作者:管理员日期:2024-12-03人气:4
乡镇经济工作会议讲话材料(精选28篇)
同志们:
今天我们在这里召开全镇经济工作会暨干部作风整顿动员会,主要任务是深入贯彻落实全县经济工作会和干部作风整顿动员大会会议精神,回顾总结去年全镇各项工作,部署今年的工作、任务,动员全镇上下统一思想、统筹兼顾,真抓实干,推动经济社会平稳较快健康发展。
一、工作回顾
,我镇在镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕年初工作部署,锐意创新,攻坚克难,拼搏进取,圆满完成了全年各项目标任务,镇经济社会在转型跨越的征程中迈上新的台阶、取得骄人成绩,实现了“”的良好开端。
(一)综合实力显著增强,全镇经济实现跨越发展
截止底,全镇完成固定资产投资12亿元,完成工业总产值7亿元,实现农民人均纯收入7214元。县综合评比排名取得历史性突破,进入全县“优秀乡镇”行列,先后被评为“省级教育强镇”、“省级妇联先进集体”、“市级平安镇”“市级卫生镇”、市“五型机关标兵单位”、全县“安全生产工作先进单位”、“社会治安综合治理先进单位”、“维护社会稳定工作先进集体”、“创建全国计划生育优质服务先进县工作先进单位”。
(二)农业产业稳步发展,增收渠道逐步拓宽
农业产业结构调整不断深化,种、养、加产业实现了新的突破。推广种植脱毒马铃薯500亩、良种糜子1000亩,扩建15亩蔬菜大棚,同时推广种植优质高产玉米、苗木、花卉等经济作物,效益明显增加,实现农业种植业产值5430万元,粮食总产量2568吨。大力发展养殖业,以赵寨晶鑫源、石山则农牧养金责任有限公司等规模养殖场为依托和示范,大力引进资金和技术,不断改善种养殖品,发展规模养猪5户,规模养牛2户,规模养鸡3户,规模养羊33户,特种养鹿场和养蝎场各一户。农业加工企业发展良好,小杂粮加工厂年产各类杂粮达500吨,酒厂“清泉粮液”系列产品成功创建全市名优品牌。
(三)园区建设成效显著,重点项目进展顺利
我镇由传统纯农业乡镇逐步向新型工业大镇转变,形势催人奋进。,成功引进了新源洁能230万电厂,完成“三通一平”并已开工建设,镁业集团镁节能多联产项目进展顺利,子项目免烧砖和捣固焦已建成投产,科信化工煤转油项目已顺利落户并开工建设,鼎园等5家洗选煤厂已建成投产。围绕“创造一个良好的投资环境”目标,我镇积极引导农民在土地供给、矛盾纠纷化解上拿思路、出新招,解决企业落户的“制约瓶颈”,确保企业、项目建设顺利推进。园区基础设施进一步优化,长11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水务公司供水管线、5条输变电线路、2个变电站的建成,为进一步引进企业奠定了良好的基础。节能降耗工作扎实有效,全镇规模企业能耗指标控制在省、市指标内。
(四)基础设施建设投入加大,生产生活条件逐步改善
去年我镇全力以赴争资金、上项目,尤其在村“两委”阵地建设、小城镇建设、交通、水利等方面取得了新突破:累计投入80多万元,新修了墩焉、石山则、元峁的两委阵地共800多平米;高起点规划镇文化广场建设,广场主体长592米,宽35米,占地面积31.5亩,配套有文化站、舞台、健身器材等设施,现正在施工建设中。共计投资1252万元,新修了古沟红塔村至焉头10.75公里水泥路、府准路温家峁至崖尧村7公里水泥路、白家园则至上甘沟村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路,元峁石维梁1.6公里砂石路、墩焉黑圪垯村1.9公里砂石路;投资114万元,实施了温家峁新农村的后续建设工程;共投资200多万元,在青春峁、小字、徐庄打於地坝10座;在转角楼实施了100万元的扶贫综合开发项目;并在水地湾建成水务公司供水管网加压站;实施了16个自然村的农村安全饮水工程,实现了全镇通水全覆盖;开展以整治镇容环境、街道环境卫生等为主要内容的卫生创建工作,统一规划实施改厕400多户;政府机关、学区、医院分别被评为“无烟机关”、“无烟校园”和“无烟医院”;积极开展绿化亮化工程,在公路沿线通道绿化3500亩,被榆林市评为“市级卫生镇”。
(五)民生建设持续推进,社会各项事业协调发展
教育事业稳步推进,成功创建“省级教育强镇”;全面落实“两免一补”、“蛋奶工程”;出资5万元资助了71名贫困大学生;投资150万元,扩建了幼儿园,新建了中学塑胶操场,校园基础设施得到进一步的完善;中考获全县第五名的优异成绩。医疗卫生条件明显改善,20xx年度新农村合作医疗参保工作完成3459户10495人,参合率达100%;全镇9个村卫生室投入使用,极大地方便了全镇群众的就医,更好地保障了人民群众的身体健康。文体广电事业迅速发展,镇政府筹资44万元开工建设镇文化站,建成农家书屋11处,配备了文娱器 材,丰富了群众的文化生活。民政救灾、救济力度逐步加大,残疾人事业扎实推进,惠农政策全面落实,涉及农民的粮食直补等各项惠农资金均足额发放。,我镇有低保户468户,1014人,做到应保尽保。民政工作站发放长期低保金245.79万元,临时低保金4.36万元,五保金24.84万元;新型农村养老保险实际参保人数达到4762人,60岁以上老年人已享受农村养老保险金待遇149.88万元。为全镇孤儿发放了16000元救助金;为15名肢残人员发放了轮椅,帮助解决了部分残疾人的就业。计划生育各项指标全面完成,计生服务站建设起点高、效果好,成功创建“省级计生中心示范站”;被省计生委评为“人民满意基层站所”;在计生创“国优”活动的评比验收中,赢得上级计生部门的高度评价,受到县委、县政府的表彰。妇联工作镇妇联被评为省级妇联工作先进集体;社会建设、村级公益事业逐步推进,积极开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作,共申报“一事一议”项目9个,总投资108万元资金;完成安居工程和危房改造64户;推广建设沼气池146口、节能灶80台。
(六)社会稳定切实加强,发展环境不断优化
转变信访维稳工作思路,主动下访调解民事、项目纠纷,去年共排查各类矛盾纠纷80余起,协调了新元洁能公司、水务公司管网建设等事件纠纷,调处成功率100%。截止目前,全镇未发生一起群体上访事件;无黄、赌、毒现象发生,无重大刑事治安案件发生,社会治安综合治理水平全面提升;严格落实校园安全及周边环境综合治理,全镇保持了安全平稳态势,获得“市级平安镇”、“市级安全工作示范镇”、“全县维护稳定工作先进集体”、“全县社会治安工作第一名”、“全县安全工作第一名”等荣誉称号。
回顾一年来,我镇经济社会发展所取得的成绩令人瞩目,在全县年度综合考评中,我镇被县委、县政府评为“优秀乡镇”。这些成绩的取得,是镇党委、镇政府总揽全局、科学谋划的结果,是各位同志的大力支持和全镇上下同心同德、团结拼搏的结果。在此,我谨代表镇党委、镇政府对关心支持我镇改革发展的各位领导、各位同志、各界人士表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,我们的工作还存在许多困难和不足:一是科学发展的意识有待加强,干部队伍执行力有待提高;二是农业基础设施还比较薄弱,农业结构调整力度有待进一步加强;三是招商引资工作还需要加强等等。以上困难和不足都是关系到我镇今后发展的重大问题,我们将高度重视,积极有效地采取措施,努力加以克服和解决。
二、20xx年工作思路、目标和主要任务
20xx年我镇经济和社会发展的总体思路是:深入贯彻落实科学发展观,以“富民强镇、提升民生幸福”为主题,以“加快转变发展方式”为主线,坚持“园区带动、产业推动、城乡联动、创新驱动”战略,以农稳镇、以工强镇、三产活镇,走多元化发展的路子,抓好农业基地建设、工业重大项目建设、基础设施建设、生态建设、民生建设,促进经济社会和谐跨越发展,全力打造富裕、平安、绿色、文明、和谐的幸福。
今年全镇经济和社会发展的预期目标为:完成固定资产投资18.5亿元;实现农民人均纯收入9200元,增长29%;完成粮食总产量3800吨,人口自然增长率控制在6.5‰以内,经济、政治、文化、社会协调发展,实现安全生产零事故目标,全镇人民生活水平进一步提高。
围绕实现上述思路、目标,我们将努力做好以下工作:
(一)突出抓好“三农”工作,切实加快农业产业化步伐
坚定不移的巩固和加强农业基础地位,坚持“农业稳镇”的主体思路,不折不扣的落实各项惠农政策,扎实推进农业产业化,确保农业增效、农民增收、农村稳定。种植业方面:以规模化种植为重点,以良种推广为核心,以科技服务为支撑,实施“高产创建3111”工程(优质马铃薯3000亩,良种糜子1000亩,张杂谷1000亩,良种高粱1000亩)。进一步发展特色产业,新发展精细蔬菜、花卉、苗木种植基地200亩以上。畜牧业方面:以科技推广、品种改良、疾病防治为重点,建设一批优质畜产品生产基地;在赵寨、小字、白家园则等村引导龙头企业与本地农户建立公司+基地+农户的产业化经营体系,推进畜牧专业村建设;结合扶贫项目,在青春峁、徐庄、墩焉培植现代化饲养模式的各类养殖大户53户,重点扶持特色养殖、新型养殖;同时进一步加强动物防疫工作,准确把握疫情形势,及早制定方案,周密安排部署;积极引导和帮助养殖户成立养殖协会,增加养殖户抵御市场风险的能力,促进养殖业的快速、稳定发展。加工业方面:加大对酒厂、绿美粮食加工等企业的扶持力度,在全镇引进农产品深加工企业1个,逐步走种养加循环利用的路子,促进生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。劳务产业方面:抓住园区建设机遇,大力发展劳务经济,做大做强劳务产业,争取让我镇的富余劳动力就地就近就业,促进农民增收;继续开展“农民知识化工程”、“雨露计划”培训活动,以青壮年劳动力为主要培训对象,提高农村劳动力的实用技术水平。
(二)狠抓园区重大工业项目建设,推进新型工业化进程
牢固树立“工业强镇”的思想,把发展工业经济放在全镇工作的重要位置来抓,突出效益,壮大主导产业,逐步形成以主导产业引领关联产业、以主导企业带动配套企业的发展格局,不断推进新型工业化进程。
一是抓好环境保障,努力促成在建项目早日投产运行。
全镇上下要切实增强紧迫感和责任感,牢固树立“抓项目就是抓经济,抓经济就是抓发展”的理念;进一步增强服务意识,及时帮助企业解决好发展中遇到的困难和问题,推行对辖区企业实行镇领导挂帮的工作机制;进一步强化协调服务,狠抓协调落实,分解责任,把项目建设分解到每位领导、干部身上;树立“服务是第一投资环境”的理念,着力提升服务环境、解决项目协调中存在的问题,确保重大项目早日建成投产。
二是立足园区大开发,进一步壮大园区发展。我们要立足园区优势,积极推进川电厂二期、冯家塔煤矿二期项目建设,加快镁节能多联产项目建设进度;加快煤电冶化集团230万kw煤矸石电厂及100万吨电石项目和特种合金集团硅铁项目、科信化工煤转油项目建设;力争2个洗选煤厂建成投产;力争煤业集团氯碱项目尽快立项建设。我们将统筹规划,进一步加大项目推进和工业园区的规划建设力度,将我镇打造为以园区为依托的名副其实的新型工业大镇。
三是进一步做好招商引资工作,坚持实施“招大商、引大资、促进大发展”的战略,牢固树立“招商引资是促进经济发展的重要途径”的理念,实施重点招商和产业招商,集中精力抓好一批投资规模大、技术水平高、产业层次高、环境污染小,对经济增长起带动和支撑作用的重大项目;要进一步改进招商方式,采取“走出去”和“请进来”相结合的方法,出台一系列鼓励和支持各界人士投资项目建设的优惠政策,吸引更多企业家来我镇投资,形成有效的招商引资机制;改善园区投资的软环境和硬环境,优化园区道路交通和供电、供水系统;加强项目库建设,抓紧包装、储备一批在关键时刻拿得出、用得上、有深度、有作用的好项目、大项目,为招商引资争取先机奠定基础。
(三)积极调整产业结构,实现全镇经济平衡发展
坚持一、二、三产业向集约、集中、规模方向发展,提倡“资源集约使用、优势集中展现”的总体原则,走多元化发展的路子,按照“东工业、西农业、集镇中心商贸业、公路沿线服务业”的思路,“稳步发展特色农业、快速发展新型工业、提升发展第三产业”的要求,形成以工补农,以工促农、促商、促贸等活跃经济的基本格局。
(四)强化基础设施建设,着力优化发展环境
全力构建交通便利、水电设施完善、环境宜居的城镇环境,采取一切措施,动员一切力量,确保已立项申批项目能如期开工建设,同时,积极与县上有关部门对接,积极申报和储备新项目,争取更多的基础项目进入县上的盘子。集镇建设方面,围绕城乡一体化、新型城镇化、以建设宜居城镇为目标,完善镇区规划,全面推进城镇建设。重点做好文化广场的建设工作,争取年内完工,完善各种休闲娱乐健身配套设施,提升居民的生活质量,突显“以人为本”的城镇规划亮点;开工建设一、二道街的延伸、古沟川左岸堤路及集镇中央大道;启动镇政府与工业园区的联合办公大楼项目;新建镇政府财政所综合办公楼,争取在今年七月份投入使用,将集镇打造为环境优美,交通便利,商贸活跃的新型中心示范城镇。水利建设方面,我镇人饮工程已实现全覆盖,今年着力对人饮工程中因水源枯竭、管路老化等原因造成的无水村组进行整修;启动实施4900万元的10.8公里长的川防洪河堤;落实墩焉、元峁等村坝库除险加固工程;计划新建青春峁、站塔等村的淤地坝工程,打机井3眼;实施好温家峁、元峁等7个村的口粮田建设项目。公路建设方面,多方筹措资金,争取-古沟红塔、温家峁--赵寨、古沟--黄草梁通村水泥路年内立项建设;争取实施“产业化道路”建设项目,对白家园则养金农牧开发公司、古沟黄草梁村养殖户、站塔农业综合发展有限公司的通场道路进行硬化。沟道治理工程方面,争取国土资源局立项,在古沟、小字平地1000亩。
(五)推进生态文明建设,着力打造绿色
扎实推进生态建设,实现资源环境与经济协调发展,以“5年植绿大行动”为契机,加大力度建设绿色,实施镇小城镇和文化广场、公路沿线、企业周边的绿化工程。规划实施好县级财政补贴实施退耕还林项目,实施好“山杏嫁接”改造工程,巩固好退耕还林成果。同时切实做好封山禁牧工作,严厉打击羊子散牧行为,鼓励舍饲养殖,有效保护生态建设成果。要大力倡导生态文明理念,广泛开展生态文明创建活动。以重点企业、污染物整治为契机,深入实施集镇清洁工作,建立健全环境综合整治长效机制,继续抓好镇绿化、亮化、美化工程,改善城镇人居环境;实施农村新能源推广工程。年内新建沼气池100口,力争使已建成的沼气工程利用率达到95%以上。
(六)统筹社会事业发展,提升民生幸福水平
一是加快教育事业发展。坚持教育优先发展的战略,巩固省级教育强镇的创建成果;加强高素质师资队伍建设,改善办学环境,提升教育教学水平;深入开展“校园文化”创建活动,落实“两免一补”、“蛋奶工程”,继续加大对贫困大学生的资助力度;突出解决校园安全问题,为师生创造一个安全、舒适的工作学习环境。动员社会各方力量,多方筹资成立“镇教育基金会”,保障支持教育事业的发展,形成全社会关心教育、支持教育的良好氛围。二是完善医疗卫生事业。投资400多万元,开工建设医院门诊住院大楼;进一步完善农村合作医疗机制,确保参合率达到100%;优化村级卫生室职能,实现农村公共医疗卫生服务全覆盖。三是逐步完善社会保障。健全社会保障体系,加大新型农村社会养老保险推行力度,确保60岁以上的老年人都能享受新农保;确保低保、五保供养、重点优抚对象、残疾人、退伍军人等群体的保障水平,救助资金要及时发放到位;优化城镇社会救助体系,加大临时救助力度;特别关注留守儿童,从上学、医疗救助、生活等开展结对帮扶活动;支持残疾人事业发展,加大残疾人小型项目资助力度;发挥“镇慈善协会”作用,扩大对弱势群体的保障和扶助。四是全力做好群众信访维稳工作。深入开展“大排查、大接访、大化解”活动,积极妥善处理各类矛盾,开展“扫黑除恶”专项行动,净化社会环境,实现社会大局稳定。五是狠抓安全生产工作。创新安全工作思路,建立安全生产长效机制,认真开展安全生产大检查和隐患排查整治工作,杜绝重特大事故发生。六是抓好计生工作。建立完善镇、村干部人口计生工作责任追究、绩效考核等制度,深化干部包村帮户责任制;强化出生人口性别比偏高的综合治理,加强流动人口管理与服务;健全利益导向机制,实施好“三大工程”,提升人口和计生工作服务水平。七是做好广电、通讯事业,实施集镇所在地数字电视示范推广工程、村级调频广播全覆盖工程,开工建设镇广播电视站,在水地湾村实施卫星电视“村村通”升级改造工程。八是做好林站的搬迁建设工程。九是做好扶贫工作,力争站塔、海红梁移民新村建设项目进入黄河土石山区综合治理项目盘子实施;做好“一对一帮扶”工作,争取3年内使2350元以下的贫困人口全部脱贫。十是武装工作,要加强武装部正规化建设和民兵建设。
(七)继续加强政府自身建设,着力提升政府效能
新形势、新任务,对政府工作提出了新的更高的要求。我们将继续加强政府自身建设,不断提高干部素质,改进干部作风,为圆满完成全年各项目标任务提供有力保障。一是扎实开展“干部下基层”活动,围绕“三问三解”(问政、问需、问计于民,解民忧、民怨、解民困),深入基层一线,了解群众疾苦,解决群众困难,在实实在在为群众办实事的过程中促进干部作风转变。二是加强机关效能建设,着力健全制度建设。建立“四项”保障措施,即建立健全服务承诺制、限时办结制、首问负责制、责任追究制;三是践行为民宗旨,着力提升服务效能。牢固树立“以人为本、执政为民”的理念,加快建立便民服务网络体系,加强“一厅式”服务建设,让人民群众享受方便快捷的服务。四是继续开展创建“学习型、创新型、制度型、服务型、激励型”机关活动,提高全镇干部职工素质。五是严格廉洁自律,提高拒腐防变能力。加强党风廉政建设,坚决反对和防止腐败,进一步强化责任和对行政权力的监督制约机制,以身作则,廉洁自律,管好班子,带好队伍,用廉政建设来促进工作、推动发展。
同志们,正处在改革开放的攻坚期、全面转型的关键期、跨越发展的机遇期。建设富裕、平安、绿色、文明、和谐的幸福,是全镇人民的美好愿景,是时代赋予我们的神圣使命。让我们在镇党委的正确领导下,以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,锐意进取,奋勇争先,扎实工作,为推动全镇经济社会持续跨越发展而努力奋斗!
谢谢大家!
围绕贯彻落实中央和省委系列会议各项重大部署,按照去年年初“”地委提出的打好“七大攻坚战”、明确的“八项重点任务”,今年要突出抓好以下重点工作。
(一)加快建设美丽兴安,不断夯实发展根基。要加强森林资源保护。坚持把森林防火作为林区头等大事来抓,统筹地方和林业应急力量,全力保障森林防火安全。持续开展保护森林资源“十三五”专项行动,继续保持各类资源恢复性增长的良好势头。扎实开展自然保护区暨湿地问题整改行动,严肃查处各类违法违规开发建设行为,决不允许心存侥幸、触碰红线。要做好森林资源培育。突出抓好营林生产,保质保量完成森林培育任务。加强生态景观廊道建设,重点抓好主要公路沿线砂石取料场、裸露边坡的植被恢复,提高森林景观的视觉美感。大力发展果材兼用林,提高西伯利亚红松、沙棘等树种栽植比例,实现生态与经济效益的双赢。要打造优美人居环境。狠抓中央和省环保督察反馈问题整改,解决好热力企业排放不达标问题,县级以上水源地保护区要全面完成规范化建设任务,污水处理厂要全部实现稳定运行、达标排放。严格落实秸秆露天禁烧责任,实现“全年零火点”的目标。深化落实河长制,继续推进水污染防治,持续改善水环境质量,确保每一条河流都河畅水清。全面提升城乡绿化水平,倾力打造乔灌结合、花草相宜的城镇园林景观。扎实推进农村(林场)环境三年整治,集中打造一批示范镇、村、林场和管护区。
(二)全面深化林区改革,健全完善治理体系。要扎实推进机构改革。高标准制定部门“三定”规定,推动构建系统完备、科学规范、运行高效的职能体系;坚持有保有压,重点保障职能加强领域和新组建部门的编制需求。坚持倒排工期、挂图作战,确保3月20日前完成“三定”审批工作,3月底前基本完成机构改革任务。要扎实推进重点国有林区改革。加强同省委改革专班的汇报沟通,积极协调解决改革中遇到的重大问题,进一步明确改革的时间表、路线图和任务书。精准测算剥离移交政社性职能、完善社保体系、化解历史遗留债务等改革成本,为改革决策提供依据。按照“应交必交、能交则交、不交必改”原则,年底前全面完成企办社会职能移交。继续推进新林、呼中设县,争取理顺松岭计财体制,确保有效承接企业移交的政社性职能。要扎实推进国有直属企业改革。坚持因企施策、分类指导,进一步完善国有企业监管制度,继续加强古莲河煤矿经营管理,探索推进神州北极木业股份制改造,不断强化农工商公司和林田公司经营职能,依法推进电力工业局改制,不断激发内生动力和活力。
(三)大力发展生态经济,推动产业转型升级。要推动旅游与文化产业深度融合。坚持“以文促旅,以旅彰文”,充分发挥“最北”区位优势、“最冷”资源优势、“最纯”生态优势、“最爱”垄断优势,精心设计找最北、寻真爱、赏湿地、泼水成冰等个性化旅游产品。加强智慧景区建设,提升旅游信息化水平。高起点编制《自驾游目的地专项规划》,健全完善服务驿站、休憩节点、自驾营地等配套服务功能。重点做好爱情小镇规划建设,倾力打造“中国爱情小镇”旅游品牌。精准分析旅游市场动向和我区客源地域,有针对性地加大旅游营销力度。强化与周边城市合作,共同开发旅游产品和线路。丰富北极光节、开江节、冬泳邀请赛等节庆赛事文化,提高森林版画、北红玛瑙等旅游纪念品工艺水平。强化文旅市场综合监管,引导文旅行业诚信守法经营。深入开展冬季护游专项行动,打好“护游”特色警务牌。要做大做强绿色产品产业。制定全区《绿色产品产业发展规划》,以绿色、有机、优质、安全为导向,构建具有竞争力的产业体系。加强产业联盟建设,坚持市场化运作,发挥专业化平台作用,形成整体闯市场的合力。实施品牌发展战略,推广使用“+企业商标”双品牌,打造市场认可、百姓信赖的品牌。大力发展绿色有机农业,持续推进农业种植结构调整,稳步扩大有机农业种植面积,加强农业“两头两尾”产业项目谋划,加快农业产业化发展步伐。要提档升级管护区经济。立足全产业链发展,制定出台中长期发展规划,推动管护区经济与绿色有机食品、生态旅游、生物医药等产业融合发展。积极推进“三级分工”,培育壮大经营实体,促进经济结构不断优化、主营业务做大做强。继续采取以奖代投模式支持发展,充分发挥好基金的保障作用。要大力发展水经济和绿色矿业。积极推动松岭岔路口钼铅锌多金属矿项目核准、采矿许可证等手续办理。扎实推进地质勘查三年行动,采取有效措施推进小柯勒河等重点勘查项目。全力加快漠河农夫山泉等项目前期手续办理,加大矿泉水资源调查评价力度,努力生成新的矿权。要扶持发展民营经济。制定出台我区支持民营经济高质量发展的实施意见,针对瓶颈问题,拿出管用的扶持政策,加快培育一批主业突出、核心竞争力强的优质企业。结合国家全面实施市场准入负面清单制度,放宽民营企业市场准入门槛,逐步扩大各领域民间投资规模。深入开展银企对接、融资洽谈等活动,支持企业上市融资。构建亲清新型政商关系,真心实意为民营企业创新创业打造平台、营造环境、创造条件。要突出抓好产业项目建设。牢固树立大抓项目工作导向,立足生态主导型产业发展,认真抓好产业项目谋划、生成,加大定向精准招商力度,争取有更多的项目进入省三年行动计划。建立重点项目地县分级管理制度,实行专人专班、一对一“保姆式”服务,确保项目如期开工、早日建成投产。
(四)加强基础设施建设,着力补齐短板弱项。要优化公路网布局。尽快完成新兴公路前期手续办理,加快推进连阿公路建设,争取资金对漠北一级公路进行中修,瓦西、呼十公路年内要全线通车。加大林业专用道路升级改造力度,确保通林下经济节点、通场部、通景区公路建设完成年度投资计划。持续推进防火应急道路试点建设,进一步提升扑火运兵的应急反应能力。要加大铁路机场建设力度。加强与哈尔滨铁路局、富加铁路提速改造工程指挥部的配合,争取富加铁路提速改造项目早日纳入开工计划。加快推进呼玛、塔河通用机场项目前期手续办理,完成漠河机场改扩建项目可研批复。要抓好管护用房建设试点。全面完成综合站和中心站建设任务,充分发挥在森林防火、资源管护、联合检查、旅游服务和创业增收等方面的作用。做好试点阶段性总结和评估工作,为后续项目争取打下坚实基础。要加强城乡基础设施建设。加快推进“三供一业”维修改造、“棚改配套”建设项目,年底前完成全部建设任务。推进城市修补和精细化管理,落实网格化城市管理责任,实施城镇老旧小区改造,提升城镇道路建设水平和公园广场使用功能,努力建设“经济、适用、精致”城镇(林场)。深入实施“厕所革命”,着力补齐影响群众生活品质的短板。
(五)切实强化各项管理,全面提升效率效能。要加强林业企业管理。按照市场经济要求,推进林业企业收入分配、生产经营、财务管理等机制创新,赋予企业特别是基层管护区更多经营自主权。探索在林业局实行预算管理,着力提高资金使用效益。结合企业生产经营活动,有效盘活用好各类资产,慎重处置国有资产,坚决防止流失。加强人事编制管理,将林业职工全部纳入集团公司编制管理平台,各林业局及直属企业进人要报集团公司审批。要加强文件会议管理。加大减文控会力度,原则上省里开到县一级的会议,地区不再重复召开传达性的会议,除上级有明确要求,尽量不要求一把手参加;加强文件审核把关,对没有实质内容的文件一律不发。要整合规范检查考评。严控单项检查,进一步简化考评项目和程序,把握好“痕迹化管理”尺度,切实减轻基层负担,让干部从无谓的事务中解脱出来,把更多时间用在抓落实上。
(六)全面推进依法治区,持续优化营商环境。要深化法治兴安建设。深入推进依法行政,加快建设法治政府,健全依法决策机制,深化行政执法体制改革,坚决克服多头执法和随意执法的倾向。从严规范司法行为,持续解决执行难问题,加强司法活动监督,努力让全区人民在每一个司法案件中感受到公平正义。大力培育法治文化,深入开展法治宣传教育,推进多层次多领域依法治理,加快公共法律服务体系建设,引导群众理性合法表达利益诉求。要持续深化作风整顿。坚持力度不减、强度不变,将全面整顿和突出重点结合起来,将业务提升和作风改进结合起来,将本级机关和系统延伸结合起来,推动整顿再深入、工作再抓实、成效再扩大。持续聚焦突出问题,着力解决群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题。坚持标本兼治、常长结合,坚决防止问题反弹,以作风整顿实效推动高质量发展。要重塑投资营商新环境。深入开展“五零”承诺服务创建,巩固流程再造成果。扎实推进政务服务“一网、一门、一次”改革,深化“互联网+政务服务”,拓展政务服务移动应用,探索“一窗受理、并联审批”等有效措施,大幅精简审批手续,力争企业和群众办事只进“一扇门”、只递“一张单”,最大限度缩短审批时限、提高工作效率。持续深化“放管服”改革,加强对基层的业务培训与指导,做好相关配套文件、制度和规定的“废改立”,真正把下放的权限巩固在基层,确保“放得下、接得住、管得好”。
(七)繁荣发展林区文化,加快建设文化强区。要积极培育社会主义核心价值观。以“弘扬精神,建功龙江新兴安”为载体,持续开展“引领风尚·铸魂兴安”核心价值观“七进”等主题实践活动,着力打造一批弘扬精神示范点,引导干部职工群众把对美好生活的向往,转化为干事创业的具体行动。要全力打造林区特色文化品牌。深入挖掘林区特色优势文化资源,实施兴安文艺精品原创战略,加快推进xx版画院建设,集中推出一批洋溢林区味道的精品力作。实施文化遗产传承保护利用工程,扎实推进北山洞古人类遗址公园、鲜卑文化主题公园和古驿站文化旅游等项目建设,树立厚重的历史文化形象。要大力发展公共文化事业。推动各级公共文化设施标准化建设,健全落实以县级文化馆、图书馆为中心的总分馆机制,提高公共文化服务效能。突出抓好文化惠民品牌建设,深入开展广场文化、社区文化活动,不断丰富群众业余文化生活。加快推进加格达奇室内滑冰馆建设,积极争取承办大型体育赛事活动,带动全民健身活动深入开展。
(八)扎实推进兴边富民,持续改善社会民生。要深入实施兴边富民行动。立足林区实际,科学编制兴边富民实施规划,建立科学完善的工作体系、政策体系、项目体系。发改、民政等部门要加强与省推进组汇报沟通,积极争取上级财政、金融、土地、边境贸易、社会保障、生态补偿等相关政策,重点支持边境地区发展。要结合林区改革、转型发展和乡村振兴,科学谋划乡镇区划布局。加强基层政权建设,改善生产生活条件,坚持用产业吸引人、留住人,稳步增加边民收入,促进边境地区持续繁荣稳定。要巩固提升脱贫成果。坚持稳目标、稳思想、稳基础、稳机制、稳队伍,做到政策不变、力度不减,全力巩固脱贫成效,每个建档立卡贫困户都要落实一项长效稳定脱贫措施,对其他临界贫困的群体要重点关注,一旦发生贫困要及时识别纳入。继续抓好产业扶贫,加强县级项目库建设,完善资产收益性项目利益分配机制。加大扶志与扶智力度,提高自我发展能力。持续加强扶贫领域作风建设,强化扶贫资金、项目监管,提高工作精准化水平;继续抓好城镇和林业脱贫解困工作,进一步巩固成果,坚决打赢林区稳定脱贫攻坚战。要不断优化公共服务。巩固义务教育均衡发展成果,加大职业院校订单式培养人才力度,让教育更好地服务林区转型发展。深化医药卫生体制改革,加强蜱虫病治疗等特色专科建设,不断提升基层医疗机构服务能力,加快建设“健康兴安”。通过赎买等方式将民营殡葬服务机构逐步收归国有,降低服务费用,推进生态安葬,进一步减轻群众负担。要继续完善社保体系。深入实施全民参保计划,积极推进社会保险扩面征缴,及时足额兑现参保人员待遇。加强医疗救助与医保制度衔接,提高医疗救助比例和封顶线,让林区百姓都能看得起病、吃得起药。健全完善社会救助体系,提高城乡低保标准和特困人员供养标准,坚决兜住民生底线。要坚决维护社会稳定。层层压实安全生产责任,加强消防、交通、矿山等各领域安全监管,严防重特大安全生产事故发生。加强阳光信访、责任信访、法治信访、服务信访建设,不断提升信访工作信息化、法治化、专业化水平,持续开展突出问题化解攻坚活动,严格落实领导干部“三访一包”制度,充分发挥工作专班作用,用心、用法、用情、用力解决好群众合理合法利益诉求,切实把矛盾和问题化解在基层、解决在当地。深入推进平安兴安建设,全力开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动,切实维护社会长治久安。
同志们:
这次全乡经济工作会议的主要任务是:贯彻落实全县经济工作会议和农村工作会议精神,听取20xx年各村重点工作谋划,回顾总结20xx年工作,安排部署20xx年各项重点工作,进一步动员全乡上下以新的发展理念统一思想,以新的发展目标凝聚力量,以新的发展举措克难攻坚,奋力推动全乡经济社会更好更快持续健康发展,谱写扶贫攻坚和全面建成小康社会新篇章。会上,师书记还要作重要讲话,大家要认真领会并结合各自实际,切实抓好贯彻落实。下面,我先讲三个方面的意见。
一、回顾成绩,寻找差距,切实增强推动发展的信心和决心
20xx年是“”圆满收官之年。一年来,全乡上下紧紧围绕“四个全面”战略布局,坚持以脱贫攻坚为最大政治、以加快发展为最大任务、以改善民生为最终目的、以维护稳定为最大责任,抢抓机遇,务实苦干,圆满完成了全年各项目标任务,主要体现在以下几个方面。
一是抓谋划、统筹推进,经济运行稳中有增。坚持把正确认识新常态、理解新常态、适应和遵循新常态作为经济和社会发展的总体思路,统筹推进调结构、稳增长、促发展、惠民生等各项工作,实现经济运行稳中有增、发展质量明显提升。全年完成生产总值 1.67亿元,同比增长7.2%;工业增加值 57.95万元,增长8.12 %;社会消费品零售总额达到1.35亿元,增长7.8%;农村居民人均可支配收入达到5210元,增长13%,农民人均纯收入达到 4860 元,增长13%。
二是抓精准、强化责任,脱贫攻坚扎实推进。紧紧围绕“兴产业、强基础、抓培训、增收入、惠民生、精准扶贫奔小康”的思路重点,按照“六个精准”要求,在全乡识别出建档立卡贫困人口1249户5765人,积极对接县上“1+18+2”精准扶贫方案,加快双联行动与精准扶贫深度融合,扎实开展精准帮扶。共完成建档立卡户危房改造66户,落实精准扶贫专项贷款282户1410万元,开展技能培训1365人,鉴定颁证498人,新建农网线路6.6公里,新配变压器5台,有12个省、市、县双联单位和6个驻村帮扶工作队联系帮扶全乡8个村(其中6个为贫困村),争取各类帮扶资金120多万元,完成双龙村、北城村水利泵站4台套电机维修改造、仁和村日光温室农网建设和北城村村委会大院硬化等项目。实现了全乡173户815人全面脱贫任务。
三是抓调整、全力推进,特色产业稳步发展。持续把发展产业作为富民强乡的主要抓手,20xx年我乡继续加大种植结构调整力度,积极发展壮大旱作农业、林果和畜禽三项特色产业。紧紧围绕种植业发展“2千3万”连片示范基地工程建设计划(“千亩日光温室大棚”、 “千亩中药材”、 “万亩绿色枸杞”、 “万亩旱作农业”和 “万亩优质大枣”提质增效连片示范基地),通过积极协调贷款、以奖代补等方式,引导群众优化种植结构。全乡完成粮食播种面积4.4万亩,粮食总产量达到675万公斤;推广种植全膜双垄沟播玉米种植面积1.1万亩,完成马铃薯脱毒种薯推广面积5100亩;义务植树3.8万株,完成城乡大环境绿化工程100亩;新修梯田1300亩。积极与县信用联社沟通,协调贷款160万元,新建日光温室大棚100亩;新增枸杞种植面积1000亩、大枣800亩、苹果60亩、文冠果200亩、核桃500亩,种植中药材200亩,建成400亩“优质大枣”提质增效示范基地。同时,养殖业根据全乡养殖地域特点,在永和、城川、黄坪、双龙四村大力引导发展养羊业,在北城村大力引导发展专业养殖合作社和养猪业,新建标准化养殖小区1个,新增100只以上养羊大户8户、200头以上养猪大户5户。建成乡电子商务服务站1个、村电子商务服务点2个。
四是抓夯实、强化引领,项目建设成效显著。20xx年,我乡共实施基础设施建设项目7个,总投资1798万元,硬化道路24公里,砂化道路3公里,衬砌渠道27公里;对永和村蓄水池进行改扩建;平整梯田2300亩。完成88户农村危房改造任务,其中建档立卡贫困户66户,并对12户无能力建房的五保户、特困家庭实行4万元差异化建房补助;依托双永供水工程和仁义水厂,解决了贫困人口927人的安全饮水问题。
五是抓统筹、全力保障,社会事业协调发展。坚持经济建设和社会民生统筹发展,让各类农村贫困人口普遍感受社会温暖,共享改革发展成果,切实保障困难群众生产生活。投入资金795万元,完成双龙中学、仁和小学改薄项目,仁和村幼儿园建成并投入使用;更加注重提升医疗服务水平,新农合参合率达到98%,双龙乡卫生院改扩建工程项目获得批复,完成永和村、城川村、北城村村卫生室标准化建设,群众享受公共卫生服务更加均等化。更加注重弘扬传统优秀文化,广场舞、秦腔等文化活动踊跃开展。制定了《双龙乡文物安全突发事件应急预案》、《双龙乡文物安全保护制度》,给仁和四合院配置了安防、消防、物防等设施,加大对包括仁和四合院在内的全乡7村36处文物保护单位的保护力度。同时,社会保障能力不断提高,坚持扶贫开发与社会保障两手抓,更加注重发挥惠民政策的整体功能,不断完善农村最低生活保障、五保供养和临时救助制度,全年发放农村低保、特困残疾人补贴资金等各类保障金679.33万元,发放救灾面粉260袋;发放粮食直补、农资综合补贴等各类强农惠农资金210.27万元。全力推进城乡居民基本养老保险工作,参保率达到90.6%,全年共发放养老金223.5万元。慰问困难老党员和贫困户30户。
六是抓创新、多措并举,社会大局和谐稳定。坚持把安全生产和社会管理综合治理工作常抓不懈作为首要大事来抓,多措并举,进一步维护和保持了社会大局和谐稳定,营造了良好的发展环境。开展安全生产专项整治活动。认真落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制,树立“红线意识和责任意识”,以“平安双龙”创建为抓手,在全乡开展安全隐患大排查大整治百日攻坚和“六打六治”专项行动,重点突出打击客车客船非法营运非法载客以及农用车、三轮车、摩托车等无证无牌、不按时检车、不戴安全帽等行为,打击学校、商店、医疗机构等场所存在的过期和不合格食品药品现象,对发现的问题及时督促整改,对沿寺渡口到期渡船“挺进号”强制监督报废,督促换上了新渡船“正发号”,有效预防了隐患事故的发生,确保了人民群众生命财产安全。完成“五小车辆”登记挂牌工作。乡交管站联合双龙派出所对全乡范围内属于“五小车辆”的农用三轮车、摩托车实施摸排登记、入户挂牌,共摸牌登记2133辆,实现了对符合条件的1280辆“五小车辆”及驾驶人挂牌办证工作,并逐村集中开展驾驶员安全培训,进一步消除了安全隐患。认真开展校园及周边环境整治工作。乡综治办联合双龙派出所、司法所、食药监所通过现场检查整治,进一步净化了校园周边环境,保障了学校教育教学工作的顺利开展,为广大师生创造了平安、健康、和谐的教育学习环境。积极营造良好的法治环境。认真贯彻落实全面推进依法治国的重大决策部署,纵深开展“学好法、用好权、促公正、促廉洁”专项行动,引导和督促机关工作人员依法履职、廉洁用权,努力为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治乡、全面从严治党发挥积极作用。强化法律普及意识,做好普法宣传教育,在“综治宣传月”期间,张贴横幅4条,刷写宣传标语150条,散发宣传资料1000余册,为创建“平安双龙”营造了浓厚的宣传氛围。深入开展矛盾纠纷排查化解活动。坚持依法治访,深入开展矛盾纠纷排查化解,大力化解信访积案,坚持领导干部接访、包案化解制度,畅通群众诉求表达渠道,切实从源头上预防社会矛盾,使用信访专项资金1万元解决1件疑难信访案件,办结上级交办各类信访案件12件,化解矛盾纠纷187件,全年未出现一例赴省赴京上访事件,无影响全乡社会和谐稳定的重大社会矛盾纠纷发生。
同志们,回顾过去的一年,我们取得了一些可喜的成绩,
这得益于县委、县政府的坚强领导和各级各部门的大力支持,也离不开全乡各级干部顾全大局,甘于奉献,任劳任怨,舍小家顾大家的辛勤工作。在此,我代表乡政府向全乡各级干部和广大群众表示衷心的感谢。在总结成绩的同时,我们一定要清醒的认识到,我们的工作中还存在许多不容忽视的问题和差距,主要表现在:从我们自身看,综合实力存在差距,经济欠发达仍然是基本乡情,经济整体运行质量偏低,发展动力不足、不平衡的问题突出;干部的思想还不够解放,部分干部干事创业的劲头不足,作风不实,心浮气躁,混日子思想严重;部分群众观念落后,在调整种植结构,发展经济上信心不足,缺乏技术,管理粗放,致富带头人辐射带动作用发挥不明显。和周边乃至沿河乡镇比,我们资源和区位优势不明显,贫困面大、自然条件差、发展基础薄弱、产业发展滞后,生态环境约束趋紧,实现可持续发展的任务依然艰巨,发展面临的形势更加严峻。从发展环境看,由于地域条件的限制,我们的发展需要投入比其他乡镇更大的财力、人力和物力,我们发展壮大产业、夯实基础设施的难度更大,我们的人均可支配收入低于全县平均水平,实现全面脱贫的任务非常艰巨。从肩负任务看,全乡还有1084户4988人未脱贫,而且刚脱贫的还有返贫的可能性,20xx年北城、双龙要整体脱贫,20xx年碾沟、永和、城川、黄坪要脱贫,仁和、义和虽不是贫困村,但贫困发生率也不低,基数很大。面对诸多的困难和问题,我们必须正视现实、理清思路、研究落实解决问题的具体办法,力求在探索中求发展,在发展中求突破,以新的发展理念引领新发展。
二、转变理念,明确目标,奋力推动经济社会提速发展
20xx年,是“十三五”规划的开局之年,也是全面脱贫的攻坚之年,更是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年。20xx年北城、双龙要实现脱贫,20xx年碾沟、永和、城川、黄坪要实现整村脱贫,做好今年的工作,责任重大、意义深远。我们要紧紧围绕20xx年脱贫摘帽,20xx年全面建成小康社会的总体目标,坚持发展为第一要务,牢固树立五大发展理念,牢牢把握稳中求进、好中求快总基调,认识新常态、理解新理念、锤炼新作风、彰显新作为,把创新发展作为引领经济发展新常态的主要动力,突出重点,合力攻坚,聚焦脱贫攻坚“一号工程”,全力推进“六项重点工作”。
一是以精准扶贫为统揽,着力在脱贫攻坚上实现新提升。要把扶贫开发作为全面小康的关键点,持续深化“1236”扶贫攻坚行动,深度融合“双联”行动,推进各项政策措施到户到人,确保年内完成双龙、北城两个贫困村脱贫任务。要因户施法。按照“五个一批”的要求,把壮大富民产业作为扶贫开发的根本举措,认真落实好兜底性社会保障和救助措施,多渠道帮助贫困群众快脱贫、早致富。要因村施策。坚持把解决基础设施建设滞后问题作为扶贫攻坚的重中之重,着力破解水、电、路、房等瓶颈制约,切实改善贫困村生产条件和生活环境。要完善机制。各村要全面落实脱贫攻坚“853”挂图作业各项工作,认真做好贫困户脱贫计划、帮扶措施、工作台账“三本帐”的建立和记录工作,对照脱贫验收标准,记录贫困户各项脱贫指标达标进展情况,记录到户项目政策和帮扶措施落实情况,确保作战图内容真实、数字准确、更新及时,与大数据平台和到村、到户信息衔接一致。今年,每个村要由包村干部、驻村工作队和村干部包户,驻村逐户落实责任,扎实细致地做好脱贫工作,认真开展贫困户收入监测和扶贫效果跟踪,完成脱贫工作任务。
二是以特色产业为重点,着力在壮大做强上实现新突破。要把继续调结构促增收作为发展富民产业的着力点,立足各村地域发展特点,切实加大投入力度,强力壮大做强优势特色产业,积极促进农民增收。产业是精准扶贫的关键所在,没有产业的支撑,一切都是空谈,因此,我们仍然要把产业发展作为工作的重心和立足点。到目前为止,我乡各村基本上形成了“一村一品”的特色产业发展格局,20xx年,我们将紧紧围绕“2千3万”产业扶贫规划,着力在“扩量、提质、增效”上谋求突破。种植业方面,在去年仁和村先行先试发展100亩日光温室大棚种植面积的基础上,今年将在仁和、义和两村新增日光温室大棚种植面积400亩,目前群众报名、土地流转和资金筹措各项工作正在紧张进行中;在永和、黄坪将新增中药材种植面积300亩,在永和、城川、双龙三村将新增枸杞种植面积20xx亩,在北城、碾沟两村完成优质大枣提质增效改良面积4000亩,落实以地膜玉米、小杂粮为主的旱作农业8000亩。养殖业方面,要充分发挥专业合作社、示范基地和种养殖大户、致富能人的示范引领作用,按照“公司(合作社)+基地+农户”的模式,加大项目资金、小额信贷扶持力度,大力发展养殖业, 20xx年要在永和、城川、黄坪、双龙四村发展养羊规模在100只以上的养羊大户8户左右,使得户均养羊10至15只;在北城村继续依托专业合作社,大力发展标准化养殖小区,20xx年将新建标准化养殖小区1个,发展养猪规模在200头以上的养猪大户6户左右,使得户均养猪达到5头,真正促进贫困群众增产增收,早日脱贫致富。电子商务方面,在去年建成乡电子商务服务站和仁和、北城两个电子商务服务点的基础上,今年要建成其余6个村电子商务服务点,实现村级电子商务服务点全覆盖。同时,要将电子商务服务点和农村淘宝合伙人对接起来,向外推介销售双龙优质农产品,拓展销售渠道,充分发挥农村淘宝服务农业生产、农民生活和弱势群体的职能。乡村文化旅游和现代服务业方面,将加大对仁和四合院的保护和维修力度,依托北城城堡等历史文化古迹和沿黄风情线,探索发展乡村旅游,发挥本土大枣、枸杞品牌优势,延长包装、加工、销售等产业链,基本上要使乡村文化旅游和现代服务初步得到发展。春节过后,我和师书记到各村跑了一下,刚才,又听了各村的汇报,有些村已经有了一个好的基础,有的村正在积极谋划,但还有的村至今还没有理出头绪,现在我们等不起,也等不住,群众把我们放在这个位置,我们就要对得起群众的信任,切切实实办一些好事实事,有些事我们村社干部和党员还要带头去做,真正发挥领头雁的作用。
三是以项目建设为支撑,着力在民生条件上实现新跨越。项目投资是经济增长的主要动力,要把打基础谋长远作为基础设施建设的主攻点,加大基础设施建设力度,组织实施一批道路交通、农田水利、危房改造生态环境、生态环境、村容村貌等方面基础设施建设项目,着力突破“瓶颈”制约,进一步改善区位发展条件。今年,全乡计划实施8个重点建设项目,从根本上改善贫困村、贫困人口生产生活条件。道路建设方面,继续实施农村公路通畅通达工程,计划投入项目资金1210万元,硬化道路22公里(永和至黄坪道路6.5公里、城川至双龙6.5公里,永和至陈沟9公里), 砂化道路7公里;硬化村社道路1.6公里(北城1公里、仁和0.6公里)。农田水利方面,计划投入项目资金20xx万元,积极配合做好小淌万亩有机枸杞种植加工基地建设项目,计划平整农田4000亩、衬砌渠道12公里、硬化道路10公里、铺设管道10公里。同时,投入资金31万元,全面完成北城、双龙两村泵站维修改造。生态环境建设方面,实施城乡大环境绿化50亩、农田林网200亩、县乡绿色通道30亩、村庄绿化300亩、校园绿化24亩,抓实义务植树3.8万株。村容村貌整治方面,投资10万元,全面完成碾沟、黄坪两村环境整洁村建设工作,两村一定要对此高度重视,切实加大环境综合整治力度,形成常态化卫生管护机制,每村计划配置清运车1辆,手推垃圾清运车4辆,配套建设8个砖混垃圾池,村社要选派责任心强、热爱公益事业的群众10人管护日常村级卫生。农网改造方面,在全乡新建10KV线路32.4公里、0.4KV线路2公里,着力解决供电设施老化、供电设施过载和低电压等突出问题,满足群众的日常生产生活。
四是以社会事业为统筹,着力在保障民生上实现新发展。要把推进民生事业普惠共享作为保障和改善民生的落脚点,高度关注民生,全力保障民生,尽力改善民生,着力补齐民生改善的短板,不断提高公共服务均等化水平。要统筹发展社会事业,要坚持把教育放在优先发展的位置,形成党政重视、学校负责、全民支持的教育工作格局。乡村干部都要关心教育事业,进学校门、问学校事、解学校忧。学区要加强对教师队伍的管理,优化教育资源配置,狠抓教育教学管理,努力提高教学质量;要强化学生的德育和法制教育,加强对学生的安全管理,排除安全隐患。今年计划投资837万元,完成北城、黄坪、双龙、永和、城川五村幼儿园建设,实施北城小学、仁和小学、永和小学“改薄”规划和仁和小学危改项目,进一步改善教学条件。要积极贯彻落实新型农村合作医疗政策和新型农村养老保险政策,动员和组织群众积极参合参保,争取年内参合率达到98%以上,参保率达到95%以上。前段时间,办公室将从公安系统网打印出的人口底层已经送到了各包村领导手中,各包村领导要统筹安排人口排查工作,在摸清人口底数的基础上,摸清合作医疗和养老保险缴费人员底数。在这里必须明确和强调一点,今后各村合作医疗和养老保险金将由村干部负责收缴,包村干部不再参与这一块工作,包村领导要对收缴工作作统筹安排。同时,对于养老金领取人员和享受低保人员死亡的,各村要在次月初及时向乡养老办和民政所上报书面表格,并签字盖章。对于完不成年度收缴任务和不及时上报死亡人员对乡上工作造成被动的村,将严肃追究相关责任领导和村干部的责任。要进一步提升基层医疗服务水平,注重疾病预防,加强村级医疗基础设施建设和村级医务人员的业务知识培训,强化医疗队伍管理,落实新参合报销制度,不断提高医护人员的业务能力,保证药品的足额正常供给,着力破解医药室缺药无药等突出问题。今年计划投资175万元,实施双龙乡卫生院改扩建项目,完成黄坪、双龙、仁和和碾沟四村卫生室标准化建设项目。要不断加强社会保障能力,全面落实城乡低保、农村危房改造及各类强农惠农富农政策,加大和健全对困难儿童、高龄和失能老人、重度和特困残疾人等特困群体的政策倾斜和福利保障制度,确保各类补贴补助资金及时足额发放到位。要强化计划生育服务工作,重点落实好孕前优生健康检查、节育措施和全面二孩等政策,着力破解全乡计生工作瓶颈,引导工作由被动应付积极向主动服务转变。要不断丰富群众文化体育生活,今年将投资25万元,实施仁和村“乡村舞台”建设项目。去年乡上给每个村配发了一套音响设备和篮球,但大多数村并没有充分利用起来,今年各村要利用农闲时间积极组织,充分发挥民间文化组织带头作用,丰富群众文化生活,活跃农村文化氛围。另外,今年还将投资70万元,实施双龙乡就业和社会保障服务中心及黄坪敬老院建设项目,进一步完善公共服务体系。
五是以社会和谐为目标,着力在维护稳定上实现新创新。各村要主动适应社会管理新形势、新任务,坚持维权与维稳相统一,推进依法治理、综合治理,实现政府治理与社会自我调节、群众自治良性互动。各村、乡交管站及乡属各单位要切实履行职能,靠实安全生产责任,突出抓好各领域的隐患排查整治,提高突发公共事件应急处置能力。特别要抓好道路交通安全管理,抓实抓好沿寺渡口渡船限高管理,严禁渡船和营运班车超载超限,严防各类安全事故的发生。要抓好食品药品监管工作,定期组织人员对学校食堂、街道饭店和餐饮摊点卫生进行大检查,加强红白喜事聚餐监督和审批管理工作。各包村领导、村支书、主任要认真落实信访维稳工作责任制、领导干部接访下访及包案制度,积极解决群众的合理诉求,对解决不了的要及时上报乡上配合解决。同时,要深入持久地开展矛盾纠纷排查化解,认真解决群众关心的热点、难点问题,及时化解不稳定因素,将矛盾消灭在萌芽状态,确保小事不出村,大事不出乡,坚持杜绝集体上访、越级上访问题的发生。综治办、司法所、派出所要合力协作,加强社会治安综合治理,帮教转化“实际神”、“门徒会”等非法邪教人员,严厉打击欺行霸市、故意伤害等违法案件和不良风气,全力维护社会和谐稳定。
三、抢抓时机,强化举措,努力展现抓实见效新作为
做好今年的工作,任务艰巨,责任重大。各村、各站所及乡属各单位要咬定目标不放松,凝聚合力不分心,立足全年,抓好当前,迅速启动各项工作,为圆满完成全年目标任务开好局、起好步。
一要全面增强依法行政、依法办事的工作能力。全面推进依法治国对依法行政提出了新的更高的要求。各村、各站所、乡属各单位和各级干部要牢固树立遵法、学法、守法、用法的观念,把法治的思维、精神和方式贯穿于各项工作,坚持依法行政、依法办事,做到重大决策于法有据,推进工作程序规范、化解矛盾依法依规,不能出现工作程序违规、决策事项违法的现象,切实保障全乡各项工作在法治轨道上有序有效开展。
二要切实强化履职尽责、亲力亲为的工作责任。各村、各站所和乡属各单位对今年的重点工作,要细化到岗、落实到事、具体到人,制定出抓好落实的时间表、路线图、责任书,什么时间进展到什么程度,都要一清二楚、有账可查。特别是对今年确定的产业发展计划和重点项目,分管领导和包村领导要逐项细化分解,层层靠实责任,确保计划不落空、进度不滞后、质量不打折。大家要把心思集中在想干事上,把能力体现在会干事上,把目标锁定在干成事上,做到关键时刻勇于负责、难点问题善于解决、突出矛盾敢于碰硬,努力形成齐抓共管、推进落实的强大合力。
三要大力倡导敢于担当、真抓实干的工作作风。各村、各站所和乡属各单位要严格执行中央八项规定和省市县委各项规定,不断巩固和扩大党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果,坚决纠正“四风”问题,切实推进作风建设常态化、长效化。各级干部要大力弘扬求真务实的工作作风,多到矛盾问题多、群众意见大的地方,多深入项目工地、田间地头,察实情、解民忧,解难事、办实事,切实把重心下沉到基层,把问题解决在一线,以良好的作风推动工作落实,争创一流业绩。
四要健全完善严格督查、跟踪问效的工作机制。今年将加大督查力度,随时掌握动态,及时解决问题,确保各项工作有部署、有检查、有结果。要进一步健全完善督查考核机制,客观准确地考评村、站所、乡属单位和干部的工作实绩,进一步增强考核的科学性、导向性。要把考核结果与干部评先评优和提拔任用结合起来,做到奖罚分明,对实绩突出的单位部门和个人要大力褒奖,对顶着不办、拖着不干的要从严问责问效,对不出成绩、出了问题的要严肃问责并追究责任。
同志们,新的目标催人奋进,新的征程任重道远。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,凝心聚力,奋发有为,开拓进取,扎实工作,圆满完成全年各项目标任务,努力实现“十三五”稳健开局、良好起步,奋力推进全乡经济社会发展再上新台阶,为如期实现全面脱贫、全面建成小康社会打牢坚实基础作出新的更大的贡献!
同志们:
刚才,黄主任对20xx年的工作做了全面的回顾总结,对20xx年的目标任务做了详细的安排部署。希望同志们,特别是两委主干,回去后一定要按照黄主任的安排部署,谋划20xx年的工作,做到全年工作有计划、不盲目、心中有数。提醒大家注意,在制定工作计划时,要突出全局观念,树立大局意识,要有广泛的群众基础。下面我就学习领会王区长和王书记在全区经济工作会上的讲话精神,结合我们的实际,讲三点意见:
一、立足新的起点,迎接新的挑战
20xx年是“十三五”规划的开局之年,也是承上启下的一年。2月16日,机关领导干部和两委主干参加了全区经济工作会议,听取了王区长和王书记的重要讲话。20xx年乃至“十三五”期间,全区经济工作的重点将围绕“三圈布局”和“四大融合”战略来展开,其中包含着难得的机遇和严峻的挑战。首先说机遇:我们属于关公文化旅游集聚区,处于“三圈布局”的第二圈,但又是与第一圈主城商业宜居圈联系最为紧密的一个,属于无缝对接,具有别人无法企及的优势。王书记在讲话中着重提到了要把我们所处的新兴产业集聚圈打造成为与中心城区互通、互联、互融,吸纳农民进城的承接区、开放招商的大平台、大众创业万众创新的新基地,这几句话就像是为我们量身定制的标准一样。现在再结合我们的实际来理解王书记的讲话,就是三句话:第一,村容、村貌规划建设、环境卫生整治、管理机制、文化教育、服务设施等方面要向城区看齐;第二,合理调配整合开发各种资源,以资源为骨架、以优惠政策为纽带,搭建起招商引资的大平台,聚拢项目和资金,实现大开发、大发展;第三,利用优势项目的吸引和带动作用,招揽人才,培植活力,实现可持续发展。其次再说我们面临的困难和挑战:城区部分的经济社会发展相对滞后,是不争的事实;沿山各村由于地理位置和资源开发的不同,发展的速度参差不齐,甚至优势资源的村,如在旅游服务村的建设上还只处于起步阶段,功能配套不完善,没有形成特色,还有很多工作要做;群众普遍的文化教育水平不高,视野还不够开阔,相对难于组织。另外,各村的干部中还存在不思进取、满足现状或者怕麻烦、怕失败、怕担责任的消极思想;项目和资金也是不容回避的一大难题。所有这些都是我们马上开展工作所要面对的现实。同时,区委、区政府的战略是面对全区的,相邻乡镇在旅游资源和文化底蕴上都比我们有优势,如果我们把握不住机遇,克服不了困难,上级和群众都会对我们失望。反过来说,我们又拥有别人比不了的地理优势,希望同志们回去以后,充分理解机遇与挑战并存的道理,多开会、多讨论、集思广益,把所有的优势资源都利用起来,包括自然的、人文的、过去的、现在的等等,与区委、区政府的大战略相结合,寻找发展的突破口,不怕不成功,就怕不行动。
二、面对新的形势,开创新的局面
围绕区委、区政府的大战略,我们在开展20xx年的各项工作中,必须要有新办法、新举措:
(1)突出党建工作,增强经济发展的领导力。
一是在加强领导上下功夫。进一步强化责任意识,牢固树立支部书记既是抓党建的第一责任人,也是抓经济的第一责任人,党组织对经济工作负总责,必须加强对全局工作的领导。二是在夯实基础上下功夫,要在工作思路、工作制度、活动阵地、活动形式和内客等方面加强党员队伍建设,充分调动起党员集体的力量,创建两个模范党支部。三是加强对年轻党员的培养和教育,用走出去、请进来的办法,开拓年轻党员的视野和思路,通过他们带动一批年轻人。
(2)突出作风转变,增强经济发展的凝聚力。
一是提升两委干部的领导能力,狠抓班子在团结上、廉洁上、实干上的表现;狠抓班子成员的学习教育,给班子成员灌输新知识、新思想、提升领导能力和公仆意识;狠抓工作纪律,随时检查值班情况。两委干部必须服从领导,对上级工作积极配合。狠抓干部的亲民行为,鼓励干部帮扶群众、积极化解矛盾冲突,通过群众评议对干部进行考核。
(3)突出项目主导,增强经济发展的推动力。
我们鼓励各村都上项目,但不论项目大小,必须紧抓本村实际,刚才黄主任代表办事处安排的八项工作任务,就包含部分项目在内,比如的旅游开发,后面着重讲到;再比如解杨路的拓宽工程,各村可以利用这个契机,解决一些难题。荒山绿化、发展壮大集体经济方面等都有文章可作,有的可以做大做强。另外要加大招商引资的力度,同时多与政府相关职能部门联系沟通,争取扶持资金。
(4)突出文化教育,增强经济发展的鲜活力。
文化教育包括文化娱乐、思想教育、技能培训等方面。文化娱乐活动,村和社区都有一定的基础,活动更要加强,要最大限度地满足群众的需求;思想教育方面要迎头赶上,利用板报、专栏、报纸、微信以及讲座等方式开展群众教育,破除迷信落后思想,紧跟时代步伐;技能培训工作要与引导帮扶机制结合起来,要达成培训一批,创业、就业大部分,开展有计划、有目的的培训。
(5)突出环境整治,增强经济发展的支撑力。
环境整治包括村容村貌的规划、环境卫生的保持以及生态环境的保护。我们的地理位置与城区紧密衔接,环境整治相对处于十分重要的位置。各村应该把自己的村容村貌很好的规划一下,标准就是整齐美观、干净卫生,通俗来说就是撑起门面。
三、迈开新的步伐,实现新的跨越
将我们的工作纳入全区的发展战略,可以看到旅游服务业将在其中占有举足轻重的作用,围绕这一战略,的发展将进入快车道。我们的思路是:以为龙头,率先对旅游服务市场提档升级,开展规范化、特色化建设,形成规模效应,带动其他村在资源开发、环境改善、绿化美化等方面向前迈一大步,实现旅游服务产业的协调发展,使旅游服务成为经济发展的支柱产业。实现这一目标需要和其他村的积极互动,达到优势互补,相互促进。针对的旅游开发,我重点强调两个方面:一是旅游服务村的规划定位问题,针对当前散、乱、差的现状,怎样整合资源,合理规划,首先在村容村貌上体现旅游服务的特点,然后在内部功能上进行补充和完善,真正实现和“凤凰谷”景区的合理互动,要能把客人吸引来,留得住。二是文化资源的发掘整理问题,沿山一带有着丰富的历史文化传承,又是衔接盐文化和关公文化的纽带,经过深入发掘,使旅游休闲赋予文化内涵,才能做成经久不衰的产业,才能树立起自己的品牌,在这方面,具有“凤凰谷”不可替代的优势。
另外,其他村旅游资源的开发,一定要借鉴的经验和不足,从一开始就要合理规划,有序进行,发挥项目的辐射带动作用,促进项目本身和群众致富创业的协调发展。
同志们,美好的规划已经在我们面前展开,开创新局面,实现新跨越,需要我们上下的不懈努力。让我们共同践行勤政、务实、廉洁的行为准则,为圆满完成20xx年的目标任务尽职尽责!
谢谢大家!
同志们:
要正确研判形势,坚定做好今年经济工作的信心决心。要深化对中央、省委部署要求的认识,深刻领会关于深化新形势下经济工作五大规律性认识、关于我国发展重要战略机遇期、关于今年经济工作的总体要求和政策取向、关于深化供给侧结构性改革、关于全面深化改革开放、关于提高党领导经济工作能力水平的重要论述,深入学习、用心把握,推动上级决策部署在临沂落地生根。要深化对我市经济发展现状的认识,在充分肯定成绩的同时,也要看到我市正处在由大到强转变的关键时期,在思想解放、争先进位、结构优化、营商环境、难题、落实落地方面还存在诸多问题和不足,必须增强忧患意识,在今后的工作中予以克服。要深化对当前发展机遇的认识,捕捉利用好深化改革开放、新技术革命、政策叠加、先行先试、生产力布局和区域发展等机遇,把潜在机遇转化为发展优势,努力推动临沂高质量发展。
20xx年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,也是我市加快新旧动能转换、实现高质量发展的重要一年,做好今年经济工作至关重要。总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实中央和全省经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,聚焦新旧动能转换重大工程,突出扩大开放、乡村振兴、三大攻坚战、民生改善等重点,开展“改革推进”“工作落实”双年行动,改革创新求突破、对标对表抓落实,促进经济持续健康发展和社会大局稳定,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
要明确目标思路,以改革、落实“双年”行动助推经济工作取得新突破。“改革推进年”靶心是“问题”,关键在“突破”,要明确“谁来改”“改什么”“怎么改”“改到什么样”,冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱、消除老旧制度的羁绊,以改革增动力,以改革促落实。“工作落实年”标准是“质效”,关键在“执行”,要对照目标任务、重点工作、短板弱项和政策措施,抓住不落实的事、顶住不落实的人、找出不落实的原因,全力以赴推动各项工作向深处走、细处落、实处做。
要正确处理五个关系,加快经济高质量发展。一要处理好“新”与“旧”的关系,持续夯实新旧动能转换基础。突出抓好现代产业培育线和国际生态新城、临港高端钢产业集群、科技创新平台建设,树牢“项目为王”理念,确保今年项目建设有一个大突破。二要处理好“内”与“外”的关系,全力打造对外开放新高地。坚持一手抓临沂商城,高水平建设“临沂商谷”,加快布局“沿G2现代商贸物流走廊”,用足用好市场采购贸易试点平台;一手抓“双招双引”,探索市场化招商、开展节会招商,推动招引工作取得新突破。三要处理好“点”与“面”的关系,打造乡村振兴齐鲁样板的沂蒙高地。以田园综合体为抓手推动产业振兴,以“两新培育”为重点推动人才振兴,以移风易俗为突破推动文化振兴,以美丽乡村为载体推动生态振兴,以选好带头人为关键推动组织振兴,努力在乡村振兴上走在前列。四要处理好“守”与“为”的关系,坚决打好三大攻坚战。风险防控攻坚战要突出标本兼治,精准脱贫攻坚战要突出巩固提升,污染防治攻坚战要突出严管严控,全力守住发展底线。五要处理好“权”与“责”的关系,切实保障改善民生。要视权力为责任,带着感情和使命,扎实做好稳就业、强保障、提水平、促文明等各项民生工作,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
要全面加强党的领导,确保各项决策部署落到实处。要进一步加强党的领导,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决贯彻中央、全省经济工作会议部署要求,做到令行禁止。要进一步更新思想观念,从传统发展模式中走出来,
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