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作者：逸云悠游日期：2025-03-29人气：4
养老院全封闭管理方案（通用35篇）
当前新型冠状病毒肺炎疫情防控形势仍然严峻，为确保我镇敬老院安全运营，确保入住老人身体健康，结合我镇实际，决定对镇敬老院进行封闭管理，具体方案如下：
一、疫情防控期间，镇敬老院实行封闭式管理，所有人员不进不出，不与外界接触；工作人员要全天候吃住在院，不得私自离开；门岗实行24小时值守，上级检查确需进入的，测量体温并登记后方可进入。
二、敬老院要明确专人采购每天生活物资，采购人员将所采购物资一律放在敬老院门口，交与敬老院管理人员，采购物资人员在疫情未解除之前不准进入院内；对因水电损坏、更换燃气罐等生活问题前来维修的人员实行绝对隔离，禁止工作人员及院内老人与维修人员接触，维修后由专人对维修场所实施消杀；院内生活垃圾由工作人员每天送至门口交由环卫人员，并进行消杀。
三、严格执行分餐制。敬老院内老人严禁在餐厅聚集就餐，一日三餐一律由服务人员送到宿舍，分散用餐；并对餐具进行严格消毒；挺高老人生活标准，改善伙食，确保膳食营养。
四、敬老院服务人员每天要对老人测量两次体温，要求老人常洗手、戴口罩、多通风、不聚集，出现发热、咳嗽等身体异常情况要第一时间向敬老院负责人报告，协调卫生防疫部门处置；坚持每天定时打扫卫生，确保院内、室内干净整洁，每天上午、下午分别用消毒液喷洒消毒一次；服务人员要对各自管理的老人做好心理疏导，确保老人情绪稳定。
五、敬老院服务人员在疫情防控期间要坚守工作岗位，严格执行战时机制，以院为家，不得离院外出；敬老院负责人须每天24小时坚守工作岗位，疫情未解除不准离岗；敬老院全体人员要严格遵守工作纪律，严禁传播任何关于疫情的谣言。
当前疫情防控正处于关键时期，养老机构人员居住集中，且老年人自身抵抗力差，属疫情防控的重点单位，2月23日，市民政局联合市疾控中心分8组对全市42家敬养老院疫情期间封闭式管理开展专项督查，分发宣传资料200份。
一是“织”好防护网。
我市养老机构于1月24日起实行全封闭管理，要求坚决做到只有养老院工作人员才能进入院内的规定，严格落实返岗管理措施，所有来自疫情重点疫区的养老机构工作人员暂缓来嵊，绍外返岗人员院外不少于14天的隔离医学观察，并报乡镇（街道）、民政局审核备案后才能上岗；养老机构入住老人实行“只出不进”的原则，确需外出看病的老年人，让其子女接回居家或住院治疗，不得返院。
二是“送”关心关爱。
关心养老机构在生活和疫情防控措施工作中的实际困难，关爱入住老人和工作人员的心理，纾解焦虑恐惧情绪，让养老机构切实感受到党委、政府的关怀与温暖，让入住老年人家属“放心托付”，让护理员“安心服务”。检查组分发口罩4100只，消毒片84瓶，消毒酒精500升。
三是“强”内部管理。
督促养老机构在做好疫情防控工作的同时，抓好食品、消防等安全生产养老机构主体责任的落实，下发指导意见书42份；切实加强值班，开展日常体温检查，做好场内消毒；机构所需的生活、防疫物资，一律在机构门口交接，坚决切断潜在的疫情散播途径，须认真记录各类台帐资料，确保机构管理安全有序。
一、总体思路
坚持“外防输入、内防反弹”的策略，强化底线思维、风险意识、问题导向。
无症状感染者以及流感的叠加和干扰，仍是当前和今后一段时期养老服务机构最重要的疫情风险。
坚持“人物并防、收放平衡”的方针，重点围绕新冠肺炎传染源、传播途径、易感人群等方面，落细落实各个防控环节。
同时，随疫情风险程度，及时切换机构防疫等级，做到收放平衡。
坚持“非必要不外出、有必要的入院防护从严”的底线，把握必要的防疫平衡，防止出现“一刀切”、停止一切外来人员进入养老服务机构的现象，对有必要进入养老机构的人员做到防护从严。
二、防控措施
为应对可能出现的流感和新冠疫情并存面临的风险，养老服务机构常态化疫情防控工作应做到：
1.优化健康监测管理。
对拟进入机构人员以及机构内老年人及员工加强健康监测，在履行常规的测体温后，同时要详细重点关注是否有呼吸道传染疾病的症状，如嗓子干痒、咳嗽、流鼻涕、打喷嚏等。
对出现呼吸道症状的老年人，加强健康监测，尽可能安排单间居住并佩戴口罩；出现呼吸道症状的员工，应先行离开工作岗位，不与其他老人密切接触；有呼吸道等可疑症状的人员（返院人员、探视家属、维护保障等人员）不得进入机构。
对出现发热症状的员工，应第一时间立即向所在养老机构报告，杜绝出现迟报、瞒报、漏报等现象，要及时到发热门诊进行诊断治疗。
2.规范员工通勤。
通勤员工要做好个人防护，坚持做到正确佩戴口罩，随时做好手消毒，保持安全距离。
通勤员工在为服务对象提供服务时必须佩戴使用医用外科口罩，严格遵守“四个洁手时刻”：接触服务对象前、执行服务过程中、接触服务对象生活废弃物后、清理环境卫生后。
通勤员工与常驻机构员工在室内共同工作时，应佩戴口罩，用餐和休息时应分开错时。
3.加强在院老年人的出入管理。
对有事确需外出（不含临时就医）且当天能够返回机构的老年人，经向机构负责人履行报批程序、说明去处及事由，机构可不安排工作人员陪同，返院后严格履行承诺、登记、消毒等手续，并如实报告外出活动轨迹。
因事临时外出的老年人外出期间应全程佩戴口罩，不得前往人员密集场所，不得离汪，返院后可不再安排隔离观察，但应加强健康监测，并尽可能单间居住。
临时外出就医老人（含急诊、透析、化疗人员）返院后，应做好佩戴口罩等防护措施，自返院次日起7天内，在院内单间居住、单人就餐，且不与其他老人密切接触。
如确需与院内其他老人接触的，应佩戴口罩，且保持1米以上的安全距离。
4.实施人物同检。
凡进入养老服务机构的食材、快当前隐藏内容免费查看递、包裹等物体表面，尤其是进口冷链食品，严格按照规范要求做好消毒，并在机构门口静置30分钟后方可送入机构。
5.建立密接记录制度。
完善机构内分区管理制度，建立机构内老年人及员工每日近距离接触人员的台账，做到每名人员每日近距离接触人员可追踪、可倒查。
6.规范老年人院内活动方式。
机构实施分区管理的，老年人在照护区内活动不受限制；未实施分区管理的，老年人应科学佩戴口罩，可在保持一米以上社交距离的情况下开展娱乐活动。
有序恢复机构内老年人堂食。
7.探索“非接触式”家属探视方式。
引导养老机构通过构建更接近实景的视频互动方式，增加老年人与家属的日常互动；也可选择指定专区探视方式，引导探视人员隔着玻璃等物理介质进行探视，有条件的可为他们配备对讲音响设备，减少不必要的直接接触。
三、工作要求
1.加强责任落实。
严格落实养老服务机构主体责任、养老服务机构员工和老年人的自我管理责任。
各养老机构要认真履行职责，提前统筹谋划疫情防控各项工作，坚决避免懈怠松劲情绪。
各养老服务机构要进一步完善防控工作方案及应急处置预案，明确责任分工，做到人员到位、物资到位、场所到位。
2.加强政策宣传。
各养老机构要及时了解并掌握疫情防控新措施，做好老年人及家属政策解释和心理疏导，争取更多理解支持，有效化解潜在的不稳定因素。
3.加强督导落实。
巩固现有经验做法，推动养老机构落实“六有三严”（有防护指南、有防控管理制度、有责任人、有防护物资设备、有医护力量支持、有隔离转运安排，严格机构内出现发热症状的处置管理、严肃养老护理员每日密接者记录、严防机构内感染）等各项防控措施，对检查中发现的问题要现场提出并督促其按时整改到位。
（一）严格落实全院封闭管理
疫情防控期间友龄养老中心实施封闭式管理，不接待外来人员走访慰问，老人不能离院外出，不再接收新入住老人。
有特殊情况者，按相关文件要求执行。
（二）严格执行每日双检制度
1.建立老人和护理人员的健康档案，每日开展两次体温检测和健康登记，对护理老人进行体温测量、问询健康状况，并记录备查。
2.老年人生病，非突发性重大疾病的，可采取上门诊视等方式保守治疗，暂不外出就医。
患普通疾病急需送医的，按照国务院印发的《新型冠状病毒肺炎疫情防控期间养老机构老年人就医指南》执行。
（三）持续做好卫生防疫工作
1.严格落实个人防护措施，工作期间全程佩戴口罩，做到勤洗手、不随地吐痰、不乱扔垃圾。
2.全面做好院区环境清洁，垃圾日产日清，保持干净、卫生，设立废弃口罩专门回收点，废弃口罩等防疫物品统一回收、集中处理。
3.按照日常消毒工作标准和细则，对餐厅、卫生间、浴室、活动场所等聚集场所和容易接触的各类物品每天定期清洁、消毒，定时通风换气（每日通风3次，每次30分钟以上，通风时注意保暖），保持室内空气流通，并认真做好记录。
4.教育引导老人避免共用个人物品，注意个人宿舍通风，落实消毒措施。
（四）抓好老人饮食健康管理
1.实行“分楼层、分餐桌、”错时就餐制度，避免老人就餐聚集。
2.食堂从业人员（食品采购、加工制作、供餐等有关人员）均应佩戴一次性帽子、口罩、手套；食堂采购人员或供货人员应避免直接手触肉禽类生鲜材料，摘除手套后及时洗手。
3.不得使用来源不明的家禽家畜，严禁采购食用野生动物。
4.严格执行食品留样制度，在冷藏条件下存放48小时以上，餐具用品须按照《食（饮）具消毒卫生标准》进行30分钟以上的高温消毒。
严格执行食堂餐具、用具的清洗和消毒制度。
（五）提高全体职工防控意识
1.切实加强防护知识教育，组织新冠肺炎相关知识培训，确保工作人员和老人掌握防护知识，教育引导老人养成经常洗手的好习惯。
2.通过宣传栏、标语、广播喇叭等多种形式，宣传疾病防控、生活防疫等知识和相关法规政策，营造群防群控、科学防控的氛围。
3.加强老人心理疏导工作，畅通沟通渠道，及时解疑释惑，引导老人弘扬正气，坚决做到不造谣、不信谣、不传谣。
（六）搞好疫情防护物资保障
1.根据防疫需要，准备好老人和护理人员所需的口罩、手套、体温测量仪或体温计、等防护物品和洗手液、消毒水、酒精等消杀用品。
2.预备隔离房间，以供未来出现可疑症状的老人隔离治疗使用。
3.针对季节性气候，储备好老人防寒防冻物资，尤其在开窗通风时，应注意避免因室内外温差过大而引起感冒。
最近多省份出现本土新冠肺炎病例，且北京也已经连续几天出现境外输入和本地病例，根据上级政府部门的最新要求，为加强养老院的疫情防控力度，保障院内老年人的生命安全，我院特采取以下防控方案：
一、封闭管理。
自即日起，我院将严格执行封闭式管理。
二、预约探视。
从保障老年人健康角度出发考虑，我院采取预约探视探望方式，在空气流通位置设置探视探望区，探视探望人员不能进入生活区域，减少感染的可能。
因现在天气寒冷，为保障老人身体健康，提倡家属使用微信视频等方式进行探视，家属看望老年人所带物品食品必须消毒后方可转交。
三、离院返院。
如确因身体原因等因素需要离院的老年人，家属需签署离院承诺书，并在封闭管理解除后，经核酸检测成阴性，方可回院，但需在院内隔离室继续隔离，无异常后方可返回生活区。封闭期间，暂停接收新入住老人。
四、日常防控。
所有来访人员要在门卫处做好进出入登记记录、体温监测、消毒处理，并均要戴好口罩，做好个人防护。对于近期去过中高风险地区的人员，严禁进入养老院。
当前，国外疫情持续扩散蔓延，国内多地发生零星散发和局部聚焦性疫情，新冠肺炎疫情形势持续严峻。加之春节临近，疫情传播风险增大，为确保养老机构老年人安全，按照市疫情防控指挥部要求：自1月14日起全市养老机构实行临时封闭式管理。封闭期间把握以下几点工作要求：
1.封闭期间，养老机构一律不得接待走访、慰问和探视老人的外来人员。鼓励子女和亲属利用微信视频、电话拜年的方式慰问入院老年人。
2.封闭期间，所有老人不得擅自离院，因身体原因确需外出看病的老人，院内工作人员要主动帮助老年人做好防护措施。所有养老机构必须设立隔离区，就医返院的老人需持核酸检测阴性报告且必须隔离14天后再次进行核酸检测呈阴性后方可返回生活区。
3.封闭期间，我市养老机构原则上不接受新的老年人入住。经评估确因无居住场所的`急需入院（例如特困供养人员）时，必须向市民政局提前报备并实行“14+3”制度，即14天隔离+3天内的核酸检测报告，隔离期间每日上下午向市民政局上报一次体温情况。
4.封闭期间，养老机构工作人员应每日实时关注老年人身体状况，做好在院老人体温测量，发现体温异常，应及时送医或第一时间上报并处理。
5.封闭期间，所有养老机构日常消毒工作要提高标准，严格执行物品的浸泡消毒、物品表面擦拭消毒、紫外线照射消毒等多种消毒举措，坚决杜绝安全隐患。
6.封闭期间，养老机构内设医务室、护理站等医疗机构，或养老机构与医疗机构一址两院的，应当按照要求为机构住养老年人提供医疗卫生服务，不得对外开展服务。对内开展服务诊疗时，要按照有关规定做好机构内感染控制。
为创造安全、舒适的养老环境、确保养老行业安全发展，各机构要高度重视春节前后疫情形势变化，细化防控举措，一手抓好养老机构疫情防控，不麻痹、不厌战、不松劲，强化“外防输入、内严管控”，保障老年人生命安全；一手抓好养老院服务质量建设，消除隐患，提升质量，更好地为广大老年人提供优质的养老服务。
一、密切关注老年人健康状况
（一）测量体温。
每天早晚各为老年人测量1次体温（接触式体温计要做到个人专用，若不能做到个人专用，则需彻底消毒后再用。
非接触式体温枪应当按照使用要求定期消毒），随时询问老年人身体情况。
（二）慢性疾病老年人管理。
提醒慢性病长期服药老年人，要规律服药，不轻易自行换药或停药，有身体不适要及时告知护理人员。
有条件的养老机构应当通过检测血压、血糖、呼吸状况、体重等方式，观察慢性病老年人身体状况，注意有无用药不足或过量的表现，以及药物不良反应（特别是体位性低血压、低血糖），预防跌倒。
（三）加强新冠肺炎知识宣教。
告知老年人，目前针对新冠肺炎，没有确认有效的抗病毒治疗方法，切勿擅自预防性服药。
二、就医指南
老年人身体出现不适或疾病发作，养老机构应当及时与老年人和家属沟通商量，达成一致后，通过机构内医务人员处置、电话求助医疗机构、请医疗机构医生出诊、拨打120急救电话就医或由家属送医。
有条件的.或根据入住服务协议，由养老机构工作人员随同协助就医。
（一）慢性基础疾病（高血压、糖尿病等）、皮肤病、一般过敏、轻微扭伤擦伤、普通牙科治疗、常规康复等，可采取上门诊视等方式保守治疗，不建议外出就医。
老年人常用药物由家属、机构通过委托取药、代购等方式解决。
（二）出现咳嗽、咳痰、咽痛、头痛等症状且无加重，没有流行病学史的老年人（14天内没有接触过新冠肺炎确诊患者或疑似患者、没有出入有确诊或疑似患者社区或活动场所），可在机构内按一般感冒治疗，暂不外出就医；有慢性呼吸道疾病（慢性阻塞性肺疾病、支气管哮喘等），病情稳定的老年人可在医生指导下常规用药，若病情加重危及生命则须立即联系医疗机构进行转诊。
（三）急性发热，如确无流行病学史，可先在机构内隔离观察，按一般感冒发热进行治疗；如机构内有条件，可完善血常规、肝肾功能、CRP等常规检查（或抽血送附近医疗机构检验）。
同时咨询相关医疗机构，有必要再送医。
（四）急危重症患者应当及时就医。
老年人一旦出现慢性病急性加重或突发急病，养老机构应当立即实施力所能及的抢救措施，同时拨打120急救电话送医，并及时通知老年人家属。
急危重症包括但不限于急性心衰、卒中、心肌梗塞、心跳呼吸骤停、急性损伤创伤、急性中毒、急性胸痛腹痛、消化道出血、肠梗阻、重症肺炎、严重腹泻脱水等疾病，以及神经、心脏、呼吸、消化、泌尿等系统的危急重情况。
三、疫情应对
（一）老年人出现新冠肺炎可疑症状（包括发热、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等），不排除有流行病学史的，应当立即执行隔离观察，并及时送医疗机构排查。
（二）被确诊为疑似病例或确诊病例的，应当立即送定点医疗机构就诊；养老机构须及时向相关部门报告，在当地卫生健康、民政部门指导下对密切接触者（接触的其他老年人及工作人员等）开展排查，实施14天隔离观察；机构开展全面消杀、规范处置个人物品等相关工作。
（三）在医疗机构就诊后返回养老机构的老年人和陪同工作人员，应当隔离观察14天，无异常后方可入住和工作。
新冠肺炎老年人治愈后需返回养老机构的，应当隔离观察14天，无异常后方可入住。
根据民政部《新冠肺炎疫情地区及发生感染养老机构防控指南（第五版）》防控要点和自治区、银川市、贺兰县疫情防控相关工作要求，制定贺兰县中心敬老院封闭管理十项工作措施：
一、严格控制人员进入。封闭管理期间暂停人员进入养老机构。特殊情况入院严格落实“五必须制度”：必须出示身份证实名登记、必须测量体温正常、必须验双码和24小时核酸、必须观察询问健康状况并记录、必须采取相应防控措施。
二、严格控制人员外出。封闭管理期间暂停工作人员轮班换岗，在院老年人原则上不外出。特殊情况外出的，坚持只出不进，必要进入的执行“五必须制度”，并采取隔离措施。
三、严格控制物品接触。所有物资物品实行无接触进入，设立物资交接区专人接收。物资在交接区消毒后静置30分钟方可拆除外包装，如层层包装须层层消毒，并做好送件人登记和接收登记。
四、严格把控食品采购和溯源关。严禁购买活禽野味和来源不明的海鲜等冷冻食品，做好食品采购索证索票。
五、严格落实全员核酸检测。封闭期间在院所有人员连续7天核酸检测，7轮核酸检测后抽检比例不低于20%，直至转入常态化防控。
六、严格24小时值守制度。机构负责人不能离岗，并保持手机24小时畅通，值班人员做好值班记录。
七、严格落实每日消毒制度。公共区域及门把手、扶手、开关按钮等重点部位，每日擦拭消毒2－3次；厨房、洗衣房、垃圾处理场所及后勤保障设施每日喷洒或擦拭不少于2次。
八、严格规范处理污物。及时清运垃圾并做好记录和消毒工作，每日向地漏加水，保持“水封”有效，长期不用地漏用保鲜膜密封。
九、严格控制聚集活动。封闭期间暂停面对面集中交接班、暂停室内集体活动、停止集体用餐。
十严格落实信息报送制度。每日向主管单位报送当日疫情防控和值班情况，发生突发情况（出现感染病例、老人意外事件、非正常死亡、突发火灾、食物中毒等）应第一时间向主管部门报告。
面对不断增多的疫情，省民政厅第一时间就下发通知，对全省养老机构实施了封闭管理，同时成立8个疫情防控督察组，对全省的养老机构实施全面督查。采取的方案分为以下六个方面的措施。
一是严格分类防控。在养老机构里，医养结合机构的感染风险比较大，是疫情防控的重点。
省民政厅经与省卫健委联合印发通知要求：疫情期间，不对外开展医疗卫生服务的医养结合机构，按照养老机构疫情防控要求实行封闭管理。继续对外开展医疗卫生服务的医养结合机构，其养老区域实行封闭管理，医疗区域和养老区域实行物理隔离，单独通道进出。工作人员、陪护人员严格分区管理，不得随意进入对方区域，避免交叉感染。
二是加密核酸检测频次。医养结合机构所有工作人员每两天进行一次核酸检测。其他养老机构在封闭后48小时之内进行两次全员核酸检测。之后，院内工作人员每周一次核酸检测，在院老人按当地的疫情防控规定组织核酸检测。
三是是静置入院物品。快递和家属送给老人的物品，不得直接进入养老院，必须在通风环境中静置24小时，经综合消杀以后方可入内。
四是保障外出就医。民政部门主动对接医疗单位，提供一般性上门配药服务，急、重病患者将第一时间送医院治疗，待当地确诊病例清零后返院。
五是提供心理疏导。积极做好在院老人心理疏导，比如平湖市就增派了社会工作者进入养老机构，开展心理疏导服务，缓解在院老人的焦虑情绪。
六是丰富文化活动。积极举办各类丰富多彩的文化活动，比如说宁波市海曙区的广安养颐院等机构，积极地开展健身、文化、娱乐等活动，让老人们动起来、玩起来、乐起来。
下一步，省民政厅将根据疫情防控最新形势和工作要求，及时调整防控策略。
同时，加快养老机构疫情的智慧防控，构建全覆盖、全闭环、全受控的养老机构人物同防的'政策体系阶段，切断传播链条，延缓疫情传入养老机构，确保在院老人和工作人员的健康安全。
为进一步做好我市当前养老服务领域疫情防控工作，确保老年人生命安全和身体健康。三亚市民政局于8月2日下发紧急通知，全市养老机构需立即按照《防控方案（第九版）》民政部《新冠肺炎疫情地区及发生感染养老机构防控指南（第五版）》的要求，实行封闭管理，暂停人员进入，社区养老服务设施、居家养老暂停服务。
8月3日，市（区）民政局立即组织对养老机构实行封闭管理实地进行实地监督检查。市民政局、海棠区民政局分别检查了海棠湾恒大养生谷服务公寓、三亚市养老服务中心，吉阳区民政局检查了海南康程养老产业有限公司海南光大康程康养中心，天涯区民政局检查了高峰敬老院，崖州区民政局检查了保港敬老院，检查率为100%。通过实地检查，进一步强化了养老机构实际封闭管理的落实；组织实行全员核酸检测工作。目前，全市运营5所养老机构共计167名，其中工作人员91名，服务对象老年人76名，核酸检测率为100%。
一是养老机构按照疫情期间防控指南，严格抓好封闭管理的落实。养老机构严禁人员进入，特殊情况下进入人员实行“五必须”制度，暂停开展聚集性文娱活动，并停止集体用餐。
二是养老机构每天实行核酸检测，直至转入常态化防控。
三是做好老年人就医、用药、转运等应急处置及特殊困难老人的救助、安抚工作。
四是实行24小时值班值守制度，指定专人负责，及时报送相关信息。
为切实做好我院地质灾害的防范工作，确保地质灾害（滑坡、泥石流、崩塌）发生时，能够及时有效地组织抢险救灾，根据国家有关法律条例的规定，结合我院的实际情况，特制定本应急演练预案。
一、地质灾害抢险工作方针
地质灾害工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的`方针。
二、领导成员及职责
1.如发生地质灾害和出现严重地质灾害险情时，长沙县浩民养老服务中心立即成立地质灾害抢险救灾指挥领导小组。
组长：
副组长：
成员：全体工作人员
领导小组主要职责：根据地质灾害险情或灾情，决定是否启动本预案；统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作；执行区地质灾害抢险救灾指挥部下达的地质灾害防治救灾任务。
2.领导小组下设综合协调组、现场抢险组、引导老人疏散组、治安保卫组、各工作组组成及主要职责：
1）综合协调组：由院长负责。
主要职责：调查、核实险情或灾情，组织险情或灾情监测和评估，预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出应急防范对策、措施。负责协调、落实并督促、检查各项应急工作；有关信息收集、汇总上报和现场联络等工作。
2）现场抢险组：安全管理员负责。
主要职责：组织抢险救灾队伍和必要的设备，抢救被压埋人员；根据实际情况，及时组织受到地质灾害威胁的人员财产转移到安全地带，情况紧急时，强行组织避灾疏散。
3）引导老人疏散组。由副院长负责、护理员协助
主要职责：负责清点老人人数并组织老人有秩序避难。
4）治安保卫组：由门卫、护理主管、财务负责。
主要职责：迅速组建现场治安队伍，维护养老院治安和道路交通秩序，组织现场保护，疏散受灾区域内无关人员，保证抢险救灾工作顺利进行。
3.担负地质灾害抢险救灾任务的工作人员，必须服从区地质灾害抢险救灾指挥领导的统一指挥和调度。
三、险情汇报和抢险处理程序
（一）险情汇报
一旦发生地质灾害或者有地质灾害险情，养老院要坚持昼夜24小时值班制度。发现灾情须向当地政府和防汛抗洪抢险工作小组或民政局值班人员汇报，同时立即启动应急避险预案。
（二）抢险处理程序
1、当地质灾害险情发生时养老院防汛抗洪抢险工作小组根据险情拟订抢险方案、采取必要措施，并指派工作人员在第一时间奔赴现场、其他各组按照职责开展工作。
2、当重大险情发生时我院地质灾害抢险协调领导小组协调各成员单位协同行动。
3、转移信号、路线及地点当险情发生时，由养老院向全体人员发出险情信号，并按指定的线路、地点进行紧急疏散，确保全体人员生命安全。
一、 活动主题
主办：
承办：
小天使舞蹈工作室
二、活动时间
20xx年11月13日上午8:00
三、 活动地点
姜堰区开发区敬老院
四、 舞蹈家名单
五、 场地布置
1. 舞台搭建
2. 制作背景喷绘墙，体现百家行名称、中宣部文件等元素。
六、 宣传报道
联系电视台、电台、报社、区镇府网站、记者、现场拍照、并上传到姜堰公共文化服务微信群、QQ群。
7、 安全保障
由开发区敬老院负责
每年5月的第二个星期日就是我们伟大母亲的节日——母亲节。这次活动主要是为了体现子女对母亲的一片浓浓深情，反哺之恩的体现，是献给母亲的一份值得永久珍藏回味的礼物。在牢记父母的养育之恩的同时学会感恩，学会回报身边的人，回报那些帮助过你的人，同时帮助需要帮助的人。作为21世纪的我们，尊老敬老的道德意识就显得更必要，尊老敬老是中华民族的传统美德，在母亲节到来之际，工程学院团委都拟定举行一次安老院服务活动。
一、活动背景：
曾几何时，我们得到父母的疼爱，爷爷奶奶的.溺爱，享受着家的温暖，然而，敬老院的老人们是孤独的、寂寞的……他们渴望家人的关心，渴望家的温暖……老吾老以及人之老，这才是爱的最高境界，让我们一起走进敬老院，让爱心洒满人间……
二、活动主题：
弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，提高敬老院老人们的生活质量，丰富他们的精神文化
生活。慰问敬老院院的孤寡老人，给他们送去一份关爱和温暖。通过此次活动，希望更多的热心人关注老人、敬老爱老、让他们时刻感受社会
大家庭的温暖。走进安老院，用爱心温暖老人,让老人感受家的温暖与温馨。
三、活动时间：
x年x月x号
四、活动地点：
敬老院
五、活动人员：
沈阳农业大学工程学院团委
实践部成员及各支部青年志愿者若干名
六、活动目的：
我们又将迎来了一年一度的母亲节。在这个特别的日子里，我们决定到沈阳慈善安老院去看望那些为社会操劳了大半辈子的老人们，为他们带去节日的祝福，并通过与老人们的交流，学习做人的道理，达到完善自我的活动目的。
七、活动内容：
1、为老人送去小节目，表示我们对他们节日的祝福。
2、与老人们聊天，交流彼此对生活中的一些问题的看法，重点应该放在对老人们的倾听上。
3、在聊天的过程中，为老人们（尤其是行动不便的老人）做一些小事，如帮老人按摩、梳头、剪指甲等，在点滴细节上关怀老人，给老人们带去温暖。
4、为老人们打扫屋子。
八、注意事项：
1、行为举止要大方得体，注意措辞用语，切忌在敬老院内大声喧哗，注意活动中老人们的情绪变化。
2、进入安老院，见到老人一定要微笑打招呼，这是对老人的一种尊重与认可。
3、清扫房间时一定要将物品放回原处，不要改变它们的原来布局
4、穿戴要整洁、遵守纪律，听从指挥，注意安全。
为有效降低我区养老机构可能发生的突发事件所造成的危害，切实加强对养老机构的安全管理，结合我区养老机构的实际情况，制定本预案。
一、编制目的
贯彻落实国务院《农村五保供养工作条例》、《农村五保供养服务机构管理办法》和《湖南省养老机构管理办法》精神，牢固树立“安全无小事、责任重泰山”的思想，防范于未然；切实保障养老机构老人们的身心健康和生命财产安全，防止各类安全事故的发生；遇到安全突发事件事故发生时，及时有效实施应急救助救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
二、工作原则
坚持以人为本，生命安全高于一切的原则；坚持统一领导，分级负责，条块结合，属地管理的原则；坚持部门密切配合，分工协作，各司其责的原则；坚持依靠群众，预防为主，果断处理，积极处置的原则；坚持积极主动和及时、合理处置的原则。
三、工作目标
一是通过对养老机构服务人员、服务对象进行安全、自救自护教育，牢固树立安全责任意识，切实提高服务人员和供养及服务老人的安全防护能力；二是完善风险防范制度及重大安全事故信息监测报告网络，定时定期对养老机构进行安全巡查，做到及时发现、及时报告、及时处理，确保养老机构各项工作的顺利开展。
四、防范措施
（一）排查危险源，建立安全突发事件事故资料数据库
针对易发生安全突发事件事故的养老服务供养机构要逐一进行排查，排除安全隐患，根据养老服务机构所在地的地质状况，院内供电线路布设、生活设施等情况，重点建立有关安全事故防范和应急救援信息数据库。
（二）掌握老人动态，加强疏导和教育
各养老机构，特别是各五保供养服务机构管理人员，平时要对老人进行心理疏导和加强安全常识教育，使他们掌握应对安全突发事故的基本常识和防范意识。
（三）加强日常管理工作，注重防范于未然
1、定期检查消防设施情况，加强对有关人员的'教育培训。
2、加强食品从业人员的学习培训，必须做到从业人员持证上岗。
3、加强饮食卫生管理，严格把好食品原料的进货渠道，不购买变质和不卫生食品，以防食物中毒，做到卫生、安全、可靠。
4、冬季要加强供养和服务对象的取暖安全，检查取暖设备是否正常，有无违规使用取暖设备。
5、保持室内通风，尤其是气候异常、气压低、空气不畅时更要加强通风。
6、指定工作人员定时对重点部位进行巡查，尤其在夜间，一旦发现险情要及时处理。
7、坚持岗位目标责任制，落实管理人员带班和入住老人轮班制度，遇问题及时报告和处理。
8、勤洗勤晒衣被，防止病毒侵身。
9、禁止乱拉乱接电源，堆放易燃易爆和有毒物品以及在床上吸烟等。
10、加强厨房的管理，做到人走火灭，禁止在不安全地方生火取暖，严防火灾事故发生。
11、如发生老人争吵，应及时规劝教育，防止发生打架斗殴。
12、遇雷电、暴雨等恶劣天气，不要让老人外出，防止发生意外事故。
13、加强对菜刀、镰刀、锄头等利器工具以及农药、消毒液等物品的管理，防止发生伤害及中毒事故。
14、建立和完善请假制度，管理人员每天要清点人数，防止老人走失现象发生；加强来访人员登记工作，防止外来暴力侵害和偷盗事故的发生。
15、建立定期、不定期安全检查台账，安全检查台账需明确记载检查日期、参加检查人员、检查内容、检查存在的安全隐患、整改或计划整改方式、整改或计划整改完成时间。
五、事故应急预案
（一）火灾事故应急预案
1、发生火灾事故时，养老服务机构应采取如下措施：
（1）立即向119消防指挥中心报警，并迅速向乡镇、街道及区民政局报告；
（2）迅速切断有关电源；
（3）抢险救灾组等人员迅速疏散人员，撤离到安全区域；
（4）积极配合消防人员灭火；
（5）在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。
2、在火灾事故中要做到“熟练掌握“三知、四会”即：
（1）知道单位内部消防设施位置；
（2）知道疏通道和出口；
（3）知道建筑布局和功能；
（4）会组织疏散人员；
（5）会扑救初起火；
（6）会穿戴防护装备；
（7）会操作消防器材。
3、学会正确使用灭火器，使用方法：
（1）拔销子；
（2）握管子；
（3）压把子；
（4）左右喷。
（二）传染病和食物中毒事故应急预案
一旦发现食物中毒或传染病现象，养老机构立即采取如下措施：
1、应迅速拨打120救助电话，食物中毒可先送就近医院抢救，危重人员转送上级医院治疗，尽最大努力保障他们的生命安全。
2、迅速向乡镇、街道及区食品药品监督管理局、市场监督管理部门、区民政局报告。
3、做好所食用食物取样工作，以备市场监督部门检验。如是食用养老机构外食物所致，也应积极配合有关部门取样。
4、迅速排查食用传染或致毒食物人员的名单，并检查他们的身体状况。
5、做好家属的安抚工作。
6、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
（三）触电事故应急预案
如发生触电事故，养老机构应立即采取如下措施：
1、发现有人触电应马上赶到现场并切断电源。
2、在未切断电源之前，切不可用人体或导电物体接触伤者，应用绝缘的物体挑开线头。
3、立即进行人工急救，并通知医务人员马上进行抢救或送医院急救。
4、查明事故原因并记录。
（四）治安案件应急预案
如发生治安案件，养老机构应立即采取如下措施：
1、发现老年人之间或者老年人与养老机构以外的人员发生争吵、斗殴等现象要及时制止。如有养老机构以外的人员介入，应及时报110处理，并保护好现场。
2、迅速向乡镇、街道及区民政局报告，由乡镇、街道指派相关人员协助调解。
3、工作人员在制止争吵、斗殴时，切记不能动粗，不允许恶言相劝。
4、养老机构应积极协助有关单位查清事件原因并记录，必要时通知家属协助处理。
（五）老人意外事故应急预案
如老年人发生意外事故，养老机构应立即采取如下措施：
1、最快时间赶到老人所在现场，判断老年人实时状态，第一时间做好救护和保护，避免老年人受到二次伤害。
2、立即通知医务人员赶赴现场，视情况紧急处理。
3、尽快通知老年人的家属。
4、若情况危急速打急救电话120。
5、及时对此事件进行分析，如有养老机构自身原因，应及时进行改进，避免造成类似事件的再次发生。
（六）养老机构防汛应急预案
如养老机构在汛期发生被淹事件，养老机构应立即采取如下措施：
1、以最快的时间赶到老人所在房间或现场，判断被淹的状态，了解周边和汛期发展状况，采取措施，避免老人受到财产损失和人生伤害。
2、迅速向乡镇、街道及区民政局报告。
3、及时对防汛情况进行分析，如养老机构无法继续居住，尽快通知老人家属，并联系防汛安置部门。
4、妥善转移老人，有条件的老人当面转交至家属，由家属进行安置，无法联系家属的将老人转移至政府安置点，并派专人对老人进行跟踪服务，确保老人安全渡过汛期。
（七）其它事故应急预案
如发生其他事故，养老机构应立即采取如下措施：
1、如发生身体受到意外伤害时，应及时送伤害者到医院诊治。
2、及时向乡镇、街道及区民政局报告。
3、迅速调查事故发生的原因，并做好相关材料备案。
4、通知受伤害者的家属。
5、妥善处理事故。
六、主要处置措施
1、养老机构内突发事件发生，应立即启动安全应急预案。
2、向乡镇、街道和区民政局以及有关部门报告情况（事故发生30分钟以内），并做好稳定工作。
3、及时成立事件调查小组，确定专人组织调查，保留第一手资料（原始记录），保护现场或保留物样，不擅自为事故定性，并写出事故报告，分别报乡镇、街道和区民政局以及相关部门。
4、召开老年人以及相关人员会议，通报事件经过，并进行安全再教育，稳定老年人情绪，做好事故后稳定和秩序维护工作。
5、养老机构工作人员必须坚守各自岗位，未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。
6、认真分析事故发生的原因、责任以及所产生的后果，对照目前养老机构的基本情况，进行必要整改，避免类似事件再次发生。
七、本预案自发布之日起实施
为保障敬老院老人的身体健康及人身安全，有效处理敬老院的各种突发事件，现根据实际情况，特制定本预案。
一、应急小组成立应急小组，负责处理突发性事件。
组长：
二、适用范围
本预案适用于敬老院内可能发生的性质严重，产生重大影响的突发性事件。主要包括对自伤、伤人、跌倒、噎食、走失等事件。
三、事件责任及处理流程
1、对于突发性事件，实行应急小组负责制。
2、应急小组可以随时调集人员及交通工具。
3、敬老院发生突发事件后，必须在第一时间内向应急小组报告。
4、应急小组接到突发性事件报告后，在最短时间内到达事件现场，组织抢救和善后处置工作。
5、应急小组接到报告后，根据事件大小，及时向区民政部门汇报。
6、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间的将予以纪律处分，造成严重后果的将移交司法机关追究其刑事责任。
四、突发性事件应急预案
对于自伤、伤人的应急预案
一、体表接触污染的血及体液1迅速、立即脱去被污染的衣物2流动水冲洗被污染部位，使用肥皂或消毒液冲洗消毒3更换清洁衣物。
二、锐器刺伤1保持镇静2迅速、敏捷的挤压受伤部位，使部分血液排除，相对减少受污染的程度3同时用流动水冲洗4冲洗后立即用消毒水消毒受伤部位5对伤处进行适当的覆盖、包扎，必要时出外科急诊进行伤口处理
休养人员发生摔倒、坠床的应急预案
入住人员发生摔倒、坠床，应立即赶赴现场2通知医生对患者的`情况作出初步判断，并检测血压、心率、呼吸、意识，必要时拨打120紧急送往医院救治3如病情允许，将患者移至床上4及时上报领导，并通知家属5做好照护记录。
休养人员走失的应急预案
1、发现入住老人走失立即寻找并通知值班人员。
2、及时上报领导，并通知家属3查找老人家属联系电话，通知家属协助查找
休养人员发生误吸、噎食的应急预案
1、发生误吸或噎食时，立即使病人采取俯卧位，头低脚高，扣拍背部。尽可能使吸入物、噎食物排除，同时拨打120紧急送往医院救治。
2、及时清理口腔内痰液、呕吐物。
3、通知医生测量生命体征
4、及时上报院领导，并通知家属。
5、做好照护记录。
休养人员烫伤的应急预案
1、老人使用热水袋等取暖发生烫伤后，立即取走引起烫伤的物品（热水袋、电暖炉等），尽快脱去热水浸渍的衣服，立即用自来水冲洗或浸泡的清水中或使用浸湿的毛巾湿敷。
2、立即报告领导，安慰老人以减轻他们的恐惧和焦虑心理。
3、烫伤处皮肤发生水泡时，尽量不要弄破水泡，局部涂烫伤膏或保持干燥。
4、必要时拨打120紧急送往医院救治。
5、做好照护记录。
休养人员食物中毒的应急预案
1、立即报告领导，联系医院组织救治。
2、追回已发出的可疑中毒食品或物品，或停止食用可疑中毒食品。
3、向中毒或患病人员家属通报情况。
4、配合卫生防疫部门保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，对相关人员进行隔离5敬老院不能解决的问题请求上级主管部门和当地卫生行政部门支持和帮助。
五、本预案从发布之日起执行。
为了保障我院长者健康地生活，促进我院各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害，依照上级有关要求及相关法律法规，从我院实际出发，特制定本预案。
(一）抢险救灾指挥机构
1、领导小组：长沙县浩民养老服务中心地震抢救领导小组
总指挥：
副总指挥：
成员：
2、主要职责：
（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案制定和各项措施落实。
（2）充分利用各种渠道进行安全知识的宣传教育，组织、指导全院安全常识的普及教育，广泛开展有关安全技能训练，不断提高全员人员的防范意识和基本技能。
（3）认真搞好各项物资保障，严格按照预案要求积极配备安全设施设备，强化管理，使之保持良好工作状态。
（4）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行安全事故处理工作，把不良影响与损失降到最低点。
（5）调动一切积极因素，全面保证和促进养老院各项工作持续、稳定、健康发展。
（二）抢险救灾队伍
1、抢险救灾工作组
组长：
成员：
工作职责：根据事故情况，执行领导小组组长指示或命令，由工作小组组长具体负责现场指挥，全面组织救援抢险工作，及时抢救被困及重要物资，最大限度地降低人员伤亡和财产损失，确保师生人身安全和财产安全。
2、后勤保障工作组
组长：
成员：
工作职责：根据事故情况，执行领导小组组长指示或命令，确保抢险设备设施及物质供应，负责联系医院对伤员进行及时救治或进行抢救，负责现场抢修及灾后水、电等恢复工作，安排好长者生活工作，保证全院人员水、电等正常供应。
3、警戒疏散工作组
组长：
成员：
工作职责：根据事故现场情况，执行领导小组组长指示或命令，负责设置警戒区，维护养老院正常秩序和抢险工作秩序，确保现场的原始状态，配合有关人员进行现场调查工作，严格控制进出人员及车辆，劝阻围观人员离开事故现场,看守抢救出来的物资，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者及有关人员采取监控措施，防止逃逸，有效、安全地疏散长者撤离危险地带，安定全院人员情绪。
4、善后处置工作组
组长：
成员：
工作职责：根据事故现场情况，执行领导小组组长指示或命令，协调相关部门，组织对伤亡人员的处置和身份确认，通知伤亡人员家属，落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的.接待和安抚解释工作，并及时向领导小组报告善后处理的动态。抢险过程中和事故结束后，负责保证现场及善后过程中的稳定工作。
5、通讯督导工作组
组长：
成员：
工作职责：根据事故现场情况，执行领导小组组长指示或命令，负责事故现场各小组与指挥部及外部的通讯畅通，确保指挥部对现场的指挥调控，负责对事故的原因、发展形势、产生后果进行分析、预测，并落实抢险救灾过程中的具体措施的指导与施行，负责事故现场处理过程和结果的对内、外信息发布工作。
为依法依规、科学有效、规范有序地开展养老服务机构新冠肺炎疫情防控工作，建立健全全县养老机构疫情防控应急处置机制，提高快速反应和应急处理能力，保障老年人生命安全与身体健康，制定本预案。
1.总则
1.1编制目的：为科学、规范、有序地开展新冠肺炎疫情的预防控制工作，早期发现疫情，及时采取积极有效控制措施。预防控制疫情传播、蔓延扩散，保护老人和职工健康和维护服务秩序。
1.2编制依据：本预案以《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家公共卫生事件应急预案》、《养老院等社会福利机构防控指引》、《养老机构新冠肺炎疫情常态化防控指南》（第二版）、《零星散发区域养老机构新冠肺炎疫情防控指南》（第二版）、《新冠肺炎疫情高风险地区及被感染养老机构防控指南》（第三版）等为依据编制。
1.3适用范围：本预案适用于养老机构服务区域内出现确诊病例、无症状病例、密接、次密接等情况的应急处理工作。
1.4工作原则：统一领导、分级负责、预防为主、防治结合、群防群控、快速反应、有效处置。
2.启动条件
养老机构应成立新冠肺炎疫情防控领导小组。
养老机构内发生下列情况之一者，即为突发公共卫生事件：
2.1地方政府已经启动突发公共卫生事件应急预案，立即启动本预案；
2.2新冠肺炎疫情：
2.2.1机构内有在院老年人或在岗员工出现发热、干咳、乏力等疑似症状，送指定医疗机构诊断或请指定医疗机构上门诊断后显示异常，医生建议转诊治疗；
2.2.2转诊后确诊新型冠状病毒感染者或者疑似病例；
2.3其它相关突发事件：养老机构封闭后，入住老人或工作人员与当地阳性病例、确诊病例或无症状感染者密接或次密接情况；任何不服从机构封闭管理制度的外来人员强行进入；在院老年人或在职员工群聚式恐慌情绪；集体食品安全事件。
3.处置措施
本预案启动后，养老机构按照疫情防控一级响应机制，严格执行各项防控措施。建立24小时应急值守制度，确保通讯畅通，出现突发事件，边处理，边上报，留存处理记录，一同报上级主管部门。不得迟报、瞒报、漏报；老年人被确诊为疑似病例或感染病例的，应送定点医疗机构就诊，立即根据疫情监测要求报告相关部门，由专业机构开展全面消毒。在当地政府或卫生部门指导下对全体老年人及工作人员开展核酸检测排查和14天隔离观察。对密切接触者按规定隔离观察；老年人治愈后需返院的，应经14天隔离观察并核酸检测正常后才能重新进入养老机构；老年人被确定为密接或次密接的，应立即对其进行封闭隔离，并及时上报当地政府或卫生部门，做好后续工作；工作人员若出现新型冠状病毒感染的可疑症状，应立即停止工作并到医疗机构就诊排查，确诊不属于疑似病例的，应经14天隔离观察并核酸检测正常后才能重新进入养老机构。属于疑似病例或感染确诊病例的，应送定点医疗机构就诊，立即根据疫情监测要求报告相关部门，在当地政府或卫生部门指导下对密切接触者（接触的其他老年人及工作人员等）开展排查，实施集中医学观察，协助开展全面消杀。治愈后需返岗的，应经14天隔离观察并核酸检测正常后才能重新进入养老机构。工作人员中出现密接或次密接的，也应立即对其进行封闭隔离，及时上报当地政府或卫生部门，并做好后续工作。
3.1员工管理
3.1.1组织开展员工进行新型冠状病毒肺炎疫情防控知识培训。
3.1.2要求做好自身防护，每日监测员工体温和相关症状，每日通报监测报表，出现异常情况，及时上报情况，员工及时前往定点医院就诊或按医嘱自行隔离。
3.1.3工作人员应在养老机构内居住或安排在集中独立场所居住，且尽量安排分散居住在不同房间，出现疑似症状者立即送指定机构就诊。安排在集中独立场所居住的，上下班应保障专门用车，不能乘坐公共交通。对于养老机构内从事物业、保洁、陪护、餐饮、运营维护等工作的第三方外包服务人员，落实与养老机构其他工作人员同样的封闭管理措施，同要求同封闭同管理。
3.1.4工作人员暂不实行轮班换岗。如机构封闭管理已满三周时间且本地区新增本土病例连续5天每天少于5例的，养老机构根据实际需求可按规范实行工作人员轮班。轮班进入养老机构的人员必须持有健康绿码、必须提供近15日内未在中高风险地区逗留的行程轨迹、必须提供48小时内核酸检测阴性证明、必须在养老机构隔离区域健康观察3天且3天内再次核酸检测阴性，方可上岗。养老机构不具备隔离条件的，可到当地政府联防联控指定集中隔离点观察3天，之后养老机构保障专用车辆接入院内。
3.1.5养老机构出现突发疫情后准备不足、应对乏力等情况，应立即向当地政府和民政部门报告，由当地政府和民政部门协调组建的养老机构疫情防控应急预备队伍帮助维护正常运营管理。
3.1.6不信谣、不传谣、相信政府、相信科学。
3.2入住老年人管理
3.2.1每日居室巡查，早晚测量入住老年人和工作人员体温（接触式体温计要做到个人专用。非接触式体温枪应当按照使用要求定期消毒），并做好健康记录，对出现发热等疑似症状人员立即送指定医疗机构诊断或请指定医疗机构上门诊断。对密切接触者实行隔离观察。对患有慢性病的老年人，做好血压、血糖等指标监测，规律用药，做好慢性病防控。
3.2.2谢绝家属来访并做好相关解释工作，协助老年人进行网上视频探视。
3.2.3送餐、快递、送药等外来人员，不得进入机构内部，与门房交接并由护理员领取。
3.2.4停止组织一切集体活动，并要求在院老年人之间不搞串访。
3.2.5在院老年人原则不许接回家，监护人强烈要求接回家者，原则上等政府权威部门发布解除疫情后方可回院，回院后应继续做好监测工作。
3.3消毒隔离
3.3.1办公区域、服务场所（包括不限于）的地面、桌椅、物体表面、门把手、水龙头、各种开关按钮、扶手等每日擦拭消毒2-3次；厨房、洗衣房、垃圾处理场所（存放点）及后勤保障设施设备和物品每天擦拭消毒不少于2次。每周晾晒老年人被褥衣服；做好失能、半失能老年人排泄物和呕吐物的消毒清洗工作；老年人打喷嚏、咳嗽、吐痰后，应第一时间对相关区域喷消毒剂杀菌。
3.3.2如有发热病人送医，立刻做好房间消毒隔离工作。
3.3.3做好餐具、用具的消毒工作，严格操作规程，防止病从口入。
3.3.4养老机构要设置医疗隔离观察（室）区、预备用于养老机构工作人员和服务对象的医疗隔离观察（室）区，隔离（室）区应设置在相对独立、通风良好、有独立厕所的单人房间，并处于养老机构下风向；医疗隔离观察（室）区的防疫物资按二级、三级防护配置。
3.4技术培训：对养老机构管理服务人员和入住老年人开展防范知识和技能培训，提高管理服务人员疫情应急处置能力，增强老年人健康防范意识。
3.5资料整理归档
3.5.1报告记录；
3.5.2应急处理机构组织形式及成员名单；
3.5.3工作方案；
3.5.4调查及检验、诊断记录和结果材料；
4.事件的确认、终止及改进
4.1事件的确认：新型冠状病毒肺炎疫情的医学观察病例、感染病例和疑似病例的诊断按照当地疫情防控领导小组规定程序依法依规确认。
4.2事件的终止：按照当地疫情防控领导小组规定程序，解除疫情应急状态，转入常规防治。
4.3事件的改进：在处理疫情过程中，及时对控制措施的落实情况、效果及疫情动态进行分析与评估，以改进工作。
5.保障措施
5.1技术保障：依托当地定点收治医疗机构，养老机构内设医疗机构或者协议医疗机构成立新型冠状病毒肺炎疫情防控指导小组，负责对防控培训、技术规范、技术标准和工作方案进行技术指导，组织养老护理员开展消杀灭和健康教育宣传工作。
5.2后勤保障
5.2.1物资设备供应：建立处理新型冠状病毒肺炎疫情的医药器械、消杀用品应急物资储备。应急储备物资应妥善保管，指定专人负责，并及时补充更新。应急储备物资应包括：预防性药物、消杀药械、检测试剂、防护用品等物资的储备和供应。
5.2.2通讯信息保障：落实新型冠状病毒肺炎疫情突发疫情报告要求，实行零报告制度。
东丰县民政局
一、总则
1.编制目的
为做好突发性水旱灾害事件的预防和处置工作，保证抗洪抢险、抗旱救灾有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障社会稳定和经济社会全面、协调、可持续发展，制定本预案。
2.制定依据
制定本预案的依据是《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《国家防汛抗旱应急预案》和《安徽省抗旱条例》、《安徽省实施<中华人民共和国防洪法>办法》、《安徽省突发公共事件总体应急预案》、《安徽省防汛抗旱应急预案》、《六安市突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规和相关预案，制定本预案。
3.适用范围
本预案适用于本镇范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害主要包括：洪涝灾害、山洪灾害、台风暴雨、干旱灾害、供水危机以及由地震、恐怖活动引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。
4.工作原则
防汛抗旱实行人民政府行政首长负责制，统一指挥。分级、分部门负责。公众参与，军民结合。防汛抗旱工作实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。坚持依法防汛抗旱，以人为本，科学防控，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益，以防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标。
抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大限度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。
二、组织指挥及职责
（一）组织机构（机制）
1.镇组织机构（防汛抗旱指挥部）
政委：
指挥长：
常务副指挥长：
副指挥长：
成员：
指挥部下设办公室，设在镇应急所、镇水利站，由杜世平兼任办公室主任，邵波、陈诚、邵良宽、张广能、项德祥同志负责办公室日常工作。
2.村（居）组织机构（领导组）
成立以村（居）书记为组长，其他“两委”成员和振兴专干为成员的防汛抗旱领导组。
3.实行领导联系指导村（居）防汛抗旱机制
（二）工作职责
1.镇防汛抗旱指挥部工作职责
（1）政委、指挥长负责全镇防汛抗旱领导和统一指挥工作。
（2）贯彻落实市、区防汛抗旱指挥部有关防汛抗旱工作的政策、法规、制度和指令，及时掌握全镇汛情、旱情、险情、灾情并组织实施防汛抗旱、抗洪抢险和救灾工作中的重大问题，统一调控和调度全镇水利设施的水量，灾前灾后各种应急抢险、工程实施修复、生产救灾等工作，做好有关协调工作。
（3）指挥本镇防汛抗旱调度和协调工作；根据预警需要，发布人员撤离命令；出现汛情、旱情、险情、灾情立即召集指挥部成员制定处置对策，调集抢险救援物资器材，请示上级政府和防汛防旱指挥部调用抢险救援队伍及物资支援。
（4）指挥日常防汛抗旱值班、巡查检查等工作，指挥镇、村两级抢险救援队伍应急突发情况处置，指挥各部门、各单位开展防汛抗旱工作。
2.镇领导分工负责村（居）机构职责
指挥负责的村（居）防汛抗旱、应急抢险、转移安置、救援等工作。
3.村（居）工作职责
（1）汛（旱）前开展检查，检查水库水塘河流、防汛抗旱救援人员队伍、物资储备，发现薄弱环节，明确责任、限时整改。
（2）各村（居）会同镇应急、水利、自然资源、住建、民政、农技、畜牧、交通、电力等部门针对辖区内涉及的危险区域类型制定防汛抗旱应急预案和应对措施。
（3）负责汛前汛期隐患排查、巡查和涉及危险区域的重点人群第一时间转移安置（集中安置在村部、学校、卫生室等安置点）。
（4）各村（居）针对辖区内危险区域类型明确责任人负责。
4.镇直相关单位职责
人武部：负责组织民兵队伍参加防汛抗旱、抢险、救灾工作。
水利站：负责协同村（居）和镇领导分工负责村级30座小（II）型水库落实“三措施（监测预报、调度方案、应急预案）一要害（行政责任人、巡查责任人、技术责任人）”和河长行政责任人做好隐患排查、巡查、应对隐患处置、水位监测、指挥部办公室等防汛抗旱工作。
自然资源中心所：负责并协同4个重点山区村（将军山、高山、长冲、陈河）山坡住户排查和防山体滑坡转移安置工作。
规建办：负责并协同村（居）建筑工地简易板房住人安全和转移及高空广告牌、公共设施隐患整改、警示标识工作；负责指导灾后房屋鉴定、重建规划等工作。
农技、畜牧、林业：负责统计掌握农业洪涝、旱灾情况；负责农业生产救灾指导和技术服务，做好灾后农业生产自救和生产恢复工作；负责并协同汛期村（居）在经果林、稻田养虾、养殖场、木材加工厂等农业领域住人简易板房、危房转移安置；及时做好防汛抗洪所需毛竹、杉木等的调拨和供应工作。
应急所：负责并协同村（居）涉及工业企业住人简易板房人员安置转移、防汛救灾工作；监督、指导和协调汛前安全生产工作；负责汛期安全生产亡人事故的`调查处理和统计，及时负责受灾统计上报。
民政办：负责并协同村（居）针对五保户、低保户危房排查及人员安置转移，汛期涉及敬老院、民营养老院、幸福院老人安全工作；对受灾群众实施救助安置。管理、分配救灾款物并监督检查其使用情况。
党政办：负责协助指挥长、常务副指挥长协调督促落实各项防汛抗旱工作，并做好后勤保障。
中心学校：负责中小学校、幼儿园在汛期学生上学、校车、校园安全和校园周边群租房防汛安全工作。
供电所：负责汛期电力设施隐患排查和损毁抢修工作，保障电力设施安全运行。
交通：负责并协同村（居）在汛期重点危险区域桥梁、路段警示标示和恢复畅通工作。
三、物资准备
（一）镇政府
1、重大防汛物资：与安徽天越建设工程有限公司、安徽国稳建筑劳务有限公司签订3台挖机、3台铲车和5辆运输车，确保汛期应急抢险和救援。
2、一般防汛抗旱物资：镇政府投入约5万元集中采购：铁锹40把、铁镐20把、雨衣40套、胶鞋40双、救生衣40套、手电筒50盏、绝缘手套10副、编织袋1000条、救生绳200米、机动橡皮艇1只。确保物资专室存放，及时开展应急抢险和救援。
3、生活物资：镇政府日常储备生活必需物资矿泉水100箱，方便面30箱，并与镇世纪联华一百超市签订意向协议书，保障应急期间生活物资供应。
（二）村（居）
准备常规物资：雨衣、胶鞋、手电筒、救生绳等其他必要防汛抗旱生活物资，确保物资专室存放。租用转移车辆，设置临时安置点（村部、学校、卫生室等场所），明确10人以上抢险或人员转移队伍。
四、组建应急队伍
1、群众抢险队（50人）：与六安市鸿富建筑工程有限公司签订意向合同组成群众抢险队伍在重点领域发生险情时由政委或指挥长统一调遣。
2、镇村干部抢险队（62人）：分片指挥，以工作片片长为队长。组建由工作片领导、联村干部和村（居）干部构成的应急队伍，共同开展工作片辖村在汛（旱）期重点村重点领域抢险救援工作。（陈河工作片19人、埠塔寺工作片25人、施桥工作片18人。分片名单及手机号码附后）
3、机动抢险队（18人）：组建政府机关工作人员为机动队伍，由政委和指挥长统一调遣。（名单、手机号码附后）。
五、成立防汛抗旱应急工作组
（一）人员转移组：按照政委和指挥长统一指挥，分片分村转移沿河内涝人员、山区山坡防滑坡住户人员和涉及农村居住严重危房、农业领域设施居住严重危房、散乱污小企业居住严重危房的人员。施桥片：（组长：李涛，成员：施桥工作片队伍）；陈河片：（组长：刘佼佼，成员：陈河工作片队伍）；埠塔寺片：（组长：张莉，成员：埠塔寺工作片队伍）。
（二）水利及交通设施抢险组：按照政委和指挥长统一指挥，组织抢修全镇辖区内30座小(II)型水库的溃坝、4条河流2条干渠的溃堤和交通领域桥梁、重点路段的冲毁及山体的滑坡。组长：李涛、杜世平、刘志明，成员：专业队和安徽天越建设工程有限公司、安徽国稳建筑劳务有限公司相关人员。
（三）现场管控组：负责人员转移过程中、以及安置点现场秩序管控。组长：廉清、陈来军，成员：派出所民警和城管工作人员。
（四）医疗卫生保障组：负责汛期卫生防御和突发性医疗救助工作。组长：张莉、茆云龙，成员：卫生院、计生办、村（居）卫生室工作人员。
（五）灾情统计组：负责全镇因汛（旱）受灾情况统计上报。组长：舒贵斌、邵波，成员：应急所、镇直相关单位负责人、村（居）负责人。
（六）信息收集、宣传组：负责防汛抗旱信息收集上报和宣传工作。组长：魏晓茜，成员：李昂、耿良婷、张园园、李苗苗。
（七）后勤保障组：负责安排被转移人员的基本生活和所有参与防汛抗旱人员生活保障。组长：杜世平，成员：党政办、村（居）相关人员。
（八）安置点服务组：负责在镇内易受灾村的安置点工作（陈河村陈家河学校、栗树村村部、岗店村岗店小学、河口村老村部），并做好安置点的生活保障、卫生服务等工作。组长：邵波，成员：党政办、民政办、村（居）相关人员。
六、监测预警机制
（一）山洪灾害监测预警。易发山洪、泥石流、滑坡等灾害山区的行政村，镇自然资源中心所必须确定村（居）相关责任人监测预警，一旦可能发生险情，立即上报镇防汛抗旱指挥部和相关责任人落实转移人员。
（二）水利工程监测预警。水利站和相关行政责任人对30座小(II)型水库和4条河流2条干渠等防洪工程管理应当建立日常巡查制度与安全监测监管制度。
（三）沿河住户内涝监测预警。村（居）对4条河流2条干渠沿线极易内涝村庄和住户明确相关责任人落实监测预警，一旦可能发生险情，立即上报镇防汛抗旱指挥部和相关责任人落实转移人员。
（四）危旧房屋监测预警。村（居）对有人居住的危旧房屋必须确定相关责任人监测预警，一旦可能发生险情，由相关责任人落实转移人员。
（五）台风灾害监测预警。镇防指办根据区水文、气象部门的台风预报及时对台风影响情况进行预警，应加强值班，跟踪台风动向，研究防御对策，明确防御重点。
（六）干旱灾情预警。镇水利站、各村（居）根据辖区内水库、水塘、河流储水情况及气象情况，掌握实时旱情，并预测干旱发展趋势。针对干旱灾害的成因、影响范围及程度，采取分段供水、调拨用水等措施。
七、应急响应
镇防汛抗旱指挥部根据特别重大、重大、较大、一般灾害分级，启动相应的Ⅰ级（红色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅲ级（黄色）和Ⅳ级（蓝色）应急响应行动。
（一）Ⅰ级应急响应行动。当出现特别重大灾害（接到强台风警报，强降雨和超汛情警报、发生特大干旱且预报未来一周无透墒雨）时，实施Ⅰ级应急响应行动。
1、镇、村干部深入工作一线，重点安排好转移人员及生活；组织强化抗旱工作，统一调度和管理现有水资源，特殊情况下采取送水方式保障群众用水；
2、抢险队伍快速反应抢险；
3、对各类住人危房、沿河内涝村庄、防山体滑坡住户进行“联防”巡查和转移；
4、及时上报汛情、旱情、工情、灾情、民情等防汛抗旱动态信息。
5、镇村保持24小时信息畅通，及时宣布汛（旱）灾情，维护社会秩序。
镇政委和指挥长部署防汛抗旱抢险工作，根据有关预案转移危险地区群众，加强水库、重要堤防、地质灾害隐患点、危旧房巡查，营救被洪水围困群众；调拨供水方式，调拨防汛抗旱物资。
（二）Ⅱ级应急响应行动。当出现重大灾害（接到进入紧急防汛防台指令和发布暴雨或台风警报、发生严重干旱且预报未来一周无透墒雨）时，实施Ⅱ级应急响应行动：
1、抢险应急队伍集结待命，抢险物料、机具等准备就绪；
2、开展建筑工地、易涝点安全排查，适时停工和撤离人员；
3、汇总上报汛（旱）受灾情况、人员转移，抢险队组织、防汛抗旱物资、避灾场所使用等情况。
镇政委和指挥长部署防汛抗旱抢险工作，根据有关预案转移危险地区群众，加强水库、重要堤防、地质灾害隐患点、危旧房巡查，营救被洪水围困群众；调拨供水方式，调拨防汛抗旱物资。
（三）Ⅲ级应急响应行动。当出现较大灾害（接到上级防汛指挥部发布防汛防台指令和正式发布暴雨或台风消息；发生中度干旱且预报未来一周无有效降雨）时，实施Ⅲ级应急响应行动：
1、广泛告知气象信息，提醒群众和有关企业做好防汛抗旱准备；
2、各水库巡查责任人将洪涝灾害可能明显影响地区的水库水位降到规定水位以下；
3、做好各类危房、小（II）型水库、河流、山体滑坡、户外设施的检查巡查和加固措施，并做好人员转移撤离准备工作。
镇政委和指挥长部署防汛抗旱抢险工作，根据有关预案转移危险地区群众，加强水库、重要堤防、地质灾害隐患点、危旧房的巡查；调拨供水方式，调拨防汛抗旱物资。
（四）Ⅳ级应急响应行动。当气象通告可能有大暴雨或台风影响、发生轻度干旱且预报未来一周无有效降雨时，实施Ⅳ级应急响应行动：
1、密切关注台风、降雨天气动态；
2、组织对水库、河流巡查防守，疏通渠道并对各类危房、山体易滑坡点等进行检查；
3、对有关农业生产进行合理安排，做好作物抢收、自提供水、落实农业大棚防汛抗旱措施。
Ⅳ级可视同Ⅲ级预警。
八、预警解除
镇防汛抗旱指挥部当接到上级有关部门的预警信息或立足本镇实际，及时发布解除预警和人员撤退信息。未接到解除预警和人员撤退信息确保在岗在位。
九、后期处置
镇成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协调和指挥工作。根据救灾工作实际需要，各部门配合参加防办日常工作。
（一）善后工作。发生水旱灾害后，由民政办负责受灾群众生活救助，做到及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众毁损房屋的恢复重建补助，切实解决受灾群众基本生活问题；由卫生部门负责调配医疗防疫技术力量，抢救因灾伤病人员，对疫区进行消毒处理，对灾区重大病情实施紧急处理，防止疫病传播、蔓延；由水利站负责在汛期结束或洪水退去后，组织人员做好水毁修复前期工作，提出水毁修复计划，抓紧组织实施，力争在下一次洪水到来之前恢复主体功能；由应急所负责受灾情况统计上报以及相关事故的调查、处理、报告，由农综站、中心学校、国土所、建设所等相关部门做好恢复生产、校园复课、房屋重建等工作，确保在灾情后群众生产生活有序进行。
（二）总结评估。镇防办应针对当年防汛抗旱工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析和评估，提出改进意见，必要时引进外部评价机制，征求意见和建议，以利于提高防汛抗旱工作水平。
一、指导思想
围绕“零事故、无伤亡、保平安”的目标，坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝或减少养老机构安全隐患等突发事件的发生，把损失降到最低限度，切实保障老年人的各项权益。
二、工作原则
（一）坚持以人为本，老年人生命安全高于一切的原则；
（二）坚持属地管理，协同负责的原则；
（三）坚持预防为主，积极处置和及时、合法、公正处理的原则。
三、组织领导
设立全区民政系统养老服务机构消防安全应急工作领导小组。负责协调指挥全区民政系统的养老服务机构防安全应急管理工作；负责对特别重大突发事件的'统一领导、统一指挥，作出处理突发事件的重大决策。
组长：
副组长：
成员：
（一）区民政局民政系统养老服务机构消防安全应急领导小组下设办公室。
办公室主任：
成员：
办公室职责：负责全区民政系统养老服务机构消防安全应急处理的日常管理工作，传达、贯彻上级领导的指示精神，配合上级开展工作，指导养老机构开展消防安全的救援处置工作。
（二）领导小组办公室下设三个应急工作小组：
1、抢险救援应急协调组：
组长：
成员：
负责民政系统养老机构消防安全发生后的抢险救援工作，第一时间到达现场，组织协调镇（街）及有关部门开展突发事件的救援处置工作，尽最大努力减少人员和财产损失。负责因防安全突发事件造成的各种损失统计工作，并按规定及时上报上级业务部门和区委、区政府。
2、疏导疏散安置组
组长：
成员：
负责养老服务机构养人员的疏导疏散和转移安置工作，负责督促指导各镇（街）及养老服务机构做好公共财产和抢险物资的安全保卫，最大限度减少人员和财产损失。
3、后勤保障督导宣传组
组长：
成员：
负责救援救助资金和物资的筹集、管理、分配工作，确保养老服务机构人员有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有病能医、有安全住所；负责对外联系和信息发布工作。
四、突发事件应急反应
1、接到养老机构突发消防安全事件后，民政局系统养老机构消防安全应急领导小组及时启动突发事件应急预案，全局进入紧急状态，取消在职人员休假、双休日、假日和公务出差，全力抢险救援工作。
2、民政局防安全应急工作小组接到领导小组命令后，按照各自职责要求，立即前往事发养老服务机构，开展消防救援救助工作。
3、领导小组办公室加强与区直有关部门的沟通、协调，迅速收集汇总突发安全事件信息并及时向上级业务部门和区委区政府汇报。
4、执行24小时值班制度，实行零报告制度。
5、落实上级领导对民政系统养老服务机构防安全事件处置工作的指示、批示。
6、加强与区政府应急管理局及其他相关部门的联络工作，及时发布工作进展和事件处置信息。
五、组织纪律
民政局机关全体人员和直属单位应有“安全工作一盘棋”的全局意识，服从局防安全应急领导小组的统一指挥和调配。各组工作由组长负责召集人员、分配工作任务，各小组人员应服从组长的领导，并积极主动、认真负责地做好组织分配下达的任务。不服从领导以及不认真负责，造成不良后果或严重影响的，按照党纪、政纪的有关规定处理。
六、本预案发布之日起生效。
一、活动背景
为了增强我小组学员的.社会责任心，让青年们传承“敬老爱幼”的中华美德，我学习小组决定展开”关爱老人送温暖”社会实践活动。
二、活动地点：
泰达国际养老院
三、活动时间：
20xx年xx月初
四、活动安排：
（一）前期准备：
1。提前联系敬老院有关负责人，与其洽谈具体的时间和相关事宜。
2。提前收集一些老人健康保健知识和养生之道，了解一些日常生活的小窍门。
（二）活动具体内容：
（1）全体人员向老人们问好，送上诚挚的祝福。
（2）献上小礼品。
（3）安排学生与老人的互动。
（4）帮助老人打扫清洁卫生，擦擦玻璃，晾晒被褥。
（5）给老人们讲讲生活保健和养生之道，介绍一些方便实用生活小窍门和健康知识。
（6）全部活动结束后，活动参加者和老人告别，并合影留念，按原路返校，整个活动结束。
五、活动可行性分析：
每个学员都有着一份想要挥洒的热情，都愿意为曾经奉献了太多给我们的老一辈们做些什么，来感激他们，相信他们能圆满的结束本次活动。
六、注意事项：
1、集合必须准时。出返程中保持队形，不得出现打闹杂乱现象。
2、着装整洁。
3、进入敬老院，见到老人一定要微笑打招呼，这是对老人的一种尊重与认可。
4、与老人交谈时要尽量的去倾听他们，要引导老人多讲述他们的往事。
5、擦玻璃时要注意安全。
6、清扫房间时一定要将物品放回原处，不要改变它们的原来布局。
为有效降低我区养老机构可能发生的突发事件所造成的危害，切实加强对养老机构的安全管理，结合我区养老机构的实际情况，制定本预案。
一、编制目的
贯彻落实国务院《农村五保供养工作条例》、《农村五保供养服务机构管理办法》和《湖南省养老机构管理办法》精神，牢固树立“安全无小事、责任重泰山”的思想，防范于未然；切实保障养老机构老人们的身心健康和生命财产安全，防止各类安全事故的发生；遇到安全突发事件事故发生时，及时有效实施应急救助救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
二、工作原则
坚持以人为本，生命安全高于一切的原则；坚持统一领导，分级负责，条块结合，属地管理的原则；坚持部门密切配合，分工协作，各司其责的原则；坚持依靠群众，预防为主，果断处理，积极处置的原则；坚持积极主动和及时、合理处置的原则。
三、工作目标
一是通过对养老机构服务人员、服务对象进行安全、自救自护教育，牢固树立安全责任意识，切实提高服务人员和供养及服务老人的安全防护能力；二是完善风险防范制度及重大安全事故信息监测报告网络，定时定期对养老机构进行安全巡查，做到及时发现、及时报告、及时处理，确保养老机构各项工作的顺利开展。
四、防范措施
（一）排查危险源，建立安全突发事件事故资料数据库
针对易发生安全突发事件事故的养老服务供养机构要逐一进行排查，排除安全隐患，根据养老服务机构所在地的地质状况，院内供电线路布设、生活设施等情况，重点建立有关安全事故防范和应急救援信息数据库。
（二）掌握老人动态，加强疏导和教育
各养老机构，特别是各五保供养服务机构管理人员，平时要对老人进行心理疏导和加强安全常识教育，使他们掌握应对安全突发事故的基本常识和防范意识。
（三）加强日常管理工作，注重防范于未然
1、定期检查消防设施情况，加强对有关人员的教育培训。
2、加强食品从业人员的学习培训，必须做到从业人员持证上岗。
3、加强饮食卫生管理，严格把好食品原料的进货渠道，不购买变质和不卫生食品，以防食物中毒，做到卫生、安全、可靠。
4、冬季要加强供养和服务对象的`取暖安全，检查取暖设备是否正常，有无违规使用取暖设备。
5、保持室内通风，尤其是气候异常、气压低、空气不畅时更要加强通风。
6、指定工作人员定时对重点部位进行巡查，尤其在夜间，一旦发现险情要及时处理。
7、坚持岗位目标责任制，落实管理人员带班和入住老人轮班制度，遇问题及时报告和处理。
8、勤洗勤晒衣被，防止病毒侵身。
9、禁止乱拉乱接电源，堆放易燃易爆和有毒物品以及在床上吸烟等。
10、加强厨房的管理，做到人走火灭，禁止在不安全地方生火取暖，严防火灾事故发生。
11、如发生老人争吵，应及时规劝教育，防止发生打架斗殴。
12、遇雷电、暴雨等恶劣天气，不要让老人外出，防止发生意外事故。
13、加强对菜刀、镰刀、锄头等利器工具以及农药、消毒液等物品的管理，防止发生伤害及中毒事故。
14、建立和完善请假制度，管理人员每天要清点人数，防止老人走失现象发生；加强来访人员登记工作，防止外来暴力侵害和偷盗事故的发生。
15、建立定期、不定期安全检查台账，安全检查台账需明确记载检查日期、参加检查人员、检查内容、检查存在的安全隐患、整改或计划整改方式、整改或计划整改完成时间。
五、事故应急预案
（一）火灾事故应急预案
1、发生火灾事故时，养老服务机构应采取如下措施：
（1）立即向119消防指挥中心报警，并迅速向乡镇、街道及区民政局报告；
（2）迅速切断有关电源；
（3）抢险救灾组等人员迅速疏散人员，撤离到安全区域；
（4）积极配合消防人员灭火；
（5）在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。
2、在火灾事故中要做到“熟练掌握“三知、四会”即：
（1）知道单位内部消防设施位置；
（2）知道疏通道和出口；
（3）知道建筑布局和功能；
（4）会组织疏散人员；
（5）会扑救初起火；
（6）会穿戴防护装备；
（7）会操作消防器材。
3、学会正确使用灭火器，使用方法：
（1）拔销子；
（2）握管子；
（3）压把子；
（4）左右喷。
（二）传染病和食物中毒事故应急预案
一旦发现食物中毒或传染病现象，养老机构立即采取如下措施：
1、应迅速拨打120救助电话，食物中毒可先送就近医院抢救，危重人员转送上级医院治疗，尽最大努力保障他们的生命安全。
2、迅速向乡镇、街道及区食品药品监督管理局、市场监督管理部门、区民政局报告。
3、做好所食用食物取样工作，以备市场监督部门检验。如是食用养老机构外食物所致，也应积极配合有关部门取样。
4、迅速排查食用传染或致毒食物人员的名单，并检查他们的身体状况。
5、做好家属的安抚工作。
6、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
（三）触电事故应急预案
如发生触电事故，养老机构应立即采取如下措施：
1、发现有人触电应马上赶到现场并切断电源。
2、在未切断电源之前，切不可用人体或导电物体接触伤者，应用绝缘的物体挑开线头。
3、立即进行人工急救，并通知医务人员马上进行抢救或送医院急救。
4、查明事故原因并记录。
（四）治安案件应急预案
如发生治安案件，养老机构应立即采取如下措施：
1、发现老年人之间或者老年人与养老机构以外的人员发生争吵、斗殴等现象要及时制止。如有养老机构以外的人员介入，应及时报110处理，并保护好现场。
2、迅速向乡镇、街道及区民政局报告，由乡镇、街道指派相关人员协助调解。
3、工作人员在制止争吵、斗殴时，切记不能动粗，不允许恶言相劝。
4、养老机构应积极协助有关单位查清事件原因并记录，必要时通知家属协助处理。
（五）老人意外事故应急预案
如老年人发生意外事故，养老机构应立即采取如下措施：
1、最快时间赶到老人所在现场，判断老年人实时状态，第一时间做好救护和保护，避免老年人受到二次伤害。
2、立即通知医务人员赶赴现场，视情况紧急处理。
3、尽快通知老年人的家属。
4、若情况危急速打急救电话120。
5、及时对此事件进行分析，如有养老机构自身原因，应及时进行改进，避免造成类似事件的再次发生。
（六）养老机构防汛应急预案
如养老机构在汛期发生被淹事件，养老机构应立即采取如下措施：
1、以最快的时间赶到老人所在房间或现场，判断被淹的状态，了解周边和汛期发展状况，采取措施，避免老人受到财产损失和人生伤害。
2、迅速向乡镇、街道及区民政局报告。
3、及时对防汛情况进行分析，如养老机构无法继续居住，尽快通知老人家属，并联系防汛安置部门。
4、妥善转移老人，有条件的老人当面转交至家属，由家属进行安置，无法联系家属的将老人转移至政府安置点，并派专人对老人进行跟踪服务，确保老人安全渡过汛期。
（七）其它事故应急预案
如发生其他事故，养老机构应立即采取如下措施：
1、如发生身体受到意外伤害时，应及时送伤害者到医院诊治。
2、及时向乡镇、街道及区民政局报告。
3、迅速调查事故发生的原因，并做好相关材料备案。
4、通知受伤害者的家属。
5、妥善处理事故。
六、主要处置措施
1、养老机构内突发事件发生，应立即启动安全应急预案。
2、向乡镇、街道和区民政局以及有关部门报告情况（事故发生30分钟以内），并做好稳定工作。
3、及时成立事件调查小组，确定专人组织调查，保留第一手资料（原始记录），保护现场或保留物样，不擅自为事故定性，并写出事故报告，分别报乡镇、街道和区民政局以及相关部门。
4、召开老年人以及相关人员会议，通报事件经过，并进行安全再教育，稳定老年人情绪，做好事故后稳定和秩序维护工作。
5、养老机构工作人员必须坚守各自岗位，未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。
6、认真分析事故发生的原因、责任以及所产生的后果，对照目前养老机构的基本情况，进行必要整改，避免类似事件再次发生。
本预案自发布之日起实施
一、活动名称：走进敬老院爱心活动
二、活动主题：用爱心温暖老人，让老人感受家的温暖与温馨
三、活动宗旨：关注老年人，敬老爱老，让敬老院的老人能够感受到社会大家庭的温暖
四、活动时间：XX年12月12日
五、活动内容：
1、为敬老院的每位老人送上暖我们的关爱，慰问老人，陪老人聊天。
2、亲手为敬老院的老人包饺子、煮汤圆，让老人感受家的温馨。
3、为老人清洗衣服、床单、打扫房间、陪老人聊天，让他们感受家的幸福。
4、活动期间，需要两位会员负责在整个活动中拍下精彩瞬间。把一些值得纪念的照片递送回敬老院。
5、慰问敬老院的孤寡老人，集资为敬老院购买一台电热水器，米15公斤，油5升2桶，为每位老人(共8人)买鞋子袜子，给他们送去关爱与温暖。
六、活动过程：
1、每两个会员负责一位老人或每三个会员负责两个老人。
2、会讲桂柳话的会员专门负责给老人读报或聊天;会下棋的会员就负责下棋、打麻将的老人。
3、给各自负责的老人洗水果和拨香蕉，有必要的话帮助行动不便的老人吃。
4、为老人端茶倒水。
5、在陪老人时即兴小节目，如讲笑话、跳舞、唱歌等。
6、在过程中，为老人们(尤其是行动不便的老人)做一些小事，如帮老人按摩、梳头、剪指甲等，在点滴细节上关怀老人，给老人们带去温暖。
7、全部活动结束时集体拍照合影留念，与老人告别，返回。
七、活动原则：
1、统一部署，协调行动。整个活动的安排全部由协会统一组织进行。
2、自愿捐赠，促进参与。切实按照自愿捐赠的原则，综合运用各种有效的募捐形式，深入发动各界人士参与慈善捐赠活动。
3、广集善款，惠泽社群。坚持以募集慈善事业发展资金作为活动目标。
八、活动注意事项：
1、本项活动由爱心大本营?广西普霖慈善协会具体负责实施，在活动中一定要服从活动小组组长的分工，确保安全。
2、进入敬老院，见到老人一定要微笑打招呼，这是对老人的一种尊重与认可。一定要有足够的思想和心理准备，对待老人们一定要有足够的耐心。
3、应尽量注意不要太喧哗，与老人交谈时要尽量的去倾听他们，要引导老人多讲述他们的往事。
4、尽量不要带10岁以下的孩子，因为有一部分老人(特别是失语、失忆老人)的状态不是很好，以免给孩子带来不利影响。
5、清扫房间时一定要将物品放回原处，不要改变它们的原来布局。
6、本次活动将采取自愿参与的方式，本协会对参与者的安全及言行不负任何法律责任!
九、组织领导：
总 指 挥 ：
副总指挥：
策划：
每个组成员：
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一、文化娱乐意外的防护措施
（一）应观察文娱活动中老人的身体情况和精神状态
1. 血压、血糖、心跳、脉搏、血氧、体温等日常监测指标超出正常范围，经健康管理人员判定不适宜参加活动的老人，暂缓参加集体日常文娱活动；
2. 因各种原因出现悲伤、兴奋、焦虑、抑郁、愤怒等情绪或精神状态不稳定情况的老人，经管理人员判定不适宜参加活动的老人，暂缓参加集体日常文娱活动；
3. 步态不稳，年老体弱的老年人限制活动场地，活动时可采用座位活动，减少站立活动，避免摔伤。
4. 暂缓参加集体日常文娱活动的老人可以根据具体情况在房间由社工或或护理人员陪伴单独进行文娱活动。
5. 在组织老人进行户外活动时，护理人员要时刻关注老人一举一动，发现有危险迹象立即停止，把危险尽量消灭在萌芽中。
6. 活动结束时一定要带领老人有顺序地回到房间，保证老人安全。各护理班组为活动期间第一安全责任人，不得离开老人，随时掌握老人情况，一旦遇到特殊情况及时做好老人的疏散和控制，并向值班院长报告。
7. 组织老人活动前，安全主管事前要对活动场所进行彻底、细致地安全检查，活动期间要有专人负责看管大门，保障出入畅通。活动场所的电器等涉及安全的设施要有专人管理，保证正常运转。
8. 每次活动参加老人超过二十人要指定主任以上领导亲自组织，配备足够的护理人员，安全主管负责活动期间安全工作。
9. 在带领老人进行活动时一定要有相应的保护措施，现场要安排一名医护人员，配备急救药箱，以确保活动期间老人安全。
（二）环境要求
1. 文娱活动场所的地面必须铺满防滑地胶
2. 墙体拐角必须符合养老机构安全要求，做防撞保护；
3. 室内设备设施边角要加装防撞缓冲条；
4. 各种文娱危险物品严加保管，随时做好老年人及文娱物品的安全检查；
（三）组织结构及岗位职责
1.院长
文娱活动总负责，负责审核例行活动和专项活动方案，组织协调各部门各司其职，现场检查活动执行情况，出现意外负责现场处置，事后检讨问题，厘清责任，对相关人员进行处理，向上级和行业主管部门汇报；
2.健康管理部主任
负责从健康管理角度审核社工人员与老人相关的活动方案，提出意见；安排人员在活动期间值守，保护老人身体健康；
3.社工部
负责设计老年人例行活动方案和专项活动方案，提交健康管理部审核，根据意见修改后报院长批准并组织实施；每年出具文娱活动服务总结报告提交院长；
4.安全主管
负责检查活动现场危险因素并组织人员排除，活动进行时保证活动现场环境安全；
二、出现突发事件的应急处理办法
1. 及时向领导报告事件情况以及向上级报告。
2. 有序疏散人群。
3. 如有老人或职工受伤，转移至安全地点后由值班医护人员进行紧急处置，如有必要通知监护人、拨打120及时送到医院救治。
4. 要查明事故原因，追究相关责任人。
5. 事故发生时，安全主任要迅速了解、收集和汇总事故有关情况，及时向应急现场指挥部提供各种相关信息和资料；负责与事故现场指挥人员和相关部门保持联系。
6. 拉好紧戒线保护好事故现场。
7. 采取有效措施，做好事故善后处理工作。
三、其他相关事项
1. 坚持及时报告，即使处理制度。
2. 该预案如无特殊变化，将长期作为文娱活动意外防护安全工作依据。
3. 本预案从颁发之日起实施。
养老院常见食物中毒事故的主要原因有：食品未烧熟、煮透;生熟食物没分开，导致交叉感染;食物过期变质;食堂从业人员因带菌污染食品;食用有毒、有害物质;食堂卫生管理不符合要求;
(一)如何预防食物中毒事故的发生：
预防食物中毒的关键是食品本身无毒无害，储存方法得当，加工方法正确，处理过程无污染。
1、把好采购关：
(1)不采购腐败变质的食品，不采购未经兽医卫生检验或检验不合格的肉类及其制品。
(2)不采购来源不明、食品标签不清、超过保质期限等不符合食品卫生标准和要求的食品。
(3)落实食品原料采购索证和进货验收制度，建立台账。
2、把好贮存关：
(1)注意食品的贮藏卫生，防止尘土、昆虫、鼠类等动物及其他不洁物污染食品。
(2)食品贮存场所严禁存放有毒、有害物品及个人生活物品。
(3)建立严格的食堂安全保卫措施。严禁非食堂工作人员随意进入食堂的食品加工操作间及食品原料存放间。
(4)储存食品要在5℃以下，生、熟食品分开储存。
3、把好加工关：
(1)蔬菜加工前要用食品清洗剂(洗洁精)浸泡30分钟后，再用清水反复冲洗;
(2)加工食品必须做到烧熟、煮透，需要熟制加工的大块食品，其中心温度不低于70℃。
(3)加工食品的工具、容器等要做到生熟分开。
(4)剩余食品必须冷藏，冷藏时间不得超过24小时，在确认没有变质的情况下，必须经高温彻底加热后，方可食用。
(5)将豆浆彻底煮开后方可饮用。
4、做好食堂和饮水设施的卫生管理：
(1)食堂必须有有效的卫生许可证。
(2)食堂要建立卫生管理制度，设有专(兼)职食品卫生管理人员。(3)每餐要的食品成品留样。留样应按品种分别盛放于密闭容器内。
5、做好食堂从业人员的管理：
(1)养老院每年必须组织食堂从业人员进行健康检查。
(2)食堂管理人员要对食堂从业人员进行晨检，发现咳嗽、腹泻、发热、呕吐等病症时，应立即脱离工作，待查明病因、方可重新上岗。
(3)食堂管理人员对食堂人员日常的卫生操作要进行指导和监督，
(二)发生食物中毒事故后如何应对：
养老院应当建立预防食物中毒事故应急预案。当在养老院食堂就餐的人员中有2例或2例以上在进食相同食物后短时间内发生呕吐、腹痛、腹泻等症状，而未进食的人员没有发病症状时，应高度怀疑是否为食物中毒，并采取以下措施：
(1)启动应急预案。
(2)联系卫生部门(医院)组织救治。
(3)追回已发出的可疑中毒食品或物品，或停止食用可疑中毒食品。
(5)向中毒或患病人员家属通报情况。
(6)配合卫生防疫部门保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，对相关人员进行隔离。
(7)养老院不能解决的问题请求上级主管部门和当地卫生行政部门支持和帮助。
(8)养老院在适当范围内通报食物中毒事件的基本情况以及采取的措施，稳定老人情绪。
(9)养老院要向主管部门、当地疾病预防控制部门进行报告：
报告：事件发生2小时内向上述部门报告事件发生时间、地点、中毒人数、发生中毒的可能原因等。
为确保我敬老院集中供养人员的生命财产安全，增强应对突发事件的应急能力，使事故损失降低到最低限度，现根据我院实际，特制定本预案。
一、指导思想
认真贯彻落实《国务院农村五保集中供养条例》精神，大力弘扬“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，始终坚持“老人生命安全高于一切”的原则，牢固树立安全无小事责任重泰山思想，预防为主，积极处置，无务本求实，明确责任。尽一切努力杜绝或减少养老院安全隐患、消防、治安等突发事件的安全。
二、应急组织
（一）成立应急指挥领导组织
指挥长：张程
副指挥长：
成员：
三、突发事件应急处置
（一）火灾应急处理
一旦发生火灾，第一发现人员要及时向院长报告，并拨打119火警电话和120急救电话，并向应急指挥长报告。及时转移疏散住院老人，抢救物品并参与灭火，在消防车到来之前尽量控制火势，减少人员伤亡。情况紧急要请示镇分管领导请求镇卫生院的医务人员到场支援，抢救伤员。火灾发生后，院长要及时通知相关人员到场，并做好接、领消防车计划，提前制定出消防车行走路线。后勤保障人员要做好灾后院民的生活安置工作和消防车补水、参加抢救人员物资筹备工作。
（二）传染病和中毒突发事件应急处置
住院老人发生传染病或实物中毒事件，第一发现人要立即向院长报告，并向镇医院120求救，送相关人员到医院救治，危重人员转送上级医院治疗，尽最大努力保障他们的生命安全。
（三）暴力侵害安全事故处置
1、敬老院如有未经允许强行闯入者，应及时联系公安人员将闯入者驱逐出住所。
2、发现不良分子或本院人员之间发生袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警110、120请求救援。
3、对受伤者应及时救治。
（四）突发事件的预防
应急组织要经常深入到敬老院检查火灾隐患，禁止私拉电线和使用电炉、电热毯等电器，老人居室禁止堆放杂物，敬老院值班人员要坚守工作岗位，定期巡查，尽量防止火灾发生。搞好院内卫生，保证食堂内无苍蝇、炊具洁净、肉类、蔬菜新鲜，不让老人使用变质食品。
为确保敬老院全体人员的生命财产安全，确保敬老院工作正常运行，防范消防安全事故的发生，确保消防安全事故发生时损失减少，危害降低，能快速、高效、合理有序地处置消防事故，根据上级有关部门文件精神和相关法律法规，结合我我乡消防环境建设与准备的实际，制定本预案。
一、消防安全工作领导组织机构
组长：
副组长：
成员：
二、消防安全工作成员的责任分工
组长负责定时召开消防安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。
副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况，做好准备，保证完成各级政府领导部署的各项任务。
领导组各组员具体负责火险发生时的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。
消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散老人等工作。
（一）通讯组：
组长：火险发生时，负责立即电话报告敬老院消防安全工作组和上级相关部门，以快速得到指示，视火情拨打119，及时告知全体院民，逃离现场）。
（二）灭火组：
组长：负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全院的用电、用火安全；火险发生，立即参加救火救灾工作。
（三）抢救组：
组长：负责做好及时送往医院的准备工作，负责火险发生时受伤院民及救火人员伤痛的紧急处理和救护。
（四）紧急疏散组：
组长：负责制定紧急疏散方案，明确各栋居住院民的逃生途径与办法指导。
三、灭火工作预案
1、发现火情，在场人员要立即引导室内人员进行有序疏散，并迅速利用室内的消防器材控制火情，争取消灭于火灾初级阶段。
2、如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理（如切断电源等），防止火势蔓延。
3、在场人员要以最快的方式向领导组成员汇报，尽快增加援助人员，协助救火。
4、领导组成员接到报告后，要立即到达火情现场，并视火情拨打“119”报警求救。
四、逃生预案
1、火情发生后，按照灭火预案，管理人员及各工作人员要立即通知领导小组领导，尽快增加援助人员，如发生重大火情，同时向“119”报警，并根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度逐个区域通知人员撤离。
2、管理人员及工作人员应该正确引导撤离院民奔向疏散通道，并将正确的逃生方法告知负责同志，其余人员按照既定位置，统一使用灭火器灭火，并进行伤员抢救等工作。
3、为更好地应付紧急情况，管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。
4、紧急疏散的负责同志必须接受基本灭火技术的培训，正确掌握必要的方法，对行动不便的院民及时安排人员帮助其迅速转移，切实保证逃生院民的安全撤离。
一、总体要求和基本原则
以科学、合理、适度、管用为原则，突出重点，分类施策
严格落实各项防控措施，外防输入，内防扩散，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗
防止疫情在养老院内传播，保障院内人员的健康和生命安全
二、成立防控应急小组，建立保障机制
组长：（负责防控全面工作）
副组长：（协助组长）
组员：（负责日常消毒、测温、登记、后勤等）
三、主要防控措施
1、做好宣传工作，通过公告、电话、微信等方式向老人、老人家属、员工宣传疫情防控知识
2、做好院内消毒工作，每日公共场所用84消毒液（1:100）消毒两次
3、除外出采购或办事人员，尽量减少外出，不参与聚餐聚会等
聚集活动，外出前做好个人防护，返回机构时要进行体温检测、手消毒、更换工作服、鞋帽、手套、口罩等
外带物品要用酒精消毒后才能带入
4、家属探视要做到：扫码、测体温、消毒、登记后，体温正常方可进入（严防疫情高发区人员进入）
5、返院人员须在机构内隔离区观察14天无异常后，才能返回生活区
6、做好老年人健康信息登记和管理工作，每日为老人测体温两次，一旦发现有发热、咳嗽等症状，在做好个人防护的前提下，就近送发热门诊排查治疗
7、配置相应的防护用品（手套、口罩、防护服、消毒液等），配备隔离室
四、出现疫情后防控防控措施
院内如出现感染病例，应按照政府部门要求及时有效地开展相关防控措施
1、老年人出现新冠肺炎可疑症状时，立即将老年人转至机构内隔离区，并通知家属与院内工作人员，在有效防护情况下陪同就医，确诊不属于疑似病例的，须在隔离区观察14天无异常后才能返回生活区，陪同人员也需要隔离观察14天
2、老人被确诊为疑似病例或感染病例的，应送定点医疗机构就
诊，立即根据疫情监测要求报告上级部门，在当地卫生健康或疾控机构指导下对密切接触者开展排查，实施隔离观察，协助开展全面消杀以及其他处置工作
3、工作人员若出现新冠可疑症状，应立即停止工作并到医疗机构就诊排查，确诊不属于疑似病例的，须居家或机构隔离观察14天才能复岗；属于疑似病例或确诊病例的，应送定点医疗机构就诊，并立即上报相关部门，在当地卫生健康或疾控机构指导下对密切接触者开展排查，实施集中医学观察，协助开展全面消杀、规范处置个人物品等其他处置工作
治愈后返岗的，应隔离观察14天无异常后反岗
为进一步做好台风、强降雨、雨雪天气、洪水等自然灾害应急工作，防止给养老机构内老人及工作人员的生命和财产造成重大损失，特制定此应急预案。
一、适用范围
本预案适用于地震、洪涝、泥石流、山体滑坡、干旱、风灾、冰雹、雪灾害等突发性自然灾害发生后的应急反应。
二、工作原则
1、预防为主，常备不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高养老机构管理人员及工作人员的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，严防有关安全隐患不到位等问题出现。
2、快速反应、运转高效。建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能立。保证救灾工作做到紧密配合、有效衔接，确保完成应急救灾任务。
三、应急组织机构
1、极端天气应急工作组
组长：
副组长：
组员：
各班组负责人及班组成员职责：
(1) 做好日常巡查工作，落实安全生产责任制，防范极端天气带来的影响。
(2)一旦发生极端天气导致大面积停电等事故时，及时做好相关应急工作,尽快恢复供电等。
(3)根据极端天气带来的影响，决定是否启动应急预案。
(4)及时向上级报告灾情并采取有力措施积极应对。
(5)必要时请求外力支援。
(6)全体成员应在组长的统一指挥下，各司其职，各负其责，通力合作，做好极端气候的防范工作。
2、现场抢险小组
组长：
组员：
职责：
(1) 平时加强配电房、消防系统、电路系统、水电房的安全检查。
(2) 发生极端天气同时引发灾情时，组织人员实施救援行动。
(3)及时向自然灾害应急小组汇报极端天气产生的后果。
(4) 事后总结应急处置的工作经验。
(5)一旦发生极端天气及时组织院内老人转移至安全地带，确保院内老人生命安全。
3、后勤、医疗、交通救护小组：
组长：
组员：
职责：
（1）主要负责看护现场警戒线、维护安全区秩序、劝阻无关人员、车辆离开现场；
（2）看管好抢救出来的物件，做好事故现场必需品（灭火器材、药品等救援物品）的储备、接应；
（3）联系医院，接应救护车、接送伤员、指引救护人员及时对伤员进行处理或送医院救治及疏散围观群众，接应消防车、救护车以及上级其他救援车辆和人员。
四、应急程序
1、养老机构应急程序
（1）灾害发生前，应密切注意气象、地震和灾害预报部门发出的灾情预警，及时发布预警信息，落实预防措施，加固好易发生自然灾害事故的基础设施，尽量消除灾害隐患，确保灾害损失降到最低。
（2）灾害发生后，及时启动养老机构自然灾害应急预案，应急领导小组加强对自然灾害事故的领导和管理，统一指挥抗灾救灾工作，第一时间赶赴灾害现场核查灾情，参与灾情处置，做好养老机构入住人员的转移安置，妥善安排好守在机构入住人员生活等事宜，收集汇总灾情，1小时内完成灾情初步报送，并做好灾情续报。
(2)及时报告自然灾害应急工作组组长(夜间通知总带班人员)，报告自然灾害造成的具体灾害(如雷击起火、雷击停电、雷击引起设备故障、洪涝灾害等)情况。
(3)如在正常工作时间内，在时间允许的情况下，应由办公室以电话等多种形式向各部门发出通知，积极组织应对，尽量避免不安全事件发生。
(4)如时间紧急，应立即报告自然灾害应急工作组组长(夜间通知总带班人员)，说明详细情况，向各部门发出通知，及时安排护理组妥善安排老人做好避险工作，如遇强雷雨天气，应提醒各班组将用电设备的电源切断，以防止雷击损坏设备。
(5)如极端天气引发洪涝灾害，应立即组织人员进行抗洪。
2、各班组应急程序
(1) 各班组接到自然灾害通知后，应该在允许情况下把所有用电设备电源先行切断，待天气恢复正常后再投入使用。
(2) 接到自然灾害的通知后，立即做好防火、防汛、防停电的准备。
(3) 突然发生自然灾害引发的停电情况，应立即通知各班组开启应急灯照明、及时启用备用电源，并及时通知电工或值班人员积极配合处置。
(4)加强巡视老人房间，安抚院民，同时注意防火、防汛、防触电。
五、保障措施
1、极端天气发生前：
（1）排查隐患。
办公室加强对院内安全隐患部位的自查自纠工作，发现问题立即解决。
安全员执行24小时值班制度，保证24小时随时待命。
（2）准备食品、物品、药品。
准备必要的食物、饮用水、药品和日用品，以及蜡烛、应急灯、手电筒等应急用具。
服务室常规备有应急灯、电筒等照明用物，定期检查，保持完好状态。
医务室加强日常管理，应急呼叫保持畅通，配备足够的救治药品。
（3）加强极端天气应急处置演练。
及时了解极端天气预警信息，办公室要组织进行极端天气应急处置演练，通过演练，使大家熟悉掌握极端天气的应急处置程序，确保养老机构内所有人员的生命及财产安全。
（4）搬移易坠物品。
将阳台、窗台、屋顶等处的花盆、杂物等易被大风刮落的物品，及时搬移到室内或其他安全地方。
（5）物品防淹防浸。
将低洼地段、江边河边等易涝房屋内的家具、电器、物资等及时转移到高处。
2、极端天气发生时：
（1）密切关注，随时掌握最新极端天气预警信息。
（2）人员避免外出，尽量呆在安全、坚固的房屋内，紧闭门窗并远离迎风门窗。
（3）如有受伤老人及时通知医务人员进行治疗；
（4）雷雨发生时，关紧门窗并且避免使用房间内的任何电器产品；
（5）相关工作人员详细检查门窗、空调是否漏水，下水道是否堵塞，以及电的供应状态；
（6）当台风、雷雨来袭时，院内工作人员应先安抚院内老人的情绪避免混乱，以及劝阻老人外出。
3、极端天气过后
（1）加强卫生防疫，注意提醒老人饮水卫生，水要经过消毒烧开后再喝，不喝生水。
（2）注意检查室内安全。检查电路是否安全，不要乱接断落电线。检查房屋、门窗等是否牢固可靠。
（3）院内主管根据实际的受灾情况进行总结并上报院长及上级领导。
六、典型自然灾害突发事件应急处置
1、台风、雷雨
（1）接到台风、雷雨天气预报后，院内后勤部主管或行政总值班督促各部门员工做好台风来临前的准备工作；
（2）后勤部主管或行政总值班认真检查各部门防台、防雨工作，以及做好各部门的安全保障工作，做到防患于未然；
（3）养老机构组织排污水管道、雨水管道、沟槽检查，清理淤积。对院内避雷装置、电气设备进行检修，防止意外情况。
（4）养老机构组织人员重点清楚楼顶杂物，加固建筑高处玻璃外墙、广告牌、雨棚、支架等附着物，防范高坠事件。对院内树木、灯柱等物进行加固。
（5）做好物资储备，备足抽水泵、沙包、雨衣、雨鞋、照明灯等防汛物资，并做好院内食品和生活用品供应。
（6）组织院内职工开展防台防汛工作动员，根据分工落实岗位责任。对院内老人开展安全教育，引导老人减少户外活动，提升人员避险意识。
（7）养老机构建立紧急事件处置预案，明确处置工作责任分工。台风郭靖期间由院内主要负责人进行值守，加强工作人员轮班调度，确保应急力量充足。
（8）当台风及雷雨发生时，如发生故障或事故，立即通知后勤主管或行政总值班进行处理并且通知院长；
（9）根据台风、雷雨的影响程度可以向领导上报请求启动停电，或启动停水突发事件应急预案；
（10）台风过后院内主管根据实际的受灾情况进行总结并上报院长及上级领导。
2、地震
（1）当发生地震时，养老机构应统一指挥工作人员，迅速有序地将全体人员疏散到安全地带。
（2）如有可能，在撤离时应关闭、切断输电、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后次生灾害。
（3）来不及撤离的人员，应躲入结实的台子、桌子或凳子下面，臀部及下弯的背部抵住内墙或门 框。应远离玻璃、日光灯、文件柜或其他可能坠落、倾斜的物件。地震发生后，除非常有必要或有适当 的机会，未撤离的人员应保持在原地，等待救援，不要擅自行动。
（4）帮助受伤人员检查伤势，并寻求医生的救助，不要移动重伤人员。
（5）应急救援完毕后，工作人员应下达撤离指示，进行善后处理工作。
（6）做好地震灾害的记录及上报工作。
3、雪灾、水灾、泥石流、寒潮等其他自然灾害
（1）当灾害发生时，养老机构应统一指挥工作人员，迅速地将全体人员疏散到安全地带。
（2）养老机构应及时向主管部门上报受灾人员情况、所处环境，并报告养老机构的紧急联络人和安全责任人。同时启动应急响应，工作人员在统一领导下开展自救工作。
（3）护理员在对老人护理的同时，做好安抚工作，防止老人情绪失控。如有紧急情况发生，及时与主管部门联系。
（4）养老机构加强与外界沟通，了解救助渠道。
（5）留意媒体有关救助的消息，以便老年人及员工了解灾害的进展情况及自我防范意识。
（6）做好灾害的记录及上报工作。
七、物资储备
略
各位同学：
为了给同学们提供温馨共处的空间，增进同学间的友谊，让远离家乡的同学能够在寒冬感受到家的温暖，缓解思乡之情，药学院学生会将于12月18日在中大学东校区学二食堂举行“冬至包饺子”活动，现将有关事项通知如下：
1、活动时间：12月18日（周日）18:0-20:00
2、活动地点：中大学东校区学二食堂
3、活动主题：依行冬至，依言“饺”伴
4、活动对象：药学院全体本科生
5、活动说明：本次活动报名费为10元/人
6、活动流程：
时间
内容
备注
18:2—18:40
同学到场并分组
同学到场后签到并获取抽奖号码
18:40-18:0
主持人简单介绍活动内容
18:40—19:0
包饺子简单教学；
包饺子速度比赛
19:0—19:4
煮饺子，同时分组玩游戏
19:4—20:10
吃饺子
20:10—20:20
抽奖环节；合影留念
7、报名方式：
填写报名表：
冬至活动方案5
一、活动主题：
学校每月一次的亲子主题活动，正好利用冬至节气来让大家一起参与包饺子，既有教育意义，又能达到亲子交流的意义。
二、活动目标：
1、让孩子们了解冬至节气，还有冬至吃饺子的习俗。
2、通过分组进行包饺子比赛活动，让孩子懂得食物的不易，锻炼动手的能力。
三、活动时间：
x年x月x日上午9：00——11：00
四、参加人员：
大班全体老师和幼儿
五、比赛规则
每组选出6名选手参加比赛，每组分面1盆、馅1盆、案板1个、擀杖2只、刀1把。
要求在固定时间内，完成制作剂子、擀面皮、包饺子全部工序，比赛结果从数量和质量两方面打分，数量方面每包出一个的完整饺子得1分，包的饺子越多，得分越高，质量方面按照饺子“成品”的质量来打分，如果包出的饺子出现漏馅情况，属质量问题，出现一个扣1分。
最终按照得分高低评出三个等次的奖项，其中一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，参赛风尚奖1名。
（二）最靓饺子比赛
最靓饺子比赛为个人比赛项目，由每组推荐2名选手参赛，要求参赛选手至少要包出3种以上花色的饺子，由裁判组评选出6名获奖选手，荣获最靓饺子奖。
（三）吃饺子比赛
吃饺子比赛为个人比赛项目，由每组推荐3名选手，比赛以在1分钟内吃完饺子数量作为评分标准，数量越多得分越高，比赛分3轮进行，每轮每组派1人参加，每轮有2名选手胜出，三轮评选出6名参赛选手，荣获吃饺子最快奖。
冬至活动方案6
活动主题：
庆冬至共分享
活动宗旨：
发扬中国传统习俗
活动主办单位：
活动时间：
20xx年12月21日
活动地点：
校园里
活动要求：
(1)本次活动要求同学们都能够积极参与，体会活动给大家带来的乐趣。
(2)班委与本次活动负责人应相互合作，相互配合，共同为本次活动做好充分的准备，同时能够积极才与本次活动主题内容，为班级起好带头作用
(3)其次活动负责人应该在班里征求每位同学的建议，由活动策划人将每位同学的意见进一步整理，制成活动策划书。
(4)活动尽可能地代表班级每位同学的意愿，尽最大的可能让每位同学都能够从活动中有所收获，有所感悟，从而让每一位同学都得到最大的满意.
活动目的：
(1)在万物懒散的冬季里举办此次活动，为了能够扬起同学们的激情，活跃财经系同学们地气氛。
(2)举办此次活动，为了增强各班同学们的凝聚力，团结力。让同学们在学校在班级里也能感受到家的温暖和温馨。
(3)举办此次活动亦能够提高同学们对节日，对生活的热情，丰富我们的校园生活，进而调动起同学们对学习的热情和积极性。
(4)通过举办此次活动，最主要的是能够是每位同学从中学习到团结同学，热爱集体，增强自身谐调性和与同学友好相处等各方面的能力，是自身的综合素质有所提升
活动具体内容及安排：
(1)庆祝冬至的到来，同学自己动手包饺子，冬至日吃饺子是中华民族优良的传统习俗，在班级里进行包饺子，同学们一起吃大家共同包好的饺子享受其中的乐趣，感受学校的温暖。
(2)随着冬至和圣诞节的到来，各班组织“庆双节”节目，要求各班同学都积极参与其中，一起欢度双节。(节目不限，可以唱自己喜欢的歌，讲自己喜欢的故事，展现自己的才艺等等~)
(3)在节目表演娱乐之际，班级同学可以自制圣诞贺卡，互相赠送，共同感受圣诞节带来的欢乐之情。
(4)在班级同学共同庆祝双节之时，别忘了邀请导员和老师们共同参与其中。可以请各位老师品尝自己班同学包的饺子，并赠送老师们节日礼物，同时送给老师们最真诚的祝福。
(5)在包饺子制贺卡的同时别忘了评选一下呦!各班可以评出饺子包的最好最多，贺卡制的最精致最漂亮的给予其表扬或奖励其节日小礼品，并同时选出较差的，活动后的家务就有他(她)们担任主角了，嘿嘿。
(6)如果各班有兴趣也可以到邻班一起拉节目，娱乐，互相分享自己班的节日欢乐之情，活跃活动气氛。
(7)在各项节目活动结束之余，各班每位同学不妨将自己对纪律部的看法，建议写下来，最后由各班负责人收缴纪律部，以此来完善纪律部，为财经系营造一个更好地学习氛围。
活动注意事项：
(1)将活动用品准备充分，以免活动中途误事而扫(活动具体用品由各班负责人与同学们共同制定备齐)
(2)在班级如果用电(如煮饺子时)请给位同学注意安全，小心谨慎。
(3)活动旨在让每位同学能够满意，并从中受益，因此，各班同学应该和谐友好相处，避免活动中因意见不同等问题而带来的不快现象。
为保障我镇敬老院在院人员的生命和财产安全，有效处理敬老院各种突发安全事故，提高对敬老院突发安全事故的应对能力，使事故损失降低到最低限度，现根据我镇实际，特制定本预案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的__大和国务院《农村五保供养条例》精神，大力弘扬“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，始终坚持“老人生命安全高于一切”的原则，牢固树立“安全无小事，责任重泰山”思想，预防为主，积极处置，求真务实，明确责任。尽一切努力杜绝或减少敬老院安全隐患、消防、治安等突发事件的发生。
二、成立生机镇敬老院突发事件应急领导小组
组长：何沛东（党委副书记、镇长）
副组长：詹会勇（副镇长）
成员：
领导小组下设办公室在镇社事办，由詹会勇同志任办公室主任，负责协调处理日常事务，应急联系电话：。
三、工作原则
1、坚持以人为本，五保老人生命安全高于一切、稳定压倒一切的原则。
2、坚持“先控制、后处理、减少损失”的原则。
四、工作目标
1、通过对敬老院工作人员和五保老人安全、自救和自护知识培训和演练，牢固树立安全责任意识，切实提高工作人员和五保老人的安全自我防护能力，确保工作人员和五保老人健康、快乐地生活。
2、完善风险防范制度及重大安全事故信息监测报告网络，做到及时发现、及时报告、及时处理，确保敬老院各项工作的顺利开展。
五、安全事故责任及处理程序。
1、安全事故实行敬老院院长负责制。
2、镇敬老院突发事件应急领导小组为敬老院安全事故应急处理的主体。
3、镇敬老院突发事件应急领导小组负责组织协调人员进行及时处理。调集所需物资及交通工具等，同时向县领导组汇报，必要时请求上级给予支援。
4、敬老院发生突发安全事故后，院长必须在第一时间内向镇领导报告，并根据需要向公安、卫生、消防等相关部门报案请求援助。敬老院本着“先控制、后处理、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指挥现场在院老人及工作人员离开危险地区，迅速转移贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，并做好善后处理工作。
5、镇敬老院突发事件应急领导小组接到突发安全事故报告后，在第一时间向上级民政部门报告，并在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。
6、对敬老院工作人员缓报、瞒报、延误有效抢救时间的将予以纪律处分，造成严重后果的要追究其刑事责任。
六、安全事故应急预案
(一)火灾安全事故应急预案
1、敬老院要定期检查消防设施、火险隐患情况，加强敬老院工作人员和五保老人的教育培训工作，做到防患于未然，警钟长鸣。
2、工作人员和五保老人发现火警苗头时，应立即呼救，同时向院长报告，院长和工作人员应组织指挥现场救灾，并及时报告镇敬老院突发事件应急领导小组。
3、若发现重大火警时，应立即呼救、并立即拨打或托人拨打119报警电话。
4、迅速疏散在院老人及工作人员，撤离到安全区域。
5、积极配合消防人员灭火，在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施。
6、镇敬老院突发事件应急领导小组接到突发安全事故报告后，在第一时间向上级民政部门报告，并在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。
(二)食物中毒安全事故应急预案
1、应加强食品从业人员的学习培训，必须做到从业人员持证上岗。
2、严格把关食品原料的进货渠道，做到卫生、安全、可靠。从业人员必须定期进行自查整改。
3、发现在院老人及工作人员有类似食物中毒症状时，迅速送医院诊治。并及时向镇敬老院突发事件应急领导小组报告。
4、有关人员须做好所食用食物取样工作，以备卫生防疫部门检验。
5、镇敬老院突发事件应急领导小组接到突发安全事故报告后，在第一时间向上级民政部门报告，并在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。
(三)外来暴力侵害安全事故应急预案
1、敬老院如有未经允许强行闯入者，应及时联系公安人员将闯入者驱逐出住所。
2、发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，院长应及时报告镇敬老院突发事件应急领导小组，并拨打110报警和120请求援助。
3、对受伤者应及时送往医院救治。
4、镇敬老院安全事故应急领导小组接到突发安全事故报告后，在第一时间向上级民政部门报告，并在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。
（四）触电事故应急预案如发生触电事故，应立即采取如下措施：
1、立即切断电源；
2、救出触电者，并立即实施抢救，同时拨打“120”；
3、工作人员和五保老人应迅速向院长报告，院长应及时向镇敬老院突发事件应急领导小组报告。
4、如引起火灾，先切断电源再进行灭火。
（五）疫情防控应急预案
发现或接到有疫情事件发生的警报或其他异常情况时，立即向安全工作领导小组组长如实报告，领导小组组长根据疫情严重情况，向上级有关部门报告和卫生防疫相关部门报警，并说明事态的严重性以及详细情况以便有关部门组织救援，应急处置过程中，要及时续报有关情况。
（六）其它伤害事故应急预案
1、如发生敬老院工作人员及五保老人身体受到意外伤害时，应及时送伤害者到医院诊治。
2、工作人员和五保老人应迅速向院长报告，院长应及时向镇敬老院突发事件应急领导小组报告。
3、院长和工作人员应迅速调查事故发生的原因，并做好有关材料。
4、通知受伤害者的亲属。
5、妥善处理事故。
七、主要管理程序
1、值班工作人员在晚上休息前必须核查人数，若出现不符合，可联系亲属说明情况，同时报告院长。院长向镇分管领导报告。
2、工作人员要做好安全工作的巡查，发现问题及时向院长汇报，同时积极采取各种应急处理办法，不得擅离职守，院长向镇分管领导报告。
3、落实进出院管理制度，制定出入登记，外出请销假制度。
八、本预案从发布之日起执行
为贯彻执行防汛工作“安全第一、预防为主、全力抢救”的方针，更好地应对汛期台风、暴雨等自然灾害的侵袭，确保我镇安全度汛。根据《中华人民共和国防洪法》、《上海市防汛条例》和《上海市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规和有关规定，结合新海镇的实际情况，特制定本预案。
一、总体要求
坚持对党和人民高度负责的精神，要以“实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、及时抢险、局部利益服从全局利益”的原则，做到指挥有序、应对科学、措施有力、施救及时。实行防汛责任行政首长负责制，快速、及时、有效地处置灾情。遇超标准特大灾害时，要坚持以人为本，确保人民生命财产安全，把灾害损失降低到最低程度，提高应对防汛防台的能力。防汛主汛期间各成员单位落实24小时值班，各企事业单位必须加强值班，严格执行报告制度，做到人员到位，措施到位，保证信息畅通，以确保上情下达和下情上报。
二、组织机构
在镇党委、政府直接领导下，镇防汛防台领导小组由组长、副组长、成员组成，下设办公室。
组长：陆建军镇党委副书记、镇长
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室由镇农业发展办、镇水务所组成。防汛办主任由防汛工作分管副镇长担任，防汛办常务副主任由镇农业发展办负责人担任，防汛办副主任由水务所负责人担任。今后，领导小组如有人员变动，由相应职务人员自行更替。
三、职责分工
防汛防台工作由镇防汛防台领导小组统一指挥，实行分级分部门负责的办法。各级防汛防台领导小组、各有关部门要根据自己的实际情况制定实施方案。具体职责分工如下：
（一）镇防汛防台工作：由防汛防台领导小组组长负总责，副组长为防汛防台直接责任人，履行好分管领域防汛防台工作。
（二）镇各有关部门：负责做好本部门和本系统的防汛防台工作，并承担镇防汛防台领导小组所部署的各项任务，各部门应互相配合。
（三）镇防汛防台领导小组各成员单位：在防汛防台工作中，按各自防汛防台工作职责执行，并服从镇防汛防台领导小组的统一调度，统一指挥。各成员单位应配备第二防汛防台责任人（A、B角），两位责任人在汛期不得同时外出，第一责任人外出时，应向第二责任人做好交接工作。
（四）各成员单位职责：
各成员单位在汛期要做到各司其职，努力把职责范围内的预防措施和前期准备工作做深做细；当灾情发生时，要迅速按照本预案成立相应的工作组，根据工作组职责，调动一切可用的人力、财力和物力，确保各项抢险工作及时到位。
1、防汛物资保障由镇党政办、镇农业发展办、镇财政所负责组织并实施。主要任务落实防汛防台资金预算及使用、防汛物资的筹集储备和供应。
2、宣传发动由各居委会、物业公司负责实施。一要对居民加大宣传防汛防台基本避险常识，增强居民抗灾自救能力。二要在居民中普及防汛防台工作中应承担的义务，要通过广泛有效宣传，提升居民觉悟，使居民主动配合防汛防台各项工作。
3、镇综合行政执法队、生态保护和市容环境事务所要加强街面、集贸市场、建筑工地巡查，清除户外广告牌、店招店牌等安全隐患，督促各单位和居民落实主体责任。
4、物业公司和各居委会要在小区内对破损玻璃、阳台易吹落物品等高空构筑物进行巡查，并及时清理存在的安全隐患。物业公司和绿化公司要加强对小区下水道、道路窨井的疏通和管理，及时清除阻水物。
5、镇城市运行管理中心要在汛期对高压线附近树木开展专项巡查，对发现已经倾斜特别是靠近高压线的树木、小区及道路积水，要及时派单联系电力公司、城建中心、物业公司和绿化公司进行处理。
6、灾区安置由镇社区建设办负责组织，各居委会负责实施，当发生重大灾害时，要迅速组织对灾民的抢救、转移和安置工作。各居委会一是要做好镇政府直接管辖的一线大堤外作业、在建工地工棚居住等相关人员的撤离和安置工作；二是协助光明属地企业做好一线大堤外作业、危房简屋居住、水上作业等人员的撤离和安置工作，撤离人员要安置到各居委安置点，并提供相应的帮助。
7、安置接待由居委会负责组织并实施。跃进地区安置点为跃进居委会，并将跃进电影院作为备用安置点，新海地区安置点为新海居委会、新海二居居委会，红星地区安置点为红星居委会，长征地区安置点为长征综合活动室。另外，各居委会要充分利用区域内的`卫生服务中心（分中心）、阳光之家、养老院、学校、培训基地等场所，对撤离安置点进行优化，对于60岁以上老人、妇女儿童等特殊人群要尽可能安置在较为舒适的场所，对其他撤离人员要尽可能地提供席子、薄被等辅助物品。撤离安置点要尽量选在配有空调（或电风扇）的场所，并确保安置人员密度不要过高，提升撤离人员居住的舒适度。居委会在安置人员的同时要按照疫情防控工作要求做好相关防护工作。
8、做好安置点后勤保障工作，由镇党政办、镇社区建设办共同牵头协调做好安置点的餐饮供应、车辆安排等，由镇食安办、市场所负责对各安置点的食品安全进行监督巡查。
9、治安维护由镇平安建设办负责，各派出所、社保队负责实施，镇综合行政执法队、各居委会协助。主要任务是当灾害发生时，维护社会秩序，保持社会稳定，做好危险地段、危险区域的人员撤离工作，确保人身安全。对人身安全受到严重威胁经劝导仍拒绝撤离的人员，治安维护队要实施强制性撤离。在撤离指令解除前，被撤离人员不得擅自返回，治安维护队应当配合各居委会采取措施防止人员返回。
10、医疗救护队由镇社会事业发展办负责组织，社区卫生服务中心负责实施，各居委会协助。主要任务是抢救伤员，治病救人，做好汛期的卫生防疫工作，防止各类疾病的发生和蔓延。
11、民兵应急分队由镇青年民兵突击队组成，一旦有灾情发生，根据任务需要，组织全体青年民兵突击队及时投入抗险救灾工作。
12、镇抢险队伍由镇规划建设和生态环境办负责组织，物业公司、勋海绿化管理公司负责实施，各居委会协助。主要任务是做好房屋维修、道路清障、小区排水。
13、光明集团下属各公司负责所属生产生活场所、农业大队、工厂企业、水产养殖场、一线大堤外等防汛安全和救灾抢险、人员撤离安置工作。
14、各居委会、物业公司、绿化公司，要指定专人负责信息报送工作，按照汛前、汛中、汛后分别填报《新海镇防汛防台情况首报表》《新海镇防汛防台情况续报表》《新海镇防汛防台情况终报表》。当镇防汛办要求填报《新海镇防汛防台情况首报表》后，各单位要每隔一个小时向镇防汛办报送《新海镇防汛防台情况续报表》，在防汛防台预警解除一小时内向镇防汛办报送《新海镇防汛防台情况终报表》。
15、电力、电信、广电部门做好防汛三线的隐患排查和治理，确保三线畅通。
16、其它各部门根据各自工作职责和任务，做好支援灾区工作。
四、汛期前准备工作
1、各级防汛防台领导小组、各有关部门要做好汛前安全检查，对检查中发现的问题，及时解决处理并要登记造册(附件3)。
2、光明食品集团下属各公司、镇物业公司、绿化公司及镇所属各单位要根据所辖区域的具体情况备足抢险物资和救生器材。
3、各居委会、光明属地企业、生源物业公司、勋海绿化管理公司、医院、学校、幼儿园等单位都要进一步完善防汛防台应急预案，并根据实际情况制定相关人员保护性强制撤离预案。
五、镇防汛防台工作重点
1、防止危房、简屋发生安全事故，确保居民的人身和财产安全；
2、防止小区道路两侧的行道树倒伏伤人；
3、防止居民阳台上的花盆等悬挂物品的坠落；
4、防止住宅附着物、空调架、晾衣架、太阳能热水器等坠落；
5、防止发生道路交通事故；
6、确保电力、电话、有线广播电视三线畅通；
7、保证居民住宅区内的下水道畅通，排涝泵站正常工作；
8、保证所辖区域内河道障碍物清理干净，河道排水通畅；
9、确保企业生产安全，正常运行。
六、防汛防台应急响应
当暴雨、台风等灾害天气来临前，物业公司、绿化公司要及时检查疏通地下排水管道、窨井，做好排水工作。
防汛防台突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：即Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个响应等级，应对一般、较大、重大、特大突发公共事件。
（一）Ⅳ级应急响应
当区防汛的有毒物品储存点、遇涝易损物资仓库，必须派专人值班，并采取有效措施防止物资受涝或有毒有害物品外溢造成二次灾害。物业公司、绿化公司要加强值班值守工作，组织抢修队伍，及时消除积水、树木倒伏等各种险情。
（二）指挥部发布Ⅳ级应急响应后，镇防汛防台机构负责人进入岗位，成员单位负责人进入岗位，加强值班。镇物业、绿化等部门应及时检查疏通地下排水管道、窨井，组织力量加强对河道、排涝设施的巡查，清除沟河阻水物，做到排水畅通，防止化粪池粪水满溢。并组织力量疏通积水区域的排水管道，如现有排涝设施不能满足排涝需要时，及时组织足够的临时排涝设施进行强排。地势低洼Ⅲ级应急响应
当区防汛指挥部发布Ⅲ级应急响应后，镇防汛防台机构领导进入岗位，成员单位主要负责人进入岗位。镇防汛办要掌握汛情变化，做好人员撤离的准备，组织开展防汛防台抢险和救灾工作。成员单位要按照预案和职责分工，检查落实各项防范措施，并根据镇防汛指挥部的指令，开展防汛防台抢险应急处置工作。物业公司、绿化公司、镇生态保护和市容环境事务所、各居委会要加强对广告牌、霓虹灯、空调外机、屋顶太阳能热水器、行道树、危险房屋等检查，消除各类隐患。
（三）Ⅱ级应急响应
当区防汛指挥部发布Ⅱ级应急响应后，镇防汛防台责任人和所有单位部门负责人到岗到位。跃进居委会要立即组织一线大堤外人员进行撤离，民兵应急分队和各抢险救灾队伍集结待命。
当区防汛指挥部发布撤离命令后，各单位要立即组织所有一线大堤外、危房简屋、在建工地等危险地区的人员撤离。全镇机关事业单位人员全体到岗，除防汛办和党政办外其他所有单位部门人员到本单位部门负责人包片的居委会协助开展工作。
（四）Ⅰ级应急响应
当区防汛指挥部发布Ⅰ级应急响应后，党政主要领导和各单位全体人员到岗到位，各负有防汛防台相关职责的部门按照职责开展防汛防台工作，除防汛办和党政办外其他单位部门人员到本单位部门负责人包片的居委会协助开展工作。各居委会和各成员单位要根据上级指示及时通知区域内学校停课、企业（除关系重要国计民生的单位外）停工。全镇进行全民总动员，所有单位的一切相关物资、设备听候征用。各责任单位的领导要亲自挂帅，按各自分工、职责落实各项措施，并按照上级的指令准备各类抢险设备听候调用，以及按上级规定的时间和范围对居住在危房简屋、在建工地、一线大堤外等危险区域的所有居民组织撤离。对人身安全受到严重威胁经劝导仍拒绝撤离的人员，要实施强制性撤离。
防汛防台工作责任重于泰山。各责任单位务必把防汛防台作为一项全局性的头等大事来抓，不能有任何麻痹思想和侥幸心理，要按照本预案的要求，从各自的具体情况出发，制定和完善本单位的防汛预案。同时还要进一步发扬通力协作精神，共同努力，圆满完成防汛防台工作。
另一旦辖区内发生积水应急事件，我镇将按照制定的新海镇辖区内积水处置“六位一体法”工作法进行处置。
为指导全省民政部门科学有序做好养老机构新冠肺炎疫情应急处置工作，切实保障住养老年人生命健康安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、民政部《新冠肺炎疫情高风险地区及被感染养老机构防控指南（第三版）》、《江苏省养老机构传染病防控指南（试行）》和《江苏省养老机构新冠肺炎疫情防控指南》等要求，制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于省内养老机构出现新冠肺炎疫情突发情形时，省市县三级民政部门采取的应急处置工作。
属地养老机构出现以下情形之一的，民政部门应立即启动预案：
（一）发现核酸检测阳性或抗原检测阳性人员；
（二）发现阳性病例密切接触者、次密切接触者；
（三）发现环境、食品等样本检测结果阳性；
（四）其他需要启动的紧急情形。
二、组织体系
省、市、县级民政部门分别成立养老机构新冠肺炎疫情应急处置工作领导小组，在当地新冠肺炎疫情防控领导指挥机构的统一指挥下，与同级卫健、疾控、公安等部门密切配合，协同做好养老机构突发疫情应急处置。养老机构新冠肺炎疫情应急处置工作领导小组由民政部门分管负责同志任组长，相关处（科）室负责人为成员，下设综合协调组、应急处置组、预警研判组、物资保障组、信息宣传组。
综合协调组：负责指令的上传下达、指挥调度；负责联系卫健、疾控、公安等部门研究会商养老机构疫情防控重大问题；统筹调度民政部门资源力量。
应急处置组：负责指导所辖地区民政部门和属地养老机构妥善处置疫情突发事件；视情赴现场进行处置；协调支援力量；适时报告事件进展情况。
预警研判组：负责疫情风险点梳理、汇总和形势研判，做好风险防控点的日常监测和评估；指导所辖地区民政部门和属地养老机构制定应急处置预案。
物资保障组：负责核查属地养老机构后勤物资保障储备情况；集中调度物资支持涉疫养老机构；按要求采购、储备防疫物资。
信息宣传组：负责报道工作动态，做好新闻发布工作；协调网信部门监测网络舆情，及时妥善应对；做好疫情应急处置先进典型、经验做法宣传。
三、信息报告
（一）报告程序与时限
1、养老机构出现上述启动条件所列情形时，应于30分钟内向所在地县级疫情防控指挥部和民政部门报告。
2、县级民政部门接到报告后，应将相关情况于1小时内向同级人民政府和设区市民政局报告。
3、设区市民政局接到报告后，应将相关情况于1小时内向同级人民政府和省民政厅报告。
4、省民政厅接到报告后，对出现阳性病例（确诊或无症状感染者）的情况，应于1小时内向省新冠肺炎疫情防控领导小组、省新冠肺炎疫情联防联控指挥部和民政部报告。
（二）报告内容
包括涉疫养老机构的名称、地址、住养老人和工作人员数量等基本情况；出现疫情的时间、具体情形、可能感染原因、涉疫人员数量及当前健康状况；已采取的工作措施及下一步工作方案，以及其他应当报告的情况。出现新的情况，应当及时补报。建立24小时值守制度，确保通讯畅通，不得迟报、瞒报、漏报信息。
四、应急处置
（一）县级民政部门：养老机构出现相应情形后，县级民政部门应立即启动应急处置预案，指导涉疫养老机构应急处置工作，组织开展辖区养老机构疫情防控工作，包括但不限于：
1、组织专人及时赶赴涉疫机构，在做好防护前提下，现场指导涉疫机构摸清院内住养老人和工作人员底数，按规范落实疫情防控措施；
2、协调县级卫健、疾控部门，对院内住养老人和工作人员开展流行病学调查，将阳性病例转运至定点医疗机构进行治疗，将密接人员、次密接人员转运至指定集中隔离点进行医学观察，对涉疫养老机构进行消杀；
3、协调县级卫健、疾控部门，根据疫情防控要求对涉疫养老机构进行全员核酸检测；协调确定涉疫养老机构住养老年人突发疾病的定点收治医院，开通绿色通道；
4、落实当地疫情防控指挥部统一指挥要求，采取必要的管控措施，配合卫健、疾控部门对涉疫养老机构进行处置；
5、动态跟进涉疫养老机构院内人员生活状况、健康状况和物资储备等情况，及时帮助解决实际困难，保障机构平稳运行；
6、确认有阳性病例的，立即对辖区内养老机构实施封闭管理，社区居家养老服务中心暂停聚集性活动；
7、根据需要及时启用县级养老机构集中隔离场所，落实所需养老护理人员、防疫物资、生活物资。根据疫情形势发展，做好设立启用新的养老机构集中隔离场所的准备工作；
8、组织县级养老服务应急支援队伍进入备战状态，随时做好应急支援准备。
（二）市级民政部门：接到县级民政部门相关报告后，市级民政部门应立即启动应急处置预案，指导涉疫地区及涉疫养老机构应急处置工作，组织开展市域内养老机构疫情防控工作，包括但不限于：
1、组织专人及时赶赴现场，在做好防护前提下，指导调度当地养老机构疫情防控工作；
2、协调市级卫健、疾控部门对属地养老机构疫情防控给予指导支持；
3、确认有阳性病例的，立即对市域内养老机构实施封闭管理，居家社区养老服务中心暂停聚集性活动；
4、检查全市养老机构疫情防控情况，发现问题及时通报，督促整改；
5、根据需要及时启用市级养老机构集中隔离场所，落实所需养老护理人员、防疫物资、生活物资；
6、根据需要及时协调、调拨疫情防控物资；
7、组织市、县两级养老服务应急支援队伍进入备战状态，随时做好应急支援准备。
（三）省级民政部门：接到市级民政部门相关报告后，省民政厅应立即启动应急处置预案，督促指导涉疫地区及涉疫养老机构应急处置工作，组织开展全省养老机构疫情防控工作，包括但不限于：
1、根据疫情状况轻重缓急程度，视情赶赴现场指导调度；
2、根据疫情形势评估研判，确定省域范围内养老机构防控等级和措施要求；
3、及时召开视频调度会，点调各地民政部门养老机构疫情防控工作，并建立日报告制度跟进调度；
4、检查全省养老机构疫情防控情况，监督指导市、县两级民政部门落实疫情防控指南和应急处置预案，发现问题及时通报，督促整改；
5、根据疫情形势发展，必要时在全省或一定区域范围内统一指挥调度养老机构应急支援人员和防控物资；
6、组织省级养老服务应急处置支援队伍和养老服务应急处置技术队伍进入备战状态，随时做好应急支援准备。
五、舆论引导
（一）信息发布
严格按照省委、省政府和省联防联控有关规定执行，安排专人及时、客观、准确发布养老机构疫情处置的有关信息。
（二）舆情监测
密切关注养老机构疫情形势发展变化，强化舆情监测与引导。发现重大舆情，协同属地有关部门，迅速跟进处理。
六、响应终止
经属地卫健、疾控部门评估认定解除疫情风险，民政部门终止养老机构疫情防控应急响应，转为当地实时疫情防控状态。
1.总则
1.1编制目的：为科学、规范、有序地开展新冠肺炎疫情的预防控制工作，早期发现疫情，及时采取积极有效控制措施。预防控制疫情传播、蔓延扩散，保护老人和职工健康和维护服务秩序。
1.2编制依据：本预案以《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家公共卫生事件应急预案》、《养老院等社会福利机构防控指引》、《养老机构新冠肺炎疫情常态化防控指南》（第二版）、《零星散发区域养老机构新冠肺炎疫情防控指南》（第二版）、《新冠肺炎疫情高风险地区及被感染养老机构防控指南》（第三版）等为依据编制。
1.3适用范围：本预案适用于养老机构服务区域内出现确诊病例、无症状病例、密接、次密接等情况的应急处理工作。
1.4工作原则：统一领导、分级负责、预防为主、防治结合、群防群控、快速反应、有效处置。
2.启动条件
养老机构应成立新冠肺炎疫情防控领导小组。
养老机构内发生下列情况之一者，即为突发公共卫生事件：
2.1地方政府已经启动突发公共卫生事件应急预案，立即启动本预案；
2.2新冠肺炎疫情：
2.2.1机构内有在院老年人或在岗员工出现发热、干咳、乏力等疑似症状，送指定医疗机构诊断或请指定医疗机构上门诊断后显示异常，医生建议转诊治疗；
2.2.2转诊后确诊新型冠状病毒感染者或者疑似病例；
2.3其它相关突发事件：养老机构封闭后，入住老人或工作人员与当地阳性病例、确诊病例或无症状感染者密接或次密接情况；任何不服从机构封闭管理制度的外来人员强行进入；在院老年人或在职员工群聚式恐慌情绪；集体食品安全事件。
3.处置措施
本预案启动后，养老机构按照疫情防控一级响应机制，严格执行各项防控措施。建立24小时应急值守制度，确保通讯畅通，出现突发事件，边处理，边上报，留存处理记录，一同报上级主管部门。不得迟报、瞒报、漏报；老年人被确诊为疑似病例或感染病例的，应送定点医疗机构就诊，立即根据疫情监测要求报告相关部门，由专业机构开展全面消毒。在当地政府或卫生部门指导下对全体老年人及工作人员开展核酸检测排查和14天隔离观察。对密切接触者按规定隔离观察；老年人治愈后需返院的，应经14天隔离观察并核酸检测正常后才能重新进入养老机构；老年人被确定为密接或次密接的，应立即对其进行封闭隔离，并及时上报当地政府或卫生部门，做好后续工作；工作人员若出现新型冠状病毒感染的可疑症状，应立即停止工作并到医疗机构就诊排查，确诊不属于疑似病例的，应经14天隔离观察并核酸检测正常后才能重新进入养老机构。属于疑似病例或感染确诊病例的，应送定点医疗机构就诊，立即根据疫情监测要求报告相关部门，在当地政府或卫生部门指导下对密切接触者（接触的其他老年人及工作人员等）开展排查，实施集中医学观察，协助开展全面消杀。治愈后需返岗的，应经14天隔离观察并核酸检测正常后才能重新进入养老机构。工作人员中出现密接或次密接的，也应立即对其进行封闭隔离，及时上报当地政府或卫生部门，并做好后续工作。
3.1员工管理
3.1.1组织开展员工进行新型冠状病毒肺炎疫情防控知识培训。
3.1.2要求做好自身防护，每日监测员工体温和相关症状，每日通报监测报表，出现异常情况，及时上报情况，员工及时前往定点医院就诊或按医嘱自行隔离。
3.1.3工作人员应在养老机构内居住或安排在集中独立场所居住，且尽量安排分散居住在不同房间，出现疑似症状者立即送指定机构就诊。安排在集中独立场所居住的，上下班应保障专门用车，不能乘坐公共交通。对于养老机构内从事物业、保洁、陪护、餐饮、运营维护等工作的第三方外包服务人员，落实与养老机构其他工作人员同样的封闭管理措施，同要求同封闭同管理。
3.1.4工作人员暂不实行轮班换岗。如机构封闭管理已满三周时间且本地区新增本土病例连续5天每天少于5例的，养老机构根据实际需求可按规范实行工作人员轮班。轮班进入养老机构的人员必须持有健康绿码、必须提供近15日内未在中高风险地区逗留的行程轨迹、必须提供48小时内核酸检测阴性证明、必须在养老机构隔离区域健康观察3天且3天内再次核酸检测阴性，方可上岗。养老机构不具备隔离条件的，可到当地政府联防联控指定集中隔离点观察3天，之后养老机构保障专用车辆接入院内。
3.1.5养老机构出现突发疫情后准备不足、应对乏力等情况，应立即向当地政府和民政部门报告，由当地政府和民政部门协调组建的养老机构疫情防控应急预备队伍帮助维护正常运营管理。
3.1.6不信谣、不传谣、相信政府、相信科学。
3.2入住老年人管理
3.2.1每日居室巡查，早晚测量入住老年人和工作人员体温（接触式体温计要做到个人专用。非接触式体温枪应当按照使用要求定期消毒），并做好健康记录，对出现发热等疑似症状人员立即送指定医疗机构诊断或请指定医疗机构上门诊断。对密切接触者实行隔离观察。对患有慢性病的老年人，做好血压、血糖等指标监测，规律用药，做好慢性病防控。
3.2.2谢绝家属来访并做好相关解释工作，协助老年人进行网上视频探视。
3.2.3送餐、快递、送药等外来人员，不得进入机构内部，与门房交接并由护理员领取。
3.2.4停止组织一切集体活动，并要求在院老年人之间不搞串访。
3.2.5在院老年人原则不许接回家，监护人强烈要求接回家者，原则上等政府权威部门发布解除疫情后方可回院，回院后应继续做好监测工作。
3.3消毒隔离
3.3.1办公区域、服务场所（包括不限于）的地面、桌椅、物体表面、门把手、水龙头、各种开关按钮、扶手等每日擦拭消毒2-3次；厨房、洗衣房、垃圾处理场所（存放点）及后勤保障设施设备和物品每天擦拭消毒不少于2次。每周晾晒老年人被褥衣服；做好失能、半失能老年人排泄物和呕吐物的消毒清洗工作；老年人打喷嚏、咳嗽、吐痰后，应第一时间对相关区域喷消毒剂杀菌。
3.3.2如有发热病人送医，立刻做好房间消毒隔离工作。
3.3.3做好餐具、用具的消毒工作，严格操作规程，防止病从口入。
3.3.4养老机构要设置医疗隔离观察（室）区、预备用于养老机构工作人员和服务对象的医疗隔离观察（室）区，隔离（室）区应设置在相对独立、通风良好、有独立厕所的单人房间，并处于养老机构下风向；医疗隔离观察（室）区的防疫物资按二级、三级防护配置。
3.4技术培训：对养老机构管理服务人员和入住老年人开展防范知识和技能培训，提高管理服务人员疫情应急处置能力，增强老年人健康防范意识。
3.5资料整理归档
3.5.1报告记录；
3.5.2应急处理机构组织形式及成员名单；
3.5.3工作方案；
3.5.4调查及检验、诊断记录和结果材料；
4.事件的确认、终止及改进
4.1事件的确认：新型冠状病毒肺炎疫情的医学观察病例、感染病例和疑似病例的诊断按照当地疫情防控领导小组规定程序依法依规确认。
4.2事件的终止：按照当地疫情防控领导小组规定程序，解除疫情应急状态，转入常规防治。
4.3事件的改进：在处理疫情过程中，及时对控制措施的落实情况、效果及疫情动态进行分析与评估，以改进工作。
5.保障措施
5.1技术保障：依托当地定点收治医疗机构，养老机构内设医疗机构或者协议医疗机构成立新型冠状病毒肺炎疫情防控指导小组，负责对防控培训、技术规范、技术标准和工作方案进行技术指导，组织养老护理员开展消杀灭和健康教育宣传工作。
5.2后勤保障
5.2.1物资设备供应：建立处理新型冠状病毒肺炎疫情的医药器械、消杀用品应急物资储备。应急储备物资应妥善保管，指定专人负责，并及时补充更新。应急储备物资应包括：预防性药物、消杀药械、检测试剂、防护用品等物资的储备和供应。
5.2.2通讯信息保障：落实新型冠状病毒肺炎疫情突发疫情报告要求，实行零报告制度。
养老院突发事件应急预案走失自伤突发事件处理应急预案为保障老人的身体健康及人身安全，有效处理养老院的各种突发事件，现根据实际情况，特制定本预案。
一.应急小组成立应急小组，负责处理突发性事件。
组长：
副组长：
成员：
二.适用范围
本预案适用于养老院内可能发生的性质严重，产生重大影响的突发性事件。主要包括对自伤.伤人.跌倒.噎食.走失等事件。
三.事件责任及处理流程
（一）对于突发性事件，实行应急小组负责制。
（二）应急小组可以随时调集人员及交通工具。
（三）养老院发生突发事件后，必须在第一时间内向应急小组报告。
（四）应急小组接到突发性事件报告后，在最短时间内到达事件现场，组织抢救和善后处置工作。
（五）应急小组接到报告后，根据事件大小，及时向区民政部门汇报。
（六）对缓报.瞒报.延误有效抢救时间的将予以纪律处分，造成严重后果的将移交司法机关追究其刑事责任。
四.突发性事件应急预案
（一）食物中毒时应急预案
1.目的
为及时有效地预防、控制和消除突发食物中毒事件的危害，保障老人身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。
2.操作流程
（1）发现情况后立即向负责人报告，以最快速度通知院方施救。
（2）如果症状严重，即刻拨打120转往上级医院救治，同时通知入住人员家属，先简要说明情况。
（3）由医护人员封存现有食物，无关人员不允许到食堂。
（4）无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。
（5）根据中心领导安排，分别向上级主管部门和防疫部门报告。
（6）后勤部和护理部负责人对相关责任人对整件事情进行详细了解、记录，向院部汇报。
（7）总结事故发生的原因并进行分析。
3.注意事项
（1）稳定老人及家属情绪，要求各类人员不得以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。
（2）如有个别家属来探视，由护理中心做好家属的思想工作和接待工作。
（3）如果有新闻媒体要求采访，必须经过院长同意，未经同意，任何部门和个人不得接受采访，以避免报道失实，造成不利影响。
（二）老人急病送医时应急预案
1.目的
老人发生疾病时，工作人员能及时果断采取有效的措施，处理突发事件，降低损伤程度。
2.操作流程
（1）当班人员发现或接收到老人突发疾病情况发生时，马上赶到现场，查看老人情况，并立即通知院方派医生救治，同时向中心负责人或行政总值班报吿。
（2）经过医护小组决定
①老人病情允许，医护小组共同商量，采取适当的.措施，并叮嘱员工如何进行照顾护理，同时做好同室老人安抚工作。
②老人病情情况紧急，工作人员配合医生就地进行抢救，根据医生、医护小组商量判断，拨打120急救由本院医生陪同到上级医院治疗。
③通知老人家属，做好沟通和安慰工作。
④护理部负责人对相关责任人对整件事情进行详细了解、记录，向院部汇报。
⑤老人从医院转回中心后，工作人员按照医嘱照顾老人（给老人准备营养汤）直至老人身体情况稳定。
⑥对整件事情的发生情况进行具体分析、总结、学习。
3.注意事项
（1）密切观察老人生命体征的变化（呼吸、血压、脉搏、瞳孔等）。
（2）稳定老人、家属的情绪，要求每位员工不得以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。
（3）如有家属来中心探视，由护理中心做好家属的思想工作和接待工作。
（4）如果有新闻媒体要求采访，必须经过院长同意；未经同意，任何部门和个人不得接受采访，以避免报道失实。
（三）老人发生猝死时应急预案
1.目的
老人突发猝死时，工作人员能及时果断采取有效的措施，处理突发事件，保障老人身体健康与生命安全，制定本预案。
2.处置措施
（1）发现或接收到老人突发猝死情况时，马上通知医护人员到现场急救，同时向中心负责人或行政总值班报告情况。
（2）老人病情情况紧急，工作人员配合医生就地进行抢救，根据医护小组商量判断，拨打120急救由本院医生陪同到上级医院治疗。
（3）通知老人家属，做好沟通和安慰工作。
（4）护理部负责人要求相关责任人对整件事情进行详细调查取证，记录，向院部汇报。
（5）医院医生出具了死亡证明书时，协助医护人员了解家属是否需要其他协助，如殡仪馆服务等。
（6）总结：对整个事件发生的情况进行分析、总结。
3.注意事项
（1）稳定老人家属情绪，要求每位员工不得以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。
（2）如有家属来中心探视，由护理中心做好家属的思想工作和接待工作。
（3）如果有新闻要求采访，必须经过院长同意；未经同意，任何人不得接受采访，以避免报道失实。
（四）老人误吸、噎食时应急预案
1.目的
为了在老人发生误吸、噎食等意外事故发生时，工作人员能果断采取积极有效的急救办法，挽救老人性命，保障老人健康。
2.操作流程
（1）当班人员发现老人有误吸、噎食情况发生时，要立即使用“余气冲击法”或将老人处于俯卧位，叩击背部，刺激喉部，尽可能排出吸入物，抢救老人生命。
（2）同时，要其他工作人员帮忙通知医生，向中心负责人和行政总值班人员汇报，医护人员共同帮助老人及时清理老人口腔内吸入物、呕吐物等。
（3）医护小组商量决定：
①老人情况已经稳定，医生对老人身体情况进行检查，叮嘱当班人员应该注意事项。
②如果老人情况比较严重，必要时，立即拨打120，并派医生陪同送上级医院进行治疗。
（4）与老人家属联系，做好沟通工作。
（5）护理部负责人要求相关责任人对整件事情进行取证调查，记录，向院部汇报。
（6）老人从医院转回中心后，护理部结合医嘱给出正确照顾老人的方法（给老人准备营养汤），直至老人身体情况稳定；根据老人实际吞咽情况，给与相应的饮食方法。
（7）对整个事件进行分析、总结，再学习，尽量避免类似事情再次发生。
3.注意事项
（1）第一时间发现情况的员工要争分夺秒立即抢救老人。
（2）稳定老人、家属情绪，要求每位员工不得以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。
（3）如有家属来探视，由护理中心做好家属的思想工作和接待工作。
（4）如果有新闻媒体要求采访，必须经过院长同意；未经同意，任何人不得接受采访，以避免报道失实。
（五）老人有自杀倾向或自杀时应急预案
1.目的
老人有自杀倾向或自杀时，能及时采取有效措施，保障老人安全，降低损伤程度。
2.操作流程
（1）老人有自杀倾向时
① 立即报告护理中心，检查、没收私藏药品及锐利危险物品等。
② 告知老人家属24小时监护，不得离开。
③ 密切观察老人心里变化，及时做好疏导、沟通工作。
④ 查找老人自杀原因，护理部负责人及护理员跟进，做好老人心理护理。
（2）发现老人自杀时
① 立即通知本院医生，赶赴现场就地抢救，向中心负责人或行政总值班汇报。
② 保护现场。
③ 必要时，拨打120急救电话，派本院医生送老人到上级医院进行治疗。
④ 通知公安部门到场。
⑤ 通知老人家属，做好老人家属沟通、安慰工作。
3.事后处理
（1）护理部负责人对相关责任人和整件事情进行详细了解、记录，向院部汇报。
（2）老人从医院转回中心后，工作人员按照医嘱照顾老人，直至老人情况稳定。
（3）护理员跟进，继续密切观察老人情绪变化，做好疏导、沟通工作。
（4）必要时，经过家属同意采取一定的强制措施，防止类似事情再发生。
（5）对整个事件的发生进行具体分析、总结、学习。
4.注意事项
（1）老人有自杀倾向时，要及时联系老人家属，共同帮助老人解开心结，解决老人的困惑问题；必要时，请家属带老人到专业医院进行心理治疗。
（2）第一时间发现老人自杀的员工要协同本院医生争分夺秒立即抢救老人。
（3）稳定老人、家属情绪，要求每位员工不得以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。
（4）如有家属过来探视，由护理中心做好家属的思想工作和接待工作。
（5）如果有新闻媒体要求采访，必须经过院长同意，未经同意，任何人不得接受采访，以避免报道失实。
（六）老人坠床、摔倒时应急预案
1.目的
为了在老人发生坠床、摔倒等意外事故时，工作人员能及时采取科学、有效的措施正确处理突发事件，避免引起不必要的损伤，保障老人身体健康与生命安全，制定本预案。
2.操作流程
（1）当班人员发现老人坠床、摔倒等情况发生时，马上通知本院医生及中心负责人和行政总值班，同时查看老人情况，对老人生命体征进行初步检查（心跳、血压、疼痛情况等），医生要尽快赶到对老人进行救治。
（2）经过医护小组商量决定
①老人病情允许，医生及护理部工作人员共同检查老人受伤情况，采取适当的措施，并叮嘱员工如何进行照顾护理。
②老人病情有变化，情况紧急，工作人员配合医生就地进行适当抢救，立即拨打120急救，派本院医生陪同到上级医院治疗。
（3）通知老人家属，做好沟通和安慰工作。
（4）护理部负责人要求相关责任人对整件事情进行调查取证，记录，向院部汇报。
（5）老人从医院转回中心后工作人员按照医嘱照顾老人（给老人准备营养汤），直至老人身体情况稳定。
（6）对整个事件的发生情况进行详细分析、总结，日常工作中开展进一步学习，尽量预防类似事情发生。
3.注意事项
（1）发现情况时，如老人疼痛的厉害，严禁随意搬动老人。
（2）老人没有去医院治疗的，工作人员要随时观察老人病情变化。
（3）稳定老人、家属情绪，要求每位员工不得以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。
（4）如有家属来中心探视，由护理中心做好家属的思想工作和接待工作。
（5）如有新闻媒体要求采访，必须经过院长同意；未经同意，任何人不得接受采访，以避免报道失实。
（七）老人外出或不归时应急预案
1.目的
在老人发生外出或不归时，能及时找到老人，保障老人生命安全，尽量减少老人损伤。
2.操作流程
（1）当发现老人外出或不归时，立即通知护理部负责人，并向行政总值班汇报。
（2）从门卫处查看老人外出记录（门卫处老人外出登记、摄像记录等），询问相关工作人员老人外出原因及具体情况，尽可能搜集更多信息寻找老人。
（3）到附件小区内寻找老人，查看小区门口录像、询问小区附近人员等，查找老人去处。
（4）联系老人家属，寻找老人，上报请求有关部门协助寻找老人。
①老人返回中心后，查看老人身体情况。按有关规定对整个事件进行处理。
②老人确属不归的，由护理中心对老人的物品进行保管，清点。立即上报有关部门。
（5）安抚老人及家属情绪，做好疏导、沟通工作。
（6）护理部负责人对整个事件进行调查，分析事件发生的原因，进行员工学习、培训等，采取适当措施，严禁类似事件再次发生。
3.注意事项
（1）老人返回中心后，对老人进行身体、精神等方面评估，根据老人实际情况确定老人以后能否自行外出。
（2）必要时，采取一定的安全措施，禁止老人自行外出，防止再次发生类似事件。
（3）稳定老人、家属情绪，要求每位员工不得以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。
（4）如有家属来中心探视，由护理中心做好家属的思想工作和接待工作。
（5）如果有新闻媒体要求采访，必须经过院长同意；未经同意，任何人不得接受采访，以避免报道失实。
（八）老人发生精神症状时应急预案
1.目的
在老人发生精神异常时，能及时采取有效的安全措施，保障老人及其他人的安全。
2.操作流程
（1）当班护理员发现老人有精神异常情况时，立即通知本院医生，向护理部负责人及行政总值班汇报。
（2）根据老人实际情况，采取一定的安全保障措施，以免老人自伤或伤及他人。
①密切观察老人精神状况，制定适合的个案护理，护理员跟进。
②老人出现过激行为时，根据医护小组的决定，严格按照规章制度，家属签订同意书，给老人使用保护带，采取躯体束缚，限制老人活动。
③通知老人家属，根据实际情况要求家属24小时陪护。
（3）家属带老人到精神病医院进行明确诊断、治疗，严格按照医嘱照顾老人。
3.注意事项
（1）老人有自伤或威胁他人安全的过激行为时，给老人使用保护带。
（2）老人情况严重，影响中心内其他正常人生活时，联系家属把老人带离本院。
（九）老人发生烧/烫伤时应急预案
1.目的
老人发生烧/烫伤意外事件时，工作人员能及时、果断采取有效的措施，降低老人受伤程度，保障老人生命安全。
2.操作流程
（1）老人发生烧伤时，护理员须马上扑灭火源。
（2）老人发生烫伤时，护理员立即将老人脱离热源。
（3）立即通知本院医生处理，向护理部负责人或行政总值班人员汇报。
（4）医生诊断后，根据老人受伤情况拨打120急救电话，由本院医生送老人到上级医院进行治疗。
（5）通知老人家属，并告知老人详细情况，做好沟通、安抚工作。
（6）护理部负责人要求相关责任人对整个事件进行了解、记录，向院部汇报。
（7）老人从医院转回中心后工作人员按照医嘱照顾老人，直至老人身体情况稳定。
（8）对整个事件的发生进行具体分析、总结、学习。
3.注意事项
（1）照顾老人时，密切观察老人伤口，防止感染，谨防老人感冒等。
（2）稳定老人、家属的情绪，要求每位员工不得以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。
（3）如有家属来中心探视，由护理中心做好家属的思想工作和接待工作。
（4）如果有新闻媒体要求采访，必须经过院长同意；未经同意，任何人不得接受采访，以避免报道失实。
（十）老人身故时应急预案
1.目的
在老人发生身故事件时，及时协助家属处理好老人身故的事务。
2.操作流程
（1）老人发生疾病后，经医生抢救无效情况时。
（2）医生开具死亡通知书，护理部负责人通知老人家属、院长。
（3）中心相关部门负责人了解家属是否需要其他协助，如：殡仪馆服务等。
（4）记录老人死亡处理事件。
（5）安抚老人家属，协助家属做好老人遗物整理等。
3.注意事项
（1）注意观察医生抢救老人的全过程，包括医生给老人的身体检查项目、抢救措施，老人的生命体征等；
（2）准确记录整个事件的发生、发展的过程及时间。
（十一）老人触电时应急预案
1.目的
老人在发生触电情况时，能得到及时的救治，挽救生命、减少不必要的损失。
2.操作流程
（1）第一个发现老人触电的人员，立即切断电源（手动切断电源或用木棍等），通知安全管理员。
（2）检查老人身体情况，如老人发生心跳、呼吸停止等情况，立即通知本院医生，向行政总值班人员、护理部及后勤部汇报。
（3）经医护小组工作人员判断后，根据老人受伤情况，拨打120急救电话，派本院医生送老人去上级医院治疗。
（4）向中心领导汇报，并跟踪事件全过程。
（5）通知家属，并告知老人具体情况，做好沟通、安慰工作。
（6）安全管理员和护理部负责人对整个事件进行详细了解，对事件发生地进行安全排查工作，找出事件发生原因，记录，向院部汇报情况。
（7）老人从医院转回中心后工作人员按照医嘱照顾老人（给老人准备营养汤），直至老人身体情况稳定。
（8）对整个事件的发生进行具体分析、总结，学习。
3.注意事项
（1）在未切断电源前，不可接触触电者身体。
（2）稳定老人、家属的情绪，要求每位员工不得以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。
（3）如有家属来中心探视，由护理部做好家属的思想工作和接待工作。
（4）如果有新闻媒体要求采访，必须经过院长同意；未经同意，任何人不得接受采访，以避免报道失实。
（十二）火警火灾事故时应急预案
1.目的
为了及时有效地在火灾发生时，最大限度保护中心内老人的安全，将损失减到最低程度，维护院内秩序。
2.处理措施
（1）发现火灾后迅速判断火情，报119火警中心和120救护中心，向办公室、护理部、后勤部及行政总值班汇报，并通知院长到现场进行指挥。
（2）中心内各楼面安全疏散抢救老人，将老人安全疏散到安全的地方，护理部负责人及办公室人员在广场安抚、照顾老人。
（3）院长总指挥、后勤部负责人带领后勤部进行现场灭火。
（4）门卫接引消防队员到现场，并向其简单描述灾情。
（5）劝阻无关人员不得进入现场，如有烧伤老人立即由本中心医院进行救治。
（6）由中心内行政人员负责保护现场，收集发生火灾时的证物，为事故调查提供依据。
（7）根据中心领导的要求，向上级部门报告，并总结事故发生的原因进行分析、总结，对安全隐患地进行重点排查。
3.注意事项
（1）工作人员要保持冷静，不要惊慌失措引起老人混乱。
（2）稳定老人情绪，不要留在危险地带，阻止老人回火灾现场拿取遗留物品。
（3）如有可能，尽力扑救，控制火势蔓延。
（4）除报警外，不使用电话。
（5）除不得已，不敲窗、跳楼或随意开窗。
（6）离开现场时，应随手把经过的门关上。
（7）如被烟笼罩或眼见度低，应用湿毛巾包住口鼻等部位，俯地沿墙慢慢爬行至安全通道。
（8）发现因电失火绝对不能用水灭火。
（9）如正处在室内，发现烟从门缝进来，应先用手在门的上部试探一下，如感觉很烫，说明门外正在燃烧，不要开门，应采取措施防止烟雾进入。
（10）疏散人员要走安全通道。
（11）老人疏散秩序按先自理老人，后全护理老人的原则，全护理老人在移动的过程中必须有护理员陪同。
（十二）停电和突然停电时应急预案
1.目的
为了有效应急处置院内可能发生的停电或突然停电事件，合理安排院内老人的基本生活，确保正常的工作秩序和有力的后勤保障，使事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事件对我中心造成的影响，维护中心内稳定。
2.操作措施
（1）接到上级部门的停电通知后，立即在中心内发布停电通知告知老人及员工具体的停电日期，准备应急手电筒并且做好应变工作。
（2）发生突然停电，立即通知后勤部负责人及行政总值班。
（3）进行抢修及汇报，立即致电电力局查找停电原因，通知院长，如有需要马上联系维修。
（4）检查应急照明灯，手电筒是否备足，确保使用。
（5）护理员必须照顾好老人安全，及时检查老人情况。
（6）对事件进行分析总结，必要情况下进行教育学习。
3.注意事项
（1）加强巡逻，及时安抚老人的情绪，并劝阻老人不要在房间内点燃蜡烛，保障老人安全。
（2）停电后，应立即关闭正在使用的电器，严禁私自使用电器。
（3）如遇夜间特殊情况，老人必须在护理员的陪同下活动。
（十三）停水和突然停水时应急预案
1.目的
为有效、及时地处理停水及突然停水事件，减少停水时对中心的影响及造成的损失，维持正常的工作秩序，能在发生故障时最大限度地保证中心内老人能够正常地生活。
2.处理措施
（1）接到上级部门的停水通知后，立即通知老人及员工停水时间，做好停水前的准备工作。
（2）如发生突然停水的情况，及时通知后勤部负责人或行政总值班及院长，查找停水原因。
（3）做好调水的准备工作。
（4）后勤部负责人督促下属人员预备好适量的饮用水，以及使用水。
（5）加强巡视，及时帮老人解决饮用水或用水不够的情况。
3.注意事项
（1）发生突然停水时要及时向老人们解释，安抚他们的情绪。
（2）停水时避免去开水龙头。
（3）当供水恢复时，应先放掉一部分水让有杂质的水先流掉
（十四）渗水时应急预案
1.目的
以保护老人的人身安全为前提，及时、有效、快速地解决中心内建筑渗水，维持正常的生活与工作秩序、减少损失。
2.处置措施
（1）发生渗水的情况应立即通知后勤部负责人或行政总值班及院长。
（2）发生渗水后，后勤部负责人立即派人查找渗水原因，如能自行解决应立即进行维修。
（3）如渗水不能自行解决，应立即通知维修部门进行维修。
（4）及时派人清扫渗水以及清理污水。
（5）协助维修人员进行维修。
（6）总结事故发生的原因，进行分析、总结并上报院长及上级部门。
3.注意事项
（1）渗水发生后应立即在渗水区域外放置防滑警示牌。
（2）告知老人渗水情况并且告诫老人不可涉足渗水区域或潮湿处，防止滑到。
（3）护理员应加强巡逻，及时了解老人的情况。
（十五）台风、雷雨时应急预案
1.目的
为了进一步规范及完善我中心的防御台风及雷雨工作，促进防御台风、雷雨工作有序、高效地开展，全面提升防御力，最大限度地减轻台风、雷雨带来的损失，保障中心内老人生命财产安全。
2.操作流程
（1）接到台风、雷雨天气预报后，中心内后勤部负责人或行政总值班督促各部门员工做好台风来临前的准备工作。
（2）后勤部负责人或行政总值班认真检查各部门防台、防雨工作，以及做好各部门的安全保障工作，做到防患于未然。
（3）当台风及雷雨发生时，如发生故障或事故，立即通知后勤部负责人或行政总值班进行处理并且通知院长。
（4）根据台风、雷雨的影响程度可以向院长及行政总值班上报请求启动停电或停水突发事件应急预案。
（5）台风过后，中心后勤部负责人根据实际的受灾情况进行总结并上报院长及上级部门。
3.注意事项
（1）及时了解台风预警信息，了解政府的防台行动对策。
（2）如有受伤老人及时通知医务人员进行治疗。
（3）雷雨发生时，关紧门窗并且避免使用房间内的任何电器产品。
（4）相关工作人员详细检查门窗、空调是否漏水，下水道是否堵塞，以及供电状态。
（5）当台风、雷雨来袭时，中心内工作人员应先安抚中心内老人的情绪，避免混乱，并及时劝阻老人外出。
一、消防安全工作领导组织机构
组长：
组员：
二、消防安全工作成员的责任分工
组长负责定时召开消防安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。同时负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成院领导部署的各项任务。
工作组组长具体负责火险发生时全院突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。
消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散人员等工作。
（一）通讯联络组：
组长：
火险发生时，负责立即电话报告院消防安全工作组和上级相关部门，以快速得到指示，视火情拨打119，广播告知全体在院人员，报险救灾。
（二）灭火组：
组长：
成员：
负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全院各办公室、宿舍、厨房、活动室、医务室、锅炉房和猪舍等地的用电、用火安全；火险发生，立即参加救火救灾工作
（三）抢救组：
组长：
负责做好及时送往医院的准备工作，负责火险发生时受伤人员及救火人员伤痛的紧急处理和救护
（四）紧急疏散组：
组长：
负责制定紧急疏散方案，明确逃生途径与办法指导，负责人员紧急疏散中的安全；负责逃生途径与办法的培训与指导；宿舍发生紧急情况时及时告知老人，负责老人疏散与逃生。
三、工作措施
（一）防火工作措施
1、由院长负责本单位的消防工作，要把消防工作列入本单位的议事日程，经常对老人、员工进行消防知识教育，建立健全防火制度和安全操作规程。
2、经常进行防火教育和救灾器材技术的使用演练，适时开展防火安全大检查。相关管理人员应加强对线路检查维修，防止因线路老化或负荷加大造成短路而引起火灾事故。发现火灾隐患，要求有关部门和负责人马上进行整改。
3、配电箱、水泵房有专线联系，一旦发生火灾，水电要在第一时间内恢复使用。火灾现场要在第一时间内切断电源。
4、教育老人、员工掌握一般的火灾扑救，自我保护方法。院务管理委员会应经常对老人进行教育检查，严禁在宿舍违章用电、使用蜡烛等，楼内醒目处应钉挂紧急情况疏散通道示意图
5、根据防火、灭火的需要、配置相应各类、数量的消防器材、设备和设施。
6、负责紧急疏散的同志必须接受基本灭火技术的培训，正确掌握必要的方法，切实保证逃生老人、员工的安全撤离。特殊位置，如活动室、厨房必须特殊管理与培训。
（一）灭火和应急疏散措施
灭火措施：
1、发现某部位起火或冒浓烟时，第一发现人要边扑救边呼叫，其它人员听到呼叫要立即报警，在向119报警的同时，要及时向院领导、值班管理员等报告。
2、在向119报警时要讲清单位、起火部位、燃烧物资、报警人姓名，并派人在路口接应和引导消防车。
3、涉火单位当事人应向火灾扑救指挥部成员报告起火部位的人员和存放物资的情况，特别要讲清火场中有无易燃易爆物品。
4、管理人员及工作人员应该正确引导撤离老人奔向疏散通道，并将正确的逃生方法告知负责同志，其余人员按照既定位置，统一使用灭火器灭火，并进行伤员抢救等工作。
5、为更好地应付紧急情况，管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。
6、对一时难以搬运的大型物件、设备等要及时采取有效措施。
7、火场中燃烧的物资中如有有毒气体，进入火场人员必须采取防毒措施。如用湿布块捂口鼻，以防中毒。
疏散中的注意事项：
1、在火场疏散中首先要重视对老年妇女及年老体弱、卧病在床的老人的援救，部门负责人要及时清点人数，要劝导火灾现场的。围观人群及时离开火场。
2、在火场疏散中应尽最大可能分散人流，避免大量人员涌向一个出口，造成人员伤亡事故。
3、发生火灾后要及时开启消防通道，用于疏散人员和物资。通道被烟雾封阻时，疏散人员应及时给被困者传递毛巾、湿布条等物品，供给他们捂口、捂鼻用，并招呼大家葡匐冲出火场。
4、搬运物资过程中，凡是有毒物品或遇撞击、受热容易引起爆炸的物品，应远离火场，并派专人看管。
5、灭火结束保护现场，以便查清事故原因。
一、指导思想
以十九大精神为统领，围绕“零事故、无伤亡、保平安”的目标，坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝或减少养老机构安全隐患等突发事件的发生，把损失降低到最低限度，为我镇经济社会发展创造一个安全、卫生、和谐的服务环境。
二、工作原则
（一）坚持以人为本，牢固树立“安全无小事，责任重泰山”思想，生命安全高于一切的原则，稳定压倒一切的原则。
（二）坚持谁主管，谁负责的原则，预防为主，积极处置的原则。
（三）坚持积极主动、协同配合和及时、合法、公正处理的原则。
三、应急组织
（一）成立应急指挥领导组织。
指挥长：黄立庆
副指挥长：姜春仙
成员：姜洪助、刘日兴、郑小萍、徐洪兰、黄冬仙、朱史爱
（二）成立三个应急小组
组长负责组织协调本组相关工作。
四、工作要求
（一）对养老机构工作人员、服务对象进行安全、自救自护教育，牢固树立安全责任意识，切实提高服务人员和住院老人的`安全防护意识与能力。
（二）完善风险防范制度及重大安全事故第一时间（事故发生后2小时内）报告制度，定时定期对养老机构进行安全巡查，做到及时发现、及时报告、及时处理，确保养老机构各项工作的顺利开展。
（三）突发事件应急预案启动的条件和报告时限。
1.凡造成1人以上人员伤亡、1万元以上财产损失的或造成3人以上健康危害的，都应在第一时间报乡镇人民政府、街道办事处，并启动突发事件应急预案，同时在2小时内上报市民政局。
2.凡造成3人以上人员伤亡、5万元以上财产损失的或造成5人以上健康危害的，立即报告乡镇人民政府、街道办事处，并启动突发事件应急预案，同时在1小时内上报市民政局。市民政局核实突发事件后4小时内上报衢州市民政局。
五、突发事件应急处置
（一）火灾事故应急预案
一旦养老机构内发生火灾事故时，立即采取如下措施：
1.立即向119消防指挥中心报警，并报告乡镇政府、街道办事处和民政部门。
2.迅速切断有关电源，隔离或搬运易燃易爆物品。
3.迅速抢救受伤人员和疏散危险区人员，撤离到安全区域。
4.迅速组织人员积极配合消防人员灭火。
5.在进行灭火的同时，采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。
6.灭火后，查明事故原因，制订和完善防范措施，并形成文字汇报材料上报。
（二）食物中毒事故应急预案
一旦发现食物中毒现象，立即采取如下措施：
1.发现院民有类似食物中毒症状时，应迅速送医院诊治。
2.迅速向乡镇人民政府、街道办事处，市场监督管理局和民政局报告。
3.做好所食用食物取样工作，以备市场监督管理局检验。如是食用养老机构外食物所致，也应积极配合有关部门取样。
4.迅速排查食用致毒食物的名单，并检查中毒人员的身体状况。
5.做好家属的思想工作。
6.积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
7.查明事故原因，制订和完善防范措施，并形成文字汇报材料上报。
（三）触电事故应急预案
一旦发生触电事故，立即采取如下措施：
1.发现有人触电马上赶到现场并切断电源。
2.在未切断电源之前，切不可用人体接触伤者，应用绝缘的物体挑开线头。
3.立即进行人工急救，并通知医务人员马上进行抢救或送医院急救。
4.查明事故原因，制订和完善防范措施，并形成文字汇报材料上报。
（四）治安案件应急预案
1.发现老年人之间或者老年人与养老机构以外的人员发生争吵、斗殴等现象及时制止。如有养老机构以外的人员介入，应先将外来人员劝离养老机构。如事态严重及时报110处理。
2.制止原则：保护老年人的生命和身体安全；劝阻双方住手、住口；将争吵或斗殴的双方或一方劝离现场；有伤员则先送伤员去医院救治。
3.迅速报告乡镇人民政府、街道办事处，由乡镇人民政府、街道办事处指派相关人员协助调解。造成人员伤亡的，同时报告市民政局。
4.工作人员在制止争吵、斗殴时，切记不能动粗，不允许恶言相劝。
5.养老机构负责保存监控记录，查清事件原因并记录，必要时通知家属协助处理。
6.治安事件处理结论及时保留存档，并报送市民政局。
（五）老人意外事故应急预案
1.最快时间赶到病人所在现场，判断老年人的实时状态，立即采取有效的救护和保护措施，避免老年人受到二次伤害。
2.立即通知医务人员赶赴现场。
3.若情况危急速打急救电话120。
4.尽快通知老年人的家属，同时做好其他五保老人的思想稳定工作。
5.及时对此事件进行分析，自查养老机构自身管理原因，查漏补缺，并立即进行整改，避免造成类似事件的再次发生。
6.查明事故原因并形成文字材料，上报市民政局。
（六）其它事故应急预案
1.如发生身体受到意外伤害时，应及时送伤害者到医院诊治。
2.保护好现场，采取有效措施防止事态进一步扩大。
3.及时向管辖乡镇政府、街道办事处或市民政局报告。
4.通知受伤害者的家属，妥善处理事故。
5.迅速调查事故发生的原因，并做好有关记录和汇报材料，上报市民政局。
（七）应急电话
急救中心：120
报警：110
火警：119
六、主要处置措施
（一）养老机构内发生突发事件后，立即启动相应的突发事件应急预案。
（二）及时向乡镇人民政府（街道办事处）、市民政局报告情况，并做好稳定工作。
（三）保留第一手资料（原始记录、照片、监控图像等），保护现场或保留物样，不擅自为事故定性。写出事件报告，分别报送乡镇人民政府、街道办事处，市民政局和相关部门。
（四）召开老年人以及相关人员会议，通报事件经过，并进行安全再教育。稳定老年人情绪，做好事故后稳定和秩序维护工作。
（五）养老机构工作人员必须坚守各自岗位，要加倍安排夜间的值班人员，进行夜间巡查；未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。
（六）认真分析事故发生的原因、责任以及所产生的后果，全面排查安全隐患和制度及措施漏洞，进行必要的整改和完善，避免类似事件的再次发生。
七、本预案自制定之日起实施。
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