作者:俄视迩如命柚稚日期:2024-12-25人气:5
河道采砂场项目实施方案(精选35篇)
为了深入推行落实我X长制,保护河道水质,维护河势稳定,保障防洪安全、供水安全、公路安全、生态安全、河道桥梁和人民群众生命财产安全。根据《中华人民共和国水法》《X省河道管理条例》、《X省河道采砂管理办法》等有关法律法规规定,按照X政办函〔X〕42号《X市河道采砂专项治理工作实施方案》通知要求,特制定X道采砂专项治理实施方案。
一、总体要求和工作目标
以深入贯彻落实党的十九大精神为指导,坚持“严、细、实”的工作作风,以规范采砂秩序和推行河长制管理为重点,加大执法力度,依法取缔河道内非法砂场、违法毁田采砂。严厉打击在依法建成的涉河建筑物保护范围内违法采砂、淘金、损毁堤防、围河造田、堆放渣石、垃圾、废弃土石料、挖石、取土、挖池、打井、排放污水等行为。依法查处涉恶及其保护伞和危害公共安全行为。严格问责工作开展不力的单位和人员。建立合理有序利用砂石资源秩序和河道采砂管理长效工作机制,通过工程措施及时修复河道,基本实现“水清、河畅、岸绿、生态”的目标。
二、整治范围和重点
(一)整治范围
全县境内的.X、X河(X河和X河)、X河(包括其支流X河)、X(包括西、中、东X)、X河、X六大河流及其主要支流。
(二)整治重点
1.河道非法采砂、乱采乱挖、乱堆乱弃行为;
2.国道、省道、县道等干线公路沿线河道非法采砂行为;
3.未经行政许可的沿河堆砂场和制砂场。
4.对已关闭的河砂砂场限期自行拆除,逾期不拆除的联合执法对其强制拆除。
三、实施步骤和内容
(一)动员准备(2月23日-3月12日)
召开X道采砂综合治理工作领导小组成员单位联席会议,全面安排部署年度河道采砂专项治理工作及任务。抽调工作人员,组建联合执法队伍,培训安全法律法规,制发通告,利用媒体开展社会宣传,为全X道采砂专项治理工作营造良好氛围。
(二)调查摸底(3月13日—3月16日)
组建的联合执法队伍要对全X道及沿线的砂石资源、砂场分布情况,非法采砂、违规开采、破坏耕地开采、河道设障、围河造田、堆放渣石料、污水排放等情况进行调査摸底,对非法或不规范采砂等行为导致对堤防、公路、桥梁等设施、环境造成的破坏情况及安全隐患进行梳理、评估,形成备案报告。
为加强河道采砂管理,进一步规范采砂行为,维护河势稳定,保护和合理利用河砂资源,促进经济社会可持续发展,根据《广西壮族自治区河道采砂管理条例》、《广西都安县采砂管理规划报告》结合我县实际,制定河池市都安瑶族自治县20xx年河道采砂年度实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以保证河道行洪、交通航运、河势稳定为目标,坚持“科学规划、政府主导、部门监管”方针,实行开采总量控制,切实处理好河砂资源保护与合理利用关系,实现河砂资源依法、科学、有序、规范开采。
二、采砂计划
(一)可采区范围及采砂量。年度控制采砂量为2.16万m3/年,红水河都安河道采砂权分为两个标段。第一标段为都安县红渡大桥下游20__米至龙湾乡映山村下映队,可采段为红渡大桥下游1000米至都安水文站上游1000米,都安水文站下游1000米至龙湾吊桥上游500米,龙湾吊桥下游500米至映山村下映队,可采段长约21.5公里。第二标段为都安县菁盛乡东成村过达队至八甫大桥上游泳场500米,可采段为菁盛乡过达队至菁盛乡渡口上游200米,菁盛乡渡口下游200米至上岭渡口上游200米,上岭渡口下游200米至八甫大桥上游500米,可采段长约15.21km。
(二)采砂船只数量控制,第一标段允许设置采砂船2艘,第二标段允许设置采砂船2艘。所有采砂船功率控制在(200~500KW)之间。
(三)开采深度和作业方式
1)按河岸迎水面坡脚为起点到实际开挖点为终点计算,其河岸迎水面坡脚与开挖深度所形成的夹角控制在20°-25°(度)范围内,且不得超过25°的范围。
2)在河道两岸及河床多为沉积土层或砂岩层,两岸边坡较陡或易冲刷坍塌的`河段,控制开挖深度原则上不得超过3米,严禁靠近河岸边垂直开采。
(四)采砂机具及其数量
桂河池沙1688、来宾沙299、来宾沙998、柳州沙139,共4艘采砂船,如需增加必须按规定办理有关手续后方可投入使用。
(五)禁采期
在禁采期内停止除防洪抢险以外的一切采砂活动。根据有关规定,下列时段设定为禁采期:
⑴水位达到或者超过警戒线的时段;
⑵非渠化通航河道达到或者低于航道设计最低通航水位时;
⑶法律法规规定禁止采砂的其他时段。
(六)砂石堆放和弃料处理
1)堆砂场原则上不得占用河道、滩地,影响防洪安全;
2)为保障防洪、航运安全、本次规划严格实行岸上筛分,堆砂场布置应充分考虑筛分场地,筛分弃料严禁堆放河道;
3)弃渣、弃料需另行选址,不得向河道内倾倒,不得占用河道、滩地,影响防洪安全。
20__年中央一号文件以及省委、省政府启动实施的渭河综合治理工程都给水利事业带来了千载难逢的发展机遇。但是近期,我市渭河河道内的非法乱采、乱挖、乱占行为,不仅严重威胁防洪安全,而且直接影响兴平形象和省市对我市的投资信心。渭河兴平段的非法采砂现象,已引起省市领导的高度重视,并对兴平河道采砂分别做了重要批示,要求兴平立即从源头上解决非法采砂问题。为了彻底整顿渭河采砂秩序,确保渭河堤防安全完整,为渭河综合治理工程的顺利实现营造了良好的环境。根据省水利厅《关于渭河兴平市河段非法采砂挖沙有关情况的函》(陕水函[20xx]18号)和咸阳市水利局《关于立即整治渭河兴平段河道采砂的紧急通知》(咸水发(20xx)66号)精神,结合我市实际,市政府决定在全市范围内开展河道采砂专项整治行动,特制定如下实施方案:
一、整顿范围和整顿重点
坚持全面治理和重点打击相结合的原则,利用二十天时间,在全市渭河全段集中开展渭河河道采砂专项整治行动。重点整顿超范围、超量开采,堆砂量大,拉砂车辆沿堤行驶,违规筛分料台、违章建筑,破堤路以及非法采砂行为。整治活动坚持依法从快、从严查处的原则,重点要做好以下四方面工作。一是加强宣传引导。市水利局要通过转发省市批示件、发放停采通告和停采令、召开现场办公会等形式,积极宣传《中华人民共和国水法》《陕西省河道防洪条例》及《陕西省河道采砂管理规定》等相关法律法规,加强对采砂从业人员的教育、培训,增强其法治意识,引导其依法进行河道采砂。二是保障河道安全。河道采沙工作的开展要以保护水利工程设施为前提,确保渭河堤防工程等各类防洪设施设备不受采砂活动的毁损,发挥应有的防洪效益。三是严格禁采期管理。在禁采期内和这次整顿活动中,各砂场要停止一切采砂行为,清理河道管理范围内砂堆,拆除沿堤修建的筛分料台,改建违规修筑的越堤路,修复损毁的渭河堤防,将采砂废料全部清出河道,确保行洪安全。对违规采砂行为,一经发现,将坚决追究相关人员的责任,构成犯罪的移交司法部门严惩。四是强化环保意识。加强采砂现场及相关地段的环境保护,严禁在河道内堆放废弃物及生活垃圾,同时注意保护生产道路、桥梁、农田、树木,维护群众正常的生产生活秩序。
二、时间安排
1、宣传动员阶段(2月15日至2月17日)。召开渭河河道采砂整治专项会议,成立渭河采砂专项整治领导小组,按照整治目标、治理重点、治理措施、监管方式、责任追究“五明确、五到位”的原则,制定专项整治具体措施,明确各职能部门职责任务、具体处罚措施和部门间联合执法的具体办法,并通过下发文件,媒体、网络开辟专栏等形式,广泛宣传有关河道采砂的法律法规,着力营造整治活动的良好氛围。
2、集中整治阶段(2月18至3月3日)。领导小组各成员单位严格按照省水利厅《关于渭河兴平市河段非法采砂挖沙有关情况的函》(陕水函[20xx]18号)的要求,按照“谁设障、谁清除”的原则,根据整治要求和职责分工,制定计划、明确责任、突出重点地开展整治工作。组织水利、国土、交通、安监、公安、法院、检察院等部门开展联合执法大行动,依照《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等法律法规以及省、市关于河道采砂的相关规定,坚决关闭所有砂场,严厉打击查处非法违规采砂、非法超载运输等违法犯罪行为,对情节严重的,坚决追究相关人员的法律责任。
3、总结验收阶段(3月4日至3月6日)。领导小组对侵占河道和影响河道安全、河道清障不彻底和砂坑平整不到位的进行复查验收。划定科学的河道岸线保护区、岸线保留区、岸线控制利用区以及岸线开发利用区和禁采区,科学合理开发河道资源,确保河道稳定运行,规范河道采砂审批,全面推进河道规范化、法制化管理。领导小组办公室对本次专项整治活动进行认真总结,并于3月6日前上报渭河兴平段河道采砂专项整治工作办公室。
三、保障措施
一是健全组织,加强领导。为确保河道采砂专项整治活动顺利开展,成立以市政府市长为组长、市委、市政府相关市级领导为副组长,市水利、监察、公安、检察院、法院、宣传部、交通、电力、安监、电视台、信息办及沿渭乡镇等部门主要负责同志为成员的渭河采砂专项整治领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在市水利局,由市政府主管领导兼任办公室主任,水利局负责同志为副主任,办公室负责领导小组日常事务,并按照领导小组的统一安排,协调和督促各成员单位完成工作任务。领导小组定期召开专项工作会议,研究行动方案,明确治理和督导重点,并对全市河道采砂专项整治活动进行不定期督导检查。沿渭各乡镇、各相关部门根据各自职能,由主要领导亲自挂帅,抽调专人成立相应组织机构,强化辖区内河道采砂专项整治工作力度,加密巡查次数,发现问题及时进行查处,并于每天下午16时前向市渭河采砂专项整治领导小组办公室报送专项整治工作进展情况。
二是夯实任务,落实责任。各相关部门和单位按照整治职责,将工作任务逐一分解,将责任一一夯实,并建立有效的河道采砂管理沟通协调机制,密切配合,联合执法,共同打击非法采砂行为。
渭河采砂专项整治领导小组:严格按照省市文件精神,积极组织协调小组成员单位,开展渭河采砂专项整治活动,并督查各成员单位加快工作进度,并定期不定期地召开联席会议,通报工作进展情况。
水利局:充分发挥行业主管部门的监管作用,加大对沿渭河段违规采砂的查处力度,规范河道采砂行为,依法取缔非法采沙场。并积极加强与沿渭乡镇及采砂场衔接,对于沿堤、破堤段进行修复,确保渭河河堤安全完整。
公检法司:积极配合水利部门开展工作,对没有按时限要求清除河道堆砂、严重破坏河道的,从严从快从重打击;对在采砂整治中强行阻拦、妨碍执法、围攻、殴打执法人员的,由公安机关给予行政处罚,构成犯罪的,交由司法机关依法追究其刑事责任。
组织部、监察局:对这次河道采砂整治活动实行责任追究,对工作消极怠慢、非法采砂查处不力、贻误采砂整治期限的相关部门主要负责人予以停职;对徇私枉法、失职渎职人员和其他责任人员依法依纪给予党政纪处分。
交通局、交警队:在所有砂场设立驻点检查站,现场查处纠正超载行为,对超载超限以及无证驾驶运砂的车辆进行严肃查处,对令行不止的暂扣其车辆和驾照。
国土局:加大违规采砂的`整治力度,严厉打击乱采乱挖、占用耕地范围的行为。
电力局:对不按时拆除采砂设备的采砂场,限期予以断电。
维稳办、信访局:密切关注停采期间采砂场相关人员的动态,积极做好信访稳定工作。
桑镇、汤坊、丰仪、庄头、阜寨、田阜:按照属地管理的原则,积极配合相关部门做好辖区内采砂场人员的思想工作,督促各砂场按时限要求清除河道堆砂,拆除沿堤修建的筛分料台,改建违规修筑的越堤路,修复损毁的渭河堤防,将采砂废料全部清出河道。
宣传部、电视台、信息办:要充分发挥新闻媒体及社会各界的监督作用,积极宣传关于河道采砂的相关法律法规,加大对河道采砂的宣传引导力度,曝光查处违规采砂行为的典型案件,形成强有力的舆论氛围。
三是强化措施,严格管理。渭河采砂整治领导小组要在所有采砂场入口及人口集中区、主要村庄、重点河道张贴通告,设置警示牌,对在禁采期间从事非法采砂、运砂的,对不按要求落实的,责令整改,情节严重的,依法吊销其采砂许可证并移送司法机关处理。渭河采砂整治领导小组要积极抽调相关单位及有关业务人员组成检查组,逐乡镇、逐河道、逐河段,排查摸底,同时在有证砂场设立公示牌,公布举报电话,建立举报、信访、投诉机制,最大限度地接受群众监督,切实维护正常的河道采砂管理秩序。此次采砂整顿结束后,原有采砂证只能作为参考,以后任何在兴平渭河采砂活动,都必须经过兴平市人民政府常务会议批准通过后才能进行。同时,水利和沿渭乡镇要强化砂场的采、堆、运全过程监管,坚决杜绝违法采砂行为的发生,确保沿渭群众的生命财产安全。
为保护和合理利用闽江下游河砂资源,促进经济社会可持续发展,根据省水利厅20xx年5月批复的《闽江下游福州段20xx-20xx年河道采砂规划报告》,特制定《闽江下游福州段20xx年度河道采砂计划实施方案》如下:
一、指导思想
以科学发展观为指导,以保证河道行洪、交通航运、饮用水源安全为目标,坚持“科学规划、政府专营、强化监管、标本兼治”方针,实行开采总量控制,切实处理好河砂资源保护与合理利用关系,实现河砂资源依法、科学、有序、规范开采。
二、法规依据
根据《福建省河道采砂管理办法》、《福州市河道采砂管理办法》、《关于开展闽江下游河道采砂专项整治工作的通告》(榕政[20xx]9号)、《关于进一步贯彻落实<福建省河道采砂管理办法>的通知》(闽政办[20xx]238号)、《关于进一步做好河道采砂管理工作的通知》(榕政办[20xx]219号)等规范性文件,结合近年来河道采砂管理实际情况,认真制定20xx年度河道采砂计划实施方案。
三、采砂计划
(一)闽清县河段
1.可采区:白河江河段可采区,长1.908km。
2.禁采区:
(1)水口禁采区,长6.212km,范围为从水口水电站大坝下游开始至大箬禁采区(含水口大桥、水口调度站);
(2)大箬禁采区,长2.167km,范围为从水口禁采区开始至白石坑禁采区(含北溪大桥);
(3)白石坑禁采区,长2.588km,范围为从大箬禁采区开始至猴山禁采区(含在建的水口二道坝);
(4)猴山禁采区,长2.266km,范围为从白石坑禁采区开始至白河江可采区(含猴山泵房);
(5)白河江禁采区,长1.86km,范围为从白河江可采区开始至上马坪禁采区(含闽清大桥,渡口码头,渡口村易崩岸段);
(6)上马坪禁采区,长1.507km,范围为从白河江禁采区开始至马坪保留区(含闽清县火车站);
(7)下马坪禁采区,长1.509km,范围为从马坪保留区开始至马坪禁采区(含在建公路桥);
(8)马坪禁采区,长0.60km,范围为从下马坪禁采区开始至汤院禁采区;
(9)相关法律法规明确的禁采水域。
3.保留区:无。
4.计划开采量:闽清县20xx年白河江河段可采区年度采砂控制量为12.5万m3,安排小型链斗式采砂船1艘。
(二)闽侯县河段
1.可采区:
(1)埕头可采河段,长2.130km;
(2)沙白头河段,长3.0km;
(3)马坑可采河段,长2.564km;
(4)唐举可采河段,长2.988km。
2.禁采区:
(1)马坪禁采区,长0.60km,范围为从下马坪河段禁采区开始至汤院河段禁采区;
(2)汤院禁采区,长0.60km,范围为从马坪禁采区开始至埕头禁采区;
(3)沙白头禁采河段,长0.652km,范围为从沙白头可采区开始至马坑可采区;
(4)竹岐禁采区,长7.464km,范围为从竹岐河段保留区开始至荆溪河段禁采区(含竹岐水文站以及竹岐大桥,竹西渡口码头,青岐渡口码头,汶洲人渡码头,竹岐下游易崩岸段);
(5)荆溪禁采区,长4.335km,范围为从竹岐禁采区开始至白头禁采区(含福州绕城高速公路桥以及向莆高速铁路桥);
(6)白头禁采区,长3.601km,范围为从荆溪禁采区开始至淮安头禁采区;
(7)相关法律法规明确的禁采水域。
3.保留区:
(1)马坪河段保留区,长2.082km;
(2)大目埕河段保留区,长3.482km;
(3)竹岐河段保留区,长2.556km。
4.计划开采量:闽侯县20xx年4个可采区年度采砂控制量为135万m3,其中埕头可采区为48.5万m3、沙白头可采区为6.5万m3、马坑可采河段为40万m3、唐举可采河段为40万m3,安排中小型链斗式采砂船4艘以内。
(三)闽江南港河段
闽江下游淮安头至金刚腿河段均列为禁采区。
(四)总量
综上,20xx年共安排5个可采区进行采砂,年度采砂控制总量为147.5万m3。其中,闽清县河段为12.5万m3、闽侯县河段为135万m3,安排采砂船控制在5艘内。
20xx年度开采的河砂总量安排福州市境内省、市重点工程建设用砂117万m3(含水利工程建设用砂10万m3),由市重点办负责调度供应;各县(市)区重点工程及民生建设用砂30.5万m3,由市水利局负责调度供应。
四、堆砂场设置方案
闽江下游沿岸堆砂场设置总数控制在26处以内,其中市重点办所属专供砂场13处,县(市)区设置堆砂场13处。
(一)市重点办所属专供砂场由市重点办提出砂场设置方案报市水利局审批,砂场的内部管理由市重点办负责。
(二)县(市)区堆砂场指标分配如下:闽清县1处、闽侯县6处、仓山区2处、马尾区2处(含琅岐1处)、长乐区1处、连江县1处。根据科学规划、属地管理的原则,由属地水行政主管部门提出砂场设置方案,经同级政府审批后,报市水利局备案。县(市)区堆砂场由县(市)区水行政主管部门负责具体管理,市水政监察支队负责指导检查监管。
五、开采、经营与监管方式
(一)统一组织开采。闽清县河段采砂工作由闽清县政府负责统一组织开采和监管;闽侯县河段采砂工作由闽侯县政府负责统一组织开采和监管。
(二)建立健全重点工程用砂专供机制。市水利局负责闽江河道采砂规划、年度采砂计划的编制,以及总量控制和监管。福州市境内的省市重点工程建设用砂,由市重点办负责调度供应,市城乡建总、交建集团负责专营,闽清、闽侯县应优先保证省、市重点工程用砂。县(市)区重点工程及民生建设用砂,由县(市)区水行政主管部门向市水行政主管部门申报用砂计划,经审批后由闽清、闽侯县政府指定的国有采砂企业供应,县(市)区水行政主管部门负责组织调度,河砂销售价格由当地物价部门核定。计划指标内河砂出让收入扣除经营成本后专营收益的部分,由市、县按4:6比例分成,超出计划指标开采河砂的出让净收入全额上缴市财政。
(三)建立《河砂准运单》制度。《河砂准运单》、《定额凭证》分别由省、市水行政主管部门负责统一印制,河砂水、陆路运输准运单由市水行政主管部门核发,每月核发量控制在15万m3以内,出境(出口)准运单由市水行政主管部门开具。闽清县、闽侯县砂石办要根据经批准的年度河砂实施方案和经许可的采砂情况,有计划地对从事运砂的船舶、车辆开具河砂准运单。运砂的船舶、车辆必须持有水行政主管部门签发的.河砂准运单,河砂准运单当日开具,24小时内有效,过期作废;未持准运单的,采砂业主不得为其装载河砂作业,否则以不按规定采砂行为论处;未持准运单运砂的船舶、车辆,由水政监察、公安边防、海事、交通部门依法予以查扣。建立运砂情况“一日一报”制度,闽清、闽侯等县砂石办与国有采砂企业应提前一天将当日采砂量与次日运砂量、运砂船船号及运砂车牌号、方量、目的地等以报表形式报市水政监察支队,市水政监察支队每月汇总一次供砂情况,作为核发准运单的依据。
(四)建立台帐制度。采砂业主应按“日填月报”要求,逐日如实填写采砂生产作业情况(有关台帐、报表由省水行政主管部门统一制定),每月5日前向县级水行政主管部门报上一个月生产统计表,并由县级水行政主管部门进行认真核实。凡虚报、瞒报、拒报或屡次迟报的,按有关规定处理。市水行政主管部门要加强对县(市)区采砂情况的检查与指导。经许可的采砂船舶必须装置定位测量和在线监测设备,未装置的,不得开展采砂作业。闽清县、闽侯县要在可采区及闽江重要河段安装“全球眼”实时监控系统,设立现场监管点,严防超量开采。
(五)建立定期检查考核制度。要对闽清、闽侯等县河砂实际开采量、河砂运输情况,以及河床变化情况等实行半年和年度检查考核。对严格按计划开采的,予以通报表扬和奖励;对超计划开采、越界开采等违规行为予以查处并没收相应的河砂收益,同时扣减其下一年度的河砂开采量。对发现的违纪违法行为,要及时按规定进行处理。
六、有关要求
(一)加强沿岸工程设施保护。要在有关水法律、法规规定划定工程保护范围基础上,尽可能扩大保护范围,列为禁采区,确保防洪堤、岸滩、桥梁、水闸、码头、取水口、电缆等有关设施的安全。
(二)加强总量控制。要严格执行河砂准运单制度,运砂船舶要按实计量,平仓运载,严禁超载。在每日通报采运砂情况基础上,闽清县、闽侯县要每月10日前向市水利局报告上一月实际采砂量及当月采砂量计划。
(三)严格《河道采砂许可证》发放程序。拟参与采砂的船舶经地方海事局进行适航条件审查合格后,由县水行政主管部门按要求上报市水利局审核许可,审核通过后,由县水行政主管部门将《河道采砂许可证》发放给采砂船业主。
(四)严格采砂作业时间。每天河砂开采时间为5:30-17:00,超时间开采按非法采砂论处。
(五)严格控制河砂运出闽江口销往境外。对未持市水行政主管部门发放的《河砂出境准运单》的运砂船,港口部门不予批准过驳作业,海事部门不签发出港证。违者由港口、海事部门依法予以查处。
(六)建立联合执法巡查机制。落实河长制,闽清县、闽侯县河长切实履行职责,牵头组织闽江河道非法采砂行为整治行动。市水政监察支队与福州边防支队建立长期联合执法巡查机制,并会同闽清、闽侯县开展跨县联合执法。对闽江下游河道实行24小时不间断执法巡查,对查处的违法采运砂船一律实施扣押,对“三无”采运砂船一律依法予以没收、拆解和销毁,严厉打击违法采砂、吹砂、违规设置堆砂场等行为。同时,闽清、闽侯、长乐、仓山、马尾等沿江县(市)区水政监察队伍要会同乡镇政府、公安派出所等单位开展联合执法,加大对岸滩盗采砂行为的打击力度。
(七)严格控制从闽江吹砂填地。任何单位和个人不得利用河砂吹填造地,县(市)区确需从闽江吹砂填地的,必须经市政府批准,违者依法追究相关人员责任。
为加强河道采砂管理,维护河势稳定,规范河道采砂秩序,依法、依规、合理有序开采砂石资源,适应生态文明建设要求,确保我县基础设施建设需要和支持县域经济发展,按照“科学规划、合理开采、严格管理、促进发展”的原则,结合县域内河道砂石资源现状,制定本方案:
一、原则
1.遵循全面规划、总量控制、计划开采、确保防汛安全的原则。开采必须服从防洪和河道整治规划,服从河势稳定、防洪安全、堤岸保护及河道管理工作要求。
2.遵循在开采中保护,在保护中开采,边开采、边恢复、边治理的原则,维护河道生态环境。
3.遵循有利于防汛排洪、疏浚河道、因地制宜和严格控制、有序开采的原则。
4.规划既要满足县域基础设施建设的需要,又要避免掠夺性的开采,做到砂石资源的'可持续利用。
二、依据
(一)《中华人民共和国水法》
(二)《中华人民共和国防洪法》
(三)《中华人民共和国河道管理条例》
(四)《河南省水利厅关于洛阳市伊洛河河道采砂规划的批复》(豫水管〔20xx〕104号)
(五)《河南省河道采砂管理办法》(省政府第149号)
(六)《河南省人民政府办公厅关于进一步加强河道采砂管理的意见》(豫政办〔20xx〕56号)
(七)《洛阳市人民政府办公室关于进一步规范河道砂石资源开采的意见》(洛政办〔20xx〕65号)
三、范围
按照《河南省水利厅关于洛阳市伊洛河河道采砂规划的批复》(豫水管〔20xx〕104号)、《洛阳市人民政府办公室关于进一步规范河道砂石资源开采的意见》(洛政办〔20xx〕65号)要求,在划定的可采区内规划设置采砂区域。
四、规模、总量控制
按照《河南省水利厅关于洛阳市伊洛河河道采砂规划的批复》(豫水管〔20xx〕104号)要求,坚持因地制宜、科学设置,避免掠夺性开采和无序竞争等工作要求,严格控制可采区数量和采砂规模,此次规划洛河3个可采区,年度总开采量64万立方米;其他河道按照市河长办批复的河道采砂规划进行。
五、区域划分、审批程序
(一)区域划分
1.市管河道
按照《河南省水利厅关于洛阳市伊洛河河道采砂规划的批复》(豫水管〔20xx〕104号)、《洛阳市人民政府办公室关于进一步规范河道砂石资源开采的意见》(洛政办〔20xx〕65号)要求,在洛河宜阳县段规划3个可采区,按照各个可采区河段的砂石储量和可采量,设置4个采砂加工场。
规划可采区一:位于花果山洛河大桥上游500米(张坞镇平北村)处至洛宁界(张坞镇留召村),可采区长约4370米,平均宽150米,开采区位于洛河南岸张坞镇区域,年度开采总量为14万方。生产加工区位于洛河南岸距堤防50米以外。
规划可采区二:位于花果山洛河大桥下游3000米(三乡镇东柏坡村)至滩子大坝上游500米(三乡镇滩子村),可采区长3230米,平均宽330米。开采区位于洛河北岸三乡镇区域,年度开采总量为22万方。生产加工区位于洛河北岸距堤防50米以外。
规划可采区三:位于滩子大桥下游3000米处至南闫路洛河大桥上游2100米处,可采区长5010米,平均宽300米。开采区位于洛河北岸三乡镇、韩城镇区域,年度开采总量为28万方。生产加工区位于洛河北岸距堤防50米以外。
2.县管河道
县水利局按照洛阳市河长办批复河道采砂规划,设置开采区和砂石开采量。
(二)审批程序
按照河南省河道采砂管理办法,严格依法审批,由申请人或单位提交完善以下材料:
1.河道采砂申请书;
2.营业执照;
3.开采的地点、深度、范围(附范围图);
4.开采量(包括日采量、总采量);
5.河道采砂设备和相应技术人员的基本情况;
6.砂石堆放地点,弃料处理及现场处理、平整方案;
7.与有利害关系的第三方达成的协议;
洛河河道采砂许可证办理由县河道管理局初审,水利局河长办复核后报市河长办审批。
六、禁采期
禁采期考虑河道防汛、生态环境保护等要求,确定宜阳县20xx年禁采期为主汛期。禁采期间,应停止一切采砂作业,并将采砂机械停靠在安全地带予以加固,确保河道行洪安全及人员财产安全。
七、河道平复、弃料处理
1.按照“谁开采、谁清理、谁平复”和“边开采、边平复”的原则,采砂业主应及时对采砂作业过程中产生的砂石堆料、弃料进行清理平复;
2.采砂弃料应填埋于挖砂后河床形成的新坑内,其填埋高度不得超过河道行洪所需的河床高程,做到坡平底顺,以保证汛期行洪安全。
八、经营模式
为进一步加强河道管理,规范整合砂石资源,按照洛阳市《关于进一步规范河道砂石资源开采意见》(洛政办〔20xx〕65号)精神,合法引进或引导现有具有规模化开采能力的国有公司,采取市场化竞争模式进入砂石开采领域,对我县砂石资源进行合理、科学开采,确保生态环境得到有效保护。
九、开采、经营和有关要求
(一)统一组织开采。合法引导或引进的具有规模化开采能力的国有公司进行统一组织开采,由县水利局进行旁站式监管。
(二)建立健全重点工程用砂专供机制。市、县重点工程及民生建设用砂石料,按照相关工作要求执行。
(三)砂石加工场建设要求。根据省市河道采砂有关文件要求,宜阳县实行采砂储砂分离原则,河道内所开采的砂石全部运送到河道管理范围外的砂石加工场进行加工,所有砂场加工场位置设河道管理范围外,砂石加工场周围要设置连续、封闭围挡,实行全封闭管理。其具体位置按照合理布局、保护环境、安全有序的原则进行布设,经县政府审批后,报市水利局备案。在实施砂石开采前砂石加工场必须具备以下条件:
1、砂石场开采边界应设置明显的标识;
2、砂石料开采、堆放及进入道路达到防洪和扬尘管控要求;
3、砂石场均建立管理房,设置值班室,配备通信、现场监控信息设备;
4、拉运砂石车辆应落实运砂出场计量核准、上路车辆封闭等制度;
5、砂石场进出口醒目位置应设立企业名称标识牌,采砂许可标示牌(标明被许可人、许可范围、开采量、作业方式等),扬尘管控责任牌,安全生产责任牌。
(四)加强沿岸工程设施保护。职能部门要加强对采砂企业的检查与指导,确保采砂企业在可采区及重要河段安装实时监控系统,设立现场监管点,严防越界超量开采。企业要严格遵守法律、法规规定,确保所开采区域防洪堤、岸滩、桥梁、水闸、取水口、电缆等有关设施的安全。
(五)严格采砂作业时间。河砂开采时间为春秋季6:00-18:30,冬季7:00-18:00,超时间开采按非法采砂论处。
一、项目实施的意义和效果
(一)项目实施的意义
半个多世纪以来,世界养猪科学技术发展迅速,在种猪资源的开发利用、猪的遗传与繁殖、猪的营养与饲料、养猪生产工艺、猪舍的环境控制、猪病防治、猪场经营管理、猪肉制品加工等方面均有长足的发展,取得了划时代的辉煌成就,特别是进入21世纪,世界养猪科学技术在提高生产效益、降低生产成本、改进产品质量、减少疾病损失及实现可持续发展等方面取得了重大进展。尤其是动物育种、设施技术、生物技术、健康管理技术、远程控制技术、计算机信息技术等高新技术的出现,迎来了新的养猪生产科技革命,对21世纪世界养猪业可持续发展产生了巨大的影响。
20世纪70年代,我国现代养猪业开始兴起,全国建起了一大批现代化养猪场,从国外引进优良种猪、先进的养猪技术和设备,使我国养猪业从分散副业型向以商品生产为目的集约化养猪方向转变。中国的养猪业也逐渐由传统的小规模生产向集约化、工厂化生产转变,极大地促进了我国生猪饲养技术水平的提高,特别是改革开放以来,使生猪生产取得了长足的发展,科技贡献率显著提高。中国养猪业的发展,在世界养猪生产中有着举足轻重的地位。
总之,生猪健康养殖是一种具有较高经济、社会和生态综合效益的一种养殖模式。它是根据生猪品种的生物学特性,以保护生猪健康、人类健康和生态健康为目标,运用动物生理学、营养学、生态学原理来指导养殖生产,为生猪提供良好的、有利于健康生长发育的生态环境和安全营养饲料,最终生产出质量安全的猪肉产品,以实现生猪健康养殖的质量保障和价值提升功能,满足消费者效用最大化、生产者利益最大化和政府社会福利最大化。
(二)项目实施的效果
1.改善了猪舍环境
在阳光猪舍中,将塑料膜、阳光瓦和阳光板等与电地热、天窗、地窗、卷帘棉被、正压通风机和喷淋等设施设备配套应用,为猪的生长发育和繁殖创造了适宜的环境。一是改善了猪舍温度。阳光猪舍通过太阳能、电地热、遮阳保暖被、正压通风机、天窗、地窗、喷淋等设施设备来调节猪舍的温度。据试验,在寒冷季节,阳光猪舍比普通猪舍温度可提高8摄氏度左右,在通电地热时,猪舍有效温度可提高12摄氏度以上;在炎热的夏季,猪舍温度可降低5摄氏度左右;二是改善了猪舍湿度。阳光猪舍通过天窗、地窗、前后窗户、正压通风机和阳光棚舍上下通风带等设施设备来调节猪舍湿度,一般情况下,猪舍湿度可达到50%-70%,符合猪舍环境技术标准;三是降低了猪舍有害气体的含量。阳光猪舍通过天窗、地窗、前后窗户、正压通风机和阳光棚舍下通风带等来降低猪舍有害气体含量。
2.改善了猪肉品质
在阳光猪舍里,猪住的是冬暖夏凉,天冷有电地热,天热有淋浴,呼吸着新鲜空气。猪吃的配餐是优质玉米、大豆、食用级豆油、进口鱼粉和维生素等制成的饲料,营养均衡,且不含任何抗生素和其它药物。在管理上,享受人性化管理,住的舒适,吃的营养。这样养出的猪不仅健康,而且也改善了猪肉品质。据辽宁省畜产品安全监督检验测试中心检测,应用生猪健康养殖模式综合配套技术饲养的育肥猪,其猪肉质量达到了国家无公害猪肉标准的要求。
3.提高了猪的抗病力
生猪健康养殖模式综合配套技术通过改善环境、加强营养、科学管理、疫病控制等,提高了猪的抗病力。一是为猪的生长发育、繁殖创造了适宜的环境条件。猪舍温度、湿度、有害气体等含量符合养猪环境技术标准;二是为猪提供优质不含任何抗生素和其它药物的饲料,饲料配合符合猪的饲养标准,饲料中有毒、有害物质允许量符合饲料卫生标准;三是在管理上严格按照各类猪饲养管理技术规范进行科学管理;四是在疫病控制上,坚持以养为主,养重于防,防重于治,养防治相结合的原则。
生猪健康养殖模式综合配套技术的应用,减少了不良因素对猪的应激,增强了猪的免疫力,同时大大减少了使用或不使用抗生素和消毒等药物,避免了药残的存在和耐药性菌株的产生,从而提高了猪的抗病力。
4.提高了猪的生产性能
生猪健康养殖模式综合配套技术将阳光猪舍、优良品种、优质无药饲料、科学饲养管理等多项技术集成、配套应用到养猪生产中,提高了猪的生产性能。通过辽宁省种畜禽监督管理站试验,生猪健康养殖模式与传统养猪模式相比,仔猪成活率提高5个百分点,保育猪日增重提高8%左右,料重比降低5%左右;育肥猪日增重提高10%左右,料重比降低8%左右。
5.提高了养猪经济效益
生猪健康养殖模式综合配套技术在提高了猪的生产性能的同时,也提高了养猪经济效益。一是生猪健康养殖模式为猪的生长发育创造了适宜的环境条件,电地热在加热过程中产生的热量可提高猪舍和水泥地面表面温度,改善了猪只体感温度,降低了冬季水泥地面冷应激,提高了冬季猪的生长速度,猪生长快了,减少了维持消耗,节省了饲料成本;二是采用优质、无毒饲料,提高了消化率,降低了饲料成本;三是提高了猪的抗病力,减少了用药成本;四是采用电地热,降低了供暖成本。通过辽宁省种畜禽监督管理站试验,生猪健康养殖模式与传统养殖模式相比,每头育肥猪增加经济效益150元左右。
二、项目区的基本情况
(一)项目区畜禽养殖业基本情况
项目区畜牧业生产主要以养猪、养禽、养牛、养羊为重点。据20xx年统计,项目区内生猪饲养量3576万头,生猪存栏1344.7万头,生猪出栏2231.3万头;禽饲养量10.84亿只,禽存栏3.9亿只,禽出栏6.94亿只;牛饲养量593.3万头,牛存栏339.2万头,牛出栏254.1万头;羊饲养量1318.3万只,羊存栏658.6万只,羊出栏659.7万只。猪肉产量192.6万吨,禽肉产量90.1万吨,牛羊肉产量44.4万吨,蛋类产量251.6万吨,奶类产量124.5万吨。
(二)项目区畜牧技术推广体系基本情况
目前,项目区建立了省、市、县、乡四级推广机构,其中省级站1个,市级站13个,县(区)级站73个,乡级站650个,共有畜牧技术推广人员4074人,畜牧技术推广体系健全,技术力量雄厚,可以为该项技术的推广提供技术支撑。
三、主要技术内容、技术路线
(一)主要技术内容
1.推广标准化阳光猪舍建筑
(1)单面式阳光棚舍
2.推广阳光猪舍配套设施、设备
(1)电地热。电地热主要用于哺乳仔猪、保育猪和育肥猪,在猪栏休息区铺设宽约1米的电地热。它的主要作用是提高舍内温度。
(2)地窗。在单面式阳光棚舍北墙,封闭式阳光猪舍南北墙,距猪舍地面0.2米设立地窗,高0.4米、宽0.6米。它的主要作用是通风换气。
(3)天窗。在单面式阳光棚舍和封闭式阳光猪舍后坡顶部及拱圆型阳光棚舍顶部设立天窗,采用直径0.4米的无动力风机。它的主要作用是通风换气。
3.推广优良品种
(1)选择杜洛克、长白、大约克等优良瘦肉型纯种猪和二元母猪及地方优良纯种猪。
(2)利用杜洛克、长白、大约克等优良瘦肉型猪进行三品种杂交,生产杂交仔猪育肥。
(3)利用杜洛克、长白、大约克等优良瘦肉型公猪与本地优良母猪进行三品种杂交,生产杂交仔猪育肥。
(4)利用配套系生产杂交仔猪育肥。
4.推广优质、无毒、无药饲料
(1)饲料原料及添加剂选择
①选择优质、无毒饲料原料及添加剂。
②禁止使用农业部公布的饲料原料目录、饲料添加剂品种目录以外的任何物质生产的饲料原料及添加剂。
③禁止使用未取得农业部新饲料、新饲料添加剂证书的新饲料和新饲料添加剂。
④饲料原料及添加剂中有害物质及微生物允许量应符合饲料卫生标准。
(2)饲料配合
①配合饲料生产,其营养水平不低于《猪的饲养标准》。
②配合饲料中有害物质及微生物允许量应符合饲料卫生标准。
③配合饲料中不添加抗生素及其它药物。
5.推广科学饲养管理技术
阳光猪舍养猪在按照各类猪饲养管理技术规范饲养的同时,还要加强阳光猪舍的管理,特别是夏季防暑降温和冬季防寒保暖。
(1)防暑降温
①白天晴天时,封闭式阳光猪舍将卷帘被全部放下,阳光棚舍将卷帘被放至距离地面1.5米左右。晚上或白天阴天时,将卷帘被卷起。
②封闭式阳光猪舍打开前后窗户、天窗和地窗;单面式阳光棚舍打开窗户、天窗、地窗和棚舍下通风带;拱圆型阳光棚舍打开天窗和棚舍前后下通风带。
③如果天气温度过高,自然通风效果不理想时,可启用喷淋设备,每天中午开1-2小时。
④如果舍内外风速接近零,可启用正压通风机进行通风。
(2)防寒保暖
①白天晴天时,阳光猪舍将卷帘被卷起,晚上或白天阴天时,将卷帘被放下,卷起和放下的尺度,根据猪舍温度和猪群状态而定。
②晚上或白天温度过低时,打开电地热。
③封闭式阳光猪舍关闭前后窗户、天窗和地窗;单面式阳光棚舍关闭窗户、天窗和地窗;拱圆型阳光棚舍关闭天窗。
④为保证寒冷季节阳光猪舍通风换气,可根据舍内温湿度和有害气体含量高低,打开天窗和进气口,必要时启用正压通风机进行通风。
6.推广疫病防控技术
(1)坚持以养为主,养重于防,防重于治,养防治相结合的原则,搞好疫病控制。
(2)定期搞好猪场周围及猪舍内环境卫生和消毒。
(3)科学控制猪舍温度、湿度,保持舍内空气新鲜。
(4)根据当地传染病发生病种及规律,按照有关规定进行预防接种工作。
(5)平时注意观察猪群健康状况,发现疫病及时隔离治疗。
(二)技术路线
本项目采用技术集成、示范应用和辐射推广相结合的方式,主持单位辽宁省种畜禽监督管理站的专业技术人员与项目区的市、县、乡财政、畜牧兽医行政主管和畜牧技术推广部门密切配合,结合我省养猪生产发展实际,在项目区大力推广生猪健康养殖模式综合配套养猪技术。同时组织多学科、多部门、多层次专家、推广人员分工与合作,解决我省养猪业疫病、环境污染、产品质量安全及生产水平等问题,促进养猪业的健康发展。
四、预期目标及效益
(一)预期目标
项目实施后,生猪健康养殖模式与传统养殖模式相比,仔猪成活率提高5个百分点;保育猪日增重提高8%左右,料重比降低5%左右;育肥猪日增重提高10%左右,料重比降低8%左右。
(二)效益分析
1.仔猪效益
生猪健康养殖模式仔猪成活率按95%计算,应用生猪健康养殖模式比传统养殖模式多饲养仔猪8190头,每头三元杂交商品瘦肉型仔猪350元,可增加经济效益8190×350=286.65万元。
2.保育猪效益
应用生猪健康养殖模式推广三元杂交商品瘦肉型保育猪155650头,每头保育猪比传统养殖模式增加经济效益50元,可增加经济效益50×155650=778.25万元。
3.育肥猪效益
应用生猪健康养殖模式推广三元杂交商品瘦肉型育肥猪155650头,每头育肥猪比传统养殖模式增加经济效益150元,可增加经济效益150×155650=2334.75万元。
以上三项合计,每年可创造总经济效益为3399.65万元。
五、项目实施年限与进度安排
(一)项目实施年限
20xx年12月~20xx年12月。
(二)进度安排
20xx年12月
编制项目总体实施方案,落实示范推广任务,进行任务分工。各项目区按照总体实施方案制定具体实施方案,并与项目区签订项目实施合同。
20xx年
1月~2月召开项目启动会,布置20xx年工作任务。根据项目总体实施方案,全面落实各项具体任务。
3月~4月项目组技术人员深入项目区,对养猪场(户)进行技术培训。
5月~10月项目组技术人员深入项目区,对养猪场(户)进行技术指导,适时召开现场会。
11月~12月完成项目总结和验收工作。
六、经费使用计划
该项目中央财政补助资金1280万元,其中:省本级推广经费30万元,市、县(市、区)级推广经费434.5万元,养猪场(户)阳光猪舍补贴815.5万元。
培训指导费用包括专家教授技术指导、技术资料印刷、组织培训班、现场会等相关费用;试验示范费用包括场地租赁、试验猪、设施设备和劳务费等费用;阳光猪舍补贴每平方米70元。
七、保障措施
(一)加强领导,健全组织
为了使生猪健康养殖模式综合配套技术有组织、有计划、有步骤地顺利实施,各有关部门要高度重视,提高认识,切实加强组织领导。在辽宁省财政厅的直接领导下,集中畜牧科研、推广、生产等各方面的力量,成立以省财政厅、省畜牧局、省种畜禽监督管理站及有关市财政局、种畜禽监督管理(畜牧技术推广)站参加的项目领导小组、技术指导小组,加强对项目的组织管理,建立完善的项目运行机制,在组织、人力、物力、技术和资金上给予充分保证。
(二)明确责任,分工合作
本项目由财政部门和畜牧兽医部门共同承担,并实行分工负责、分级管理。省财政厅负责项目组织及资金管理;省畜牧兽医局负责项目监督管理、检查指导、组织协调等工作;省种畜禽监督管理站负责项目实施方案制定、组织实施、技术培训、技术指导、技术咨询等工作;项目市、县财政负责本级项目组织及资金管理;项目市、县种畜禽监督管理(畜牧技术推广)站负责本级项目实施方案制定、组织实施、技术培训、技术指导、技术咨询等工作。
(三)精心组织,认真实施
为确保项目推广工作落到实处,省种畜禽监督管理站和项目实施单位要根据项目总体实施方案要求认真实施。一是各项目实施单位要按照项目总体实施方案制定出切实可行的实施方案;二是落实任务指标。按照项目总体实施方案的要求,将项目数量指标、技术指标、经济指标逐级分解,层层落实到市、县(市、区)、乡、场(户);三是签订项目合同书。省种畜禽监督管理站与项目区市、县(市、区)、乡、场(户)层层签订项目实施合同书;四是项目领导小组、技术小组要经常深入项目区,对项目实施情况进行检查指导,并对项目推广效果、先进经验及存在的问题及时进行总结交流,确保项目推广工作顺利开展。
(四)加强培训,搞好服务
省种畜禽监督管理站和项目区种畜禽监督管理(畜牧技术推广)站要紧紧围绕项目主要技术内容,开展产前、产中、产后服务,加大培训力度,实行梯次培训的方式。首先要抓好市、县(市、区)、乡畜牧技术推广人员的培训。再从培养、培训农民技术骨干入手,通过举办培训班、播放录像、编印技术资料等形式宣传培训,使生猪健康养殖综合配套技术进入千家万户,提高该项技术的普及率,为项目实施提供技术支撑。
(五)加强管理,确保质量
为使项目保质、保量完成,要建立起完善的项目管理制度。一是按照省级绩效考评制度的有关要求,实行项目责任人负责制和目标管理制,建立层层负责的监督考核机制(考核办法另行制定)。根据项目区各地承担的任务指标,合理确定考评指标,在项目实施完成后,组织成立考评小组,对各地项目实施情况进行检查验收,并把年终考评结果作为下一年度调整项目资金分配的依据;二是建立严格的项目资金管理制度,要求承担项目各单位设立专用账户,实行专款专用,避免项目资金挪作它用。推广补助费主要用于阳光猪舍补助,按每平方米70元的标准,由县财政按报账制管理要求直接发放到农户,强化资金使用管理。在项目实施中,要组织有关人员对参加项目的各单位资金使用情况进行检查,发现问题及时纠正,确保资金的使用效率。
根据市、县两级扶贫开发会议精神,结合我村20xx—20xx年扶贫工作开发规划,紧紧围绕“农民增收,农业增效,农村发展”这一核心,以培植特色产业为重点,大力推进农业结构调整。为切实抓好规划的落实,夯实农民增收脱贫的根基,特制定新华村20xx-20xx年农村产业项目实施方案:
一、基本情况
新华村位于成温邛高速公路旁,距成都35公里,崇州市3公里,双向6车道怀华公路横贯境内,主干交通便利。现新华村共20个村民小组,1024户,总人口3093人,其中妇女1267人,劳动力1876人,初中以下文化程度964人,常年外出打工383人。全村低收入486户,1323人,低保户34户。党员91名,党小组17个。全村人均收入低于全乡平均水平。
二、指导思想
以“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”为指导;以群众增收和农村经济、社会可持续发展为主要目标;以搞好农村产业扶贫为主线,坚持防止返贫与巩固提高相结合,产业扶贫与社会扶贫相结合;立足资源优势,发展特色产业,通过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与”的方式,提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度,努力提高贫困人口收入水平,力争综合实力增强,加快全村脱贫致富步伐。
三、20xx-20xx年产业项目实施方案
全村20xx年-20xx年计划总投资220万元,其中申请成都市扶贫资金50万元,申请县级扶贫资金70万元,对口帮扶单位40万元,村级公共服务资金60万元。
新华村是典型的农业村,农业发展基础薄弱,近年来在农业产业发展上作了一些尝试,其中,富硒大米种植、蔬菜基地、西瓜种植等有一定基础,在这次扶贫开发中拟作为农业产业发展的重点进行扶持。
(一)富硒大米基地建设
可行性分析:水稻种植是新华村传统,种植技术较为简单农民易于掌握;新华村已与崇州市国家粮食储备库合作多年,由国家粮食储备库提供种子和技术服务,对产品实行保护价收购;去年全村种植1800余亩,每亩比种植一般水稻平均增收300元;经济效益明显,有技术和市场保障。
建设规模:3000亩
建设内容:以改善基地内道路、沟渠等基础设施建设为主。对19组、12组、20组、3组、4组、5组、6组、15组、16组老陈堰到三公堰的沟渠约1800米、深1米、宽80厘米进行整修,涉及300农户,约需资金32万元;机耕路2800米、宽2米,约需资金6万元;农户按20%投工投劳;补助350户种植户种子、农药、化肥,约需资金5.6万元。
运行模式:以农村土地承包经营权股份合作社为主,散户种植为辅。新华村外出打工农民较多,土地闲置和种“应付田”的现象普遍;合作社经营管理能够实现种植的规模化、机械化和生产技术标准统一;截止目前新华村已成立土地承包经营权股份合作社8个,基础条件成熟。合作社涉及到312户、952人、耕地面积xx00亩、转移劳动力243人、村民外出务工增收360余万。
资金需求:基础设施建设38万元,物资补助5.6万元。
(二)蔬菜基地建设
可行性分析:该基地原为当地能人何卫东、林兵、林其凤有情等发起,引进蜀兴农业发展有限公司为龙头,作为技术和市场支撑;在此基础上成立了新隆蔬菜专业合作社,现有规模200余亩,主要种植番茄、辣椒、茄子、黄瓜等蔬菜,主要以订单式生产为主,基地常年务工人员50-60人;经往年测算,每亩平均增收在1500元以上。经济效益明显。
建设规模:500亩
建设内容:以基地内基础设施和农业设施(大棚)为主,修复农田机耕道约3 km,需资金约10万元;修建U形槽沟渠约200m,需资金15万。
运行模式:土地承包经营权合作社和新隆蔬菜合作社为运行机制。土地合作社以土地入股,蔬菜合作社负责基地种植、销售经营管理。
资金需求:25万元
(三)农资服务超市建设
可行性分析:该项目是崇州市农发局扶持项目,具有一定公益性质,主要提供农资服务和农技服务,可降低新华村农业生产成本,保障农资产品质量,具备经济效益和社会效益。
建设规模:300平方米
建设内容:经营场所(房屋)建设和经营设施建设
运行模式:为村集体经济组织管理经营。主要在农发局的指导下,购买正规厂家的农资产品,并以低于市场价的价格卖给农民,收益部分归村集体统一管理,并作为村基础设施建设的公共服务资金。
资金需求:经营场所和设施建设需10万元,经营流动资金20万元。
(四)泡菜粗加工基地
可行性分析:泡菜加工原料如青菜等种植技术简单易于掌握,生产季节主要为小春;新华村已成立8个土地承包经营权股份合作社,具备规模化生产条件;与成都市古味觉食品有限公司合作,由公司提供技术和市场保障(订单式生产),按每亩净收益600元计算,种植户就增收60万元;新华村现有闲置厂房一座,可盘活资产;基地建成后可解决20人常年务工,按每人年收入18000元,解决村民就地增收36万元。
建设规模:生产基地1000亩,加工基地年加工5500吨
建设内容:旧厂房整修、建25个泡菜池和相关设备购置,需资金约60余万元。
运行模式:村集体经济组织和土地承包经营权股份合作社采取股份合作形式运行,由合作社负责原料蔬菜的种植,由村集体经济组织负责泡菜的生产加工销售,收益部分归村集体统一管理,并作为村基础设施建设的公共服务资金。
资金需求:改造资金约需20万元,设施设备购买约需20万元,基地流动运转资约需40万元,共需投资约80万元。
双流县的扶贫资金主要用于我村资服务超市建设和流动资金运转项目上。
四、保障措施
(一)加强领导,落实责任
农村产业项目的成功发展是关我村村民能否致富增收,也是关系党群、干群关系的大事,是党的温暖在农村的具体体现。按照乡政府负总责,村“两委”具体抓落实的要求,严格落实产业项目发展规划,把责任落实到人,措施到位,确保扶贫项目的顺利实施。
(二)做好服务,强化管理
根据农村产业项目在发展过程中遇到的困难,乡、村两级积极组织协调做好服务工作。并在日常工作中加强产业项目的管理。
(三)加强扶贫项目资金管理,用好扶贫资金。扶贫项目资金实行专户储存,专款专用,报帐管理。
全村通过发展特色支柱农业产业、建农产品粗加工基地、成立“农资服务超市”等农村扶贫产业项目逐步带动全村经济发展,使全村贫困人口有计划有步骤逐步减少,加快建设社会主义和谐新农村的步伐。
1、我县实施省级现代农业产业(新型农业经营主体培育-家庭农场)的补助对象
主要扶持已获得20xx年进入省级示范家庭农场名录、进入市级示范家庭农场名录和进入县级家庭农场名录,并同时还要符合以下八条的,从中择优选择。
1.1农场主应为本地农民,为县内户籍,有相应农业从业经历,接受过农业教育或技能培训,并持有相关证书;
1.2劳动力以家庭成员为主;
1.3有规范的土地流转合同,流转剩余期限在5年以上;
1.4有农场名称、标牌,经农业部门认定备案一年以上,有与经营规模相适应的经营场所、生产设施和机械装备;
1.5经营规模适度,优先扶持100-500亩的粮食类家庭农场;
1.6按照质量标准和生产技术规程进行生产,投入品的采购和使用有详细记录,并建立档案;
1.7能够及时缴纳土地租金,没有拖欠现象,家庭信用较好;
1.8经营状况良好。
能够对农业生产进行合理投入,注重可持续发展。种植粮食的家庭农场注重应用“农业三新”,实行秸秆全量还田,使用有机肥培肥地力,粮食的平均亩产高出当地平均产量5%以上。农场经营实现年纯收入10万元以上,家庭人均纯收入高于当地农民人均纯收入40%以上,对周边农户具有示范带动效应。
2、实施省级现代农业产业(新型农业经营主体培育-家庭农场)的补贴标准级补贴资金主要用途
采取先建后补的方式,项目建成后,通过财政及农业部门考核、验收合格后,兑现财政奖补资金,获得省级示范的奖补10万元、其他的奖补8万元。补贴资金主要用于家庭农场农田设施建设;购置贮藏、烘干等设备;开展农产品标准化生产;培育农产品品牌商标等方面。
一、企业基本情况:
__专业生产铸件已有20年历史,主要以生产低合金钢和高锰钢材质铸件为主。_公司主要面向矿山、钢厂、废旧金属回收等行业生产制造各种耐热耐磨铸件。关于矿山领域,我们从露天采矿到井下施工,从矿石粉碎到选矿等工序都可以看到我们白云的产品。钢厂高炉、烧结、连铸、轧机等工序主要设备备件是_公司发家创业所擅长的领域。PSX废钢破碎生产线等废旧再生资源领域,从20__年_公司开始接触这个行业并出口开始,我们的市场份额不断扩大,终与全球几大巨头建立战略合作伙伴关系,终在全球废旧金属再生回收领域站得一席之地。随着国内外市场份额的不断扩大,_公司随即于20__年6月新建成年产5万吨出口铸件生产基地。
近几年,通过与国内知名科研机构、享誉全球的耐磨铸造厂的合作,_公司产品不断推陈出新,更新升级。我们在让客户收货降低成本的喜悦同时,_公司也取得了PSX系列废钢破碎生产线的世界上新一代合金耐磨锤头的发明专利。截止到目前为止,白云拥有各项专利仅11项,申请中2项。_公司不仅生产机器配件,在重大设备国产化领域,我司成功为攀钢集团钒制品公司成功国产化价值上千万的引进德国的钒制品成套生产线多镗炉等主要生产设备。
_公司是国家高新技术企业、攀枝花民营企业50强、攀枝花市合金技术及装备制造技术研发中心。是宝钢、武钢、重钢、攀钢、昆钢、柳工等国内知名企业合格供方。
主要装备:碱酚醛树脂砂生产线一条;消失模生产线一条,5吨中频炉、2吨中频炉、1吨中频炉、5吨电弧炉、炉外精炼装置、直径5m的大型抛丸机、热处理电阻炉10台、德国斯派克直读光谱仪、荧光磁粉探伤仪、布氏/里氏/洛氏硬度计、超声波探伤仪、金相显微镜等检测设备。
产品领域:PSX废旧金属(汽车)破碎生产线领域,PSX-6080,PSX750等型号废钢破碎生产线备件;矿用工程机械领域;钢铁冶金领域。主要出口市场包括:美国、加拿大、英国、意大利、瑞典、澳大利亚、中东等国家和地区。
二、企业信息化建设情况:
1.思想汇报专题企业信息化建设的必要性
目前,_公司正处于大发展时期,有着较好的信息化基础。在信息化建设方面,公司坚持“总体规划、分步实施、重点突破、效益驱动”的原则,逐步推进信息化技术的建设和应用。
随着公司不断的发展,规模不断扩大,过去单靠人工的管理方式已经远远不能满足企业的发展,仓库管理、财务管理、生产管理、采购管理、销售管理等等信息孤岛,已经严重的阻碍了公司的发展,为此公司决定推进信息化建设,促进公司快速发展。
市场要求企业在第一时间内,将产品投入到准确的市场,并通过(高效)的信息反馈,进行新一轮的设计投入——即实现以“产品为中心”的过程逐步转向以“客户为中心”的转变,而这些方面的实现就需要在信息技术方面有突破,企业的信息化建设被推向运用的前沿。
在国际化的竞争面前“贸易壁垒”逐渐被“技术壁垒”所替代,劳动密集型企业在知识密集型企业的面前显得更加的乏力,了解用户的`需求、把握市场的技术前沿、不断自主创新开发新产品已成为企业生存、壮大的命脉。
经济全球化步伐的加快,以及投资、贸易自由化,给企业扩大了资源配置空间,盘活和共享社会资源成为企业信息化的迫切需要,信息技术促进企业结构调整和升级,我公司与_国际通团队一起携手打造国际化的信息及品牌推广平台,力求进一步突破,在全球经济信息一体化加速发展的今天进一步发展。
2.信息化具体实施方案及投入
为推进我公司的信息化建设,公司预计将总投入约228万元,完善信息化基础设施,实施两化融合项目。
目前已建设应用管理系统四套,主要包括:①行政管理及自动化办公OA系统“蓝天白云专业内网”;②万维网_国际通_公司独立服务器;③_公司车间生产线电子监控系统④“蓝天白云”财务储存物资管理软件系统。
现公司在南山工业园区的总部正在筹建自有标准化机房、数据处理中心。现有的信息协同管理平台包括采购、加工制造、仓储管理、物流配送、分销、公司财务、人力资源管理、办公自动化系统及车间生产线高清监控摄像头线路等,建成后系统将涵盖供应链上、中、下游和决策管理的全过程,实现流程顺畅,数据精准和“三流”同步的目标。公司已建立信息化建设和两化融合的制度和流程,为两化融合创造了良好的制度环境。两化融在20_年底将成为公司科学决策和高效运营的重要组成部分。
三、信息化建设具体方案及措施
(一)、信息化应用系统模块及技术方案
1、OA系统功能模块
2、财务管理软件功能
(二)系统硬件配置
1、独立兼容_国际通OA服务器一台,客户端180个。
__有限责任公司两化融合示范企业“__国际通”建设项目实施方案
2、检测控制服务器一台。
3、光纤接入转换器40个。
4、_国际通独立服务器矩阵柜一套。
5、车间高清模块化监控接入设备。
(三)、企业信息化在企业生产经营等方面的应用状况
1、信息化建设在办公上的应用
目前公司配备电脑89台,涵盖公司各个部门、车间,公司办公基本实现电算化。组建了内部局域网,实现了信息在各个部门之间的共享,同时实现了公司文件、通知通过网络上传下达。公司的生产调度会议采用电子版报告方式,方便、直观的反映公司的生产情况,格式简单,内容明了,用数据说话,有效地提高了工作效率。
2、信息化建设在网络上的应用
公司网站通过改版,逐步向国际化靠拢;已委托全国最大的商务网站“阿里巴巴”推行网络推广共同搭建国际通平台,有效地拓宽了国际市场,国外客户纷纷来电、来函联系洽谈业务。为企业打开国际化市场提供了便捷的信息通道。
3、企业ERP物流平台建设
(1)ERP在物资管理方面的应用;通八达我公司引进ERP进销存模块,有效地管理库存的物资,实现了在各个客户端都可以查询公司的物资库存、在制品存量、安全库存、成品存货情况。达到了数据唯一、实施共享、多路径查询功能。为公司的生产计划、销售决策、财务核算等提供了准确的数据支持;
(2)ERP在财务管理方面的应用ERP财务模块,真正实现了会计电算化,实行电脑记账、打印凭证、电脑管理固定资产;月底、年底自动结转,自动生成资产负债表、损益表、现金流量表等财务报表;大大简化了财务的结算工作,提高了效率;
(3)ERP在生产管控方面的应用ERP生产模块,进一步管控生产,标准化公司产品编号、名称;真正意义上实现按销售订单生产,按订单安排生产计划;简化了公司计划管理的工作,大大增强了企业快速应对市场变化的能力。
四、建设资金投入情况:
1.已建成投入试运行成项目:
目前行政管理及自动化办公OA系统“蓝天白云专业内网”已建成投入8万;_公司车间生产线电子监控系统既车间高清模块化监控接入设备、“蓝天白云”财务储存物资管理软件系统,已进入试运行阶段,总计投入约48万。
2.16年在建项目:
_国际通_公司独立服务器矩阵柜及标准化接入机房正在搭建中预计将投入172万左右,预计20_年底建成并投入试运行。建成后将大大提高国际用户的访问速度,提高企业的品牌知名度及销售能力。
五、下一步发展设想
信息化建设是一个不断扩展、不断完善的过程、不断更新的过程,下一步主要针对:生产管理、财务管理、计划管理、技术应用、需求规划、物料清单等,有目标、有重点的向生产管理深处推进,力求从销售接单---需求规划---技术认定---产能管理---质量管理等实行全方位的软件覆盖,包括:购买管理软件、服务器、新增站点配置电脑、打印机等配套设施,相关软件升级等。主要从以下五个方面进行建设:增加ERP管理系统。优化成生产在线高清监视设备。
3、完成部分落后设备的淘汰更新工程。
4、加强现有网络升级改造工程。
一、项目养殖场简介
濮阳县大河肉牛养殖场立于20xx年11月,位于梨元段寨村占地面积15亩,经营性质为股份制。拟新建500头畜位标准化肉牛生态养殖场,并建设场内基础设施。建设污染物减排和治理设施,实现污染治理,从而营造生态养殖场。
二、模型与目标
1、模型
本项目将执行“新建500畜位标准化肉牛生态养殖场(区)模块设计”设计模型。
2、目标
模块设计以500畜位肉牛场为目标对象,对养殖场选址,饮料与日粮配制、饲养管理,牛舍建筑设计、卫生防疫、粪便及废弃物处理进行设计,为河南省黄河转变肉牛养殖生产方式提供示范指导。
三、建设用地
肉牛场建设用地一般为每头牛13平方米,按照该指标存栏量500头,养殖规模的肉牛场约占10亩用地。
四、建设内容与投资
本模块建设内容包括育肥牛舍,地面改造、消毒室、青贮室等建设物和各种设备的购置等。
该模块工程造价181.89万元,其中土建工程135.19万元,设备设施工程46.4万元,养殖场设计0.2万元,施工监理0.1万元。(详见表1X3、表1X4)
五、招投标
养殖场委托河南兴伟招标有限公司全权负责项目招投标工作。20xx年2月17日《河南日报》刊登了招标邀请书,3月21日9时在濮阳市桃园酒店二楼会议室公开开标,除了投标人和养殖场之外还邀请了县法院、县纪检委、发改委、项目办等现场监督。经过评定河南三林建设股份有限公司中标。
六、建设
1、整理土地、拆除原有设施大概用时10天。
2、土建基础建设用时约80天。
3、内部配套设备(水电等)和土建同时进行。
4、完工后即招聘员工。
七、验收与投产
由县项目办组织,县项目办、财政局、审计局有资质的工程师组成验收组,分两阶段验收。(达到70%一次,达到100%一次)项目完工后及时投产。
八、预期效果
1、项目实施后,该养殖场(区)出栏量可达1000头,年产有机肥料400吨,直接效益达980万元。
2、通过项目的实施,牛尿和牛舍冲洗用水100%收集,牛粪100%收集。
3、通过项目实施可杀灭牛粪中的病原微生物中、寄生虫卵,杂草种子,减少蚊蝇危害90%以上,减少有害气体如氨气、硫化氢等的排放,达到无害化处理的目的,经过处理,牛粪中的COD可削减70%。
一、指导思想
以《中国农村扶贫开发刚要(20xxX20xx)》为指南,以贫困农户增收为目的,以村企合作为纽带,以加快我镇肉牛养殖业的发展、带动更多的贫困户加快脱贫致富步伐为目的,以我区肉牛养殖、加工、销售行业中最具优势的宁夏夏华清真肉食品有限公司(以下简称夏华公司)为龙头,在我镇选择有肉牛养殖基础的贫困村开展肉牛养殖产业扶贫示范基地建设,有效解决肉牛产业发展中存在的技术、资金、销售等瓶颈问题,探索贫困地区肉牛产业发展和产业扶贫新机制。
二、基本原则
1、科技先行,扶贫优先。大力推广良种冷配技术、秸秆青黄贮和饲草料科学调制技术、配方饲粮科学饲喂技术、添加剂及舔砖使用技术、圈舍(暖棚)标准化建设。支持贫困村、优先扶持两项制度衔接识别的有发展肉牛养殖愿望的扶贫对象,引导群众发展肉牛产业脱贫致富。
2、村企联合,互利共赢。贫困村与夏华公司联手,充分利用夏华公司发展高端优质肉牛产业的技术、经济实力和市场开拓能力,利用贫困村土地资源、饲草料资源、养殖传统优势、扶贫资源和农户发展肉牛产业的积极性,分散繁育,集中育肥科学化、标准化饲养,为夏华公司提供优质加工牛源,降低成本,提高效益,有效解决农户缺技术、缺资金、找市场、企业却牛源的矛盾,在农户与市场之间架起桥梁,实现磁性对接,形成稳定、共同发展的产业发展新机制。
3、先行试点,逐步推进。在3个贫困村先行试点,探索企业、合作社、大户带动、贫困户参与、扶贫效益到户、共同发展、加快发展的新机制,条件成熟后逐步扩大,全面推进。
三、试点步骤
1、示范村选择。以我镇11个行政村为范围,有自治区扶贫办组织,夏华公司于与县区扶贫办共同考察,镇党委、政府最终确定3个村为20xx年试点村。以后视条件成熟情况逐年扩大范围。
2、示范村的基本条件。
(1)具备肉牛养殖传统,肉牛收入占农民总收入的比重较大,基础母牛存栏500头以上,良种率50%以上,年育肥出栏500以上,有畜牧冷配点、改良站或能就近服务;具有充足的饲草料资源;整体肉牛生产水平相对高。
(2)有比较充足的饲草料条件和饮水条件,为扩大生产保证充足饲草料条件。
(3)有肉牛产业发展产业协会(合作社)或在试点中成立合作经济组织。
(4)村级两委班子较强,具有带领群众发展肉牛产业脱贫致富和实施产业扶贫项目的能力。群众有强烈的肉牛产业发展愿望,同时有较强的诚信意识。
3、明确工作职责
XX县(区)扶贫办:
(1)以整村推进贫困村为重点,组织养牛合作社,整合整村推进、产业扶贫、双刀扶贫工程、互助资金支持农户发展肉牛产业。
(2)支持合作社发挥技术、销售辐射服务,使之成为带动合作社区域农户肉牛养殖业发展的核心,使用双到工程资金项目覆盖支持贫困户发展肉牛产业。
(3)支持养殖农户使用扶贫贷款贴息,协调合作社为农户贷款提供担保。
(4)协调有关部门承担技术服务责任,建立完善冷配点、改良站,确定养殖技术人员为合作社技术服务责任人,联系养殖农户,为合作社外农户提供技术服务,开展养殖技术培训。县区内示范村相对集中可形成园区的,选派技术负责人或技术服务小组。
(5)协调有关部门做好服务工作。督促合作社诚实守信,履行合同。
夏华公司:
(1)经县区扶贫办推荐,在每个县区选择若干个贫困村肉牛养殖合作社,作为其稳定原料供应基地。协助购进架子牛和良种基础母牛,回购精品牛犊育肥肉牛养殖项目实施方案活动方案。为合作社购买架子牛提供牛源信息,必要时提供贷款担保。
(2)在试点村培训技术骨干,为农户提供改良和科学饲养服务。开展良种良法培训,提供日粮配方。
(3)为贫困村和合作社提供销售服务。按协议价回收农户优质品种质育肥牛,按市场时价收购合作社达到标准的肉牛(毛重收购),标准为犊牛按高于市场价格5%收购;架子牛在300公斤以内按高于市场价格的5%收购;300公斤以上按高于市场价格的3%收购;育成牛若按毛重交售,按高于市场价格的2%收购;若屠宰后净肉交售,每公斤高于市场价格0.5元。
为支持合作社为社外养殖户提供销售服务,实行超售奖励,标准为每500头作为一个奖励基数,交售500头以内,每头奖励10元;每增加500头,每头追加10元,追加数量达到2500头时封顶,每头牛最高奖励50元。
(4)支持示范村、合作社建设标准化养殖场,方便农户收购站(点)。吸纳贫困户在标准化养殖基地及公司工作。示范村农户如果没有养殖能力,公司或基地可吸纳为成员,在工作中学习养殖技术,增加收入,为今后发展养殖业积累经验,夏华公司
也可以利用在中卫市乐农生态移民小额贷款公司的股份为养殖户提供贷款担保,支持其创业。
(5)示范村:建立完善肉牛养殖合作经济组织,带动农户特别是贫困户养殖基础母牛,进行肉牛育肥。支持合作社组织农户接受培训、了解掌握市场信息,与企业签订并履行销售合同。组织开展技术培训与各项服务,协调标准化养殖基地建设场地。协调解决群众资金困难,宣传、教育农户增强诚实守信意识,通过发展肉牛产业脱贫致富。
四、工作要求 发展肉牛养殖是镇党委、政府的'中心工作,要充分认识发展肉牛养殖的长期性、艰巨性和重大意义,举全镇之力,集思广益,合力攻坚,强力推进肉牛养殖产业重点项目建设,切实做到上手快、力度大、工作实、成效好。
1、加强组织领导。进一步完善镇领导包项目建设责任体系,项目实施由镇党委书记、乡镇长和相关负责人具体负责,共同强力推进实施,清河村由 负责,马莲梁村由 负责,东盛村由 负责。
2、广泛宣传发动。镇宣传干事要继续发挥主渠道作用,围绕肉牛养殖产业示范建设做文章,广泛宣传肉牛养殖产业示范建设的重要意义以及建设成果,大力营造有利于肉牛养殖产业示范建设的舆论氛围,切实提高广大干部群众的参与意识、创建热情,加快推进肉牛养殖产业示范带建设
3、制定操作方案。各示范村要制定详细的工作方案,成立项目工作组,明确责任人,落实具体工作人员,细化工作分工,定时间,定目标,定责任,定措施,扎实有效地开展产业示范项目建设工作。
4、积极筹措资金。继续加大资金筹措力度,进一步完善项目资金、财政补贴、农民自筹的多元化资金投入机制。要整合项目资金,在不违规前提下,对上级项目资金捆绑使用,重点建设;积极协调农村金融机构,增加信贷资金投放。
一、工作目标
为了更好更快推进我校示范校建设、改变我系教学模式,使学生体会到一体化教学的优势,达到产教合一的目的,使教学水平更上一个台阶,我系与长治太工安培矿业教学模型有限公司合作,共同研发制造掘进机教学模型
二、工作内容
详细说明本项目年度内的工作范围、具体的内容和技术要求等,能量化的指标应尽可能量化。
三、技术路线
说明完成项目本年度工作目标所采取的方法和手段。
四、预期成果
说明项目完成年度目标预期达到的.有形或无形成果。
五、项目工作进度安排
详细说明各阶段工作安排的时间和年度项目工作内容完成的时间。
六、实施组织形式
详细说明承担单位、协作单位和各自分工的主要内容。
一、项目区及项目概况
(一)项目区情况
项目共涉及幸福村、联盟村、金新村、桃元村四个村,重点发展区在幸福村,幸福村位于金沙县城关镇东部,距县城3公里,地理位置东经106.288°,北纬27.479°,东面是新坝乡关平村,西面是黎明村,南面是金谷、金坪村,北面是玉屏金堡村,总面积6.34平方公里。东西地势较高,地貌以山间盆地为主,海拔900-1000米之间。小洋溪水库位于金丰村中央,村民生活饮水以山间挖井蓄泉水为主。全村有耕地342亩,林地6500亩,农作物以水稻为主,经济作物以油菜为主。
(二)项目区建设概况
项目所涉及的四个村共有贫困户313户847人,其中:低保户245户530人,占贫困人口62%;五保及因病因残丧失劳动力,需民政救济67户,199人。项目村总劳动力4551人。其中:文盲半文盲劳力845人,小学文化程度劳力2185人,初中文化程度劳力1437人,高中及以上文化程度劳力108人。目前输出的劳力只有715人。除有部分打散工外,大部分劳动力都闲置在家,劳动力较丰富。
项目村重点发展区幸福村金丰组农业总产值374万元,其中:农业238万元,牧业136万元,人均纯收入2760元,农民纯收入1200元以下196人,占全村人口的18.2%。目前没有属于村集体、村民的企业。农作物总播种面积342亩;粮食播种面积343亩;粮食总产量483.75吨,人均占有粮食450公斤。猪存栏数672头;猪出栏数583头;家禽存栏数1980只,家禽出栏数1200只。
幸福村金丰组村级公路3公路,桥3座;东南面还没有通公路。饮水困难户135户375人,饮水困难牲畜310头(只),无自来水,农户自己在山间挖井取泉水饮用。
二、目标任务
(一)目标
项目实施1年后,受益农户户均增收33000元,人均增收7250元,实现贫困群众脱贫致富的目标。
(二)任务
以贫困户增收为目的,着力提高劳动者素质,开展农民劳动力技能培训,农民适用技术培训一户一人,开发人力资源和人力资本;加强配套基础设施建设,搞好通村公路建设以及人畜饮水安全,农村环境整治和生态建设。
三、项目建设内容
(一)产业发展
在充分尊重群众意愿的基础上,围绕以肉鹅养殖为主的产业化发展,创建种鹅养殖基地,开展农民劳动力技能培训,农民适用技术培训一户一人。
(二)基础设施建设
强化配套基础设施建设,搞好通村公路建设以及人畜饮水安全,农村环境整治和生态建设;为扶贫开发创造条件,打下坚实基础。通过发展种养殖业、劳务经济等产业,带动就业,解决剩余劳动力。
(三)农村社会事业
加强村级组织建设,提高干部理论水平,修建村级综合服务站、群众综合活动室等,做到医保、低保、农村新型养老保险对象全面覆盖。
四、项目建设标准及建设方式
(一)产业发展项目
走“循序渐进、优势先行、以短养长、长短结合、种养加配套、农工贸一体”的路子。以养鹅为主导,养牛、禽、劳务经济为辅助,带动果蔬产业发展,使之形成畜(鹅、牛、禽)——沼(沼气)——果蔬——畜良性循环发展,即鹅牛禽粪便用于发展沼气,沼气废料做为肥料发展经果林、粮食、蔬菜,粮食秸杆又作为牛的饲料来源。
(二)基础设施项目
使自然村通公路,扩大黔西北民居改造范围,加大农村危房改造范围,改善生产生活条件,加大农村沼气池建设力度,修建饲养肉鹅所需的圈舍及其配套设备。
(三)社会事业项目
做好送科技下乡、农民技能培训、村级远程教育、农家书屋文化信息资源共享等工作。
五、资金筹措及投资概算
(一)资金来源
项目投资规模:295.8万元。其中:中央和省财政扶贫资金186.354万元,地县财政资金79.866万元,农户自筹资金 29.58万元。
(二)投资概算
1、补助标准:
(1)修圈:现标准为25元/㎡(包括新建圈舍、废弃圈舍改建、搭建简易圈舍)。
(2)种1亩草养50只鹅,1个平方按5只鹅喂养。
按技术部门测算,1年可出栏3槽,每只鹅出栏时在7~8斤左右,每只鹅纯收入在20元左右。
2、产业发展
购置鹅苗:43500只26元/只=xx31000元
精饲料:43500只4.5公斤/只=195750公斤
购买精饲料:195750公斤2.4元/公斤=469800元
3、基础设施
修建圈舍:8700平方米120元/平方米=1044000元
4、种植饲草
种植饲草:870亩360元/亩=313200元
六、建设任务
(一)产业发展
完成43500只肉鹅的饲养及其相应的防疫、出售等工作。
(二)农村社会事业
依托村级远程教育中心播放户、科技示范园,强化农村适用技术宣教工作。
七、项目进度安排
1、种植饲草870亩:20xx年3月——20xx年4月
2、圈舍8700平方米修建:20xx年4月——20xx年5月
3、购置鹅苗43500只及发放时间:20xx年5——20xx年7月
4、整合项目完成时间:20xx年12月
八、项目效益分析
(一)经济效益
项目实施完成后将为项目村的受益农户带来巨大的经济效益。饲养鹅4.35万只,每只鹅重4—5公斤,每公斤按15元计算,一年三次出栏计算,预计新增产值880万元,受益农民纯收入约87万元左右,户均增收33000元,人均增收7250元。
(二)社会效益
规划项目的实施,从农民群众出发,针对贫困农民缺资金、少技术、市场经济转变观念等原因,使他们靠扶贫项目,发挥他们的自我创造力,变“输血式”扶贫,为“造血式扶贫”,达到脱贫致富目的,为建设社会主义新农村奠定基础。
(三)生态效益
项目的实施,在经济发展的同时,有效地改善了项目村的生态环境,提高综合生产能力,促进农业可持续发展。
九、项目管理
(一)资金管理
1、县成立“试点资金管理工作领导小组”,遵循“大扶贫”理念,按照“来源不乱、渠道不变、分头实施、各记其功”的原则,加大资金整合力度,发挥资金的最大效益。
2、成立县农业产业发展投资公司,加强与国家开发银行的合作加大农业产业发展投融资力度,用以支持农户贷款贴息、农业产业保险、建设农村专业市场、培育专业协会和合作社、引领农业产业化龙头企业发展。安排投资超前实施内项目,争取发展时间。
3、通过税收、土地等优惠条件,引进企业发展农业产业化项目,为贫困户提供技术、能力培训和资金支持,发展二、三产业,拓宽贫困户脱贫门路。
(二)物资管理
一是严格执行国家财经纪律;二是建立专户专人管理,防止挪作它用;三是严格保障制度,保证财务人员的工作独立性,避免领导干扰
(三)建设管理
1、纪委监察部门进行全方位监督,一经发现违规违纪现象,坚决从严查处,情节严重的移交司法机关。
2、审计部门定期不定期进行工程跟踪审计和资金审计。
3、建立群众监督制度。①是严格执行公示制度,对所有项目的资金、物资、工程管理、投工投劳等都要进行公示,接受群众监督;②是充分发挥群众监测评价的职能,加强过程群众监督,对工程建设不符合要求的及时纠正;③是制定乡规民约,建立工程管护制度。
(四)档案管理
项目规划办公室对项目档案实行集中统一管理。办公室设专人负责档案的收集、整理、立卷、归档工作管理工作。归档的文件材料包括纸质、照片、光盘等各种载体形式。
十、主要措施
(一)组织措施
1、成立城关镇党委、政府规划实施领导小组,由书记、镇长分别任组长、副组长,并明确分管领导负责抓此项工作。
2、强化村级组织建设,发挥党员、共青团、民兵组织的作用,形成以党支部为核心的村级组织管理体系。
(二)宣传措施
采用多种类型的访谈方式对各种类型农户贫困情况、存在困难、发展思路及意愿进行了解。同时对农户调查情况进行核实,基本掌握群众的生产生活情况、存在的主要问题、项目意愿等情况。
(三)项目发展管理责任状
由城关镇人民政府与项目村签订项目发展管理责任状。
(四)建立服务体系
通过政策引导,技术服务跟踪,有计划开展一些适用技术专业课培训,对缺乏技能的村民进行技能培训,培养适用型人才,使规划有足够的人才保障。
(五)运行机制(大户、联户、合作组织、中介机构、企业、市场目标等)
组织科技示范户、规模种养和各类致富能手,分期分批地进行重点培训,充分发挥他们的示范带动作用。依托幸福村生态养殖示范园形成“基地+养殖大户+农户”的利益共同体。
为确保良种补贴政策落到实处,提高资金使用效益,保护和调动农民生产积极性,稳定粮棉种植面积,提高作物产量和品质,根据省《20xx年农作物良种补贴项目实施方案》精神,结合我县农业生产实际,制定如下实施方案:
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,按照“全面覆盖、整体推进、因地制宜、补贴农民”的思路,对农民种植水稻、小麦、玉米、棉花等作物进行良种补贴,鼓励农民使用优良品种,加快优质良种推广步伐,促进农业稳定发展和农民持续增收。
二、主要目标
通过实施良种补贴项目,力争今年粮食生产稳定发展。全年粮食产量保持在x万吨以上,力争达到x万吨。
三、基本原则
(一)坚持整体推进的原则。今年,对水稻、小麦、玉米、棉花良种补贴实行全覆盖,按照实际种植面积全部补贴。
(二)坚持品种择优的原则。主导品种的筛选由省级农业部门负责,在符合国家有关扶持政策的前提下,优先选择生态适应性好、符合生产需要、市场前景较好的品种。
(三)坚持公开推介的原则。主导品种确定后,由省级农业部门通过各种渠道公开向社会发布。
(四)坚持农民自愿的原则。各地要在充分尊重农民意愿基础上,根据品质优先、市场需求和生产需要,积极鼓励农民选择使用推介的良种,不得采取强制手段干预农民自愿选种。
四、实施规模及补贴标准
(一)补贴范围:水稻、小麦、玉米、棉花实行良种补贴全覆盖。
(二)补贴对象:对生产中使用农作物良种的农民(含农场职工)给予补贴。
(三)补贴标准:20xx年良种补贴的执行标准为早稻、小麦、玉米x元/亩;中晚稻、棉花x元/亩。
五、工作内容及要求
(一)严格核实种植面积。各地要按照整体覆盖、逐级推进的原则,严格核实种植面积。首先,由农户据实向村委会申报种植面积和品种,村委会登记、核实、公示后(公示时间不少于7天)上报乡镇人民政府,各村要于6月底前完成上述各项工作。乡镇人民政府汇总审核后,于7月10日前将本辖区种植面积和品种上报县农委、财政局。
小麦良种面积按20xx年午季良种实际种植面积登记,玉米、水稻、棉花良种面积按20xx年全年实际种植良种面积登记。主导品种:农户、村组登记1-2个,乡镇统计汇总时要填写3-4个。
(二)严格补贴资金发放程序。今年我县小麦、水稻、棉花、玉米良种补贴均采取现金直接补贴的方式,由县财政局通过“一卡通”向补贴对象直接发放补贴资金。
(三)健全良种补贴档案。各地要加强良种补贴项目管理,建立健全良种补贴明细档案。
1、乡镇、开发区资料:纸质乡级面积落实表(表3)一式四份及execl电子文档,报县农委、财政局共3份,乡镇政府保管一份;纸质良种补贴资金发放到户清册(表2)一份及execl电子文档,报县农委审核后,由县财政局农村局保管。
2、村(居)委会资料:村级良种种植面积登记表(表1)和补贴资金发放到户清册(表2)各3份,报乡级政府1份,村委会用于行政公示和补贴资金发放时农民签字确认各1份。
六、保障措施
(一)强化组织领导。各地要高度重视良种补贴项目,要站在“保民生,促增长”的高度,切实把该项目作为稳定粮食生产、增加农民收入的重要举措来抓,加强领导,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,并抽调专人,配备相关设备(如电脑、∪盘等),保证农业补贴工作顺利开展。农业、财政部门要密切配合,分工负责,农业部门负责项目方案制定、组织实施、良种推介、技术服务以及统一供种的组织管理等工作;财政部门负责落实补贴资金预算、拨付等工作,要及时为农户办理、修改补贴“一卡通”存折,确保“一卡通”通畅运行,确保农业补贴资金及时发放到农户。
(二)强化政策宣传。各地要通过开通农村广播、出动宣传车、召开会议、举办培训班、张贴、印发明白纸等多种形式向广大干群宣传良种补贴等各种惠农政策,充分调动农民使用优良品种、发展粮棉生产的积极性,营造良好的社会氛围。
(三)强化项目公示。实行良种补贴村级公示制,公示内容要包括农户良种补贴面积、补贴标准、补贴金额等,公示时间不少于7天。财政、农业部门要设立良种补贴监督电话,并通过各种方式在当地公布,接受群众监督。
(四)强化资金管理。资金要专款专用,切实按照国家规定严格使用。任何地方、单位和个人都不得虚报良种补贴面积,不得套取、挤占、挪用补贴资金。
(五)强化监督检查。各乡镇、开发区及有关单位要加强对上报数据的核查,加强对村(居)公示情况的督查,并对上报数据的真实性、准确性负责。凡统计面积遗漏的,其补贴资金由当地财政负担;凡虚报、冒领、套取、挤占、挪用、截留、抵扣农民财政补贴资金的,除追回资金外,对直接责任人给予严肃查处,触犯法律的,移交司法机关处理。县农委、财政局将通过实地走访基层干部和农户,对项目实施情况进行不定期抽查,了解项目区面积落实、种子质量和价格,核查补贴档案、补贴面积和补贴资金发放等情况,及时纠正项目实施过程中出现的各种问题,确保良种补贴政策不走样,农民实惠不减少。
一、 项目概况
周湾村位于顺宁镇西岭,辖4个村民小组,117户369人,党员22名,总土地面积16.8平方公里,是全镇基础条件比较落后的村子。周湾村至今没有村级活动场所,村里的党建、日常工作只能在学校开展,不能适应新形势下村级组织阵地建设发展需要,所以对村部办公用房进行的改建工程迫在眉睫,也是十分必要的'。
二、项目建设规模
(1)修复规模及工程量:经乡村干部,多次勘察、测量设计,广泛听取村民的建议和要求,并经20xx年5月5日召开党员和村民代表大会讨论通过,决定将原废弃学校的3孔旧窑洞进行维修。
(2)工程设计方案:根据到现场多次勘察测量设计,决定在原来的基础上进行维修。
三、项目建设的投资估算及资金来源
(1)投资估算依据:根据现行市场单价该工程项目经预算总投资28660元。
(2)投资概算: 见概算表。
(3)资金筹措方案:
上级项目资金补助为主,适当自筹。
四、建设工期和进度安排:
周湾村村部改建维修工程历时40天实施完工,20xx年8月20日到20xx年9月30日完工。10月20日前投入使用。
五、项目实施期限和组织管理
(1)建设方式:该项目严格按照上级有关部门的要求进行施工。工程采取包工不包料的方式进行。
(2)组织管理:周湾村村部改建维修是村自建工程,工程实施由村委会负责村党支部负责项目建设环境的协调和工程质量监管。工程建设村两委成员分工如下,并聘请部分党员、村民代表参与监督: 监工员:赵国忠、高永钱。报账员;赵国忠。
六、 工程项目建成后效益分析
通过该项目的实施,将大大改善周湾村村级组织活动阵地办公条件,当地村民喜笑言开,拍手称赞党的惠民政策好。
周湾村村部维修装潢工程投资概算表
20xx年XX月XX日
为完成20xx年遵义市民政民生实事任务,按照民生实事工作部署的相关要求,现结合工作职责和实际,制定方案如下。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、十九届三中、十九届四中全会精神,紧紧围绕市委市政府关于决胜脱贫攻坚、实施“乡村振兴”战略部署,不断加快构建以“居家为基础、社区为依托、机构为补充”医养融合发展的新时代遵义养老服务体系,满足广大老年人日益增长的养老服务需求,高质量高标准完成20xx年民生实事建设任务。
二、工作原则
(一)坚持高标准高质量,推进民生项目建设。严格按照项目建设标准、设施配置标准、服务规范标准,遵循“就近、方便”原则,组织项目实施;加强项目建设安全和质量管理,把项目办好办实。
(二)坚持整合资源,办好民生实事。充分利用辖区内各类闲置资源,注重与医疗、交通信息等社会资源的有效衔接,整合用于城镇社区老年人日间照料中心项目建设,引导和鼓励各类市场主体和社会组织参与民生工程建设。
(三)坚持县为主体,合力抓好民生实事。办好政府民生实事,县民政部门是责任主体,要细化责任,分工把关、全力推动抓好民生实事。
(四)坚持注重实效,确保发挥作用。围绕加强和发展基本养老服务,完善配套支持政策、管理服务政策,确保发挥成效,为特困供养老年人提供更好的护理、康复、照料等服务。
三、目标任务
20xx年9月30日前,完成15个养老服务机构提质改造任务。
四、建设要求
(一)养老服务机构提质改造标准
对人口规模和建设面积达到相应标准,但存在设施不完善、服务单一、服务不规范等问题的现有农村特困供养机构进行升级 打造,按照《农村敬老院建设标准》、申报的项目建议书完善设施设备配置。
(二)项目建设管理、信息报送
1.建设管理
各县(区、市)要依法依规,严格按照政府投资项目建设管理、资金管 理等规定,抓好民政民生实事项目建设单位确定、监理、施工、竣工验收等建设期各项工作,认真落实项目投资规模、质量、工期、安全、资金、廉政管理,确保质量安全、资金安全、建设安全,又好又快推进项目建设,把民政民生项目建设成质量过硬的 “精品工程”、群众满意的“民心工程”、干部廉洁的“廉政工程”。
2.信息报送
按照省委省政府、省民生工程联席会议办公室、省民政厅民生实事工作相关要求,市民政局建立调度督查工作机制,上半年按月、下半年按周对各地项目建设情况进行调度、通报。请各地于每月 26日前、下半年每周五上午10时前分别将民政民生实事推进情况调度表(见附件2)汇总上报到市民政局养老服务科。
五、进度安排
(一)工作启动部署(4月份)
市局下发工作方案通知,召开民政民生实事工作部署安排会议。各县(区、市)结合本地实际,拟制项目建设方案。
(二)项目建设(4-9月份)
全面启动项目建设,各级民政部门做好项目建设的指导和督查工作,及时协调解决项目实施中存在的困难和问题,确保9月30日前目标任务顺利完成。
(三)检查验收(10月20日前完成)
市局组织工作组对民生实事进行检查验收,并总结通报。
六、保障措施
(一)加强组织领导。市民政局成立由主要领导任组长,班子成员任副组长的民生实事工作领导小组(附件1),抽调专人组成工作专班,负责统筹调度20xx年遵义市政府民政民生实事项目建设工作。各县(市、区)民政局要高度重视,做好工作汇报,争取地方党委政府重视;要建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、组织专班专门抓的工作机制,确保责任落实、工作落实;要开展项目建设骨干业务培训,为办好民政民生实事提供人才技术支撑。
(二)加大资金投入。各地按照项目建设内容及标准做好资金测算,积极争取加大财政投入,确保足额落实资金。省、市对各地项目建设给予适当补助,补助标准另行印发。
(三)加强督促检查。市局建立调度督查工作机制,每月对各地项目建设情况进行调度、通报。请各县(市、区)于每月26日前分别将民政民生项目推进情况上报市局民政民生实事工作领导小组办公室。市局将组成督查小组,采取综合督查与专项检查、定期与不定期、明察与暗访相结合的方式,对项目建设进度、资金使用、工程质量等情况进行调度、督查、通报,对民政民生项目推进不力,工作推进滞后的,要追责、问责。各地民政部门也要建立调度、督查、追责、问责等工作机制,做好项目建设的常态化调度督查等工作,及时通报推进情况,对存在的问题及时纠正整改,确保项目建设顺利进行。
(四)加强宣传报道。民生实事是惠及千千万万老年人的好事、实事。各县(市、区)民政局要加强20xx民政民生实事典型案例宣传报道,努力营造“办好民生实事、造福老年人”的良好社会氛围。
一、项目区慨况
根据县扶贫办要求,20xx年项目在瓢井镇平塘村实施。
我镇年均气温11—13.2C,年降雨量1130—1300毫米,无霜期221—245天,年日照时数1500—1600小时;最高海拔2325米,最低海拔1400米,各类人工草生长四季赏青,适宜多种植物和牲畜的繁衍生息。
项目村"水、电、路"三通,通讯设施已建成,村级公路基本建成,可保证项目建设物资和项目产品的运输。
二、产业项目建设内容
此次羊种为湖羊或小尾寒羊,在平塘村共扶持农户5户(其中2户为扶贫户)。饲养基础母羊95只,配置种公羊5只,新建圈舍775平方米,建人工草地500亩。总投入资金12万元(其中县级配套资金10万元、筹资配套资金2万元)
三、项目实施进度安排
(一)20xx年3月——4月,开展建圈培训,完成羊圈的修建。
(二)20xx年5月,开展种草现场培训,完成种草任务。
(三)20xx年6月,开展草地田间管理培训,完成建圈任务、配套设备和羊只采购培训工作。
(四)20xx年7月,完成基础母羊、种公羊采购及发放,开展羊只饲养管理和疾病防治培训,制作安装项目区和项目户标志牌。
(五)20xx年9月——10月,完善档案材料,完成县级自查验收。
四、项目效益分析
(一)社会效益。项目扶持农户5户,到20xx年末养殖户实现销售收入4.5万元,按每户4.2人计算,养殖户人均收入10714元,可使5户农民通过实施项目摆脱贫困转化成牧民,1个良种繁育场建成,基本满足下年度项目区种公羊配置和老项目区种公羊交换需求,以提高畜牧业生产总值,使农村剩余劳动力就地转移,切实增加农民收入,促进地方经济和快速发展。
(二)生态效益
草场500亩建成后,可提高植被覆盖率,减少水土流失,净化空气质量,羊群放牧给草场带来羊粪、羊料等有机肥,人工草场、天然草坡和灌丛草实行划区轮牧,减少人为生态破坏生态。同时,充分利用秸杆和人工牧草,储备冬季草料,经过腹还田,提高土地肥力,促进生态良性循环,使农、林、牧相互促进。
五、加强领导,明确职责
成立瓢井镇草地生态畜牧业产业化科技扶贫种草养羊项目工作领导小组,其成员如下:
组长:张民(镇人民政府镇长)
常务副组长:陈杰(镇人民政府副镇长、分管农业农村工作)
副组长:刘此昌(镇人民政府科技副镇长)
易斌(瓢井财政分局局长)
成员:罗莉(党政办主任)
梅福俊(农业服务中心主任)
孙飞成(林业环保站站长)
宋顺康(水利站负责人)
付玉(社会事务办公室负责人)
胡贵霞(纪委工作人员)
张盛宇(农业服务中心工作人员,负责畜牧兽医)
龙震(农业服务中心工作人员,负责扶贫工作)
陈永(平塘村党支部书记)
领导下组下设办公室在农业服务中心,由龙震兼任办公室主任,负责项目的审批和资料收集工作;技术服务组设在镇畜牧兽医站,人员由畜牧兽医站和项目村兽医协勤员组成。{扶贫养羊到户实施方案}.
六、主要措施
(一)明确职责
镇领导小组负责研究、解决项目实施和运行中存在的问题,领导小组办公室负责项目实施日常工作。负责项目建设的'发动、宣传,与项目户签订《承诺书》、《协议书》,并组织实施,完成项目建设内容和任务。
成员单位职责为:
(1)领导小组办公室:负责编制项目规划和年度实施方案,采购供应草种、肥料和农药,指导种羊场建设和种公羊选(培)育、调运、交换等技术工作;制定项目实施技术操作规程,并督促项目村落实;督促指导项目生产运行、滚动发展和效益分成;积极引进社会
资金组建龙头企业,形成产品加工、销一条龙服务体系。
(2)财政所:负责项目资金拨付与报账、物资采购监督及项目资金专项审计。
(3)农业服务中心(扶贫站、兽医站):负责组织审查项目实施方案,督查项目进度及质量,定期对项目进行阶段性检查验收;申报配套沼气池、项目村兽医室、农机具等项目并组织实施;对重大动物疫病,农药、肥料、兽药、饲料使用进行监测;搞好在镇外引进羊只的监督管理,禁止疫病传入,做好项目区市场检疫和产地检疫,对发生重大动物疫病进行处置;整合新农村建设资金投入项目区,完善项目区村寨道路、庭院硬化和房屋美化。
(4)水利水保站:负责配套项目村水利设施建设项目并组织实施。
(5)社会事务办:切实解决好项目村贫困农户的生产生活困难。
(二)资金和物资管理
1、资金管理:严格执行省、市、县财政扶贫资金管理办法,严格报账管理制度。(1)公示:对项目实施农户花名册、物资发放或资金投入补助及标准、政府统一采购物资价格等,在项目村张榜公布,接受群众监督。(2)拨付报帐:严格执行《大方县种草养羊扶贫项目资金报帐实施细则》。
2、物资采购管理:(1)基础母羊由项目户自行采购,种公羊由草地中心采购、镇负责发放;草种、肥料采购由草地中心负责,草种实行询价方式采购。(2)实施单位对采购的物资实行专人发放管理和出入库登记管理。
3、档案管理:镇严格按照县、镇、村项目建档目录要求,将项目实施过程中产生的资料,进行分类归档,装订成册,作为项目技术服务、检查指导、跟踪管理和项目竣工验
为贯彻《吉林省促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见》,规范基层医疗卫生机构实施传染病报告与处理,依据《传染病防治法》、《传染病信息报告管理规范》、《国家基本公共卫生服务规范(xx年版)》等法律、规范要求,制定本实施方案。
一、项目目标
(一)总目标
依据《传染病防治法》建立并完善各级医疗卫生机构传染病监测报告与处理机制;各级医疗卫生机构按规范报告传染病;疾病预防控制机构依法开展辖区传染病信息管理,分析、处置传染病疫情并指导医疗机构做好疫情处理,保障传染病网络直报系统正常运行。社区卫生服务中心(乡镇卫生院)传染病疫情网络直报能力达到100%,直报率达到80%,无传染病疫情漏报、迟报发生。落实社区传染病疫情防控措施,建立传染病防治管理制度,完善传染病疫情报告、预警机制和基础档案管理。
(二)年度目标
1、xx年底,各县(区)重新统计登记辖区内所有依《传染病防治法》承担传染病发现、报告、处置的医疗卫生机构及传染病报告人员的基本信息,作为日常管理的基线数据,登记率100%。
2、对辖区符合传染病网络直报条件的医疗卫生机构,按照《中国疾病预防控制信息系统用户与权限分配管理规程》(试行),授予用户权限,各类用户进行档案登记,管理率100%。
3、传染病报告机构建立健全传染病报告管理制度,配置统一的《中华人民共和国传染病报告卡》、《传染病登记本》,辖区传染病报告机构按照《传染病信息报告管理规范》、《传染病报告和处理服务规范》开展日常工作。
4、社区卫生服务中心(乡镇卫生院)传染病疫情网络直报能力达到100%,直报率达80%,无传染病疫情漏报、迟报发生。
5、落实社区传染病疫情防控措施,建立传染病防治管理制度,完善传染病疫情报告、预警机制和基础档案管理,对传染病患者及时登记、上转、追踪,疑似传染病患者转诊率达到100%、追踪率达到100%、转诊到位率≥90%。
6、对重点传染病实施社区管理,新涂阳肺结核患者发现率达到70%以上;DOTS策略覆盖率100%;结核病患者系统管理率达到95%及以上;新涂阳患者治愈率达到85%以上;符合治疗标准的艾滋病病人95%以上接受抗病毒治疗或中医治疗;有治疗需求的艾滋病病人90%以上得到抗机会性感染治疗服务。
二、项目范围和内容
xx年项目在全市范围内开始实施。
(一)传染病报告机构
任何单位和个人发现传染病病人和疑似病人时,应及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告,疾病预防控制机构、医疗机构及其执行职务的人员发现传染病疫情时,应遵循疫情报告属地管理原则,按照规定的内容、程序、方式和时限报告。
1、培训
定期对本单位医护人员进行传染病防治知识、技能的培训。社区卫生服务中心(乡镇卫生院)每年对辖区社区(乡村)医生进行传染病防治知识、技能的培训,每月例会时以会代训形式对传染病防治知识进行培训,组织医生参加县(区)级卫生部门开展的传染病防治工作培训。
2、发现、登记
填写门诊日志及入、出院登记本。首诊医生在诊疗过程中发现传染病病例、疑似病例时,必须认真填写门诊日志、出入院登记簿,并由首诊医生或其他执行职务的人员负责填写,按照要求填写《中华人民共和国传染病报告卡》。
3、报告
(1)报告程序与方式
已开通传染病疫情监测信息系统的单位,使用传染病疫情监测信息系统报告,《传染病报告卡》按时间及病种顺序整理归档,作为本单位报告传染病的业务依据。未开通传染病疫情监测信息系统的单位,视疫情具体情况按法律法规的要求通过传真、电话等方式尽快进行疫情报告,同时送(寄)出传染病报告卡,在《传染病登记本》上记录报出卡的基本信息,作为本单位报告传染病的业务依据。根据疫情,当怀疑有传染病暴发流行的'可能时,应向当地疾控部门报告。
(2)报告时限
发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感的病人或疑似病人以及按照甲类管理的传染病时,或发现其他传染病和不明原因疾病暴发时,应于2小时内将传染病报告卡通过网络直报系统报告;未实行网络直报的,应于2小时内以最快的通讯方式(电话、传真)向当地县(区)级疾病预防控制机构报告,并于2小时内寄送出传染病报告卡。
对其他乙、丙类传染病病例、疑似病例和规定报告的传染病病原携带者,在诊断后实行网络直报的责任报告单位应于24小时内进行网络报告;未实行网络直报的责任报告单位应于24小时内寄送出传染病报告卡。
(3)做好传染病报告的订正和补报工作。
4、处理
(1)病例转诊。将病人及其病历记录复印件一并转至具备相应救治能力的医疗机构。
(2)消毒处理。依照法律、法规的规定,对本单位内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物,实施消毒和无害化处置。
(3)病例的流行病学调查和随访。协助疾病控制机构做好流行病学调查和重点管理传染病居家病例的随访工作。
(4)密切接触者管理。协助疾病控制机构查找密切接触者,按照有关要求做好管理工作。
5、协助上级专业防治机构做好重点传染病防治管理。协助做好辖区结核病、艾滋病、甲型H1N1流感、手足口病等重点传染病患者的宣传、指导服务以及非住院病人的治疗管理工作。协助疾控部门做好重点传染病密切接触者的追踪、随访工作;开展传染病防护措施、消毒隔离技术、疾病症状早期识别等宣传教育工作。
(二)疾病预防控制机构
1、登记管理。对辖区内所有依《传染病防治法》承担传染病发现、报告、处置的医疗卫生机构及传染病报告人员的基本信息进行登记,形成日常管理的基线数据库,登记率100%;对辖区符合传染病网络直报条件的医疗卫生机构,按照《中国疾病预防控制信息系统用户管理权限规定》(试行),授予用户权限,各类用户进行档案登记,管理率100%;
2、培训与指导。形成分级培训机制,不断提升从业人员工作能力。市级负责对县(区)级培训,每年至少一次。县(区)级开展对辖区社区卫生服务中心(乡镇卫生院)面对面现场指导,每年至少督导检查两次传染病防治工作落实情况,督促乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)对辖区乡村医生的面对面指导。通过网络监视及时指导辖区传染病报告机构准确报告传染病相关信息。
3、考核。根据中国疾病预防控制中心《传染病监测信息网络直报工作与技术指南》(试行版)及卫生部和我省卫生厅关于传染病报告质量检查方案组织全市各级传染病报告工作考核,结果全市通报。
4、各级疾病预防控制机构按照《传染病信息报告管理规范》的要求做好信息审核、指导信息订正、数据统计分析、报告分发、信息交流、资料保存等工作。
5、按照属地化管理和分级管理原则,依据各类传染病防控预案做好疫情处理,达到突发公共卫生事件标准的,按照突发公共卫生事件处置。属于“重大公共卫生服务项目”管理的传染病疫情按其要求处理。
三、项目组织领导
卫生行政部门负责项目的组织实施和监督管理,疾病预防控制中心负责项目技术指导、监测工作和效果评价,对项目实施进行质量控制。疾病预防控制中心、结核病防治所负责对社区卫生服务中心(乡镇卫生院)传染病防治工作进行业务考核,并将考核结果作为经费划拨的依据。财政部门负责项目资金的核付及监管工作。
四、实施时间
xx年3月1日至xx年10月30日。
五、项目督导与评估
采取查阅资料、现场操作、知识问答、入户走访等方式,由市、县(区)卫生行政部门定期组织相关业务部门按照《国家基本公共卫生服务规范(xx年版)》及本实施方案要求对辖区工作进行督导评估。各县(区)可根据本地区传染病防治工作实际,在组织完成本实施方案工作基础上,制定本地具体工作方案。
为全面落实县委九届六次全会精神,抢抓京津冀协同发展的重大机遇,再掀招商引资高潮,同时,进一步提升开发区承载功能和服务水平,打造乡域经济发展新的增长极,结合**乡实际,制定本方案。
一、目标要求
全面落实县委九届六次会议精神,深入开展“大项目突破年”活动,同时,紧紧把握京津冀协同发展的重大机遇,加速前洼工业园区建设,进一步提升我乡的工业发展水平,实现**乡的绿色崛起。
二、主要任务
1、加快招商引资工作步伐。抢抓京津冀协同发展的重大机遇,再掀招商引资热潮。积极开拓招商引资新渠道、新思路,大力开展以企招商、网络招商工作,同时,充分利用我乡在外人员掌握的人脉资源,努力开展人情招商、感情招商,争取年内完成招商引资项目5个,招商引资额2.5亿元,并且,力争年内完成亿元以上招商引资项目1个,开工建设1个。责任人:*
2、推进工业园区建设。20xx年以来,前洼工业园区在诸多不利条件下努力启动了水、电、路、气等相关配套设施建设, 20xx年,将继续完成各项工作,为入驻企业消除后顾之忧,打造一个良好的投资环境。我们将积极协调各相关职能部门,围绕土地、电力、通讯等几个方面为园区建设服好务,从硬件设施建设上下大气力,吸引更多的外地客商来园区投资建厂。责任人:*
3、深入开展“企业提质增效年”活动。一是力争年内完成企业固定资产投资1.5亿元,完成规下转规上企业1家。二是引导个体经营户向小微企业积极转型升级,争取年内完成个转企5家。责任人:*
4、全力抓好安全生产工作。严格落实中央、省、市、县各级安监部门下达的各项工作任务,结合我乡实际,积极开展“打非治违”、“百日安全专项治理行动”等各项工作,继续加大安全生产监督检查力度,确保企业安全生产全年零事故。责任人:*
5、进一步优化发展环境。积极配合县环保局完成大气污染防治,涉“小”企业的关停等各项工作,对违法排污企业予以严厉打击,强化环境污染治理,彻底消除环境风险隐患,使我乡环境质量进一步得到改善。责任人:*
三、保障措施
1、加强领导。责任部门负责项目建设及开发区建设工作,协调解决工作中出现的各类问题,确保圆满完成任务。
2、营造氛围。利用“走出去”、“请进来”等契机,动员在外成功人士帮助开展宣传推介、牵线搭桥、积极营造“全民招商”的舆论氛围。
3、落实责任。建立台账。制定落实方案,明确完成时限,倒排工期,确保圆满完成任务。
4、强化督导。定期召开联席会议,分析工作中存在的问题,及时研究推进措施。对工作推进情况,实行月督导、月通报制度。
为保障国家投资土地开发整理项目顺利实施,加强土地开发整理项目管理,全面完成舒城县百神庙镇土地整理项目工作任务,根据《中华人民共和国土地管理法》,《中华人民共和国土地管理法实施条例》,《国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法》(国土资发[]122号),安徽省财政厅、国土资源厅《关于下达xx年国家投资土地开发整理项目计划的通知》皖国土资[]131号和安徽省资源厅《关于做好xx年国家和省级投资土地开发整理项目实施工作的通知》皖国土资[]145号的文件精神,结合我县实际制定本方案。
一、建设任务目标
1、项目范围
项目区位于舒城县百神庙镇的西北部,距六舒三公路仅2㎞,距县城约15km。地理坐标为东经117°01′20″~117°05′31″,北纬31°25′43″~31°28′12″。
2、项目建设规模和投资规模
本工程项目主要包括土地平整、农田水利建设、田间道路工程及其它工程四个部分。项目区面积1717.42公顷,净增耕地71.35公顷。
本项目预算总投资32917800元,其中:工程施工费26783809.59元,占总投资额的81.37%(其中土地平整占总投资额的28.65%,农田水利占总投资额的34.93%,田间道路占总投资额的17.01%,其它工程占总投资额的0.77%);设备购置费1195657.11元,占总投资的3.63%;其它费用总计4291574.03元,占总投资额的'13.04%[其中前期工作费(土地清查费、项目可研费、项目勘测费、项目设计与预算编制费、工程招标费)1124920.00元,占总投资额的3.42%,工程监理费267838.10元,占总投资额的0.81%,竣工验收费803514.29元,占总投资额的2.44%,业主管理费579601.64元,占总投资额的1.76%,拆迁补偿费1515700.00元,占总投资的4.60%];不可预见费645420.81元,占总投资额的1.96%。项目区土地总面积1717.42公顷,其中农用地1519.55公顷占项目区总面积的88.02%;建设用地183.48公顷,占10.68%;未利用土地14.39公顷,占0.84%。
3、项目工期
计划工期为18个月:
xx年8月至xx年2月。
项目前期工作:
xx年8月至xx年11月。
计划施工工期:
xx年11月至xx年1月。
项目竣工验收:
xx年2月。
4、项目目标任务
通过对项目区的整理,可新增耕地71.35公顷,新增耕地率为4.15%,使项目区耕地面积达到1297.60公顷。通过整理,提高农田灌溉水平,实现旱能灌、涝能排,使灌溉保证率达到85%以上;提高防洪排涝标准,使防洪、排涝标准达到十年一遇,平整田块,适应农业机械化作业;改善农村生态环境;调整农村产业结构,增加农民收入。项目完成后,项目建设区变成“田成方、林成网、路相通、渠相连”的现代农业生态园区。
二、组织实施机构
1、领导机构
2、项目管理机构
3、技术指导机构
三、管理制度实施方案
1、公告制度实施方案
(1)在新闻媒体发布公告,在项目区设立永久性标牌,公告项目批准机关、项目名称、建设位置、建设总规模、新增耕地面积、项目总投资、建设工期、项目承担单位、施工单位、监理单位、设计单位等内容;
(2)在项目所在乡(镇)、村公告项目区整理复垦前后土地权属及权属调整方案;
(3)发布项目工程招投标公告。
(4)项目竣工后,通过媒体公布验收结果。
每次公告期为15天,15天内发生异议进行调解处理。
2、合同管理制度实施方案
(1)舒城县土地整理中心与项目设计单位、施工单位、监理单位签订合同,明确双方的责、权、利,以及双方的违约责任和仲裁等有关事项;
(2)本项目所签定的合同必须符合《合同法》的规定,并经项目实施管理办公室审定后签署;
为进一步促进就业困难群体和离校未就业的高校毕业生就业,建立就业援助工作长效机制,根据铜陵市及Z区民生工程“十二五”建设规划,结合建设创新创业之城,现就实施20xx年就业创业援助民生工程项目,制定如下实施方案:
一、指导思想
牢固树立以人为本、服务为先的理念,适应加强和创新社会管理的新要求,通过多渠道开发公益性就业岗位,鼓励自主创业,开展形式多样的就业服务活动,促进就业困难人员和离校未就业毕业生就业;通过建设创业孵化基地,为创业者搭建创业平台;通过继续对符合条件的灵活就业人员给予社会保险补贴,使发展成果更好地惠及就业困难人员。
二、目标任务
1、20xx年建成Z区被征地农民创业园1个。
2、大力开发基层社会管理和公共服务岗位,全年新增公益性就业岗位100个,其中安排离校未就业高校毕业生20人。
三、落实措施
1、建立目标责任体系。将年度就业目标任务层层分解下达到区相关部门及镇、办、社区。
2、加大农民工创业园建设力度,积极筹措建设资金,确保建成后的农民工创业园达到省级创业示范园建设管理标准。
3、积极开展各项就业援助活动,综合运用职业介绍、职业指导、就业培训、公益性岗位和其他劳动保障相关服务措施,提供针对性服务,并依托各就业和社会保障事务所和社区社会保障服务站,积极落实就业扶持政策,跟踪各项服务措施的落实。
4、加强创业就业服务,对困难群体实现自主创业、自谋职业和组织起来就业的,积极给予指导,帮助其落实优惠政策和提供小额担保贷款政策扶持。
5、定期进行监督检查。定期召开工作协调会,建立定期通报制度。
6、落实资金,保证政策兑现。积极落实现行就业再就业资金扶持政策,对符合条件的就业困难人员切实落实社会保险补贴、岗位补贴,加强指导,确保帮扶到位。被征地农民工创业园安排资金2500万,其中区财政安排150万、市配套150万、开发区自筹2200万。
7、加强政策宣传,做好舆论引导。要加大宣传力度,充分利用报刊、社区电子显示屏、就业网站,民生工程大力宣传就业援助政策和就业援助开展过程中的典型事例,继续营造以创业带动就业的良好氛围,调动社会一切力量推动全民创业工作顺利开展。
四、工作要求
1、各镇办社区就业和社会保障事务所通过家访等具体方式,摸清本辖区内就业困难人员和尚未实现就业人员的基本情况,了解他们的实际困难,确定重点援助对象范围,并针对不同的对象制定就业援助工作计划,帮助就业困难人员实现就业。
2、全区各级就业服务机构,要努力健全就业和社会保障服务网络,强化对就业困难人员的就业服务和促进就业的职能,将就业援助工作与20xx年各项就业服务活动和创建充分就业社区等相关工作有机结合起来,帮助一批援助对象切实解决面临的就业困难问题。
一、项目基本概况:
1、项目名称:陕西省道212线凤县县城过境段改建工程
2、项目地点: 陕西省凤县县城
3、本次招标建设规模概况:省道凤县县城段改建工程位于凤县城东北,起于西庄,跨越嘉陵江、穿越丰禾山后,终点止于红唐双路小峪河大桥桥头全场2.8公里;西庄滨河路工程起于西庄东(212省道k208+000处),止于西庄村西全长1.089公里。
二、招标方式:公开招标方式
三、招标范围:图纸及招标文件规定的全部内容。
四、招标代理机构概况:
1、招标代理机构:陕西瑞通工程造价咨询有限公司
2、联 系 人:张宁
3、造 价 师:王学峰 王 君
4、电 话:
五、评标委员会的组成:
1、评委会由7人组成,其中建设方2人, 专家5人。
2、监督单位: 陕西省建设工程招标投标管理办公室
六、建设方应提供的资料:
1、法人委托书原件及复印件两份;
2、营业执照、法人代码证复印件两份;
3、计划批文原件及复印件两份;
4、建设项目银行资金证明原件及复印件两份;
5、规划总平面图原件及复印件(盖有西安市规划局建设工程审核章)两份;
6、建设项目报建表原件及复印件两份(招标代理机构办理,);
7、西安市建设项目城建费用(基金)统一征收交纳证书原件及复印件两份;
8、招标申请(招一)两份(招标代理机构办理);
9、招标文件(招二)招标代理机构编制,建设方审核;
七、投标人应提供的资料:
1、法人委托书原件;
2、营业执照、资质证书复印件;
3、安全生产许可证、建造师证书复印件
4、投标申请(投一)两份。
八、招标小组专业技术人员名单:
九、招标工作实施时间安排:
1、建设方、招标代理机构招标前工作准备会;
时间: 20xx年7月18日9时30分
内容:招标项目有关事宜;
2、招标进度安排
(1)发布招标公告(不少于五个工作日)
刊登媒体:三秦都市报 陕西省采购与招标网 刊登时间:20xx年7月19日
方 式:公开招标
(2)确定资格预审合格的潜在投标人
时间: 20xx年7月29日
(3)建设方、投标人资料准备
时间:20xx年8月1日10时前交至招标代理机构。
(4)招标代理机构办理招标申请
时间:20xx年8月1日办理完毕;
(5)招标代理机构编写招标文件
时间:20xx年7月27日编制完毕并交付建设方审核;
(6)发标
时间:20xx年8月2日9时
地点:陕西瑞通工程造价咨询有限公司
(6)答疑(发标后2~3天)
时间:20xx年8月5日9时
地点:陕西瑞通工程造价咨询有限公司
(7)编制标底
时间:20xx年8月17日编制完毕并密封。
(8)开标
时间:20xx年8月22日9时30分前
地点:陕西省政务大厅3楼开标大厅
(9)发中标通知书
时间:20xx年8月26日
(10)签定工程合同
时间:20xx年9月12日
(11)招标档案移交
时间:20xx年8月29日
一、项目慨况
1、项目基本情况
项目区位于崇仁县西北部、河上镇政府东南部,距崇仁县城8公里,距河上镇政府驻地5公里,涉及河上镇元家村和甘坊村。项目东至崇仁——东来公路、西至石牛甘坊村、南靠左港水(河流)、北至井坑村,经纬度坐标为东经116°2′3″-116°5′21″,北纬29°49′34″-27°52′9″。项目区总面积248.96公顷,其中元家村192.17公顷,甘坊村56.79公顷(563.25亩)。项目总投资37万元。
2、项目效益
2-1功能和经济效益
(1)项目区248.96公顷土地通过综合整理,可新增耕地面积29.22公顷,预计每年可增加产值39.45万元。
(2)原有耕地通过土地整理后,使没公顷农田粮食生产成本减少2元左右,生产投工减少1歌工左右,每公顷农田粮食生产总成本减少5元左右,原有耕地可降低生产成本约9.32万元。
(3)项目区通过土地整理后,原有耕地的农田基础设施条件得到了很好改善,一季稻可改双季稻,还可种植冬作,预计原有耕地每公顷可增产值。225万元,每年可增产值41.93万元。
2-2社会效益
(1)可以强化土地用途管制,使土地权利人获得长期的社会效益。
(2)通过土地整理,充分利用了未利用地,土地利用率由原来的91.4%提高到96.92%。
(3)通过整理耕地面积由原来的186.35公顷增加至215.57公顷,新增耕地面积29.22公顷,占项目土地总面积的11.37%.
(4)通过整理,水利工程网络覆盖186.35公顷,从而改善了灌溉条件,提高了耕地质量,使原有耕地的投入降低了成本。
2-3生态效益
(1)整理前零乱破碎无序的地块改变为整形合一的标准化田块,提高了机械化作业和土地集约化利用的水平
(2)建立农田防护林网,改变以前少林或五无防护林的状况,提高了林木覆盖率,有效地增强防风固沙和减少水土流失的作用。
(3)改变了零乱的坑塘和无序的灌溉沟渠,建成了排灌分开、统一有序的农田排灌系统,提高了水资源的利用率和灌溉、排洪能力。
(4)改变了高低不平、弯弯曲曲的农村道路状况,建成了便利机械化耕作和人行管理的道路网络,提高了道路的网络水平。
3、资金来源
全部资金37.2万元由国家拨款
4、项目的.目的、意义
4-1充分发挥土地资源潜力,按照宜耕则耕、宜林则林的原则,保护生态环境,使农田基本达到同一层面平整,建立高标准、高效率农田。
4-2改善农业基础设施条件,完善道路与沟渠体系,使原来形状、大小不一的田块变为标准化田块,有利于土地用途管制,提高机械化作业水平和土地集约规模利用效应,实现土地资源的可持续利用。
4-3改良土壤水、肥条件,提高农田质量,调整农业和农作物结构,实施集约规模经营和管理,提高耕地的产出率。
4-4通过路边、沟边等农田防护林带的种植,提高区内林木覆盖率,增强防风固沙作用,改善区内生态环境,减少水土流失,实现土地资源的可持续利用。
二、项目建设总体目标
1、通过对沟、田、水、林、路的综合整理,实施248.96公顷土地整理的施工,使原来形状、大小不一的田块成为“田成方、溪成网、树成行、路相通”的标准化生态农业园区。
2、改善项目区内的道路网络,完成干道195米、田间道561米、支道258米、生产道1497米、机耕桥12座、人工桥6座的工程施工任务,达到机械化作业标准,提高农用物资和农产品的运输能力,方便农用机械化生产;
3、新建和完善农田水利设施,修建沟渠总长3576米、过水涵17座、控制闸1座,确保农田旱涝保收;
4、完成1175株农田防护林的栽种工作,按3米1株的标准栽种,达到防风固沙、改善生态环境、减少水土流失的作用。
5、积极做好土地权属调整和分配使用的工作,达到整理一片利用一片的目的。
三、项目的实施步骤、资金分配、时间安排
1、项目的实施步骤、时间安排
按照先易后难的原则,结合当地的气候、资金情况,先着手投资少,见效快的工程,并尽量避开雨委,充分利用闲期,减少农作物的损害。
(1)测绘项目区地形图:年月日—年月日;
(2)编制项目详细规划设计施工图件和方案:年月日-年月日;
(3)核实项目区土地权属现状并制定调整方案:年月日-年月日;
(4)项目工程招投标:年月日-年月日;
(5)完成工程前期准备工作:年月日-年月日;
(6)项目开工施工放样:年月日-年月日;
(7)填土造田、土地平整:年月日-年月日;,完成格田、梯田的土方量,符合耕作要求。
(8)农田水利、田间道路、其他工程:年月日-年月日;,修筑各类道路及桥涵、灌溉渠道和排水沟、建生态防护林、配套电力工程、蓄水与提灌站工程。
(9)竣工验收:21年4月
2、资金分配
(1)该项目国家总投资万元,其中:
(2)工程施工费:万元占总投资比例%
(3)设备购置费:万元占总投资比例%
(4)前期工作费:万元占总投资比例%
(5)竣工验收费:万元占总投资比例%
(6)业主管理费:万元占总投资比例%
(7)不可预见费:万元占总投资比例%
3、项目建设所采取的措施
3-1、管理制度实施措施
3-1-1、公告制度实施措施
(1)项目基本情况公告。在项目实施前14—28天将土地整理项目名称、总规模与项目范围、新增耕地面积、建设工期、土地权属情况、项目承担单位、项目施工单位、项目工程监理单位、项目设计单位等内容向社会公告。
(2)项目招投标公告。为了提高项目招投标工作的透明度,保证工程质量和进度,由县土地开发整理中心对工程内容逐一分解,在新闻媒体上进行招标公告,然后根据《招标投标法》分标段向社会公开招投标,公开、公正、公平选用全省范围内三级以上资质(含三级)的施工企业进行招标。竞投方按照工程质量和施工要求,拟定工期、报价和质量标准等方案,最终由县土地开发整理项目领导小组根据以下程序择优选定中标单位:公告—报名—初步资格审查—工图答题—施工单位投标—公开投标—标文评议—确定中标施工单位。
项目招投标公告的内容主要包括招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量实施地点和时间以及获得招标文件的办法和招投标方式、招投标结果等。
(3)权属管理公告。在实施前将项目区内土地权属基本情况、土地权属调整方案在项目区内乡(镇)、村进行为期15天的公告。
3-1-2、项目法人责任制实施措施
县土地开发整理中心作为法人单位,对项目周期的各个过程实施全程管理和全面负责。
(1)实施准备阶段:负责组织工程施工、招投标,择优选用施工单位和监理单位,签订合同,编制实施方案和项目进度计划,制定工程质量标准和有关制度。
(2)项目建设阶段:公布公告接受当地群众监督,履行法人义务,监督检查项目施工单位、监理单位履行合同情况,协调其他问题,抓好组织、信息、统计、档案管理。
(3)项目建设任务完成后,对项目工程验收。
3-1-3、合同管理实施措施
按照《合同法》等有关规定,组建有关组织,县土地开发整理中心作为项目实施单位与施工单位、监理单位签订工程施工、工程监理合同,明确三方的权责利。合同管理由专人负责,专设项目合同管理专用章。其他招投标合同、设备购置合同必须由法人盖章签发。合同纠纷调处按《合同法》规定程序处理。
3-1-4、招投标制度实施方案
(1)招标的组织实施:由县土地开发整理中心会同县建设工程招投中心提出具体的招投标方案,交县土地开发整理项目领导小组审定后实施。县纪委监察、审计、财政等部门自始至终参加招标、施工、验收的全过程监督工作。
(2)招标方式:公开招标,由招标单位通过电子幕墙、电视台、报纸等宣传媒体发布招标公告、公开招请有资质的施工企业参加投标竞争,凡符合规定条件的施工企业都可自愿参加投标。
(3)土地整理项目施工招投标的基本程序为:招标机构编制招标文件或资格预审文件,发布招标公告,发放招标文件,然后投标、开标、评标确定中标人,签订合同。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉项目施工招投标活动。
为改善农村居住和生产生活条件,提高农民生活质量,节约土地资源,增加耕地有效面积,提高耕地实际利用率,大力发展现代农业、促进农业产业调整、实现规模经济效益,切实增加农民收入,改善生态环境,实现农村经济可持续发展,推动城乡一体化进程。为确保建设用地增减挂钩工作顺利有效实施,切实保障项目区农民根本利益,加快项目组织实施进程,规范操作、科学管理、提高效能。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《省实施土地管理法办法》及省、市、县有关建设用地置换相关规定,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、项目实施总体要求
按照科学发展观的总体要求,着力提高农村经济质量和效益,着力实现农村经济发展和人口、资源、环境相协调,着力提升农村公共服务设施能力,扎实推进农村社会全面进步,努力实现农村繁荣、富裕、和谐、稳定的良好社会局面。
二、项目实施原则
(一)因地制宜原则
项目规划设计与土地利用总体规划、村镇建设总体规划等相衔接。基础设施和公共服务设施等规划设计要体现共建共享的原则。
(二)项目实施要充分尊重农民意愿,项目建成后要有效改善农民的生产生活条件,要有效促进新农村的经济社会发展,切实提高农村农民的收入水平。
三、项目实施方法
㈠明确职责
1、民为主。项目实施坚持村民自愿原则,召开项目所在地村民会议,征求意见,确保做到户户都表态同意,并签订同意实施的意见书,充分调动项目区群众的积极性,保证项目实施有稳定和谐的建设环境。
2、村负责。要明确“村两委”在项目建设中的责任,确保项目所在村班子健全,有战斗力、号召力、有威信,充分发挥村“两委”在房屋拆迁、土地整理和新村建设中的战斗堡垒作用。
3、镇领导。镇政府是项目实施的主体,要充分发挥领导协调作用,统一制定项目实施方案,具体落实项目实施任务,确保项目顺利开展。
㈡严格标准
1、统一拆迁标准。房屋丈量、登记、标准要一把尺子量到底,要严格按照镇制定的标准执行,要公平、公正、公开,切实保护群众利益。
2、统一宅基地分配。需要建房户由村统一在规划点提供宅基地,群众可采取自建、联建或代建的方式进行建设。政府配套必要的基础实施。
3、统一宅基地整理。旧村拆迁后,依据项目规划,宅基地统一整理成耕地,归还到原权属单位。
四、项目组织实施
㈠筹备阶段
1、成立组织
镇政府成立镇建设用地增减挂钩领导组,由镇长任组长,分管领导任副组长,国土、规划、财政、水利、农办等部门成员组成的领导组,统一组织项目的实施。
2、工作职责
工作组及村两委职责:房屋丈量登记、协议签定、房屋拆迁、拆迁户安置、宅基地面积丈量登记、提供净地供整理、施工环境保障、施工质量监督。
国土所职责:制定方案、资料收集、技术指导、质量把关、招投标、竣工验收等工作。
3、宣传动员
召开项目涉及的村民组代表大会,介绍项目基本情况,宣传项目实施原则、方法、目的和意义,表明政府态度,争取群众响应、支持、配合。
4、召开专题会议
镇党委、政府召开项目专题工作会,研究讨论项目实施有关政策、措施,确定工作思路和流程,制定项目实施方案,各项目点成立建设用地增减挂钩村民理事会组织。
5、组织群众迁坟
进村入户做好坟墓核查登记,确定坟墓迁移补助标准(单棺400元/座,双棺600元/座),确保在开工整理前将坟墓迁出。
6、房屋丈量登记
⑴房屋必须是权属明晰无争议,方可登记。存在争议的,争议解决后才可登记。
(2)房屋建设年限以建房许可证为准,无建房许可证的,由户主按实际申报,登记人员予以核实。
(3)违法建设的建筑物经处理后予以登记。
(4)勘丈登记人员须认真负责,要公开公正实事求是,确保登记结果真实。
五、拆迁和安置
㈠拆迁范围
金华、黄店、半店等村(社区)已确定的部分村民组。
㈡拆迁时限
20xx年4月26日—6月26日。
㈢工作步骤
1、镇拆迁领导组会同涉及项目村两委分村民组召开群众(或群众代表)会议,动员、宣传、讨论研究拆迁方案。
2、由镇丈量工作组人员在6月26日前对每户进行现场丈量拆迁面积,察看房屋结构,并登记造册,签订拆迁协议。
3、自拆阶段:20xx年5月26日—6月11日,即拆迁户自行拆除所有建筑物及附属设施;
4、帮拆阶段:20xx年6月11日—6月26日,由镇建设用地增减挂钩项目领导组牵头,帮拆小组予以帮拆。
5、在拆迁过程中,验收组实行全程监督,凡所有房屋及附属物拆完并清理结束,经验收合格后,才能享受领取拆迁费。
㈣拆迁补偿标准:见附表2
㈤奖惩措施
奖励:鼓励农户自行拆迁,自协议签订之日起在10日内拆除完毕,经验收合格,一次性给予拆迁费的10%奖励;在15内拆除完毕,经验收合格,一次性给予拆迁费的5%奖励。在拆迁过程中,安全责任自负。拆迁对象户如放弃自行拆迁房屋,在签订协议之后,按上述时间主动清理完自家室内外财物及附属物,将房屋交付给镇领导组,参照以上奖励政策执行。
六、安置措施
(1)符合建房条件的,需要村(居)提供宅基地的,有村居负责宅基地的调换、分配。
(2)符合建房条件的,但不需村(居)统一提供宅基地的,由建房户在安置点插花建房的,给予建房户每户3500元的补助。
(3)符合建房条件的,但不再建房的,给予每户5000元的补助。
(4)属于一户多宅的,不永许再建房,并不得享受建房补助。
七、复垦整理
项目区的宅基地,通过复垦整理后,要切实改善生态环境,提高土地生产力,增加可用耕地。按照“田平、路直、林配套”的要求,做好项目区土地复垦整理工作。
㈠土地平整
根据地形地貌特点,机械施工,分层次整平,符合“一油一稻”以及设施农业精耕细作要求。田块和格田面积根据地形而定。
㈡道路
结合项目区内地形和原有农村道路,布置生产道和田间道。便于农户生产,满足小型农用机械操作。
㈢资金
土地平整所需的费用均由政府统筹安排,无需群众自筹。
㈣施工
按肥发实施。
八、拆迁户在规定时间内主动搬迁并交房、交宅基地的,建房过渡期间补助拆迁户每月每户200元房租费(按6个月计算),作为临时安置费。
一、指导思想
充分利用名师大讲堂光盘和网络等优质教育资源,有效促进优质教学成果的应用和共享,不断提高教师的教学水平,立足我校教师的现状和发展需求,坚持学、研、用相结合,以努力提升我校教师的课堂教学实施能力和水平为重点,增强课程培训的针对性和时效性。通过培训,使我校教师在师德修养、新课程理念、课程改革的理论研究与实践探索能力、小学学科教学素养与教研能力、专业发展水平等方面的综合素质得到进一步的提高。
二、培训目标
1.通过名师大讲堂光盘和网络培训,全面提升我校教师的专业素养,网络学习能力及交流与分享的能力。
2.通过远程网络学习和在岗实践,指导老师学思结合,学以致用,学会复杂性专业思考,积极改进教学工作,撰写出具有一定质量的名师点评稿、教案、教学反思、教研论文等积累优质资源。
三、培训内容
本项目的基本内容为:名师大讲堂光盘学习、网络课堂观摩等
四、培训形式
集中组织进行光盘学习和个人进入网络学习
五、培训步骤
本项培训项目时间为一学年,集中组织光盘和网络学习,撰写学习心得。
六、培训具体安排表
网络学习名师大讲堂:
*年上半年温州市名师大讲堂活动安排
期数
时间
主讲人
学科
主讲内容
八(总第87期)
4月20日(周五)下午3:00-4:30
池昌斌浙江省特级教师(平阳县中心小学)
小学品德
追寻最有儿童生命气息的品德课堂教学
九(总第88期)
4月26日(周四)下午3:00-4:30
朱小雪 温州市名师(温州市实验小学)
小学科学
探究活动——小学
科学课堂的生命
十(总第89期)
4月27日(周五)下午3:00-4:30
沈雨浙江省特级教师(温州市教育教学研究院)
小学英语
语篇意识背景下的语用文本构建策略
为进一步做好扶贫开发工作,有效推动全乡脱贫攻坚战略的顺利实施,根据渠县扶贫开发领导小组办公室关于下达减贫任务和财政专项扶贫资金通知要求,结合我乡实际,特制定20和乐乡精准扶贫实施方案。
一、指导思想
认真贯彻十八届四中、五中全会精神,把扶贫开发工作作为农村首要政治任务,紧紧围绕全乡的产业发展现状,牢牢抓住国家、省、市、县新一轮扶贫开发战略机遇,坚持以整村推进为载体,积极整合人力、财力、物力,凝聚社会各方力量,不断创新工作方式,加大扶贫资金争取力度,精心组织实施产业项目,打好新一轮扶贫开发攻坚战。确保农民收入稳步提高,贫困人口不断减少。
二、工作任务
20xx年,我们要重点抓好以下六方面工作:
1、着力抓好贫困户的干部结对帮扶。根据全乡人口的现状,结合我乡扶贫开工作的总体要求,我乡今年计划脱贫47户140人、实现贫困村双盘村摘帽。全乡包片联村干部对贫困户进行结对帮扶,重点是帮助其发展产业,增加收入。对干部结对帮扶建立扶贫卡片,年终检查评比,对没有发展产业及脱贫的农户,明年干部继续结对,直至脱贫。
2、全力做好贫困村东阳村20xx年财政专项扶贫资金项目。
3、完成20xx年易地扶贫搬迁任务23户55人。
4、着力抓好产业扶贫项目。要统筹各项强农惠农政策,整合各类自然和社会资源,紧紧围绕“村村有产业、户户有项目、人人能增收”的总体目标,充分发挥扶贫互助资金的作用,积极协调争取各级信贷部门的大力支持,帮助行政村、农民专业合作经济组织和群众发展有特色、有市场的种养业等短平快产业项目,全面推动脱贫攻坚战略的顺利实施。
5、着力摸清贫困人口家底,明晰扶贫思路。加大力度对贫困人口的监测,对低保户、返贫户、贫困人口摸清摸准,这是今年扶贫工作的关键所在,对来年的结对帮扶早作准备、早定措施,确保完成每年脱贫任务。
6、完成县扶贫移民局下达的各项扶贫工作任务。
通过努力,争取20xx年全乡精准扶贫工作进入全县先进行列!
三、主要措施
1、加强扶贫开发的组织领导。乡上成立以乡党委书记赵小东、乡长李晓东任组长,分管扶贫工作副乡长杨辉为副组长,其余党委委员和各部门负责人及各村支部书记为成员的精准扶贫工作领导小组,负责解决全乡扶贫开发过程中存在的突出困难和问题,扶贫项目v精准扶贫w的组织验收及专项资金发放的监管。
2、加强扶贫资金的争取力度,推进行业和社会扶贫。资金支持是做好扶贫开发工作的基础。要积极动员广大乡村两级干部主动走出去,多渠道争取扶贫资金支持,借力推进扶贫开发工作。同时要进一步加大全乡产业发展思路、各级扶持政策的宣传力度,积极动员在外务工和在家务农、且有一定经济基础的农民群众,投入到特色产业发展中来,通过组织筹措大量民间资本,增强自我脱贫致富能力。
3、加强扶贫项目的管理服务。使每一个扶贫项目尽快发挥更大更好的经济效益,是扶贫开发工作的根本所在。要建立健全项目领导组及其组织机构,做到“一个项目、一套人马”,全程跟踪服务,加强项目前、中、后期管理,不定期分析项目发展中存在的困难和问题,及时研究解决办法。
为认真贯彻落实温总理在中提出的“让人民群众早日喝上干净卫生水”和来通江视察时“要想办法解决老区人民‘四难’(吃水难、行路难、上学难、就医难)” 的指示精神,按照省水利厅的具体要求和部署,县委、政府决定用三年时间彻底解决通江县农村饮水安全问题。为切实抓好此项工作,特讨论制订此工作方案:
一、工作目标
全县农村饮水不安全人数为29.5万人。20xx—20xx年用工程措施解决20.6万人(重点解决高氟水1.45万人,苦咸水1.46万人,水量不达标、用水方便程度不达标、水源保证率不达标17.7万人);用非工程措施解决8.9万人(未经处理的地表水,未经处理的地下水,细菌学指标超标和其它水质性不达标)。
二、解决的技术路线
根据分析,全县29.5万人饮水不安全中,有8.9万人主要属于细菌学超标的的问题。这些可通过污染治理,卫生综合治理加以解决。其余20.6万人应通过修建各类农村饮水水工程措施加以解决。我们建议按照“先易后难、先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则编制总体方案。在充分尊重群众意见的基础上,科学地、因地制宜地选择工程类型。
1、在农村人口稠密、居住集中的平坝和农村集镇(含中心村),优先考虑建设适度规模的农村集中供水工程(泵站扬水或自流引水等),确保群众在特大干旱年份有水喝。
2、在农村人口居住分散的山丘区,有良好的地下水源时,结合当地实际,以单村或社为独立给水系统;村民居住十分分散且水源条件差的地方,规划开凿修建分散式供水井。
3、在中低山地区,地下水富集条件较好的地方,采取红层找水打井的方式加以解决。
4、在淡水资源缺乏的山区农村,修建小型雨水集蓄工程,提高供水保证率。
5、在工程投资较大、农民收入比较低的贫困山区农村,供水系统先建设到公共给水点,但仍然确保村民取水时间不超过15分钟。
三、组织领导
1、农村饮水安全工程定性为政府工程、系统工程,为切实加强此项工作的领导,成立由县长任组长,县委分管副书记、县政府分管副县长任副组长,县监察、水利、计划、财政、审计、以工代赈、扶贫开发、卫生、广播电视、国土资源、环保、信用联社等有关部门主要负责人为成员的“通江县农村饮水安全工作领导小组”,下设办公室、技术指导组、财务监督组等办事机构,从水利局及相关单位抽调人员组成专门班子,落实办公地点、专人办公。
2、各乡镇、村组建工作机构,由行政一把手负总责,抽调工作人员专抓此项工作,层层签订责任书,层层分解落实工作任务,并把此项工作纳入目标考核内容进行量化考核。
第一章 总则
1、企业概况
厂属私营企业,法人代表王学圣,现有工人45人,其中技术灯管理人员6人;主要产品为碎石,全年开采量为12万吨,产值150万元,实现利税20万元。为解决当地劳动力就业和推动地方经济发展发挥了重要作用。
2、设计依据
(1)《中华人民共和国安全生产法》11月1日
(2)《中华人民共和国矿山安全法》1992年11月7日
(3)《中华人民共和国环境保护法》1980年9月3日
(4)《金属非金属矿山安全规程》gb16423-
(5)《尾矿库安全技术规程》aq-
(6)《尾矿库安全监督管理规定》国家环保局第11号令1992年8月17日。
(7)《防治尾矿污染环境管理规定》国家环保局第11号令1992年8月17日。
3、设计原则
(1)参考尾矿库、尾矿坝、尾矿设施规范技术要求,采用成熟的新技术、新工艺、新材料、安全可靠、经济合理的尾矿坝体,防渗透、防排洪设计技术。
(2)充分利用7区有利地区,结合企业自身的发展需求合理配置设备。
4、编制的主要内容
(1)安全防护方面投入:新建护摆、排水沟;
(2)加大设备方面的投入:增添火灾探测及报警、救援、破拆工具等清防监测点设备,增添安全检测仪器与监控设备、特种设备安全防护装置、机械安全防护装置等应急救援设备。
(3)职工培训方面的投入。
5、投资估算
(1)按照工程预算定额计算:工程总投资约504万元;
(2)安全保护方面的投入,新建浆砌护摆500米,排水沟1500米;
(3)增添火灾探测及报警、救援、破拆工具等设备;
(4)职工培训。
第二章 项目区基本情况
1、项目概况
有限责任公司位于县镇村境内,法人代表王学圣,经审批建立,现有工人45人,其中技术灯管理人员6人;主要产品为碎石;厂安全技改治理项目建设年限为20xx年1月-20xx年12月,项目建设性质为技改项目,总投资504万元。
2、地理环境
有限责任公司位于县镇境内,该镇地处县东北部,位于东经116°22′18″至116°30′03″,北纬31°25′26″至31°32′20″之间,西接本县镇有,南连本县镇,北毗本县镇及裕安区青山乡、横塘乡。地处大别山余脉,属外畈区,东北部以低山丘陵为主,海拔在200到400米之间,西南为畈区,最高峰复览山海拔392米。
该镇属于北亚热带湿润温暖季风气候区,季风显著,四季分明,雨量充沛,冷热适中,气候资源丰富。由于本地区处于大别山北坡,北部面向黄准备平原,东部靠近离海洋较进的江准丘陵,冬夏受季风影响明显;冬季爱大陆冷高压控制和影响,雨雪偏少,偏北风多,显得干冷;夏季受西太平洋副热带暖高压影响,雨水多而光照充足,显得温热;春秋是冬夏的过渡季节,多气旋活动并有小高压盘踞,风向不定,天气多变,如民谣“春天孩儿面,一天变三变”。因而四季气候有“春暖、夏热、秋霜、冬寒”明显的季节特征。气候存在区域差异和垂直变化性。植被、坡向、坡度及地形起伏显隐等局地条件变化,形成多种小气候。“出外初夏,山里桃花”,甚至有“十里不同天”的状况,是本地气候具有区域及垂直差异性的显著标志。
本地平均气温随海拔升高而降低,每升高200米,气温隆低1℃左右;海拔每升高200米,入春和入夏推迟2到3天,冬日递增,夏日递减,山区冬春两季比丘陵和畈区长,夏季短,秋季不相上下。
3、项目建设内容
(1)安全保护方面:新建浆砌石摆500米,排水沟1500米;
(2)机械设备方面:增购火灾探测及报警、救援、破拆工具等清防监测点设备,增添安全检测仪器与监控设备,特种设备安全防护装置,机械安全防护装置等应急救援设备。
(3)职工培训方面:加大职工的技能培训和安全教育。
4、市场分析
有限责任公司主要产品为碎石,经检测碎石等于高,属于玄武岩,硬度大,可用于高速公路,铁路的路面及基层修筑工程,市前景远大。
5、项目的必要性和紧迫性
有限责任公司全年开采量为12万吨,产值150万元,管理利税20万元。主要产品为碎石。由于该处碎石等级高,硬度大,为公路、铁路的路面及基层修筑工程不可少的石料,加之广济铁路即时动工修建按照规划,将横穿境内,厂由于独特的地理处位置及便捷的交通必将成为铁路基建工程碎石料的供应站之一。为此,对碎石的需求量将大幅增加,推动企业扩大生产规模,提高生产力,因此对该企来进行安全技改迫在眉睫。
第三章 项目投资
1、项目投资概算
按照项目的要求,结合企业自身实际,该项目投资需504万元,主要分为:
(1)安全防护方面投入:新建护摆、排水沟;
(2)加大设备方面的投入:增添火灾探测及报警、救援、破拆工具等消防监测点设备,增添安全检测仪器与监控设备、特种设备安全防护装置、机械安全防护装置等应急救援设备。
(3)职工培训方面的投入,加大职工的培训和教育,使企业员工能够熟
练掌握和使用新设备,提高企业员工对新设备的掌握和操作能力;加大员工的安全生产知识教育。(见附表)
有限责任公司安全技改项目
概算表
序号 名称 主要建设内容 总投资
(万元)
1 安全防护方面 新建护摆500米,排水沟1500米等基础设施 112
2 安全设备方面 购置火灾探测、报警、救援、破拆工具等消防监测点设备,增添安全检测仪器与监控设备、特种设备安全防护装置、机械安全防护装置等应急救援设备 377
3 职工培训 加大对职工的新设备培训和安全生产知识教育教育,提高企业员工对新设备的掌握和操作能力和安全意识 15
总计 504
2、项目资金来源
由于镇政府财力十分有限,加之企业自身正处起步阶段,故该项目申请上级专项资金450万元,自筹54万元。
第四章 项目进度安排
1、项目周期
根据项目规划,该项目计划建设期为1年(20xx年1月-20xx年12月)。分项目准备、项目实施、项目验收总结阶段。
(1)、准备阶段:20xx年1-3月。
,开展项目前期准备工作,具体筹备项目建设事宜,编制项目实施方案。
(2)项目实施阶段:20xx年4-11月。
根据项目实施方案,具体实施项目,完成基础设施建设,相关设备采购,开展职工技能培训。
(3)项目验收总结阶段:20xx年12月。
整理项目的档案资料并归档,组织人员自查,并申请上级部门验收。
第五章 项目的环境保护
1、项目区的自然环境
县有限责任公司位于县镇村卢院组境内的山冲里,坐南朝北,距大张公路直线距离有多米,山冲内人烟稀少,农田也很少,山丘仅生长灌木、杂草、尚有luo露岩石层,植被覆盖一般,气候四季分别,雨水充沛,空气新鲜,厂区作业,不会影响周边群众的正常生活。
2、项目区对周边环境的影响
石料开采,由于爆破挖山粉碎产生硝烟、粉尘、水土流失和森林植被的破坏是必然的,但由于该处地理环境影响加之人烟稀少,山体多为luo露岩层,土壤较少,因此不会大量的水土流失及植被破坏,加之企业在运输过程中采取了行之有效的除尘、防噪设备,因此对周边群众的正常生活不会造成影响。
3、项目区环境保护措施
(1)、加强对空气、水质的监测
如果企业自身没有监测能力,可请上级换环保部门定期来厂监测,并及时分析监测数据做到心中有数,并根据监测情况改进工作,使企业厂区环境长期保持在良好的状态下。
(2)、应设立专职环保(也可兼职)管理人员,定期对厂区设备进行检查,如有损坏及时抢修,尽量减少绝、冒、滴、漏现象。随时调整尾矿排放的位置和方向,使防止尾矿随风飞扬。经常做到及时添加斜槽盖板,防止尾矿细泥排出影响环境。
注意天气预报,大雨前、后及时检查各排水明沟、暗沟。如果淤堵、损坏、坍塌的地方应及时清理,修补以减少水土流失影响环境。
对上级环保业务主管部门来矿检测的项目和数据及时抄录存档,以备随时查阅和作为环境设施改造的依据。
为贯彻落实全省人口和计划生育科技工作会议精神,巩固扩科技练兵成果,提高计划生育技术服务水平,进一步满足育龄群众计划生育、优生优育、生殖健康需求提供坚实的科技支撑,我镇继续深入开展计划生育服务所科技练兵活动,制订如下。
一、总体要求
“十二五”科技练兵活动,要在取得成效的基础上,结合孕前优生健康检查的新任务、新要求,针对存在的薄弱环节,巩固基本理论、基本知识和基本技能,突出培养实际工作能力,提高综合素质和服务能力,造就一支过硬的计划生育技术服务队伍。
(一)进一步提高依法服务意识。促进技术服务人员对相关法律、法规的学习掌握,进一步树立以人为本的.服务理念,增强依法服务、规范服务和安全服务的意识,提高职业道德水平。
(二)进一步提高技术队伍整体素质。形成学习理论、训练技能、钻研业务、履职尽责的良好风尚,全面提高整体业务素质和综合服务能力,造就一批具有先进服务理念、精湛服务技术、良好服务态度的技术标兵,培养一批计划生育学科带头人。
(三)进一步提高避孕节育相关技能。加强避孕节育基本技能训练和医学综合能力培养,规范开展避孕节育的医学检查,持续改进服务质量,确保避孕节育手术安全,把计划生育服务机构建设成为当地开展避孕节育服务的优质资源和育龄群众的首选单位。
(四)进一步提高孕前优生健康检查服务能力。加强孕前优生服务能力建设,重点提高孕前优生检验能力、优生咨询指导能力和优生服务科学管理能力,科学规范地开展孕前优生健康检查各项工作。
二、工作原则
(一)全员参与。计划生育技术服务人员代表着人口和计划生育工作者的形象,承担者为群众服务的重要职责,必须树立以人为本的服务理念,更新科学知识。提高服务技能。因此,科技练兵活动要求全体卫生技术人员、计生管理员都要参与,确保计划生育技术服务队伍整体水平提高。
(二)立足本职。计划生育技术服务人员要立足于自己所从事的工作岗位,认真学习钻研本岗位所需要的业务知识,按照岗位职责要求,刻苦训练各项操作技能。
(三)因人制宜。服务所技术人员从各自的实际情况出发,制定出切合实际的个人学习计划,做到干什么学什么,缺什么补什么,因人制宜,人人受益,切实提高理论水平和履行本岗位职责的能力。
(四)重在实效。服务所要结合实际,深入推进科技练兵活动。在组织活动中注重技术服务队伍服务能力的全面提高,不搞花架子,不走过场,切忌形式主义。
三、主要内容
(一)计划生育技术基础理论与基本知识。
(二)计划生育手术操作技能。
(三)避孕节育、优生优育、生殖健康保健咨询指导技能。
(四)查环查孕、B超操作和生殖道检查操作规范。
(五)孕前优生健康检查相关技能。
(六)医学检验操作规范。
(七)医疗文书书写规范及管理。
(八)避孕药具知识及管理发放随。
(九)护理知识及技能。
(十)服务机构管理及依法执业知识。
(十一)人口和计划生育工作者职业道德规范。
四、保障措施
(一)提高思想认识,强化组织领导。“十二五”科技练兵活动,是科技练兵活动的继续和深化,十固扩练兵成果、提升技术队伍整体素质和推进优质服务提质提速的重举措。我们要充分认识科技练兵活动的重要性、必要性和紧迫性,切实加强领导,扎实推进。要把科技练兵活动与服务机构“晋级创先”和“创建全国计划生育优质服务示范所”有机结合起来,统筹安排、相互促进,形成放效应,巩固活动成果。
(二)精心组织实施,深入贯彻落实。在科技练兵活动的基础上,针对存在的突出问题,制定具体的科技练兵活动方案,明确具体的实施办法,提出工作要求,落实相关责任。要积极创造条件,营造良好氛围,建立有效地奖惩激励机制,确保活动时间、内容、效果“三落实”。
(三)加强后勤保障,确保经费投入。人才培养十一项长期任务,开展科技练兵活动必须保证稳定的经费投入,为活动顺利开展提供经费保障。
(四)加强督促指导,建立长效机制。镇计生服务所将加强对各村(居)科技练兵活动的指导、检查和监督,并对活动进展情况进行总结,推广好的经验和做法,树立一批技术标兵,带动广技术服务人员共同提高;要探索规律,形成长效机制,促进练兵活动制度化、常态化,积极迎接省、市、区人口计生的督查检查。
为确保我县20xx年重点民生实事项目顺利实施,全面完成各项目标任务,制定本方案。
一、重点民生实事考核指标
20xx年全县重点民生实事项目共有33项52个指标,其中省定重点民生实事项目11项15个指标,市定重点民生实事项目12项13个指标,县定重点民生实事项目10项24个指标。
二、责任体系
34个县直责任单位和13个乡镇人民政府为责任主体,承担具体工作责任,负责各重点民生实事项目的组织实施工作。
(一)县直责任单位及工作责任:
1.牵头责任单位23个(部分单位同时为相关责任单位):县委组织部、县扶贫办、县公安局、县总工会、县人力资源和社会保障局、县交通运输局、县水利局、县教育局、县卫生健康局、县民政局、县农业农村局、县住房和城乡建设局、市生态环境局临武分局、县城市管理和综合执法局、县科技和工业信息化局、县文化旅游广电体育局、县气象局、县妇联、县舜发集团、湖南有线临武网络有限公司、中国电信临武分公司、中国移动临武分公司、中国联通临武分公司。
2.相关责任单位11个:县委政法委、临武工业园区管委会、县委编办、县财政局、县发展和改革局、县自然资源局、县水利局、县医疗保障局、县残联、县供排水公司、县碳酸钙产业办。
3.工作责任:建立责任机制,主要负责人亲自抓,分管负责人具体抓,并组建工作班子,确定专人负责,制定工作方案,明确工作职责,报告工作情况;建立协调机制,及时协调处理工作中的矛盾和问题;建立落实机制,定期调度工作情况,督促工作目标任务按时完成;建立健全重点民生实事项目后续管理长效机制,做到建管并重,确保重点民生实事项目落实落地,达到预期目的。
(二)乡镇人民政府工作责任
各乡镇人民政府按照分解下达的指标任务抓好落实,并建立和完善责任体系。
三、指标体系
(一)省市县考核指标
1.对县直责任单位(包括牵头责任单位和相关责任单位)的考核指标:将省定任务11项15个指标、市定任务12项13个指标、县定任务10项24个指标,分解落实到23个牵头责任单位和11个相关责任单位,考核验收标准由县为民办实事考核办(以下简称县考核办)、县统计局会同有关单位制定。完成指标任务的数据由县统计局评估认定,县考核办组织核验。
2.对13个乡镇人民政府的考核指标:由各项目县直牵头责任单位结合实际,将任务分解到各乡镇。各乡镇人民政府完成指标任务的数据,由各项目县直牵头责任单位初评后,报县统计局评估认定,县考核办组织核验。
(二)乡镇考核指标
由各乡镇人民政府参照县考核指标制定。
四、考核体系
重点民生实事项目考核指标纳入20xx年全县综合绩效评估指标体系。
(一)考核机构:由县考核办负责组织考核工作。县考核办设在县政府办,县纪委县监委、县委督查室、县政府督查室、县人力资源和社会保障局、县发展和改革局、县财政局、县审计局、县统计局等为成员单位。
(二)考核对象:34个县直责任部门和13个乡镇人民政府。
(三)考核细则:(详见附件3)。
五、考核结果及运用
(一)考核等次
考核结果分为优秀、合格、不合格3个等次。
1.全县承担重点民生实事项目目标任务的责任单位和乡镇,综合得分在95分(含)以上的单位中,评出12个优秀单位(包括3个乡镇),评选先进个人不超过30人。
2.除优秀单位外,综合得分在80分(含)以上的为合格单位。
3.综合得分在80分以下的为不合格单位。
(二)考核结果运用
重点民生实事项目建设工作考核结果纳入年度综合绩效评估,考核结果为优秀的单位,授予“20xx年全县重点民生实事项目建设工作优秀单位”荣誉称号,予以通报表扬,并给予每个优秀单位1万元的一次性资金奖励,其中项目责任单位1名主要负责人在年度考核中推荐为优秀。考核结果为不合格的责任单位要向县人民政府作出书面说明,对其党政主要领导实行诫勉谈话,取消其年度评先评优资格,该单位本年度综合绩效评估不得评为优秀等次。重点民生实事项目任务未完成的单位,在年度综合绩效评估时加倍扣分。
六、工作要求
(一)高度重视,加强领导。各责任单位要按照县委、县人民政府的决策部署,把完成重点民生实事项目任务作为密切联系群众、加快实现全面小康的根本措施,作为改善民生、建设“五个临武”的实际行动,列入重点工作,确保把实事办好、把好事办实。严格落实项目建设县级领导挂帅、责任单位牵头、相关部门参与的主体责任体系,切实形成上下联动、层层落实、责任到人、一抓到底的工作格局。
(二)明确任务,落实责任。各责任单位要认真制定和完善项目实施方案,科学合理分解工作任务,层层落实工作责任。要坚持分级负责,通力合作,加强协调,真抓实干,强化“以存在问题是否协调解决看能力、以目标任务是否如期完成评绩效、以完成质量是否验收达标论英雄”的工作理念,确保工作质量和全年目标任务完成。
(三)加强督查,严格考核。继续开展“三旗问效、挂牌督战”活动,进一步建立健全规范的督促检查制度,提高督查督办效率,对进度不快、工作措施不力的责任单位和乡镇督促落实整改。进一步强化协调调度,实现调度工作常态化,及时研究和解决工作中存在的困难和问题。县考核办在各项目责任单位工作推进过程中,根据需要,可提请相关县领导主持召开现场办公会,研究解决项目推进有关问题。对因工作不落实严重影响项目进度的责任单位和乡镇,予以督办、通报批评、约谈和问责。
(四)提升服务,优化环境。简化项目审批手续,各有关部门要切实落实重点民生实事项目的各项优惠政策,按照有关规定降低项目收费标准或减免收费,为重点民生实事项目的实施提供优质服务。要优化财政支出结构,加大对重点民生实事项目的投入,加强对资金的计划、统筹和监管,根据项目实施进度及时拨付资金。要优化项目施工环境,责任单位要深入一线摸实情、排隐患。公安部门要依法处置强买强卖、强行阻工、盗窃哄抢生产物资等违法行为。纪委监委要加强监管,对乱设关卡、乱摊派、乱收费的,对挪用、挤占、抵扣、滞留重点民生实事项目专项资金的,要依照党纪政纪严肃查处。统计部门要依法对重点民生实事项目统计数据进行评估认定,确保真实可靠、客观公正。宣传部门要开辟重点民生实事项目建设专栏,进行跟踪报道,为项目建设营造良好氛围,动员社会各方面力量积极参与,促进重点民生实事项目全面完成。
(五)强化管理,建立机制。各责任单位和乡镇要切实加强对重点民生实事项目的后续管理,把已完成实事项目的后续管理与20xx年重点民生实事任务同部署、同考核。要及时总结推广好的经验和做法,不断完善后续管理机制和办法,对项目后续管理的人员力量、经费保障等提供政策支持。全县其他有关单位要积极配合,提供优质服务,真正把重点民生实事项目办成惠民工程、民心工程。
根据《20xx年省测土配方技术普及行动方案》皖农土函[20xx]154号要求,结西县测土配方工作实际情况,现制定20xx年测土配方技术普及行动方案。
一、基本慨况
全县农作物总播种面积212.05万亩,其中水稻播种面积97.51万亩,小麦播种面积20.26万亩,油菜播种面积44.25万亩,花生播种面积8.36万亩,棉花播种面积10.83万亩,瓜果蔬菜播种面积25.17万亩。其它5.67万亩。粮、油、棉、菜生产总量达到56.06万吨、8.02万吨、0.68万吨和31.80万吨。20xx年耕地面积90.48万亩。根据县耕地地力评价结果表明,全县中低产田面积58.8万亩左右。占耕地面积64.98%。县主要土壤包括黄褐土、水稻土、紫色土和潮土四个土类,九个亚类,十九个土属,五十七个土种。其中水稻土面积占全县总土壤面积的77.3%。据测土配方土壤检测结果表明,全县土壤pH值平均为5.8,有机质含量平均为17.2g/kg,全氮含量平均为1.00g/kg,土壤有效磷含量平均为17.4mg/kg,土壤速效钾含量平均为114mg/kg,土壤交换性钙1653.94mg/kg,土壤交换性镁656.46mg/kg,土壤有效硼0.61mg/kg,土壤有效硫23.78mg/kg,土壤有效性铜、锌、铁、锰分别为:0.183mg/kg、1.26mg/kg、22.34mg/kg、25.50mg/kg。土壤力总体水平中等。
二、目标任务
20xx年全县推广测土配方210万亩,免费为18万农户提供测土配方技术服务,配方用面积116万亩,配方用量3.2万吨。培训200名料配方师。镇和肖家桥等12个村实现整建制推进。料利用率提高1个百分点,推广化深技术和油菜、小麦机播机技术,进行番茄水一体化试验示范,进行有机无机生物复试验示范和大面积推广。
(一)整建制推进
20xx年县选1个整建制镇和12整建制村实整建制推进。整建制镇选镇,辖26个行政村,农户数10472,耕地面积44151亩,农作物播种面积125404亩。20xx年配方推广面积10万亩,推广配方0.35万吨。12个村包括镇肖家桥、从姚、双枣、曹祠;镇大黄、慈山、西湾、花园;柿树岗乡农、丁岗;严店乡严店、苏小等。农户数6031,耕地面积28344亩,农作物播种面积62356亩,,20xx年配方推广面积53600亩,推广配方0.186万吨。测土配方整建制推进农户数16503,配方推广面积153600亩,推广配方0.536万吨。主要土壤类型包括水稻土、黄褐土、潮土。种植作物为水稻、小麦、油菜、花生、棉花、葡萄、蔬菜。
(二)配方应用比例增大
农作物用配方面积比20xx年增加11万亩,增幅10.48%,配方用量增加0.2万吨,增幅6.67%。整建制用配方面积比例81.81%。狠抓粮食生产,确保粮食安全。粮食播种面积稳定在122万亩,实测土配方120万亩,确保粮食总产56万吨。
(三)配供服务网点增加和料配方师培训
建立了县县域测土配方专家咨询系统,配方经销网点由176家增加到200家。利用阳光工程培训项目,对全县500名料经销人员中200名配方经销人员进行集中5天培训,培训料配方师200名。其中、严店、上派3个乡镇配方经销商50人,、2个镇配方经销商50人,山南、柿树岗2个乡镇配方经销商50人,高刘、高店、小庙、官亭、铭传等北部5个乡镇配方经销商50人。计划选聘10名具有多年基层培训经验的培训教师或“培训讲师团”专家教师授课,利用投影和幻灯,将培训内容全部制成PPT,图文并茂,进行集中授课。每堂课授课3小时。在全县332个行政村,各建立1个测土配方科技示范户,每户示范面积10-20亩。在镇茶棚村建1个智能化配供服务网点。
三、重点工作
稳定水稻95万亩,油菜35万亩,小麦20万亩,棉花10万亩、花生8万亩等大宗农作物测土配方,对花卉苗木、瓜果蔬菜进行效试验、示范,在设番茄上进行水一体化和有机无机生物复试验示范,探索技术和方法上的改进,逐步增加西瓜5万亩、花卉苗木15万亩和瓜果蔬菜25万亩测土配方应用面积,使测土配方覆盖所有作物、所有土壤和所有乡、镇、村。在镇、镇、柿树岗乡各建1个万亩水稻测土配方示范片,在高刘、高店建1个万亩油菜高产创建测土配方示范片,332个村每村扶持1个科技示范户,每村一个10-20亩测土配方示范点。
(一)拓展实范围,深化技术内涵
采取县域“三年一轮回”的方式,在水稻、小麦、油菜、花生、棉花主产区周期性取土测土,20xx年计划取土和植株样500个。其中在上派、严店、山南、铭传四个乡镇各取土100个,并在试验示范田取植株样100个。安排水稻优化配方试验一个,3414试验一个,棉花对比试验一个,西瓜对比试验一个,苗木对比试验一个,番茄水一体化试验一个,有机无机生物复对比试验一个。探索时期、方法及有机无机配、中微量元素等田间试验,不断修正和完善水稻、小麦、油菜、花生、棉花等指标体系,逐步建立花生、西瓜、花卉苗木、蔬菜等作物指标体系,提高技术覆盖面。
(二)实整建制推进,狠抓技术推广普及
选县镇和等四个乡镇的12个行政村进行整建制推进。主要在10万亩水稻产业提升行动、小麦高产攻关、10万亩油菜高产创建、20万亩水稻绿色食品生产基地、8万亩花生绿色食品生产基地、15万亩花卉苗木生产基地、1000亿斤粮食增产计划和25个农业龙头生产企业测土和普及推广测土配方技术。
实现配企业、配方数量、推广区域、应用作物、使用农户和责任人员等六落实,将测土配方技术落实到户到田。
全县选择红四方、司尔特、农家福、安庆石化复厂、晋煤金龙源化工有限公司五家配方定点生产企业,年生产配方3.2万吨,在全县14个乡镇1个管委会推广配方116万亩,应用作物普及到水稻、小麦、油菜、花生、棉花、西瓜、花卉苗木、瓜果蔬菜等作物,由乡镇分管领导、农办和村长为责任人。
(三)强化农企作,扩大配方推广应用
加强与红四方、司尔特、农家福、安庆石化复厂、晋煤金龙源化工有限公司对接,土站派出一名技术人员,专门与上述5家企业作,引导配方定点生产企业,按县土站提供的配方和企业订单生产供应配方。以配方出厂价格向种粮大户、农业龙头企业、农民专业作社直供配方。按照“抓大促小”策略,即抓5个配方定点生产企业配方生产,促进全县200个配方供销服务网点建设。开发建立县域测土配方专家咨询系统,在乡村配方经销服务网点增加配置5台“触摸屏”。其中茶棚、慈山、肖家桥、严店乡严店、柿树农各配置一台。鼓励5家配方定点生产企业与我县10万亩水稻产业提升行动、10万亩油菜高产攻关、34个农民专业作组织、332个科技示范户、100个种植大户、25个规模化蔬菜生产基地、500个料经销商对接,订单生产直供配方。引导种植大户、农民专业作社和乡村智能化配供服务网点,向农民现场提供配供服务。
(四)探索农化服务,帮助农民到田
20xx年计划在镇和镇引导料企业、基层经销商、农民专业作社等组建3个农化服务队,面向农民开展统测、统配、统供、统等“四统一”专业化服务,促进供到户、到田,解决农民“看不懂方、买不到、没人”的困扰,将测土配方技术落到实处。
(五)改进方式,提高料利用效率
推广油菜小麦机种、机械的机械和技术,减轻农民的劳动强度。推广化深技术。全县化利用率提高1个百分点。因地制宜推广器械,结深松整地,推广化深、机技术,在县镇喜洋洋农庄和柿树岗乡柿子红蔬菜生产基地进行番茄水一体化试验示范等水耦技术,防止养分挥发和流失,减少浪费,并在全县普及推广。购置一批文丘里水耦器,探索水一体化技术和方法。按照农艺农机融、基追统筹的原则,指导农民因苗、因水、因土等适时开展追,确保农作物全生育期养分需求。结深松整地,搞好基机、深。
(六)加强监督管理,建立配方追溯体系
提出推进配方生产供应和推广使用的指导性意见,引导配方快速健康有序发展。县5个配方定点生产企业和200个配方经销网点负责配方加工与销售,建立健全生产销售台帐,记录个性化配方、原料质量、销售价格、购货人姓名、购品种、购货数量等信息,按季度报送县土站。县农业执法大队和县技术监督局密切作,定期对配方抽样检测,确保配方质量。构建配方生产供应追溯体系,实现配方数量和质量可追溯,引导企业生产供应质优价廉的配方料。
四、主要活动
20xx年土站主要任务是落实配方生产、销售和用。采取上下联动,县乡镇村积极配的方式,推广用配方。邀请省农科院土所、省土总站、农业大学资环学院和5家配方定点生产企业、200家配方经销网点、及全县涉农企业参与互动,土站以县农委文件的形式,向县、乡镇、村下达配方推广目标责任和任务,明确责任人,构建共同推进测土配方的工作机制。
(一)制定发布县科学指导意见。根据测土配方技术成果和农时季节,组织制定县主要作物、不同区域科学指导意见,按照“农艺农机融、有机无机配、基追统筹、水管理协调”的原则,指导农民“科学、经济、环保”。
(二)启动县测土配方技术普及行动。确定县镇整建制乡镇和、严店、柿树岗等乡镇12个整建制村开展整建制推进试点工作,组织种植大户、项目基地的农民与企业对接,实行“三定一评”,即定配方供应企业、推广模式和实区域,年终进行绩效考评。在春、秋农业生产供期间,组织举办全县配方普及到田和测土配方普及行动启动仪式。
(三)利用农业科技促进年活动契机,推动土站技术人员与种植大户、农业企业结对帮扶,进行技术咨询、培训和指导。每名技术人员与10户种植大户结对帮扶,指导他们普及测土配方和用配方,帮助他们解决在农业生产和经营活动产前、产中和产后的各种问题。
(四)落实好省土总站安排的水一体化试验示范,迎接省土总站水一体化示范现场参观检查和技术指导。试验点选择在县镇喜洋洋农庄和县柿树岗乡柿子红蔬菜生产企业,这两家企业规模较大,设齐全,便于进行试验示范、展示和观摩。
(五)与县农机局作,组织召开小麦、油菜机播和机械现场会。探索、试点开展专业化服务和改进工作经验,组织召开油菜、小麦机播机现场会,推广普及油菜、小麦机播机。推广农化服务组织建设与机械工作深入开展。购置一批水一体化设文丘里水耦器,探索水一体化技术和方法。
(六)结阳光工程培训,在全县培训200名料配方师。
我县料经销商近500户,20xx年县土站承担200名料配方师培训任务。集中培训5天,授课10次,每次3小时。通过培训,使他们了解土壤、料知识,掌握土壤养分丰缺指标和科学的方法和技术,掌握各种农作物作物需规律、科学技术,从而带动和引导农民普及推广应用测土配方知识和技术,做到科学、精准和环保。
(七)组织建立配方追溯体系。县5个配方定点生产企业和200个配方经销网点负责配方加工与销售,建立健全生产销售台帐,记录个性化配方、原料质量、销售价格、购货人姓名、购品种、购货数量等信息,按季度报送县土站。构建配方生产供应追溯体系,实现配方数量、质量可追溯,定期调度配方供应和使用情况。
(八)迎接项目监督检查和绩效考评。迎接测土配方工作监督检查,和测土配方补贴项目实情况抽查,完成项目县年度同任务验收。强化测土配方化验室建设和管理,对化验室检测质量进行抽查考核。根据农业部统一要求,对我省测土配方技术普及行动落实情况进行跟踪调度和绩效考评。
五、保障措施
(一)强化组织领导。
县农委会同财政局,按照《测土配方试点补贴资金管理暂行办法》要求,具体负责本县测土配方补贴项目申报与组织实工作,并加强对配方质量监督管理。县财政局落实补贴资金预算,及时拨付补贴资金,对资金的分配使用进行监督检查。
(二)强化队伍建设。
县土站是隶属于县农委的全额财政拔款事业单位。现有专业技术人员13人,其中高级农艺师3名,农艺师8名,助理农艺师2名。14个乡镇1个管委会每个乡镇有1-2个测土配方技术人员。332个村每个村扶持一户科技示范户,并在全县500名料经销商中培训200名料配方师。县政府和县农委非常重视农业生产,加强土队伍建设,规范土机构设置,根据工作需要配置土专业技术人员。不断加强基层农技人员技术培训,动员社会力量,扩大配方师资格培训。
(三)强化信息宣传。
充分利用广播站、电视台、报、农网、手机短信、测土配方信息公示栏等多种渠道、多种形式,扩大测土配方技术普及行动的宣传,做到县对省、市有信息,电视宣传有专栏新闻,报刊有报道,争取领导重视、农民欢迎、社会了解,构建良好舆论氛围。
(四)强化监督检查。
明确县测土配方工作在镇和12个村整建制推进工作的要求,踏踏实实抓好测土配方技术普及行动工作,迎接省抽查和市全面督导检查机制,加强工作调度和督促检查。按要求进行测土配方技术普及行动实情况半年总结和全年总结。完善绩效考评机制,建立配方追溯制度,跟踪项目实,加强资金监管,规范资金使用,确保测土配方健康持续发展。
为深入贯彻全国卫生与健康大会精神,落实《“健康中国20xx”规划纲要》及全省服务业发展大会和文旅发展大会精神,推动健康服务业与文化旅游产业融合发展,根据原国家卫生计生委、国家发展改革委、财政部、国家旅游局、国家中医药局《关于促进健康旅游发展的指导意见》(国卫规划发〔20__〕30号)及《“健康四川20xx”规划纲要》《四川省康养旅游规划》等文件精神,结合四川实际,提出进一步推动健康旅游发展以下实施意见。
一、总体目标
(一)指导思想。
认真贯彻党的十九大精神,促进健康旅游广阔融合发展空间,满足人民健康旅游消费需求,推动健康旅游产业高质量发展,为全面建成小康社会和“健康四川”注入新动力,培育新动能。
(二)基本原则。
坚持政府导向、市场驱动。政府加强对健康旅游的规划引导,提高健康旅游资源的综合利用效益,使市场在资源配置中发挥决定性作用。鼓励社会资本投入,营造良好市场环境。
坚持文化传承、持续发展。把健康旅游作为促进四川健康文化传承发展的重要载体,建立科学合理的人才培养体系,加快旅游人才队伍建设,加强对健康旅游资源的保护利用,促进健康旅游产业可持续发展。
坚持特色发展、品牌提升。因地制宜,科学确定各地健康旅游发展重点任务,通过重大项目的示范引领作用,引导特色优势领域优先发展和集聚发展。充分发挥品牌示范带动作用,大力培育健康旅游领域知名品牌,塑造产品核心价值。
坚持试点先行、稳步推进。开展健康旅游示范基地试点建设,打造一批以提高供给能力、培育消费市场、优化政策环境为主的高端医疗、中医药特色、康复疗养、休闲养生健康旅游品牌典范。继续有序稳步推进国家中医药健康旅游示范区(基地)建设。
(三)发展目标。
到20__年,发挥四川医疗资源和自然资源优势,创建集医疗护理、健康管理、康复保健、休闲养生、旅游观光等为一体的医疗旅游服务贸易示范区,培育中医康养、口腔、医美等国际医疗旅游品牌及全国健康旅游示范基地,力争将四川打造成为全国医疗康养旅游目的地。
到20xx年,全面形成“医、康、养、健、智”五位一体的健康旅游产业创新发展格局,健康旅游繁荣发展,人民健康及消费水平进一步提高,将我省建设成为全国健康旅游产业强省和国际康养度假旅游目的地。
二、主要任务
(一)优化健康旅游发展布局。
围绕“5+1”现代产业体系和服务业“4+6”重点产业培育方案,根据“一干多支、五区协同”战略部署,统筹全省各地健康产业资源,全面优化我省健康旅游产业布局,着眼各地资源禀赋、区位优势、产业特色,突出产业聚集,强化区域协同,以点带面、全面提升,在全省范围内培育一大批特色鲜明、专业化程度高、配套完善、优势明显的健康产业集群。
(二)丰富旅游产品升级消费业态。
因地制宜、整合资源,优化配套体系,完善健康旅游产业链的整体发展架构,提高旅游资源要素配置效率,打造多元化旅游消费产品,全面提升健康旅游消费供给。促进资源共建共享、优势互补,实现有机融合、错位衔接的一体化高质量发展。
1、开发高端医疗旅游产品。依托我省优质医疗资源,布局发展高端医疗、精准医疗、消费医疗,积极打造医疗旅游全产业链,重点开发疑难疾病诊疗、辅助生殖健康、中医保健理疗、整形美容等服务。鼓励社会资本提供高质量、多元化的社会医疗服务,完善国际金融保险服务体系,打造集医疗、预防保健、养生康复为一体的实体型现代化国际健康服务园区,支持国际医疗消费中心建设。推动旅游景区与医疗机构合作,将健康管理模式引入到养生休闲度假旅游开发中,帮助游客完成寻名医、挂号及病后康复等一系列整体健康管理,实现“健康管理+运动休闲+旅游度假”医疗康养旅游新模式。
2、开发休闲养生旅游产品。以我省知名森林康养项目、旅游品牌优势和市场优势为载体重点开发森林康养、中西医医疗养生、美食养生、道教养生、藏药浴养、茶道养生、生态休闲、文化体验养生、阳光冬暖养生度假、禅养等服务。鼓励有条件的医疗机构在风景旅游区设置连锁门诊部开展医疗与养生保健服务,支持中医药体验、康复疗养、休闲养生等健康旅游路线品牌建设。持续开展中医药健康旅游示范区、示范基地和示范项目建设,推出一批中医药健康旅游精品路线,推广针灸、推拿、足浴及刮痧等系列化的中医理疗项目。继续推进中医药健康服务走出去,巩固与“一带一路”沿线国家在传统医药领域的合作交流,拓展海外中医药健康服务业务。抢抓我省新冠疫情后健康产业转移升级机遇,构建“研发、生产、治疗、康复、生活、养老”一体的阶梯发展态势。有效整合民族医药与民族地区的自然风光、藏传佛教、历史文化、民间民俗等资源,壮大四川民族医药文化旅游产业。
3、开发健康文化旅游产品。结合我省丰富的佛、道、长寿、茶道等养生文化,深入挖掘中医药文化内涵,开发具有四川特色的中医药文化旅游产品。加速现代中医药发展,推进“三个一批”建设,支持建设一批主题鲜明、业态聚集和旅游服务功能完备的中医药健康旅游产业园区。利用中医药医疗、保健、科研、教育、产业等资源,开发中医药健康旅游文化体验产品,鼓励景区在旅游功能和旅游活动体现中医药文化元素,通过具有中医药文化特色的建筑风格、内部装饰、景观小品、环境设计、名称意象等方式,形成文化度假旅游氛围,支持各旅游景区利用地理、区位优势,开发旅游度假区、养老社区、康养旅游小镇、乡村旅游、森林康养等项目建设。
4、开发融合型健康旅游产品。依托我省天府旅游名县建设及文化旅游产业优势,开发多向融合的综合型健康旅游产品。鼓励健康旅游与广播影视、新闻出版、数字出版、动漫游戏、演艺娱乐、体育运动等有效融合,创作一批健康旅游文化创意产品;与科技、教育结合,支持国家级及省级中医药文化宣传,开展中医药健康研学旅游,鼓励我省生物技术等机构开展公益性研学旅游活动、企业开展科技旅游。支持康养旅游基地等项目建设;与体育相结合,抢救、挖掘和弘扬具有四川特色的传统运动健身项目,鼓励地方结合当地特色发展中医传统运动健身休闲产业。
(三)加快产业集群集聚成型。
1、做强产业发展载体。指导地方依托当地药材资源、制造产业、医疗服务、科技研发等优势,以健康旅游为统筹,以产业融合为特征,推动产业集聚发展。推进健康旅游示范区建设,鼓励创建国家中医药健康旅游示范基地,支持健康旅游示范区、示范基地建设。推动健康旅游产业园区建设,鼓励健康产业园区实施景观化工程,完善旅游功能,形成一批国家(省)级健康旅游品牌。
2、开发特色旅游线路。深度挖掘我省历史名医文化、藏羌彝医药文化、彭祖长寿文化及道教、佛教等养生文化,开发中医药观光、文化体验、特色医疗、疗养康复旅游等主题旅游线路。在继承“道教养生、佛教养生、长寿文化、阳光旅游”等主题旅游线路基础上开发“日光、水疗、地热、温泉”等特色健康旅游线路。鼓励旅行社积极发展中医药健康旅游及推出中医药健康旅游主题线路。通过民族特色村寨、特色景观旅游名村等历史文化特色资源丰富的村庄,合理发展健康乡村旅游。推出一批特色鲜明、群众喜闻乐见的民俗文化活动,满足更多游客对新时代旅游的需求。
3、培育壮大市场主体。坚持名企、名品、名牌、名区联动发展,鼓励企业开展品牌营销,支持健康旅游景点在农业、旅游、卫生等多领域申报创建品牌,支持品牌中医药健康企业在制备工艺、临床用途及包装等多方面申请国内外专利。鼓励道地药材地理标志产品的申请与认证。以名优名牌产品、著名商标生产企业为核心和支点,将企业名牌驱动和区域品牌打造结合起来,构建形成品牌优势产业和知名龙头企业。鼓励企业与科研团队开展朝向旅游应用的源头创新,发展旅游新业态,推动健康旅游新技术成果的产业化发展,提升旅游业的现代化水平。
(四)创新健康旅游发展模式。
1、创新融合发展模式。鼓励A级旅游景区、旅游度假区等引入“治未病”新业态,发挥省级中医治未病中心的服务技术指导作用,对景区“治未病”服务进行推广、培训等。鼓励兴办养生保健机构,鼓励技术成熟、信誉良好的知名中医养生保健服务集团或连锁机构与景区合作。鼓励公立医院与社会办医疗机构在人才、管理、服务、技术、品牌等方面建立协议合作关系,允许公立医院根据规划和需求,与社会力量合作举办新的非营利性医疗机构,为景区医疗养生保健机构提供技术指导和合作。支持有资质的中医专业技术人员,特别是名老中医在景区开办中医传承工作室、门诊部及诊所。
2、创新经营管理模式。放大我省健康产业转移升级机遇,协调具备条件的市(州)承接部分行业,构建“治疗、康复、生活、康养”的健康旅游阶梯发展新态势。鼓励中医药文化底蕴深厚的中医医疗机构、中医养生保健机构、中药材种植基地、药用植物园、养生保健产品生产企业、中华老字号名店、博物馆等依托品牌优势发展旅游,鼓励医疗机构自主经营健康旅游项目,积极探索医疗机构与旅游景区协同发展机制,创新开展全权委托管理、特许经营、加盟经营、协助管理、投资参股管理等多元经营管理模式。
3、创新营销宣传模式。将健康旅游列为全省文化旅游宣传推广工作重点,积极运用现代媒体营销、中介机构宣传、举办或参加健康旅游博览会等多种方式,加大宣传力度,树立我省国际知名健康旅游目的地形象。探索举办四川康养旅游文化节,策划“四川十佳康养旅游地”评选、“四川康养旅游免费体验者”等活动。探索发布康养旅游指数,有效引导游客消费。
(五)培养健康旅游人才队伍。
加强健康旅游从业人员的培训与管理,开展梯度培养模式,职业化培养健康旅游高级人才和应用型人才,有效充实健康旅游发展的内涵,提升新时期健康旅游发展水平。依托省内著名的医疗、教育机构提供有力的人才储备和后备支持,打造全国健康旅游人才培养实训基地;依托我省高层次中医药专家、国家级名老中医药专家传承工作室、中医药院校等优质资源,组建跨学科、专业化的四川中医药健康旅游专家人才库,支持旅游院校与中医药院校合作,联合培养复合型中医药健康旅游人才。
三、保障措施
(一)完善部门协作机制。
依托健康四川行动推进委员会,建立四川省健康旅游工作联席会议制度,强化统筹协调力度,制订年度实施计划,推进重大项目建设、品牌培育、政策研究,加强统计监测工作,健全相关信息发布制度。各市(州)要强化部门协作,齐抓共促,共同推动健康服务业与文化旅游产业深度融合发展。
(二)开展试点示范建设。
联合文旅厅开展健康旅游示范基地建设,选择具备较好发展基础,布局科学合理,聚集到达一定规模并具备区域特色优势,地方政府资源高度支持的地域,打造一批典型健康旅游示范基地,探索形成一批健康旅游典型经验做法,在全省进行推广应用,以点带面全面发展。
(三)建立投融资引导机制。
建立健康旅游项目库,筛选确定重点项目,积极争取中央预算内投资,统筹省级现有资金渠道扶持全省重大健康旅游项目。加大健康旅游项目招商引资力度,发挥政府扶持资金引导作用,采取多种方式吸纳社会资本参与健康旅游开发建设,建立健康旅游产业持续发展的长效机制。加强健康旅游在建项目动态管理,确保落地见效,为投资长期增长提供后续动力。
(四)健全政策标准体系。
强化政策研究,加大对健康旅游产业发展的政策扶持力度,推进市场准入和行业规范建设,制定出台健全健康旅游监管体系的具体措施。逐步建立一套“1+N+M”(“1”指健康旅游,“N”指医疗旅游、中医药健康旅游、养老旅游、温泉旅游、生态康养旅游等,“M”指按摩、足浴、针灸等)标准体系,指导规范各类健康旅游活动,开展统计监测,不断提升我省健康旅游的管理和服务水平。
随着就业越来越难,各个政府也出行很多方案来扶持就业,有学历没有工作经验不行,有工作经验没有学历也不行,让很多大学生、工人处于失业状态,为了推进就业扶持,你有哪些方案?下面给大家带来的是郊区推进就业扶持民生工程实施方案。
郊区注重加大宣传,强化政策支持,切实做到“政策惠民”。
充分利用广播电视、报刊杂志、宣传标语、微信微博、电子显示屏、简报会议等载体,着重加强就业扶持工程岗位开发的原则方法、岗位类别、安置对象、安置程序以及待遇管理等政策措施的宣传,做到“优惠政策、就业信息”全域覆盖,调动用人单位岗位开发主动性。通过区、乡镇办、村社区三级公共就业网络,利用微信、QQ、微博等平台,对用工信息进行实时发送,实现信息共享,为企业与劳动者搭建信息平台,帮助企业和劳动者实现用工求职“无缝对接”。同时,不断提高就业困难人员参与公益性开发的积极性,结合高校毕业生毕业季,发放民生政策宣传资料,加强就业困难人员、高校毕业生对就业扶持民生工程政策的知晓度。还积极挖掘群众身边的创业成功案例,通过宣讲、现身说教,增强创业的自信心。
该区通过搭建供需平台,强化岗位对接,切实做到“活动惠民”。
扎实开展就业服务专项行动。结合就业援助月、春风行动、高校毕业生专场招聘会、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月等专项行动,为符合条件人员和辖区内用人单位搭建平台,提高岗位的安置率,公共就业服务平台已举办10多场招聘会。该区对就业见习岗位需求进行摸底,不断延伸就业服务触角,多方搜集用工岗位,畅通信息发布渠道,全面掌握辖区用人单位岗位需求情况,及时开展就业信息发布,为高校毕业生提供了10多个见习岗位吸纳毕业生就业见习。同时,完善备案登记制度,做好日常服务。建立健全求职人员信息库和企业用工需求信息库,及时为企业推荐合适人员,适时组织开展专场招聘会。
与此同时,该区强化监督优化服务,助推就业良性发展,切实做到“服务惠民”。把握好岗位开发安置程序,规范职能设置、工作流程,使服务对象实现“进一扇门,办百件事”,真正享受方便快捷的就业一站式服务。注重调查走访靠前式服务。
人社部门通过实地走访企业和群众,严格按照安徽省人社厅规定的岗位开发方法、步骤、时间要求操作,分别建立企业用工需求台账和求职人员信息台账,了解掌握服务对象的需求和意愿,有针对性地展开服务;注重量身定做,贴近式服务。通过实行电话回访、上门走访、专项检查等方式进行督促检查,确保人员稳定到岗。注重落实政策跟进式服务。
不断规范专项资金申报、审核和拨付程序,积极为符合政策的企业落实补贴事项,对申报事项在网站进行公示,接受社会监督,帮助企业降低用人成本,切实保障政策落实到位。
一、指导思想
以《中国农村扶贫开发刚要(20xxX20xx)》为指南,以贫困农户增收为目的,以村企合作为纽带,以加快我镇肉牛养殖业的发展、带动更多的贫困户加快脱贫致富步伐为目的,以我区肉牛养殖、加工、销售行业中最具优势的宁夏夏华清真肉食品有限公司(以下简称夏华公司)为龙头,在我镇选择有肉牛养殖基础的贫困村开展肉牛养殖产业扶贫示范基地建设,有效解决肉牛产业发展中存在的技术、资金、销售等瓶颈问题,探索贫困地区肉牛产业发展和产业扶贫新机制。
二、基本原则
1、科技先行,扶贫优先。大力推广良种冷配技术、秸秆青黄贮和饲草料科学调制技术、配方饲粮科学饲喂技术、添加剂及舔砖使用技术、圈舍(暖棚)标准化建设。支持贫困村、优先扶持两项制度衔接识别的有发展肉牛养殖愿望的扶贫对象,引导群众发展肉牛产业脱贫致富。
2、村企联合,互利共赢。贫困村与夏华公司联手,充分利用夏华公司发展高端优质肉牛产业的技术、经济实力和市场开拓能力,利用贫困村土地资源、饲草料资源、养殖传统优势、扶贫资源和农户发展肉牛产业的积极性,分散繁育,集中育肥科学化、标准化饲养,为夏华公司提供优质加工牛源,降低成本,提高效益,有效解决农户缺技术、缺资金、找市场、企业却牛源的矛盾,在农户与市场之间架起桥梁,实现磁性对接,形成稳定、共同发展的产业发展新机制。
3、先行试点,逐步推进。在3个贫困村先行试点,探索企业、合作社、大户带动、贫困户参与、扶贫效益到户、共同发展、加快发展的新机制,条件成熟后逐步扩大,全面推进。
三、试点步骤
1、示范村选择。以我镇11个行政村为范围,有自治区扶贫办组织,夏华公司于与县区扶贫办共同考察,镇党委、政府最终确定3个村为20xx年试点村。以后视条件成熟情况逐年扩大范围。
2、示范村的基本条件。
(1)具备肉牛养殖传统,肉牛收入占农民总收入的比重较大,基础母牛存栏500头以上,良种率50%以上,年育肥出栏500以上,有畜牧冷配点、改良站或能就近服务;具有充足的饲草料资源;整体肉牛生产水平相对高。
(2)有比较充足的饲草料条件和饮水条件,为扩大生产保证充足饲草料条件。
(3)有肉牛产业发展产业协会(合作社)或在试点中成立合作经济组织。
(4)村级两委班子较强,具有带领群众发展肉牛产业脱贫致富和实施产业扶贫项目的能力。群众有强烈的肉牛产业发展愿望,同时有较强的诚信意识。
3、明确工作职责
XX县(区)扶贫办:
(1)以整村推进贫困村为重点,组织养牛合作社,整合整村推进、产业扶贫、双刀扶贫工程、互助资金支持农户发展肉牛产业。
(2)支持合作社发挥技术、销售辐射服务,使之成为带动合作社区域农户肉牛养殖业发展的核心,使用双到工程资金项目覆盖支持贫困户发展肉牛产业。
(3)支持养殖农户使用扶贫贷款贴息,协调合作社为农户贷款提供担保。
(4)协调有关部门承担技术服务责任,建立完善冷配点、改良站,确定养殖技术人员为合作社技术服务责任人,联系养殖农户,为合作社外农户提供技术服务,开展养殖技术培训。县区内示范村相对集中可形成园区的,选派技术负责人或技术服务小组。
(5)协调有关部门做好服务工作。督促合作社诚实守信,履行合同。
夏华公司:
(1)经县区扶贫办推荐,在每个县区选择若干个贫困村肉牛养殖合作社,作为其稳定原料供应基地。协助购进架子牛和良种基础母牛,回购精品牛犊育肥肉牛养殖项目实施方案活动方案。为合作社购买架子牛提供牛源信息,必要时提供贷款担保。
(2)在试点村培训技术骨干,为农户提供改良和科学饲养服务。开展良种良法培训,提供日粮配方。
(3)为贫困村和合作社提供销售服务。按协议价回收农户优质品种质育肥牛,按市场时价收购合作社达到标准的肉牛(毛重收购),标准为犊牛按高于市场价格5%收购;架子牛在300公斤以内按高于市场价格的5%收购;300公斤以上按高于市场价格的3%收购;育成牛若按毛重交售,按高于市场价格的2%收购;若屠宰后净肉交售,每公斤高于市场价格0.5元。为支持合作社为社外养殖户提供销售服务,实行超售奖励,标准为每500头作为一个奖励基数,交售500头以内,每头奖励10元;每增加500头,每头追加10元,追加数量达到2500头时封顶,每头牛最高奖励50元。
(4)支持示范村、合作社建设标准化养殖场,方便农户收购站(点)。吸纳贫困户在标准化养殖基地及公司工作。示范村农户如果没有养殖能力,公司或基地可吸纳为成员,在工作中学习养殖技术,增加收入,为今后发展养殖业积累经验,夏华公司也可以利用在中卫市乐农生态移民小额贷款公司的股份为养殖户提供贷款担保,支持其创业。
(5)示范村:建立完善肉牛养殖合作经济组织,带动农户特别是贫困户养殖基础母牛,进行肉牛育肥。支持合作社组织农户接受培训、了解掌握市场信息,与企业签订并履行销售合同。组织开展技术培训与各项服务,协调标准化养殖基地建设场地。协调解决群众资金困难,宣传、教育农户增强诚实守信意识,通过发展肉牛产业脱贫致富。
四、工作要求
发展肉牛养殖是镇党委、政府的中心工作,要充分认识发展肉牛养殖的长期性、艰巨性和重大意义,举全镇之力,集思广益,合力攻坚,强力推进肉牛养殖产业重点项目建设,切实做到上手快、力度大、工作实、成效好。
1、加强组织领导。进一步完善镇领导包项目建设责任体系,项目实施由镇党委书记、乡镇长和相关负责人具体负责,共同强力推进实施,清河村由 负责,马莲梁村由 负责,东盛村由 负责。
2、广泛宣传发动。镇宣传干事要继续发挥主渠道作用,围绕肉牛养殖产业示范建设做文章,广泛宣传肉牛养殖产业示范建设的重要意义以及建设成果,大力营造有利于肉牛养殖产业示范建设的舆论氛围,切实提高广大干部群众的参与意识、创建热情,加快推进肉牛养殖产业示范带建设
3、制定操作方案。各示范村要制定详细的工作方案,成立项目工作组,明确责任人,落实具体工作人员,细化工作分工,定时间,定目标,定责任,定措施,扎实有效地开展产业示范项目建设工作。
4、积极筹措资金。继续加大资金筹措力度,进一步完善项目资金、财政补贴、农民自筹的多元化资金投入机制。要整合项目资金,在不违规前提下,对上级项目资金捆绑使用,重点建设;积极协调农村金融机构,增加信贷资金投放。
ERP系统项目实施计划书
这里主要介绍公司的基本情况,该段落一般抄袭公司已有的宣传资料。
二、该项目的许可说明。
由公司什么机构在什么时间决定干什么,由谁批核,由谁负责。做事之前先正名。
三、项目的实施规划
1、总纲
公司计划通过erp加强哪几个方面的工作,加强这方面工作的目的是什么。比如说提高采购的交货及时性,提高生产效率等等。需要注意的是,这里必须明确老板的意图,弄错了可就……(我会为你默哀!)。
2、项目实施的范围
公司计划在哪些部门的哪些模块进行实施。如工程部门的bom管理、生产物料部门的mrp等等,在这里需要详细列出(可以参考我在bbs中贴出的那份文件,再结合你们的具体工作)。
3、项目的费用计划
公司目前的软硬件情况如何,上erp系统以后,哪些可以继续使用的,哪些需要改进的、哪些需要淘汰的。这里也需要考虑到打印机和纸张的问题:手写通过复写纸就可以了,通过电脑打印就需要多联纸和针式打印机,这也是一笔投资。
公司计划投资多少,其中硬件多少(硬件要达到什么样的要求:硬盘、内存、网路速度)、软件多少(服务器软件、web软件、客户端软件)、实施费用多少、调研费用计划多少(按10%计算)、服务费用多少(每年的服务费用另收,约软件费用的10%~15%),另外有一个极容易忽视的费用:系统内部的维护费用。系统资料是需要备份的,每天备份一次和每周备份一次(最低要求)是不同的,在这里需要考虑到这一点,尤其是还没有做过系统备份的公司。
4、进度计划
公司计划在哪个时间完成什么工作,以及完成的标志(里程碑/报告是什么)。
该步骤由谁统筹负责,计划的范围包括什么(寻找软件、硬件、咨询供应商等等)。
a、项目选型阶段
a、初步选型阶段(十数家)
在该阶段需要进行的准备工作包括哪些(参考我在bbs中贴出的文件)
该步骤完成的标志是:寻找家软件供应商,每家的公司概况、软件功能介绍、系统报价、服务条款等等,并将其编制成册。
b、精细选型阶段(三至四家)
精选的公司erp系统实施计划方案、每套方案的评价、详细的实施进度及进度控制方法。
在这里要提出:考虑到公司已实施了rf-mis,在挑选软件供应商的时候应该如何保障公司的利益,软件供应商必须提供接口程序保障现有资源不会浪费等等(这也属于风险计划的一部份)。
c、项目确认阶段(一至两家)
确认的公司(一家,以及候选一家),该公司的项目项目计划交老总批核。
b、项目调研阶段
承接项目确认阶段,主要是由已初步确认的软件供应商来进行市场调研。在这里应该规定调研的时间安排,计划哪个部门需要多长时间(每个部门两天,合计数加二),编写报告需要多长时间(两个礼拜)。
承接项目单位需要做到的大概方面(整理公司的业务流程、目前存在的问题及分析对策、如何通过erp系统达到加强管理的目标等等)
c、合同谈判期
需要就合同细节进行谈判,谈判的时间应该予以计算(一般为一周时间)
合同谈判需要由谁负责,由谁批核,付款条件(项目调研付百分比、预付百分比、项目培训过程支付百分比、试用付百分比、验收完成付百分比)
需要注明的是,这里只是计划的情况,具体的情况还需要具体去谈(先给老板一个大概的付款方式----需要保障老板的权益)
d、项目培训期
计划erp实施培训需要多长的时间,一般为每个部门三天,另集中培训两周。
应该由部门什么人参加,培训的内容是什么(参考前面的范围计划,一般是部门主管为key user)、培训的结果是什么、如何考评结果。
这里也可以提一下:由于顾问人员的流动,常导致项目实施的混乱,故建议公司跟具体的实施人员签订项目跟踪协议,由其个人保证项目的顺利进行,系统实施完成后再给予奖励(预算外费用)。
培训完毕需要参与培训的人员对教师的培训结果予以评价,并作为支付培训费用的依据。
e、项目试用期
项目试用期至少需要三个月,这三个月里一般需要软件公司有专人给予指导(一人),试用期过短用户难以体会系统中存在的问题----肯定会有的,也难以习惯系统的运作方式。
试用期每个月需要对仓库库存进行盘点,盘点数据的准确率要按50%、75%、90%的准确率递增(还有生产率、加班减少率具体如何自己考虑。不过千万注意:不要定得太高!!!)。
该期间必须由key user编写本部门的erp实施运作流程(操作手册),同时需要由key user对本部门的erp项目进行具体验收。
f、正常使用期
目前有两种方式由旧系统切换到新系统。
a、一次性切换。
b、并行后逐步切换
项目计划中应该明确两种切换方式的优点和缺点,并建议采用哪种方式切换。
从什么时间开始正常运行。计划从切换到正常运行的过程为天(至少150天,否则……)
合计:从选型到系统正常运行需要天,预计总费用万。
四、项目的风险规避和质量保证
目前公司的运作状况如何(哪个部门负责什么工作) ,实施erp可能会需要影响到哪些部门的哪些工作,具体操作时应该如何避免。
实施erp系统可能会遇到的问题(如果对公司的管理有任何意见,就让顾问公司来提)
对于进度的控制应该达到一个什么样的程度,在这里需要将数据量化:实施前仓务部需要提供什么样的资料(平均库存总量、总金额)、财务部需要提供什么样的参考数据(财务管理的数据) 、采购部需要提供什么资料(平均应收货物数量,总价格、交货准时率、料件的采购提前期)。
有两点需要注意:
1、这里我提的数据适用于未实施erp系统的公司,由手工向电脑化的转变,对你们不一定适用。
2、贵公司需要提及的主要是现有mis系统存在的问题,以及如何通过新的erp对这些这些问题进行改进。
五、人力资源安排
除开始项目规划中提及的人员以外,这里还需要继续阐述erp系统的人力安排,并以表格的形式体现:
人员 职务 阶段 职责
魏治 项目经理 项目初选 寻找十家基本符合公司要求的erp软件供应商,并整理报告。
项目精选 判定3家符合公司要求的软件供应商,并完成……工作
这里尤其需要说明的是:什么时间需要管理层的什么协助!!!
六、实施erp系统需要注意的问题
这里添写实施erp系统需要注意哪些,以及erp系统不能完成哪些管理上的要求----比较理性客观的评价erp系统。部份内容可以附加报或杂志对实施erp系统的评价。
同时也应该申明对erp系统的哪些期待是不合理或者达到会有困难的。
把丑话说在前面,有利于以后的进度控制。老板如果把erp系统想得太美好反倒对erp系统实施不利!
六、附件
实施目前比较流行服务器系统需要达到的配置(给老板建议)。
服务器(型号、规格、功能)
如果是开发软件的话还包括软件的开发规范。
······
这一部份东西太多,具体情况具体考虑,不写了。
总之,整份文件需要让老板明白:实施erp系统会遇到的主要问题,包括费用、时间以及对现有工作的影响。让老板做到心中有数!
这里也讲一句废话:计划与实际的总有些差别!在计划书中也必须让老板明白,差异部份如果多出的话也必须得到老板的书面批示。
一、项目区慨况
根据县扶贫办要求,项目在瓢井镇平塘村实施。
我镇年均气温11—13.2C,年降雨量1130—1300毫米,无霜期221—245天,年日照时数1500—1600小时;最高海拔2325米,最低海拔1400米,各类人工草生长四季赏青,适宜多种植物和牲畜的繁衍生息。
项目村"水、电、路"三通,通讯设施已建成,村级公路基本建成,可保证项目建设物资和项目产品的运输。
二、产业项目建设内容
此次羊种为湖羊或小尾寒羊,在平塘村共扶持农户5户(其中2户为扶贫户)。饲养基础母羊95只,配置种公羊5只,新建圈舍775平方米,建人工草地500亩。总投入资金12万元(其中县级配套资金10万元、筹资配套资金2万元)
三、项目实施进度安排
(一)3月——4月,开展建圈培训,完成羊圈的修建。
(二)5月,开展种草现场培训,完成种草任务。
(三)6月,开展草地田间管理培训,完成建圈任务、配套设备和羊只采购培训工作。
(四)7月,完成基础母羊、种公羊采购及发放,开展羊只饲养管理和疾病防治培训,制作安装项目区和项目户标志牌。
(五)9月——10月,完善档案材料,完成县级自查验收。
四、项目效益分析
(一)社会效益。项目扶持农户5户,到末养殖户实现销售收入4.5万元,按每户4.2人计算,养殖户人均收入10714元,可使5户农民通过实施项目摆脱贫困转化成牧民,1个良种繁育场建成,基本满足下年度项目区种公羊配置和老项目区种公羊交换需求,以提高畜牧业生产总值,使农村剩余劳动力就地转移,切实增加农民收入,促进地方经济和快速发展。
(二)生态效益
草场500亩建成后,可提高植被覆盖率,减少水土流失,净化空气质量,羊群放牧给草场带来羊粪、羊料等有机肥,人工草场、天然草坡和灌丛草实行划区轮牧,减少人为生态破坏生态。同时,充分利用秸杆和人工牧草,储备冬季草料,经过腹还田,提高土地肥力,促进生态良性循环,使农、林、牧相互促进。
五、加强领导,明确职责
成立瓢井镇草地生态畜牧业产业化科技扶贫种草养羊项目工作领导小组,其成员如下:
组长:张民(镇人民政府镇长)
常务副组长:陈杰(镇人民政府副镇长、分管农业农村工作)
副组长:刘此昌(镇人民政府科技副镇长)
易斌(瓢井财政分局局长)
成员:罗莉(党政办主任)
梅福俊(农业服务中心主任)
孙飞成(林业环保站站长)
宋顺康(水利站负责人)
付玉(社会事务办公室负责人)
胡贵霞(纪委工作人员)
张盛宇(农业服务中心工作人员,负责畜牧兽医)
龙震(农业服务中心工作人员,负责扶贫工作)
陈永(平塘村党支部书记)
领导下组下设办公室在农业服务中心,由龙震兼任办公室主任,负责项目的审批和资料收集工作;技术服务组设在镇畜牧兽医站,人员由畜牧兽医站和项目村兽医协勤员组成。{扶贫养羊到户实施方案}.
六、主要措施
(一)明确职责
镇领导小组负责研究、解决项目实施和运行中存在的问题,领导小组办公室负责项目实施日常工作。负责项目建设的发动、宣传,与项目户签订《承诺书》、《协议书》,并组织实施,完成项目建设内容和任务。
成员单位职责为:
(1)领导小组办公室:负责编制项目规划和年度实施方案,采购供应草种、肥料和农药,指导种羊场建设和种公羊选(培)育、调运、交换等技术工作;制定项目实施技术操作规程,并督促项目村落实;督促指导项目生产运行、滚动发展和效益分成;积极引进社会
资金组建龙头企业,形成产品加工、销一条龙服务体系。
(2)财政所:负责项目资金拨付与报账、物资采购监督及项目资金专项审计。
(3)农业服务中心(扶贫站、兽医站):负责组织审查项目实施方案,督查项目进度及质量,定期对项目进行阶段性检查验收;申报配套沼气池、项目村兽医室、农机具等项目并组织实施;对重大动物疫病,农药、肥料、兽药、饲料使用进行监测;搞好在镇外引进羊只的监督管理,禁止疫病传入,做好项目区市场检疫和产地检疫,对发生重大动物疫病进行处置;整合新农村建设资金投入项目区,完善项目区村寨道路、庭院硬化和房屋美化。
(4)水利水保站:负责配套项目村水利设施建设项目并组织实施。
(5)社会事务办:切实解决好项目村贫困农户的`生产生活困难。
(二)资金和物资管理
1、资金管理:严格执行省、市、县财政扶贫资金管理办法,严格报账管理制度。(1)公示:对项目实施农户花名册、物资发放或资金投入补助及标准、政府统一采购物资价格等,在项目村张榜公布,接受群众监督。(2)拨付报帐:严格执行《大方县种草养羊扶贫项目资金报帐实施细则》。
2、物资采购管理:(1)基础母羊由项目户自行采购,种公羊由草地中心采购、镇负责发放;草种、肥料采购由草地中心负责,草种实行询价方式采购。(2)实施单位对采购的物资实行专人发放管理和出入库登记管理。
3、档案管理:镇严格按照县、镇、村项目建档目录要求,将项目实施过程中产生的资料,进行分类归档,装订成册,作为项目技术服务、检查指导、跟踪管理和项目竣工验
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