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作者：静逸安然日期：2025-04-14人气：4
最新节前安全隐患检查方案（通用31篇）
一、工作目标
认真贯彻落实市委书记关于深化消防执法改革的重要批示精神，按照市政府专题会议的要求，坚持政府统一领导、部门依法监管、公民积极参原则，集中时间，集中人员，突出重点，统筹推进，深入开展消防安全综合治理，将消防安全隐患全部排查出来，限期整改到位，对存在的问题，依法严管重罚，不留情面，不打招呼，切实提高全社会火灾防控水平，有效预防和遏制较大以上火灾事故的发生，为服务经济社会发展创造良好的消防安全环境。
二、工作时间
20xx年3月26日起至20xx年5月31日。
三、工作内容
各村、镇直各部门要扎实开展“除隐患、促改革、保平安”消防安全专项整治行动，制定工作计划。各村两委要加强对村内消防隐患的检查和整改，及时消除火灾隐患。各村、各部门要紧盯春季火灾易发高发这一时期特点，加强对本系统、本行业范围内的单位消防安全检查，重点整治导致火灾发生的潜在性诱因，落实风险管控措施，消除火灾隐患。
（一）经济办、市场办要规范商场、超市、批发(集贸）市场、饭店、加油站、仓储物流等商贸行业的消防安全行为，对存在隐患的单位及时管控，加强对商贸领域内促销活动的检查，督促有关单位规范临时布展、落实现场看护等措施。要持续开展消防安全专项整治“回头看”活动，对检查发现的消防隐患要依法按要求整改，认真履行监管职责。
（二）文化办、宗教办要指导公共文化娱乐场所、宾馆酒店、和宗教场所等单位履行消防安全职责。开展消防安全检查，集中整治易燃可燃装饰装修、锁闭安全出口、私拉乱接电线等突出风险。
（三）卫计办要把医疗卫生场所、医院病房纳入重点火灾风险隐患清除范围，强化火源管控，加强巡查巡护巡防；要重点督导氧气存放站、药品物质仓库的安全措施落实情况，确保医疗及康养机构场所的安全。指导、督促医疗卫生部门落实《医疗机构消防安全管理九项规定》，履行消防安全职责，规范消防安全管理。
（四）民政办要全面排查敬老院和弱势群体居住活动场所存在的火灾隐患；重点整治本系统各类场所的宿舍、食堂及活动场所的火灾隐患；指导、督促养老机构落实《社会福利机构消防安全管理十项规定》，履行消防安全职责，规范消防安全管理。
（五）安监站要指导、督促工业企业履行消防安全职贵，加强消防安全管理，开展针对性的消防安全教育工作。
（六）宣传文化办要紧盯中小学及各类培训学校，重点检查学生宿舍、食堂及活动场所等火灾隐患；要检查储存盛放危化品实验室落实监管措施，确保危化品不外流，对学生、教师开展消防安全教育培训，督促培训机构切实落实消防安全管控措施。指导、督促学校落实《中小学校消防安全标准化管理规定》，履行消防安全职责，规范消防安全管理。
(七)城建办要开展建设工程施工现场消防安全检查工作，定期组织消防安全专项检查，加强防火、灭火、逃生自救等消防安全常识的教育培训，督促整改火灾隐患。
（八）城建办、安监站、市场办要加强燃气安全事故防范工作，发动单位和群众开展燃气安全自查，组织开展餐饮场所、施工工地、燃气经营场所等燃气安全检查，及时整改
消防安全隐患。派出所、城建办管理部门要加强液化气的充装、运输、存放和使用领域的'管理，规范充装、存放和使用行为，确保不发生爆燃事故。城建办统筹抓好新建小区、老旧小区消防车通道治理，确保小区消防车通道安全畅通。
（九)派出所要重点检查所列管的消防安全重点单位。要对辖区范围内村（居)委会、物业服务企业、“九小”场所、民宿、“三合一”场所等进行全面检查。
（十）蓝图嘉园社区、兴桐佳府社区要加大对“三合一”、“多合一”群租房、城中村等场所区域的消防监督检查力度，组织辖区居民开展“三清三关”活动(即清走道、清阳台、清厨房、关火源、关电源、关气源)。督促住宅小区对消防通道进行清理，通过规范私家车停放，道路清理，拆除违建，消除堆放物等；对电动自行车违规停放、充电等行为要及时劝阻和制止；对小区内违章搭建、乱接乱拉电气电线、楼梯楼道乱堆乱放、下房储存易燃易爆物品和消防设施维护不及时等问题落实整改。
四、工作要求
（一）高度重视，提高认识。此项行动市委、市政府领导商度重视，各部门要提高政治站位，严格履职尽贵，充分认识到开展“除隐患、促改革、保平安”消防安全专项整治行动的重要性，扎实开展整治，确保各项工作落实落细、取得实效。
（二）夯实责任，精心组织。科级分管领导是本次行动的第一责任人，各部门领导是主要负责人，对此次行动负总责，要深入本系统所列管单位开展火灾隐患排查，对排查的单位要及时做好登记并建立台账，对检查发现的火灾隐患要督促及时整改。要找准火灾高风险单位，研究提出针对性防控措施，做到排查到位、整改到位、处罚到位。对“不放心”单位要开展“回头看”工作，对整改不到位的火灾隐患和消防安全违法行为执行刚性执法措施。
（三）加强督导，强化落实。镇纪委将对各部门工作开展情况进行明察暗访，确保排查整治工作开展的扎实有效。对工作不落实、成效不明显的部门，将会进行约谈。
（四）信息报送，及时反馈。专项整治期间各部门每半月要上报工作开展情况并填写全是火灾隐患大排查统计表（见附件），请各部门分别于4月12日、4月28日、5月12日前将当月工作小结及统计表上报镇安委会办公室。
一、检查目的
通过检查，对全镇中小学安全管理工作进行一次全面梳理，进一步落实学校安全工作主体责任，及时排查校巨安全隐患，认真整改安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范并遏制校园安全事故的发生，确保教育系统大局稳定。
二、检查内容
1、学校安全管理制度建设及落实情况：检查学校各项安全管理制度和应急预案建设情况，重点检查防拥挤踩踏、防火、防交通事故、防食物中毒等情况；责任人及相关人员对制度规定内容熟知和落实情况；学校是否建立规范安全工作档案，有无安全工作日常记录等情况。
2、门卫管理情况：重点检查门卫值班管理制度落实情况；是否配备足够的安保人员，安保人员是否统一着装，有无治安室或警务室，是否配备必需的警用器械，有无视频监控系统，能否对校园重点部位实施有效监控；有无门卫值班制度、巡逻制度；有无来客出入登记薄、车辆出入登记薄、24小时巡逻值班交接班记录等；上、下学时段是否落实校领导带班、教师值班制度。
3、学校防溺水工作开展情况：是否对学生开展了夏季防溺水教
育，是否与学生及其学生家长签订了夏季防溺水责任书，是否给学生家长印发了防溺水告家长书，是否对辖区重点水域设置防溺水警示标志等。
4、食品安全管理情况：有无食堂原料定点采购制度、索证、登记制度、饭菜留检制度、饮食卫生监管制度，制度落实记录是否详实；是否建立加强饮用水源管理制度，炊管人员有无健康证；学校食堂、校园内饮食摊点是否有过期、霉变食品；操作问及餐厅是否整洁。
5、学生宿舍管理情况：宿舍管理制度、请假制度等是否健全；消防通道是否畅通，有无应急照明设施，有无查寝记录，学生宿舍内有无禁止使用的刀具、蜡烛、小型电器等；是否配备足够的宿舍管理人员，是否严格执行夜间巡逻制度；女生宿舍有无女宿管人员。
6、校舍安全情况：校舍及附属建筑物是否安全，现有危房、危墙、危厕、危大门等建筑物是否拆除，未拆除的危险校舍及附属物是否采取了保障安全的警示标志和措施。校园内大树、电线杆、灯杆、标语牌、厕所等是否存在隐患。
7、学校周边安全情况：学校及周边有无非法经营的小卖部、饮食摊点、报刊点、娱乐场所等，学校周边道路交通安全设施是否完善，200米范围内是否开设网吧，校园周边有无在建的中大型工程和施工工地，安全状况如何。
8、消防安全情况：学校的消防器材是否能做到全覆盖，灭火器是否失效，摆放的位置是否合理，师生是否会使用，消防通道是否畅通，学校是否经常性的`对学生开展安全用火常识教育，校园内用电线路是否有老化、超负荷运载现象，教师做饭使用的煤气瓶是否在审验期内，
学校周边是否有杂草等易燃易爆物品，电教室、多媒体教室、语音室等防火重点部位是否存在安全隐患。
9、学生乘车安全管理情况：贯彻落实省市区有关加强校车管理方面的文件和会议精神的情况。重点检查中小学是否存在租用未具备校车营运资格的客车及货车、报废车和个人机动车接送学生上下学的情况。
10、传染病防控工作开展情况：是否有预防传染病、流行病等有关制度和应急预案，是否对低年级学生和幼儿坚持晨午检，是否定期对学生、幼儿宿舍、教室、食堂等学生重点部位进行全面消毒。
11、安全教育课的开设情况：各校是否每周为学生开设一节安全教育课，是否做到课时、教材、教案、教师、作业、考核“六落实”。是否利用班会、升旗仪式、报告会、安全教育宣传周、征文比赛、演讲会等形式对学生进行各类安全知识普及教育。
三、检查方法
即日起，中心校成立学校安全检查领导机构，主要领导要亲自带队，组织人员对本镇安全工作进行拉网式排查。之后，区教体局将组织检查组对各学校安全工作进行重点督查。
四、相关要求
1、加强领导。为了保证本次安全检查工作取得实效，中心校成立了由唐保军同志为组长，刘亚洲、牛江涛、宋军涛同志为成员的安全检查工作领导小组，具体负责本次安全检查工作。各学校一定要充分认识安全工作的极端重要性，主要领导要亲自挂帅，组织精干力量，深入细致、扎扎实实地开展工作，做到措施到位，整改到位，责任到
人，注重实效，力戒形式，全面彻底，不留死角。
2、明确责任。要认真落实“一把手”负总贵、“谁主管谁负责、谁检查谁负责”和“一岗双贵”的安全责任制，各学校校长是本学校安全工作的第一责任人，学校分管领导是直接责任人。各学校要完善和健全安全工作责任制，将任务和责任真正分解落实到人。要在建立健全责任制的基础上，切实抓好责任制和责任追究制的落实。对重视不够，责任不到位，防范措施不落实的校长进行处罚，对导致学校发生重大安全事故的领导教师，要进行严肃处理和追究。
3、高度重视。各学校要认真研究和部署安全隐患大排查工作，落实好各项安全工作制度、安全防范措施，确保师生安全和校园安全。
一、工作目标
通过组织开展安全生产大检查，加强重点行业领域安全管理和风险防范，彻底排查安全隐患，强化应急装备，督促落实企业安全生产主体责任，消除各类不安全因素，有效防范各类安全事故的发生，为20xx年春节期间营造安全稳定的社会环境。
二、检查范围
开展全方位的安全生产大检查，在督促各村（社区）、各行业领域全面自查自纠基础上，重点检查危险化学品和易燃易爆物品、交通运输、消防、烟花爆竹、燃气和气库、建筑施工、食品、森林防火、水利、电力、农用机械、特种设备、民爆器材等行业领域。尤其是突发事故易发多发、安全隐患突出的重点地区，突出劳动密集型企业、人员密集场所以及重大节庆活动，突出重点时段，深入开展全行业领域的全覆盖检查。
三、检查时间和检查方式
大检查时间从20xx年1月6日至20xx年1月26日，采取主体责任单位自查自纠、各行业主管部门牵头检查，县政府领导带队督导检查相结合的方式进行，主要分两个阶段：
第一阶段为全面排查整治阶段，主体责任单位自查自纠和各行业主管部门牵头检查齐头并进，时间为20xx年1月6日至15日。各有关部门按照方案要求，结合自身实际和职责，督促本行业领域的主体责任单位进行自查自纠，并精心组织检查验收，对检查中发现的突出问题和隐患立即督促落实整改。
第二阶段为县领导综合督导检查指导阶段，时间为20xx年1月16日至26日。督导组通过听取工作汇报、查阅档案资料和会议记录、现场抽查企业等方式，适时对我镇大检查开展情况进行督导验收。
四、检查内容和实施部门
（一）消防安全：由专职消防队、派出所、安监所组织实施，专职消防队要结合“双随机一公开”消防监督检查工作，强化消防安全重点单位监管，督促落实今冬明春火灾防控工作措施；突出抓好特殊时段、重大活动和重要节假日期间消防安全工作，依法打击各类消防违法违规行为。专职消防队、安监所、派出所按照县消安办《关于实行博罗县基层消防安全网格化管理实名备案制度的通知》要求，扎实推进消防安全“敲门行动”，紧盯“三合一”场所、小档口、小作坊、小公共娱乐场所、居民楼院、出租屋等六类靶心场所，全力遏制火灾多发或伤亡火灾事故。
（二）危险化学品和易燃易爆物品：由安监所、派出所等相关部门分别负责组织实施。要组织对辖区内所有危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、仓储、运输企业进行一次全面彻底排查，重点排查居民集中居住区、人员密集场所以及危险货物站场、油气罐区等。
（三）交通运输：由交通办、交警中队、交管所分别负责组织实施。重点围绕春运交通安全工作，交警中队重点检查剧毒物品、爆炸物品等危险货物运输准运制度执行情况，重点车辆动态监管情况，摩托车专项整治情况，“两客一危”“三超一疲劳”整治情况，道路交通旅客安全运输情况，道路危险货物安全运输情况，源头治超情况，开展事故多发路段隐患排查治理情况等。交通办重点检查运输企业安全生产主体责任落实情况，公路危险路段以及以桥梁为重点的.交通基础设施事故隐患排查治理情况等。
（四）烟花爆竹：由安监所、派出所分别负责组织实施。加强对烟花爆竹零售单位的安全管理，并加大与县公安局的联合执法力度，严厉打击非法销售、存储、运输烟花爆竹的行为，取缔非法燃放行为。
（五）燃气、气库：由村建所、城监队、派出所、市场监督管理所等部门根据职责负责组织实施。村建所负责对各燃气企业人员持证情况、储气场站的设施设备完好情况等进行检查，督促企业加强入户安全用气检查和宣传工作；城监所负责牵头组织开展打击治理违法违规经营、储存燃气的行为，对餐饮业的违规用气行为开展安全检查治理，派出所、市场监督管理所配合；市场监督管理所负责对无证充装、充装过期报废瓶等违规充装行为进行检查治理。
（六）建筑施工：由村建所、交通办、水利所、供电所、两违办等部门根据职责负责组织实施。村建所重点以防范建筑起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落等三类生产安全事故为重点，检查督查全镇所有在建房屋建筑和市政基础设施工程；交通办、水利所、供电所等部门根据职能分别加强对桥梁、水利、电力等重点建设项目在建工程脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节为重点的检查督查；两违办重点开展建筑领域安全暨“两违”问题。
（七）特种设备：由市场监督管理所负责组织实施。重点检查督查锅炉、压力管道、电梯、起重机及厂内机动车辆等特种设备事故隐患排查治理情况等。
（八）校园安全：由福田中学、福田中心小学负责组织实施。重点检查学校、幼儿园事故隐患排查治理情况；校舍安全检查和维修保障情况；校车安全专项整治情况；新搬迁学校总体安全状况，尤其要严格把控在建或装（维）修项目施工安全及质量验收，对存在问题要强化问责追责。
（九）食品安全：由市场监督管理所、农业办、食安办、畜牧兽医站等部门根据职责负责组织实施，重点检查城镇中心区、农村地区、城乡结合部及周边地区的食品安全状况，检查各乡镇食品超市、食品批发市场、集贸市场、酒楼、集体食堂、农业生产基地和其他食品生产经营单位建立及落实进货查验、索证索票、购销台帐制度；
（十）景区、森林防灭火：由林业站、旅游办、徐田村、坳岭村、柿树吓村根据职责和区域负责组织实施。野外火源管理是森林防灭火工作的核心，林业站要全面强化森林火灾防控工作，要严格执行野外生产用火申报、审批、监督制度，规范野外生产用火行为。春节期间要坚持加强巡山护林与严防死守相结合的原则，集中力量，重点设防，死守硬看，把火源堵在林区外，对重点林区（如：罗浮净土、兰门、柿树吓等区域）实行重点防范，集中力量抓好各林场和重点林区的森林防灭火工作，要在高火险林区开挖防火隔离带，清理林地卫生，减少火灾隐患。
（十一）其他行业领域安全：工贸、水利、电力、环保、农用机械及民爆器材、职业卫生等行业领域的主管部门要按照各自职责分工，结合本部门、本系统安全生产特点，制定专项方案并负责组织实施。
五、有关要求
（一）强化组织领导，精心抓好工作部署。各有关部门、村（社区）要进一步强化红线意识和底线思维，由主要负责同志直接负责、直接部署、直接带队深入一线开展安全生产检查督查工作，其他分管领导负责对分管行业领域进行检查督查。
（二）狠抓隐患整改，扎实推进务求实效。各有关部门、村（社区）要坚决加大隐患排查整治力度，做到不打折扣、不留死角、不走过场。对查出的事故隐患和问题坚持“零容忍”，一经发现必须立即整改，不能立即整改的，由属地政府或有关行业主管部门跟踪落实，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对存在严重事故隐患的，要严格落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责“四个一律”的要求。各有关部门要将检查发现的重大问题及时通报党政办和安全办，由党政办和安全办做好跟踪督导。
（三）坚持标本兼治，建立健全长效机制。各有关部门、村（社区）要把此次大检查与“打非治违”、“四不两直”专项行动相结合，利用现代化信息手段，建立完善隐患排查治理体系。要把检查工作中形成的好经验、好做法，及时总结提炼固化为规章制度和标准规范。要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，着力提升各行业领域安全保障水平。
大检查结束后，各有关部门要认真统计、总结本行业领域安全生产大检查开展情况，并于20xx年1月28日将相关工作情况（包含图片）报安全办，由安全办汇总整理后上报县安委办。
一、指导思想
贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本的安全理念，落实项目部及所属各部门、各工区安全第一责任人的隐患排查治理责任，切实把隐患排查治理工作落到实处。
二、组织领导
项目部成立安全隐患检查领导小组：
组长：
副组长：
组员：
三、安全隐患排查工作安排
1、进一步完善项目部及所属各部门及工区安全生产规章制度，根据施工现场的实际情况，组织制订安全操作规程并监督落实。此项工作由生产安全办进行负责落实。
2、明确项目部所属各工区的职业健康安全目标、指标，签订职业健康安全责任书，保证安全工作落到实处。此项工作由生产安全办负责实施。
3、项目部组织对机械设备尤其是特种设备进行检查，确保今年引水隧洞及崔家沟右半幅明挖段，开挖及浇筑的各类设备的安全运行，确保机械设备不“带病”运行。组织对现场施工用电进行专项安全检查，督促安排专人对台车作业人员及崔家沟眀挖段边坡底作业进行现场监督。此项工作由设备物资、安全保卫部门及各工区电工负责落实。
4、检查危险爆破物品的运输、储存、保管、使用等情况，严格执行国家和上级有关部门制定的相关安全操作规程。此项工作由生产安全办负责落实。
5、继续组织开展三级安全教育、外协队伍安全教育、特种作业培训工作，确保特种作业人员全部持证上岗，确保各项目部及外协队全体员工都能参加安全培训。此项工作由生产安全办、综合办负责实施。
6、每日对引水隧洞前期塌方处理部位、重大危险源进行监控，及时要求施工队伍支护跟进掌子面，对锚杆、钢支撑进行质量检测，锚杆长度按照设计要求进行落实。此项工作由生产安全办及技术质量办督促落实。
7、根据施工进度，进行专项、专业检查，及时排查出施工现场存在的危险点（源）并督促落实整改。此项工作由生产安全办及工区负责人监督落实。
8、重点抓好施工现场安全帽、安全带及安全绳的正确佩带使用工作。此项工作由各工区、各部门及生产安全办负责实施。
四、隐患排查情况
1、引水隧洞1#支洞段上、下游及2#支洞段上游岩石为石英云母片岩，且岩体破碎，属Ⅳ类围岩，开挖爆破后清面出现塌方及掉块现象，存在安全隐患。
2、引水隧洞1#洞渣场弃在1#砂石骨料系统渣部位途径212国道、外纳中学，车辆较多，遇学生放学及外纳赶场时，人员较多，易出现较大交通事故；
3、项目部生活营地邻白龙江边板房后未加设防护围栏，且板房后窗极易开启，当地学生经常在此部位出现，易发生盗窃现象；
4、引水隧洞（2#支洞段）上游引4+110——4+130段因岩体应力释放，钢支撑受压出现扭曲变形现象，易出现塌方、掉快现象，存在较大安全隐患；
5、崔家沟眀挖段基坑开挖边坡部位，存在两块较大危石，桩基施工时震动较大，易出现滑落现象，容易对基坑施工人员造成伤害。存在较大安全隐患；
五、隐患治理情况
1、引水隧洞1#支洞段上下游及2#支洞段上游岩石为石英云母片岩，且岩体破碎，属Ⅳ类围岩，开挖时采用弱爆破、短进尺、强支护的开挖方式，要求工区施工人员爆破清理浮石及危石后进行支护，支护及时跟近掌子面，防止坍塌、掉块的现象发生，确保了人员、设备安全；
2、引水隧洞1#支洞弃渣场在1#砂石骨料系统渣部位途径212国道、外纳中学，项目部在每次周例会要求工区错开学生放学时间及赶集时间，要求出渣车辆司机限速行驶，出渣时间尽量调整至晚上，车辆和人少时进行出渣，防止了交通事故的`发生；
3、项目部对生活营地邻白龙江挡墙部位安排人员加设防护围栏，要求宿舍人员人不在时，锁好门窗，并留守值班员进行值班，防止盗窃事件的发生；
4、引水隧洞（2#支洞段）上游引4+110——4+130段因岩体应力释放，钢支撑受压出现扭曲变形现象，项目部安全员加强对此部位安全监控，待定出处理方案后进行处理，确保工程、人员安全；
5、要求现场安全员加强对崔家沟眀挖段边坡危石的监控，定期联系测量队进行安全监测，确保施工人员安全；
项目部高度重视本次安全生产隐患排查治理工作，把安全生产隐患排查治理工作做实做好，安全管理部门做到检查不走过场，不流于形式，严细认真，全面到位，突出重点，实现了安全检查“无盲区、无死角、无漏点”的三无管理目标，及时的将事故隐患消除在萌芽状态，有效的保证了全项目部良好的安全生产态势。
一、工作目标
各社区、各单位要牢固树立安全发展理念，切实加强节前安全生产、消防安全工作的组织领导，加强对重点领域、重点行业的.安全隐患排查和治理工作，防范重特大事故的发生，促进我街社会稳定和经济发展，确保人民群众欢度一个安全、祥和的新春佳节。
二、组织领导
1.检查工作小组具体名单
一组组长：
组员：
负责区域：职工一区社区、站南路社区、东升村社区
二组组长：
组员：
负责区域：莲花山社区、大塘路社区、劳动村社区、广铁一线社区
2.检查内容
1月16日至1月18日对辖区安全生产和消防安全隐患集中进行地毯式巡查和整治，巡查时，重点对消防通道堵塞、消防器材破损（缺失）、电线老化以及商铺或仓库住人、明火煮饭、销售存放烟花爆竹的场所加以整治。
如巡查过程中发现安全隐患，须向对方提出整改意见并限时整改；如发现重大隐患，各组须第一时间报告给街道安监站。
三、工作要求
1、各检查组要以高度负责的精神，有组织、有步骤地全面开展和完成大检查工作，做到不留死角，查清辖区内主要安全事故隐患的数量、规模、类型等基本情况。
2、对检查出来的事故隐患，按有关职责，落实整改责任人和督查责任人，并实施动态跟踪管理，确保整改效果。
3、各检查组根据检查的实际情况，确定辖区内有无重大事故隐患，并认真填写检查的登记表格和整改文书，以备督查。
一、农贸市场的基本情况
农贸市场位于珠晖区东桥88号，始建于20xx年8月，占地面积2800平方米，属大型综合集贸市场，主要经营干货、鲜鱼、冰货、蔬菜、卤味、腊味、肉食、水产、禽类等。其中固定摊位80个、铺面10个。
二、危险目标及类型
农贸市场的危险目标是：菜市场
类型：
1、火灾、爆炸；
2、冰冻、雪灾、地震；
3、发生拥挤踩踏造成人员伤亡事故；
4、其它突发性事件。
三、危险特性及对周边的影响
由于市场内商户大量使用煤、电、汽等易燃易爆等危险物品，容易发生火灾等突发事件，威胁着市场内职工和市场经营者的人身和财产安全，但只要认真加以规范和管理，认真落实安全责任，都能将事故苗头消灭在萌芽状态。
四、主要处置措施、对策
1、市场突发事件发生时，立即执行本预案。
2、及时向上级主管部门报告事件情况，以便取得上级领导的指示便于争取下一步行动。
3、领导小组立即召开简单的紧急会议，商量处置办法，全体工作人员必须在领导小组的统一指挥下，各负其责开展工作。
4、立即组织经营者有序地疏散到安全区域，同时立即向上级有关部门及消防队报告灾情。
5、市场消防员立即切掉灾区电源，带上灭火器材进行灭火，抢求财产，尽可能使财产损失降到最低限度。
6、领导小组人员对市场起火原因及财产损失情况进行仔细的调查，记录在案，写出书面报告向上级主管部门报告。
7、市场全体工作人员和经营者都有义务向领导小组报告火灾隐患，迅速查明起火原因，使用正确方法扑灭着火点，拨打119电话求助，平时加强防火安全知识的学习和灭火训练，会正确使用灭火器材，以及正确的逃生方法。
8、每天的值班人员要加强巡查，发现市场危险行为要及时制止，发现火灾要全面保护经营者，及时报告火情。
9、值班人员每天交接班班前要认真检查电源开关、灯具及其它电器、电线是否裸露，消除火灾隐患。
10、市场每季度均应以宣传栏、安全宣传手册等形式积极对经营者进行防火安全教育。
11、领导小组每月对市场进行一次全面的安全检查，发现问题，必须在当月的安全工作会议上提出解决办法，及时落实整改措施。
12、市场每年必须将防火安全所需设备，制定详细计划，安排一定资金，保障防火设施的'有效使用。
五、应急处置组织与职责
成立应急处置工作小组：
组长：许田华农贸市场经理
副组长：罗孝德农贸市场副经理
成员：张海涛、周继军、王涛
工作职责：发生安全事故后，赶赴事故现场进行现场指挥，启动应急处置预案，组织现场抢救。安排市场消防安全工作，对市场消防安全隐患定期检查，及时整改，明确专人分工负责灭火、救护、疏散、通讯等工作。
应急处置小组下设2个应急处置专业组
1、消防灭火组组长：许田华
成员：张海涛、罗伟、尹卫国
负责检查整个市场的消防，用电、用火安全，若发现火情，立即组织本市场义务消防队员进行扑火工作。
2、治安安全管理组
若发生突发事件，负责组织全市场经营人员，立即有序地疏散到安全区域，保护经营者的人身安全并及时报告上级。
六、应急培训和演练计划
1、加强对应急救援相关安全知识的培训，提高应急救援人员处置突发事件的综合能力。
2、为确保本市场义务消防队员能有效完成应急救援消防任务，积累丰富的消防知识、技术和经验，每一年请求消防大队专业技术人员，为本市场义务消防队员进行一次消防知识及技能的专业培训。
3、加强对市场全体管理人员的安全知识宣传和培训，每半年进行一次，提高全体管理人员的自我防护和应对突发事故的应变能力。
4.根据本《预案》制定可操作性的演练方案。每年组织开展应急处置模拟演习一次，不断提高应急救援专业组之间的协调和配合能力。
七、附则
1、本预案由农贸市场制订和解释，报区安监局、消防支队等单位备案。
2、本预案自印发之日起实施。
一、加强领导，确保实施
为保证二个月安全隐患排查整治工作有序、有效的开展，决定成立校园安全隐患排查整治工作领导小组。组长：陆维怀；副组长：张海洲、魏彦荣、张治平；成员：张彦荣、李小青、韩胜鹏、康雪平及全体班主任。以加强对
本次校园安全整治工作的领导，并通过组织实施，确保整治工作取得实效。
二、校园安全隐患排查重点工作
本次学校安全隐患排查整治工作的重点为：
1.学生上学、放学途中的安全；
2.学校校舍安全；
3.学校消防安全；
4.学校食品安全；
5.实验室危险药品管理；
6.校园及周边综合治理。
对以上所明确的排查整治工作的重点，学校安全隐患排查整治工作领导小组将组织全校师生切实开展排查整治工作，在排查整治期间，做到思想认识到位，明确整治责任，以检查促整改，发现隐患及时处置，切实做到措施、责任、资金及整改时限“四落实”。
三、排查整治工作的措施及责任部门或责任人
1.学生上学、放学途中的安全。
（1）学生骑车管理：对学生骑自行车情况进行全面的排查工作，发现问题、及时处理，做好学生教育工作的同时，及时与家长沟通，对允许骑自行
车的学生加强文明骑车、自觉遵守交通法规的教育。【责任部门：班主任】
（2）学生上学、放学途中行走安全管理：在排查整治期间，学校学生在上学、放学途中的行走安全作为本次安全整治工作的一个重点来加以强化。要求各班学生在上、放学途中严格做到：走人行道，不乱穿马路，文明行走，不相互追跑，过马路前要注意观察来往的车辆，彻底杜绝由于不文明行走所造成的安全隐患。【责任人：值周领导】
（3）学生乘车安全管理：对在校门口接学生放学的社会车辆，学校将依靠交警大队对接送学生的社会车辆在驾驶资格、车辆质量、运营状况进行一次全面的排查，彻底杜绝“黑车”和“超载”现象的发生，同时认真做好乘车学生上、下车时的安全教育。【责任部门：值周领导】
2.校舍安全。
校园建筑安全：学校将组织力量对校园建筑安全情况进行一次全面的自查自纠。重点检查校园建筑的结构安全、体育器械、用电线路及相关设备，实验室危险药品的管理等，发现隐患及时整改，做到边检查边整改，逐一消除校园建筑的安全隐患。【责任部门：总务处、教务处】
3.校园消防安全。
（1）消防设施的配备：根据本次排查整治工作的要求，学校将对校园消防设施及配置情况进行一次检查，对因实施校舍新建工程而调整后的各教学班及辅助教育、教学用房重新配置灭火设施，做到疏散通道畅通、标识规范。
【责任人：总务处】
（2）消防安全教育：重视做好学生的消防安全教育，有针对性地开展消防演练和火灾逃生训练，进一步提高师生的消防安全意识及逃生自救能力。
【责任部门：政教处】
（3）加强用电设施的定期检查：重点对教室、电脑房及各专用教室的电线线路、电风扇及大功率电器使用情况的检查，及时做好维护及维修工作，杜绝因用电而引发的火灾事故。【责任部门：总务处、班主任、各专用教室管理员】
4.校园食品卫生安全。
（1）师生饮用水管理：对目食堂和营养餐供货商进行监督，督促其必须对供货单位的卫生许可证、营业执照、生产许可证及产品质量进行查实，发现情况及时告知学校，并停止进货。【责任部门：总务处】
（2）学生食品安全教育：重视做好学生的食品安全工作，教育学生注意食品安全，不买无证小摊的零食，不买劣质过期的食。【责任部门：德育处、班主任】
5.实验室危险药品管理。
（1）健全管理制度：督促实验管理员根据实验室危险药品的管理要求，对危险化学品、易燃易爆的物品按要求进行管理、登记和存放，严禁意外事故的发生。【责任人：教务处】
（2）实验室安全教育：在组织学生实验时，实验教师必须认真做好组织工作，确保学生的安全，尤其是涉及到有危险药品的学生实验。【责任人：教务处】
6.校园周边的综合治理。
（1）加强门卫管理：健全门卫管理制度，严格外来人员进入校内，对确实有事来校办理工作的外来人员实行登记制度，防止意外事故的`发生。【责任部门：总务处】
（2）重视交通安全教育：学校地处交通要道，对学生放学期间的安全问题学校将引起高度的重视，在加强教育的同时，组织各班学生依次排队从校内走出进入人行道，值日领导及值日教师进行有序的管理。【责任人：值日领导、值日教师、班主任】
四、本次安全隐患排查整治工作安排
第一阶段：（3月1日—3月31日）工作部署阶段
学校将根据上级会议及通知的精神，召开专项会议，认真部署本次安全隐患排查整治工作，制定实施方案，落实相关责任。
第二阶段（4月1日—1月6日）自查自纠阶段
根据上级对本次安全隐患排查整治工作的要求，结合学校所部署的整治工作内容，学校将组织力量对校园安全隐患进行一次全面的排查，对在排查中所发现的一些隐患进行整改和落实，填好表格，完成书面总结报上级。
第三阶段（4月7日—4月25日）迎接专项检查阶段
学校将根据所制定的安全隐患排查整治工作实施方案，组织全校师生切
实开展排查工作，积极的行动迎接县教育局对我校整治工作进行检查和指导。
第四阶段（4月26日—5月9日）
学校将根据第三阶段整治工作开展的情况，结合县教育局所提出的指导意见，对整治工作进行认真的总结，对各类问题和隐患进行认真的梳理，对一般隐患实行即查即改，对一时难以整改到位的重大隐患制定上报整改方案，落实防范措施，并建立相应的整治工作台帐。
一、加强安全工作的领导性、重视性。
公司成立以孙学兵为组长，董丁普为副组长，马会军、刘海亮、郝九中、孙学春为成员安全工作领导小组，办公室设在安技科,马会军任办公室主任。
要求各职能部门分工协作，认真落实安全生产责任制，严把驾驶员、押运员素质关，车辆日检验关，车辆出入库查验关，车辆技术合格关，合理安排运力为运输安全工作奠定好基础，最大限度的遏制行车事故的发生。
二、加大宣传力度，提高全员重视性。
充分利用宣传标语，条幅，公示栏，微信平台等做好宣传公示工作。宣传各种行车安全注意事项、行车应知应会和安全标语等来加强各从业人员的安全意识。利用每次安全会议，安全教育培训课时，强调危货运输的危险性，提醒每位驾驶员警钟长鸣，谨慎驾驶。
具体措施要求：由安全员组织好从业人员安全学习及安全会议，杜绝安全学习死角，开展形式多样、内容贴合实际的.学习活动和宣传活动，提高从业人员的安全意识和应急处置能力，做好安全工作。
三、每月按要求对车辆动态监控情况做出检查。
重点检查车辆GPS监控在线情况和GPS监控记录情况。严格执行公司制定的车辆动态监管规定，对查出的问题追究到有关责任人。
四、安全科监督每月定期车检情况，加强各种检查活动的力度。
要求驾驶员结合计划的运行情况按规定时间到维修部门接受车检。安全、技术、维修各部门携手配合驾驶员检查车辆，对发现的安全隐患及时整改。驾驶员在车检前要及时通知安技科，并详细如实反应车辆运行情况。
大家一起认真开展安全隐患排查。确保检查到每个人、每个环节、每处设施，做到自查要实、自查要细。发现问题及时解决，对一时难以整改的隐患要做出整改计划限期整改。
一、加强领导，广泛动员
建立工作机构是工作顺利开展的前提，健全工作机构是工作顺利开展的保障，因此，公司迅速成立以总经理为组长、副经理和总工为副组长的领导小组，成员涉及工程管理部、质量部、安全科、材料部、财务部及各工程处的领导和工程技术人员，办公室设在质安部。
领导小组以“综合治理，保障平安”为行动纲领，认真组织对《通知》等相关文件的学习和把握，利用各种大小会议将文件精神传达给每一位员工，在思想上高度重视、统一认识；在行动上加强领导、迅速开展，层层发动，层层分解，层层考核，确保了专项整治行动的顺利开展和实际效果。
二、精心组织，认真开展
面对现阶段的安全生产现状和上级领导的期望，公司领导迅速召开专题会议，统一思想认识，明确形势任务，号召各部门和工程处负责人认真履行工作职责、密切配合、分工协作、统一行动、及时妥善处理整治工作中出现的问题：
1、组织中层干部和安全管理人员学习《生产安全事故报告和调查处理条例》等，使广大干部员工深入细致地了解、掌握活动要求和处理方法，严格贯彻执行隐患排查的方针政策和方法。
2、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，严格审查《安全操作规程》，对不符合现运行状况的地方进行修改，编制并完善各种安全管理制度，修订《重大危险源应急救援预案》，使活动的顺利开展有法可依、有章可循。
3、明确责任，自觉加压，认真检查安全责任制落实情况，自上而下层层签订安全目标责任书，将安全责任制和安全目标细化、量化，营造出了“人人关注安全，事事确保安全”的'良好氛围。
4、加大安全投入力度，自4月份至今，公司投入安全专项费用200多万元，主要用于工伤保险（50万元）、职工安全教育、设施维护、劳保用品配备、职业健康检查、特种设备检验、事故隐患整改、设备更新改造等，效果显著。
三、统筹兼顾，重点排查
在隐患排查行动中，项目部加大投入，既突出了五项隐患整改重点，又兼顾了项目安全生产的方方面面。通过每天的生产碰头会、每周的生产调度会，加强隐患排查整改的协调统一；通过现场管理的检查评比，切实把各项整改目标落到了实处。截至12月1日，共排查一般隐患31项，较大隐患4项，整改率达100%。，安全隐患排查取得实质性突破。
具体情况如下：
1、各部门和各工程处根据行动方案，逐岗位、工段、设备以及生产控制过程、设备维护检修过程等易发事故隐患的环节进行严密排查。
2、安全领导小组牵头，多次组织大规模的安全检查活动，内容涵盖工程处自查情况、隐患治理情况、特殊设备运行使用状态、特殊工种作业证、安全设施状态、危险源控制、防洪防汛设施、岗位操作及安全规程执行情况、劳保配备及穿戴情况等多个方面。为确保隐患治理无一遗漏，将查出的信息分类整理后列出详细的隐患整改明细表，并在此基础上严抓整改，真正把隐患排查治理专项行动抓细坐实。
四、齐抓共管，大力整改
对于此次专项行动排查出来的隐患，项目部专项领导小组根据隐患类别，采用“是谁的责任谁负责制定整改措施并按期完成隐患整改”的原则，紧急下发隐患整改通知，限期治理。对于需投入较大资金的重大隐患则采用预警机制，列出整改计划和资金计划，报有关部门研究确定整改方案，加强监控，及早解决。
总之，项目部通过此次专项行动的开展，有效地促进了企业的安全生产工作。安全生产责任主体更加明确，员工的安全意识得到了明显提升，在全项目范围内形成了浓厚的人人讲安全的良好氛围。
当然，通过此次安全生产隐患排查专项行动的开展，我们也深刻地认识到安全生产对职工、对企业的重大意义，今后我们将一如既往地绷紧安全弦，巩固已有的安全成果，以大力开展安全标准化工作为龙头，认真组织员工学习安全标准化规范，并努力贯彻实施；进一步修订、完善安全生产规章制度，使之文件化、程序化，符合标准化要求；进一步明确基层单位和各级人员的安全职责；实施风险评价、分析；加大安全投入及隐患治理力度；坚持经常性的安全生产自查自纠，强力带动安全生产工作的全面升级，把安全生产当成一项重要工作来抓，在企业内部形成安全生产长效机制，不断加大安全投入，加强安全教育，优化生产工艺，文明环保施工，全方位加强安全生产管理，早日实现企业的安全标准化达标，确保安全生产。
一、加强应急组织机构建设，完善各项应急预案。
我校将应急管理工作列入学校领导的重要议事日程，成立了由校长戴伸同志任组长，副校长马木提江同志、吐尔逊艾力同志、伊晓军同志和陈福强同志任副组长，学校的各级主任以及各班主任为成员的应急管理工作领导小组，领导小组下设应急管理办公室，由李芹同志具体负责。学校先后制定和完善了《xx县城镇小学关于突发事件处理应急预案》、《xx县城镇小学师生食物中毒事故处理应急预案》、《xx县城镇小学预防传染病工作预案》、《xx县城镇小学消防安全应急预案》、《xx县城镇小学地震应急预案》、《xx县城镇小学维稳应急预案》等应急预案措施。特别是对食品安全、防震防传染、防踩踏、交通安全、甲型h1n1流感和手足口病防控等重大突发事件，制定了更加详细具体的应急预案。
学校建立了“三级安全应急保卫网”组织：即由校级领导――各处室主任――班主任形成的学校“三级安全应急保卫网”，明确统一应急指挥信号：哨音代表集会，警报代表地震或火灾，学生应快速有秩序的下楼，紧急铃声代表校园出现不安全，学生应关闭教室门窗，躲在教室。应急管理工作坚持校长负责制，由校长负总责，与分管领导、班主任、宿舍、食堂、实验室等专管人员签订工作责任书，层层落实责任制，按照“谁主管，谁负责”的原则，建立了校园应急管理工作责任追究制。凡因失职、渎职造成安全事故或学校财产损失的`，都要追究领导和相关人员的责任。学校对周边环境的重点部位有针对性地采取应急措施，突发事件一旦发生，各处室、各部门都能够各司其责，密切配合，妥善处置，确保了全校的突发性事件发现得早，处置得及时。
二、加强宣传，创建文明校风。
我校长期坚持安全教育“进课堂”，一方面，利用思品政治课，适当地增加安全教育的内容；另一方面，以主题班会、队会的形式开展各种形式的安全教育，大力普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，利用会议、橱窗、黑板报、手抄报、调查问卷等多种宣传形式，宣传公共安全和应急防护知识，每年学校聘请有关专家来校讲座，全面提高学生的安全意识、责任意识、参与意识、自我保护意识，组织师生学习消防、地震、食品安全，交通事故、意外伤害等应急及互救、自救常识。
三、完善应急设施，做到人防、物防、技防相得益彰。
我校在应急管理中坚持两手抓，既抓全体师生的安全教育这一软措施，又抓学校各项安全保卫物资设施这一硬措施。学校由伊晓军副校长主管应急管理的物资设施工作，定期对学校外部环境、内部设施进行清理整顿。学校德育处积极与公安、交警、工商、文化等部门联系，整顿治理学校周边环境。后勤处为了确保应急管理物资设施到位，按时更换补充灭火器，装窗户防盗网，防盗门。到期灭火器按时换粉，有安全隐患的水电路进行了整改和维修，每月对校内学生公寓、教师公寓、教学楼、实验楼、食堂、楼道的水电线路和消防设施进行一次排查，发现问题及时整改。20xx年以来，学校加大投入，先后在教学楼、宿舍楼、操场安装了校园监控；在楼梯间张贴了标语或安全警示牌，设置了安全疏散通道和紧急照明灯，严格明确24小时轮流值班门卫制度，使应急管理工作步入正轨。经过近几年的不断努力，已经具备处理应急突发事件的良好能力。
四、开展应急演练活动，提高应急处置能力。
我校十分重视应急救援队伍的建设，努力打造一支“快速反应、协同作战、运转高效”的应急救援队伍。学校建立了应急演练制度，每年组织开展大规模专项预案演练活动。在紧急疏散应急演练和防震演练中，全体师生全部安全撤离楼体，疏散至紧急避难场所，我们的应急处置演练工作做到快速反应、沉着应对、严密部署、处置迅速。通过演练，不仅锻炼了救援队伍，找出了不足，还为提高应急救援技战术水平、快速反应能力和各处室协调配合能力打下了坚实的基础。提高了全体师生面对突发公共事件的自我保护意识和当机决断能力，最大限度的排除各种安全隐患。
一、工作目标及总体要求
通过此次百日行动，在全区食品生产领域集中开展食品安全大整治，按照突出重点、集中整治、重拳重典、标本兼治、强化预防的要求，采取全面排查、重点抽查、执法检查等手段，及时发现和消除生产环节食品安全隐患，全面完成省政府6个100%目标和非法使用工业硫磺、工业明胶冒充食用明胶二个突出隐患专项整治任务，严厉打击在食品生产加工中添加非食用物质、使用非食品原料及超范围、超限量使用食品添加剂等违法行为，有效遏制区域性、系统性食品安全风险。通过整治，进一步督促企业质量安全主体责任和部门监管责任的全面落实，使群众反映强烈的食品不安全现象得到有效治理，使严重损害消费行为得到有效遏制，全区食品生产秩序得到进一步好转，我区生产环节食品安全水平稳定提高。
二、整治重点
确定乳制品、蜜饯、食品添加剂、调味品、食用植物油、蜂蜜及干制蔬菜、饮料及饮用水、肉制品、酒类、食品用塑料包装容器等十大类产品为百日整治的重点产品。需整治的主要问题是：
（一）乳制品：违法添加工业明胶、-内酰胺酶、革皮水解物等非食用物质，以及阪崎氏杆菌、黄曲霉毒素M1、抗生素污染等问题。
（二）蜜饯：蜜饯中滥用着色剂、甜蜜素、防腐剂等食品添加剂，以及生产环境脏、乱、差等问题。
（三）食品添加剂：食品用香精生产中违法使用塑化剂，变性淀粉生产中使用未经批准的辅料，食用明胶产品中铬含量超标等问题。
（四）调味品：辣椒制品等有色食品中违法添加苏丹红、罗丹明B、碱性橙等工业染料，以及酱油等调味品中使用不符合规定的酸水解蛋白等问题。
（五）食用植物油：违法使用地沟油、以及产品中黄曲霉毒素B1、苯并芘、邻苯二甲酸酯类物质超标、山茶油等掺杂掺假等问题。
（六）蜂蜜及干制蔬菜：蜂蜜中掺杂使假、以及产品中氯霉素超标等问题，干制蔬菜中使用工业硫磺熏制漂白、及铅和镉金属污染。
（七）饮料及饮用水：非法添加合成色素、甜味剂和伪造产地、微生和溴酸盐超标等问题。
（八）肉制品：使用病死畜禽肉和来历不明原料肉、以及原料肉中瘦肉精、抗生素、火腿肠中使用工业明胶等问题。
（九）酒类：黄酒超范围使用甜味剂、防腐剂；白酒非法添加甜味剂，以及以假充真、以次充好、掺杂掺假等问题；葡萄酒非法添加合成色素、甜味剂和伪造产地等问题。
（十）食品用塑料包装容器工具等制品：使用废旧回收料生产加工产品、标识标注不符合规定等问题。
三、整治措施
（一）加强领导，提高认识。1、建立组织机构，成立领导小组。成立以局长为组长，副局长为副组长，相关科室人员为组员的组织机构，负责此次百日行动。2、分解责任，落实到人。按照省市局有关要求，进行责任分解，组长全面总抓，副组长协助抓，组员具体抓，责任层层分解，落实到人，通过定区域、定人员、定任务、定责任和进村、进企、进户等措施，形成厂厂三人管、责任各落实的'格局。3、提高认识，增强使命感。要高度认识此次百日行动的重要意义，此次行动不仅仅是解决食品安全隐患的行动，更是保护民生，维护社会稳定，关乎国家大局的政治行动，要集全局之力，统一认识，打好这一仗。
（二）动员部署，全面排查。1、制定方案。根据辖区实际，结合日常监管工作，制定科学、细致、可行的行动方案。2、动员部署。召开全区乡镇质监站监管工作人员大会，布置此次行动任务。3、全面排查。按照定区域、定人员、定任务、定责任的工作原则，全区食品生产领域按乡镇划分，各乡镇要进行地毯式排查，不留死角，特别是食品加工小作坊的摸底，做到两清，底数清，情况清。为下一步开展整治打下坚实基础。
（三）开展培训，落实主体责任。根据省市局有关要求，组织开展一次三个一活动，对每家企业负责人组织一次约谈，开展一次培训、签订一份承诺书，以促使企业真正把好厂门，落实责任。召开辖区内各食品企业负责人培训会议，进一步对《食品安全法》、食品添加剂使用标准、诚信经营等相关内容进行宣传，通过签订承诺书、企业代表发言等措施，提高业主的责任意识，安全意识，诚信意识，强化业主的主体责任。
（四）突出重点，开展整治。根据辖区实际情况，突出蜜饯、食品添加剂生产及使用单位，黄白酒三类产品为重点监管产品，集中优势力量，开展整治。采取增加巡查频次，日常检查结合突击检查，强化专项抽查等手段，以打击使用非食用物质或回收食品为原料、食品中掺杂掺假等违法行为为重点，确保区域内食品安全。
（五）奖优惩劣，整顿秩序。对排查发现生产企业产品质量安全主体责任不落实、生产条件不符合、管理制度不健全，导致出现食品质量安全问题、发生食品质量安全事故的，要坚决采取责令停产、暂扣许可证等措施，依法严厉查处；对制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品、无生产许可证非法生产加工食品以及生产不符合安全标准食品等行为坚决严厉打击，涉嫌犯罪的坚决移送司法机关处置。借助媒体，树立正面典型，对于好的企业要进行支持保护。
（六）探索机制，长效管理。以百日行动为契机，在当地政府的统一领导下，按照科学合理、职能清晰、权责一致的原则，划清监管边界，堵塞监管漏洞，着力解决监管空白、责任不清等问题。推进食品安全工作重心下移、监管前移，注重发挥三员作用，形成分区划片、包干负责的工作责任网。要进一步提升基层站所食品安全监管能力。要结合监管需要，强化基层站所食品生产监管队伍建设，分级开展基层食品安全监管知识培训工作，提升基层站所人员食品监管业务素质。推进实施企业风险等级分级评价制度，增强发现潜在风险的能力，并做到早预防、早处置。
四、工作要求
（一）统一思想认识，切实加强领导。加强组织领导，严密工作措施，狠抓工作落实。结合自身实际，明确分工，专人负责隐患排查工作，认真开展自查自纠，努力提升食品生产质量安全水平。
（二）加强舆情监测，及时有效回应。要在地方政府的统一领导下，适时发布相关查处信息。对于虚假舆情信息，要及时主动发声，加强正面宣传引导，努力消除不良影响，防止以讹传讹，避免引起社会恐慌。
（三）广泛开展宣传，强化正面引导。在地方政府的统一领导下，充分利用广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体，组织开展有针对性的正面宣传活动，大力宣传加强食品安全工作的工作部署、专项行动、有效举措及工作成效，增强社会民众对食最安全监管工作的了解，赢得社会各界的理解和支持，树立和维护人民质检、为民服务的良好形象。同时，加强食品安全知识科普宣传，做好食品安全问题的解疑释惑，普及食品安全知识，引导公众科学认识食品安金，理性看待食品安全问题，提振消费信心。
一、工作目标
通过实施专项行动，全面排查整治学校消防安全隐患，进一步落实安全责任，完善工作制度，强化日常管理，建立长效机制，普及消防安全知识教育，彻底消除各类火灾隐患，确保师生生命财产安全，维护社会稳定。
二、工作标准
我校认真落实《中华人民共和国消防法》，全面开展消防安全隐患自查自纠，落实预防措施，彻底整改隐患。
（一）认真部署消防安全大排查大整治专项行动，组建消防安全隐患排查整治工作机构，积极开展消防安全隐患排查，确保排查率达到100%，隐患问题逐一登记。
（二）层层落实督查责任，确保定期带队检查，督促开展校园自查自纠。同时，建立隐患问题各项制度，定期跟踪整改工作，确保发现的消防安全隐患得到整改。
（三）消防安全组织落实到位。确立我校消防工作“一把手”负责制，建立健全消防安全管理体系，层层落实消防安全职责。
（四）消防安全制度落实到位。切实落实日常管理、内部施工、等各方面消防安全管理制度、岗位消防安全责任制度、消防经费保障制度、定时巡查检查制度、消防安全隐患自查自改制度、定期开展疏散演练工作制度。
（五）隐患排查整改要落实到位。认真落实消防安全隐患排查整改责任制，针对自查发现的消防安全隐患，能够立即整改的，坚决落实措施立即整改；确保隐患按期彻底整改完毕。
（六）消防安全培训落实到位。我校经常开展教职工消防安全培训，每学期定期组织一次疏散演练，强化消防安全“四个能力”建设，即：检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力、消防宣传教育能力。
（七）按要求配备消防设施，如消防栓、灭火器、等，确保所有消防设施的使用性能保持良好状态，维护管理到位，相关人员熟练操作灭火器、消火栓等消防器材，可迅速有效扑灭初起火灾。
（八）学校严格执行用火用电管理制度，重点整治容易引发火灾的供电线路，坚决杜绝违章使用电器现象。
（九）组建消防安全小组，负责引导学生疏散、扑救初起火灾及落实防火措施等各项任务。
（十）学校确保疏散通道、消防车通道畅通，楼道设有符合标准的疏散指示标志。彻底拆除影响灭火救援的障碍物，加强消防重点部位的管理，如学校食堂、实验室、危险化学品保管室、仓库及木结构课莸瘸∷龅椒阑加谖慈弧
三、时间安排
整治时间为20xx年8月初至11月底，分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（8月10日-9月10日）。结合我校实际制定具体实施方案，组织召开动员会议，细化工作任务，落实责任分工。并充分利用各种途径大力宣传，营造百日专项行动的浓厚氛围。强化师生消防安全意识。
（二）排查整治及督查整改阶段（9月11日-11月15日）。根据整治内容和要求，查找学校消防安全工作中存在的隐患和问题，立即进行整改。
（三）检查验收阶段（11月16日-11月30日）。对整治工作进行全面验收，对存在问题的地方进行批评。
四、组织领导
为确保此次行动扎实有效开展，成立学校消防安全大排查大整治专项行动领导小组，负责对消防安全隐患整治工作的督促和检查。
组长：
副组长：
成员：
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。这次学校消防安全大排查大整治专项行动是认真落实区政府和镇教育组的统一部署、进一步加强我校消防安全管理工作、确保师生安全的'重大举措。学校高度重视，成立专门领导机构，加强组织领导，以对师生高度负责的精神，把整治工作切实抓好。
（二）严密组织，落实责任。学校以这次专项整治行动为契机，进一步强化安全工作责任落实。学校严格落实安全工作督查责任制，负责对校园消防安全隐患排查工作进行督导检查。我校明确工作分工，各负其责，狠抓各项规章制度的执行和落实，切实消除当前严重威胁学校和广大师生安全的隐患，落实治本之策，加强制度建设，建立安全管理的长效机制，打牢学校安全工作基础。
（三）全面排查，彻底整改。本着“谁检查，谁负责”的原则，全体参与行动的工作人员要严肃认真地对待此次专项整治行动，检查务必做到全面细致，不留死角；整改务必做到抓住要害，不留隐患。
（四）抓好督查，强化落实。我校定期组织召开会议，及时掌握情况，及时发现和纠正工作中的问题，确保学校消防安全大排查大整治专项行动整体推进，取得实效。
一、人饮工程方面：
1、全新村组干部对辖区的人饮工程的水源点，蓄水池，管网进行了全面检查。经排查发现人饮存在管道破损漏水情况，村委及时组织人员把破损管道予以更换。同时对蓄水池进行了清洗，以确保安全用水。截止运行正常。
2、村1组水源在全新村毛香坪，由于前域供水工程在毛香坪上游引水，造成水量减少，导致村1组258人饮水困难，现急需另寻水源补充水量，因短缺无法实施，望上级部门给予资金支持。
3、大坪村人饮工程经检查存在管道破损情况，村委干部已组织人员更换，截止目前运行正常。
4、村人饮管道存在严重老化现象，目前，村中高山饮水工程正在实施中，工程将更换所有的'老化钢管。人饮工程运行正常。另：前域乡海子饮水工程涉及解决村900余人饮水，但该工程目前因设计问题，不能解决村2、4、5、6组村民及新村聚居点村民饮水。
二、堰道方面：
1、村境内的重新堰从白河沟引水，由于大岭乡在白河沟的上游引水，造成白河沟水量减少，同时又因为重新堰是土堰，渗透严重，在枯水季节，堰尾基本无水，严重影响了灌溉用水（农田和经果林用水）。现已寻得新水源（红水银），从红水银用管道引水至白河沟，补充水量，同时对重新堰三面光整治，因资金短缺，无法实施，望上级部门予以资金支持。
2、全新村境内幸福堰、中堰、下堰存在堰道漏水，需三面光防渗整治；
3、村境内有5处垮塌，村组干部及时组织人员维修整治，截止目前通水正常。
一、指导思想
认真履行工作职责，进一步抓好“四个建设、六个重点”工作措施，扎实开展全镇安全隐患大排查，促进社会经济又好又快发展创造良好的安全生产环境。
二、工作目标
通过开展全镇安全生产隐患排查工作，使全镇安全生产形势进一步好转。实现生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失四项指标稳步下降；坚决杜绝较大及以上生产安全事故，减少一般事故；各项安全生产考核指标控制在县政府下达的目标任务以内。
三、排查时间
此次排查治理工作时间开始，各部门要密切配合，全面加强辖区内各行业（领域）安全生产隐患排查。各村（社区）、乡属有关部门、联村办要建立安全生产隐患排查治理台帐。
四、抓好“四个建设”
一是巩固基层建设。落实各村、乡属有关部门安全监管人、财、物，强化各村、乡属有关部门安全监管责、权、利，实现各村、乡属有关部门安全生产有人监管、有能力监管、有手段监管、有经费保障。将工作重心全面落实到抓安全生产工作中来，要建立村级安全协管员的准入制度，明确工作职责和考核方式，督促村级安全协管员通过广泛开展安全生产法律法规和安全生产知识的宣传，及时查找和报告身边的安全隐患，积极配合协助乡镇、县级有关部门执法行动。
二是保障基础建设。加大安全投入，对安全设施、设备予以保障，督促各企业改善安全生产基础条件。
三是强化队伍建设。加强安全生产监管队伍建设，配齐配强安全管理人员，优化安全生产监管队伍结构。以安全宣传和培训为主线，加大对安全执法人员、安全监管人员的培训，全面提高安全执法人员、安全监管人员的安全执法和监管水平。
四是推进安全生产监管责任动态监管系统建设。进一步发挥履职动态监管系统的作用，强化安全生产工作履职，深入推进安全隐患排查治理工作。
五、突出“六个重点”
一是矿山企业。扎实抓好煤矿企业兼并重组和非煤矿山整顿关闭工作，认真落实各村及有关部门领导联系矿井和安监员驻矿制度，确保隐患早发现、早整治。
二是道路交通。严厉打击非法营运和超限超载行为，继续开展道路交通隐患治理，狠抓道路交通重点时段和重点路段检查管控工作，加强源头管理工作，努力探索道路交通安全管理新方法，完成20xx年道路安保工程，不断提升道路交通的安全性。
三是建筑施工。加大施工现场视频监控覆盖范围，确保现场安全管理落到实处，特别是深基坑、脚手架、临边防护、施工用电、高空作业等高风险作业环节操作规程的'遵守，杜绝违章行为，有效预防事故发生。
四是人员密集场所消防安全。全面清理检查学校、超市、网吧等人员密集场所消防安全设施，对不符合安全条件的限时整改或提请关闭。
五是危险化学品和烟花爆竹。严防危险化学品泄漏、中毒、爆炸、燃烧，强化生产、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理；加强油库等重点区域，危险化工工艺和危险化学品等重大危险源的监控力度；严厉打击烟花爆竹企业“三超一改”、非法生产经营行为。同时，强化对其他行业领域的安全检查和督促工作，切实遏制和预防事故发生。
六是食品药品。全面排查食品药品安全隐患，建立台帐，对不符合安全标准的及时查处，开展食品安全专项整治行动，有效预防事故发生。
六、工作要求
（一）切实加强安全生产组织领导。各村、乡属有关部门要严格按照安全生产委员会关于印发要求，认真履行安全生产职责。要建立健全安全生产责任体系，进一步完善党政领导班子成员安全生产责任制，细化落实安全生产监管责任。
（二）加强安全生产宣传教育培训。充分利用宣传媒体和宣传工具，采取多种形式广泛宣传新修订的《中华人民共和国安全生产法》，切实提高广大人民群众的安全生产法律意识，营造全社会关心、支持、参与安全生产的良好氛围。扎实开展“安全生产月”活动，采取多种形式广泛宣传普及安全生产知识，进一步增强全民安全意识和自冶；
（三）认真做好职业卫生“三同时”和职业病防治工作。严格执行安全设施和职业卫生“三同时”规定，依法开展新建、改建、扩建项目安全评价。进一步加大对职业病防治政策、法律、法规的宣传教育力度，在广大人民群众中普及职业危害相关知识，督促企业完成职业危害申报工作。要求企业对员工实行上岗前、在岗期、离岗时职业病防治检查和备案登记，强化生产作业现场职业病防治管理，严肃查处职业危害事故。
（四）切实加强重点行业领域安全监管。加强对煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、建设施工、学校、沼气、消防等行业（领域）和人员密集场所以及节假日、“两会”期间等重点时段的安全监管，防止和避免生产安全事故发生。
（五）强化安全生产工作问责。对安全生产工作中有吃、拿、卡、要或履职不到位及行政不作为、乱作为等违纪违规行为进行严肃处理。凡对安全生产工作重视不够，工作不实、不力，年度考核不合格；对发生生产安全事故后处理不及时、不认真而造成不良后果的，由纪检监察部门查明原因，严肃追究相关责任人员责任。
一、成立放假期间安全组织机构
组长：
副组长：
成员：
二、职责分工及要求
1、组长对20xx年节日期间的安全工作全面负责。
2、副组长对组长负责并对分管范围内的安全工作负全面责任。
3、其他成员必须服从指挥、听从安排、密切配合，全面履行自己的职责，加强安全防范和安全检查工作。
4、在此期间组长、副组长非工作需要一律不的外出，全力以赴做20xx年节日放假期间的安全工作。
三、停产停工期间工作安排
1、在此期间严禁运输和使用爆炸物品，并加强库房值守与隐患排查工作，认真做好民爆物品管理工作。
2、矿井放假期间，只进行矿井通风、排水、瓦斯检测等工作，井下各地点的瓦斯检查每班至少检查一次。
3、放假期间，留矿管理人员实行24小时值班制度，值班期间严禁脱岗、外出。
四、井下安全保障措施
1、放假期间，矿井主通风机不得停止运转，只允许抽水和检查瓦斯。
2、掘进碛头必须切断所有通向巷道内的电源。
3、留矿人员必须熟悉矿井情况，熟悉本矿应急救援预案，了解救援物资的储备情况，保证24小时在矿值班。
4、井下上班人员工作期间必须互相合作，不得单独行动。井下开泵排水前必须有瓦斯检查员在场，经检测瓦斯浓度符合规定后才能开泵，瓦检员巡检时必须结伴而行。井下各地点每班至少检查一次瓦斯，并做好记录。
5、加强井口管理，确保24小时有人值班，严防外来人员误入井内导致事故发生。
6、加强瓦斯监测监控工作，监控室要有专人24小时值班，发现情况及时报告值班管理人员。
7、放假前，必须切断矿井内除排水外的动力电缆，对照明、排水供电线路进行一次全面检查，杜绝机电设备失爆现象。
8、电工必须坚持24小时值班，一旦外线电源停电必须立即启用备用供电回路，确保主通风机正常运转。主通风机运转20分钟后，瓦检员对井下所有通风巷道进行瓦斯检查，发现瓦斯超限或积聚向矿值班人员汇报，采取措施进行处理。
9、下井人员必须观察沿途巷道的'支护情况，发现冒顶、片帮的要立即汇报矿值班人员进行处理，严禁冒险通过。
10、加强矿区保卫工作，防止少数人搞破坏，积极作好自身安全工作。
五、地面安全保卫保障措施
1、加强对重点要害部位和守卫及值班人员管理和检查，切实做好防火、防盗工作。
2、全矿管理人员24小时保证通讯畅通，加强请示汇报。
3、加强职工日常管理和思想教育，及时掌握其思想动态发现问题必须及时解决。
4、加强职工法制教育和思想教育，在20xx年节日放假之前对全矿职工开展一次遵纪守法教育活动作。
5、认真落实治安综合治理和消防火等各项安全防范措施加强地面重大危险源的检查和监控，确保万无一失。
一、建立组织
为确保全镇春节期间安全生产大检查工作得到扎实有效的开展，镇组织17个安全生产巡查工作小组，各组由镇领导班子成员带队，相关部门人员为成员，对全镇安全生产进行巡回检查。各村居、企业要组织力量，在本辖区（单位）内开展安全隐患大排查活动。巡查分组情况见附表。
二、检查范围
检查的范围是全镇各村居（辖区），各行业（区域）的`生产经营单位和人员密集场所（密集型生产企业、旅馆、桑拿浴室、咖啡馆、歌舞厅、饭店、学校、医院、市场、养老院、集体宿舍等）以及烟花爆竹、加油站、液化气站、危险化学品（生产、使用、储存、运输）等重点企业的检查。
三、检查内容
1、重点检查消防安全，要按照《企业消防安全隐患自查整治表》四大项内容。即：责任制、组织管理、管理制度及操作规程、现场管理等要求进行检查。（具体详见附表2）
2、督促企业做好新一年安全生产责任制的层层落实工作和辖区内租赁企业安全生产责任状的签订工作。
3、各行业可根据行业要求增加自查项目。
四、检查时间和方式
检查时间从20xx年1月15日至20xx年1月25日。采取企业（单位）自查自纠和镇巡查相结合的方式，以村居、企业自查自纠为主。
五、工作要求
各单位（企业）要高度重视，一把手要亲自抓，分管领导具体抓，认真组织好本单位安全生产自查自纠工作。自查时要对每一个生产经营环节和岗位存在的安全隐患进行彻底的自查自纠，自查结束后，各单位写好书面总结，逐项填写好《企业消防安全隐患自查整治表》，对自查出的隐患要下发隐患整改通知书，限期整改到位，由单位主要负责人签字，加盖公章后连同《自查隐患整改通知书》于1月20日前报镇安监站。同时各单位要排好春节期间的值班表（于1月25日前报镇安监站），主要领导要带队值班，保证电话24小时开通，对节日期间发生安全生产事故的，要在第一时间向镇主要领导汇报。各巡查组对所查企业（单位）要逐户过堂不走过场，不放过每一个隐患，要认真填写《巡查记录表》，对查出的隐患要当场下发《事故隐患整改通知书》，落实整改措施，责任到人，时间落实到期，确保安全工作落到实处。各巡查组在做好安全生产检查的同时，还要做好与企业签订安全生产责任状的工作，责任状一式两份（报镇安监站一份），主要负责人签字，盖企业印章，由巡查组连同安全检查资料于1月25日前报镇安监站。
一、工作目标
通过开展五一节前安全生产大检查行动，突出预防为主，加强监管和落实责任，深化安全生产领域的专项治理，督促各村、各部门、各企业全面落实上级有关部门深入开展20xx年五一节前安全生产领域大检查行动，促进各生产经营单位安全生产主体责任和各村委会安全生产主体责任的落实，采取有力措施，消除安全生产及消防安全的事故隐患，营造安全和谐的社会环境。
二、检查时间和内容
本次安全生产大检查时间为20xx年4月26日至20xx年5月5日，各部门、企业、生产经营单位、各村组织人员进行自查，乡各分管领导组织对分管领域进一步排查安全生产隐患，确保各项安全工作落到实处。检查重点领域和行业：各矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、建筑施工、农机安全、煤气（液化气）点、加油站、学校、医疗机构、十小行业、旅游景点、餐馆、宾馆、农家乐（民宿）、特种设备、山塘水库、来料加工点、人员密集场所安全等。
（一）矿山：治理各类违规开采行为，严格按照开采设计方案组织生产，提高矿山开采规范化水平。检查矿山作业人员持证上岗、领导带班下井、值班等制度的执行情况，大力推进安全标准化工作。
（二）危险化学品：重点加强危险化学品生产、储存、经营、使用、道路运输等关健环节的安全监管；对危险化学品经营企业重点围绕超许可经营、加油站防火距离和维护检修管理等进行专项督查。加强对加油站消防设施设备的安全检查。
（三）烟花爆竹：要加强烟花爆竹的经销、燃放、应急救援等环节的监管和安全检查，严格执行烟花爆竹的储存、销售和燃放等有关规定，防止重大火灾和爆炸事故发生。
（四）道路交通：严厉查处超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤的交通违法载客行为；排查治理危险路段和养护维修作业安全措施；特别加强对水面交通的安全检查。
（五）建筑施工：重点加强在建工程的安全施工检查。包括工地门口：
1、是否摆放“施工重地、闲人免进”和“进入施工现场必须戴好安全帽”等警示牌；
2、是否挂设四牌一图（工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场平面布置图。
安全管理与责任制：
1、是否建立各级安全责任制和安全管理目标；
2、制定各工种安全技术操作规程。
安全教育：有无安全教育制度，有无三级安全教育记录。安全检查：有无定期安全检查制度，有无检查记录，隐患整改有“三定”（定整改时间、定责任人、定整改措施）。特种作业：升降机工、搅拌机工、架子工、电工、焊工等是否持证上岗。安全标志：有无现场安全标志平面图等。
（六）人员密集场所：加强对人员密集场所消防设施维护、管理情况的'督查；检查安全疏散口是否畅通、消防安全制度是否建立健全；加大火灾隐患的治理力度，对挂牌督办的重大火灾隐患必须限期治理整改到位；对存在重大火灾隐患、难以整改治理的要依法责令其停产停业；对学校安全隐患要全面细致排查并认真组织整改。
（七）特种设备：重点加强对特种设备、压力容器、压力管道的检验、检测、安装、维护、保养和使用情况的监管检查；作业人员持有效证件上岗作业情况的监管检查；安全附件和安全保护装置按规定进行检验等的监管检查。
（八）水上交通：重点检查是否设置“渡口守则”牌，有无《过渡须知》；有无合格的船舱登记证书、检验证书；渡船是否有标志牌，是否标明船名、船号、核定航线、载客定额；渡船所配备消防、救生设备是否按规定配备并按规定存放；船员是否持有相应的有效船员适任证书和其他证件等。
（九）农机安全：重点检查是否悬挂机动车号牌，设置检验合格标志、保险标志，并随车携带机动车行驶证；是否持有机动车驾驶证；是否超载；是否违反规定载客；是否酒后驾驶等。
（十）煤气（液化气）：重点检查是否持有营业执照，有无经营负责人和安全管理人员资格证，经营场所是否符合标准等。
（十一）加油站：重点检查是否办理“二证一照”（危化品经营许可证、成品油证、营业执照）；有无安全管理机构并配备专职安全生产管理人员；有无主要负责人、各工种、各岗位人员安全生产责任制；有无安全生产规章制度并上墙等。
（十二）来料加工点：重点检查各工种安全操作规程上墙，严格执行规程情况；各工种根据需要配置防护服、帽、鞋等情况；各类机床及设备工作场地是否做到工件堆放整齐，不准随便放置，妨碍通道；配备消防器材情况等。
（十三）学校：重点检查组织机构、规章制度、硬件措施、安全检查、宣传教育等方面。
（十四）医疗机构：重点检查是否有安全管理机构并配备专（兼）安全管理人员；是否将《医疗机构执业许可证》、诊疗科目和时间、收费标准等挂在明显位置；建立健全安全生产责任制；医疗设备是否定期检查，有维修、保养、定期检测情况；是否制定消防安全制度、消防安全操作规程，按国家规定配置消防设施和器材；是否有应急救援组织或兼职的应急救援人员等。
（十五）十小行业：重点检查各种证照、各项制度是否齐全并上墙；各类用品用具是否符合卫生要求、配备卫生消毒设施；场所是否整洁、环境是否卫生；从业人员是否持有健康证，并进行从业培训。
（十六）旅游景点：重点检查生产经营等许可证是否手续齐全并有效；是否通过消防部门验收并合格；主要负责人及安管人员是否取得安全资格证书；特种作业人员是否持证上岗等。
（十七）酒店、宾馆：重点检查是否建立安全事故隐患排查制度；是否建立安全事故应急预案，（应急预案每一年至少演练1次，并有记录）；是否按规定设置安全管理机构配备专兼职安全生产管理人员；对员工是否进行安全生产教育、培训，并有记录；从业人员能否熟练使用消防器材，了解安全出口和疏散通道的位置及本岗位的应急救援职责；疏散通道和安全出口是否畅通；灭菌、消毒、防疫设备设施及用具是否符合相关规定；洗浴、健身场所是否放置安全须知及有关警示牌等内容。
（十八）农家乐（民宿）：重点检查餐饮服务人员是否配有健康证并每年体检一次；营业执照、食品卫生许可证等证件是否齐全；是否严把进货渠道，是否杜绝霉变、过期、无生产日期食品；是否认真搞好餐具的消毒和厨房的卫生；疏散通道和安全出口是否畅通；从业人员能否熟练使用消防器材，了解安全出口和疏散通道的位置及本岗位的应急救援职责。
三、工作要求
（一）进一步提高思想认识。各村委会、各有关单位要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识安全生产工作的极端重要性，树立安全发展的思想观念和“以人为本”的理念。坚持“安全第一、预防为主”的方针，进一步加强领导，综合治理，狠抓各项措施的落实。各村委会要建立政府统一领导、相关部门共同参与的安全生产联合检查机制。各有关部门、各企业主要负责人要认真组织、亲自参与这次安全生产大检查，确保检查深入细致、全面彻底，消除事故隐患和管理漏洞。
（二）严格落实检查工作责任。各村委会、各有关单位、各企业负责人是安全生产的第一责任人。按照“谁主管，谁检查，谁负责”的原则对检查结果负总责。对检查中发现的各类事故隐患，要落实责任单位和责任人员，限期整改到位；对存在重大隐患或隐患整改期间无法保证安全的单位，一律停产停业整改；制度规定不健全、不落实，设备设施不完好，违章生产、违章操作等要列入隐患登记，责令立即整改。对因检查不细致、不深入，未及时发现问题，检查后发生安全事故的，将严肃追究检查人员和有关领导的责任。
（三）坚持检查与整改同步推进。各村委会、各有关单位、各企业要切实履行职责，协调各方力量，落实人力、物力、财力，及时整改检查中发现的各类问题和隐患。对暂时难以整改的隐患，要落实监控措施，明确责任人员，坚决防止事故发生。
（四）及时汇总上报检查情况。检查和督查结束后，各村委会、各单位、各企业要将此次安全生产大检查工作情况于20xx年5月6日前书面报镇应急管理办公室李辉处。
（一）加强领导，落实责任
今冬明春消防工作事关职工生命和公司财产安全，关系到稳定和谐，责任重于泰山。我们公司成了以经理为组长，书记、副经理为副组长，各项目负责人为组员的领导小组。把消防安全作为一项长期的工作来抓，切实做到领导、责任、措施三到位。并要求各项目高度重视消防安全工作，层层落实消防安全工作责任制，负责到班组，做到责任到人。充分发挥领导小组作用，严密部署工作，明确划分责任区域，落实加强消防事故隐患排查治理工作，确保消防安全管理工作有序推进。
（二）广泛宣传，提升意识
广泛宣传“预防为主、防消结合”方针。xx公司的消防安全工作重点在施工项目，我们针对容易发生火灾危险的、x等项目分别都搞了一次消防灭火实战演练，提高了一线职工的灭火技能。通过下发文件，把公司保卫处《关于认真做好今冬明春消防工作的'通知》要求，传达贯彻到各项目的每个职工，同时制作有关消防知识的ppt下发到qq群让职工学习，提高广大职工今冬明春期间消防安全责任意识。结合各项目实际，完善消防应急逃生预案，积极组织职工参加消防知识培训和应急演练，提高职工消防知识水平和应急处理能力。
（三）强化自查，确保平安
要求各项目消防安全隐患进行地毯式排查，做到横向到边、纵向到底、杜绝隐患、不留死角。一是要求个项目开展自查，特别是对在建重点的：、施工现场及职工宿舍所进行重点检查，总体情况是好的，但也有职工宿舍在人员离开时，没有关闭充电器电源，要求立即进行整改。二是对基地库房进行检查，危险物品能统一存放，标识清楚，灭火器能按照标准配置，做的较好。
分公司将持续加强今冬明春消防安全监管力度，不断加强消防安全教育，提升职工消防安全防范意识，做到警钟长鸣，预防事故发生，确保分公司今冬明春的生产和生活稳定。
一、组织机构
成立后勤物业保障突发事件应急处置领导小组，组织和协调突发事件处置工作，小组人员如下：
组长：
副组长：
成员：
二、应急小组
（1）突发事件指挥部
由领导小组全体成员组成；现场总指挥由领导小组组长担任，如组长不在由副组长担任；如正、副组长都不在则由现场值班领导担任。
指挥部职责：全面负责指挥突发事件的处置工作。
（2）联络协调组
组长：
副组长：
成员：
基本职责：负责指挥协调；掌握情况、上下沟通、及时报告、对外联系；贯彻传达指挥部命令，组织有关人员按预案对现场进行果断处置，并配备必要通讯器材和安全防护设备，编定紧急情况下的广播词备用。
（3）紧急机动处置组
组长：
副组长：
成员：
基本职责：按照指挥部的要求，贯彻处置意见，迅速深入现场，安抚情绪，切断一切有可能造成事故隐患的.电源、水源、火源，按照预案对现场进行果断处置，摸清情况，及时报告，控制现场，等待支援，并配备必要的通讯器材和安全防护设备。
（4）疏散组
组长：
副组长：
成员：
基本职责：在现场指挥组指挥下，依据预案措施及疏散路线、顺序，有秩序地疏散师生，疏散完毕后有秩序撤离。
（4）警戒组
组长：
副组长：
成员：
基本职责：突发事件发生后，迅速赶到现场，设置警戒线，划定警戒区，维护现场秩序，疏散现场人员及重要物资，并放置隔离墩、警戒带等。
三、各种伤害事件的应急预案
（一）火灾事件
1、处理程序
（1）任何人遇到火警后都有义务采取必要的应急措施，并根据火势如需报警立即报告消防中心（电话119），报告内容为：“交通大学某区发生火灾，请迅速前来扑救”，待对方放下电话后再挂机。
（2）火灾第一发现人应准确报告起火原因，如是电源引起，应立即切断电源。
（3）立即向领导小组汇报，同时，派出人员到就近路口等待引导消防车辆。
（4）参加人员：在消防车到来之前，疏散引导员、义务消防员、火灾搜救员迅速赶赴现场，并按职责义务进行抢救，原则是“先救人，后救物”。
（5）使用工具：室内外消防栓、灭火器、水浸的棉被等。
（6）无关人员要远离火场，以便于消防车辆驶入。
2、注意事项：
（1）火灾事故首要的是保护人员的安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
（2）火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。
（3）人员在逃生时应掌握的方法（略）。
（4）一般不组织学生参加灭火。
（二）群殴突发事件
1、处理程序：
（1）任何工作人员发现或得知群殴情况时，都有责任采取必要的应急措施，防止和控制事态的进一步扩大和恶化，并迅速报告领导小组。
（2）领导小组接到报告后，立即通知有关人员赴现场采取有效措施，并协助有关部门处理解决。
2、注意事项
（1）遇事一定要冷静，果断采取措施。
（2）处理群体性的事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。
按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府关于开展自建房安全专项整治“百日攻坚”行动工作要求，结合昆明市实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。牢固树立安全发展理念，强化红线意识和底线思维，统筹抓好疫情防控、经济社会发展和安全生产。把自建房安全专项整治作为当前重大政治任务，作为安全生产工作的重中之重，以最坚决的态度、最严格的标准、最迅速的行动，压紧压实责任，全力开展好自建房安全专项整治行动，及时彻查消除风险隐患，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
（二）基本原则
1.明确主体，压实责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的规定，各级党委政府严格落实管理责任；按照“三个必须”和“谁审批谁负责”的要求，部门严格落实监管责任；按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责”的要求，产权人、使用人严格落实房屋安全主体责任。
2.全面动员，群防群治。县（市）区、街道（乡镇）、社区（村组）纵向要全面动员部署到位，自建房所有人、使用人横向要全面宣传动员到位。广泛发动专业技术人员、居民群众等社会力量主动参与排查整治。
3.全面排查，立查立改。通过产权人、使用人自查，部门街道乡镇核查和第三方机构专业评估鉴定相结合的方式，逐一入户，全面摸清自建房情况，从快从严处置隐患，加强监管，督导检查，立查立改，确保隐患整改到位。
4.分类处置，依法整改。按照先急后缓、先大后小进行分类处置，依法依规开展整改。对存在结构坍塌风险、威胁公共安全的自建房，要立即停业停用，并疏散建筑内和周边的群众，封闭处置现场排险；无法进行加固整改的，该拆除的要依法拆除。
二、工作目标
（一）目标任务。针对昆明市自建房粗放发展，特别是经营性自建房隐患较多、存在系统性安全风险的实际，全市全面开展排查整治，全面消除自建房安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。
（二）排查整治范围。基于农村房屋建筑安全隐患排查整治、违法建设和违法违规审批专项清查、自然灾害综合风险普查等前期工作，充分利用有关信息平台和数据成果，以涉及公共安全的自建房为重点对象，对农村自建房、城镇自建房开展排查整治。
1.突出重点区域，聚焦城乡结合部、城中村、安置区、学校医院周边、综合交通枢纽周边、旅游景区、工业园区、集贸市场、铁路国省道两侧、劳动密集型企业、在建大项目周边、地势低洼、靠山临河等区域涉及公共安全的自建房。
2.突出重点场所，聚焦农家乐、宾馆、饭店、民宿、教育培训、厂房仓储、养老和儿童福利、交通场站、电影院、酒吧、网吧、洗浴、棋牌室、医疗卫生、体育健身、宗教活动、疫病集中隔离、社区办公、党政机关企事业单位，以及住宿与生产、仓储、经营一种或多种混合设置等人员聚集、多种风险交织叠加的自建房。
3.突出重点房屋，聚焦昆明主城区城中村90年代前后建成的3层以上、涉及10人以上，用于出租、经营、生产加工的自建房，以及违法违规改扩建和存在突出火灾风险的自建房。
（三）排查整治内容。重点围绕房屋建设合法合规性（土地、规划、建设等）、结构安全性（设计、施工、使用等）、经营安全性（各类经营许可、场所安全要求等）3个方面，全面摸清全市现有自建房基本情况。
1.审批程序方面。房屋建设无正式审批手续、无资质设计、无资质施工、无竣工验收；建筑使用年限超过设计寿命；擅自改动房屋主体、承重结构和主要使用功能；房屋用途改变后，不满足新使用功能的质量安全、消防安全等要求；各类经营性自建房未经安全性审查、未经经营许可、证照不全，房屋安全鉴定报告虚假等情况。
2.实体安全方面。擅自改变房屋结构、建筑面积，违法改建加层、非法开挖地下空间、野蛮装修，失养失修严重、主体承重结构受损等存在质量和使用安全隐患；房屋主体结构及附属构件（设施）有倾斜，承重墙体、梁柱等部位存在影响结构安全的'裂缝；地基有沉降、塌陷，房屋周边场地出现明显沉降、开裂等现象；房屋建在受地质灾害威胁的区域等情况。
3.消防安全方面。使用易燃可燃建筑材料搭建、装修，消防通道不符合规范要求；餐饮企业等未安装燃气泄漏截断报警装置；燃气管网老化、建（构）筑物占压燃气管道；存在电动自行车及蓄电池在室内（楼道、门厅）停放充电；液氨制冷剂的冷库或易燃易爆危险品场所与居住场所合用；居住区域与生产经营区域未实行防火分隔；未按规定配置消防器材或消防器材失效；消防安全管理制度未健全、未落实等情况。
对存在安全隐患的自建房，依据专业评估鉴定结论，按照特别重大安全隐患（红牌警示）、重大安全隐患（黄牌警示）、一般安全隐患（蓝牌警示）进行分级分类、划定安全区域、设立警示标识。在确保人员安全的前提下，及时采取拆除、局部拆除、修缮加固等整治措施，消除自建房存量安全隐患。
昆明主城区不得再新建自建房，农村自建房建设纳入规范管理，加大对违法建设、违规经营及监管缺位、执法失严等行为的整治力度，坚决打击随意加层、违法违规改扩建、擅自改变房屋功能结构布局等违法行为；对顶风作案、屡教不改，严重危及公共安全的行为依法追究刑事责任，坚决遏制自建房安全隐患增量。
三、工作安排
昆明市自建房安全专项整治分为百日攻坚和巩固提升两个阶段：20xx年5月4日—8月15日为百日攻坚阶段，8月16日—12月31日为巩固提升阶段。
（一）全面动员（20xx年5月4日—10日）。各级党委政府深刻汲取湖南长沙“4·29”自建房倒塌事故惨痛教训，以及全国、全省自建房安全专项整治电视电话会议精神，全面动员部署，结合实际制定工作方案，建立领导小组，组建工作专班，成立专业技术专家组，细化目标任务、责任分工和工作要求，开展业务培训，全面启动自建房安全专项整治。
（二）全面排查（20xx年5月4日—6月20日）。按照产权人、使用人自查—村镇排查—县级复核的流程，街道（乡镇）倒排自建房排查计划，动员产权人、使用人自查，同步组织专业技术人员、工作人员及志愿者依据《云南省自建房安全专项整治技术手册》逐一入户调查，逐户逐栋建档造册，建立自建房排查数据库，形成自建房初步判定安全隐患清单。市、县（市）区、街道（乡镇）有关部门联动，充分利用网格化管理等机制手段，同步加大对自建房安全隐患线索的收集，加大违法建设和违法审批房屋清查力度，依法严肃查处各类违法建设行为，正在实施改扩建的自建房要立即停止建设，坚决打击随意加层、违法违规改扩建、擅自改变功能结构布局等违法违规行为。县（市）区组织相关部门对自建房排查数据和安全隐患清单进行复核；对基层排查初步判定存在安全隐患的自建房，组织专家同步进行现场评估分类，挂牌标识警示，提出处理措施建议，明确整治内容、整治措施和整治时限，评估结论和处理意见报县（市）区领导小组研判。
所有经营性自建房和经专家组现场评估认定为特别重大安全隐患（红牌警示）、重大安全隐患（黄牌警示）的自建房，街道（乡镇）督促产权人、使用人及时委托有资质的专业机构进行安全鉴定，依据鉴定结论和处置意见进一步完善档案信息，并按鉴定机构处理建议立即进行分类处置，确保危房不住人、不营业。各县（市）区、开发（度假）区6月20日前全覆盖完成自建房排查，做到应查尽查、应评估全评估、应鉴定全鉴定；依据排查评估鉴定结论，及时采取措施进行分类处置，做到隐患实时监控，确保重点房屋安全风险处于重点监管之中。
（三）全面整治（20xx年6月20日—8月15日）。针对存在安全隐患的自建房，按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，通过属地管理、部门监管综合施策，做好群众工作，动员引导产权人、使用人落实房屋安全主体责任，限时主动进行整治；危及公共安全时，立即停业停用并开展整治，如产权人、使用人拒不配合整治，依法依规追究责任，并进行强制整治。对特别重大安全隐患（红牌警示）的自建房，立即撤离人员、拆除危房；对重大安全隐患（黄牌警示）的自建房，立即撤离人员，采取加固等措施；对一般安全隐患（蓝牌警示）的自建房，采取修缮等措施。对存在安全隐患并鉴定为危房的经营性自建房，要立即采取停止营业等管控措施，严防发生安全事故，引导产权人、使用人通过拆除、重建、加固等工程措施，切实消除安全隐患，在安全隐患未彻底消除前，不得恢复经营活动。整治工作要落实责任人、整治期限和整治措施，实施挂牌督办、限期整改，整改一项，销号一项，确保排查出的安全隐患整治全覆盖，形成闭环管理。
针对居民现居住的自建房存在重大安全隐患，且没有其他居所的情况，各县（市）区、开发（度假）区可统筹利用公租房、保障性租赁住房等房源，作为过渡性周转住房。针对属于特别重大安全隐患（红牌警示）、重大安全隐患（黄牌警示）且短期不能全面启动拆迁改造的城中村自建房，要立即动员居民搬离，做好房屋调查和资料保全，拆除相应房屋，消除安全隐患，并按照城中村改造政策统一做好后续安置补偿工作。
（四）巩固提升（20xx年8月16日—12月31日）。在全面巩固自建房安全专项整治百日攻坚成效的基础上，建立健全城乡房屋安全管理长效机制，实现存量安全隐患全面清零，同时严控增量。规范自建房的管理，将3层以上、建筑面积300平方米以上、总投资30万元以上的自建房，以及拆迁安置区房屋全面纳入基本建设程序管理，严格实施规划审批管理，将规划管控和安全监管有效衔接起来。全面加强经营性自建房监管，严格特种行业许可证审批，将房屋安全鉴定作为经营性自建房办理相关经营许可的前置条件，对经营性自建房定期开展安全鉴定。加快建立完善房屋综合管理信息平台，健全房屋安全管理员网格化动态管理机制，建立房屋安全隐患巡查发现机制，发挥街道、城镇、村、社区、物业企业作用，开展常态化隐患排查。加大违法建设和违法审批房屋清查力度，依法严肃查处各类违法建设行为。
加强基层监管队伍建设，健全安全管理机构，强化施工队伍监管，依法打击无资质或借用资质违法违规承揽工程的行为。严格按照设计标准施工，加强对劳务派遣人员、乡村建设工匠的培训，合格后方可上岗作业。市农业农村局牵头制定昆明市农村住宅宅基地的相关管理办法，市自然资源规划局牵头制定昆明市自建房规划建设审批管理相关规定，市住房城乡建设局牵头制定昆明市自建房质量安全管理的流程和措施，于20xx年10月1日前出台有关政策。
四、保障措施
（一）强化组织领导。将自建房安全列入各级党委政府安全生产目标责任制考核的内容。按照“市级统筹推动、县级组织实施、镇街抓落实”的工作机制，市、县（市）区、街道（乡镇）三级建立专项整治领导机制，严格落实属地责任，严格落实各级党委政府第一责任人责任，确保政策措施到位，人员配置到位，工作保障到位，工作落实到位。市级成立市长任组长的昆明市自建房安全专项整治工作领导小组（以下简称市领导小组），办公室设在市住房城乡建设局，根据需要组建工作专班和联合督导组。
（二）强化部门联动。衔接国家、省级工作机制，市、县两级由住房城乡建设、城市管理、应急管理三个部门牵头，会同发展改革、工业和信息化、教育体育、民族宗教、公安、民政、自然资源规划、农业农村、文化和旅游、卫生健康、市场监管、网格化管理、消防等相关部门，建立自建房专项整治工作会商会办机制，每周开展工作调度，指导下级部门开展工作，落实行业监管范围内自建房的安全管理责任，以及自建房用地规划建设经营等各个环节的监管责任。
（三）强化技术保障。根据《云南省自建房安全专项整治技术手册》等技术标准，市级层面统一全市技术标准，成立市级技术指导专家组，统筹全市自建房安全专项整治技术服务。各县（市）区、开发（度假）区动员组织相关勘察、设计、施工、监理、检测等单位技术人员和乡村建设工匠全过程参与排查工作，组织有资质的机构参与安全鉴定。
（四）强化要素保障。各级党委政府统筹自建房安全专项整治工作各项要素保障。发挥府院联动机制作用，有效化解自建房安全整治中涉法涉诉问题。市、县两级财政部门对自建房专项整治工作提供必要的经费保障；发展改革、自然资源规划、住房城乡建设等有关部门从立项、用地、规划、设计、施工、检测、竣工验收以及经营许可等方面，建立完善自建房全链条监管体系，研究出台支持自建房安全隐患整治和规范自建房建设管理有关政策措施，主动服务、优化审批、疏堵结合，提升行业管理水平。
（五）强化宣传引导。新闻宣传部门牵头，充分利用新闻媒体等渠道，广泛宣传自建房安全专项整治的重要性，普及自建房规划、建设、安全、法律等方面有关常识，公开曝光典型案例，提高房屋产权人、使用人的主体责任意识和全社会公共安全意识。县（市）区、开发（度假）区组织志愿者进社区（村组），向广大居民群众宣传自建房安全整治工作安排和有关要求，有针对性地做好解释引导工作，发动群众开展房屋安全自查，积极举报违规装修改造、违法搭建等影响房屋安全使用的行为线索。
（六）强化跟踪问效。市、县（市）区、街道（乡镇）、社区（村组）四级实行“挂图”作战，确定数据统计专员，每日汇总自建房排查整治统计数据，逐级上报至市领导小组办公室。由市领导小组办公室负责建立全市自建房安全隐患数据库，按照安全隐患等级实行“色卡”管理和“销号”管理。市领导小组办公室每周通报各县（市）区、开发（度假）区排查整治工作进度及排名情况，由市级联合督导组及时提醒调度，协调解决有关问题，并根据需要深入一线督导检查。针对工作推进不力、排查整改不到位、隐患消除不及时的情况，视问题严重程度，按规定及时约谈提醒有关责任人。
为认真落实6月17日全省安全生产工作电视电话会议精神，进一步深化杨林街镇的安全生产工作，有效遏制各类事故的发生，促进全镇安全生产状况的持续稳定好转，结合我镇实际，特制定方案如下：
一、指导思想
树立“隐患就是事故”的理念。深刻吸取常德交通事故、郴州汝城民房垮塌事故教训，进一步压紧压实安全责任。全面落实各项安全生产责任和防范措施，促进全镇安全生产状况的持续稳定好转。
二、工作目标
落实全镇安全生产领导、监管和主体责任；建立健全隐患排查治理长效机制；提高从业人员的安全意识和安全素质；提高事故防御和应急救援能力，有效防范和遏制事故发生，确保全镇事故起数、死亡人数、经济损失实现“零增长”。
三、组织领导
（一）杨林街镇安全隐患排查整治
工作领导小组：
按照杨林街镇安委会党政领导干部责任分工施行
（二）村级隐患排查治理工作小组
组长：各村总支书记担任
成员：村支两委、党员、组长组成
村资料员负责小组日常工作
四、排查范围和治理内容
六大类安全涉及各个行业和领域，根据杨林街镇的实际情况，具体排查以下重点内容：
（一）镇内排查治理的范围主要是：
1、民房房屋安全
2、燃气安全
3、危化品行业安全
4、道路交通安全
5、人口集中场所安全
6、建筑工地安全
（二）排查治理内容：
1、民房房屋：主体结构有无安全隐患，检查是否需要进一步开展危房鉴定，重点对五保户、残疾户、低保户、贫困户等特殊困难对象房屋进行排查。村民居住点周边泥石流、山体滑坡等自然灾害易发点。
2、燃气安全：气站安全生产责任落实情况、消防措施等设施、设备的.安全运行情况；从业人员是否经过消防安全培训，工作人员是否持证上岗。
3、危化品行业：应急演练开展情况，消防设施布置、安防设施等。
4、道路交通安全：道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况；在重要路口、重点路段加大对超速行驶、酒后驾驶、超员、无牌无证车辆上路行驶、驾驶摩托车电动车不戴头盔及农用车辆违法载人等各类交通违法行为的查处力度。
5、人口集中场所安全：场所无证经营或超范围经营，消防安全、应急设施情况。
6、建筑工地安全：安全施工，文明作业；工地操作规程、高处作业、起重机械、脚手架、临时用电、防护网等方面。
五、职责分工
1、镇党委副书记杨胜牵头：成员由派出所、自然资源所、应急办、执法大队、民政所成员组成。负责指导落实民房房屋安全、校园安全、燃气安全、建筑工地安全的隐患排查和治理。（报送资料：领导干部带队检查表、隐患排查表、整改通知书、检查照片）
2、镇人大主席孙朝晖牵头：成员由经济发展办、执法大队、派出所人员组成。负责指导落实道路交通安全的隐患排查和治理。（报送资料：领导干部带队检查表、隐患排查表、整改通知书、检查照片）
3、镇党委委员方魁牵头：成员由派出所、执法大队、应急办人员组成。负责指导落实人员集中场所隐患排查和治理。（报送资料：领导干部带队检查表、隐患排查表、整改通知书、检查照片）
4、副镇长方小长牵头：成员由市场所、应急办、执法大队、卫生院人员组成。负责指导落实危化品隐患排查和治理。（报送资料：领导干部带队检查表、隐患排查表、整改通知书、检查照片）
5、镇纪委书记胡鑫鹏牵头，镇纪委、督查室成员组成，督查各部门安全生产隐患排查情况，6月27日前形成督查通报。
6、镇党委委员郭伟牵头，负责镇安全生产隐患排查宣传报道工作。
7、各村总支书记牵头：成员由各村村干部组成。负责指导落实各村辖区内安全生产隐患排查治理，主要是民房房屋安全、燃气安全、危化品安全、道路交通安全、人口集中场所安全、建筑工地安全。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。认真组织开展辖区内隐患排查治理工作，限期整改到位，隐患排查治理情况要及时向镇安委会报告。
（二）全面排查，突出重点。做到排查不留死角，工作不走过场。
（三）加大宣传，广泛发动。要充分利用标语、墙报、宣传等加大对隐患排查治理工作的宣传力度。设立隐患排查治理举报电话号码和举报信箱，接受社会各界举报，依靠人民群众的力量，把安全生产各项工作抓紧抓实抓细。
一、指导思想
全面落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面排查治理事故隐患，进一步推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理监控的长效机制，实现隐患排查治理的经常化、规范化、制度化，坚决遏制重特大事故。实现所属企业安全生产奠定良好的基础。
二、工作目标
通过隐患排查治理工作的深入开展，要达到四个100%和一个目标:即隐患排查治理各项制度的建立达到100%;隐患排查率达到100%;重大隐患的公告公示达到100%;重大隐患整改率达到100%。一个目标：即企业实现安全生产“零伤亡”目标。
三、排查方式和重要内容
(一)排查方式
隐患排查治理工作按照企业全面排查治理，领导组指导、监管、督促、检查的方式进行。
(二)重点排查内容
在继续落实隐患排查治理专项行动有关指导意见的基础上，全面排查治理各项目部的基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。包括:
1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况;
2、安全生产责任制建立及落实情况;
3、企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况;
4、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况;
5、对存在较大危险因素的生产经营场所及重点环节、部位重大危险源普查建档、警示标志、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况;
6、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况;
7、安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况;
8、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况;
9、新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时” (安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)的执行情况;
10、对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况。
四、工作要求
(一)加强领导，统筹安排。要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，成立隐患排查治理工作的组织领导和工作机制，制定企业隐患排查治理工作方案，尽快落实到各班组，企业法人代表要负起安全生产第一责任人的责任，精心组织，统筹安排，一般隐患立即整改，重大隐患要落实整改责任、资金和监管措施，限期整改到位，并及时向领导组报告。工作中坚持“四个结合”即要把安全生产隐患排查治理工作与各重点行业(领域)安全专项整治结合起来，狠抓落实环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题;与日常安全监管检查结合起来，严格安全生产许可，加大打“三非”：(非法建设、生产、经营)反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)治“三超”(生产企业超能力、超强度、超定员)工作力度，消除隐患滋生根源;坚持与加强企业安全管理和技术进步结合起来，强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术改造，务实安全管理基础;坚持与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任与监控措施，严防整治期间发生事故。
(二)完善制度，建立机制。企业要完善各项制度，建立隐患排查治理定期报告和监督管理制度，重大隐患公告、公示，分级挂牌督办，跟踪治理和逐项整改销号制度，重大隐患责任追究制度，隐患排查治理信息统计分析和报送制度，隐患排查治理会议制度和重大危险源分级监控制度等，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制。
(三)广泛宣传，强化监督。要利用板报、标语、宣传资料等形式，加大对隐患排查治理工作的宣传力度。增强企业做好安全隐患排查工作的主动性和责任感，调动从业人员积极参与隐患排查治理工作，同时加大舆论监督和群众监督力度。
(四)严格执法，确保实效。要建立行政执法责任制，对不具备安全生产条件且难以整改到位的项目部，要关闭取缔，要加大安全隐患排查治理的责任追究力度，特别是由于存在重大隐患引发事故的，要依法按照“四不放过”的原则查处，严肃追究其法律责任。隐患排查领导组要统筹协调好督查行动，深入基层加强督促指导。
一、指导思想
按照市教委20xx年寒假及春节开学校园安全稳定工作重点提示及教育局班局和杨局的讲话精神，从细节入手，特别是针对交通安全、防拥挤踩踏、用电安全等方面设专项检查与防控措施。通过开展全面深入的安全隐患大排查、大整改活动，进一步落实学校主体责任和科室监管责任，彻底排查整治各类安全隐患，着力解决在学校安全方面存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和遏制各类安全事故的发生。
二、排查时间
20xx年1月19日至30日，为期15天。
三、排查重点
以校舍、宿舍、接送学生车辆、食堂食品、消防设施、运动场地、活动器材、线路及电器设备、道路交通、建筑施工等场所和落实防踩踏、防汛、防溺水、防雷电、防地质灾害、安全教育、隐患排查、制度建设等措施为重点，全面开展安全隐患大排查活动。
四、主要内容
1.进行安全大检查。严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，认真开展安全大检查，全面检查教学楼、食堂、宿舍、图书馆、实验室、体育场馆、报告厅、围墙等建筑物，水、电、油、气等管线(网)，以及灯具、车辆、监控头、灶具、排油烟系统、电风扇等各类设备、设施，建立检查记录和隐患整改台账，坚决不留死角。
1.要加强治安、巡逻、门卫三位一体的人防管理队伍建设，调整充实校园保卫工作力量。配备完善保安器材。加强校园巡控，积极开展治安防范、秩序管理、交通控制、处理突发事件、服务师生等工作。进一步对视频安防监控系统进行升级改造，实现校园技防监控关键部位全覆盖。
2.落实安全管理制度。要严格落实校门(楼门)出入安全管理制度，严格门卫管理，加强对保安人员的培训和管理。特别是中小学幼儿园要严格落实外来人员登记预约制度和外来车辆检查制度，坚决防止不法分子进入校园(楼宇)。要做好假期暂时不使用的教学楼、行政楼、学生宿舍等的管理和巡视检查。
3.加强风灾危害预防。冬春季节是大风天气多发季节，要严格防范风灾及其次生灾害的发生。对校园内树木及时进行修剪，对楼内和楼顶堆积杂物要及时清理，对各种悬挂粘贴广告、门牌等物品要组织一次仔细的隐患排查并及时整修，确保安全。
1.严格落实消防责任制，加强值班巡查，及时消除火灾隐患，积极会同公安消防部门，加强对学校消防安全的日常管理和监督检查，认真落实各项消防工作管理制度。
3.加强消防设施维护。配备完善消防设施器材，做好各楼宇消防设备、设施的维护和保养工作，确保消防报警系统、消防水泵正常运转，确保消防值班到岗到位，确保消防通道通畅，确保电磁门、应急灯、疏散指示标识等正常有效。
4.加强用电管理。加强对办公室、教师宿舍、食堂等消防安全重点部位的插座、线路、配电箱等设备设施的巡检，及时消除安全隐患;严禁私接乱拉电线;严禁使用违禁电器或伪劣电器。
1.加强对学校食品安全、饮用水安全和疾病防控的日常管理和监督检查;
加强师生饮食卫生管理，严防假冒伪劣食品、过期变质食品、有毒有害食品及其它不合格食品进入校园、进入餐桌、进入师生口中;规范食品采购、加工和贮存流程，严格执行食品安全管理的各项规定，确保食品、水源安全。
2.对师生进行一次有针对性的防控各种流行性疾病的宣传教育活动，使全体师生掌握流行性疾病防控的自我保护措施;要对食堂、宿舍、厕所、垃圾场和卫生死角进行定期消毒，切断疾病传染源，及时巡查宿舍，发现生病学生督促其尽早就医。
1.加强学生日常管理。全面掌握学生放假前以及开学后的思想动态和表现，及早分析、预警和处置各种苗头和事端，建立学生工作日志;要特别关注学业有困难、心理有问题、身体有疾病、人际交往不和谐、家庭生活困难等重点学生的状况，建立重点学生工作台账，积极主动做好思想教育与困难帮扶，有效防止各类极端事件的发生。及家长取得联系，问明原因，掌握动态。
2.加强校园体育活动的安全管理。体育教师要检查体育设施的安全，科学合理组织体育活动，对体质较弱的或有特定疾病的学生要及早发现并采取相应措施，杜绝意外事故的发生。
3.突出安全教育的针对性。根据学生年龄特点，利用课堂、班队会和家校通等方式，围绕节日“收心”、交通安全、食品卫生、防溺水、疾病防疫、心理健康、火灾防范、燃放烟花爆竹、防诈骗等方面对师生集中进行一次以提高自护、自救、防灾、逃生能力为目标的安全教育活动。要坚持组织开展应急疏散演练，提升广大师生对各类突发事件应急处置能力和逃生自救技能。
3.加强民族团结教育。组织开展多种形式的法制、政策教育，重点围绕民族团结、抵御邪教等，以讲座、培训、座谈、交流等多种形式开展教育活动，提高师生自觉抵御宗教极端思想、维护民族团结的意识和能力。
2.加强网络安全管理。明确责任，健全管理制度，确保校园网络安全。密切关注网络论坛、微博、微信等公共信息渠道，引导学生不信谣、不传谣，发现不良信息及时封堵删除。加强网络舆情监控，对校园网络实施24小时内容和技术监管，严防被黑客攻击。
2.完善大型活动安全工作预案。加强对社会实践、集会、集体参观等大型活动的风险评估和安保措施，对大型活动要制定相应的工作预案，做好安全教育工作;及时通报属地公安、交管等部门，必要时商请其予以支持配合，同时教育学生不要到人员密集场所活动，防止踩踏事故发生。
1.强化校园周边综合治理工作。协调公安、交管、综合执法等部门，集中开展校园周边治安秩序整治行动;与公安、交管部门密切配合，加强对接送学生车辆的检查和管理，制定和落实好中小学幼儿园门前和周边重点地段的巡控护导工作方案;及时做好校园积雪和路面结冰的清理工作;禁止任何人员携带宠物进出校园，严防各种宠物伤害师生安全。
3.要加强生命安全教育，教育学生不到结冰的水面滑冰玩耍，严防溺水事件发生;全面整治校内池塘的安全隐患，对学校附近河流水库池塘进行有效监管，督促有关部门设置警示牌和护栏。
五、工作要求
1、高度重视，加强领导
以对学生、家长高度负责的精神，把此次安全工作大排查活动作为当前学校安全工作的重要任务，加强领导，精心组织，周密安排，确保工作取得实效。
2、深入排查，及时整改。坚持边查边改，以排查促整改。对检查中发现的隐患和问题，要立即采取有效措施予以整改，暂时不能立即整改的，要制定并
落实防范措施，限期整改，指定专人盯守，并及时设置警示标识，告诫师生远离危险区。
3、加大宣传力度，形成良好的舆论氛围
充分利用学校广播、板报等形式，加大对此次大排查工作的宣传力度，鼓励广大教职工积极参与到此次活动中来，查重点部位、重点场所安全隐患，找安全管理过程中存在的漏洞，真正使大排查活动落到实处，收到实效。
4、严明责任，及时反馈。按此方案，立即行动，组织相关人员进行安全隐患大排查，对查出的隐患，检查组组长、检查人员和学校校长要全部签字，存档备案。对隐患整改不到位导致发生事故的，要倒查责任。
观音溪初级中学
关于学校安全隐患排查治理工作实施方案为认真贯彻落实市教育局《关于做好 20__年学校安全隐患排查治理工作的通知》文件精神,深入开展“隐患治理年”活动,有效防范学校各类安全事故的发生,保证我校教育教学工作持续、稳定、健康发展,根据上级相关安全会议精神,结合我校实际,制定以下实施方案。
一、指导思想
以党的__大精神为指导,以科学发展观为统领,坚持“安全第一,预防为主,综合治理、标本兼治”的安全工作方针和原则,认真排查和集中整治学校重点领域的事故隐患,切实解决存在的突出问题;建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及学校领导包靠管理制度;落实安全责任。采取有效措施,提高安全水平,有效防范和遏制重特大事故的发生,确保我校的安全稳定。
二、成立安全隐患排查治理工作领导小组
组长:韩文龙
副组长:雷立广
组员:李晓彦陈建滕建明江森蒋定林段彪常金勇及各班主任和门卫、团队负责人
领导小组负责拟定安全隐患治理工作实施方案,并在本年中严格按照方案开展各项排查治理工作,力争把安全隐患消除于萌芽,确保师生和校产安全。
三、治理内容
1、学校安全工作的落实情况:各项安全规章制度的建立健全, 安全工作组织领导机构,学校领导分管与包靠制,责任人的落实与责任书的签定等。
2、学校对师生进行安全教育的各项材料:教育所涉及的内容是否全面,各类安全预案(交通安全、消防安全、楼梯踩踏、中毒、爆炸、盗窃、火灾、不法侵害、突发性事件及汛期等的制定情况。
3、学校安全工作会议召开情况:安全工作情况
分析,安全工作
检查开展,事故隐患发生时采取的措施,事故隐患的'排查预防。
4、实验室剧毒、易燃、易爆物品、危险化学药品的管理与使用。
5、教室、宿舍、小卖部、实验室、图书馆、会议室等人群集中场所的安全检查情况,校舍的维修情况,消除和杜绝学校危房的措施等。
6、学生乘车安全的管理,学生车辆安全性能状况和乘车情况的分析。
7、学校食品卫生工作的落实情况,食品、药品质量把关,对无卫生许可证的单位和个人食品进购现象。
8、学校各项值班情况:工作分工,值班人员、门卫的责任落实与管理,安全工作纪律规定,社会闲杂人员进出学校的控制与监管。 9、与公安、卫生、工商、交警等部门治安的配合工作,“警校共育”办公室建立与工作制度,校园周边环境的净化,正常教育教学秩序的维护。
10、执行大型活动审批制度情况。对大型师生集会、娱乐、春游等活动的报请,安全防范措施制定与安全防范,组织管理得当情况。四、工作步骤
按照市教育局的统一安排,我校隐患排查治理专项行动从 2月开始至 12月结束,共分为五个阶段:
第一阶段(2— 3月:围绕确保全国“两会”期间安全稳定,做好排查治理和监督检查工作。研究制定本单位安全隐患排查治理专项行动的具体实施方案,明确具体的排查治理任务,落实排查治理责任人。
第二阶段(4— 5月:重点做好以下隐患排查治理工作。
1、加强对学校周边环境安全工作的调度和排查。对周边是否设置有毒、有害、易燃、易爆或其他危险品,高压电设施是否符合国家规定,校园附近是否有学校标志,校门前是否有禁停、警示、限速标志线,学校周边有无电子游戏厅、网吧等问题进行深入细致的排查。
2、加强各类教学设施的安全管理。要重点排查学校校舍是否安全,疏散通道是否畅通,运动场地及各类活动器械是否按要求正常维护等。
第三阶段(6月至 8月:围绕确保汛期安全、假期安全、奥运会期间安全稳定,做好隐患排查治理和监督检查工作。
1、加强对学校中考等各类考试期间的校舍安全、饮食安全、人员安全进行深入细致的排查。
2、加强对学生路途涉水过河、暴雨生遭遇洪水、遭遇雷电等异常天气和应急避险教育和防溺水事故教育。
3、在第七个“安全生产月”活动中开展多种形式的安全教育, 进一步落实好隐患整治回头看、回头查工作。
4、大力开展“交通安全示范学校”的创建活动。开展各种交通安全宣传教育活动,通过活动使学生养成良好的交通安全行为习惯, 确保师生出行平安。
5、加强学校假期安全工作的调度和排查。对暑假期间交通、饮食、用电等方面的安全问题进行深入细致的排查,加强对学生包括交通和游泳安全在内的暑期安全教育,正确引导广大学生以良好的精神面貌来迎接百年梦想—北京奥运的召开。
第四阶段(9月至 10月:围绕开学初期校园安全和“十一”黄金周期间安全,做好隐患排查治理和监督检查工作。
1、加强开学初的校园安全检查,实行准入制度;加强交通安全工作的调查和排查工作。与交警联系对农村客运车辆是否具有资质, 车上是否配备灭火器,车辆是否有超载现象等问题进行深入细致的排查。
2、加强学校卫生健康安全和用电安全工作的调查和排查。对学校小卖部设施是否符合卫生标准及安全要求,教室、实验室等各功能室线路是否有裸露、老化现象等问题进行深入细致的排查。
第五阶段(11月至 12月:针对冬季雾、冰、雪天气多发的特点,扎实开展隐患治理,防范遏制重特大事故。
1、加强学校常规教育教学活动安全工作的调查和排查。主要排查:因故调整上课时间造成学生非正常节假日放假,教师是否提前书面通知家长;学校组织各种大型活动,是否有安全防护措施;学校组织体育教学活动,是否有足够专业救护能力的人进行防护等。
2、加强校外寄宿生的安全调查和排查。加强校外寄宿生的安全
教育,注重自我安全防范,爱护租借房屋的各种设施设备,督促与租赁主签定安全责任书。
3、加强夜间值班、巡查制度的落实,教学楼、宿舍安全通道的通畅,楼道内应急照明灯维修,学生提前离校班主任签字等问题进行深入细致的排查。
四、工作要求
1、学校要把此次隐患排查行动作为今年安全工作的重要任务来抓。学校将成立安全隐患排查治理工作领导小组,并结合我校实际, 制定切实可行的实施方案,明确分工,落实责任,全面落实隐患排查治理的工作任务。
2、突出重点,狠抓落实。此次隐患排查治理行动要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照上级的统一部署,明确隐患排查的重点, 加大安全投入, 提高安全管理水平, 增强事故防范能力。一旦查处安全隐患,要采取有效防范措施,明确具体责任人,加强监控管理,尽快整改。
3、以开展“隐患治理年”活动为契机,推动事故隐患排查治理工作的深入开展,建立安全工作的长效机制,加强和规范安全工作的管理和监督。
4、加强宣传教育,发挥监督作用。要通过采取多种形式,对广大师生加强安全知识、安全法律法规等的安全教育,并组织师生到社会上进行宣传,使全社会牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,为安全隐患排查治理专项行动创造良好的社会氛围。
5、建立健全信息报送制度。按照市教育局要求,每月 24日前将隐患排查治理相关数据填表上报,以利于上级全面掌握、综合分析工作进展情况,有针对性地帮助学校采取对策措施。
总之,安全工作无小事,责任重于泰山。我们将在教育局的正确领导下,在全体师生的共同努力下,学校领导对安全工作的高度重视
下,认真开展安全隐患排查治理工作,将此项活动与创建平安校园活动紧密联系起来,确保师生的生命财产安全,从而促进我校教育教学的稳定发展。
一、检查时间
从7月9日至7月15日，集中时间，集中力量对全县旅游景点进行一次暑期旅游安全大检查。
二、检查工作要求
(一)高度重视，周密部暑。坚持以人为本、游客至上，以对游客生命安全高度负责的精神，结合本地、本部门实际，抓紧部署开展暑期旅游安全大检查。检查工作要深入扎实，做到掌握真实情况，发现薄弱环节，整改落实到位，务求检查工作取得实效。
(二)突出重点，落实责任。要结合旅游行业特点，针对重点部位和薄弱环节，对重大危险源和易发生重大事故的部位，明确责任单位和责任人死盯死守。对检查中发现的较大隐患和问题，责令相关单位立即限期整改，切实消除安全事故隐患，真正做到不留死角，防患于未然。各乡镇、各有关部门和旅游企业，要坚持“谁主管谁负责、谁检查谁负责、谁整改谁负责”的原则，真正把安全责任落实到领导、负责人和具体人员。
三、检查内容和重点
(一)加强对景区特种设备和游乐设施的捡查。对景区运营的游艇、游船和娱乐设施进行一次全方位检查。重点检查运行是否正常、是否经过年检、日常自检和维护制度是否落实，操作人员是否持证上岗等。如发现问题和隐患，要立即责令其暂停运营。
(二)加强对山体、水面等危险地段的捡查。对景区内山体、水面要进行一次认真检查，特别是对易发生滑坡、泥石流等危险地段要采取必要的措施进行整治，该排除隐患的要排除，需加固的要加固。同时，景区要做好暑期防汛的各项准备工作。
(三)加强对旅游车辆情况的检查。对所有景区和旅行社安全用车制度的落实情况进行一次普查，坚决杜绝开“红眼车”、“带病车”;旅行社不得使用不符合安全要求的车辆运营，凡超过4小时的长途旅游客运，必须配备两名司机。一经发现旅行社违规用车，立即责令其停业整顿。
(四)加强消防安全管理工作。认真组织开展对人员密集场所、宾馆酒店、景区、景点娱乐场所等重点部位的暑期消防安全检查，确保安全出口、疏散通道畅通，确保消防设备设施及各类警示指示标志齐全完好。完善火灾应急预案，做好教育培训和演练，严格落实消防措施和消防安全责任。严格执行禁止游客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品上车(船)的规定，加大对违法行为的查处力度。
(五)加强对旅游餐饮食品卫生情况的检查。对宾馆、酒店、“农家乐”、景区内的食品供应、进货渠道、清洗消毒以及操作人员的健康证、上岗证等情况进行一次全面检查。凡进货来源不明，所进食品不符合国家食品卫生标准的，清洗消毒、紫外线消毒、高温消毒等不符合国家食品卫生要求的，操作人员的健康证不符合要求或无上岗证的要坚决关停。要进一步强化防范措施，确保旅游食品质量安全。
为认真贯彻落实国务院安委会全国自建房安全专项整治电视电话会议和省、市、县自建房安全专项整治工作领导小组（扩大）会议精神，扎实推进全镇自建房安全专项整治工作，全面消除自建房安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，根据《关于印发全国自建房安全专项整治工作方案的通知》（国办发明电〔20xx〕10号）、《印发甘肃省自建房安全专项整治工作实施方案的通知》（甘政办发电〔20xx〕36号）、《关于印发兰州市自建房安全专项整治工作实施方案的通知》（兰政办发电〔20xx〕17号）和《关于印发永登县自建房安全专项整治工作实施方案的通知》（永政办发〔20xx〕72号）要求，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，深刻汲取4·29湖南长沙自建房倒塌事故教训，充分认识自建房安全隐患排查整治工作的重要性、紧迫性，扎实做好自建房安全专项整治工作，及时消除自建房重大安全风险隐患，切实保障人民群众生命财产安全。
二、总体要求
按照镇党委、镇政府关于自建房安全专项整治工作的安排，严格落实各村属地责任，压实镇属相关部门监管责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，依法依规、不留死角、不留盲区，全面排查消除隐患，力争用3年左右时间完成全部自建房安全隐患整治。在排查整治的同时，完善相关制度，严控增量，逐步建立城乡房屋安全管理长效机制。
三、主要任务
（一）持续推进自建房排查整治“百日行动”。在5月13日县政府办公室印发《关于立即开展全县自建房安全隐患排查整治有关工作的紧急通知》安排的基础上，各村要对全镇经营性自建房集中开展“百日行动”，重点排查整治3层及以上、人员密集、违规改扩建等容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患，同时对存在建筑质量安全和消防安全隐患的经营性自建房、存在地质灾害隐患的自建房和存在明显重大安全隐患的自建房进行全面排查整治，完善《自建房安全专项整治信息归集表》信息，根据初步判定和安全评估鉴定情况，建立整治台账，实行销号管理和动态监管，整治完成一户，销号一户，确保整治到位。各村要组织专业技术力量对经营性自建房安全隐患进行全面排查和初步判定，根据风险程度实施分类整治。对存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的，要立即停业停产、撤离人员，对违章搭建的彩钢房要立即拆除并采取紧急避险措施，做到排查与整改同步进行。农村经营性自建房结合前期开展的农村房屋安全隐患排查“回头看”相关工作要求进行排查整治。
（二）全面排查自建房安全隐患。采用各村组织产权人自查、乡镇核查、专业技术力量参与的方式，对全镇范围内城乡所有自建房进行排查摸底，逐户逐栋排查采集信息，全面摸清建筑地址、产权人、使用人、房屋用途、建造年代、建筑层数及面积、结构类型等自建房基本情况，重点排查结构安全性（设计、施工、使用等情况，突出自建房选址安全，地基基础和主体结构安全，以及违法违规改扩建、擅自改变使用功能、擅自改变房屋结构、擅自对地下空间进行开挖行为等）、经营安全性（相关经营许可、场所安全要求等落实情况）、房屋建设合法合规性（土地、规划、建设等手续办理情况）等内容，填写《自建房安全专项整治信息归集表》，排查信息逐一归集进入全省城镇房屋、农村房屋综合管理信息平台。在继续推进全镇农村房屋安全隐患排查和城县房屋“两违”清查的基础上，聚焦“四无”自建房（无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收）、擅自改变使用功能的自建房（含违规用于经营等情形）、擅自改变结构和布局的自建房（含内部破坏承重墙等情形）、违法改扩建的自建房、擅自在顶部加高加层以及对地下空间进行开挖的自建房等方面的问题，重点对学校医院周边等区域进行排查，突出排查餐饮、旅馆、农家乐、医疗卫生机构、文旅设施、宗教活动场所等人员密集、涉及公共安全的经营性自建房，确保全覆盖、无死角、无盲区。镇属相关部门要按照“三管三必须”原则，督促行业领域内使用的自建房积极开展自查，对初步判定存在安全隐患的，督促进行鉴定，对需要整改的督促及时进行整改。安全隐患初步判定依据有关法律法规及房屋安全隐患排查相关技术要求，对照住建部办公厅关于印发《自建房结构安全排查技术要点（暂行）》的通知和省住建厅组织编制的《自建房结构安全隐患自查手册》《经营性自建房屋结构安全隐患排查技术导则》进行，对初步判定存在安全隐患的自建房，由专业机构进行安全鉴定或评估。
（三）彻底整治自建房安全隐患。各村对排查过程中初步判定存在安全隐患的自建房要建立台账，督促房屋产权人或实际使用人委托专业机构进行鉴定。对鉴定符合安全要求和使用条件的，进行销号处理。对存在安全隐患的要“一户一策、一栋一策”逐一制定整治方案，明确整治措施和整治时限，整治完成一户、销号一户。自建房产权人是房屋安全第一责任人，要督促落实产权人和使用人安全责任。整治工作要坚持先急后缓、先大后小、分类处置。对存在结构倒塌风险、危及公共安全的，要采取果断处置措施和有效管控措施，立即停止使用、停止营业，并疏散房屋内和周边群众，设置警示标志，封闭处置、现场排险，该拆除的依法拆除，确保危房不住人、不经营、不使用，在安全隐患未彻底消除前，要落实专人负责，动态跟踪监管；对存在设计施工缺陷的，通过除险加固、限制用途等方式处理；对一般性隐患要立查立改，落实整改责任及措施；对因切坡建房造成地质灾害隐患的，及时采取地质灾害工程治理、避让搬迁等措施。对发现不符合经营场所安全要求的，要依法依规进行处理，该整改的整改、该关停的关停。
（四）严厉查处自建房违法违规行为。清查自建房立项、用地、规划、施工许可、消防、竣工验收备案等手续办理情况，对经营性自建房同时要清查相关经营许可等手续办理情况，镇村镇办统一建立自建房合法合规性清单。各村在开展安全隐患排查过程中，同步开展自建房合法合规性清查，逐一建立清查工作信息台账，对相关手续不全的自建房要提出整改要求，并督促进行整改。对拒不整改或已造成房屋损坏的，要组织相关部门依法处理，并严厉打击违法建设、违规改造、擅自改变建筑用途等行为。
（五）严格经营性自建房管理。自建房产权人和使用人应按设计用途使用房屋，严禁擅自改变房屋使用功能和主体结构。各村要指导督促房屋产权人和使用人做好房屋共用部位和共用设施设备的维修、养护、管理以及安全防范工作。3层及以上新建房屋，以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。
（六）强化自建房日常监管。镇村镇办要将排查整治自建房违法违规改建以及用作经营行为等纳入日常管理的范畴，加大巡查巡检力度，发现违法违规问题要提前制止、及时处理，将隐患消灭在萌芽状态、成灾之前。注重发挥辖区村、社作用，推动管理重心下移，统筹建立本地自建房安全网格化管理体系。通过网格化管理体系，逐级细化管理片区，菜单式分类明确影响自建房使用安全的各类情形，压实属地安全管理责任，保障每个片区有专人巡查、专人负责，及时发现和处置自建房安全问题。同时，要督促村内建立群众举报制度，将举报方式向社会公布并保障举报渠道畅通。
（七）建立自建房监管长效机制。各村要加强房屋安全管理队伍建设，进一步强化房屋安全管理职责，充实基层监管力量。按照“谁审批谁负责”的原则，落实审批安全监管责任，加强审批后监管，督促产权人和使用人落实房屋安全主体责任，实现房屋安全闭环管理。
四、时间安排
（一）百日攻坚阶段。20xx年6月底前完成对所有3层及以上、人员密集等容易造成重大安全事故的经营性自建房排查；20xx年7月底前完成重点区域、重点公共场所的经营性自建房和违规改扩建自建房的排查。20xx年8月底前完成对排查出的'存在严重安全隐患（或鉴定为D级危房）的经营性自建房的整治，确保不发生房屋倒塌安全事故。
（二）全面排查阶段。各村在“百日行动”的基础上，适时进行“回头看”。20xx年10月底前完成所有经营性自建房排查，20__年6月底前完成所有自建房的排查。
（三）全面整治阶段。在开展安全隐患排查时同步开展整治工作。20xx年年底前完成对所有存在严重安全隐患（或鉴定为D 级危房）的自建房安全隐患整治。力争用3年左右时间完成全部自建房隐患整治工作。
五、工作要求
（一）加强组织领导，细化职责分工。镇政府成立“上川镇自建房安全专项整治工作领导小组”（以下简称“领导小组”），负责组织实施全镇专项整治工作，统筹协调各村落实制定专项整治工作方案，及时了解掌握工作进展，组织开展督查检查。领导小组由镇党委政府主要负责人、各包村领导及各村书记组成。领导小组办公室设在镇村镇办，承担领导小组日常工作，负责协调督促领导小组有关工作安排落实。各村要根据实际制定具体实施方案，成立由主要负责人为组长的专项工作领导小组，建立工作机制，统筹安排人员，确保政策措施到位、人员配置到位、工作落实到位。
（二）明确责任分工，形成工作合力。镇属有关部门要按照“三管三必须”和“谁审批谁负责”的要求，落实监管范围内自建房的安全监管责任，共同推进专项整治工作。政务服务中心负责指导宗教活动场所安全管理、用作文化和旅游设施的自建房安全管理、用作医疗卫生机构的自建房安全管理和用作养老机构和设施的自建房安全管理；中心校负责指导用作学校、幼儿园及职责范围内教育机构的自建房安全管理；安监站负责指导用作民爆企业及职责范围内工贸企业生产经营场所的自建房安全管理、用作商贸企业经营场所的自建房安全管理和房屋安全突发事件应对处置工作并依法加强用作人员密集场所的自建房消防安全管理；派出所负责指导用作旅馆的自建房特种行业许可证复核工作；综治办负责配合有关方面完善城乡房屋安全管理制度，在专项整治中指导相关部门做好法律咨询、司法调解等工作；财政所负责对自建房安全专项整治工作予以经费支持，将房屋安全管理信息化建设统筹纳入政务信息化工程给予经费保障；国土所负责指导依法依规用地，做好地质灾害风险排查；村镇办负责指导房屋综合管理信息化建设等相关工作，会同有关部门全面加强经营性自建房监管监督，牵头组织开展专项整治工作，排查自建房结构安全问题，建立健全全链条监管机制，负责指导违规改扩建、擅自加层、私搭乱建等违章建筑的安全隐患排查整治工作；农业农村综合服务中心按职责负责农村宅基地管理有关工作；市场监管管理所负责指导自建房涉及的现场主体登记和食品经营许可证复查工作，推动将房屋安全鉴定作为自建房办理相关经营许可开展经营活动的前提条件；各村要严格落实属地责任，把自建房安全专项整治作为一项重要任务来抓，结合实际，认真研究，确保整治工作抓细抓实，要压实辖区工作责任，督促各社落实网格化管理要求，确保专项整治工作不留盲区、不留死角；镇属各部门要对照工作职责，切实落实行业监管责任，坚决消除行业内各类自建房安全隐患，同时组织做好法律咨询、司法调解、维护稳定等工作；做好排查数据信息、结果的共享互认、移送处理、联合执法等工作，形成事前沟通、事中协作、事后反馈的工作机制。
（三）加强工作考核，严格督查指导。镇领导小组办公室要加强督促指导，对自建房安全专项整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实、数据不真、隐瞒不报的，予以督办、通报；对问题严重的，要约谈相关负责同志；对工作中失职失责的领导干部，要按程序问责；发现干部涉嫌违纪违法问题线索，及时移送镇纪委调查处置；组织相关部门采取定期调度、明查暗访、实地检查等形式，对各村专项整治工作开展专项督查评估。
（四）做好宣传引导，营造良好氛围。各村要充分利用微信、大喇叭等媒体，多渠道广泛宣传自建房安全专项整治工作的重要意义，加强政策解读，强化正向引领和反面警示教育，积极营造良好的社会舆论氛围，使社会各方面充分认识房屋安全的重要性。各村和镇属有关部门要深入开展房屋安全科普教育，不断增强居民房屋安全意识；要及时了解群众思想动态，有针对性地做好解释引导，使广大群众积极支持专项整治工作。
深刻汲取湖南长沙“4·29”居民自建房倒塌事故教训，全面快速准确消除我镇自建房安全隐患，严防类似事故发生，根据党中央、国务院及省市县工作部署，决定在全镇范围内组织开展自建房屋安全专项整治。
一、总体要求
践行以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，强化红线意识和底线思维，落实“一改、两为、五做到”，坚持“排查要快、整治要硬、措施要实”的工作原则，以自建房屋为重点开展安全隐患排查整治，及时消除自建房屋重大安全风险隐患，切实保障人民群众生命财产安全。
二、工作目标
通过开展为期100天的自建房安全隐患排查整治攻坚行动，摸清全镇自建房底数和风险隐患数，及时消除自建房安全风险隐患。按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁许可谁负责、谁主管谁负责”的原则，压实房屋所有权人主体责任、房屋使用人使用安全责任、相关部门监管责任、属地政府管理责任，规范房屋改建改装和合理使用，查处违法违规行为，强化安全防范，全面消除自建房屋安全隐患，建立常态化自建房屋安全管理体系。
三、整治任务
（一）全面排查自建房屋安全隐患。聚焦“四无”自建房屋（无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收）、擅自改变使用功能的自建房屋（含违规用于经营等情形）、擅自改变结构和布局的自建房屋（含内部破坏承重墙等情形）、违法改扩建的自建房屋、擅自在顶部加高加层以及对地下空间进行开挖的自建房屋等，尤其要重点排查以下六类：
（1）经营性自建房。
（2）存在违法改建加层、破坏主体或承重结构的房屋建筑。
（3）生产、经营、居住功能混杂擅自改变既定用途或功能、将一般住房违规改为经营用途的房屋。
（4）学校、医院周边的餐饮、住宿、影院等人员密集场所的自建房。
（5）农村三层及以上、用作经营人员密集、擅自改扩建的自建房和辅助用房。
（6）有发生坍塌风险隐患的自建房。
坚持所有人自查、村（社区）排查、镇核查三级排查方式，即查即改、边查边改，逐一建档造册，实行清单式闭环管理，确保6月底前摸清底数。在排查中要区分轻重缓急、动态推进，对有安全隐患的自建房要督促采取措施，消除安全隐患。
（二）规范自建房屋改建改装行为。改造自建房屋用于租赁住房的，应当符合建筑、消防等方面的要求。对将闲置自建房屋等非住宅改造为租赁住房的，要适时依法依规制定相关政策措施，保障改造后的自建房屋符合安全标准。
（三）落实自建房屋所有权人和使用人主体责任。自建房屋所有权人和使用人要严格按设计用途使用房屋，严禁擅自改变房屋使用功能和主体结构。
（四）落实自建房屋属地管理责任和部门监管责任。各村（社区）、集镇各网格、镇直有关单位要统筹建立本地、本行业自建房屋安全网格化管理体系，逐级细化管理网格，清单式分类明确影响自建房屋使用安全的各类情形，确保每个网格、村（社区）有人包保、专人巡查，及时发现和处置自建房屋安全问题。新发镇城乡自建房屋安全专项整治领导小组办公室（以下简称“镇整治办”）负责督促指导全镇自建房屋安全专项整治工作，为各自建房屋建筑主体责任人提供必要的技术支持，及时了解掌握并定期通报各地各部门工作进展，研究协调解决共性问题。将排查治理城乡自建房违法违规改建以及用作经营等行为纳入乡镇日常管理的范畴，加大巡查巡检力度，发现违法违规问题要提前制止、及时处理，将隐患消灭在萌芽状态、成灾之前。
四、时序安排
（一）动员部署（20xx年5月20日前完成）
各村（社区）要结合本地实际制定具体实施方案，召开动员部署会议，明确具体任务、行动要求和职责分工，同时充分利用新闻媒体、微信等各种宣传手段广泛发动，定期公布排查整治情况，及时曝光违法违规典型案例，形成全社会参与的强大舆论声势，提高群众建房和使用安全意识。
（二）摸底排查（20xx年6月底前完成）
按照各村（社区）、集镇各网格、镇直有关单位分别管理的原则，采取业主（产权人）自查，村（社区）、集镇各网格、镇直有关单位排查方式，对全镇范围内的所有自建房屋进行全面摸底排查，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，逐一建档造册，实行台账管理。
1.排查步骤
（1）业主（产权人）自查。业主（产权人）是房屋安全第一责任人，5月31日前，各村（社区）、集镇各网格、镇直有关单位要组织业主（产权人）对照排查标准进行自查，自查过程需参与人签字确认。并对自查情况进行汇总统计。
（2）村（社区）、集镇各网格、镇直有关单位排查。排查可与自查工作同步开展。排查工作应抽调相关专业人员参加，全面系统排查风险隐患，真正做到自建房安全整治全覆盖。
各有关行业主管部门按照“三管三必须”原则，分别负责各自行业领域内自建房屋安全专项整治工作。其中：教办负责督促学校、幼儿园、体育场馆、培训机构等房屋的使用安全责任人开展安全专项整治工作；镇经发办负责督促各企业生产、储存、居住等用房的使用安全责任人开展安全专项整治工作；镇综治办督促宗教活动场所等房屋的使用安全责任人开展安全专项整治工作；镇社会事务办负责督促养老和福利机构等房屋的使用安全责任人开展安全专项整治工作；卫生院负责督促医疗卫生用房等房屋的使用安全责任人开展安全专项整治工作；镇农业农村办负责组织指导村庄整治，按职责负责农村宅基地管理有关工作；派出所负责特种行业许可证的管理工作；镇综合执法大队负责：
（1）督促酒店（宾馆）、大型商超、加油站安全专项整治工作；
（2）城区违法建筑查处工作；
（3）对非法违法建设行为导致的生产安全事故查处；
（4）对人员密集场所消防安全检查；市监所负责指导经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作；国土所负责查处房屋使用人擅自改变建设工程规划许可确定的房屋用途的行为并督促整改；司法所负责政府有关房屋建设管理制度的合法性审查工作，强化法治保障。
2.排查方法。摸底排查工作以全国第一次自然灾害风险普查住建领域房屋调查数据成果为基础，结合各村（社区）、集镇各网格、镇直有关单位自查情况，抽调设计、施工、监理、检测等单位的专业技术人员参加或委托第三方技术服务机构开展。
3.建档立卡。摸底排查发现存在安全隐患的自建房屋实行一房一档、一楼一档，隐患排查、跟踪处置要全过程留痕，实现对专项整治工作的信息化闭环管理。按照“谁排查谁签字、谁管理谁负责”的要求，排查结果应经属地村（社区）和镇直有关单位主要负责人审核签字。
（三）集中整治（20xx年9月底前完成）
根据《全省自建房安全隐患排查整治“百日攻坚行动”实施方案》要求，按照“先急后缓、先大后小”的原则进行分类整治，一户一策、一栋一策，督促产权人或使用人抓紧整改。县、镇（街道）、村（社区）三级建立整治销号台账，实行销号管理，整改完成一户、销号一户。具体分类整治标准如下：
1.对疑似危房的，各村（社区）和镇直有关单位要督促房屋所有权人或使用人尽快委托安全鉴定，根据鉴定结论采取相应措施处理。
2.对已鉴定为危险房屋的，各村（社区）和镇直有关单位要组织房屋产权人拿出解危方案实施解危，在实施解危前，必须采取切实有效的.安全防范措施，并密切关注危房及疑似危房的情况，出现险情立即采取相应措施，坚决杜绝人员伤亡事故。
3.对存在非结构性安全隐患的老旧自建房屋以及擅自改变房屋使用功能和主体结构造成安全隐患的，要督促房屋产权人采取有效措施消除安全隐患。
4.对房屋产权人未按要求落实整改的，可按照《行政强制法》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等依法强制执行，采取停止供水、供电、供气服务等措施。各村（社区）和有关行业主管部门要将存在安全隐患的房屋信息及时告知房屋居住人，引导疏导撤离。对将危险房屋作为经营场所，特别是无证无照从事经营的，有关行业主管部门要依法进行查处。以暴力、威胁、恐吓手段干扰专项整治行动，涉嫌违法犯罪的，公安机关要依法查处，对房屋产权人或使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。
（四）巩固提升（20xx年10月至20xx年）
各村（社区）、集镇各网格、镇直有关单位在摸底排查和集中整治基础上，健全自建房屋全过程管理制度，完善相关政策，健全自建房屋安全管理机构和队伍，持续动态推动安全隐患房屋改造，针对重点难点问题，加强跟踪整改，实施闭环管理，建立自建房屋安全管理长效机制。
四、保障措施
（一）为加强组织领导，更顺利完成新发镇城乡自建房安全专项整治。成立新发镇城乡自建房屋安全专项整治领导小组及其办公室，负责全镇城乡自建房屋安全隐患排查整治专项行动工作的组织领导和总体协调，统筹协调解决工作落实中的重点、难点问题；监督检查各地各部门工作落实情况；研究协调其他有关事项。各村（社区）、集镇各网格、镇直有关单位主要负责同志要亲自动员部署、检查落实，切实推动专项整治行动有力有序有效开展。
（二）强化群防群治。各村（社区）、集镇各网格、镇直有关单位要组织发动群众参与。要组织动员设计、施工、监理、检测等专业技术人员和专业机构广泛参与专项整治工作，加强人员培训，强化技术保障。有条件的可采取政府购买服务等方式，委托有资质的专业机构开展排查、评估鉴定工作。
（三）做好宣传引导。各村（社区）、集镇各网格、镇直有关单位要充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体，广泛宣传自建房屋安全专项整治工作的重要性，提高产权人、使用人的安全责任意识和全社会公共安全意识。针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。
全面落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府决策部署，根据《全国自建房安全专项整治工作方案》《福建省自建房安全专项整治实施方案》《厦门市自建房及房屋安全专项整治实施方案》，结合我区实际，扎实推进全区自建房及房屋安全专项整治工作，全面消除房屋安全隐患，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定，制定本实施方案。
一、总体目标
牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实安全发展理念，深刻汲取长沙居民自建房倒塌等事故教训，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持远近结合、标本兼治。严格落实属地责任和监管责任,按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则,依法依规彻查房屋安全隐患。组织开展“百日行动”，对危害公共安全的经营性自建房快查快改、立查立改，及时消除各类安全风险，坚决遏制重特大事故发生。实施分类整治，消化存量，用3年左右时间完成全部房屋安全隐患整治。完善相关制度，严控增量，建立城乡房屋安全管理长效机制。
二、全面排查隐患
（一）排（复）查范围
对全区域城乡所有自建房进行全覆盖排（复）查摸底，确保不留死角、不留盲区。坚持全面摸查和重点排查相结合，重点排（复）查城乡结合部、城中村、拆迁安置区、学校医院周边、工业园区、景区和非景区景点、集镇区等区域，突出人员密集、违规改建扩建加层、涉及公共安全的经营性自建房。
继续推进房屋结构安全专项治理三年行动和7大类房屋结构安全隐患排查整治“回头看”，对新增房屋、历年已整治房屋、存在安全隐患未整治房屋等进行全面排（复）查。
（二）排（复）查内容
要全面摸清房屋基本情况,重点排查结构安全性(设计、施工、使用等情况)、经营安全性(相关经营许可、场所安全要求等落实情况)、房屋建设合法合规性(土地、规划、建设等手续办理情况)等内容。
（三）排（复）查方式
坚持属地管理原则，采取“业主自查、部门镇街排查、区级指导复核”的方式，组织技术人员开展拉网式排（复）查工作，全面摸清房屋基本情况，完成安全隐患初步判定。按照“一栋一表”记录排查信息，逐一归集市房屋安全信息管理系统和相关信息系统，汇总结构安全性、经营安全性、房屋建设合法合规性三类隐患清单。其中，业主自查由村（居）负责组织，严格落实业主确认、技术人员签字、村（居）盖章等程序。对排（复）查过程中发现可能存在重大安全隐患的房屋，要及时督促业主委托房屋安全鉴定机构进行鉴定。
（四）排（复）查时限
20xx年8月底前完成经营性自建房排（复）查工作，20xx年6月底前完成所有排（复）查工作。
三、开展“百日行动”
（一）行动目标
按照国家和省、市政府部署要求，自20xx年6月1日起至20xx年8月底，对全区经营性自建房集中开展“百日行动”，重点排查3层及以上、人员密集、违规改扩建加层、非法开挖地下空间等容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患，开展分类整治，确保管控到位。
（二）行动任务
组织专业技术力量对经营性自建房结构安全性、经营安全性、房屋建设合法合规性三方面进行全面排查和初步判定，根据风险程度实施分类整治。要加强部门联动，发现房屋存在严重安全隐患、违法建设行为、不具备经营和使用条件的，要迅速采取清人封房、停止使用等管控措施，依法依规推进“两违”处置和经营安全复核，在隐患彻底消除、违法建设处置完成前不得恢复使用。
（三）督导评估
20xx年8月下旬，逐镇（街）、逐村（居）开展“百日行动”督导评估，确保行动取得实实在在成效。
四、彻底整治隐患
（一）建立整治台账
依托房屋安全信息管理系统，从结构安全性、经营安全性、房屋建设合法合规性三方面梳理建立隐患清单，组织相关部门依职责推进分类整治。坚持先急后缓、先大后小、分类处置，建立整治台账，制定整治方案，明确整治责任措施，整治情况录入房屋安全管理信息系统，实行销号闭环管理，力争20xx年底前完成全区自建房整治任务。
（二）实施分类整治
按照“三管三必须”和“谁审批谁负责”的要求，落实属地责任和行业监管责任，部门协同，形成合力，有序推进分类整治。
1.对排查发现自建房结构安全隐患的，由区建设与交通局牵头各镇（街）推进专项整治。对存在结构倒塌风险、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋内和周边群众，封闭处置、现场排险，该拆除的依法拆除；对存在设计施工缺陷的，通过除险加固、限制用途等方式处理；对一般安全隐患要立查立改，落实整治责任和措施。严厉查处未依法取得施工许可手续危害房屋安全行为。
2.对排查发现的经营性自建房，由区市场监督管理局牵头组织相关经营行业主管部门（包含公安、教育、工信、民族宗教、民政、资源规划、商务、文旅、卫健、应急等部门），开展经营证照复查，实地核查经营场所安全，尤其是对违规加层至3层及以上、人员密集的食宿、培训、教育、娱乐、医疗、宗教活动场所等房屋，依法推进整治。对无法提供房屋安全鉴定合格证明、存在重大结构安全隐患或鉴定为C、D级的房屋，应当在消除安全隐患后方可使用。
3.对排查发现存在“两违”的自建房，由区城市管理局牵头组织相关职能部门或镇（街），加大对“两违”行为的整治力度，依法严肃查处未取得土地、规划等手续，以及违规改建加层、擅自改变功能结构布局危害房屋安全、非法开挖地下空间等行为，特别是对多次违建、擅自加层的经营性自建房，要建立重大隐患清单，依法推进处置，对严重危及公共安全且拒不整改涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关处理。
4.对排查发现存在地质灾害隐患的自建房，由资源规划分局牵头各镇（街），组织采取地质灾害工程治理、避让搬迁等措施。
五、加强安全管理
（一）严控增量风险
3层及以上城乡新建房屋，必须经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制性标准，办理规划许可手续，并依法依规办理施工许可等手续，经竣工验收合格后方可交付使用。申请加层（总层数不超过3层）、装修改造（涉及建筑主体和承重结构变动）、用作经营的自建房，应委托有资质的鉴定单位进行安全鉴定后，严格履行上述基本建设程序，房屋未经竣工验收合格的不得交付使用，经营行业主管部门不得批准有关经营许可等手续。资源规划部门要完善自建房改扩建加层和改变用途等规划许可制度。经营行业主管部门要严格自建房用于经营的审批监管，房屋产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前应取得房屋安全鉴定合格证明，未取得房屋安全鉴定合格证明的不予审批。存在违法建设、违法违规审批的自建房，不得用于经营活动。
（二）健全网格化管理体系
各镇（街）按照我区网格化管理各项制度要求，落实镇（街）属地责任，发挥城管、村（社区）“两委”、物业服务企业的前哨和探头作用，加快建立房屋安全隐患常态化巡查发现机制，发现问题要督促产权人或使用人及时整改。经营行业主管部门要依据法定职责加强经营性自建房经营安全的日常巡查，发现问题，及时采取有效除险措施，消除安全隐患。
（三）完善信息化管理平台
各镇（街）要依托房屋安全信息管理系统上的公安系统“一标三实”标准地址库和资源规划部门“天地图·厦门”底图，做好数据采集更新，完善房屋现状信息、排查表、治理信息等“一楼一档”数据库，形成闭环管理，保证房屋安全信息的真实性、完整性、有效性、现势性，建立房屋安全“健康绿码”，提高信息化管理水平，推进数据共享共用。
（四）建立长效机制
要加强房屋安全管理队伍建设，进一步明确和强化各有关部门房屋安全管理职责，充实基层监管力量。依托镇（街）农业综合服务、村镇建设等机构，统筹加强自建房质量安全监管。按照“谁审批谁负责”的原则，落实用地、规划、建设、经营等审批部门的.安全监管责任，加强审批后监管，督促产权人和使用人落实房屋安全责任，通过部门联动实现房屋安全闭环管理。探索推进房屋安全保险监测社会化治理机制。推行房屋强制鉴定制度，实施房屋安全定期体检，实现房屋全生命周期管理，全面提升房屋使用安全治理体系、治理能力。
六、保障措施
（一）加强组织领导
依托翔安区房屋安全隐患排查整治专项行动领导小组（下设办公室，挂靠在区建设与交通局，以下简称“区房屋整治办”。原领导小组及各工作组成员职务如有变动，由继任者自然接任。）,区房屋整治办统筹领导本次自建房及房屋安全专项整治工作，组织开展督导评估，协调解决专项整治中的重大问题。各镇（街）要加快制定工作实施方案，建立工作机制，安排专项资金，确保政策措施到位，人员配置到位，工作落实到位。
（二）明确部门分工
各部门要齐抓共管形成合力，按照“三管三必须”和“谁审批谁负责”的要求，落实行业监管范围内房屋安全监管责任，共同推进专项整治工作，形成工作合力。
区建设与交通局负责牵头制定方案、研究政策，协调排（复）查、房屋安全鉴定等有关工作，依托房屋安全信息管理系统，推进信息共享，根据相关政策对符合条件的危房住户协调安排解危住房，提供房屋安全排（复）查的技术指导，组织各镇（街）开展农村建筑工匠培训，指导港口、码头的房屋安全管理。区应急局负责房屋安全突发事件应对处置工作，按职责指导用作工贸企业生产经营场所的房屋安全管理。资源规划分局负责指导依法依规用地，做好地质灾害易发区的灾害风险排查，牵头完善自建房改扩建和改变用途等规划许可、规划条件核实和确权登记管理制度，配合区农业农村局做好宅基地管理工作。区农业农村局按职责负责农村宅基地管理有关工作，配合执法部门开展自建房“两违”整治工作。公安分局负责指导用作旅馆的自建房特种行业许可证复核工作，配合建立房屋安全“健康绿码”。区市场监督管理局负责指导经营性自建房涉及的市场主体登记和食品经营许可证复查工作，按照国家、省市部署，推动将房屋安全鉴定作为自建房办理相关经营许可开展经营活动的前提条件。区工信局负责配合指导工业厂房安全管理。区商务局负责配合指导用作商贸企业经营场所的自建房安全管理。消防救援大队负责自建房消防安全综合治理工作的监督、指导、协调，指导推动用作人员密集场所自建房的相关行业主管部门开展火灾隐患排查整治。区城市管理局负责职责范围内牵头推进自建房“两违”整治工作，处置存量，遏制增量。统战部负责指导宗教活动场所房屋安全管理。区教育局负责指导中小学校、幼儿园和职责范围内教育机构等房屋安全管理和相关审批复查处理工作。区民政局负责指导养老机构场所安全管理。国资办负责督促指导区属国有企业按要求做好房屋安全管理。机关事务管理局负责本级党政机关办公用房安全管理。区文旅局负责指导文化和旅游场所房屋安全管理和相关审批复查处理工作，并做好文物类建筑保护和管理。区卫健局负责指导职责范围内卫生健康机构、医疗场所房屋安全管理。电影主管部门负责指导用作影院的自建房安全管理。区财政局会同相关部门对自建房及房屋安全专项整治工作予以经费支持。司法行政部门负责配合完善房屋使用安全管理制度，强化法治保障。宣传、网信部门负责宣传和舆论引导，及时处置相关舆情。区信访局负责排查整治信访事项受理及协调。
（三）加强综合保障
区建设与交通局组织动员勘察设计、施工、监理、检测、鉴定等专业机构和技术人员广泛参与排查整治工作。鼓励各镇（街）采取政府购买服务等方式，委托有资质的专业机构开展排（复）查、鉴定工作，同时加强规范管理，严厉打击虚假鉴定行为。在专项整治工作中要组织做好法律咨询、司法调解、维护稳定等工作。
（四）强化督导检查
自建房及房屋安全专项整治实行包片督导制。区公安分局负责大嶝街道，资源与规划分局负责凤翔街道，区应急局负责新店街道、香山街道，区建设与交通局负责金海街道、民安街道，区市场监督管理局负责马巷街道，区城市管理局负责内厝镇，区农业农林局负责新圩镇。包片督导单位联系各镇（街），组织专业人员，加大专项督导检查力度，每季度开展不少于10天的指导检查，对问题突出的重点区域和进度缓慢的镇（街）要重点督查。
对自建房及房屋安全专项整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对问题严重的，要约谈相关负责同志；对工作走过场、失职失责的领导干部，要严肃问责。发现党员干部和公职人员涉嫌违纪违法问题线索，及时移送纪检监察机关依规依纪依法调查处置。
（五）做好宣传引导
充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体，广泛宣传房屋安全专项整治行动的重要性，提高房屋产权人、使用人的安全使用主体责任意识和全社会公共安全意识；要发动群众积极参与，提供线索，发现潜在的安全风险隐患，早发现早处置，避免安全事故的发生；及时了解群众思想动态，要有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。
各镇（街）要相应制定实施方案和“百日行动”计划。“百日行动”期间，各镇（街）专项整治工作领导小组、区城市管理局、区市场监督管理局每周二上午向区房屋整治办报送工作进展情况；8月25日前，报送“百日行动”评估报告。20xx年9月起，各镇（街）专项整治工作领导小组、区城市管理局、区市场监督管理局每月24日前向区房屋整治办报送工作进展情况。
为全面加强和规范全镇出租房屋管理，保障人民群众生命财产安全和社会公共安全，进一步落实《国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》（国办发〔20xx〕39号）和《商品房屋租赁管理办法》（住房和城乡建设部令第6号）等部署要求，根据《全省出租房屋安全隐患集中整治工作方案》（苏办发电〔20xx〕76号）工作部署，我镇决定，从即时起至今年年底，在全镇开展出租房屋安全隐患集中整治，现制定如下工作方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党中央、国务院关于加强公共安全工作的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合的原则，以群众反映强烈、安全隐患突出的群租房等为重点，在全镇集中组织开展出租房安全隐患排查整治，全面规范房屋租赁，强化治安、消防安全措施，从严查处违法违规行为，彻底消除安全隐患，确保不发生涉及出租房屋的暴恐案事件和重大公共安全案事件，为党的十九大胜利召开营造和谐有序的社会环境。
二、目标任务
（一）摸清出租房屋和承租人底数。全面、及时、准确采集登记信息，农村地区出租房屋登记率必须达100%，承租人登记率达100%；出租房屋和承租人主项信息的准确率、完整率均达100%。
（二）整改、查处房屋违法租赁行为。依法取缔非法出租户，整顿不执行登记制度、不落实治安责任的出租屋。
（三）发现、整改出租房屋消防安全隐患。全面整治整改出租房屋存在的突出消防安全隐患问题。
（四）完善出租房屋日常管理制度。出租人治安责任书签订率、出租人、承租人对其治安责任知晓率达100%，履行治安责任的意识明显增强。
（五）发现、查处出租屋内的违法犯罪行为。查获隐藏在出租屋中的违法犯罪分子，查处黄娼赌毒等社会丑恶现象。
（六）明晰部门管理职责。充实出租房屋管理力量，建立执法联动、信息共享制度，出租房屋长效管理机制得到进一步完善。
三、整治重点
本次出租房屋安全隐患集中整治工作重点对全镇范围内的所有出租房屋、房屋中介，以及出租人、承租人（尤其是流动人口）开展全面排查整治，摸清出租房屋底数，强化流动人口管控、排查整治存在的安全隐患。主要内容有：
（一）人均租住面积低于当地政府规定最低标准或者居住人数10人以上（含10人），存在治安、消防等安全隐患的出租房屋。
（二）属于违法建筑或者违反规定改变房屋使用性质的出租房屋。
（三）没有依法依规履行登记备案手续或未签订治安责任书的出租房屋。
（四）不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的出租房屋。
（五）住宿与生产、储存、经营混合设置，不符合安全要求的“三合一”等租赁场所。
四、实施步骤
（一）宣传发动和调查摸底阶段（9月15日前）。制定全镇集中整治工作方案，部署工作任务。同时，充分运用各种宣传手段，广泛宣传发动，营造集中整治的良好社会氛围。
（二）集中整治阶段（9月16日至10月底）。坚持边排查、边整治，组织开展“拉网式”实地走访调查，全面排摸出租房屋和居住人员情况，采集登记信息，对排查发现的违法违规等突出问题和风险隐患，采取切实有效措施，彻底解决问题、消除隐患。
（三）总结巩固阶段（11月至12月）。开展出租房屋安全隐患集中整治工作检查考核，总结推广出租房屋管理成功经验，建立健全出租房屋管理长效机制。
五、工作措施
（一）广泛宣传发动。各村（居）要结合党员大会、村民组长会议等时机，开展形式多样的集中整治工作宣传，引导群众自觉遵守出租房屋管理规定，主动抵制违法租赁行为，积极举报出租房屋各类安全隐患和藏匿其中的违法行为。动员广大群众和平安志愿者等社会各界力量积极参与出租房屋安全隐患集中整治工作。派出所负责将《关于加强出租房屋管理消除安全隐患的通告》张贴至外来人员聚居地、建筑工地、商业商贸区、集贸批发市场以及居民新村小区出入口、物业公司、房屋中介机构、村（居）委会等出租房屋多、流动人多，人员密集的场所；派出所同时做好《出租房屋治安责任保证书》签订工作，相关职能部门要做好出租房屋监管的法律法规宣传工作，引导公众配合、监督出租房屋规范管理，积极营造良好的宣传氛围。
（二）全面调查摸底。此次集中整治由镇党委、政府总指挥，组织派出所、综治、司法、大调解、消防、综合执法局等部门共同参与，由镇综治办负责牵头实施。要以村（居）为排查登记整治基本单元，由派出所社区民警为单元负责人，整合村（居）干部、村民小组长（楼长）、网格员以及保安联防队员、外口协管员等各类政务、警务辅助人员，将人员力量分至网格内，开展调查摸底。
1、采集登记信息：要以“进屋、见人、看物、查隐患”的要求，调查网格内的所有房屋，确保不漏出租房屋、不漏承租人员。对调查摸底到的出租房屋，走访调查人员要对照《出租房屋信息登记表》和《存在安全隐患的出租房屋信息登记表》的项目、内容和填写要求，客观、如实采集登记信息。派出所对辖区内的房屋租赁中介机构逐一上门核实信息，填写《房屋中介信息登记表》。
2、发现安全隐患：调查摸底过程中，发现出租屋内存在用电、用气以及杂物堵塞消防楼梯、通道等一些能当场整改的隐患，要督促出租人、承租人当场整改，不能当场整改的，要记录在案并督促限期整改；对发现储存、藏匿、使用易燃易爆、剧毒危险物品和管制器具等违禁品的，要及时查处收缴；对发现居住出租房内的精神病人以及生活失意、心态失衡、行为失常等人员，要及时报告，纳入视线，严密管控；对排查发现的`矛盾纠纷，要及时化解。对需要上级部门协调整治的，由派出所统一填写《需上级协调整治的安全隐患列表》，报镇综治办。
3、办理证照手续：排摸过程中，调查人员要认真核查承租人的身份证和居住信息。未登记居住信息的，要拍摄其清晰的居民身份证照片和人像照片；与未签订治安责任保证书的出租房屋房主签订责任书。
4、发放宣传告知：调查摸底结束后，走访调查人员要向出租房屋（租赁场所）出租人、承租人发放《出租房屋管理规定告知书》，宣传出租、承租的相关法律法规，告知其权利义务和规定，需办理的合规手续和违法违规的法律责任，督促主动整改隐患，主动到相关部门办理手续。
5、信息汇总录入：调查摸底采集登记的出租房屋信息，每周四下午5：00前由派出所专人统计《出租房安全隐患集中整治周报》先报镇综治办，由综治办扎口上报市政法委，并及时录入相应系统。
（三）集中整改隐患。镇综治办要对调查摸底发现的各类问题，特别是安全隐患进行统一汇总，并按照职责权限及时分流至各职能部门，职能部门要在逐一制定整改措施的基础上，明确整改期限，落实整改责任，督促整改到位。
1、违法建筑，由城管部门负责处理。
2、不符合安全、防灾等工程建设强制性标准以及违反规定改变房屋使用性质的、符合出租条件但未办理租赁登记备案手续的、不符合出租条件而出租的出租房屋，违规开设房屋租赁中介机构的，由建设部门负责处理。
3、出租房屋存在消防安全隐患的，由消防部门会同派出所负责处理。
4、非法房屋中介机构无照经营和利用出租房屋从事无需取得许可证或其他批准文件的无照经营行为的，由市场监管部门负责处理。
5、未与出租房屋所在地公安派出所签订治安责任保证书的；明知承租人违反规定，利用出租房屋生产、销售、储存、使用危险物品不制止、不报告的；房屋出租人将房屋出租给无身份证件的人居住，或不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码的，或者房屋出租人明知承租人利用出租房屋进行违法犯罪活动，不向公安机关报告的，由公安部门负责处理。
（四）完善长效机制。各村（居）、各部门、派出所要以彻底消除安全隐患为目标，坚持集中整治与长效管理相结合，各司其职，密切配合，强化出租房屋网格化管理，强化职能部门、社会管理机构间的沟通协调，整合资源，共享信息，形成多元共治、良性互动的整治氛围和长效管控机制，不断提高出租房屋管理工作水平。
六、工作要求
（一）加强组织领导。成立全镇出租房屋安全隐患集中整治工作领导小组，由镇主要领导任总指挥，政法分管领导任组长，建设局局长、政法委员、派出所所长任副组长，建设局、安监局、市场监督局、宣传办、司法所、社会管理服务中心、综合执法局、消防办等负责同志为成员，领导小组办公室设在镇综治办。领导小组办公室要牵头抓好方案制定、任务分解、信息通报以及督查考核等相关工作，强化工作统筹，确保整治工作有序有力推进。
（二）明确职责分工。明确此次出租房屋安全隐患集中整治的责任主体是各村（居）和社区民警，各村（居）和社区民警要对照本方案要求，结合本地实际，细化具体的实施方案和工作措施，明确隐患整改的任务分解、责任落实，确保集中整治工作有序推进。具有出租房屋监管职能的部门要指导协调村（居）做好安全隐患的整改整治工作，对于疑难、重大的安全隐患，要牵头组织职能部门联合共同整改查处。
镇党委、政府：具体负责本镇辖区内出租房屋集中整治工作的牵头组织实施、力量抽调整合、统筹协调推进、情况汇总上报、督促整改反馈等。
派出所：负责居住出租房屋的流动人口登记管理；与出租房主签订治安责任保证书；办理和查验居住证；督促整改出租房屋治安隐患；查处涉及出租房屋的违法犯罪行为；指导各村（居）开展出租房屋和流动人口排查登记工作。
镇建设局：负责房屋租赁登记备案工作，掌握出租房屋底数和基本情况；加强房屋租赁市场管理，规范房屋租赁中介机构行为，依法查处违法租赁行为；配合集中整治水、气保障等工作。
镇安监局：负责查处出租房屋中生产、经营、存储剧毒、易燃易爆危险化学品和烟花爆竹的行为。
市场监管局：负责查处非法房屋中介机构的无照经营行为和利用出租房屋从事的无需取得许可证或其他批准文件的无照经营行为；配合审批部门或行业主管部门查处无证经营行为。
镇宣传办：负责配合集中整治行动的宣传工作。
镇司法所：负责协调指导涉及房屋租赁矛盾纠纷的调处化解。
镇综治办：履行牵头协调职责，负责全镇集中整治工作的组织部署、综合协调、督促检查、统筹推进、考核评估和责任追究。
镇综合执法局：负责查处农保区违法占地、违法建设出租房屋。
镇消防办：负责指导并会同派出所对出租房屋实施消防安全监督检查，督促整改火灾隐患，尤其是“群租房”、“三合一”消防安全隐患的整治，查处消防安全违法行为。
（三）加强交办督办。镇综治办要定期收集汇总出租房屋安全隐患集中整治的工作进度和成效，派出所将《出租房屋安全隐患集中整治周报》、《需要上级协调整治的安全隐患列表》、《房屋中介信息登记表》、《出租房屋安全隐患排查登记表》、《存在安全隐患的出租房屋信息登记表》及好的经验做法、工作动态于每周四下午5：00前报镇出租房屋安全隐患集中整治工作领导小组办公室（镇综治办）。镇综治办要及时收集整理有关情况，将基层排查出来的安全隐患集中交办给相关责任单位，明确化解整治时限；对新排查出的问题每周交办一次，重大问题随时进行交办，并全程跟踪督办。对镇出租房屋安全隐患集中整治工作领导小组办公室交办的问题，相关责任单位要逐一制定具体整改措施，限时整改到位。各村（居）、各有关部门要注重此次集中整治行动的各类资料收集汇总（含工作的图片、视频信息），分类整理，建立健全工作台帐。
（五）严格考核奖惩。各村（居）、各部门要严格落实属地管理责任和部门监管责任，把出租房屋集中整治的压力传导到每个岗位和每个环节，确保整治措施落地见效。镇党委、政府将强化集中整治工作的检查考核，评估工作质态，落实奖惩措施。对因敷衍塞责、行动迟缓、措施不力，排查整改浮于表面，甚至于编造假信息等导致发生重大影响的案事件、事故的，将采取通报、约谈、挂牌督办等方式加大督促推进力度，并在必要时予以严格的问责、追责。因失职、渎职造成严重后果的，按照有关规定给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
一、工作目标
通过开展深化矿山安全隐患排查治理、安全生产专项整治工作，进一步落实矿山企业安全生产主体责任，提高矿山企业本质安全水平，提升矿山安全监管工作水平，夯实安全管理基础，杜绝矿山事故的发生。具体目标有：
（一）实现矿山安全无事故。
（二）露天矿山开采工艺水平得到明显提高。开采高度在50米以上的露天矿山全部实施台阶式开采，其它的露天矿山也必须实施台阶式开采或分层开采，并按照开采设计要求控制台阶高度；应用中深孔爆破的露天矿山（条块石除外）的比例达到100%；矿山破碎系统安全防护装置进一步完善；配备、使用液压破碎机，杜绝二次爆破现象。
（三）矿山企业安全管理水平继续提高。所有的矿山企业全部开展安全标准化活动。矿山企业基本技术资料比较完善，安全台帐记录及时、内容详细、规范清楚。
二、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“标本兼治、治本为主”的原则，开展矿山安全隐患排查治理与安全生产专项整治工作。
三、工作重点
加强对重点隐患的排查与整治。今年重点排查与整治的隐患是：
1、露天矿山高陡边坡和“一面坡”开采；
2、不按照设计要求进行违章开采；
3、矿山破碎系统安全防护装置不完善；
四、工作安排
矿山企业按照安全生产法律法规和安全生产标准等要求，进行隐患排查治理，安监部门负责督查指导，并对企业存在违法行为进行处罚。
（一）矿山企业须完成的主要工作
1、矿山企业除做好日常的安全检查工作外，每季度须对照事故隐患排查表（见附件1）和有关安全规程、标准的要求，开展一次全面的事故隐患排查，第一次排查须在3月底前完成。
2、对发现的事故隐患，立即落实整改。
3、积极推广应用先进适用生产技术。
4、每季度向市安全生产监督管理局书面报送一次隐患排查治理情况。
5、按照《关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见》要求，完善安全管理机构和制度，落实责任制，加强现场管理、技术管理、劳动组织和安全培训。
6、积极开展安全生产标准化活动，建立完善企业安全管理台帐。
（二）安监部门须完成的主要工作
各级安监部门按照工作分工和属地监管的原则，对监管的企业完成以下工作：
1、督促指导矿山企业开展事故隐患排查、应用先进适用安全生产技术以及开展安全标准化活动。
2、督促企业对重大事故隐患进行整改或采取相关安全措施。
3、对矿山是否具有《开采设计》或《开采方案》，以及有没有通过审查批复进行检查。
4、对矿山采矿方法是否符合设计要求进行检查，发现不符合的，督促其完成整改。
5、对矿山改扩建项目“三同时”情况进行检查，发现没有按照规定履行相关手续的，督促其完成整改并依法进行处罚。
6、市安监局每季度开展一次矿山安全整治工作督促检查。
五、工作要求
（一）明确责任。
一是明确隐患排查与整治工作中企业的主体责任。企业必须自觉履行隐患排查和治理的责任，对检查中发现的各类隐患，必须及时整改，一时难以整改的，要制定整改工作方案，采取有效措施，确保安全；在隐患整改前，不能保证安全生产的，要实施停产整改。
二是明确整治工作中各级安监部门的监管责任，各级安监部门要按照属地监管原则并结合上下级的`工作分工，共同督促好隐患排查与整治工作。
（二）抓好落实。各地要按照省、市关于“安全生产年”深化隐患排查治理活动方案的要求，认真抓好各阶段工作的落实。制订矿山隐患排查治理与安全专项整治实施细则，明确工作要求与实施计划。对重点隐患的整治，要将整治目标、整治时间、工作措施落实到位。
（三）积极争取相关部门配合，加大隐患排查治理与整治工作力度。隐患排查与整治工作要积极争取公安、国土、工商、监察等部门的配合和支持，形成治理合力，加大工作力度。
（四）强化隐患排查与整治过程中的执法工作，提高整治成效。各地在隐患排查和整治工作中，对发现的安全生产违法行为，要及时进行查处；对整改到期后仍不具备基本安全生产条件或无力整改的矿山，要及时依法予以关闭；对整治过程中发现的无证非法开采、越界开采、违法使用民用爆炸物品等违法行为，要及时通报有关部门查处。
（五）做好隐患排查和整治信息上报工作。矿山企业在每个季度末及时上报整治检查事故隐患排查表（报送镇、街道安监中队的同时抄送市安监局综合科），各镇（街道）安监中队也要在每季度末将矿山检查整改情况报送市安监局综合科，市安监局在每个季度末要将本辖区矿山事故隐患排查治理与安全专项整治工作完成情况汇总后及时将报表报x市安监局工矿处。各镇（街道）安监中队在20xx年11月20日前将工作总结报送x市安监局综合科。
一、指导思想
全面落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展安全和谐校园创建活动，落实各项防范措施，狠抓隐患整改，强化师生安全意识，提高学校安全管理水平，保障广大中小学生人身安全和健康成长.
二、工作目标
以预防群死群伤重特大事故为中心，以学校人员聚集场所为重点，切实采取有效措施，进一步摸清各类事故隐患底数，不断加大隐患整改资金投入，彻底整改学校各类事故隐患，进一步加强学校重点要害部位监控技术建设，建立实行集人防、物防和技防为一体的防范格局，杜绝重特大安全事故发生。
三、工作任务
(一)对学校防火安全符合国家有关标准的落实情况进行全面检查。重点检查消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况。
(二)对学校交通安全进行全面检查。重点检查中小学、幼儿园是否租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生，学校购买或租用专门用于接送学生、幼儿的机动车辆是否经检验合格并定期进行维护，机动车驾驶员资质是否符合有关规定。
(三)对学校设施设备的使用维护情况进行全面检查。重点检查锅炉、燃气、水电、体育场地与器材等设施设备的使用维护情况，易燃易爆危险化学品等危险物质存放设施，以及实验室、礼堂、学生食堂、宿舍、厕所等重
要场所是否存在安全隐患。
(四)对校园周边环境进行全面检查。重点检查治安状况、道路交通和经营场所是否存在安全隐患。积极配合公安机关对管制刀具流入校园情况的进行全面清查和收缴。积极配合有关部门对学校附近的生产、经营和储存有毒、有害和危险品的工厂企业进行环境评估，消除学校周边可能存在的安全隐患。
(五)对学校危房改造情况进行全面检查。重点检查是否有D级危房仍在使用，对于一般危房是否及时加固检修，校舍是否位于可能受到塌方、水灾危害的位置并采取了切实有效的防范措施，对由于冰雪、凝冻原因新增的危房，是否建立档案并落实了防范措施。
(六)对学校卫生设施、餐饮设施、日常饮用水、自备水源及二次供水设施的管理情况。重点检查农村地区学校食品卫生、饮用水卫生、传染病防治管理工作。
(七)对学校安全教育情况进行全面检查。重点检查《中小学公共安全教育指导纲要》落实情况，开学初、放假前进行安全教育情况，开展“安全教育日周月”活动情况，组织开展应急疏散演练情况。
(八)对学校安全管理制度的建设和落实情况进行全面检查。重点检查学校安全稳定领导机构是否健全，责任制度、检查报告制度是否落实，校园安全防控系统设备、设施是否正常运行，校园安全管理制度和应急管理体制、机制是否健全。
(九)对学校应对自然灾害和次生灾害的防范工作进行全面检查。重点检查学校应对自然灾害和次生灾害建立预案情况。
四、实施步骤
(一)工作部署阶段。要结合本地实际，研究制定具体的、操作性强的落实措施，周密部署，明确职责，精心组织实施。
(二)自查整改阶段(。要围绕工作重点，集中时间、组织专人进行各类事故隐患排查，建立事故隐患台帐。学校每月开展1次自检自查。
五、工作要求
(一)提高认识，加强领导。要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识做好学校安全隐患治理工作的重要性和必要性，加强组织领导，采取有力措施，确保各项工作落到实处。
(二)强化管理，落实责任。主要领导是安全工作的第一责任人，要切实承担起安全管理责任。要明确工作目标，把责任分解到每个岗位和个人。对没有按要求组织实施隐患排查治理和排查治理走过场的，要及时纠正。
(三)加大投入，及时整改。对检查出的各类事故隐患，要加大整改资金投入，落实整改责任人，限时进行整改。对因资金困难一时解决不了的历史遗留问题，要采取有效措施，死看死守，确保安全。
(四)建立长效机制，巩固整治成果。要坚持“综合治理、标本兼治、重在治本”原则，对工作中发现的带有普遍性、倾向性的问题，认真进行总结，完善相关安全制度，逐步健全安全管理工作的长效机制。
(五)加强情况反馈，按时上报信息。要严格执行信息报送制度和每月安全事故零报告制度，遇有重要情况或突发事件，迅速启动预案并妥善处置的同时，要及时、如实上报相关信息。
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