动,彻底改善县城环境卫生“脏、乱、差”及车辆乱停乱放现象,我局尽全力将分管路段实现净化、亮化、美化、绿化,确保该路段交通秩序畅通。
二、成立工作机构
组长:
副组长:
成员:各科室负责人
领导小组下设办公室,具体负责整治日常工作。
三、整治时间
整治时间分为三个阶段进行:
(一)宣传发动阶段(__年12月18日-12月22日)。
召开全局干职工大会,进行动员部署,明确各科室职责,健全组织领导机构,制定专项整治工作方案,到分管路段实地了解情况。
(二)集中整治阶段(__年12月24日-1月15日)。
全面开展专项整治工作,集中时间、人员、设备开展环境卫生和交通秩序整治。
(三)巩固验收阶段(__年1月17日-1月20日)。对我局分管路段进行督查,发现问题及时整改,确保卫生整洁、交通有序。
四、整治内容
(一)环境卫生整治。
1、添置垃圾桶等环卫设施。我局将自筹资金,购置垃圾桶10个,按四十米的间距,将垃圾桶摆放在行政东路两边;做到每天打扫两次,每周五大扫除一次,确保路面卫生达到“五净、六无”;
2、人行道铺设草坪。行政东路从自来水厂门口到状元路有近五百米左右的人行道暂未铺设地砖,根据自来水厂将要搬迁及建设等因素,我局拟将人行道上的杂草清除干净、平整到位,并在其上铺设草坪。
(二)市政设施整治。严禁在该路段进行乱开乱挖,对道路两边的损毁的苗木及时补种到位。
(三)市容秩序整治。严禁该路段摆摊设点,严禁乱倒建筑垃圾。
(四)交通秩序整顿。严禁该路段出现车辆乱停乱放现象。
五、整治存在的问题及经费预算
(一)存在的问题:目前,行政东路人行道上有23棵树需要补种,按每棵树10000元计算,则需23000元,建议由县园林局这23棵树由其补种。
(二)经费预算:
1、购置10个垃圾桶×300元=3000元。
2、靠自来水厂两侧杂草丛生,堆满了乱石,并且附近的老百姓在马路沿线开荒栽满了蔬菜,要请机械设备(推土机)清理、平整人行道路面,工资大概要1.5万元。
3、草坪面积为500米×2米=1000平方米,草坪及人工工资约1.2万元。所有费用共计3万元整。
六、整治要求
加强组织领导,局领导班子高度重视此次环境卫生和交通秩序大整治活动,及时召开会议进行研究部署,并成立了领导小组,明确各科室负责人工作职责,形成工作合力,确保这次活动取得明显实效,进一步提升城市品位,为创建文明城市、建设品质做出应有的贡献。
为切实巩固新城全国文明城市创建成果,进一步推动新城城乡环境综合整治工作向纵深发展,经研究,决定从6月7日至6月30日,在新城各行政村范围内全面开展农村环境综合整治专项行动。现结合实际,制定本实施方案。
一、目标要求
认真贯彻落实舟山市全国文明城市复评迎检专题会议精神,对照20xx年全国文明城市测评标准体系,落实街道属地管理主体责任,发动广大干部群众,集中时间、集中力量开展新城农村环境综合整治专项行动,通过综合整治、立行立改,有效提升农村环境脏乱差的现状,打造干净整洁靓丽的村容村貌,推动居民生活环境切实改善,农民生活质量显著提升,环境卫生保洁等长效管理机制进一步完善。
二、重点整治范围
重点整治城乡结合部区域渔农村环境,包括临城街道毛竹山村、王家墩村、甬庆村、甬东村、黄土岭村、三官堂村、惠民桥村、东蟹峙村,千岛街道浦东村、蒲岙村、曙光村、高峰村、城隍头村。
三、主要任务
以全国文明城市创建实操手册(20xx年版)明确的城乡结合部、渔农村乡镇(街道)行政村要求标准为基础,主要开展以下“五清六整一建设”:
(一)开展露天粪坑集中清理。重点清理村内区域存在的所有露天粪坑,全面排查整治,发现立即整改,做到露天粪坑全面清零,村域可视范围内无露天粪坑。
(二)开展堆积物集中清理。重点清理农村房前屋后和村内道路、停车场、山边田头等公共区域内村民乱堆乱放乱扔的柴草、沙石等生活生产杂物和垃圾,做到院落整齐清洁、各类生产生活资料堆放有序,村域可视范围内无废弃堆物、无暴露垃圾。
(三)开展基础设施集中清理。重点是拆除各类影响村容村貌的坍塌破房、残垣断壁和没有实际用途、废弃的公共设施,整修改造设置不规范、破损、存在安全隐患的路灯、护栏、路牌、标志等公共设施,开展停车位施划补划。
(四)开展“牛皮癣”集中清理。重点开展护栏、电线杆、墙面、门面、店面等公共区域“牛皮癣”集中清理,建立巡查举报机制,杜绝乱涂乱画乱贴。
(五)开展垃圾桶集中清理。对村域内的垃圾桶进行全面排查,对设置不合理的及时调整、损坏的及时维修、破损的及时更换、脏污的及时清洗,保障各类设施功能齐备、外观整洁。认真落实农村垃圾分类处理,指定专人及时清运,做到日产日清。
(六)开展露天焚烧集中整治。加强对村域内文明行为的日常巡查,对露天焚烧秸秆落叶现象,发现立即进行劝阻教育,确保村域内无露天焚烧秸秆落叶现象。
(七)开展绿化集中整治。安排专人负责对村域内的'绿化进行集中修剪,对缺失的绿化植被、行道树及时补植。做到绿地修剪整齐,无蔓生杂草、垃圾杂物,无严重缺株、死株,行道树、绿化带无乱吊挂、乱晾晒等现象。
(八)开展公共厕所集中整治。对管理范围内的所有公厕设施设备进行全面检查,对损坏的及时维修维护,公厕指示牌、标志牌应设置规范,厕内灯具、便器、水龙头等设施设备无破损;落实专人对公厕内外环境进行全方位清洁,做到墙面地面干净,无乱涂乱画、无污渍积灰,保洁工具放置整齐,公厕周围环境整洁,无垃圾,确保公厕采光、照明和通风良好,无明显臭味。
(九)开展市场秩序及环境卫生集中整治。着力抓好甬庆、黄土岭、勾山、王家墩等农贸市场和农产品集中交易点的整治,规范农村市场秩序;对市场内的环境卫生进行集中清理,合理配置环卫设施和排水设施,加强市场卫生日常管理,实行全天候保洁,定时清扫清运。同时,综合执法中队及市场监管部门要加大对沿街铺面监管力度,严格落实“门前三包”制度。
(十)开展水域集中整治。着力解决河道、水库、山塘、池塘等水域环境保护方面存在的突出问题,清理垃圾、水葫芦、杂草、枯烂树枝等水面漂浮物和沿岸违章搭建、垃圾堆、农业生产废弃物等。同时,严格落实保洁长效机制,强化水域及岸线监管,认真落实“河长制”,严厉打击向河道内乱排污水、乱倒垃圾的行为,达到“水面无杂草、无漂浮物、河内无障碍物、河岸无垃圾”的保洁要求。
(十一)开展空中飞线集中整治。新版《测评体系》首次将“空中缆线”作为测评内容。测评的点位覆盖整个城区。测评的标准是各种空中缆线整齐规范、无乱拉乱设、飞线充电现象,如果在一个点位上发现三条以上的飞线就会判定不合格,请各街道、社区、村根据前期排查情况联系管线主管部门开展全面清理。
(十二)全面完成新时代文明实践站建设。根据新的全国文明城市测评标准,各村按照新时代文明实践站的建设要求,健全各项制度,落实相关工作。
四、保障措施
(一)加强组织领导。农村环境综合整治专项行动是改善农村人居环境、创建全国文明城市的重要举措,各街道各村要深入理解行动的目的和意义,强化组织领导,制定行动计划,明确责任分工,整合管理资源,建立联动机制,迅速开展综合整治专项行动。
(二)加强部门协作。委创建办作为综合整治专项行动的牵头单位要及时掌握工作进度和成效;要紧密结合文明城市创建规范和标准对综合整治专项行动进行指导和帮助;各相关职能单位要各司其职,密切配合,互相沟通,充分协作,确保综合整治专项行动取得实效。
(三)加强督查考核。各街道、各村要把综合整治专项行动列入当前重要工作。委创建办联合委创城渔农村专项组通过暗查、抽查等多种方式加强跟踪督查。
(四)加强宣传引导。各街道、村要广泛宣传发动,大力宣传农村环境综合整治专项行动目的意义,形成强大的舆论氛围,动员全民参与。充分利用黑板报、宣传栏、APP等形式,加大对乱扔垃圾、乱堆放、乱晾晒等不文明现象的曝光力度,提升村民环境卫生意识和文明素质,积极营造环境卫生“人人有责、大家共享”的良好社会氛围。
(五)加强成果巩固。各街道、村要因地制宜,建立完善长效管理机制,切实巩固专项行动成果,防止渔农村环境脏乱差等问题出现反弹。专项行动结束后,各个村要落实若干名人员进行村容村貌日常巡查,发现问题及时处置。城管、公安、市场、交警等部门要将管理触角延伸到渔农村,共同维护渔农村环境整洁、干净、有序。
为加快推进城镇化进程,进一步改善镇村面貌,优化投资环境,经研究决定,在全镇范围内开展环境卫生综合整治及长效管理工作,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以实施城乡一体化战略为目标,以创建花园式、生态型、现代化村镇,增强镇村综合竞争力、吸引力和创造最佳人居环境,提高人民群众生活质量为根本出发点,以治理脏、乱、差、丑为突破口,按照高效能管理和标本兼治、重在治本的原则,通过实施环境卫生综合整治,进一步提升镇村内在品质和对外形象,全面开创城乡发展新局面。
二、范围、标准和责任分工
(一)镇驻地和104国道、路沿线的镇容镇貌长效管理
重点治理镇驻地和104国道、路沿线的商业网点、集贸市场、木材市场、摊点、出租车、骑门店、店外店和广告牌匾;规范小吃、水果摊点,做到摊撤物走、人走摊净;规范占道修车、车箱制造和洗车点,整治背街小巷口摊点;拆除乱搭乱建的.临时棚厦;保持公交站台秩序井然,无漫游拉客;彻底整治户外广告,清理落地及线杆上悬挂的广告牌灯箱;杜绝乱贴、乱画、乱写现象;保持沿线绿化花池、路沿石、站台及路灯等基础设施的完好、整洁;清理道路两侧“三堆两垛”及堆放的杂物;强化建筑工地观瞻面管理,杜绝随意堆放、倾倒建筑材料和建筑垃圾,严格在建工地建筑围档;规范交通秩序,严禁乱停乱放、货运车辆抛洒和阻塞道路交通,保持道路畅通有序。
为深入贯彻落实《省局关于开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动的通知》(皖市监办函〔20xx〕59号)文件精神和争创国家食品安全示范城市,进一步推动食品小作坊“一十百千”整治提升工作,解决我市小作坊环境卫生、食品添加剂使用和产品标签标识等方面存在的普遍问题,进一步打造放心坊、美丽坊、致富坊,推动我市实现食品小作坊质量安全和产业发展双提升,制定本方案。
一、整治时间
20xx年4月1日-20xx年11月30日
二、整治对象
全市所有从事食品生产的获证食品小作坊
三、整治目标
(一)改善环境卫生
1、食品小作坊周边、生产场所、设备设施、容器器具等卫生情况要符合《安徽省食品安全条例》《安徽省食品小作坊生产规范》《安徽省食品安全地方标准食品小作坊卫生规范》《黄山烧饼(徽州烧饼)小作坊生产规范》等法律法规和标准要求。
2、食品小作坊建立并落实环境卫生管理制度,每月开展一次环境卫生清扫活动,对食品小作坊周边、生产场所、设备设施、容器器具等进行清扫清理清洗。
3、食品小作坊负责人可对照《黄山市食品小作坊环境卫生检查表》(见附件1)开展自查评价。
(二)规范食品小作坊生产加工行为
1、食品小作坊公示牌上墙,亮证加工、公开承诺,严禁生产加工《黄山市禁止食品小作坊生产加工的食品目录》的食品。2。食品小作坊不得使用不合格食品原料、过期食品、回收食
品生产加工食品。
3、食品小作坊建立产品销售台账或留存票据,确保产品销售去向清晰。
(三)规范食品添加剂使用管理
1、食品小作坊严格控制生产过程,规范使用食品添加剂,做到专人贮存、专人保管、专人领用、专柜或专区存放。
2、食品小作坊按照GB2760规定使用食品添加剂,如实记录使用的食品添加剂的名称、数量、日期和添入食品的名称等内容,并在生产场所显著位置公示。
3、食品小作坊依法查验供货者的.许可证和产品合格证明文件,如实记录食品原辅料(含食品添加剂)的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容,并保存相关凭证。
(四)规范产品标签标识
产品的标签标识要符合《安徽省食品安全条例》《食品标识管理规定》等法律法规要求,如实标注食品的名称、配料表、生产日期、保质期和食品小作坊的名称、生产地址、联系方式、登记证编号等信息。
(五)建立完善食品小作坊长效监管机制
一是建立完善食品小作坊定期自查报告制度。专项整治期间,由各县区局及市场监管所建立食品小作坊提升工作群,各食品小作坊参与整治提升工作,每月定期自查一次《安徽省食品小作坊生产规范》《安徽省食品安全地方标准食品小作坊卫生规范》等执行情况,每季度定期报告一次相关情况,可采取拍摄微视频(一分钟之内)或反映食品小作坊现状的实时照片(不少于6张,分别涵盖:生产单位大门及周边的环境卫生、生产厂区卫生环境、生产加工现场卫生状况、原辅料存放、食品添加剂登记保管、成品贮存等)。二是建立食品小作坊环境卫生动态分级标识制度。绿色标识为“优秀”等级,表示食品小作坊的卫生环境良好和食品添加剂规范使用管理情况良好;黄色标识为“良好”等级,表示食品小作坊的卫生环境较好和食品添加剂规范使用管理情况较好;红色标识为“一般”等级,表示食品小作坊的卫生环境需改善和食品添加剂规范使用管理情况应加强。三是实行食品小作坊环境卫生动态分级公示管理。定期在食品小作坊工作群中公示食品小作坊环境卫生动态分级情况,激励先进,鞭策后进,激发市场主体竞争意识。四是建立食品小作坊电子监管档案。收集食品小作坊监管及自查等图片、视频资料等电子档案,便于比对食品小作坊整治提升成效,进一步积累资料和总结监管工作经验。
四、整治步骤
整治工作分四个阶段进行,各阶段时间、任务及措施如下:
(一)发动培训阶段:4月1日-5月1日
采取集中培训和上门指导相结合方式对食品小作坊进行全面动员。主要培训《安徽省食品安全条例》《安徽省食品小作坊卫生规范》《安徽省食品安全地方标准食品小作坊卫生规范》《安徽省食品生产加工小作坊食品安全主体责任清单》《食品标识管理规定》等内容,明确环境卫生整治、规范使用食品添加剂和标签标识的要求,督促食品小作坊严格落实主体责任。对食品小作坊进行现场检查时,尽量使用安徽省食品综合监管平台手机APP拍摄图片,拍照内容包括加工场所外景、大门入口及厂牌、主要加工场所、原辅料库、成品库等,真实反映情况。对食品小作坊开展环境卫生检查时,使用《黄山市食品小作坊环境卫生检查表》。
(二)督促整改阶段:5月2日-9月1日
各县区局对辖区内所有食品小作坊逐一进行现场检查,有针对性地提出具体整改要求,指导建立完善环境卫生管理等相关制度。对于加工场所卫生环境恶劣、生产及卫生设施严重欠缺、食品添加剂管理混乱、虚假标注产品信息等问题突出的小作坊下发责令整改通知书,到期限后进行“回头看”检查,对于拒不整改或多次整改仍不到位的,依法进行处罚,问题严重的,责令停产停业,直至吊销登记证。
(三)巩固提升阶段:9月2日-11月10日
各县区局通过复查的方式,对本辖区所有食品小作坊环境卫生现场、食品添加剂使用情况、产品标签标识信息进行逐一检查验收,发现问题的要进一步加大督促整改和处罚力度。结合国家食品安全示范城市创建,融合文旅产业发展、乡村振兴战略,积极培育一批示范食品小作坊,发挥典型带动作用。每个县区至少培育本地总数10%的示范小作坊,培育创建不少于1个食品小作坊示范集中区。通过现场观摩示范小作坊,树立标杆,带动小作坊规范提升。
(四)总结验收阶段:11月11日-11月30日
市局组织集中验收,通过听取各县区局工作汇报,查看小作坊档案、案件查处记录、信息报表等资料,并随机抽查辖区食品小作坊开展实地检查,对辖区专项整治成果进行全面评价验收。
五、工作要求
(一)统一思想认识,加强组织领导
此次专项整治是为了解决食品小作坊环境脏、乱、差,违规使用食品添加剂和虚假标注产品信息问题,是履行“守底线、查隐患、保安全”的重要举措,是推动食品小作坊“一十百千”整治提升工作的重要抓手。各县区局要高度重视,精心组织,明确任务,细化分工,将工作落实落细。市局将此项工作纳入食品安全年度考核。
(二)围绕整治目标,建立长效机制
要围绕监督食品小作坊改善环境卫生、规范生产加工行为、规范食品添加剂使用和规范产品标签标识和建立完善长效监管机制等整治目标,扎实做好食品小作坊建档、日常监督检查、跟踪检查、行政处罚等工作。
(三)及时报送信息,强化宣传引导
各县区局要认真做好规范建档工作,及时收集专项整治过程中的图片、视频等信息,档案信息要能真实反映小作坊实际卫生状况。同时还要做好专项整治工作动态信息的报送,请各县区局于9月2日前报送督促整改小结,12月1日前报送整治工作总结和统计表(见附件2),重要信息要及时报送。
20xx年5月部署开展全国城乡环境卫生整洁行动以来,各地区、各部门高度重视,按照20xx-20xx年行动方案的总体部署,周密安排,狠抓落实,较好地完成了三年工作目标,全国城乡环境卫生状况明显改善,受到群众的广泛欢迎。为巩固和发展全国城乡环境卫生整洁行动的成果,建立长效管理机制,进一步改善城乡环境卫生面貌,提高人民群众健康水平,根据《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》(国发〔20xx〕66号),制定本行动方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,以促进城乡环境卫生改善和人民身心健康为目标,坚持政府主导、部门协作、群众动手、社会参与,坚持因地制宜、统筹资源、综合治理、长效管理,全面开展城乡环境卫生综合整治,明显改善城乡环境卫生面貌,有效提升居民文明卫生意识,不断提高全民健康水平。
二、主要行动目标
总体目标:结合社会主义新农村、美丽乡村建设、改善农村人居环境工作、农村社区建设试点工作和卫生城镇创建活动,以完善城乡环境卫生基础设施和长效管理机制为主要内容,以城市环境卫生薄弱地段和农村垃圾污水处理、改厕为重点,连续深入开展整洁行动,统筹治理城乡环境卫生问题,实现环境卫生基础设施水平全面提升,大气污染、地表水环境污染和噪声污染综合治理取得明显成效,城乡生产生活环境更加整洁有序、健康宜居。
具体目标:
到20xx年底
完成6万个村庄的综合整治;
农村卫生厕所普及率提高到75%;
建制镇生活垃圾无害化处理率提高到35%;
建制镇生活污水处理率提高到30%;
对生活垃圾进行处理的行政村提高到40%;对生活污水进行处理的行政村提高到10%;
农村集中式供水人口比例提高到80%左右;
具备条件的县道实现“田路分家”、“路宅分家”,路面保持整洁、无杂物,边沟排水通畅,无淤积、堵塞。
到20xx年底
农村卫生厕所普及率提高到85%;
国家卫生城市比例提高到40%;国家卫生乡镇(县城)比例提高到5%;
农村集中式供水人口比例提高到85%;
建制镇生活垃圾无害化处理率、生活污水处理率较大幅度提高,行政村生活垃圾收集处理和生活污水处理水平明显提高,达到“十三五”规划相关目标要求;
具备条件的乡道、村道实现“田路分家”、“路宅分家”,路面保持整洁、无杂物,边沟排水通畅,无淤积、堵塞。
三、工作重点
(一)进一步加强生活垃圾和污水处理设施建设。
1、贯彻落实《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》(国发〔20__〕36号),积极建立政府与市场合理分工的投融资体制,保障政府投入,通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种形式吸引包括民间资本在内的社会资金,共同推进城市环境卫生基础设施加快建设。加强老旧基础设施改造,保障城市生活垃圾和污水处理设施正常运行。
2、推动城市生活垃圾分类收集处理和资源回收利用,逐步实现生活垃圾处理减量化、资源化、无害化。加强污泥处理设施建设,提高城市污泥无害化处置率。
3、改进城市环境卫生保洁方式,扩大机械化清扫保洁作业范围,推广降尘、低尘清扫作业方式,提高道路机械化清扫率。有条件的地区将数字化城管平台覆盖到城乡结合部。
4、加大对村镇垃圾清运设备和中转设施建设的投入,有步骤、有重点地规范建设村镇垃圾收集处理设施。进一步完善村镇垃圾收集清运体系建设,乡镇政府通过购买服务等方式聘请保洁员,配备车辆,定期收运各居民点的垃圾。建立村庄保洁制度,推行垃圾就地分类减量和资源回收利用。交通便利且转运距离较近的村庄,推行“户分类、村收集、镇运转、县处理”模式,其他村庄可就近分散处理。
5、因地制宜开展农村污水处理,离城镇较远、人口密集的村庄可进行集中处理,人口较少的村庄可建设户用污水处理设施。重点解决好农村畜牧养殖场(点)的污水处理问题。
6、推行县域城乡生活垃圾和污水统筹治理,实施统一规划、统一建设、统一管理、统一运行、有条件的地方推进城镇垃圾污水处理设施和服务向农村延伸,不断提高对生活垃圾和污水进行处理的行政村比例。
(二)集中开展城乡环境卫生治理。
7、加强车站、港口、景区、建筑工地等重点场所的卫生管理,加强人员密集地区公共厕所的建设和维护,提高城乡社区物业管理水平,实施“门前三包”制度,保持市容和社区卫生整洁美观。以雾霾频发地区为重点,坚持源头管控,狠抓细颗粒物和可吸入颗粒物综合治理。
8、重点清理城市环境卫生死角,加大对农贸集市、城中村、城乡结合部等重点地区市容顽症的整治力度,建立长效管理机制,解决马路市场、废品收购站、露天烧烤、路边洗车、占道经营、夜市摊区等群众反映强烈的热点问题,全面清理乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画等问题。严格活禽市场准入,监督规范活禽市场秩序,逐步推行“禽类定点屠宰,白条禽上市”制度。
9、加强农村公路养护与管理,平整、硬化道路,强化路面保洁,疏通边沟,清理草堆、粪堆、垃圾堆,统筹建设晾晒场、农机棚等生产性基础设施,整治占用乡村道路晾晒、堆放等现象。规范农药包装物、农膜等废弃物处置,加大白色垃圾治理力度。强化秸秆禁烧监管,开展秸秆还田等资源化综合利用。防治畜禽养殖污染,推进畜禽类污综合治理利用,加强病死畜禽无害化收集处理。继续推动农村环境连片整治。
10、强化铁路、公路、河流沟渠和内河航道沿线环境卫生设施建设和绿化美化工作,全面清理公路沿线非法广告和标志、标语,确保通航水域航行安全和岸线资源合理利用。全面推广“污染治理、循环利用、生态保护”流域治污体系。开展生态清洁型小流域治理,改善农村河道水环境。对饮用水源地开展“一源一策”治理,实施水源保护区污染整治。清除病媒生物孳生场所,统一组织开展季节性病媒生物防控工作,加强病媒生物日常防制,降低城乡病媒生物密度。
(三)进一步保障城乡饮水安全。
11、加快实施《全国城市饮用水安全保障规划(20xx-20xx)》(发改地区〔20xx〕2798号)、《全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及20xx年远景目标》(建成〔20xx〕82号),根据城市水源特点、供水设施状况和城市发展需求,重点进行自来水厂和供水厂改造与建设、供水水质检测能力建设、应急供水能力建设等。
12、全面落实《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》,继续加强农村饮水安全工程建设和现有工程提质增效,进一步提高农村集中式供水人口比例和供水保证率。在有条件的地方,优先采取城镇供水管网延伸或建设跨村、跨乡镇连片集中供水工程等方式,大力发展规模化集中供水,统筹解决农村学校的饮水安全问题。
13、按照国家生活饮用水卫生标准要求,加强饮用水卫生监测和监测能力建设,切实落实饮水消毒卫生措施,建立健全供水设施维护的.长效机制。
(四)继续普及农村无害化卫生厕所。
14、加快实施农村改厕,坚持因地制宜、集中连片、整村推进,鼓励建设“四格式生态厕所”和沼气池,加强对粪便的无害化处理和资源化利用。
15、农村新建住房及保障性安居工程等项目要配套建设无害化卫生厕所。加强乡镇政府所在地、中小学、乡镇卫生院、农村社区综合服务中心(站)、公共场所、集贸市场、旅游景区(点)、公路沿线等区域无害化卫生公厕建设工作。
16、加大健康教育力度,引导农民使用卫生厕所,建立卫生厕所建、管、用并重的长效管理机制。
(五)广泛开展卫生创建活动。
17、以卫生城镇创建活动为抓手,推动城乡整洁行动向纵深发展,提升城乡环境卫生规范化和精细化管理水平。坚持规划引导、源头管控,加强城乡环境的美化、绿化、亮化,着力改善人居环境。
18、制修订市民公约或村规民约,积极推动街道、社区、单位等定期组织开展大清扫、义务劳动等活动,劝阻和治理随地吐痰、乱丢垃圾等不文明行为,形成全社会广泛参与卫生创建活动的良好格局。
19、国家卫生城镇要进一步完善工作机制,创新工作方式,加大工作力度,在整洁行动中充分发挥示范带头作用。
四、保障措施
(一)加强领导。各地要高度重视,按照本方案要求,结合实际,制订切实可行的实施方案和年度工作计划。要将整洁行动列入重要议事日程,加强对活动开展情况和目标任务完成情况等的考核,考核结果作为综合考核评价领导班子和有关领导干部的重要依据。要坚持政府组织、属地管理、部门联动、条块结合,逐级建立有效的工作机制。要通过“以奖代补”等形式,加大财政投入力度,鼓励社会资金参与,多渠道解决建设和管护资金问题。全国爱国卫生运动委员会各成员单位要按照职责分工,明确任务,各负其责,密切配合,扎实推进各项工作。各级爱国卫生运动委员会办公室要发挥组织协调、督导检查职能,协调各有关部门,确定每年工作目标任务,定期组织有关部门开展督导检查,做好信息统计、数据汇总和情况通报等工作。
(二)宣传动员。要结合爱国卫生月活动,通过多种方式,广泛深入宣传报道,营造社会氛围,调动群众参与的积极性,着力推动解决群众关心、社会关注的重点卫生问题。组织妇女、共青团员和青年投入到整洁行动中来,充分发挥志愿者作用。学校要组织学生参加相关实践活动。
(三)考核评估。要广泛听取社会各方面意见,对群众反映的问题认真梳理和整改,提高群众对整洁行动的满意度。全国爱国卫生运动委员会办公室要对各地工作进行考核评估,20__年组织开展中期评估,20xx年组织开展终期评估,定期公布行动进展情况,加大对典型问题的曝光和治理力度。各省(区、市)每年要开展整洁行动自评工作,于第二年3月底前将自评报告送全国爱国卫生运动委员会办公室。
为进一步加快完美乡村建设,认真抓好农村环境卫生综合整治,不断改善居住环境,根据《XX市完美乡村建设“十二五”行动计划》、《加快完美乡村建设推进城乡统筹发展意见》以及《农村环境卫生综合整治实施方案》等文件精神,现结合我镇实际,特制定本实施方案。
一、目标任务
按照“全面推进、梯度培育、重点打造、争创亮点”的要求,深入开展完美乡村建立活动,加快推进城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、社会保障和生态环境等一体化建设。各村(社区)应重点培育省道、x道、镇道、到村(社区)主干道沿线点,完美乡村示范点以及风景区等点。
具体目标是:力争到20xx年底,全镇农村环境清洁工程垃圾处理覆盖率到达100%,农村环境脏、乱、差现状得到全面改观;到20xx年底,全镇70%以上的行政村基本到达完美乡村建设标准,累计培育13个左右。
二、工作原则
1、坚持规划先行、梯度推进。因地制宜确定集镇建设规划和村庄建设规划。按照重点村庄整治村、完美乡村建立村、完美乡村示范村的标准,分层次、分阶段推进建设。
2、坚持分类指导、注重特色。广宜路沿线村以及老集镇所在村要按照社区建设标准,着力整村推进,全面改造提升,突出集镇礼貌特点;中心村要着力推进人口集中、产业集聚、功能集成,构成基础完善、群众生产生活便捷特点;山区村要突出环境优美、经济繁荣特色。
3、坚持点面结合、重点突破。重点选取基础较好的村或社区,高起点规划、高标准建设、高质量实施,发奋打造一批独具魅力示范点。通过“点”上的重点突破,带动全镇“面”上的整体提升。
4、坚持以人为本、群众主体。始终把和谐愉悦作为完美乡村建设的出发点和落脚点,更加注重保障和改善民生。充分发挥村民的主体作用,引导农民主动投身到完美乡村建设当中。
三、工作重点
1、垃圾集中清理分类。按照至少“1名保洁员、1套保洁工具、1个保洁池”的标准组建村庄保洁队伍。同时由村(社区)委会牵头,理事会负责,组织全体村民开展清洁家园活动,彻底清除各类陈年垃圾,对废塑料制品、废橡胶制品、废布料和废纺织品等非有机垃圾,能再生利用的实行回收,不可回收利用的,采取集中处理。做到户有两桶一袋,每个村(社区)有垃圾池或处理设施,镇配备有垃圾运输车、中转站及填埋场。
2、切实改善村民居住条件。今年我镇将加大力度扶持农户兴建一家一户水冲式厕所,计划两年内将全镇所有村(社区)公共厕所建齐;采取集中供给方式进行改水,农户安全用水率达90%以上。
3、着力优化农村环境。以绿化美化和改善生态环境为重点,大力开展植树造林。有庭院的`农户就应适当给予管理,不应乱堆乱放;电线不能乱搭乱接,应大力推广健康养殖,禽畜圈养,圈舍要定期清洁,垃圾应丢入垃圾箱内,确保无卫生死角。
四、具体模式
1、“户集、村收、镇中转、x集中处理”的模式。具体是指农户负责收集房前屋后的生活垃圾,存放到统一设置的垃圾桶或指定的堆放点;村保洁员将垃圾桶或堆放点垃圾收集后,运送至村或社区垃圾中转站;然后再由镇里负责统一运送至x垃圾处理场集中处理。
2、“户集、村收、村处理”的模式。具体是指对于个性偏远或交通十分不便的村能够自行采取无害化处理。
五、奖惩机制
严格检查,落实奖惩。镇农村环境综合整治领导小组将不定期的对农村环境综合整治工作进行日常督促和指导,明确一名党政领导带队,按照随机抽取形式,每月一次例行检查,并实行打分排行,计入半年一次的汇总考核成绩。届时对工作开展有成效地将给予表彰,对工作开展不利地(连续两个月倒数一、二名的)将给予通报,并严格追究职责。
1、设立基数奖。对考核成绩(半年度)为90分及以上的村(社区)进行奖励,奖励标准为2.5万元/半年。对考核成绩(半年度)在90分以下的村(社区)不得获此基数奖,更无资格参与排行奖。
2、设立排行奖。对考核成绩(半年度)为90分及以上的村(社区)进行排行,设一等奖2名、二等奖3名、三等奖5名,奖励标准为一等奖2万元、二等奖1.5万元、三等奖1万元。并对各村(社区)重点培育点中工作比较得力、整治效果比较突出的村民组颁发荣誉证书,原则上一村(社区)一个。
六、组织保障
1、明确职责,强化领导。成立了x镇农村环境综合整治领导小组,由镇党委书记任组长,党委副书记、镇长任第一副组长,分管副书记任常务副组长,领导组下设办公室,办公室地点设在镇完美乡村建设办公室。各村(社区)成立办公室,安排村两委专人分管。
2、广泛宣传,深入发动。各村(社区)、镇直各单位要通过召开会议、悬挂条幅、上户宣传等形式开展宣传,真正做到村(社区)以及自然村专题整治会议扎实开展,同时我们将定期对会议落实状况进行督查。
3、强化保障,通力合作。清洁工程考核所需资金,按照农村人口每人每年不低于36元标准筹措经费(x财政补助1/3、镇安排1/3、农民自筹1/3),原则上要求完美乡村示范点村(农民自筹1/3部分)务必落实到位,对不是建立点的村(社区)要求在年底前也逐步推广。市容、规划等部门负责集镇垃圾无害化处理及规划编制工作;完美乡村建设办公室重点抓好全镇垃圾处理工作的组织、协调和指导。
为了认真贯彻落实好县委、县政府召开的农村环境综合整治工作会议精神,按照《凤县人民政府办公室关于印发凤县农村环境综合整治试点工作实施方案的通知》文件要求,我镇及时对此项工作进行了周密的安排和部署,在镇辖区及全镇8个试点村开展了环境卫生综合整治工作,并取得了较好的成效。现将今年以来工作开展情况总结汇报如下:
位于凤县东北部,地处嘉陵江源头地带,海拔在1200-1600米之间,宝成铁路、212省道穿境而过。全镇总面积378平方公里,共有8个行政村,42个村民小组,1844户6477人。现有耕地面积13128亩,退耕还林面积11300亩,全镇20xx年农民人均纯收入4831元。
县上环境卫生综合整治工作会议召开后,我镇高度重视,及时召开了镇党委会议,
一是成立了由镇长白强同志任组长,副镇长李娜同志任副组长,相关业务干部为成员的农村环境综合整治工作领导小组。对工作任务进行了细化,由组长负责包抓全盘,副组长全面督查,业务干部配合各村党支部书记、村委会主任实施具体工作,并对领导小组的每一个成员都提出了明细的任务要求。
二是结合新农村建设和结合灾后重建实际,制定了镇、村总体建设规划和徽派建设风格。
三是制定了《环境综合整治实施方案》,并完善了各项规章制度,制订了年度工作计划。
四是对各村实行季度验收考评制度,为我镇农村环境综合整治工作的有序开展打下了坚实的基础。
为了做好此项工作,我镇以科学发展观为指导,以改善农村人居环境为目标,以巩固“环境优美乡镇、生态村”称号为要求,以“三清”、“四改”为主要内容,通过制定村规民约、张贴宣传标语等方式,加大宣传力度,大力宣传环境综合整治工作的意义,使广大党员干部群众深刻认识到环境整治工作与生活质量提高的关系,与新农村建设的`关系,与经济发展的关系,营造了浓厚的舆论氛围,充分调动了干部群众参与的积极性。一是召开镇全体干部会议,传达了县上会议精神,并对当前我镇农村环境综合整治工作面临的问题进行了专题研究,制定了工作方案和措施。二是将农村环境综合整治工作与学习实践科学发展观活动有机结合起来,进行了重点安排,明确了责任,同时要求各村要大力做好宣传动员工作,以“学中干、干中学”为纲领,积极组织开展环境综合整治工作,为做好综合整治工作提供了保障。
1、制定工作计划,加强工作成果考核。为了充分调动镇村干部的工作积极性,镇上制定了工作计划,对每一成员都提出了具体的任务要求,并组织相关人员,对全镇8个村的环境卫生状况进行了一次全面的验收考核,对于完成好的村予以表扬,对于不重视此项工作,敷衍了事的有关人员进行了批评,并将考核结果纳入年终目标责任制考核。
2、完善工作制度,建立长效机制。为了使这次环境卫生综合整治工作成效能够得到长期保持,我镇完善了村级卫生管理机制,并以政府文件下发了《农村环境综合整治工作实施方案》,确保这次环境卫生整治成效得到长期保持。
(一)基础设施建设方面
1、饮水安全:投资62万元,完成长滩坝、东河桥、石尧铺三个村8个村民小组人畜饮水工程,解决了399户1795人的安全饮水问题,累计投资267万元,在全镇范围内累计改水1722户6516人,供水保护率达到91.4%;投资0.6万元划定黄牛铺水源地保护缓冲区并树立保护警示牌,对饮用水源地进行安全保护,制定水源地保护条例及应急预案,确保水质符合卫生标准。
2、乡镇辖区整治:按照所制定的乡镇建设规划和徽派风格建房要求,对沿街68户房屋进行了涂白和美化,确保建房布局合理,环境优美整洁,无乱搭、乱建、乱画现象发生。
3、乡镇辖区道路:落实通村公路项目建设,全镇道路硬化率达到90%以上,交通秩序良好,无占道经营;投资40万元,在东河桥村安装太阳能路灯40盏。
4、公共卫生厕所:在沿路人口居住稠密地段修建无公害公厕5座,并配备专人定时进行打扫清洁;积极倡导和推进农村清洁能源,把沼气建设与改厕、改圈、改灶结合起来,全镇累计投资37.548万元,完成改厕291户,其中双瓮漏斗式改厕188户,沼气式厕所63户,东河桥村灾后重建点新建水冲式厕所47户。
(二)污染防治与生态保护方面
1、生活污水处理:镇政府所在村黄牛铺村街道及公路沿线共修建排污渠6公里,镇政府及各驻镇单位铺设了排污管道与其相连。投资23万元在东河桥村修建污水处理站一座,对生活污水进行无害化处理后排放,污水处理率达到60%以上。
2、生活垃圾处理:投资14.5万元,在全镇沿街道两侧人口居住稠密地段修建垃圾台6座,安装垃圾箱95个,大垃圾桶30个,为农户配发小垃圾桶120个;投资44.64万元在东河桥村修建垃圾填埋场一处,设计容量3.98万立方,设计使用年限20年,目前已经投入使用,全镇垃圾按“户分类、组收集、村中转”的模式雇专人定时清运;全年开展大规模环境卫生综合整治15次,共清理“三堆”580余堆。
3、绿化美化:响应县“生态立县、旅游兴县”战略,大力开展植树造林及212省道绿化工作,投资近60万改造东河桥村街道1600米,铺设人行道2318平方米,修建农户门前小花坛1400平方米;投资274.11万元在省道两旁栽植女贞、蜀桧、杨树、竹子等共2.6万余株,种植三叶草10.4亩,在村庄主要街道两旁栽植红叶碧桃、云杉、杏树、月季、牡丹、竹子等花卉苗木共3万株,修建公共景观绿地4处75亩,栽植银杏、龙爪槐、红叶李等树木8.6万余株,红叶小檗、小叶女贞等低杆花卉苗木28万余株,植绿化草53.35亩,绿地覆盖率达到85%以上,人均绿地面积25平方米以上。
4、环境卫生:成立保洁员队伍,聘用保洁员31名,以村为单位每天早晚两次对镇境内道路、沟渠及路旁绿化带进行清扫,打扫覆盖率达到100%。
5、清洁能源:累计投资30.258万元建设沼气池123户,其中今年新修沼气池63座;
一、指导思想
深入学习实践科学发展观,牢固树立科学发展,和谐发展意识,依法履行学校卫生监督职责,着力做好我校的体育卫生工作,以创建平安校园,和谐校园为目标。为维护学校公共体育卫生安全,保障全校师生身体健康和生命安全,特别制定本年度学校体育卫生工作计划:
二、主要目标
1、加强体育卫生工作的引导,努力酿造良好的体育卫生氛围;
2、积极开展体育活动,开创学校活动的新局面。
3、认真贯彻实施国家体育卫生工作条例,促进体育卫生工作的发展。
4、转变师生观念,形成规范的体育卫生意识。
5、培养师生体育卫生习惯,确保全校体育卫生上一个新台阶,争创“卫生文明单位”。
三、基本思路
1、强化过程管理、严格常规监控,为终结目标达到提供保障。
2、以体育活动为载体,大兴学校运动之风,创建素质发展之路。
3、加强体育活动及其常规管理,确保体育工作的正常开展。
4、严肃体育卫生制度,为学校的发展服务。
四、具体内容与措施
1、成立体卫工作小组:
组长:李
副组长:徐、董
成员:韩玉刚魏光强许明坤孙崇敬李艳轲张宗伟安连会左孝副刘凤娟刘纯英
2、明确责任,强化监督。
我校从维护学校正常教学秩序和和社会稳定的`高度充分认识做好学校体育卫生工作的重要性,切实加强领导,转变作风,增加做好学校体育卫生工作的重要性,切实加强领导,转变作风,增加做好学校体育卫生工作的责任感和紧迫感,始终把学校体育卫生工作作为一项重点工作,健全工作组织,明确工作责任,建立工作机制,落实工作措施。要进一步强化第一责任人意识,加强内部管理,定期对校内各项体育卫生工作开展自查,确保各项措施落实到位。
3、认真做好学生健康体检工作。全面贯彻落实《全国学校卫生工作电视电话会议》精神,高度重视学生体质健康。我校要积极组织开展新生入校体检和在校学生定期健康查体工作,完善学生体检制度,建立健全学生体质健康档案。认真做好体检数据的汇总、统计和分析,掌握我校学生的生长发育,体质健康状况。
4、提高学校环境卫生水平。我校的教室、实验室、伙房、活动室等设施要符合国家卫生标准,要努力改善教室的采光、照明、通风等条件,预防近视眼和脊柱弯曲异常等学生常见病的发生。
5、广泛宣传,全面落实。
在校内,开展多种形式的宣传活动和各项体育活动。一是进一步加大艾滋病防治宣传教育工作的力度。二是大力开展爱国卫生运动,结合季节性、突发性的传染病及食物中毒的预防,通过黑板报、宣传栏、校园广播等宣传途径,大力普及卫生知识,使广大师生养成良好的个人卫生习惯,提高学生疯病能力。
6、体育工作方面
(1)、认真贯彻落实《体育法》及《全民健身计划纲要》,实施《国家体育锻炼标准》,建业学校运动队,拟定计划并定期开展活动。
(2)、切实贯彻落实“减负”精神,全面实施素质教育,每学月对体育教学工作进行定期检查。
(3)、本期要求做到课前认真备课,根据学生的各自特点,抓住重点、难点,认真地上好每一堂课,充分调动学生的积极性,使学生每节体育课达到一定的运动量,掌握一定的运动技能技巧。
(4)、开展好两课、两操活动,并由团委和学生会负责检查,并公布检查情况。
(5)、开展体育节、春季田径运动会和多种小型体育活动。
(6)、积极组织参加教研活动。
(7)开设健康教育课做到“五有”开展多种形式的健康教育活动,要将公共体育卫生安全教育贯穿于日常教育中,加强健康行为养成教育。
(8)四是加强心理健康教育,加强对学生的意识和能力,使学生熟悉食品卫生知识、饮用水卫生安全知识,指导学生正确消费、健康消费。
(9)五是落实大课间体育活动和两操两课活动。
7、卫生工作方面要求学生讲究体育运动卫生、生活卫生和校园环境卫生,建设美好校园。
(1)、校园环境每天打扫,周二大扫除,平时专人轮流保持环境卫生,并进行检查评比,评比结果纳入班主任考核。
(2)、设立学生监督岗。团委与学生会每天环境卫生定时检查。
(3)、进行卫生教育,培养学生形成的卫生习惯。
(4)、加强传染病防治的宣传教育,特别是对“手足口病”和“流感”的预防的宣传教育。
(5)、落实措施,严密防控。学校传染病防治工作。认真贯彻落实省卫生厅、教育厅《关于进一步加强学校(托幼机构)传染病防治工作的通知》,加强学校传染病的预防和控制工作,建立学校传染病防治工作长效机制。建立学校晨检巡查,发现传染病病人或者疑似传染病病人,及时向卫生部门和区教育局汇报。
(6)、我校努力与卫生、工商等行政部门密切配合和通力协作,要定期组织联合督导检查,深入开展校园周边环境综合治理工作。及时清理违规经营的食品摊点和其他违法经营场所,为学生提供一个安全、卫生的学习和卫生的环境。
一、总体目标
为进一步做好美好乡村、文明集镇建设工作,以实现“三无一规范一眼净”为工作目标,以开展“净化、硬化、亮化、绿化、美化、文化”六化工作为抓手,加快推进美丽宜居乡村建设,大力营造清洁、优美、和谐、幸福的人居环境。
二、基本原则
1.政府主导、群众主体。各村要统筹协调,把科学编制规划作为前提,要充分尊重农民意愿,坚持“四议两公开”工作法,发挥农民主体作用,组织农民群众全过程积极参与,主动投身到美好家园的建设中,广泛动员社会力量积极融入,形成上下联动、齐抓共管的工作机制。
2.因地制宜、突出特色。各村要充分尊重村情,根据各村的资源禀赋、风俗传统等方面差异,实施有针对性的“一村一策”建设方法,坚持分类指导、分类实施。根据平原、丘陵、集镇实际,因地制宜,保持乡村风情和田园风光,注意保护农村优秀传统文化。要突出以人为本、注重生态建设,突出地域特色。
3.示范带动、整体推进。各村围绕“一个村部、一个医疗室、一所学校、一个文化广场、一条主干道、一个村庄、一处卫生公厕、一支保洁队伍”等“八个一”按照“净化、硬化、亮化、绿化、美化、文化”要求,精心组织,突出重点,先行先试,打造亮点。同时,充分发挥青峰、姬公等示范村的引领作用,镇政府所在地、人居环境示范点、主干道两侧等基础条件较好的村庄要率先试点先行,创建示范,总结经验,以点带面,形成联动。
4.政策激励、长效改善。农村人居环境改善,既是提高人民生活质量的民生工程,又是涉及面广、任务重、持续时间长的系统工程,镇、村两级要整合资源、集中力量,建立可持续的长效推进工作机制,巩固和发展工作成果,推动改善农村人居环境工作不断深化提升。
三、主要任务
一是完善基础设施。以农开工程、交通扶贫、整村推进等项目为基础,积极修建和维修通村道路、供水、排水、供电、通信等基础设施,达到给水、排水系统完善,管网布局合理,饮用自来水符合国家饮用水卫生标准,入户率达90%以上。街区主干道和公共场所路灯安装率达到100%。对自然村庄建设的交通干道以及村庄主要出入口,实施与周边自然环境融为一体的整体文化风貌设计塑造,突出村庄风貌和地方特色。
二是提升绿化品位。根据自身特点,采取新栽、补植等措施,优化美化人居环境,特别对集镇街道、公路沿线和沿河两侧的绿化景观带进行改造,提高生态效益和景观效果。
三是搞好垃圾处理。把集镇、河道、各村保洁工作承包给保洁公司,由保洁公司负责日常卫生管理,建立户集、村收、镇处理的三级保洁管理体系。从未脱贫的贫困户中聘用保洁员,按照路段长短、住户多少科学测算出每位保洁员的基本工资,根据检查考评情况按月兑现,实行奖惩并举,按质取酬,建立健全长效保洁机制。
住户负责本户房前屋后的环境保洁,将生活垃圾集中收集,放入指定垃圾桶。保洁员承担本职范围内住户、个体工商户的垃圾收集和道路、沟渠等公共区域的保洁、日常管理工作,并将垃圾放入中转池,做到日产日清。
四是治理污水排放。对农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间进行清除,整治和规范生活污水排放,在群众居住密集区,逐步示范,建立公厕。
五是清除广告标牌。对公路、河道及村庄沿线墙体、电线杆上的.小广告牌、宣传牌进行清除,对有碍景观、不规范的各种交通警示标志、路牌、旅游标识标志、宣传牌进行重新统一规划设计。
六是整治违章建筑。按照“谁建造、谁所有、谁清理”的原则,对违章、乱搭、乱建的建筑物进行拆除,对废弃场所进行整治、复绿,整治自然村庄供电线路、电视线路、电话线路乱拉乱接问题,规范网络线路布局,促进村庄规范、整洁、美观。
七是开展危房改造。结合农村危房改造,加强对建房农户的规划引导,对墙体立面进行粉刷,做到安全、实用、美观,改善视觉效果。
八是开展街区整治。以x街道和樟柏街道为重点,对店外经营、占道经营、建筑料物占道、车辆乱停乱放、广告牌等进行治理。以“净化、硬化、亮化、绿化、美化、文化”等六化工作为抓手,深入推进文化广场、主要街道和背街小巷建设工作。
四、主要措施
1、加强组织领导。专门成立以镇党委书记任组长,镇长任常务副组长,其他班子成员任副组长,镇直单位和各行政村负责人为成员的人居环境综合整治工作领导小组,明确责任,量化任务,细化分工,形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面,为农村人居环境综合整治工作的顺利开展提供强有力的组织保证。
2、广泛宣传发动。及时召开班子会议和镇、村干部会议,进一步统一思想,形成共识,不定期召开加压促进会和调度会,对农村人居环境整治工作进行再安排再部署再强调,同时通过悬挂横幅、发放宣传单、文化墙等形式,让广大群众知晓农村人居环境整治的内容和意义,在全镇营造“爱护环境,人人有责,保护环境,人人参与”的浓厚氛围。
3、明确责任落实。由镇人居环境整治工作领导小组牵头,组织镇村干部和镇联创办、农业中心、村镇中心、国土所、公安派出所、六中队等镇直单位干部职工人员,形成合力,突出重点,整体推进,对镇区街道和全镇主要交通沿线店外经营、占道经营、建筑料物占道、车辆乱停乱放、广告牌等进行治理。实行镇村干部包保责任制,分片包段划分责任,明确责任人,加强协调,整体推进,消除整治工作死角死面。同时,镇联创办负责街区日常卫生秩序监管,镇农业中心负责农村人居环境监管,公安派出所、六中队根据职责负责车辆监管。
4、严格督导检查。镇专门成立了督导检查小组,采取定期评比和不定期抽查的方式,对全镇所有路段的包保情况进行和乡直单位的环境卫生综合整治情况进行督导检查,现场打分,下发督查通报,在镇政务公开栏上进行公示,及时兑现奖惩,对发现的问题进行现场录像,作为奖惩的依据,同时对包段责任人进行调度,问责,督促其尽快整改到位。对于人居环境创建验收达到示范村标准的奖励10万元,达到先进村标准的奖励5万元。对于创建标准达到国家住建部要求的,可申请住建部100万元奖励。
为聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题,充分激发农民群众“自己的事自己办”的自觉,打造环境优美、宜居宜业的人居环境整治示范点,以点带面,促进全村乃至全镇人居环境整治大转变,计划在前梁村小沟子自然村打造人居环境整治示范村,为确保此项行动能顺利开展,特制定本实施方案。
一、重要意义
改善农村人居环境,是实施乡村振兴战略的重点任务,事关全面建成小康社会,事关农村社会文明和谐。前梁村小沟子自然村作为府木路边的一个自然村,目前村内基础设施较为完善,地形地貌和村庄整体环境状况良好,拥有打造人居环境整治示范村的良好基础。同时行走在府木路上,能一览小沟子村内全貌,地理位置非常优越。通过集中力量在该村打造人居环境整治示范村,能够充分发挥典型示范作用,让全镇广大农民看得见美望得见好,进而带动全镇村民自觉行动起来改善村庄环境,以点带面,进一步加快提升村容村貌、持续改善农村人居环境,建设好美丽宜居乡村。
二、行动目标
以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题,以影响农村人居环境的突出问题为重点,动员全村居民广泛参与、集中整治,着力解决村庄环境“脏乱差”问题,实现村庄内垃圾不乱堆乱放,污水乱泼乱倒现象明显减少,粪污无明显暴露,杂物堆放整齐,房前屋后干净整洁,村庄环境干净、整洁、有序,村容村貌明显提升,长效清洁机制逐步建立,村民清洁卫生文明意识普遍提高,着力打造全镇人居环境整治示范村。
三、行动内容
1.做好“三清两改”工作,从根本上扭转村内环境卫生。一是彻底清理村内生活垃圾,对农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等进行全面清理,清理村内无保留价值的残垣断壁。二是清理村内沟渠水域漂浮物、两畔杂物、杂草。有条件的地方实施清淤疏浚,消除黑臭水体。三是清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理房前屋后畜禽粪污、废旧农膜等农业生产废弃物,规范村庄畜禽散养行为,减少养殖粪污影响村庄环境。四是改变影响农村人居环境的不良习惯。进村入户开展广泛宣传,提高村民清洁卫生意识,引导群众自觉形成良好的生活习惯,从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱抛、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。五是完成改厕工作。逐户制定改厕方案,对未改厕的户子进行卫生厕所改造,对已经改造的拆除全部废旧厕所,实行一户一厕,卫生厕所全覆盖。
2.实施村庄绿化、美化、亮化工程,打造美丽宜居乡村。实施小沟子村庄绿化项目,在村内道路两旁及荒坡荒坬栽种油松、苹果、杏等树种,形成错落有致的村庄绿化景观;实施路灯安装项目,在村内道路及居民住宅附近安装路灯60盏,打造村庄夜间亮丽景观;实施500米村内道路硬化工程,便利群众出现,使村庄更加整洁美观;统一粉刷村民房屋墙面,绘制宣传涂鸦5幅,形成整齐划一的`视觉效果,打造美丽乡村;房前菜园安装围栏,打造塞上特色农家篱笆小院景观;村口河道新建拱水坝一座,极大地提升村庄人居环境;入村路边设置宣传广告牌,营造爱美尚美的良好氛围(美丽乡村、幸福家园);村口设置自然村标识牌,便于识别村组所在。
3.构建村庄环境清洁长效机制,形成良好村风民风。进一步完善村规民约,明确村民维护村庄环境的责任和义务。实行“门前三包”制度,切实增强村民自觉性主动性。按季度评选星级文明户,挂牌并给予物质奖励,激发广大村民主动爱护和维护环境卫生的积极性和主动性,培养良好卫生意识和文明生活习惯。
四、组织实施
1.准备阶段。20xx年4月10日-20xx年4月15日,到村召开村民会议,进行宣传动员,统一思想,营造全体村民参与的良好氛围。同时摸清改厕、陈旧垃圾堆、垃圾坡以及需要重点整治的农户院落底数,制定相应的整改措施。
2.集中整治。20xx年4月16日-20xx年4月30日,集中开展村庄清洁行动,完成三清两改工作,完成村庄绿化工程,从根本上扭转村内卫生环境状况,提升村容村貌。
3.持续推进。20xx年5月1日-20xx年6月30日,完成村庄美化、亮化工程,着力打造美丽宜居的人居环境整治示范村。
4.形成长效机制。20xx年7月1日至20xx年底,实行“门前三包”制度、星级文明户评比制度,完善并落实好村规民约,逐步构建人居环境整治的长效机制,初步形成村民自觉整治、维护村内环境卫生的良好氛围。
五、强化组织领导
前梁村小沟子自然村人居环境整治行动由镇牵头指导,村两委组织领导,动员小沟子自然村全体村民具体实施,统筹推进人居环境整治如期、保质保量完成各项任务。
第一条办公室人员每天早上要提前10分钟到办公室,按照划分的责任区搞好卫生工作。
第二条各办公室卫生责任人每天要搞好办公桌、地板卫生;收拾好茶杯,茶篮、纸篮、烟灰缸要每天倒干净,确保办公室整洁。
第三条负责有卫生间卫生的人员,要搞好卫生间卫生,保证卫生纸供应。
第四条 下班前要收拾好各办公室茶杯,检查电器开关、水龙头是否关闭。
第五条轮到值日的人员要履行好职责,做好以下工作:
1、烧好开水,保证上班前各办公室开水供应;
2、每天早上淋花;
3、各办公室的关灯、关电、关门;
4、待领导离开后方能最后离开。
第六条以上方案办公室人员要严格遵守,由大家共同监督。
落实中央1号文件,扎实全面推进农村人居环境整治工作,结合我镇实际,镇党委、镇政府制定20xx年共华镇农村人居环境整治行动实施方案,具体方案如下:
一、指导思想
认真贯彻落实党中央、国务院、省、市的决策部署,按照市委、市政府关于农村人居环境整治的部署要求,高位推进、强化协作、集思广益、积极落实。坚持以问题为导向,动员广大群众,从群众自己动手能干、易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手,坚持集中整治与持续推进有机结合,着力解决村庄环境脏乱差问题,实现村庄内垃圾不乱堆乱放,农户房前屋后、农村道路和水域沿线干净整洁,清理干净农业生产废弃物,清理出的垃圾、淤泥、生产废弃物等科学处置,村容村貌明显提升,村民卫生健康意识普遍提高,村庄环境维护长效机制逐步建立。
二、基本原则
(一)坚持镇级主抓、多方参与。坚持在镇党委、镇政府领导下,狠抓落实,强化各村、社区和镇直有关单位主体责任,明确村、社区和镇直单位主要负责同志为“一线总指挥”,做好20xx年共华镇农村人居环境整治工作。鼓励群团组织、社会力量等参与村庄清洁行动。
(二)坚持村、社区为单位、农民主体。坚持相信群众、依靠群众,以村、社区为单位实施,村、社区党组织书记是第一责任人,做好宣传发动、组织实施、监督检查等工作,组织动员农民群众自觉行动,主动自觉搞好房前屋后清洁卫生,砍除房前屋后地坪杂草,平整空坪隙地,做好垃圾分类处置,培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识,主动投身村庄清洁行动,保持村庄内部清洁。
(三)坚持公司主体责任、及时清扫清运。湖南益环环境服务外包公司要严格按照《服务外包合同》和《沅江市镇(街道、中心)对服务外包公司考核办法》标准,做好所辖区域内垃圾的清扫、清运和日常保洁等工作。
(四)坚持教育引导、移风易俗。坚持环境整改与转变观念相结合,加强宣传教育,积极倡导文明新风,引导农民群众转变观念,改变传统不良生活习惯,培养农民群众生态环境保护意识,倡导健康生活方式。
三、目标任务
针对当前影响农村环境卫生的突出问题,广泛宣传,群策群力,集中力量从面上推进农村环境卫生整治,掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮,重点做好村庄内“三清理五整治四提升”工作。
(一)“三清理”
1、清理废弃杂物及生活垃圾。清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾,以及河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等,解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。
2、清理河塘沟渠。本次沟渠清理的重点任务是水葫芦及水面漂浮物的打捞清理。水葫芦及水面漂浮物打捞的主体责任为服务外包公司,镇认真组织实施,各责任单位和行政村密切配合,协调推进,共同打好“水葫芦歼灭战”,同时有条件的地方实施清淤疏浚,采取综合措施恢复水生态,逐步消除农村黑臭水体。
3、清理畜禽养殖粪污及农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜、废弃抛秧盘等农业生产废弃物,严格按照规定处置,积极推进资源化利用。
(二)“五整治”
1、整治乱搭乱建。大力整治村内各类违法建筑物,拆除严重影响村容村貌的违章搭建。整治村内生产资料、柴草、农机具随意堆放现象,保持物品堆放整洁有序。
2、整治乱贴乱画。以村道两旁、背街小巷等为重点,整治墙面上张贴、喷涂的.各种非法小广告、牛皮癣、废弃宣传标语等,进一步规范村内广告牌设置。
3、整治乱接乱拉。按照因地制宜、规范美观、安全有序的要求,对村内电信、移动、联通、广电等杆线“空中蜘蛛网”现象进行整治,重点治理乱接乱牵、乱拉乱挂、线杆倾斜、废弃杆线等影响安全和村容村貌的现象,推进村庄杆线有序化。
4、整治乱种乱植。大力整治居民线公路两侧路面乱种乱植蔬菜及其他农作物。居民房前地坪在按照“六个一”标准建设好“一园”后方可种植蔬菜,但不可种植高杆农作物或搭架种植瓜藤作物,积极引导居民创建乡村美丽庭院。
5、整治乱圈乱养。大力整治公共区域或居民房前地坪乱圈乱养畜禽。居民房屋侧面及房屋后面在按照“六个一”标准建设好“一圈”后方可集中圈养适量畜禽。
(三)“四提升”
1、提升垃圾分类水平。提升农户生活垃圾前端源头分类意识,推进中端运输分格分箱,提升末端处理能力和技术,健全运维管护体系,扩大垃圾分类智能化、智慧化覆盖面,确保村级组织活动场所及村两委班子成员、农村党员、村民代表家庭生活垃圾分类投放准确率达到90%以上。
2、提升厕所服务水平。彻底剿灭农村旱厕、露天粪坑和简易棚厕,推广农村公厕“所长制”,开展农村公厕星级评定,完善农村公厕运维管护机制,利用信息化手段提升农村公厕的使用效率以及管理运维的成效,提高农村公厕服务管理水平。
3、提升庭院美化水平。做好庭院环境卫生“门前三包”,按照“洁、齐、绿、美、景、韵”六美标准,开展农户庭院“六个一”创建(“六个一”是指:一园,即一个规整的菜园,主要是解决房前屋后杂草丛生、土地荒芜、滋生蚊虫等问题;一圈,即一个集中圈养畜禽的栏舍,主要是解决畜禽散养带来的禽畜粪便污染环境危害农作物等问题;一屋,即一个堆放生产生活资料的杂屋,主要是解决农机具、农药化肥、柴草等生产生活物资乱堆乱放;一沟,即一条排放雨水、生活用水的排水沟,主要是解决雨水、生活用水排放不畅的问题;一池,即一个处理厕所粪污的三格式化粪池,主要是解决厕所粪污无害化处理和资源化利用;一凼,即一个沤制可腐烂垃圾的密闭式带盖的沤肥凼,主要是解决农村生活垃圾源头减量、分类处理问题,将生活垃圾分类出的餐厨垃圾、杂草菜叶等可腐烂垃圾进行堆沤,制作有机肥),着力打造一批风格协调,富有地方特色、区域特点的精致农家小院。
4、提升环境与健康意识。提高村民的环境保护意识,引导农民群众养成良好卫生习惯,形成村庄自己管护、环境自己爱护、实施自己监护的自我管理机制。
各村、社区在实施村庄清洁行动工作中,要按照有关规定就近妥善处置清理收集的垃圾、淤泥等污染物,相关单位做好农业生产废弃物、一般工业固体废物、危险废物和生活垃圾的处置工作,禁止随意焚烧、堆放垃圾和随意处理淤泥等,不得随意填埋河沟池塘等水域,防止出现次生问题和二次污染。各村、社区可在完成“三清理五整治四提升”规定动作的基础上,结合实际开展“自选动作”,以问题为导向,明确村庄清洁行动的具体整治标准,开展内容更为丰富的整治活动,达到环境改善、生态宜居、美丽乡村等标准。
四、突出重点
(一)、茶草线沿线(一线):八形汊村、明月村、仁安村、蒿竹湖村、华兴村、谭家岭村、东合村、团湖洲村,茶草线沿线公路两侧、可视公共区域杂草砍除干净,公路路面、公共区域地坪及居民住房前坪进行平整,拆除完全无法居住的房屋及残垣断壁,公路沿线两侧进行绿化、亮化、美化。
(二)、入村主干道沿线(二线):全镇所有各村入村主干道沿线公路两侧、可视公共区域杂草砍除干净,入村主干道公路路面、公共区域地坪及居民住房前坪进行平整,拆除完全无法居住的房屋及残垣断壁,入村主干道沿线公路两侧适度绿化、亮化、美化。
五、考核方案
按照沅江市20xx年镇(街道、中心)农村人居环境整治提升工作考核细则实地考核。
六、组织领导
成立以镇长为组长,分管领导同志为常务副组长,其他镇级领导同志为副组长,各村、社区党总支部书记和镇机关各科室主要负责人为成员的20xx年共华镇农村人居环境整治行动领导小组。各有关单位要按照农村人居环境整治职责组织实施。成立村庄清洁行动联席会议制度,办公室设经发办,全面负责抓好20xx年共华镇农村人居环境整治行动统筹协调和督导调度,朱德军兼任办公室主任。
七、督查考核
镇政府领导小组负责对各单位进行实地督查,并将督查情况予以通报,纳入各单位年度绩效考核内容。
县委、县政府研究,决定实施全县城乡环境综合整治提升年活动,全面推进我县城乡环卫一体化建设,切实做好农村垃圾无害化处理及卫生保洁工作,进一步改善农村人居环境。现结合我县实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大提出的“推进生态建设,建设美丽中国”可持续发展战略为指针,坚持“政府主导、全民参与、因地制宜、城乡统筹、综合治理、长效管理”的原则,以增强农户环境卫生意识、提高健康素质和生活质量为目的,立足现状、着眼长远、突出重点、整体推进,进一步推动农村环境综合整治工作,使农村垃圾走向规范化处理轨道,为“建设秀美上栗、打造幸福家园”作出新的贡献。
二、工作目标
农户对垃圾实行分类后入桶,保洁员定期收集,村级中转站集中存放,每个乡镇建立焚烧炉对垃圾统一运送焚烧处理,实现农村环境综合整治“四个重点”、“六个没有”。四个重点:以县主干道、河道、集镇和水源地为重点整治范畴,各乡镇全面铺开。六个没有:一是全县农村农民房前屋后没有零星垃圾;二是农户庭院没有随地流淌的污水;三是村间、集镇没有散放的垃圾;四是库(塘)、河道水面没有漂浮的垃圾;五是村间道路没有裸露的人畜粪便;六是公路沿线没有散落的塑料垃圾、土建垃圾和花炮垃圾。达到户户有桶、组组有池、乡乡有炉,终端处理全覆盖,农村垃圾不出县的目标。
三、工作任务
(一)规范垃圾处理流程
采取“户分类入桶、保洁员定期收集、村级中转站集中存放、乡镇统一运送焚烧处理”方式。
1.户分类入桶。农户把自家产生的垃圾按沤肥、回收、土建、有害、焚烧五种垃圾分类存放在自家门前分类桶,并自行处理沤肥、回收、土建(含煤炭灰)三种垃圾,有害垃圾密封存放。特别要做好对煤渣的分类。同时,做到“门前三包”(包卫生:不乱扔、乱倒生活垃圾和建筑垃圾;包整洁:无建筑材料、煤球等物乱堆乱放,房前屋后周围无杂草,建筑设施整齐、美观;包绿化:保持房前屋后和庭院内绿化、美化)。
2.保洁员定期收集。农户垃圾分类桶内的焚烧垃圾由村聘保洁员定期收集运送到村上垃圾中转站。保洁员还要定期清扫村点内公共道路、公共场所、绿化带等范围内的垃圾,做到日产日清。
3.村级中转站集中存放。每个行政村在县环保部门的指导下建设1-3个垃圾中转站,用于垃圾集中存放。集中存放的垃圾要严格进行封存处理。
4.乡镇统一运送焚烧处理。乡镇(环卫所)派人统一把垃圾从村级中转站运送到乡镇焚烧炉处进行终端处理。有害垃圾由保洁员收集并联系供销部门回收,科学处理。焚烧后的炉渣进行填埋或用作肥料。
(二)加强环卫基础设施建设
1.户用环卫设施。农户配置垃圾分类桶,并标明“有害垃圾桶”、“焚烧垃圾桶”等字样,置于农户屋前避雨处,便于保洁员定期收集。垃圾桶由乡镇统一购置,发放给农户时收取成本价的三分之一的资金,或责成农户配备,没有配置的可以由农户出资,由乡镇统一购置。
2.行政村环卫设施。
(1)各行政村要为每位保洁员配置“一衣一车一扫一铲一钳一钩”(即一套环卫工作服、一辆垃圾车、一只扫把、一只铲子、一把铁钳和一只铁钩);
(2)在环保部门指导下于交通方便处建设1-3个垃圾中转站。
3.乡镇环卫设施。
(1)乡镇环卫所要配备1-2辆垃圾清运车;
(2)每个乡镇建造一座垃圾焚烧炉,大乡镇根据实际可建造1-3座。建造垃圾焚烧炉要经环保部门勘察设计,严格选址,乡镇统一组织,按图纸施工建造。学校、企业等单位产生的垃圾也纳入当地垃圾处理系统范畴。各乡镇焚烧炉建设均在今年6月底前完成。
(三)明确流程管理主体
1.户分类入桶工作。由各行政村负责管理。各村要抓好对农户的宣传教育,严格垃圾分类。
2.保洁员定期收集工作。由行政村、乡镇两级负责管理。村、镇两级要规定保洁员定期收集;行政村要配合乡镇抓好保洁员的培训和考核。
3.村级中转站集中存放工作。由行政村、乡镇两级负责管理、使用。
4.乡镇统一运送焚烧处理工作。由各乡镇负责管理。垃圾焚烧炉建成后由乡镇环卫所管理、使用。
四、推进措施
(一)成立组织机构,增强工作合力
1.统一思想,提高认识
农村清洁工程是最大的一项民生工程、德政工程,实施农村清洁工程是建设美丽上栗、打造幸福家园的重要内容,也是创新社会管理、锤炼干部作风的有力抓手。各地各部门单位要进一步统一思想,提高认识,加强宣传,不断增强推进我县农村环境综合治理的责任感、使命感和紧迫感,突出重点、攻坚克难,以更大的力度、更高的目标、更实的成效来推动我县农村环境综合治理工作。特别是各级机关干部、党员、人大代表、政协委员,要率先示范,从自身做起,禁止使用一次性消费品,依次向村组、家庭推进,减少垃圾的产生,并抓好自己所住村组和居民区的卫生保洁工作,做到带头打扫卫生,带头爱护卫生,带领左邻右舍一起来打扫和维护卫生,实现村、组、居民区的卫生大改观。
2.强化领导,精心组织
县委县政府成立由县委副书记曾宪清任组长,副县长文健,县人大副主任易冬梅、县政协副主席易旺桔任副组长,县委办、县政府办、县委宣传部、县委农工部、县环保局、县财政局、县监察局、县教育局、县水务局、县供销联社、县住建局、县交通运输局、县卫生局、县花炮安监局、各乡镇等单位为成员的上栗县农村环境综合整治领导小组。领导小组下设办公室,由县委农工部部长陈日生同志兼任办公室主任。同时建立联席会议制度,定期对全县农村清洁工作进行统筹协调、综合调度和指导督查。各乡镇要成立相应领导小组,班子要明确分工负责,要有清洁工程办公室和工作力量,要有环卫所。县职能部门要明确分管领导和安排工作人员,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,具体工作专人抓。县清洁办要充实力量,配备一名专职副主任和两名专职工作人员,联合职能单位,认真开展好检查评比。
3.强化责任,部门联动
实行条块结合,以块为主的工作机制,各乡镇、行政村、县直各部门等责任主体,要进一步明晰职能,认真履职,切实完成各自的工作任务,密切配合,有序有力全面推进各项工作。各乡镇、职能部门要制订出具体的切实可行的实施方案上报县委办、县政府办,并要求每月检查一次,将检查存在的问题、取得的经验等情况及时通报到县清洁办。
县委办、县政府办:负责农村清洁工程建设工作的总体协调;
县委宣传部:宣传农村清洁工程对建设和谐秀美新农村的意义,策划推介先进事迹,激发社会各界支持参与农村清洁工程的积极性,并将农村清洁工程建设纳入文明城市创建考评体系;
县清洁办:负责农村清洁工程建设工作牵头、业务指导和日常管理,每个月定期检查一次,检查结果发至各乡镇、部门,并将检查结果进行全县通报;
县环保局:抓好垃圾焚烧炉及中转站的选址,指导焚烧炉与村级中转站封存垃圾的标准化操作控制,负责环境违法行为执法与重点区域污水治理等;
县水务局:抓好栗水河源头水保护,督促做好县域内各中小河道、水库、山塘的水质保护及周边环境整治工作;
县教育局:协调组织农村中小学校的清洁整治工作,做好中小学生爱护卫生的教育,并组织中小学生开展文明劝导活动;
县监察局:对清洁工程中违法违纪违规行为进行查处;
县交通运输局:牵头整治主要交通干道乱搭乱建现象;
县财政局:落实清洁工程的各项补助资金;
县供销联社:做好可利用垃圾的回收和指导封存垃圾的处理;
县妇联:组织广大妇女干部群众积极投入农村环境综合整治活动,科学指导村民自觉树立健康文明的行为方式和良好的公共环境卫生意识;
县住建(规划)局:督促抓好乡镇集镇卫生和垃圾处理;
县卫计委:负责农村医疗机构的医疗垃圾处理;
县花炮安监局:牵头抓好花炮垃圾的有效处理,严禁将花炮垃圾倾倒在公路两旁和河道里面;
各乡镇:牵头组织实施辖区范围内的农村清洁工程工作,特别是终端处理设施和链条的保障延伸,负责对各村及保洁员的培训和考核;要制订好具体操作工作方案,突出垃圾终端处理办法,报县委农工部审核后再下发。
各行政村:要制定工作方案并报县委农工部和乡镇政府审核后执行。具体负责组织实施辖区范围内的农村清洁工程工作,规范垃圾收集方式,引导农户对煤渣分类,沤肥垃圾尽量分组自理。每户农户发放一本《上栗县农村清洁工程家庭手册》,村两委每月组织对全村所有农户的卫生检查一次,并将检查情况登记到《上栗县农村清洁工程家庭手册》,同时,将检查情况与当地学校通报,促进“小手拉大手”活动,形成全民关心清洁卫生的浓厚氛围。
4.抓好示范,示范带动
每年定期进行一次全县大环境整治活动,对路边、河边、圳边、屋边等地进行大清理。在清洁工程覆盖每个村的基础上,各个乡镇抓好2个示范村建设。将当前卫生基础好、农户积极性高的村列为示范村,实行示范打造,积累经验,规范作法,发挥对其它村的示范带动作用。
(二)保障资金投入,确保工作运转
按照“政府主导、农民参与、市场运作、社会支持”的思路,积极拓宽筹资渠道,力求形成多元化投入机制。
1.争取上级资金支持
积极向上跑项争资,努力争取中央和省、市对农村垃圾处理项目的资金支持,以及亚洲银行、世界银行的贷款。
2.加大县乡财政投入
近几年来,我县县、乡财政每年安排420多万元专项资金,发放全县351名县级保洁员工资,确保了我县县级保洁员工资能按月打卡发放到位,稳定了保洁员队伍,为县内交通主干道、村干道、村庄公共场所等地的卫生保洁起到了很重要的作用。随着全县农村卫生环境压力的增大,以及要求更高,要求县、乡财政逐步加大对农村清洁工程的投入,确保垃圾焚烧炉的运行费用,增加保洁员人数,改善保洁员待遇等。
3.整合项目资金投入
(1)整合全县涉农项目资金。县委农工部的一事一议项目资金,县农业局和县环保局的环境整治项目资金尽量用于农村清洁工程。县交通运输局要拿出一些建设公路资金用于垃圾焚烧炉修路。
(2)明确资金用途。20我县一事一议项目资金将全部用于农村清洁工程。一是用于建设设施,包括建设垃圾焚烧炉、垃圾中转站、垃圾池的`费用以及征地费用。二是用于购置垃圾清运车和保洁工具,包括垃圾清运的四轮车,保洁员用的小板车、工作服、扫把、铲子,户用垃圾桶。
3.鼓励部门单位投入
建立健全农村清洁工程县级领导、部门单位、后备干部包乡镇包村责任机制,规定部门单位在资金、技术、物质、信息、项目等方面,为乡镇、村农村清洁工程提供力所能及的帮助和服务。
4.引导社会各界投入
按照“谁投资、谁受益”的原则,制订优惠政策,吸引各类社会资金参与农村清洁工程。鼓励各乡镇采取市场化的运作方式,将农村垃圾清扫保洁和清运工作发包给公司或个人,村委会或村民理事会等负责监督和管理,实现农村多样化保洁。引导当地知名人士、成功人士捐资捐物支持农村清洁工程,发动农民筹资投劳,适当向农户收取保洁费,用于村庄公共区域清扫保洁。
(三) 成立考评机构,严格考核考评
建立县考镇、镇考村、村考组、组考户的层层考核制度和实行新农村建设中农村清洁工程“一票否决”制度。将乡村两级的农村清洁工程纳入县政协的评议活动,并作为评议活动的一项主要内容。
1.考评机构
农村清洁工程考评工作领导小组由县政协副主席易旺桔任组长,县人大办、县政协办、县监察局、县委督查室、县政府督查室、县清洁办、县文明办为成员单位。考评组成员还可以抽调相关单位纪委书记、人大代表、乡镇分管领导、职能单位分管领导和业务骨干组成。
2.考评方式
(1)考评原则。坚持民主公开、客观公正、实事求是的原则。
(2)考核形式。加强日常检查和综合考核,通过明察暗访检查各责任单位工作完成情况,做到两月一检查一通报,半年一考核一奖惩,一年一总结一表彰。
(3)评分办法。实行百分制考核,每两个月进行基础工作的测评;半年考核由每两个月考核情况(占70%,取三次检查的平均值)、交办工作完成情况(占20%)、群众满意度测评(占10%)三部分组成。
3.考评奖惩及结果运用
(1)奖惩机制。对乡镇实行每半年统一考核、统一排名,根据每半年考核结果予以奖惩,乡镇排名第一名的,奖励5万元;最后一名的处罚5万元(所罚资金由县财政局在乡镇往来资金中代扣,并奖给第一名)。
(2)结果运行机制。每次检查的排名结果以文件进行全县通报,并在媒体上公布,排名最后一名的乡镇,由乡镇主要负责人在每两月点评大会上作表态性发言。连续两次作表态性发言的,由领导小组组长对单位主要负责人进行约谈,单位主要负责人应书面向领导小组说明情况;连续三次作表态性发言的,对主要负责人启动行政问责,建议县委调整相关责任人岗位。考核结果与单位评先评优挂钩、与党政负责人评先评优挂钩,并作为干部调整的重要依据。
(3)工作成效与涉农项目挂钩。各部门立项时与清洁工程一起考察,要根据各自检查结果与县通报安排涉农项目,卫生差的乡镇、村不安排项目,卫生好的乡镇、村优先安排。县清洁办对行政村实行清洁工程工作与一事一议、新农村建设、农业开发项目立项挂钩,相关职能部门要与农业、水务、教育等资金挂钩。
(4)根据《村规民约》要求,村民到村两委、乡镇政府和县职能部门办理低保优抚、入学、迁移、信贷、国土城建、婚姻登记、上户口、农医保、农机补贴、新农村建设补贴等相关手续时,必须携带《上栗县农村清洁工程家庭手册》,对最整洁户、整洁户给予优先办理;对不整洁户限期整改,验收合格后再进行办理。
(四)强化舆论宣传,形成浓厚氛围
1.加强社会宣传
各地各部门单位要加强社会宣传工作,动员全社会力量,特别是县、乡机关工作人员和在校的中小学生开展文明劝导活动。要充分利用各类新闻媒体、宣传栏等形式开展环境卫生宣传教育,普及科学知识,提高村民环境卫生意识,养成爱清洁、讲卫生的生活习惯,引导社会各界一起关注环境问题、一起参与农村清洁工程,在全社会营造文明健康的生活方式。
2.开展创建活动
各地要积极组织开展评选“文明户”、“五好家庭”、“卫生示范户”、“卫生示范村(社区)”等活动,激发广大干群的积极性,变被动为主动,变“要我做”为“我要做”,迅速在全社会形成一种“人人讲卫生、人人爱卫生、讲卫生光荣、破坏卫生可耻”的新风尚。
3.做好教育引导
各地各部门单位要教育好身边的工作人员,爱护卫生,从自我做起。尤其是县教育主管部门要教育全体老师做到讲卫生爱卫生,从而教育广大学生,学生再影响父母,发挥“大手牵小手、小手拉大手、共创清洁家园”的积极作用。
一、总体要求
以科学发展观为指导,以农村环境明显改善为目标,以创建国家生态县为契机,以垃圾处理“减量化、资源化、无害化”为操作标准,采取“政府主导、农民主体、部门联动、社会参与”的推进方式和“突出重点、因地制宜、分年实施、稳步推进”的工作步骤,大力开展农村环境卫生专项整治,全面治理公路两旁及沿线村庄、旅游景点、公共场所、主要河道和企业污染物,全力推进环保基础设施和保洁长效机制建设,解决过去公路主干线、村庄乱倒垃圾和垃圾不能及时清运的问题。着力打造“旧村改造型、客家民俗型、农家山庄型、庭院经济型、生态旅游型”秀美新农村。切实改善人居环境,建设干净整洁,环境优美的新。
二、整治范围
全镇12个行政村、一个居委会,所管辖的村(居)民小组(居民小区)、镇直机关单位、农村中小学、卫生院(所)公路沿线(高速公路、省道、县道、乡道、村道、自然村主干道)以及、水面,旅游景区、采砂场、养殖场、小城镇开发区、教育园区开发区、昆庆项目开发区。
三、重点工作
(一)农村环境卫生治理
1、搞好农村垃圾设施规划布局。
各村(居)委会要在镇农村清洁工程领导小组统一领导下,会同镇土地规划办、相关村组织编制本区域内农村垃圾中转站、收集点及其它设施规划,引导生活垃圾科学合理布局和规划建设。
2、加强生活垃圾设施配套建设。
至石桥公路沿线及温义公路沿线、集镇街道的环境卫生设施,镇统一配备分类垃圾箱,计划新建个垃圾中转站,配置垃圾清运车1辆、洒水车1辆。在偏远自然村建设环保型焚烧沪1座,村点焚烧炉6个。村点配置垃圾清运板车及锹铲、扫把等保洁工具,切实做到生活垃圾日产日清。卫生院要建设医疗垃圾贮藏室。
3、建立健全镇、村、组保洁员网络。
镇成立环境卫生管理站,纳入居委会管理,配专职保洁员。村、组按户数规模成立环境卫生理事会,并聘请保洁员,原则上以50户为单位安排一名保洁员,并落实工资报酬。同时鼓励村点农户轮流清扫,自觉搞好门前“三包”和垃圾分类处理。要健全镇、村二级废旧物资回收网络,建立健全环境卫生长效管理机制。
(二)养殖场污染治理。
要建立生猪清洁生产审查制度,严把准入关。镇根据规划划定生猪禁养区、限养区和可养区,对年出栏100头以上规模养殖场粪污进行重点整治,不达标的养殖场一律不能享受任何扶助政策。使规模化养殖污染综合利用率达到95%以上(具体要求按铜府发〔20__〕4号文件执行)。
(三)河道污染治理。
一是要加强对采砂场的'管理,从严控制采砂场审批、严格执行河道采砂禁区、禁采期制度;二是对河道采砂场进行一次全面清理整顿,坚决关停违法采砂场,严厉打击违法采砂行为;三是要建立健全污染防治设施和制度,确保污染物达标排放。对超标排放单位依法停产整顿并罚款;四是集中开展河道清理整治,11月底要对主要河流障碍物和漂浮垃圾进行一次全面清理。严禁任务单位和住户往河道、河堤倾倒生活垃圾、建筑垃圾和工业垃圾。
四、时间安排
1、动员部署阶段
成立机构,调查摸底,搞好规划,宣传发动,筹措资金,制定方案。
2、集中整治阶段
农村清洁工程:11月底前,集镇、村点配齐垃圾清运车(板车),农户配齐分类垃圾桶。12月底前集镇、村点配齐保洁员,废旧物资回收员,镇卫生院完成医疗垃圾贮藏室建设。20__年10月底前有关村落实好垃圾中转站和焚烧炉选址工作。20__年3月底以前完成公路沿线村点垃圾中转站和垃圾焚烧炉建设,5月底以前,建立健全各项规章制度。节假日期间,学校完成旱厕改造。
养殖场污染治理:9月底以前,镇划定禁养区、限养区和可养区,并报县畜牧水产局备案。12月底以前,完成禁养区50%以上生猪养殖场退养,完成限养区、可养区50%以上年出栏100头以上的生猪规模养殖场综合治理。
③、河道污染治理:11月底以前,对河道采砂企业进行一次全面清理,关停非法采砂场。
3、督查考核阶段
10月份开始实行每月一督查,11月20日以前迎接全县流动现场会召开;20__年5月底迎接县年度考核验收。
五、工作举措
1、加强领导。为加强领导,镇成立农村环境卫生专项整洁领导小组。各村务必统一思想,提高认识,精心组织,有一名村主要领导抓此项工作,确保整治工作任务全面完成。
2、突出重点。各村要结合实际,重点抓好农村环境卫生整治、养殖场污染治理、河道污染整治三项整治工作,突出重点地带、重点村点、重点项目,以点带面,推动整治工作的全面开展。
3、落实责任。镇领导小组负责协调和督查考核,农村清洁工程整治办公室负责抓好农村清洁工程的组织实施;财政所负责资金筹措拨付;农业发展服务中心负责抓好河道采砂场和河道污染整治及养殖场污染整治;中学、小学负责抓好学校的环境卫生整治;镇卫生院负责抓好全镇卫生院(所)整治;民政所负责配合镇、村优先从低保对象中录用农村保洁员;城管中队负责加强城镇市容市貌规定的综合执法力度,整治乱搭乱建;各村负责辖区内的整治工作,并安排20__元专项资金用于整治工作;各包村办公室要协助村上抓好整治工作。
4、宣传发动。各村要通过会议、标语、座谈会多种形式进行宣传发动,要通过开展农村清洁工程先进乡镇、优秀村支书(主任)、优秀保洁员、文明卫生户等:“四评”活动,教育培养广大群众讲卫生、讲文明的良好习惯,在全镇上下迅速掀起农村环境卫生专项整治的热潮,形成齐抓共管的局面。
5、奖补政策。财政将加大扶持力度,按8:2的比例通过政府统一采购支持各村购置板车,三轮车及中型垃圾车,同时对垃圾中转站建设给予一定补助。包村单位、行政村也要安排资金投入农村环境卫生设施建设,确保村点保洁员工资每人每月不低于300元。镇政府对年度考核前三名的村和优秀保洁员给予适当奖励。
6、加强督查考核。镇制定了《大力开展农村环境卫生整治年度考核办法》并严格考核兑现,通过会议、定期检查等形式进行督查推动,及时通报情况,表彰先进,鞭策后进,并将农村环境卫生工作列入年度重点工作考核。
为全面贯彻落实市委、市政府关于农村环境整治工作的总体部署,做好新时期农村爱国卫生工作,切实改变农村环境卫生面貌,提高农村环境质量和群众的健康水平,持续、有效地推进农村卫生城市化管理进程,根据我村实际情况制定本方案。
一、指导思想
坚持经科学发展观为统领,以建设社会主义新农村为着眼点,以提高农民健康水平为目的,以创建各级卫生村为载体,动员广大群众主动参与,进一步加大农村环境卫生建设和管理力度,紧密围绕群众普遍关心的热点、难点问题,突出重点,瞄准弱点,破解难点,坚持标本兼治的原则,用三年时间使我村环境卫生面貌明显改观,为建设社会主义新农村做出应有贡献。
二、工作目标
以村容整洁、清除白色垃圾为主要任务,结合爱国卫生其他工作,通过农村环境卫生综合整治,使农村环境卫生得以明显改善。村环卫基础设施、环卫保洁队伍、环卫制度与措施配套健全,村容貌整洁,路面平整完好,排水系统畅通,垃圾定期理清,柴草堆放整齐,畜禽圈养,户厕清洁卫生,室内环境洁净,个人卫生良好。
三、工作标准要求
(一) 村委会处驻地卫生
1、 基础设施建设。主要道路及人行道硬化率分别在100%道路排水系统完整通畅;实行垃圾、粪便无害化处理,驻地厕所保持清洁卫生。室内室外配备垃圾箱等环卫设施,并保持良好的使用管理状态。
2、 环境卫生管理。配有环卫队伍和专业管理制度,清扫保洁覆盖率在100%以上;加强垃圾清运管理,达到日产日清。
3、 环境绿化美化。主要道路建有绿带和行道树,并配置整齐、美观,因地制宜建设公共绿地。
4、 办公室内部卫生管理。卫生管理责任区明确,环境绿化、美化、净化,室内卫生整洁,设有足够的封闭式垃圾容器,垃圾日产日清。
(二) 村内卫生
1、 基础条件。村庄规划整齐;村内道路全部硬化,道路排水系统完整通畅;设有足够的垃圾容器,无垃圾暴露存放;卫生户厕普及率在91%以上;自来水普及率为100%。
2、 绿化美化。主要村道绿带、行道树整齐美观,管理到位。
3、 环境卫生。设专人负责村庄道路的清扫保洁和垃圾清运,垃圾定期清理;村内无“三大堆”,无白色垃圾,村外“三大堆”隐蔽集中放置。
(三)加大宣传
健康教育。按照《亿万农民健康教育促进行动规划》的要求,开展多种形式的'健康教育活动。要不定期地举办各类卫生知识讲座,通过新闻媒体、固定宣传栏、板报等多种形式普及艾滋病、禽流感等重大疫病预防知识,提高群众参与综合整治活动的积极性。
四、保障措施
(一)切实提高整治工作重要意义的认识,增强整治工作的紧迫感和责任感
当前,基础设施建设、生态环境以及群众的生产生活环境存在的薄弱环节还较为突出。群众的卫生意识、生活习惯、经济条件、生活设施相对滞后,还存在部分垃圾随意处理,环卫设施不配套,白色污染不断蔓延的现象。有的村道路年久失修,坑洼不平,排水渠道不畅,环境卫生管理处于无序状态,这些都给人民群众的生产生活和身心健康带来一定程度的影响和危害,急需采取有效措施加以解决。因此,大力开展农村环境卫生综合整治,既是农村三个文明建设和提高农村综合竞争力的需要,也是实现和维护广大群众根本利益的具体行动。要站在树立和落实科学发展观、统筹城乡协调发展的高度,统一思想认识,扎实开展工作。
(二)切实加强整治工作的组织领导,周密部署并精心组织开展整治工作
农村环境卫生综合整治是一项系统工程,涉及范围广、内容多、任务重。为确保整治工作顺利展开并取得良好成效,村成立相应的领导机构,全面负责整治工作的组织协调和监督检查。要着眼长远建立长效管理机制的措施,要把整治任务层层分解,明确责任,建立责任网络体系,为整治工作全面展开奠定良好的组织基础。
(三)切实加大整治工作的宣传力度,营造全社会共同参与和齐抓共管的良好氛围
农村环境卫生综合整治涉及到方方面面和千家万户,难点问题、敏感问题多,且时间长、工作量大。为此,村将不间断的思想和宣传发动工作贯穿于整治工作的全过程,充分运用各种媒体和有效的宣传形式,对开展农村环境卫生综合整治的重要意义、目标任务、工作措施、整治进展情况进行全方位的宣传和报道,使整治活动家喻户晓、深入人心,并及时宣传和推广一些好经验、一批好的家庭卫生户。同时,要全力做好组织和发动工作,广泛动员、引导社会力量和广大群众积极参与,密切配合,协同作战,形成合力,推动整个整治活动不断健康深入地发展。
(四)切实把握整治工作的重点,突出解决与人民群众利益密切相关的基础工程
农村环境卫生综合整治要本着因地制宜、量力而行的原则,从实际效果出发,突出整治的重点,解决问题的难点,有计划、分阶段、按步骤实施,逐步建立和健全长效管理机制。
在硬件建设上,着重解决基础设施配套,一是在村交通便捷处修建18个垃圾池,交通不便捷处安置3个垃圾容器,解决垃圾无处可倒或暴露存放问题;二是严格做到生活垃圾进入池外运处置,解决垃圾随意处置和垃圾“围村”现象;三是配备必要的垃圾运输车辆,建立专门的保洁队伍,确保垃圾日产日清;四是整修道路、硬化户道,畅通排水渠道,解决群众出行的问题。
在软件建设上,要从完善管理机制入手,建管村环境整治工作监督组,定期对村内环境整治工作进行排查,在思想道德教育、健康教育、文明意识与卫生习惯养成、管理制度、奖惩措施等方面,建立和形成一套农村环境卫生整治的长效机制,推动农村环境卫生管理走向法制化、规范化、制度化的轨道。
(五)切实强化整治工作的督查,确保整治工作取得圆满成效
农村环境卫生综合整治工作,任务繁重,为确保整治工作广泛、持久地开展及各项工作任务的落实,在上级检查的基础上,完善工作措施,以确保整治工作的有序进行。村将组织村督察组定期按照市委部置的标准,对村内环境卫生进行督察,结合上级政府的督察,不断完善农村环境卫生整治工作体系,确保整治工作取得圆满成效。
一、总体目标
紧紧围绕美好乡村建设,全面开展乡容村貌、环境卫生和“三线三边”(涉及我乡公路沿线、河流沿线、集镇周边)环境集中整治,力争从现在起、用1个月的时间,全面清除“脏、乱、差”现象,建立乡、村、组三级农村保洁服务组织队伍,健全生活垃圾、污水、三线三边和骑路市场的管理体系,完善乡容村貌、环境卫生保障机制,落实长效管理制度,加快建设“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的农民幸福家园。
二、基本原则
1.坚持以块为主、属地负责的原则。三个集镇及两个示范村有所在村(居)为第一责任主体,负责宣传发动、组织实施和推进落实。
2.坚持因地制宜,分步实施的原则。结合实际,充分利用现有条件和设施统筹考虑、科学规划、扎实推进。
3.坚持健全机制、长效管理的原则。集中整治与长效管理、治标与治本同时推进,奖励与处罚相结合的办法完善保障措施,健全管理体系,促进农村环境综合整治工作深入开展。
三、整治任务
整治的主要任务是“两治理两建立”,即治理环境卫生和乡容村貌,建立保洁队伍和生活垃圾管理体系。具体任务如下:
1.开展“三线三边”综合整治,全力打造整洁优美舒适的绿色生态环境。
2.开展集镇结合部综合整治,全力打造“洁、绿、亮、美、畅”的集镇“窗口”。
3.开展公路骑路集市及沿线综合整治,全力打造“畅、安、舒、美”的道路通行环境。
4.开展集镇综合整治彻底清除集镇店外店,全力打造“特色鲜明、风景秀丽、宜居宜游”的风情小镇。
5.开展示范村综合整治,全力打造“天蓝、水清、地绿、人好”的美丽新家园。
四、整治范围
在全乡范围内开展为期一个月的环境集中整治活动,特别是三个集镇、两个示范村(s102省道、驿欧路、张寨路、向阳路、临河、向阳河、驿堂沟等)相关村(居)。
五、整治标准
1.保洁员队伍建设
①所在村(居)要有专人负责。
②要有保洁员工作制度。
③保洁员要有分工及出勤记录。
④按要求发放保洁员工资。
2.“三线三边”(临路、驿欧路、向阳路、张寨路、向阳河、临河、驿堂沟等)集中整治
①102省道沿线无违法私搭乱建的`建(构)筑物及其附属物、无破旧建筑及残垣断壁、无乱堆柴草、无暴露垃圾渣土及白色污染,无违法及破旧广告牌匾。在我乡范围内的要高标准绿化。
②向阳河、临河和驿堂沟等其他沟河塘无乱挖乱采、水面无漂浮物、河道无污泥堆积、堤岸无垃圾、河道畅通无障碍,水清岸绿。
③临路、驿欧路、向阳路、张寨路、临河、向阳河、驿堂沟等沿线周边道路硬化、环境绿化美化。
3.集镇整治
①规范市容秩序,无广告招牌、占道灯箱、出店经营、堆放杂物等户外广告统一规范设置,确保集镇规范有序。
②全面清理乱堆乱放、乱贴乱画、乱设摊点。
③集镇街道清扫每天1—2次,路面、街道无灰沙带、裸露垃圾堆、漂浮物,无污水乱流等现象。建设和完善生活垃圾收运、处理设施,垃圾做到日产日清。
④集镇集贸市场划行归市,划线经营,摊位整齐,干净整洁,乱摆点。提倡兴办规范的集贸市场和超市,基本取缔骑路市场。
⑤整治店招牌,实行一店一招、整齐划一,迅速提高集镇镇容和环境卫生管理水平。
⑥集镇要建立公厕1—2座水冲式厕所,干净卫生,逐步取缔露天茅坑和简易茅房。
⑦集镇内无散养家禽、家畜等现象。
⑧拆除店外店。所有街道一律拆除,保障集镇整洁。
⑨集镇绿化。街道及驿欧路(集镇范围内)两侧高标准绿化。
4.示范村治理
①示范村垃圾桶摆放合理,生活垃圾做到日产日清,及时送到垃圾中转站或掩埋处理,做到无裸露垃圾。
②示范村内无露天粪坑,农户厕所普及水冲式。
③村容村貌整洁,道路平整,硬化率达100%,绿化率达2 5%以上。村民住宅清洁卫生(庭院绿化、美化,厨房采光通风良好),有较完整的排水设施,污水集中处理。
④村民屋前房后整洁,无乱堆乱放、乱搭乱建,视线范围内无白色垃圾、裸露生活垃圾。
⑤行政村范围内河道、沟渠、岸坡保持整洁、生态,岸坡无乱建厕所、乱建圈舍、乱堆乱放、乱耕乱种等,无裸露垃圾堆,水面无漂浮垃圾。
⑥示范村内不得饲养家畜家禽(可在指定的地点养殖)。
⑦建立健全卫生管理制度,村容和环境卫生管理纳入乡规民约,11项公共服务设施和4项基础设施要有专人负责,每年组织开展卫生户评比活动,培养村民文明意识和习惯养成。
⑧建立保障机制。所涉及的村居要根据实际情况加大对环境整治工作的投入力度。要研究制定环境长效管理办法,明确领导分工;尽快建立农村保洁服务组织;按照“户集、村收就地集中处理”的模式,建设生活垃圾收集、转运设施,配备收集运输车辆,完善生活垃圾管理体系,不断巩固和深化集中整治成果,推进和落实长效管理。
为推进我镇农村环境卫生工作,为村民营造一个洁净、靓丽、优美、舒适的环境,建立健全环境卫生综合整治长效机制。为此,结合我镇实际状况,特制定本考核方案。
一、考核对象
全镇17个行政村。
二、考核机构
镇农村环境卫生整治工作领导小组办公室(以下简称“镇农村环境卫生整治办”)。
三、考核资料
村级考核资料。主要包括基础工作、村容村貌、农户卫生。
四、考核标准(见附件)
五、考核方式
1、各行政村根据县农村环境卫生整治办下发的季度行政村考核标准,每月对所管辖的区域进行自评打分,计算出自评分,并将结果在每月的16日前报镇农村环境卫生整治办备案。
2、每月16日至19日为当月复查考核时刻,由镇农村环境卫生整治办组成考核组进行督查。
3、考核采取查看资料、勘查现场、以及随机抽查群众等方式进行。
六、奖惩办法
各村环境卫生整治工作实行每月一排行,每季度一考核、一通报、一奖惩、一兑现,考核结果在城乡环境整治宣传栏公布,并在乡村干部大会上通报。
1、凡理解县以上检查,并受到书面通报表彰的.,每次奖500元。如被省、市、县明查暗访查出问题,受到通报批评或者被省、市、县媒体曝光的,当月基本考核补助金额全部扣除,并扣除当月村干部个人绩效工资的50%。
2、所辖公路沿线(含村道)可视范围内未坚持有人巡查捡拾白色垃圾,每发现一次扣10元。
3、公路两旁的农户杂物乱堆、畜禽乱养、家什乱摆、院坝不整洁,每发现一户扣5元,农户房前屋后周围有白色垃圾,每发现一户扣5元。
4、所辖村垃圾收集池的垃圾不及时焚烧、清运,垃圾散落池外,每发现一次扣10元。
5、县道路沿线村至少建立5户农村“五乱”治理示范户,少一户扣5元。
6、村办公室每一天持续清洁卫生,若发现周围环境不清洁,每次扣10元。
为进一步推进新邵县城乡环境卫生综合整治工作,切实改善中型以上水利工程及水利系统办公场地等环境卫生面貌,根据我局工作实际,特制定本实施方案。
一、目标任务
(一)抓好中型以上水利工程的综合整治监管。
(二)搞好局机关办公场地、家属区院落环境卫生,协助城管和社区落实“门前三包”。
(三)督促下属单位搞好本单位办公场地及家属区院落环境卫生。
二、工作措施
(一)加强领导。调整新邵县水利局环境卫生综合整治领导小组,以局长周少涛同志为组长,副局长谢利人同志为常务副组长,全体党委班子成员为副组长,办公室人员及各股室长为成员,组织领导水利系统环境卫生整治工作。领导小组下设办公室,办公地点设局办公室,组成人员为局办公室人员。
(二)大力宣传。充分利用电视、报纸、网络等新闻媒体广泛宣传此次活动的内容与意义,要以发放宣传单的形式向广大民众宣传《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》等有关水法律法规内容,每座中型水库要有一条永久性宣传标语,同时要把此次活动列入“世界水日”、“中国水周”宣传活动之中。
(三)集中整治
1、开展中型以上水利工程环境卫生整治行动。四大中型水库(含结瓜水库)由水库管理所负责,石马江流域各坝站由石马江流域管理所负责,梅江水库由县水力发电公司负责,责任单位要组织力量对库区水面漂浮物进行全面打捞,对库边淹没区内垃圾进行全面清理,将漂浮物与垃圾实行填埋或焚烧处理。同时有条件的地方,要在库尾河流入口设置隔离防护带,防止垃圾、漂浮物从河道进入库区。
2、开展局机关及下属单位的办公场地、家属区院落环境卫生整治行动。每周一大扫,每天一小扫,使办公室地面干净,墙面清洁,摆设整齐,窗户清亮,机关院落公共区无家禽、无杂物,干净卫生,车辆停放有序。
3、全力配合城管和社区落实“门前三包”。与办公楼铺面户主签订“门前三包”合同,督促户主搞好铺面前的环境卫生。
(四)建立长效机制。坚持“标本兼治、重在治本”,不断巩固水利系统环境卫生综合整治工作成果,建立环境卫生长效管理机制。一是局机关工作人员(包括水力发电公司、水土保持局、六都寨灌区新邵管理所干部职工)分成6组,每天对机关院落进行一次大扫除,确保局机关办公区域和院落整齐、清洁;二是中型水库管理所、石马江流域管理所与县水力发电公司必须成立专业打捞队,不定期对库区水面及周边漂浮物、垃圾进行打捞,确保水面无漂浮物,库边淹没区内无积存暴露垃圾。
(五)严格考评问责。按要求对各下属单位与各股室进行考核,签订责任状,交纳风险抵押金,将各下属单位环境卫生整治工作纳入水利系统年终目标管理考核范围,年终奖惩兑现。
根据省市关于做好春节期间相关工作的系列部署,切实做好近期雨雪冰冻天气及春节期间疫情防控和安全生产等市容环卫各项工作,着力营造干净整洁有序安全的城市环境,特制定本工作方案。
一、组织领导
成立局应对处置工作领导小组,局主要领导任组长,班子成员任副组长,机关各处室、各直属事业单位负责人为成员。切实加强20xx年春节期间市容环卫及应对雨雪恶劣天气的领导协调和应急处置工作。
二、工作职责
(一)应对雨雪恶劣天气处置工作
1.环卫条线
(1)设备物资准备情况
①市环卫处:撒布机1台,三吨装载机配雪犁1台套,五吨装载机配雪犁1台套。
②大连明日:八吨洗扫车配滚雪刷2台套,撒布机2台。
③中国天楹:八吨洗扫车配滚雪刷2台套,撒布机2台。
④启迪环境:十二吨多功能融雪液洒布车配滚雪刷1台套,八吨多功能融雪液洒布车配滚雪刷1台套。
⑤城南环卫所:小型扫路机配雪犁1台套。
⑥扫雪除冰物资:拟储备融雪盐10吨、防滑草垫5000条、铁锹500把、大扫帚1500把、手套20__副。
(2)工作步骤
扫雪除冰工作采用“机械为主,人工为辅”方式开展,按照“先桥梁后路口,先主干道后次干道”原则,桥梁和快车道采用机械化设备方式开展扫雪除冰工作,慢车道和人行道采用人工方式开展扫雪除冰工作。
(3)工作安排
①各基层单位及道路市场化企业成立扫雪除冰应急分队,保持24小时通讯畅通。
②扫雪除冰工作实施前,环卫汽车队和道路市场化作业企业应及时安装撒布机和滚雪刷等机械化设备,并逐台调试,确保达到最佳状态,力争每场雪的机械化设备使用率达到100%。
③各基层单位及道路市场化作业企业应遵循“先主后次”和“梯次清扫、分类作业”原则,统筹协调指挥,科学合理安排扫雪除冰线路,切实提高工作效率,及时安排作业车辆对区域范围内重要桥梁撒布工业盐,防止桥面结冰;对城区道路的快车道和符合机械化作业条件的慢车道优先使用机械化设备进行扫雪除冰;对无法满足机械化作业条件的慢车道和人行道,按照各自责任区域划分,采用人工清除。
④各基层单位及道路市场化作业企业应根据道路的实际情况,优先保障学校、医院等公共服务机构周边道路,确保生产工作和生活正常次序。
⑤各基层单位应及时安排人员清除环卫直管公厕和生活垃圾转运站进出通道积雪,并根据实际情况,铺设防滑草垫。
⑥扫雪除冰工作开展期间,各类作业车辆和机械化设备使用过程中,要密切观察周边环境,确保作业安全。人工扫雪时,一线作业人员要穿戴反光背心,并指派专人负责扫雪除冰作业现场的安全防护工作。
(4)认真督促垃圾处理企业有针对性地制定保障措施,做好安全生产、雨雪冰冻等灾情的防范应对措施。
2.市容条线
加强户外广告和店招标牌设施设置安全隐患排查整治,特别是高立柱、楼顶、跨街、墙体、围档等大型户外广告设施,加强安全检测和巡查检查力度,摸清安全隐患情况底数,建立台账销号制度,对存在安全隐患的各类设施及时拆除或加固。
3.执法条线
加大对临时搭建隐患排查整治,全面排查城市广场、建设工地、城市道路等区域的临时搭建以及违法建设的安全风险,强化源头管控,加强网格化巡查,加大执法力度,及时有效发现和化解存在的隐患风险点。
4.数字化城管
重点围绕城市管理领域“防事故”要求,抓好冰雪天气相关案件信息的采集受理及交办处理工作。
(二)春节值班工作
严格落实领导带班、24小时值班和突发事件报告制度。加强预防大雾、寒潮和雨雪天气应急预案演练,做好应急应对工作准备。发生重大险情、灾情要迅速核实情况,及时报送相关信息。遇有突发事件,及时启动应急预案,科学高效应对处置。
(三)疫情防控和安全生产工作
严格落实国家、省、市疫情防控有关要求,扎实做好常态化疫情防控工作,持续做好城市管理领域设施设备和场所的消杀维护工作。坚持“非必要、不离泰”,确需离泰的,要填报《离泰审批表》,经批准后离泰,返泰后,第一时间提交《返泰报告单》,并服从相关疫情防控要求。加强安全生产检查,压实责任,克服节日期间思想松劲麻痹懈怠,加强对重要设施和重点部位隐患的排查,及时消除安全隐患,加强安全作业教育,提高人员安全防范意识,避免发生安全生产事故。
三、工作要求
一要制定应急方案。各处室(单位)要以对人民高度负责的精神,按照本方案要求,结合各自实际,制定完善应急处置方案,将各项工作层层分解、落实到人,确保任务要求落到实处。
二要加强应急值守。各处室(单位)要加强值班工作,落实24小时值班和领导带班制度,确保通讯畅通。值班人员要坚守岗位,及时了解天气情况,密切跟踪发生过程,及时了解雨雪冰冻灾害性情况,一旦出现突发情况,要立即上报。
三要严肃工作纪律。各处室(单位)要按照职责分工,一旦极端天气出现时,必须在最短时间内进入各自岗位,各层各级主要负责人要深入一线,靠前指挥,迅速开展工作,确保政令畅通。对工作不力、玩忽职守造成重大事故和恶劣影响的,将根据有关规定严肃追责。
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