作者:桃枝栖春鸟日期:2025-03-30人气:4
学困生帮扶方案(精选30篇)
一、指导思想:
以科学发展观为指导,大力推行素质教育,促使学生全面发展,全员发展;关注特殊学生,促使教育的均衡协调发展。以爱的教育贯穿始终,构建以学校教育为主导,班级教育为主体,家庭、社会教育为辅助的学困生转化体系,创设良好的教学氛围,改变传统的说教管理模式为帮扶教育,改变单一批评为关爱教育,从而更好的体现我校所贯穿的爱的教育,以人为本,以学生的全面发展为主,促使每一位学生健康和谐地发展。进一步努力提高全面教育教学质量,着力打造教育教学特色品牌。
二、工作目标:
1、努力培养学生树立正确的知识观、人生观,养成良好的.学习习惯和行为习惯。
2、加强均衡学科的发展,提高兴趣学科的发展,转化弱势学科的发展,全面提高教学质量。
三、工作思路:
分类教育,分层教学,分科发展,互助学习,跟踪评价。
四、组织机构:
建立以校领导为核心,教育教学处为主导,年级、班级、学科组为主力的帮扶组织,透过教育教学处、年级、班级、学科组进行分类、分层、分科帮扶工作。
组长:柳学袖谢玲
副组长:高洪文高俊华朱利娟夏玉霞徐红李金龙
成员:周新华周全王晓东各班班主任各教研组长各备课组长
心理教师家长委员会
专家指导:北师大基础教育研究中心
五、帮扶对象:
以初一年级和高一年级的学困生为重点。
学困生的分类:
1、学习困难学生:①学生方法欠缺②学科弱项③学习目的不明确
2、品行困难学生:①不良行为(如迟到、上课不听讲等)②品行不端(吸烟、打架等)
六、帮扶工作方法:以爱的教育为主线,以尊重与赏识为基础。
1、注重建立感情基础,亲近学生。拉近师生之间的距离,融洽师生的感情。
2、尊重人格、理解学生,为他们改正错误创造宽松的氛围。
3、以鼓励为主,发现学生的亮点。善于捕捉闪光点,对他们的一点进步,一次好事,都进行激励,使之发现自己的长处,扬长避短,树立正确的思想观念。
4、动之以情,消除戒备心理。合理利用爱这一有效的教育手段,使学生逐渐能够“亲其师而信其道”。
5、尊重信任,唤起自尊心。自尊是进步的动力之一,表现为对个人的自我尊重,也要别人尊重自己的权利和人格,教师应当尊重,信任学困生,逐步消除他们的疑虑和自卑心理,唤起自尊心,培植自尊心。
6、晓之以理,增强学困生的分辨是非的潜力。同时务必坚持正面引导,以理服人。
7、引导他们树立适当的目标,分层教育,使他们有事可做并使他们获得成功的喜悦。
8、导之以行,持之以恒,反复教育,巩固转化成果。教育的最终目的是培养社会主义的合格公民,为了全面推行素质教育,使学生在德、智、体、美、劳等方面得到全面的发展,根据学生的个性特点,发展兴趣爱好,使之尽可能的得到全面发展。
七、帮扶队伍建设:
大力加强我校帮扶团队的培训建设,借助专家指导,进修、参观、外出学习的机会,努力提高教师的工作潜力和专业技能。每周开展帮扶活动,每月组织帮扶工作交流和小结。努力做到帮扶工作有计划、有目标、有步骤、有层次、有总结。
八、工作步骤:
1、计划启动阶段(20xx年11月DD20xx年1月)
初期宣传、摸底工作;组织收集各类学困生的基本状况;分层、分类、分科归档;落实各部帮扶组织成员、计划、任务。
2、组织实施阶段(20xx年3月DD20xx年7月)
在初一、高一年级开展试点;开展阶段性的交流与跟踪指导;期末整理相关的帮扶记录,在此基础上对“学困生”进行评比,评出各类“进步之星”。
3、总结阶段(20xx年1月)
总结相关经验,逐步建立“学困生”转化工作的长效机制。
本学期,我担任五年级的英语教学工作,在我所教的班级中,有几个孩子在学习上存在较大的困难,针对孩子的具体情况,我制度了以下的帮扶措施。
一、找出原因
教师是学生最好的心理医生,深思熟虑地、仔细耐心地研究儿童的智力发展情感发展和道德发展的情况,找出原因,采取一些能够照顾个人特点和个别困难的教育措施。就像医生细心地研究病人的机体,找出疾病的根源,以便着手进行治疗一样。
二、降低门槛,激发兴趣。
针对学困生学习困难,接受知识慢,对学习很容易失望。作为教师,我注意做到降低门槛,放宽对他们的要求,让学困生能容易地完成学习任务,轻松地掌握符合他们现实状况的.知识。这样,就容易把学困生引入学习的殿堂,激发学习英语的兴趣。所以每次布置作业时,我会让学困生做常规作业(如朗读Let’s talk与抄写、听写简单的单词),让学困生能轻松地完成作业,培养学习兴趣。
三、主动出击,帮扶前进。
学困生由于学习成绩较差,他们往往容易产生悲观失望的自卑感,正是由于他们缺乏学习的兴趣,所以一般遇到困难他们不会主动去请教。作为教师要主动关心他们,主动帮助他们,并且要发动学习好的`同学也主动去帮助他们。
1.建立学生“一帮一”学习小组。各班在优等生与“学困生”之间建立“一帮一”辅助网络,让学困生自己选择喜欢的接对同学,让优等生辅导学困生释疑解难,温故知新,帮助他们扫除学习中的“拦路虎”,克服消极、畏难情绪。同时,教师在备课时也要注意设计帮扶学困生的环节,设计一些符合学困生实际水平能解答的问题去让他们回答,促使他们能积极参与课堂的学习中。
一、学困生状况分析
1、学困生由于信息技术基础较差,动手潜力弱,经常尝试着学业上的失败,导致对自己失望,索性不努力学习,得过且过,消极应付,缺乏学习主动性。
2、学困生由于平时长期受同学帮忙,甚至同学的包办代替,使其构成了一种依靠思想:满足固有的思维模式,缺乏独立动手动脑思考的意识。
3、学困生由于成绩较差,常担心老师批评、同学嘲笑。因此人变的胆小孤僻,在学习中不能大胆的冲破阻力去设想、去探索、去克服困难。
学困生由于缺乏必要学习习惯和学习方法,学习成绩上不去,由此构成严重的心理压力,渐渐思想不能集中,影响正常学习。另一方面,教师不恰当的提高教学要求,超过了学困生心理理解潜力,使其对学习悲观失望。
4、学习动力不足,激发不起学习的兴趣,使之感到信息技术知识的枯燥,视学习为沉重的负担,厌恶学习。
5、对问题探索没有主动性,学习没有用心性;学习是在外力的约束下“要我学”而非内在的“我要学”。如学习活动只有在老师或组长安排、督促下,才勉强去完成。
6、应对电脑,学困生表现为动手潜力弱,畏手畏脚,甚至惧怕电脑,不敢入手。
7、学习中学困生的表现边缘化,如在动手实践中默默无动——不动手;在独立探索中默默无思——不动脑;在合作交流中默默无闻——不倾听,默默无声——不发言。
8、学困生没有意识到学习信息技术的有效方式是“自主探索,自主发现”;没有意识到学习过程是进行“再创造”的过程。在学习进程中,学困生表现为不愿经历探索问题解决的过程,不想自主发现,自主探究,等待着教师或同学给出答案,给出结论。对于学困生来说:关注的更多的是信息技术任务完成,而非任务完成的“过程”;他们更愿意做的是记忆与模仿,他们习惯于机械训练。
二、改善的推荐
1、让信息技术教学成为“伙伴教学”
具体做法是:对每个学生的基础知识、学习潜力、学习兴趣状况进行全面的了解和分析,挑选出那些学习成绩好、学有余力、工作潜力强的学生,本着自愿的原则,由他们作为教师的小助手,即学困生的“伙伴教师”。
2、把信息技术教学实验“分层”
“分层教学”是一种在班级制授课条件下适应学生个别差异的课堂教学策略,它着眼于使各层次学生都能在原有基础上得到发展,从而大面积提高课堂教学质量,有利于学生全面成长。这一策略的正确实施,势必有利于新课标中“关注全体学生”教育理念的落实。“更新教学观念,变革教学模式,根据不同学生的具体状况和知识结构进行教学设计,对班级学生进行分层教学,关注学习中的`“学困生”。教学目标、教学资料、教学时间、教学步骤以及教学方法的确定都要从不同层次的学生的实际出发,个性要思考到“学困生”的实际。对于“学困生”,教学目标不要求太高,资料的容量也要相应减少。合理安排课程,学习目标和学习方法允许学生选取,让“学困生”乐于学且学得会。注重学生的小组学习形式,合理安排优差生的结对互助,充分发挥优秀学生的群体势,以强带弱,使学生的学习效率、学习潜力得以提高,帮忙“学困生”前进。
3、改变方式,转平面的教学为立体的教学
因为这部分学生比较内向,所以将他们的座位安排在走廊的两边,上课时的每个任务布置完,走到学生的中间,对这部分学生巡回查看,并主动进行个别手把手的辅导并适时表扬。这样辅导有利于提高学生学习的用心性,增加对老师的信任感。正所谓“亲其师,信其道”。教师只有改变了教学方式,变平面式教学为立体式教学,做到“亲”,做到“学高”,做到“身正”,并且与学生建立民主平等的关系,进而使学生“可亲”、“可信”,才能促使全体学生共同提高。
4、利用情境教学,让课堂充满乐趣
课堂教学的设计中,强调一个“乐”字,突出一个“玩”字。玩是孩子的天性,学困生也一样。利用计算机游戏和网络对孩子有着强大的吸引力,引导学生在“玩”中学,在简单的气氛中感知信息技术的魅力。组织电脑绘画比赛,使不爱动手的“女困生”也愿用心参加,感受电脑的乐趣;组织金山打字通中的打字游戏比赛,使爱玩电脑游戏的“男困生”在玩中得到好成绩,培养自信。又如设计任务时多从学生身边的事物出发,学生往往会在一节课完成任务过程中,从上课到下课还一向流连往返着本节课的知识。久而久之,使学生养成良好的学习习惯——学要学得认真、玩要玩得开心,在玩中学,在学中乐,充分调动学生的学习用心性。
5、注重评价,开展多方位的评价活动
为了对“学困生”活动全程进行评价,能够从几个方面:(1)成长记录册。记录每个学生上课时的表现:辅导效果较好的一组两人都加1分/次,小组表现突出的加1分/次,探索新的技术加1分/次,作品创新度强加1分/次等等。(2)自我评价。每节课的结果保存于各班的自己的目录下,并把各班的个人的文件夹设为完全共享,每个学生设置一个自己的密码;其它学生可透过“网上邻居”查看同年级所有学生的作品;每一阶段的综合作品,我会根据学生的基础把作品进行分类,再由自我评价、同班学生投票、班外学生投票、教师评价四部分组成综合评价分。
一、 情况分析
本班共有学生70人,根据上学年的教学和了解,班级学困生还是有不少。其中有几位学生基础差,成绩很不理想,常常不能按时完成基本的作业。根据对他们的观察得知:这几位学生在以本班集体为样本团体参照下,显得学习态度不端正,学习习惯不良,暂时记忆力弱,长时记忆持久性差,加之家长不够重视其学习,家教方面可以说是属于放任自流型,有的学生还会撒谎欺骗老师和家长等各种主客观因素造成其总是落后于整个班集体。
二、 具体措施
1、建立典型学困生个人档案
想方设法,尽快收集学困生的有关信息,建立典型学困生个人档案,对症下药找出相应的转化策略,制订个性化的标准方案,使转化措施更有针对性。我准备通过以下途径了解:
(1)在班级环境中直接观察他们的言行举止。
(2)在课堂教学和批改作业中了解。
(3)家访座谈,巧妙地查询他们走进困境的历史,尽可能多了解他们的有关案例。
2、师生沟通,直接点击学生心灵层面
与学困生的心灵空间构建爱的驿站,让学困生的心灵马车可以随时停靠。与优生比,要更加尊重学困生的人格,理解他们的苦衷,体谅他们的难处,要用爱去温暖、关怀他们。多激励、少指责批评,更不能以朽木不可雕之类的言词挖苦他们,以免加重对立情绪。
(1)动以真情,真正从内心关心爱护他们,使他们确实感到爱的温暖,与你心心相印。
(2)用语言暗示,消释消极盛怒情绪。
(3)激励法,使其振作精神,相信自己,理智的克服困难。
3、营造关爱氛围,巧妙帮助学生脱困
对这些暂时在我心中定位为学困生的,不管是上课和下课,尽量做到:目光多关注,机会多给予,鼓励多用心,纪律多重复,奖励多偏心,谈心高频率等,在桌位安排方面,安排一些成绩优异的学生在他们周围,尽心帮助他们解决实际困难,我再利用课余时间对他们进行补习,对这些学困生的作业尽量面批;建立学困生特殊评价体系,让他们获得成功的喜悦 ,使他们产生争取合格逐步向上的冲动。
4、发挥班集体的作用。
努力给他们创造出优良的学习环境,多引导他们参加有益的活动,有意识地安排优生主动接近帮助他们,让他们体验自己处处受人尊重,置身于爱的海洋 ,排除一些消极因素干扰,如家长、亲朋、同学的讥嘲和轻视。学习上有意识避免一些刺激性量化数据标准,特别是作业等第和考分等。更不能排名次,即使有量化必需,也只能用粗线条表示。教学过程中,充分发挥学生的特长和才干,引导鼓励他们担任某方面的'职务,把有一定难度、责任较大的任务交给他们完成,教师有意识的帮助,培养其责任感。多角度地激发其求知欲望和兴趣,逐步转变原来的不良行为。
5、家校合力,共同促进。
通过和几个学困生的家长个别接触,我发现他们大都有破罐子破摔的教育思想,作为一名教师,我首先做的是通过谈话,让这些家长知道他们对子女的学习有不可推卸的义务责任,并用乐观向上和真情赏识的心态,激发家长对子女的美好期望。坚持做到用恒心和耐心与家长保持经常性的电话联络,每天让学生抄写“某月某日备忘录” ,并让家长签字,第二天交给老师检查,这样以防家庭作业被学生借口遗忘。
6、持之以恒,巩固习惯
学困生要提高学习成绩不是一天两天,一周两周就能行的。学困生学习态度和学习习惯的转化也不可能一蹴而就,在转变过程中,他们一定会出现多次反复。所以我必须以满腔热情投入到补差工作中,持之以恒,巩固习惯,力争使我班的学困生告别落后,走向成功。
一、目的意义:
此次师生结对帮扶活动,主要对象是在学习和生活上有困难的学生。此活动的开展是新形势下加强师德建设、提高教书育人水平的重要途径,也是进一步提升学校管理水平、推动学校科学发展的重要举措,是全面提高群众满意度的重要内容。全体老师要高度重视开展师生结对帮扶活动,紧密结合学生实际,提高活动成效。
二、组织领导机构
三、方法步骤
1、确定帮扶对象。9月是确定帮扶对象阶段。所有任课教师深入摸查,根据任教学科学生学习生活情况,确定全年级的后20%为帮扶对象,填写《贤庠学校师生结对帮扶登记表》,建立结对帮扶档案,对每一位帮扶学生的思想和学习状况、性格特点、爱好特长、家庭情况等都做详细记录。
2、制定帮扶计划。确定对象后,围绕解决学生问题、提高学习成绩,提出切合实际的学习目标,制定行之有效的学习帮扶计划,保证活动取得实效。
3、开展帮扶活动。接着为实施帮扶活动阶段。采取多种形式及措施加强与学生及学生家长的交流沟通,掌握帮扶学生的思想动态、学习情况及行为习惯的养成情况,逐步引导学生建立正确的人生观世界观,形成良好的学习习惯,掌握一定的学习方法。
4、总结帮扶成效。学期末进行帮扶成效总结。参加帮扶活动的老师要对帮扶情况进行全面总结,形成材料,上报学校。
四、帮扶重点与措施
1、加强思想教育。结对老师密切关注帮扶学生的思想情况及心理情况,定期开展谈心活动(一开始每周为2次,接着1-2次),向学生传授成长心得和人生经验,帮助解决学习生活中的困惑,努力用真诚的在这方面态度触动学生的`心灵。
2、进行学习指导。结对老师要经常了解帮扶学生的学习情况,并根据学生个人情况,加强对他们的学习方法及行为习惯的训练,做好学业辅导。具体为每堂课有一次提问或展示,每天作业面批或辅导、订正。
3、参与生活帮扶。结对老师深入了解帮扶学生的生活状况,想方设法帮助解决,让学生尽早免除后顾之忧,安心学习,快乐成长。
4、密切家校联系。与帮扶学生家长进行经常性沟通,通过多种形式将结对帮扶的目的,开展情况及时通报学生家长,努力形成在校老师“帮”、在家家长“促”的良好共育局面。每学期有一次与家长的面谈,其他时间不定期电话或校讯通等联系。
五、管理与考核:
1、期初期末上交计划与结对帮教本(两个教育案例)。
2、期中由教导处组织问卷调查。
一、学情分析:
一个班群众,难免会有一些学习基础较差的学生,因此,要提高学生的综合素质,做好转化后进生的工作显得十分迫切而又重要。我们不能选取适合教育的学生,只能选取适合学生的教育。学困生主要困在学习不去努力,对学生没信心,没兴趣,基础知识掌握的较差,有的是差在口语语音,有的差在听力。因此学困生辅导重点放在激发学生学习兴趣,鼓励创造性思维上。
二、学困生原因分析
1、由于智力较差或纪律较差,很多问题老师讲几遍,他们照样记不住。
2、缺乏自觉学习的用心性,懒散爱玩,上课小动作多,注意力不集中。
3、在家庭方面,有的家长对学生太过溺爱,因此,个别学生家庭作业完不成,或边看电视边写作业。有是学生家长对孩子的学习不能及时辅导,还有部分父母感情不好,离异,孩子无人问津。
三、辅导方法与对策
1、坚持“三心”“两信”,做到理解尊重。
所谓“三心”就是爱心、信心、耐心;所谓“两信”就是信任、信用。这是教师开展后进生转化工作的总体要求。“冰冻三尺,非一日之寒”,转化后进生是一项艰苦而细致的系列工程,非一朝一夕所能奏效。所谓“江山易改,本性难移”讲的就是这个道理。欲速则不达。这是事物发展变化的规律和法则,任何操之过急,速战速胜的想法和行为都会造成揠苗助长,适得其反的后果,后进生转化工作也不例外。
2、家庭、学校、社会三位一体,班主任老师、任科老师通力合作。
导致后进生的原因虽然是多种多样,但主要还是来自家庭因素、社会因素、学校因素的影响。“解铃还须系铃人”。要想做好后进生的转化工作,学校、家庭、社会不仅仅要各负其责,而且还要构成合力,共同完成。
四、主要辅导措施及资料
1、针对基础不扎实及缺乏良好学习习惯和方法问题,我平时辅导注重以课本为基础,结合知识及实际抓运用,基本以单元为单位,精讲精练该单元,下次辅导前先复习回顾上次重难点及出现的问题,力争能做到举一反三,活学活用。另外,我还交待学生注意收集一周学习中遇到的问题,辅导时集中讨论解决。
2、针对阅读不稳定,应考欠方法这一问题,每次辅导时,都辅以相应阅读、完形填空题,训练学生的潜力授以一些方法、技巧及良好解题思维,同时在作文侧重单元配以典型作文训练,提高写作水平。
3、针对记单词难的'问题,我主要教学生一些方法记单词,如:读音记单词,分解记忆方法等。激发兴趣,增强信心,逐步转变其害怕、懒记单词的心理,并辅以一段时间内的强迫记忆,坚决过好单词记忆方法关。
教育好一个后进生是是教师工作最高水平的体现,与培养一个优秀生同样重要,同样光荣。如果我们做好了这项工作,那将是功德无量啊!没有攻不破的堡垒,没有教不好的学生。滴水能穿石,绳锯能断木。只要我们持之以恒,坚持不懈地辛勤劳动,循循善诱,就必须能够做好后进生转化工作,后进生们也必须能够转化得更快更好。
五、后进生转化名单:
(略)
一、学情分析:
一个班群众,难免会有一些学习基础较差的学生,因此,要提高学生的综合素质,做好转化后进生的工作显得十分迫切而又重要。我们不能选取适合教育的学生,只能选取适合学生的教育。学困生主要困在学习不去努力,对学生没信心,没兴趣,基础知识掌握的.较差,有的是差在口语语音,有的差在听力。因此学困生辅导重点放在激发学生学习兴趣,鼓励创造性思维上。
二、学困生原因分析
1、由于智力较差或纪律较差,很多问题老师讲几遍,他们照样记不住。
2、缺乏自觉学习的用心性,懒散爱玩,上课小动作多,注意力不集中。
3、在家庭方面,有的家长对学生太过溺爱,因此,个别学生家庭作业完不成,或边看电视边写作业。有是学生家长对孩子的学习不能及时辅导,还有部分父母感情不好,离异,孩子无人问津。
三、辅导方法与对策
1、坚持“三心”“两信”,做到理解尊重。
所谓“三心”就是爱心、信心、耐心;所谓“两信”就是信任、信用。这是教师开展后进生转化工作的总体要求。“冰冻三尺,非一日之寒”,转化后进生是一项艰苦而细致的系列工程,非一朝一夕所能奏效。所谓“江山易改,本性难移”讲的就是这个道理。欲速则不达。这是事物发展变化的规律和法则,任何操之过急,速战速胜的想法和行为都会造成揠苗助长,适得其反的后果,后进生转化工作也不例外。
2、家庭、学校、社会三位一体,班主任老师、任科老师通力合作。
导致后进生的原因虽然是多种多样,但主要还是来自家庭因素、社会因素、学校因素的影响。“解铃还须系铃人”。要想做好后进生的转化工作,学校、家庭、社会不仅仅要各负其责,而且还要构成合力,共同完成。
四、主要辅导措施及资料
1、针对基础不扎实及缺乏良好学习习惯和方法问题,我平时辅导注重以课本为基础,结合知识及实际抓运用,基本以单元为单位,精讲精练该单元,下次辅导前先复习回顾上次重难点及出现的问题,力争能做到举一反三,活学活用。另外,我还交待学生注意收集一周学习中遇到的问题,辅导时集中讨论解决。
2、针对阅读不稳定,应考欠方法这一问题,每次辅导时,都辅以相应阅读、完形填空题,训练学生的潜力授以一些方法、技巧及良好解题思维,同时在作文侧重单元配以典型作文训练,提高写作水平。
3、针对记单词难的问题,我主要教学生一些方法记单词,如:读音记单词,分解记忆方法等。激发兴趣,增强信心,逐步转变其害怕、懒记单词的心理,并辅以一段时间内的强迫记忆,坚决过好单词记忆方法关。
教育好一个后进生是是教师工作最高水平的体现,与培养一个优秀生同样重要,同样光荣。如果我们做好了这项工作,那将是功德无量啊!没有攻不破的堡垒,没有教不好的学生。滴水能穿石,绳锯能断木。只要我们持之以恒,坚持不懈地辛勤劳动,循循善诱,就必须能够做好后进生转化工作,后进生们也必须能够转化得更快更好。
一、指导思想
二、扶助对象
1、遵纪守法,品行优良
2、诚实谦逊,好学上进
3、经济困难,并迫切需要资助的
三、扶助方式
1、由全体学校干部与学困生结对帮扶,每人扶助一名学困生;
2、具体活动由校团队组织进行,学校干部自愿扶助,扶助名单由年级组统一安排;
3、扶助包括思想上解惑、生活上资助、学习上帮助提高。
四、扶助内容
1、思想上解惑
鉴于学困生的家庭特殊,有的是父母长年患病,无经济来源;有的是单亲家庭,有的甚至是孤儿。他们往往缺少完整家庭的关爱,因而资助方要从情感上贴近他们,学习上关心他们,生活上帮助他们,经常与他们交流,掌握他们的思想状况,有的放矢地化解他们心中的.困惑,给予他们精神上的动力,使他们保持积极向上的健康心理。
许多学困生在与同学的相处之中,往往有自卑心理,要帮助他们克服自卑心理,树立自信心,自立自强;要让他们认识到每个人都是平等的,贫困是暂时的,是可以改变的,进而激发他们的进取心,真正体会到多一份努力,就会多一份收获的道理;帮扶者平时要把学生当成是自己的孩子或弟妹一样看待,平时多与班主任、任课老师联系,经常找帮扶对象谈心。
2、生活上资助
学困生平时的生活费用都很低,往往不能满足他们最低的生活需要,因而扶助方要适当的资助,帮助他们渡过难关,使他们安心地投入学习。
3、学习上帮助提高
一部分贫困生由于客观条件的影响,往往成绩不如人意。而贫困生要在真正改变现状,提高成绩,为未来人生打好底色,就必须培养他们自己刻苦努力、持之以恒的学习态度,养成良好的学习习惯,这样才能在未来社会立足,有所建树,为社会贡献自己的聪明才智。因此扶助方要从学习上去帮助,帮助他们学好功课,帮助他们掌握学习方法,使他们学会学习。
五、扶助要求
1、扶助工作自愿进行。热忱欢迎并提倡广大教职工积极参与此项活动,并落实到具体行动上;
2、扶助工作应保持持续性、稳定性;
3、由年级各班联合推荐学困生名单,对照帮扶条件认真审核无误后,上报团队;
4、扶助工作要营造良好的社会氛围,帮扶与被帮扶者要互相自愿,共同做好帮扶解困工作。
一、指导思想
为贯彻党的__大精神,弘扬中华民族扶危济困的美德,进一步加强对对贫困学生的帮扶工作,实现“不让一个生活上有困难的学生失学,不让一个思想上有困难的学生落伍,不让一个学习上有困难的学生掉队”的教育目标,为贫困生提供物质上、精神上援助,使他们不因家庭困难而失去求学机会。将学校“校园帮扶站”“留守儿童之家”的建设工作与“困难学生”的帮扶工作有机的结合起来。通过全体教师和学生的大力支持和贫困生自己的努力,促进学困生健康成长,从而全面提高我校的教育教学质量。
二、工作措施
强化宣传,提高认识,号召学生在不增加家庭负担和自愿的前提下,节约自己的'零花钱,向贫困生献爱心,教育学生学会关爱,学会帮扶。发动全班同学爱心捐助活动,在校园帮扶站募集的资金中拿出一部分帮扶贾文琪同学。
三、帮扶方式
1、定期对其进行家访,了解其学习生活情况及其困难;
2、以“校园帮扶站”为载体,每期根据具体情况对其进行物质上的帮扶。
3、以贾文琪科任老师为主,对贾文琪进行心理、学习上的帮扶。
四、帮扶内容
1、思想上解惑
鉴于贫困生的家庭特殊,他们往往缺少完整家庭的关爱,因而资助方要从情感上贴近他们,学习上关心他们,生活上帮助他们,经常与他们交流,掌握他们的思想状况,有的放矢地化解他们心中的困惑,给予他们精神上的动力,使他们保持积极向上的健康心理。
许多贫困生在与同学的相处之中,往往有自卑心理,要帮助他们克服自卑心理,树立自信心,自立自强;激发他们的进取心,真正体会到多一份努力,就会多一份收获的道理;帮扶者平时要把学生当成是自己的孩子或弟妹一样看待,平时多与班主任、任课老师联系,经常找贾文琪谈心。
2、生活上资助
贫困生贾文琪平时的生活费用都很低,往往不能满足他最低的生活需要,因而扶助方要适当的资助,每学期开学给贾文琪购买学习用品及课外读物,帮助他渡过难关,使他安心地投入学习。
3、学习上帮助提高
为了避免贾文琪由于客观条件的影响,造成成绩不如人意。为贾文琪未来的人生打好底色,就必须培养他自己刻苦努力、持之以恒的学习态度,养成良好的学习习惯,这样才能在未来社会立足,有所建树,为社会贡献自己的聪明才智。因此要从学习上去帮助,利用课余时间帮助他学好功课,帮助他掌握学习方法,使他学会学习。
一、招聘单位和招聘岗位、条件要求
省教育厅所属事业单位教育社招聘1人,xx省教学研究室招聘4人,xx省教育科学研究所招聘1人。招聘岗位情况和招聘条件要求。
二、招聘程序、方法和时间安排
(一)报名。可采取两种方式报名,一是直接报名,即携带报名材料,直接到省教育厅人事处报名;二是邮寄材料报名,即将报名材料以特快专递或挂号邮寄的方式寄至xx省教育厅人事处。xx省教育科学研究所中级专业技术岗位招聘博士研究生,按特殊岗位组织招聘,应聘人员须以直接报名方式报名,不受理邮寄材料报名。
报名材料包括:国家承认的学历证书,学位证书,身份证,户口簿,专业技术职务任职资格证书、聘任证书,现工作单位同意报名的证明(中小学教师报名,须经县以上教育行政主管部门同意)。上述材料,以直接方式报名的,须携带原件,同时提交1套复印件;以邮寄材料方式报名的,提交复印件,不要寄原件。另外,填写《xx省教育厅直属事业单位招聘工作人员报名登记表》(附件2)一式两份,提交2张1寸近期免冠照片。全日制普通高校择业期内未就业博士毕业生报名的,需提交就业推荐书或毕业生就业报到证。
以直接方式报名的,报名时间为xx月xx日至xx日。以邮寄材料方式报名的,报名截止时间为xx月xx日。
(二)资格审查。在报名时,按照招聘条件进行资格审查。对符合应聘条件要求的,发给准考证。应聘人员持准考证、身份证参加笔试。对以邮寄材料方式报名并通过笔试进入面试范围的人员,还要审查学历证书,学位证书,身份证,户口簿,专业技术职务任职资格证书、聘任证书,单位同意报名的证明等原件,经审查合格的,发给面试通知单,不符合条件的不能参加面试。
(三)考试、考核、体检
xx省教育科学研究所中级专业技术岗位招聘博士研究生,采取直接考核的方式进行,不进行笔试、面试。教育社和xx省教学研究室招聘,采取笔试、面试、考核相结合的方式进行。
1、笔试。笔试主要考核应聘人员应聘岗位所需的专业知识,安排在10月中旬进行,具体时间、地点及考场安排等在准考证上注明。笔试满分为100分,合格线为60分。笔试不指定应试复习用书。
2、面试。根据笔试成绩按1:6的比例确定面试人选,如超过笔试合格线的不足6人,按实际过线人数确定面试人选。面试主要测评应聘人员与应聘职位有关的.知识、经验、能力等基本情况。面试安排在10月下旬进行,具体时间、地点等在面试通知单上通知。
3、考核、体检。根据面试成绩,按招聘岗位,由高分到低分以招聘人数2倍的比例,确定进入考核范围人选,并依次等额组织考核、体检。如参加考核、体检的人员不合格,则从其他进入同一岗位考核范围的人员中递补。xx省教育科学研究所中级专业技术岗位采取直接考核,按符合招聘条件要求的实际人数确定考核人选。考核采取查阅档案、核对身份、个别谈话、召开座谈会等多种方式进行。考核主要内容包括拟聘用人员思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩等方面的情况。对考核合格人员,安排在省级医院体检,体检参照公务员录用体检通用标准执行。
(四)签订聘用合同
根据考试、考核、体检结果,择优确定拟聘用人员,经7日公示无异议的,提出聘用意见,并填写《事业单位聘用人员登记表》和《事业单位聘用人员情况汇总表》,报省人事厅备案。经同意后,由省人事厅发放《事业单位招聘人员通知书》。聘用人员备案后,聘用单位法定代表人或其委托人与受聘人员签订聘用合同,确立人事关系,并按规定办理相关手续。按规定实行聘用人员试用期制度,期满合格的正式聘用,不合格的解除聘用合同。聘用人员试用期间及正式聘用后,享受本单位同类人员的工资福利等待遇。
为扎实做好计划生育特殊困难家庭帮扶工作,体现党和政府的关怀、关爱,对计划生育特殊困难家庭开展落实经常性的政策落实、生活照顾、精神慰藉、扶贫帮困等一系列服务;现就进一步做好计划生育特殊困难家庭帮扶工作制定以下实施方案。
一、工作目标
通过建立“政府主导、部门协同、社会参与、多方关怀”的工作模式,综合运用利益导向、服务关怀和宣传倡导等手段,开展计划生育特殊困难家庭扶助和关怀活动,为计划生育特殊困难家庭解决实际困难,使他们生活上得到帮助、精神上获得慰藉,提高这一特殊群体抵御风险的能力,逐步建立特殊困难家庭社会关怀机制,促进社会和谐稳定。
二、帮扶对象
扶助对象应同时符合以下基本条件:
(一)双方或一方为xx镇户籍;
(二)独生子女死亡或独生子女被依法鉴定为三级以上残疾。
三、组织机构
为确保此项工作顺利实施,现成立领导小组,组成人员如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室设在镇卫计办,办公室主任凤担任。
四、工作措施
(一)生活关怀
1、落实计划生育特别扶助政策。对符合国家、省、市计划生育特殊困难家庭,计生办要积极申报奖励金,社区、村委会要做好宣传、摸底、上报工作。春节期间优先慰问计划生育特殊困难家庭。
2、落实社会救助政策。对符合城乡低保条件的计划生育特殊困难家庭,应按程序纳入城乡低保范围,并根据享受低保的类别发放低保金,在核算家庭收入时,特别扶助金不计入家庭收入。符合条件的年满xx周岁的计划生育特殊困难家庭成员,应按政策规定分别纳入特困人员供养范围。计划生育特殊困难家庭发生重大意外事件,符合临时救助条件的,应按政策规定给予相应救助。
3、优先解决住房困难。对居住危房的农村计划生育特殊困难家庭,要按照有关规定优先纳入农村危房改造范围。
4、扶持就业创业。对有就业能力和就业愿望的计划生育特殊困难家庭成员,开展就业创业培训,并按规定落实相关补贴政策,优先帮扶其就业创业。
(二)养老关怀
1、优先安排养老照料。对xx周岁以上的计划生育特殊困难家庭成员,符合条件的全部纳入农村“五保”供养和城镇“三无”老人保障范围,特别是失能或部分失能的,要优先安排入住政府投资兴办的养老机构,选择居家养老的,优先享受政府购买的'居家养老服务。
(三)健康关怀
1、建立完善医疗保障制度。对参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗的计划生育特殊困难家庭成员,由镇政府代缴当年参保资金。将符合救助条件的计划生育特殊困难家庭成员纳入城乡医疗救助范围,给予相应的医疗救助。
2、开展健康体检。镇卫计办、卫生院每年组织为计划生育特殊困难家庭开展一次健康体检活动。
3、家庭医生签约服务。镇卫生院、村医为计划生育特殊困难家庭提供家庭医生签约服务,为计划生育特殊困难家庭签订家庭医生签约服务协议,并定期开展履约服务。
(四)精神关怀
1、开展走访慰问活动。充分发挥计生协会组织、企事业单位、群众自治组织,特别是志愿服务组织、社会工作专业服务机构的积极作用,以精神慰藉和心理疏导为重点,深入开展紧急慰藉、圆梦行动、平安保障、亲情牵手、志愿服务等各种形式的社会关怀活动,为独生子女伤残、死亡家庭提供关怀服务。
(五)生育关怀
1、积极提供技术服务。对于有生育意愿的计划生育特殊困难家庭,要免费为夫妻双方开展风险评估、优生检测等再生育咨询和相关技术服务,并帮助办理再生育手续。
2、开辟收养绿色通道。对于失去生育能力、愿意收养子女的计划生育特殊困难家庭,相关科室要简化收养手续,优先安排其收养子女。
五、切实加强组织领导
1、提高思想认识。计划生育特殊困难家庭扶助是一项政治性、政策性很强的工作,妥善解决计划生育特殊困难家庭的问题,事关群众切身利益,事关社会和谐稳定。各村(社区)、各部门要加强思想认识,切实开展帮助计划生育特殊困难家庭的帮扶工作。
2、统筹协调。各部门要做好相关政策、扶助对象信息和配套措施的衔接,及时解决工作中遇到的困难和问题。
3、加强宣传。各村(社区)要采取多种形式,大力宣传计划生育特殊困难家庭关爱扶助工作,积极组织开展关怀关爱活动,使计划生育特殊家庭真正感受到党和政府的温暖。
为切实保障和改善民生,巴南区认真指示精神,聚焦城乡低保对象中的老弱病残等特殊群体,积极探索有效帮扶形式,以“点穴”之功做好特殊困难群体帮扶,进一步巩固提升脱贫攻坚质效。
问题导向,点准穴位
巴南区结合社会救助兜底脱贫专项行动,针对部分城乡低保对象(含建卡贫困户)虽然经济收入达标,但生活质量不高、幸福感不强的问题,出台专项政策,聚焦城乡低保对象中全家均残疾或瘫痪在床、生活不能自理的特殊困难群体,明确帮扶认定条件。
在开展社会救助兜底脱贫专项行动中,发现部分城乡低保对象(含建卡贫困户)及其共同生活的所有家庭成员均为肢体、视力、精神、智力等残疾、或生活不能自理、瘫痪在床,生活条件差等问题。针对此类特殊困难群体,印发了《在脱贫攻坚中做好城乡低保对象特殊困难群体帮扶工作的指导意见》,出台专项政策予以帮扶。将帮扶认定条件确定为城乡低保对象及其共同生活的所有家庭成员均为肢体、视力一级及二级残疾或精神、智力一至三级残疾或因病瘫痪卧床,建立起长效机制,从细微处关心衣食冷暖,改善生活质量,呵护生活尊严,提升幸福感。
盘清底数,精准识别
结合全区社会救助兜底脱贫专项行动,巴南区民政局主动对接区扶贫办、残联等部门,共享扶贫数据、残疾人信息数据等。依照认定条件,利用大数据智能化手段筛查比对残疾人、扶贫等信息,初步锁定摸排对象。
随后,启动实地走访调查。从区级层面制定调查提纲,统一评估标准,指导镇街、村(居)挨家挨户走访,逐一了解摸排对象家庭实际生活状况和家庭成员残疾、患病等情况,具体掌握家庭经济账、生活医疗项和心理障碍点,并做好调查记录,留存照片资料。
巴南区还对初步摸排和实地走访情况进行综合研判,联合各镇街残联、卫生院,筛选出符合条件的特殊困难群体家庭13户21人,做到精准识别。
因人制宜,对症施策
对于特殊困难群体,巴南区民政局实行结对帮扶,点对点照料。对9户家庭中不愿托养且有能力分散居住的'17人,采取一人一议的方式,制定差异化帮扶方案。同时,建立扶贫帮扶干部、志愿者与其结对帮扶服务机制,定人定岗,以周、月为节点,定期探访,上门提供送菜、送医、打扫卫生等日常照料,陪拉家常,给予人文关怀。
对4户家庭中完全丧失生活自理能力的4人,巴南区民政局深入了解其集中供养意愿,征询其直系亲属意见,在无患传染病、精神病的前提下,由所属镇街协调进入敬老院或合法养老机构托养,并签订入住协议,落实好各项责任和措施,托养费由其家庭或属地镇街承担。
南泉街道万河村已享受农村低保政策的建卡贫困户韩某、彭某母子,尽管两人每月可获得低保金1064元(含重点救助金和残疾补助金140元),但因分别存在精神、智力上的残疾,且因自身原因未做残疾等级鉴定,生活质量亟待改善。
巴南区民政局按照特殊困难群体帮扶政策,经医生上门鉴定,韩某为精神二级残疾,彭某为智力三级残疾,综合实际情况和本人及亲属意愿,目前韩某已被送往界石精神病院医治,仍居住在家中的彭某则由街道安排专人定期提供照料服务。
巴南区民政局相关负责人介绍,下一步,巴南区将持续推动,撬动资源,精准滴灌,及时妥善解决特殊困难群体的实际困难,逐步提高综合保障水平。
为贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府、县委县政府部署要求,切实做好困难群众救助帮扶工作,加快构建分层、分类救助帮扶体系,实现“兜底线、保基本、救急难、促发展”的总体目标。现制定如下工作方案。
一、帮扶对象
帮扶服务对象主要为“兜底保障对象”、“低收入对象”“其他困难对象”三类:
(一)兜底保障对象。城乡低保对象、特困人员、孤儿和事实无人抚养儿童。
(二)低收入对象。低收入对象指共同生活的家庭成员人均收入在低保标准1—2 倍(含)以内,家庭财产状况符合规定的困难人员。
(三)其他困难对象。指未纳入兜底保障对象、低收入对象的其他特殊困难群体,主要指遭遇重特大急难事故的特殊困难对象。
二、帮扶内容
(一)符合帮扶条件的城市困难家庭
按照《三明市人民政府办公室关于全面推广城市困难家庭精准帮扶“347”工作机制的实施意见》(明政办〔20xx〕36 号)和清流县人民政府办公室关于印发《全县推广城市困难家庭精准帮扶“347”工作机制的实施方案》(清政办〔20xx〕74 号)要求,做好精准帮扶。
(二)除城市困难家庭外其他符合条件的困难对象
1.生活救助。通过低保、特困、孤儿保障等政策兜住困难群体生活底线,落实支出型贫困家庭低保政策,残疾人“两项补贴”,推进残疾儿童康复救助,加强无人抚养儿童保障工作。实施社会救助与物价上涨挂钩联动机制,在物价显著上涨时,根据要求适时对低保对象、特困人员、孤儿等特殊困难群体发放临时价格补贴。
2.急难救助。充分发挥临时救助“兜底中的兜底”作用,对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境的特殊困难群体,给予临时救助,防止出现返贫致贫。
3.医疗救助。充分发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助和第三次精准补助各项制度作用,省定扶贫标准下的农村低保对象医疗保障按照精准扶贫医疗叠加补助政策执行。符合条件的低收入对象给予一次性定额救助。
4.教育救助。按照《福建省家庭经济困难学生认定办法(试行)》,将除城市困难家庭外其他困难对象认定划分为特别困难和困难两档,落实学前教育资助、义务教育资助、普通高中资助、中职教育资助和普通高等教育资助等五大类教育资助政策。
5.住房救助。对分散供养特困人员中无住房的,积极引导其到养老机构集中供养;对符合规定条件的住房困难家庭,通过保障性住房、造福工程易地扶贫搬迁和农村危房改造等方式给予住房援助。
6.就业救助。落实精准就业救助帮扶,对有就业意愿的,适时推送岗位信息;对符合条件的自主创业人员,提供创业指导服务或给予创业担保贷款贴息;对符合条件的自主创业或灵活就业并缴纳社会保险的困难家庭劳动力,按规定给予实际缴费额30%的社保补贴;开发合适的公益性岗位,优先安置帮扶对象家庭劳动力。
7.结对帮扶。参照建档立卡贫困人口扶贫模式,推动建立机关党员干部、企事业单位、文明单位、群众团体、社会组织、慈善基金会等社会各界力量结对帮扶困难群众,根据其致困原因和帮扶需求等因素,有针对性地制定切实可行的'解难脱困方案,建立稳定长效的帮扶服务机制,帮助特殊困难群体稳定脱困。
三、帮扶步骤
(一)摸底。精准识别各类特殊困难群体,对三类帮扶服务对象逐户逐人进行摸底排查,进行需求评估。其中现有的低保、特困、孤儿、事实无人抚养儿童等群体直接认定为特殊困难群体。
(二)建档。在精准识别的基础上,将帮扶对象按需求进行分类,形成特殊困难群体基本信息及帮扶需求数据库。
(三)审批。对符合兜底保障和低收入对象认定条件的,及时予以审批认定。
(四)帮扶。根据特殊困难群体需求,综合运用各项救助帮扶政策,确保应助尽助、应帮尽帮。
(五)监测。建立特殊困难群体基本信息数据库,完善监测预警机制,落实动态管理,对符合条件的对象及时纳入帮扶数据库或台账,对需求调整的对象及时更新信息,对稳定脱困对象及时退出。
四、工作措施
(一)提高兜底保障水平。提高保障标准,将城乡低保标准从最低工资标准的42%提高至 45%;逐步提高残疾人“两项补贴”和孤儿基本生活保障标准。落实分类施保,对低保家庭中的重度残疾人、重病患者等特殊困难群体,按低保标准给予本人全额救助;对重残申请单人纳入低保的困难群众,其法定赡养、抚养、扶养人超过70 周岁,且家庭人均金融资产不超过当地低保标准 8 倍的,可不核查、计算法定赡养、抚养、扶养人个人收入和应支付的赡养费、抚养费、扶养费。优化审批流程,13个乡(镇)全面开展低保、特困审批权限委托下放乡镇工作,确保困难群众得到及时救助。建立延保渐退机制,低保对象经复核认定已达退保条件,但仍属于低收入家庭或在医疗、教育、就业等方面仍有实际困难的,自认定次月起给予延续6—12 个月。
(二)强化急难救助力度。提高救助标准,将一个家庭全年临时救助累计最高限额从8000 元提高至 20000 元,对基本生活陷入极度困难的,还可采取“一事一议”方式研究决定,适当提高救助额度。提高救助时效,将乡镇(街道)审批金额上限从3000 元提高至 5000 元;探索事前、事中快速救助办法,进一步发挥临时救助在解决“两不愁”“三保障”方面的兜底作用。加强政策衔接,对经临时救助一段时间后生活仍然困难的按规定纳入低保范围。
(三)开发帮扶信息平台。依托市精准帮扶管理信息系统,
建立特殊困难群体基本信息数据库,以线上线下相结合的方法,对政府资源和社会资源进行有效整合,健全帮扶服务需求与社会力量供给对接平台,逐步实现困难对象数据管理精准化、帮扶信息公开化、帮扶资源集中化、困难需求及时化。
(四)扩大社会力量参与。鼓励和引导社会力量通过慈善捐助、志愿服务等方式开展帮扶服务活动。加大政府购买力度,向有资质的社会组织、企业、机构等社会力量购买社会救助帮扶服务,开展救助帮扶政策宣传、对象排查活动,主动发现困难群众并帮助申请社会救助。实施以特殊困难群体帮扶服务为重点的社会工作专业化服务项目,为其提供照料护理、医疗服务、爱心助学、精神慰藉、社会融入、能力提升、资源链接等服务。
五、保障要求
(一)强化组织领导。强化“党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与”的工作机制,健全完善县级困难群众基本生活保障工作联席会议制度,定期研究解决困难群众生活保障工作中存在的突出困难和问题,以及困难群众遭遇的急难个案。
(二)密切部门协同。强化部门协调联动,统筹利用好各类救助帮扶资源,加强资金保障,形成政策合力,建立起以基本生活保障、专项社会救助、急难社会救助为主体,社会力量参与补充,分层分类的梯度救助帮扶体系,实现救助帮扶资源和困难群众诉求有效对接,确保困难群众救助帮扶“一个不漏”。加强民政、扶贫、医保、教育、住建、残联、工会等部门的信息互通和数据比对,协同筛查困难群众,常态化开展特殊困难群体巡访排查和信息收集,及时将符合条件的困难群众纳入救助帮扶范围。
(三)加强监督管理。建立完善社会求助公示制度,全面公开社会求助政策、申请审批程序、保障对象、资金发放等情况,切实接受社会监督。按照“应保尽保、边缘从宽、留有缓冲、尊重事实”的原则,探索建立社会救助工作容错免责机制,对符合政策要求、程序规范、无重大不良影响、未以权谋私或优亲厚友等情况的给予容错免责。
(四)加大舆论宣传。充分利用广播、电视、互联网、e 三明等宣传媒体载体,广泛宣传帮扶服务政策,提高政策知晓率,让好政策惠及广大困难群众;及时报道帮扶救助服务工作的好经验、好做法,以及在帮扶救助工作中涌现出来的好人好事,积极营造帮扶救助工作的良好社会氛围,调动广大干部群众和社会各界参与帮扶服务的积极性。
本方案自印发之日起试行一年,具体政策解释工作由有关主管部门负责。
为更好地服务教职工、做好困难教职工救助帮扶工作,把学校和工会组织的关怀与温暖落到实处,根据《中国海洋大学教职工爱心基金管理办法(修订)》(海大工字〔20xx〕1号)和《中国海洋大学教职工困难补助金、慰问金管理办法(修订)》(海大工字〔20xx〕2号)等相关规定,校工会定于近期组织开展20xx年度困难教职工救助帮扶工作。现将有关事宜通知如下:
一、组织申报
各部门工会组织符合条件的困难教职工申报“爱心基金”和“困难补助金”,申报范围:
1.爱心基金:在职及离退休工会会员。
2.困难补助金:在职工会会员。
二、申报流程
1.爱心基金:原则上须由工会会员本人申报,并按要求提供有关凭证(花费票据等凭证的时限为20xx年11月5日-20xx年10月25日),因特殊情况无法个人申报的',由工会会员所属部门组织(在职及离退休人员分属所在部门工会和离退休工作处)协助其申报并经所属部门工会审核。
2.困难补助金:原则上须由工会会员本人申报,并提供相关证明材料(花费票据等凭证的时限为20xx年11月5日-20xx年10月25日),交所属部门工会审核。
3.各部门工会要认真了解本单位困难工会会员情况,并本着实事求是的态度,对申报者的材料进行审核、在一定范围内公示。
4.纸质材料需签署意见并加盖所在单位公章于10月28日(周五)前报至工会办公室(行远楼542房间),同时将电子版发送至
三、有关要求
1.各部门工会要高度重视,在各分党委、党总支(直属党支部)领导下,统筹安排,全面调查摸底,掌握本单位困难会员信息,摸清困难会员情况,进一步建立和完善本单位困难工会会员档案。
2.各部门工会要将学校“爱心基金”和“困难补助金”等困难教职工救助帮扶政策及时、准确传达给所有教职工。
3.各部门工会要将救助帮扶与走访慰问相结合,确保“爱心基金”和“困难补助金”按时、准确发放,切实把学校的关心和温暖送达每一位困难教职工。
推动城镇贫困群众解困脱困各项政策落地见效,进一步改善城镇困难群众生产生活状况,密切党群干群关系,结合我区实际,制定党员干部结对帮扶城镇困难群众工作方案。
一、总体要求
根据《中共江西省委江西省人民政府关于加大城镇贫困群众脱贫解困力度的意见》(赣发〔20xx〕7号)要求,通过结对帮扶,党员干部深入城镇困难群众家中,传达党和政府对困难群众的关怀,宣讲民生政策,通过入户走访,及时发现群众因新冠肺炎疫情、自然灾害、重大疾病以及其他意外事故造成的生活困难,及时将其纳入救助范围。查看低保、特困救助、孤儿救助、医疗救助、教育住房等救助政策是否落实到位。针对群众在生产生活中遇到的困难,给予资金、物资以及就业等方面的援助,提升困难群众的幸福感、获得感和安全感。
二、帮扶对象
20xx年纳入全区城镇贫困群众解困脱困的对象,包括城镇低保户、特困户、孤儿、支出型贫困家庭等困难群体。
三、活动内容和形式
各乡镇(街道)、村(社区)党员干部组成帮扶主体,与本辖区城镇贫困群众结成“一帮一”、“一帮多”对子,每名党员干部最多帮扶5户,帮扶时间不少于一年。帮扶党员干部工作有变动的,所在单位要及时调整,确保帮扶工作不断档。
1.开展政策宣讲。通过入户宣讲、发放宣传单等形式,面对面向帮扶对象宣传解因脱困方面的政策,变人找政策为政策找人。对因灾、因病或遭受重大变故造成家庭生活困难的,主动帮助申请临时救助、医疗救助等救济政策。对符合条件的对象,帮助申请低保、特困救助等政策。
2.查看待遇落实。在走访过程中,要查看帮扶对象各项救助资金是否及时足额发放到位,家庭符合条件的人口是否纳入保障范围,保障标准是否与实际困难情况相符等。查看教育保障政策、城镇困难群众大病保险、重大疾病救治、困难妇女“两癌”免费检查救助以及住房保障、技能培训等政策的落实情况。
3.帮助解决困难。对有就业能力、就业意向的困难群众,要积极提供就业信息,帮助实现就业,增强贫困群众的“造血”功能。开展教育扶持,对子女读书有困难的家庭,协调相关职能部门落实困难家庭助学政策,帮助他们完成学业。引导社会组织、企业事业单位和爱心人士为城镇困难群众捐赠慈善款物。开展扶残助学、金秋助学、寒冬送温暖等活动,给予帮扶户必要的资金、物资支持,帮助他们改善学习、生产和生活条件。
4.促进精神文明。引导帮扶对象树立爱国、爱党、爱集体、爱劳动的思想,消除“等靠要”和不思进取的思想,提升他们的.道德素质和精神境界。教育帮扶对象模范遵守法律法规和社会道德规范,推动移风易俗,文明节俭办理婚丧事,反对封建迷信,自觉抵制赌博酗酒恶习,维护社会治安,正确处理好邻里关系。
四、活动方法和步骤
1.搞好调查研究。采取入户调查、邻里访问等形式,摸清本辖区困难群众数量,家庭基本情况,最需要解决的问题,在此基础上进行认真梳理,形成城镇困难群众帮扶工作台账,明确帮扶责任人和工作任务。各乡镇(街道)需于20xx年10月15日前,将《城镇贫困群众党员干部结对帮扶表》(见附件)上报到区民政局社会救助中心。
2.组织开展实施。各乡镇(街道)要结合本地实际,制定党员干部结对帮扶工作实施方案,明确帮扶目标任务和工作要求。帮扶干部要做到每季度上门一次,对照实施方案和解困脱困目标要求,逐项检查,发现问题,及时督促相关职能部门落实到位。压实帮扶人责任,不能停留在走访慰问、送钱送物的表面形式,要着重帮助困难群众解决就业、增加收入和减轻因患病、意外事故等造成的支出型贫困。
3.考核检查验收。加强结对帮扶活动的考核验收,区民政局将对帮扶情况实行每季一次检查评估,及时发现和纠正各乡镇(街道)在帮扶过程中存在的问题,总结好的经验和做法,并在全区进行推广。实行年终考核验收,考评分值将纳入对各乡镇(街道)高质量发展考评体系。
为促进公司精神文明建设不断提高水平,根据上级文件精神,结合工作实际,现就做好公司结对帮扶创建工作制定方案如下:
一、指导思想
全面贯彻党的__大精神,紧紧围绕市委市政府扎实推进转型跨越发展的工作部署,以建设文明城开为目标,以促进企风文明为重点,组织各部门深入开展结对帮扶文明创建工作,力争经过三年帮扶,使各帮扶对象在精神文明建设工作上能自主管理、自主创建、自主提高。
二、工作原则
(一)以基层组织为主,尊重职工意愿。充分发挥基层组织的领导作用和职工群众的主体作用,遵循“不指挥、不决策、不代替、不包办”的原则,把群众“拥护不拥护、支持不支持、满意不满意”作为衡量工作好坏的标准。理布局,整合人力、物力和资金、项目,科学帮扶开展精神文明创建活动。
三、帮扶内容
(一)加强基层组织建设
(二)健全公共服务设施
四、帮扶措施
1、把原有各项制度按建设现代化企业标准、建设和谐社会要求,及社会主义荣辱观等内容进行了补充、规范,完善企务公开的内容和重大事务决策制度等,为下上步开展工作奠定了组织基础。
2、按照我市转型跨越建设标准,结合企业实际和群众热切要求,建设有标准化服务中心,职工书屋,文体活动室,便民大厅,宣传长廊,一个有文化娱乐设施,有群众体育健身器材的文化休闲广场。
五、工作要求
1、加强领导,精心组织。要充分认识开展文明单位结对帮扶精神文明创建工作的重要意义,把开展文明单位结对帮扶精神文明创建工作与推进我市转型跨越发展建设的工作部署紧密结合起来,作为当前和今后一个时期公司精神文明建设的一项重要内容,高度重视,摆上重要日程。要迅速召开会议,对这项工作作出安排部署。要把结对帮扶工作纳入文明单位创建规划,同文明单位创建工作同安排、同检查、同考核,确保各项帮扶工作有效开展,扎实推进。
2、大力宣传,营造氛围。要采取群众喜闻乐见、富有成效的形式和办法,深入到帮扶对象进行宣传,广泛发动,使结对帮扶活动家喻户晓,深入人心。要充分发挥大众传播媒介的重要作用,通过电视、广播、报刊和互联网等多种形式,大力宣传结对帮扶的新进展和新经验,大力宣传结对帮扶中涌现的先进典型,为文明单位结对帮扶工作提供有力的舆论支持,营造良好的舆论氛围。
3、明确任务,强化责任。要进一步完善结对帮扶工作责任制,形成主要领导亲自过问,分管领导具体实施,责任科室落实专人负责的工作格局。要发挥自身优势,积极协调资金、项目,从基层和群众最迫切需要解决的问题入手,在人力、物力、财力上给予支持和帮助,确保各项帮扶任务的.顺利完成。
4、调研督导,跟踪问效。要定期深入帮扶对象进行调研督导,推动工作落实。要认真总结开展结对帮扶的先进经验,及时发现和解决工作中存在的问题,积极做好协调指导工作。要建立定期通报制度,对文明单位结对帮扶工作的进展情况、取得的经验和存在的问题进行定期通报。要把结对帮扶工作纳入文明单位年度复查和日常管理,对于积极做好帮扶工作、取得显著成效的单位和个人,要给予表彰和奖励;对结对帮扶工作态度消极、不落实结对帮扶工作任务的个人要给予惩罚。要适时召开现场会、观摩会,交流经验,推动文明单位结对帮扶取得实效。
今年5月,我会根据常德市教师奖励基金会《关于对家庭经济困难教师进行调查摸底的通知》精神,对我县因病和灾害造成家庭经济特别困难的教师进行了一次摸底调查。据初步统计,全县因病和灾害造成家庭经济特别困难(负债在5万元以上)的教师达154人,其中患三种重大疾病(癌症、白血病、尿毒症)54人(在职教师22人、家庭成员17人,退休教师及家庭成员15人)。为了深入贯彻党的十八大提出的切实加强教师队伍建设的要求,遵循基金会《宗旨》,落实基金会年初制定的工作计划,营造尊师重教的.社会氛围,促进教育和谐发展,特拟定今年开展“爱烛行动”救助特困教师活动方案,有关要求如下:
一、救助对象
因本人患重大疾病负债在3万元以上和因家庭受重大自然灾害损失较大的本县特困教师。20xx年全县共救助特困教师40名今年已受中央、省、市、县基金会救助的对象不重复救助。
二、救助标准
经审定,对符合上述条件的特困教师,由县教师奖励基金会一次性救助,发放救助金每人20__元。
三、申请救助程序
按《湖南省教育基金会“爱烛行动”救助特困教师暂行办法》实行。
四、名额分配
县直中学和每个乡镇中学各推荐1-2名。
五、时间安排
10月:县教师奖励基金会和县教育局联合下发《通知》。
11月上旬:县直中学、各乡镇中学报送特困教师名单及材料。
11月下旬-12月上旬:县教育局与县教师奖励基金会审核特困教师材料,并向社会公示。
12月下旬:开展救助活动并下发救助金。
六、工作要求
1.认真组织申报。各学校要严格按照《湖南省教育基金会“爱烛行动”救助特困教师暂行办法》的要求于11月15日前申报特困教师名单及材料到教育局政工股。
2.大力开展救助活动。各学校要认真开展“爱烛行动”救助活动,必须及时由校长亲自给被救助对象发放救助金。
3.积极宣传报道。各学校要积极宣传相关政策和家庭特困、爱岗敬业的教师典型,教育局将在教育信息网上予以推介。
为进一步做好就业帮扶工作,切实做好全镇“困难人员”的就业再就业工作,建立健全援助长效机制,实现夏张镇科学发展、和谐发展,提出如下方案:
一、进一步明确工作目标
(一)总体工作目标。以党的“__大”精神为指导,以贯彻实施《就业促进法》为统领,按照“源头控制、动态管理、政策扶持、跟踪服务、确保落实”的要求,实施“困难人员”就业再就业援助工程,以政府组织引导为主,集中社会各方力量,积极组织创建充分就业社区,为有就业需求的“困难人员”提供合适的就业岗位,帮助“困难人员”成员实现稳定的就业再就业。
(二)稳定就业标准。被用人单位招聘的,应签订1年以上劳动合同;自主创业、自谋职业人员,应领取工商营业执照,月均收入达到当地最低工资标准;灵活就业人员,月均收入达到当地最低工资标准,并缴纳社会保险费。
二、完善申报登记制度,实施动态管理
(一)完善“困难人员”申报登记制度。重点帮扶对象为:夫妻双方都下岗或失业的;一户两代下岗或失业的;单亲扶养子女的失业人员;主要城镇居民最低生活保障且失业1年以上的;夫妻一方有工作但下岗失业,另一方无工作的下岗失业人员。要严格“困难人员”的申报登记制度,从20__年4月开始,实行“就业困难人员”申报、切实摸清底数,隶属单位核实、乡镇认定、区人社局把关备案制度。
(二)实施动态管理。“困难人员”就业再就业工作实行属地化管理。统一政策规定、统一认定程序,建立统一的登记台账和数据库,及时调整更新;建立月报表制度,要在全镇范围内建立统一的编号、台账、数据库,做到家庭状况、失业(未转移)原因、技能特长、培训愿望、择业(转移)愿望、就业(转移)去向“六清楚”并及时跟踪、调查、帮扶,实现全镇范围内动态管理。
三、加大组织力度,多渠道开发就业岗位
(一)加大政府组织力度,开发一批岗位。要进一步拓宽开发公益性岗位范围,多元化开发就业岗位。在继续做好保洁、保安等岗位开发的'基础上,结合本地实际,有组织地开发社区配送、居家养老护理、集中连片回迁小区物业管理、病残疾人看护、公益小饭桌、小学生接送等就业岗位,为“困难人员”中的下岗失业人员尽快实现就业再就业提供更多合适的公益性岗位。
(二)调动用人单位积极性,空出一批岗位。继续鼓励用人单位对本单位后勤等服务岗位进行清理,把适合“困难人员”成员的岗位空出来,优先考虑或按照一定比例安排其就业再就业,并对用人单位在税收等方面给予一定程度的优惠。同时,通过兴办劳动密集型小企业、创业市场、再就业一条街等形式,安排“困难人员”成员就业再就业。
(三)发展多种就业形式,拓展一批岗位。鼓励“困难人员”成员自力更生、自谋出路、自主创业,积极从事多种形式的生产经营活动,解决无出路、无收入问题,并在政策、税收等方面给予一定程度的优惠。进一步推动家庭手工业发展,拓宽家庭手工业产品销售渠道,不断开发新产品,扩大家庭手工业规模,使有劳动能力但受一定条件限制的“困难人员”成员实现就业再就业。
(四)加大劳务输出工作力度,寻求一批岗位。进一步加大组织输出工作力度,探索多种就业方式,建立劳务输出合作基地,延伸就业和维权服务,扩大劳务输出规模。要定期组织面向“困难人员”的劳务输出活动,发布岗位需求信息,认真落实劳务输出奖励政策,引导“困难人员”成员到区外就业。
四、突出重点援助,认真落实就业援助政策
(一)做好政策落实。各类用人单位要按照区政府文件精神及区政府的要求通过腾岗、扩岗、创建就业援助基地、鼓励和引导个人自主创业、区外转移等多种形式安置“困难人员”。对于创建就业援助基地、个人自主创业的,帮助其协调工商、税务部门落实有关工商、税收减免政策。对于个人自主创业,暂时缺乏资金的人员,凡符合小额担保贷款条件的,帮助其申请办理小额担保贷款。
(二)搞好“就业困难人员”培训。对于因缺乏技能而不能实现就业或转移的“就业困难人员”,分别推荐到劳动办、农业办,免费为其进行下岗失业培训或阳光培训。对符合条件的农村零转移就业贫困家庭子女要纳入技能扶贫计划,按规定享受有关待遇。
为了进一步落实“爱心阳光”捐款活动,做到专款专用,学校决定分批次对我校的贫困学生和患重大疾病的学生,进行走访慰问。
一、活动时间:
3月19日(第一批)
二、活动地点:
各贫困学生家中
三、参加人员:
学校部分校长、中层、班主任、学生代表
四、慰问对象:
贫困学生(持低保证)、患重大疾病的.学生
五、具体活动安排:
1、各班班主任上报特困学生(持低保证)、患重大疾病的学生名单(务必调查清楚,以防遗漏)。周三(3月16日)放学前,在QQ群中下载表格并填写好上报给德育研究中心赵霞老师。
2、周四(3月17日)学校根据各班上报名单,准备慰问物资和资金。
3、周六(3月19日)8:30参加慰问的教师及学生代表到学校集中,9:00前往贫困学生家中进行慰问。
为了切实改变xx村村民贫困现状,加快脱贫致富步伐,与全县人民一道共同达到小康水平,根据省市联村联户、为民富民行动有关文件要求,我于20xx年2月29日,深入xx村x组村民家了解情况,现根据西关村发展规划、结合家庭实际,特制订如下帮扶计划:
一、基本情况
贫困户,x镇xx村x组村民,全家6口人,房屋10间(其中新建房屋5间,尚未搬迁),住房面积100平方米,耕地面积2.8亩,人均耕地面积0.56亩,家庭简单实用家具及生产用具基本齐全。现有主要劳动力2人,家庭经济收入主要依靠儿子在外打工获取。户主:,47岁,小学文化程度,长期在县城干零活以贴补家用。妻子:,46岁,文盲,在家务农。儿子:,27岁,高中文化程度,常年在广东东莞打工。儿媳:,23岁,患有病,长期在家疗养。孙女:,两岁;,4个月。
二、贫困原因
1、家庭整体文化素质不高,接受农业科技和新生事物的能力较弱;
2、家庭劳动力少,经济收入主要依靠种植或外出务工为主;
3、人均耕地面积少,仅为0.47亩,且种植单一,没有经济作物,所种小麦、玉米、蔬菜仅能维持生计;
4、儿媳常年患病,医药费用支出较大,家庭主要因病致贫;
5、两个孙女均年幼,家庭拖累较重。
三、帮扶计划及时间安排
经过前期的入户对接、建档立卡,初步了解了家庭的`实际情况及存在的具体困难,并对20xx年的帮联任务进行了梳理,具体时间安排如下:
1、2月6月:深入帮扶农户,了解实际情况,认真调查研究,制定帮扶计划;
2、7月8月:进行思想帮扶,不定期的对其家庭成员进行心理疏导,帮助其重塑信心,使帮扶对象能以积极的心态面对生活;
3、9月10月:赠送有关农业科技等方面的有关书籍,通过看书、电视、网络等多种方法寻找致富门路,搜集致富信息;
4、11月12月:宣传低保、五保、粮食直补、计划生育优惠和农村合作医疗等各类优惠政策,积极与合3管办衔接,争取解决其儿媳的医疗费用问题;
5、为两孙女捐赠营养包,并且不定期地与联系户交流,为其提供物质帮扶,适时地为其赠送化肥、农药、地膜及农业器械等农用物资,解决生产生活困难;
6、经常入户了解家庭的变化及发展情况,做到及时排除家庭中遇到的困难和问题。
为认真贯彻执行《中华人民共和国义务教育法》,进一步加强义务教育阶段“控辍保学”工作,在全校初步形成社会、家庭和学校齐抓共管、常抓不懈的“控辍保学”良好局面,切实巩固义务教育的成果,结合我校控辍保学工作实际,特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻“依法治教,以防为主,防治结合,综合治理”的控辍方针,采取以法治辍、以情劝学、以资助学,以及转变教育观念、改革教学方法、改善师生关系等措施,以贯彻落实《义务教育法》,以实现“一个都不能少”的目标,持之以恒地抓好控辍保学工作,全面实现我校义务教育持续、稳定、健康、协调发展。
二、成立“控辍保学”工作领导小组
组长:
下设工作组
第一组:负责界岭村组长:
成员:
第二组:负责青天村组长:
成员:
第三组:负责同心村组长:
成员:
第四组:负责明山村组长:
成员:
第五组:负责河口村组长:
成员:
第六组:负责三槐村组长:
成员:
第七组:负责老鸭村组长:
成员:
第八组:负责道义村组长:
成员:
三、具体措施与办法
(一)加大宣传教育力度,强化依法入学责任
充分利用板报、标语、广播、升旗仪式、家长会等渠道,在每年《义务教育法》宣传月中大力宣传《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规,使学生认识接受义务教育是每个适龄儿童的基本权利,神圣不可侵犯。要使广大家长能认识到依法送子女(被监护人)入学是不可逃避的责任,明确子女没有完成义务教育是违法的,要受到法律的追究。
(二)强化学校依法管理,多方构筑控辍防线
1、转变教育观念,端正办学思想,依法治教,规范办学行为;努力营造优美的育人环境和良好的校风;同时加强教师队伍建设,提高教师教书育人的责任心和使命感;加大教学改革力度,提高教学实效;加强学校的学籍档案管理,监控学生的流向。
2、组织广大教师学习《教师法》、《教师职业道德规范》、《教师行为准则》等,开展一些旨在提高师德修养的活动,增强教师的职业道德,树立主动服务学生的意识,构建良好的师生关系,增强教师爱岗敬业、关爱学生的责任感,学校把控辍保学工作列为校长和教师最基本的教育工作行为,提高学校的办学效益。
3、健全学生报告制度,及时做好动员复学工作。学校要结合实际,采取上课班长或科任教师点名制度等学生考勤制度,发现学生无故缺课,马上报告学校行政值周领导,由行政值周领导通知班主任,并要求班主任当天与学生家长联系,了解原因,一旦有辍学苗头,班主任与科任教师配合及时家访,做动员复学工作。
4、进一步加大帮扶助困力度。对经济困难而中途辍学的贫困生,学校应实行“减、免、缓、助”等方法,并通过广泛宣传,发动社会各界伸出援助之手扶助贫困生,使学生能如期完成学业,做到一个都不能因贫而辍学。
(三)加大课程改革力度,大力推进素质教育
实行新课程改革,大力推进素质教育,改革评价体系,严禁以考试分数作为唯一标准对师生进行衡量,严禁在公开场合公布学生的'考试成绩,给学生排名次等。对学生在校学习与表现要实行成绩等级评价与学生综合素质评价。学校每个教师要尊重学生的个性,注重发掘、培养学生的兴趣爱好,使之发展成特长。
(四)强化学校服务意识,营造良好校园文化
牢牢树立服务学生的意识,经常性开展切合学校办学条件和师生实际的校园文化系列活动,开设综合活动课,组织大课间活动,积极倡导针对学生的兴趣爱好,进行个性化教学,激发学生的潜能,同时通过校园广播站、墙报、班报等形式,努力营造良好的校园文化氛围,创设民主、平等、和谐、宽松、愉快的学习环境和学生成长环境,让学生进得来,留得住,让学生会学、愿学。
(五)落实控辍保学责任,加强控辍保学监管
校长与相关科任教师、班主任齐抓共管,明确要求行政人员、班主任、相关科任教师集体合作做到认真履行工作职责,把控辍保学工作纳入班主任、科任教师绩效考核。
原民办教师和原代课教师(以下简称原民办代课教师)是特定历史条件下形成的中小学教师队伍的重要组成部分,在条件十分困难的情况下,忠诚于党的教育事业,兢兢业业服务人民教育,为我省基础教育发展作出了积极贡献。为落实省委、省政府有关部署要求,妥善解决原民办代课教师生活困难问题,结合我省实际,提出如下方案。
一、工作目标
针对我省原民办代课教师的实际情况,向符合条件的男年满60周岁、女年满55周岁的原民办代课教师发放生活困难补助。
二、基本原则
(一)坚持依法依规的原则。依据相关法律、法规、规章和政策,明确生活困难补助发放对象的范围条件、工作程序和要求。
(二)坚持问题导向的原则。针对原民办代课教师的问题,向符合条件的原民办代课教师发放生活困难补助。
(三)坚持与原有政策相衔接的原则。政策措施与我省此前解决原民办代课教师的相关政策相衔接。
(四)坚持属地为主的原则。省制定统一的政策,具体实施工作按照“属地为主”原则,由市、县级人民政府负责。
(五)坚持只减不增的原则。在原民办代课教师自查和审核工作的基础上,固化原民办代课教师人员名单和人员总数,根据人员自然减员情况,只减不增。
三、补助发放对象
原民办教师:现为广东省户籍,xx年3月27日(含)以前曾在我省公办中小学(含幼儿园、附属学前班)教学岗位上连续任教满1学年(或2个学期)以上,离开教学岗位后未被国家机关、事业单位录用为编制内人员或国有企业录用为正式工作人员的原民办教师。
原代课教师:现为广东省户籍,xx年3月27日(不含)—20xx年8月31日期间与聘用学校、办学单位签订“聘用代课教师合同书”,并经县级教育行政部门备案,在我省公办中小学(含幼儿园、附属学前班)教学岗位上连续任教满1学年(或2个学期)以上,离开教学岗位后未被国家机关、事业单位录用为编制内人员或国有企业录用为正式工作人员的原代课教师。
下列人员不列入生活困难补助发放对象范围:
1、纳入计划内离岗退养的原民办教师;
2、20xx年12月31日前已去世的'原民办代课教师;
3、有刑事犯罪记录的人员以及任教期间因违反国家法律、法规、规章、政策被开除、辞退或解除聘用合同的人员。
四、补助标准
符合条件的原民办代课教师,按任教学期累计计算,每2个学期视为1年。工作年限总计余数为1学期的,按1年计算。工作年限根据原民办代课教师自查和审核工作核定后不再调整。
工作年限超过30年的,每人每月补助900元;工作年限20-29年的,每人每月补助800元;工作年限10-19年的,每人每月补助700元;工作年限1-9年的,各市给予适当补助,具体标准由各市制定,所需资金由市、县自行筹集解决。以后根据社会经济发展状况动态调整补助标准。
五、计发时间
(一)符合条件的原民办代课教师在20xx年12月31日(含)前男年满60周岁、女年满55周岁的,从20xx年1月起计发生活困难补助,以前年度不补发。
(二)符合条件的原民办代课教师在20xx年1月1日(含)后达到男年满60周岁、女年满55周岁的,从男年满60周岁、女年满55周岁的下一月起开始发放生活困难补助。
(三)生活困难补助发放至符合条件的原民办代课教师去世当月。
六、经费分担比例和发放渠道
汕头市、韶关市、河源市、梅州市、惠州市、汕尾市、阳江市、湛江市、茂名市、肇庆市、清远市、潮州市、揭阳市、云浮市以及江门市的恩平市、开平市、台山市,由省、市按5:5的比例分级负担所需资金。其他地区所需资金由当地负担,市县分担比例由当地市级人民政府确定。
符合条件原民办代课教师的生活困难补助的发放方式和发放渠道,由各县(市、区)人民政府确定。
七、工作程序
(一)申请。由符合条件的原民办代课教师本人在现户籍所在地提出申请。乡镇(街道)要指定专门部门和专人负责办理。各地根据粤教师〔20xx〕11号和粤教师〔20xx〕6号开展的原民办代课教师自查和审核情况,通知当年男年满60周岁、女年满55周岁的本地户籍原民办代课教师,持本人身份证和户口簿等有效证件,向乡镇(街道)领取并填写一式三份的《广东省原民办代课教师生活困难补助申请表》(以下简称《申请表》,附件1)。各地应于20xx年1月31日前通知男年满60周岁、女年满55周岁(年龄计算截止时间为20xx年12月31日)的原民办代课教师完成首次个人申请,此后于每年3月31日前通知当年男年满60周岁、女年满55周岁的原民办代课教师完成个人申请。
(二)初审。乡镇(街道)在收到《申请表》及相关材料后,在5个工作日内对申请人是否符合条件进行初审,并将初审通过的人员名单和《申请表》报县级或不设区的地级市教育部门。乡镇(街道)应于20xx年2月28日前完成首次初审,此后于每年4月15日前完成初审。
(三)审核。县级或不设区的地级市教育部门在接到乡镇(街道)的初审人员名单后,会同财政、人社、卫健等部门对申请人是否符合补助条件、工作年限、补助标准、补助金额等情况进行审核,提出审核意见。县级或不设区的地级市教育、财政、人社、卫健等部门应于20xx年3月15日前完成首次审核,此后于每年4月30日前完成审核,提出审核意见。
(四)公示。县级或不设区的地级市教育、财政、人社、卫健等部门应将审核通过的人员名单在县级或不设区的地级市教育部门、乡镇中心学校(行使乡镇教育管理职能的机构)、村委会张榜公示5个工作日,同时在县级或不设区的地级市政府门户网公示5个工作日,广泛接受社会监督。县级或不设区的地级市教育、财政、人社、卫健等部门应于20xx年3月31日前完成公示,此后于每年5月15日前完成对当年全部符合补助条件人员的公示。
(五)确认。经公示无异议后,县级或不设区的地级市教育、财政、人社、卫健等部门对人员名单进行确认,建立完善每年的《xx县(市、区)原民办代课教师生活困难补助发放对象名册表》、《xx县(市、区)原民办代课教师生活困难补助发放对象增减情况表》和《xx县(市、区)原民办代课教师生活困难补助发放对象人数汇总表》(附件2、3、4),同时在5个工作日内将相关部门盖章确认后的表格报地级以上市教育、财政、人社、卫健部门复核。
(六)复核。市级教育、财政、人社、卫健部门对县级各部门报送的有关材料进行复核、汇总及存档,填写《xx市原民办代课教师生活困难补助发放对象人数汇总表》(附件5),并报省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生健康委备案。
(七)拨付。省、市财政部门根据经复核后符合条件的原民办代课教师人员情况、补助标准和分担比例,将所需补助资金下达到县级财政,县级财政部门负责将省、市、县补助资金及时拨付到发放单位。各地应于每年省、市财政下达资金后一个月内完成拨付。
(八)发放。各发放单位在收到补助资金后,及时将生活困难补助资金直接发放到符合条件的原民办代课教师个人账户。各发放单位应于每年收到补助资金后一个月内完成发放工作。
各有关部门要严格把关。教育部门负责对申请人身份、工作年限进行审核和复核,教育、财政、人社、卫健等部门共同对是否符合补助条件、补助标准、补助金额进行审核和复核。乡镇(街道)负责做好原民办代课教师申请和初审。
为避免出现生活困难补助发放对象情况变更或去世后其他人冒领补助,各地要建立生活困难补助领取资格审查机制,通过现场资格审验、与公安部门的户籍信息、社会保险经办机构的参保信息、卫健部门的`人口信息进行比对等多种有效途径,核查领取补助人员的有关情况。
八、工作要求
(一)加强组织领导。各级地方人民政府要高度重视,从维护社会稳定大局抓好此项工作,统筹领导教育、财政、人社、卫健等部门加强组织实施、密切配合、协同推进,切实把省委、省政府对广大原民办代课教师的关怀落到实处。在落实符合条件的原民办代课教师生活困难补助的同时,各地市要统筹考虑离岗退养的原民办教师待遇保障工作,依据本地区经济社会发展水平,同步适当调整其相关待遇标准。
(二)落实工作责任。教育部门要加强原民办代课教师身份和工作年限的审核确认,确保符合条件的原民办代课教师人员情况真实准确;财政部门要做好补助资金的核算和筹措,及时将补助资金拨付到位;人力资源社会保障部门及其社保经办机构要及时提供人员的参保状况;卫健部门要加强对原民办代课教师执行计划生育情况的审核;监察、审计、维稳、网信、信访、公安、国安等相关部门要相互配合,确保工作顺利实施。各市要及时制定工作年限低于10年以下人员的补助标准和工作方案;市、县(市、区)要及时筹集发放困难补助所需资金;乡镇(街道)要配备原则性强、熟悉政策、认真负责的工作人员,及时完成本地的符合条件的原民办代课教师人员初审等工作。
(三)及时发放到位。各县(市、区)或不设区的地级市人民政府要按照要求,及时制定发放办法,细化并明确发放方式、发放渠道、发放单位、发放要求等内容,确保按时足额将生活困难补助资金发放到符合条件的原民办代课教师手中。
(四)加强资金管理。各级财政、教育、人社、卫健部门要根据国家和省相关法律、法规和制度,规范资金支出程序,加强对资金的管理和使用情况的监督检查,建立资金跟踪问责机制,确保专款专用。省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生健康委将对各地资金管理和使用情况进行不定期抽查。
(五)严肃政策纪律。各级地方政府及相关部门要严格按照相关政策要求,规范操作,加强监管。对有虚报冒领、弄虚作假、营私舞弊等骗取补助资金行为的,一经查实,取消其享受生活困难补助资格,追回相关补助资金,同时依照有关规定严肃追究有关责任人责任;涉嫌违法违纪的,移交有关机关依法依规查处。
(六)确保社会稳定。市、县(市、区)人民政府是落实对我省原民办代课教师发放生活困难补助工作和确保原民办教师群体稳定的责任主体,要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,建立维稳工作层级负责制,做到一级抓一级,一级对一级负责,夯实基层维稳责任,制定完善工作预案,建立应急处置工作机制,切实维护社会和谐稳定。
本《工作方案》自20xx年1月21日起施行,自施行之日起有效期为5年。
20xx年春节即将来临,为切实做好春节困难教职工帮扶和送温暖工作,进一步推进和谐校园建设,学校工会决定在全校开展“献爱心、送温暖”新年慰问活动,通过活动让困难教职工感受到党的关怀和学校大家庭的温暖,度过一个欢乐祥和的.春节。为做好此次活动,特制定工作方案如下:
一、活动时间
20xx年1月至春节(具体时间另行通知)。
二、慰问对象
省教科文卫体工会困难帮扶和“双节”送温暖人员;学校送温暖在职职工等。
三、慰问形式
以慰问金形式发放。
四、活动具体安排
(一)入户慰问
学校负责人带队慰问(省级大病帮扶2人)
陪同人员:党办、校办、校工会、马克思主义学院和基础医学院等部门相关人员。
(二)单位慰问
1、学校工会主席带队慰问(省级送温暖2人)
陪同人员:校工会、保卫处、期刊社等部门相关人员。
2、校工会慰问(校级送温暖18人)
陪同人员:图书馆、科研实验中心、药学院、国际教育学院、后勤服务中心、期刊社、体育部、基础医学院、第三附属医院、基建处、第一附属医院等部门相关人员。
五、相关要求
除上级工会和学校帮扶慰问以外,各基层工会要结合实际,制定计划,做好本单位困难职工帮扶和送温暖工作。
20xx年即将临近,xx市委、政府决定元旦及春节期间对全市困难群众开展“送慰问,大走访”活动,把党和政府的温暖送至千家万户,让他们感激党的恩情,共同构建和谐社会。
一、充分认识“送温暖”走访慰问活动的重要意义
今年“送温暖”帮扶救助活动是按照省、市下发的《关于切实解决当前困难群众生活问题的通知》要求,以帮助我县农村困难群众基本生活为出发点,集中时间、集中力量为农村特困群众进行资金及生活必需品救助,是构建和谐肃宁的一项重要工作,也是县委、县政府改善民生的重要举措。各乡镇、各部门一定要高度重视,把这项工作作为年前的`重要任务抓紧抓好,切实解决好农村困难群众的生活问题,把党和政府的温暖送到千家万户。
二、突出重点,明确内容,深入开展走访慰问活动
今年“送温暖”走访慰问活动中的救助对象是:农村优抚对象,农村低保户、农村低保边缘户、五保户和农村因大病致贫户。各乡镇要全力配合救助款物发放工作,县直各部门对自己分包的救助对象以“三个一”(每户100元钱、一袋面、一桶油)的形式进行救助慰问。
三、加强领导、精心组织,确保“送温暖”活动落实到实处
各相关单位一定要加强领导,精心组织,制定出切实可行的走访慰问方案,落实好救助资金、物品和工作人员,真正把这项工作做深、做细。单位一把手要亲自抓、亲自布置、亲自带队深入到所分包的困难户家中,把温暖送到困难群众心中。活动开展期间,县委、县政府“两办”督查部门将对此项活动进行督促和检查,严禁走形式、走过场。
附:县直各单位“送温暖”走访慰问表
普及九年义务教育是《义务教育法》赋予基础教育的法定要求,而控辍保学是“普九”工作中的根本工作任务,也是我校教育教学工作的“重中之重”。国家修改颁布实施新的《义务教育法》以来,我校更加重视“普九”工作,尤其是控辍保学工作。为进一步全面贯彻、认真落实《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规,确保我校控辍保学工作能顺利通过各级检查验收,巩固发展“普九”工作成果,扎扎实实地开展好控辍保学工作,现根据上级有关部门要求,结合我校实际工作情况,特制定此方案。
一、指导思想:
全面落实科学发展观,认真执行上级教育主管部门的有关规定,统一认识、高度重视,强化领导、精心组织,明确思路、分清职责;坚持“依法治教,以防为主,防治结合,综合治理”的方针和“依法控辍、管理控辍、教改控辍、扶贫控辍”的总体思路,本着对学生负责,对家长负责,对社会负责的原则,动员和组织社会、家庭、学校等各方面力量共同参与,严防死守,齐抓共管,相互配合;继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神,切实做好我校的控辍保学工作。
二、主要措施:
(一)坚持依法控辍
1、进一步加强法制宣传普及工作,提高全社会对控辍保学的认识。
(1)继续坚持按照上级文件的要求,将“三法”(即《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教育法》)教育课纳入思想品德类课程。系统地对学生进行“三法”教育,增强学生的法律知识和自我保护意识,使学生依法维护自身的接受教育的权利。
(2)在每学期初的九月和三月“控辍活动月”中,运用一切宣传工具和舆论阵地,通过广播、板报、标语、班会等多种形式,广泛深入宣传新颁布的《义务教育法》及其实施细则、《教育法》、《未成年人保护法》等有关法律法规,全校师生齐动员、齐参战,加大增强法律意识的宣传力度。使全社会都认识到接受义务教育是法定的又是实用的,努力营造一种良好的控辍保学工作的社会氛围。
2、继续建立完善有关的规章制度,明确控辍保学的责任和奖惩。
(1)为把控辍保学这项长期性、艰巨性、动态性的工作切实抓好落实,学校将继续执行并完善落实一系列相关的'规章制度和实施方案。领导包年级、教师包班制度等。以上各项制度的实施与完善,便于随时掌握学生动态,对生源的去向了如指掌,为及时发现及时做好辍学学生和家长的工作,提供准确信息,防止出现管理上的空区。未雨而绸缪,防患于未然。
(2)将控辍保学工作纳入对领导教师的考核中,并作为一项重要内容。考核结果要与年终的评优选先、评职晋级、奖金评发等挂钩,奖优罚劣。结合开展“无辍学班”活动,对表现好与差的班级的包班领导、教师、班主任及及时给予表彰、宣传典型经验或批评、总结经验教训,分清良莠。每学期末,都要根据教导处的出具的考核结果,评出2—3名“控辍保学先进班主任”,用以辐射带动其他。
(二)坚持管理控辍
1、继续建立健全控辍保学学校组织机构。本学期,学校将成立以校长王玲玲为组长,副校长徐龙合、徐刚为副组长,教导主任陶春林、总务主任徐光祥、少先大队大队长陈宜梅、及各班班主任为组员的“学校控辍保学工作领导小组”。负责对全校34个班级的控辍保学工作的领导和管理,明确工作目标及各自工作职责。
2、进一步建立完善控辍保学学校工作网络:学校校长和副校长——各包年级中层领导——各班主任——包班教师——各班学生的家长。各网络中的责任人各司其职,各负其责,齐抓共管,相互配合,扎扎实实地作好控辍保学工作。
3、继续加强学籍管理,严把学额流动关。教务处建立并完善科学、规范、详细的学生学籍、学生名册档案资料。对学生的正常流动和辍学实行动态管理。严把休、转手续关。
4、定期召开会议研究对策,家访动员严防死保。针对我校控辍保学的严峻形势,学校班子要在每学期期初、期末通报情况,研究对策。
(三)坚持教改控辍
1、要认清严峻形势,把控辍保学当作教育工作的“重中之重”来抓。全校教师都要牢固地树立起“有生则校在,无生则失业”的观念,明白了“皮之不存,毛将焉附?”的道理。使每一名教职工都能清醒地认识到学校的生存与个人的命运的必然联系,倍感肩上责任之重大,充分认识到控辍保学的重要性、紧迫感、使命感,都能发自内心的决心把这项“重中之重”、“难中之难”的工作做好。
2、继续加强师风师德建设,牢固树立教师眼中无差生的观念。针对本校师资队伍现状,结合控辍保学工作,本学期学校将重点抓好师风师德建设。旨在提高教师的思想素质,重塑教师的良好形象,全面推进素质教育。通过政治业务学习等活动,加强对领导、教师的培训教育,不断转变教育教学观念。确立以学生为本,本着“一切为了学生、为了学生的一切、为了一切学生”的原则,尊重、关爱学生,建立平等、民主、合作的师生关系。使领导、教师都深刻认识到,学生只有“亲其师”才能“信其道”的道理。大力倡导教师眼中无差生,“献给学生都是爱”的观念。严禁教师岐视、挖苦、体罚或变相体罚学生,使每一个学生,特别是学困生、学差生都能感受到学校、教师的温暖与关爱,产生恋校、恋班、恋师、恋学情结,增强师生间的亲合力。
3、改革和规范教育教学行为,切实减轻学生负担。按照国家部颁标准开齐、开足所有课程,努力改进教法,提高课堂教育教学质量,面向全体学生,使每一个学生都能得到全面或个性发展。本学年,学校将严格执行上级教育行政部门的有关规定,不以考试成绩排名次、排学号、排座次;不歧视学困生、学差生;不强行或变相要求其退、休、转学;切实减轻学生的过重的课业负担,不擅自集体有偿补课;学校还将倡导教师利用业余时间,无偿地为学困生、学差生知识补差;在课堂教学中开展梯次教学,为他们营造一个相对宽松的学习氛围,使每个学生都有展示自我,发挥特长的机会,增加他们的学习兴趣和自信心。
4、继续坚持开展丰富多彩的校园文化活动,使更多学生“把根留住”。本学期学校将继续组织召开学校“艺术节”、“庆十一”大型文艺汇演及书画、诗文展览;举办各班级课间操、篮球、羽毛球比赛等体育活动,培养学生的兴趣、爱好,发挥学生的特长,使学生对校班、师生产生眷恋感,有效地防控辍学。
5、充分利用家长座谈会的有利契机,调动家长参与控辍保学。根据我校和农村生活实际,我们将在每个学期的中旬,利用午后半天时间,召开一次全校规模的各班家长座谈会。为了营造氛围,充分广泛发动家长。并要求各班布置好黑板、教室,班主任充分准备材料向家长汇报,各科任教师下班做记录、听取意见。此举将有助于增进师长关系、密切家校合作,使更多的家长参与控辍保学。
6、加大校本投资力度,努力改善教育教学环境。本学期,学校将新购、更换、添置教育教学设备设施,努力改善了办学条件。以便从软硬件上保证正常地教育教学活动的开展,为学生提供一个良好的学习环境,创设良好的学习氛围。
(四)坚持扶贫控辍
1、严格收费管理,坚决制止“三乱”现象,切实减轻学生及家长经济负担。新学期伊始,学校将严控收费标准,严控一些指令性的摊派、捐款等,尽可能地切实减轻学生及家长的经济负担。
2、继续加大资助力度,尽量解决贫困生上学难问题。学校还将要求任课教师及部分学生提供上学期用过的教材课本,以备下学期订书难的学生循环使用,减轻学困生的经济负担;校少先大队还倡议班级开展“献爱心,帮困生”活动,号召学生们帮助本班内的贫困生。目的只有一个:绝不让一个学生因贫困而辍学。
总之,本学期我校控辍保学工作任重而道远,困难重重,我们仍须不断努力,发扬成绩,弥补不足,力争完成控辍保学的工作任务。
一、指导思想
加强对民生工程实施工作的领导,落实民生工程实施工作责任,村建立目标考核制度,采取有效措施,加强资金管理,确保完成20xx年各项民生工程目标任务,进一步促进和谐新村建设。
二、新村镇实施20xx年民生工程目标任务
1、农村居民最低生活保障制度。进一步健全完善农村居民最低生活保障制度,将符合政策规定的农村居民全部纳入低保范围,按规定标准及时足额发放补助资金。
2、农村“五保户”供养制度。使其达到当地农村居民平均生活水平。20xx年分散养标准年人均不低于1400元;集中供养标准年人均不低于1500元。
3、一事一议财政奖补试点。按照省政府统一部署,开展一事一议财政奖补试点工作,以促进村级公益事业发展,改善农民生产条件,推进新农村建设。
4、新型农村合作医疗制度。进一步完善新型农村合作医疗制度,坚持以户为单位参保,要求农户参合率不低于90%,提高参合农民受益水平,参合农民住院费用实际补偿比不低于45℅。
5、城镇居民基本医疗保险制度。将本辖区内城镇非农业居民纳入城镇居民基本医疗保险制度的覆盖范围,20xx年城镇居民参保人员不低于180人,基本实现全覆盖。
6、城乡医疗求助制度。扩大城乡医疗求助覆盖面、简化程序、规范操作、方便群众,增强医疗求助的及时性。
7、充实重大传染病病人医疗救治和生活救助项目内容。对艾滋病、结核病、晚期血吸虫病、人禽流感等重大传染病人及时进行医疗救治,并对其医疗救治费用按规定标准给予减免。
8、城乡卫生服务体系建设。20xx年按照农村卫生民生工程服务体系总体规划,并结合本辖区实际情况完成2个村卫生室业务用房建设和设备添置的填平补齐任务。
9、落实城乡义务教育经费保障政策。继续免除农村地区义务教育阶段学生学杂费,全面免除农村地区义务教育阶段学生教科书费用。从20xx年起,提高农村义务教育中小学生均公用补助标准、贫困寄宿生生活补助标准。20xx年继续按照提标后的政策实施。
10、大中型水库移民后期扶持政策。及时、准确、足额将补贴资金发放到移民个人,每人每年补助600元,继续对移民村实行项目扶持。
11、计划生育家庭奖励扶助制度。对符合政策规定的计划生育家庭给予奖励特别扶助,确保奖励特别扶助资金及时、准确、足额发放。
12、农村公路危桥加固改造工程。从20xx年开始用5年时间,完成全镇农村公路危桥改造工程,进一步提高农村公路通行能力,保障群众出行安全。
13、贫困白内障患者复明工程,20xx年完成贫困白内障患者免费手术10例。
14、重度残疾人生活求助制度。完成符合政策规定296名重度残疾人每人每年补助600元;向41名持有低保证的特困精神病患者每人每年补助500元药费。
15、新型农民培训工程。20xx年完成新型农民培训任务300人。其中:农村劳动力转移培训阳光工程150人,农业专业技术培训120人,农民科技示范培训30人。
16、农村饮水安全工程。按照国家有关标准,20xx年,建水厂一个(郑寨村)解决5089人农村人口饮水不安全问题。
17、提高妇女儿童健康水平。结婚前医学检查率40%以上;农村产妇住院分娩补助100%,适龄儿童乙肝疫苗、长介苗、脊苗、疫苗、百白破病苗、痳疹疫苗常规免疫接种率达到90%以上。新增扩大国家免疫规划的'乙脑、流脑、甲肝适龄儿童接种率达80%以上。
18、“农家书屋”工程。20xx年建成5个农家书屋。
19、政策性农业保险制度。组织推动农业保险试点工作,引导和鼓励农户、种养大户、龙头企业和农村经济合作组织参加农业保险;及时足额筹集保费,督促保险经办机构准确及时理赔,提高农业保险的农户参保率,政策到位率和理赔兑现率。
20、镇综合文化站建设。20xx年,完成1个乡镇综合文化站建设任务。
21、农村五保供养服务机构建设。加大农村五保供养服务机构建设、改建、扩建力度,逐步提高集中供养率,20xx年新增床位100个。
22、农村留守儿童之家建设。20xx年,在乡镇创办1个留守流动儿童活动室,添置必要的图书和体育活动器材;依托学校创办7个留守儿童之家,配备电话、电视机等设备。
23、校舍安全工程。以全省校舍排查鉴定结果为基础,对中小学教学用房、学生宿舍和食堂等三类重点校舍进行加固或重建,使其达到重点设防标准。完成刘老小学教学楼1157平方米加固任务。
24、实行家电下乡和家电以旧换新新政策。开展家电下乡和家电以旧换新,进一步扩大城市消费,提高居民生活质量。
三、强化措施
(一)强化思想认识。实施民生工程具有扩大内需与改善民生的双重效应,已经提升为国家“扩内需、保增长、调结构、重民生”调控政策的重要内容。今年24项民生工程涉及领域宽,受益面广、工作强度大,各村、镇直各部门要认真落实,以对人民群众高度负责的精神,精心实施每一项民生工程,提高保障水平,建立健全解决民生问题的长效机制。
(二)强化协调调度。为切实加强领导,镇委政府及时调整充实了新村镇民生工程领导小组,加强对民生工程工作的领导,搞好服务,加强对民生工程工作的督促检查。
(三)强化制度建设。进一步规范对发放类民生工程的管理力度,继续执行民主评议、三榜公示、监督检查、动态管理的“一线实”工作法。
(四)强化督查考核。镇民生工程领导小组定期、不定期的开展综合督查,将督查结果作为年度考核的依据。镇民生工程领导小组要加强对本辖区的民生工程分类指导,推动各项民生工程平衡、有序实施。镇民生工程督查组要加大对民生工程督查力度,发现问题及时解决,对民生工程落实好的村、单位和个人给予奖励;对工作不力推诿扯皮的单位和个人将实行责任制和责任制追究制。
(五)提升实施效果。镇民生工程领导小组要广泛听取群众意见和建议,及时总结好的经验和做法,认真解决工作中的问题和矛盾,使各项政策措施更加深入人心,让广大人民群众进一步了解、支持和参与民生工程,提高社会影响力,为民生工程的实施营造良好的社会氛围。
为了进一步推进素质教育的均衡发展,确保适龄儿童完成义务教育,对控辍保学工作引起高度重视,坚持多措并举,不断加强控辍保学工作。特制定以下工作方案:
一、基本情况
溪湖区目前义务教育阶段公办小学共6所,其中,普通小学5所,特殊教育学校1所,全区公办义务教育小学阶段现有教职工498人,在校学生2583人。
近年来,我区一直高度重视义务教育控辍保学工作,成立了以区教育局局长为组长,主管教学副局长为副组长,义教科、党办、督导办公室主要领导为成员的控辍保学领导小组。明确职能分工,落实各自职责,坚持综合依法治理,坚持联控联保,坚持标本兼治,持续推进教育公平,努力提高义务教育阶段巩固率。主要采取如下措施:
(一)明确责任,建立控辍保学工作机制。落实政府控辍保学主体责任,明确各职能部门责任分工,建立控辍保学联保机制。
(二)加大控辍保学力度。各相关部门充分发挥部门职能,积极做好控辍保学工作,督导到位,实时监控。
(三)切实减轻学生课业负担。不断规范办学行为,严格控制学生作业时间,严格控制作业量,层层签订责任书,把减负和控辍工作做到有机结合。
(四)深化教育教学改革,稳步推进基础课程改革。依托组建集团办学,积极探索集团办学新模式。坚持推进特色化办学,努力打造“一校一品”。
二、具体措施
(一)入户调查,摸清情况。
教育局根据学籍系统,由学校建立辍学学生台账。责任到人,逐户落实。
(二)一人一案,因人施策。
1.建立易辍生档案。通过谈心和单独辅导对贫困家庭学生、留守儿童、残疾学生、学困生积极开展心理激励和学业帮扶,帮助其树立学习信心,避免因丧失学习动力而辍学。
2.与扶贫和资助部门进行沟通,协调解决易辍生就学问题。
3.关注残疾学生,根据实际情况,教育部门与残联组织和特殊教育学校沟通,共同做好随班就读和送教上门工作。
4.因家庭变故等原因易辍,由教育、团委、妇联等单位,依法督促家长履行监护责任。
(三)建立动态监测机制
各学校要利用学籍信息管理系统,做好辍学学生标注登记工作。每学期核查一次实际人数与学籍人数情况,并确保学籍系统信息与实际一致。教育主管部门要加强学生失学辍学情况监测,及时掌握学生在校状态,发现疑似辍学要责令学校立即入户调查、查明原因、立即劝返。
(四)健全责任追究机制
不断完善控辍保学督导机制和考核问责机制,将义务教育控辍保学工作作为学校主要领导考核的重要指标。教育督导部门对义务教育控辍保学工作和巩固水平开展专项督导,把控辍保学作为责任督学日常督导工作的`重要内容,各相关部门要切实履行职责、强化责任,努力形成齐抓共管的工作局面,确保控辍保学工作落到实处,切实保障适龄儿童少年依法接受义务教育的合法权益。
根据《屯溪区20xx年城镇困难群众帮扶工作方案》(屯帮扶组〔20xx〕1号)的统一部署安排,结合我镇实际,制定黎阳镇城镇困难群众帮扶工作方案。
一、目标及任务
确保到20xx年末,区域内城镇困难群众稳定实现家庭 “两不愁、三保障”(“两不愁”指不愁吃、不愁穿,“三保障”指义务教育、基本医疗、住房安全有保障)的目标。
对全镇摸底评议选定的8户(家庭年人均可支配收入低于贫困线1.5倍以下,20xx年贫困线标准为3700元,1.5倍即5550元)的困难户开展帮扶,根据困难户的家庭状况、资源条件、发展能力和实际需求,针对性制定工作计划和帮扶措施,建立一户一档,按期按质完成帮扶任务。
二、帮扶工作措施
(一)兜底保障脱困
1.民政救助帮扶。针对没有劳动能力或暂时无法通过帮扶解困的困难群众,主要是重病重残困难群众,按政策规定将其全部纳入城乡低保范围;动员不能自理、行动不便或年龄较大且无人照料的分散供养特困人员入住福利院,实行政府全面兜底保障(患有精神病、传染病及有暴力行为等不宜集中供养的除外);对城镇困难群众遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因,而其他制度暂时无法覆盖,主动协助其提交临时救助申请,各种救助之后仍有困难的,主动协助其提交帮扶“特惠”政策资金补助。
2.残疾人扶持关爱。加大困难残疾人康复保障、技能培训、托养服务实施力度,逐步改善残疾困难群众生产生活条件,着力解决困难残疾人产生的额外生活支出和长期照护费支出。针对困难精神残疾人的药费补助,在区残联、民生工程每人每年各1000元补助基础上,镇级给予药费补助每人每年1500元。重度持证精神残疾困难群众需要到黄山市第二人民医院住院的,住院一个月在区级补助20__元,住院一年在区级最高补助不超过20000元的基础上,镇级给予一次性补助20__元(坚持住院补助资金应小于自费医疗费支出原则)。针对重(特)大、慢性病的给予医药费帮扶补助,区级每户每年不超过5000元基础上,镇级给予每户每年一次补助20__元(坚持补助资金应小于自费医疗费支出原则)。
(二)产业脱困
1.产业帮扶。大力实施园区、龙头企业、农民合作社、能人大户(家庭农场)带动和困难群众自主种养的“四带一自”的产业帮扶,建立完善经营主体与困难群众联动发展的利益联结机制,着力支持有劳动能力的困难群众务工就业和发展特色种养业,切实提高困难群众家庭收入。结合乡村振兴战略,充分利用农村土地山场林地水面等资源,以及传统种养业的优势,依托现代农业技术,深挖特色种养业增收潜力,带动困难群众脱困致富。因地制宜地开展乡村旅游帮扶,积极引导和支持困难群众依托景区,发展种植养殖、餐饮食宿、特色旅游商品来增加收入。
2.电商帮扶。把握国家实施“互联网+”的战略机遇,将电商帮扶纳入帮扶工作体系。加强困难群众电商人才培训,主动帮助困难群众对接流通市场,引导重点流通和餐饮企业在同等条件下,优先采购困难群众的特色产品,对困难群众开设网站给予技术支持。
3.资产收益帮扶。鼓励农村困难群众土地承包经营权、林权等作价入股新型农业经营主体,得到盈利分红,最大限度释放困难群众资产潜能,让农村困难群众分享资源开发收益。
(三)就业脱困
统筹各类培训资源,对有就业意愿的困难群众开展岗前培训、订单培训和就业技能培训,提升劳动技能和水平,并积极组织劳务对接,落实免费就业指导、职业介绍、政策咨询等服务,促进转移就业。鼓励城镇困难群众通过就业创业实现脱困,帮助有就业能力和就业愿望的“零就业家庭”至少有1人就业,对实现稳定就业(有相关劳动合同等证明材料持续就业超过6个月)的“零就业家庭”每户奖励1000元;继续开发卫生保洁员、巡河员、护林员、网格员、信息员等公益性岗位,按照就地就近的原则,为困难群众解决就业问题,并给予一定经济补助,每人每月原则上最高补助标准不超过900元,人员补助费用由镇财政承担。
(四)健康脱困
大力推进基本医疗保险、大病保险、医疗救助一站式费用结算信息平台建设,实行区内困难群众住院先诊疗后付费。规范困难群众家庭医生签约服务,为有签约需求的困难群众签订家庭医生服务协议,开展健康管理和健康服务,从困难群众帮扶基金中按照签约服务包个人自付金额部分给予补助,每人每年不超过30元。对因病致困的特殊困难家庭,及时将其纳入基本医疗保险、大病保险和城乡医疗救助范围。对长期特慢病困难群众以及基本医疗保险、大病保险和医疗救助支付后自付合理费用仍有困难的困难群众,按比例再给予医疗资助,最高不超过1万元,在区级基础上,镇级给予一次性补助1000元。
(五)教育脱困
健全覆盖各阶段的教育资助政策,实现学段全覆盖,应助尽助。对屯溪区籍城镇困难群众家庭中接受学前教育、义务教育(小学、初中)、中等教育(高中、中等职业)和高等教育(大学、高等职业)的在校学生,给予教育补助。在区级教育资助标准基础上,镇级再给予500元/生/学年(区级教育补助:学前及九年义务教育阶段,补助1000元/生/学年,高中以上教育阶段,补助1500元/生/学年)。建立健全困难家庭学生信息数据库,实现动态管理,精准资助,让困难家庭子女都能够接受公平有质量的教育,从根本上阻断困难代际传递。
(六)住房脱困
坚持统筹规划,整合资源,对符合保障房申请条件的城市无房困难群众,通过公租房政策予以保障,对农村户口的困难群众优先实施危房改造项目,同时要建立困难群众危房改造、享受公租房政策信息公示制度,确保受到有效监督,群众认可。
(七)结对帮扶脱困
继续实行区、镇、村三级结对帮扶困难群众,定期或不定期开展帮扶送温暖活动;按照“单位联村、干部包户”结对帮扶制度的要求,由镇直各部门与各村(居)加强对接,制定本部门具体的困难群众帮扶措施,并优先做好帮扶困难群众中退役军人和其他优抚对象的包户联系工作。在突发事件和重要节日期间,帮扶部门要积极组织开展送温暖活动,用好各项关爱帮扶资金,为困难群众提供指导与帮助。
(八)社会力量帮扶脱困
广泛动员企业、社会组织、公民个人参与困难群众帮扶工作,鼓励和引导社会组织、企事业单位、社会爱心人士为困难群众开展捐款捐物、爱心助学等公益活动,积极动员各类志愿服务团队开展帮扶志愿服务。加强党内激励关怀帮扶,对困难党员及家属进行关爱帮扶。在加大帮扶力度的同时,注重发挥困难群众的'主体作用,激发困难群众的内生动力,强化积极向上、自力更生、艰苦奋斗、主动解困的正确导向,防止出现“等靠要”思想和养懒汉现象。
三、保障措施
1.压实工作责任。成立以镇党政主要领导为组长,镇党政领导班子和各村书记、主任为成员的黎阳镇城镇困难群众帮扶工作领导小组,领导组下设办公室负责帮扶工作具体事宜。各村(居)要把实施帮扶工作作为保障和改善民生的重要任务,细化工作措施,结合实际制定帮扶计划,认真抓好落实。帮扶工作领导小组定期召开会议,研究部署帮扶工作,要深入了解困难户家庭情况,研判帮扶工作进展情况,及时督促指导帮扶措施落实。
2.强化政策落实。注重开发式和保障式两种方式相结合。针对不同类型的困难群众,综合运用好开发和保障两种方式,确保收入的稳定性和可持续性。对有劳动能力和发展意愿的困难群众,要通过实施产业就业等帮扶措施,帮助他们发展生产,实现就业创业,提高工资性收入、财产性收入和经营性收入,对既无资源又无发展能力的特殊困难群众,要落实兜底保障政策,提高转移性收入,保障他们的基本生活。
3.制定帮扶政策。对困难群众的帮扶要以解决存在的突出问题和困难为目标,一户一策。比照困难群众的扶持政策,由困难群众的帮扶对象或帮扶责任人提出,由村(居)两委联席会议确认,按照困难群众家庭主要致困原因,原则上每户每年享受一项“特惠”扶持政策,情况特殊的,经镇党委政府(审核同意,报区民政(扶贫)局及相关政策执行部门共同审批。
4.落实扶持资金。建立困难群众帮扶基金池,每年安排5万元,20xx年结余3.4万元转入20xx年帮扶基金池。用于残疾人关爱、“零就业”家庭就业奖励、健康帮扶(对因重病致困或长期特慢病致困家庭给予特定资助)、教育资助、领导慰问帮扶等。鼓励社会组织、团体、企业、个人捐赠,多渠道募集帮扶基金。
5.强化考核督查。将困难群众帮扶工作纳入全镇重点工作督查内容之一,镇民政(扶贫)办会同镇纪委加大督查检查力度,开展常态化督查调度,及时发现和纠正问题,确保帮扶工作顺利推进,取得实效。对帮扶工作任务完成情况实行考核,对存在突出问题的进行约谈,对工作不力、进展缓慢、成效不明显的村(居)、有关部门和帮扶责任人涉及的单位主要负责人、直接责任人严肃问责。
为助力教育精准扶贫,进一步营造尊师重教的社会氛围,结合我会今年工作要点,将开展救助因病因灾致贫的教师以及慰问名、老教师活动。具体安排方案如下:
一、救助困难教师
(一)救助对象。教师本人患重大疾病、负债3万元以上,且近两年未受到过各级教育基金会慰问救助的;或因家庭遭受重大自然灾害损失巨大,生活特别困难的。
(二)救助名额及救助标准。救助对象40人,救助标准每人4000元。
(三)实施办法。
1、所有救助对象都必须如实填写相应的特困教师审批表。
2、当年已经在其他单位(组织)开展的救助活动中享受救助的不重复救助。
3、已被确定为省、市、县救助对象的',必须在学校公示。
4、必须提供身份证、教师资格证、医院大病诊断证明、治疗大额费用单据等复印件,于10月底报送县教育基金会秘书处。
5、县教育基金会秘书处初审,依据申报材料,根据医疗费用开支及困难程度和省、市分配的资助名额,提出向省、市资助对象和本会慰问的教师名单。
6、常务理事审查确定资助、慰问对象,并在全县公示。
7、理事长签批后,将慰问款发(送)到特困教师手中。
(四)工作要求
1、各单位应严格按上述实施办法进行审查,坚持公开透明,客观公正。
2、各单位必须于规定的时间内将审批表上报县基金会,如逾期未报,视为放弃。
二、走访慰问名老教师
今年重阳节,县教育基金会与县教育体育局联合召开已退休的名老教师座谈会,县直学校选派1-2名代表,各乡镇选派1名代表参加。名老教师指以下三种对象:
1、曾经在乡镇学校担任主职、县直学校担任副校长以上的干部;
2、省级以上表彰过的优秀教师、先进教育工作者;
3、中学高级教师、特级教师。参加活动的名老教师40人。参加活动对象推荐表在6月23日报县基金会(请参加活动对象每人交“教育往事怀想”一篇,体裁不限,字数在1000字以内)。
为巩固脱贫攻坚成果,老观乡中心学校在全乡教育系统内继续开展“控辍保学”攻坚战,现制定如下实施方案。
一、工作内容
(一)坚定学习,提高政治站位
充分运用各种资源、载体和渠道,进一步增进全乡教职工脱贫攻坚的政治认同、思想认同和理论认同,精准掌握义务教育阶段适龄儿童信息,进一步做好全乡义务教育阶段“控辍保学”工作。
(二)全面落实“义务教育有保障”
1、适龄儿童全覆盖,一个不漏。
2、入学返学全到位,一个不少。
3、贫困资助全到位,一分不落。
4、加强家校沟通,做到应劝必劝。
5、深入推进“义务教育有保障”突出问题大排查。
(三)继续推进各类问题整改落实
把各级各类问题整改作为重要政治任务,切实做到紧盯问题改、较真碰硬改、上下联动改、实事求是改:
1,强化整改举措。通过锁定时间节点、抓紧落实举措推进问题整改,确保整改落实任务及时见底清零。
2,巩固整改成效。密切关注问题整改中出现的.新情况新问题,逐项检视问题整改成效,及时补缺补差,切实提升整改质量。
3,扩大整改成果。进一步强化落实机制,加强对问题整改的统筹把握,持续推进整改措施到校到人。
二、方法步骤
践行“一线工作法”,把“控辍保学”过程中出现的问题整改作为工作重点,集中时间、集中人力、集中精力,快节奏、大力度、高效率地全面开展信息排查、分类整理和及时整改。
(一)全面精准排查。一是对教育适龄人口逐人逐项进行深入摸排;二是对本校内学生进行逐生排查;三是将排查情况和相关数据库进行全面比对,确保排查对象全覆盖、精准化。
(二)完善基础数据资料。一是精准适龄儿童对象信息。二是精准失辍学台账信息。三是加强“控辍保学”信息各校各村共享。
(三)强化全体教师学习《义务教育法》。引导广大教职员工充分领悟政策措施目的意义。
三:附“控辍保学”领导小组及具体任务分工
组长:
副组长:
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