- 搜索
作者：宝宝日期：2024-04-04人气：16
卫生院冬春火灾防控实施方案（精选34篇）
为认真贯彻落实国务院和省安委会办公室《关于加强冬春火灾防控工作的通知》要求，进一步压紧压实消防安全责任，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故，确保全省卫生健康系统消防安全形势稳定，制定本实施方案。
一、总体要求
认真贯彻落实党的十九届五中全会、省委九届十一次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程，聚焦重点领城、重要场所、重要时段和重大活动，推动贯彻落实“党政同责、一岗双责”和地方党委政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和医疗卫生机构主体责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，实施系统治理、源头治理、精准治理，全力防范化解重大安全风险，进一步提升火灾防控能力，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大火灾事故，为建设经济强省美丽河北创造良好的消防安全环境。
二、重点任务
（一）坚决遏制群死群伤和有影响火灾事故发生。紧盯重点场所和元旦、春节等重要节点以及常态化疫情防控形势下火灾防控工作，开展消防安全检查整治，落实严防严控措施。全面掌握定点医院、核酸检测机构、室外核酸检测点、医疗服务点、医护人员临时集中住宿场所等底数和消防安全现状，加强检查巡查和安全提醒。医疗卫生机构要严格落实主体责任，突出重点部位和场所，规范消防安全管理，认真开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动。
（二）全力预防和减少“小火亡人”事故发生。压实网格管理责任，开展“多合一”场所隐患治理。重点整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆炸危险品、员工自防自救能力缺失等突出问题，及时清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物，及时消除安全隐患。
（三）深入开展电气领域综合治理。重点检查电表箱设置不规范、电气线路连接不符合安全规范以及违规用电等内容。推动建设电动车集中停放场所和充电设施。将电气线路改造纳入各类老旧用房尤其是各类医用建筑、设备的改造内容。对治理难度大的电气安全隐患实行挂牌督办。
（四）持续推进打通消防生命通道工程。实行消防车通道标识化管理，按标准在消防车通道出入路口和路面及两侧施划醒目标志标线，设置警示标识标牌。加强医院停车场规划建设，建立弹性停车等政策机制。
（五）集中整治违规使用易燃可燃建筑板材和隔热保温材料。对使用彩钢板材料的单位、场地进行全面摸排，摸清违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑或用作隔热保温层的库房和场所底数，建立问题隐患清单及整改责任清单，做到底数清、情况明。加强彩钢板施工安全监管，严禁在喷涂聚氨酯泡沫保温材料等施工现场违规使用明火。
三、工作步骤
（一）发动部署阶段(20xx年11月29日前)。各地各单位要结合实际，印发方案，召开会议，明确火灾防控工作的重要意义，职责任务、细化工作措施，广泛发动、营造氛围、安排部署到位。
（二）组织实施阶段(20xx年11月30日至20xx年3月25日)。突出重点场所、部位，深入开展火灾隐患排查整治，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
1.重点培训。定期组织消防安全教育培训和灭火疏散逃生演练。对消防安全责任人、管理人以及消防控制室值班人员、微型消防站站长等重点人群开展培训，厘清冬春火灾防控工作责任，掌握整治标准和检查方法。
2.自查自改。深入开展“三自主两公开一承诺”活动，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，公开消防安全责任人及其职责、公开消防安全管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。
3.分析研判。要以事故为鉴并结合本部门本单位火灾防控形势，定期组织研判火灾防控形势，找准问题原因，对症下药，制定有效防控措施。
4.重点检查。重点检查消防控制室、住院处、ICU病房、制氧站、液氧罐区等区域以及配电房、机房、临时消毒间等重点部位，确保岗位安全责任清晰，制度健全，管理规范，建筑消防设施处于良好状态。重点纠治违规存放易燃易爆物品、违规用火用电、电动车违规停放充电、占用疏散通道、消防设施器材损坏等突出问题，特别要对场所违规住人问题、消防控制室值班员无证上岗问题进行严格排查清理。
（三）总结验收阶段(20xx年3月26日至3月31日)。各地各部门要认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各地各单位要从立足“两个大局”，坚持“人民至上、生命至上”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，逐级传导压力，层层抓好组织实施。要强化卫生健康单位主体责任，结合推进消防安全专项整治三年行动，周密安排部署，细化分解任务，加强指挥调度。要坚持“党政同责、一岗双责”，主要负责人带头履职，落实领导包联责任。要实施项目化管理、挂表式推进，确保各项工作落实落细、取得实效。
（二）专题研判，精准施策。各地各单位要专题研判一次本地区本单位冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，集中开展火灾隐患排查整治。要根据消防救援机构的预警提示和本单位形势需要，有针对性开展工作。在开展消防安全自查自改的基础上，对发现的问题隐患分类列出问题隐患清单和整改责任清单，按责任分工和整改方案照单销账，形成工作闭环。
（三）加强督导，延伸调查。要牢固树立“隐患就是事故”的理念，加大监督检查力度，发现单位承诺安全弄虚作假、重大隐患不认真整改的，要依法从严查处。对严重失信、久拖不改的，要列入“黑名单”管理，并实施跨行业、跨领域、跨部门联合惩戒。要主动加强与有关部门的协调配合，完善会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等机制，形成冬春火灾防控工作合力。对亡人和有影响的火灾事故，要逐起开展延伸调查，在查清起火原因的基础上，研究火灾事故暴露出的深层次问题，提出针对性的改进意见和措施。
（四）约谈促改，重点盯办。落实《河北省消防安全约谈实施办法(试行》，上级部门要对措施不落实、问题突出的下级部门和所属医疗卫生机构进行约谈，要以案为戒、以案明责、以案促改。坚持采取专家指导方式帮助解决难点问题和突出隐患。对重大火灾隐患要进行集中挂牌曝光处理，强化社会监督，发挥震慑作用，推动隐患整改。
（五）督导考核，严肃问责。各地要加强对冬春火灾防控工作的跟踪问效，采取“四不两直”明察暗访或异地交叉互查等方式开展督导检查，统筹纳入地方安全生产和消防工作考核巡查内容。对工作不落实、措施不得力、成效不明显的，要及时发出建议函、督办单，督促落实整治措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员的责任。
各市（含定州、辛集市）、省直卫生健康单位冬春火灾防控工作实施方案（责任分工方案）、动员部署情况、消防安全形势研判情况，请于11月29日前报省卫生健康委办公室；12月起，每月24日报送当月工作小结；20xx年3月底报送工作总结。
联系人：，电话：（传真）
为全面贯彻落实市委、市政府和县委、县政府关于建筑施工安全稳定工作的一系列部属和要求，创造良好的建筑施工消防火灾防控安全环境，杜绝建筑施工工地火灾事故的发生，确保全县建筑施工消防安全形势稳定，特制定本方案。
一、工作目的
通过对全县建筑工程冬春季消防火灾防控安全大检查工作，促进工程建设各方责任单位安全主体责任的落实，逐步建立完善在建工程消防火灾防控的长效管理机制，有效遏制在建工程消防安全事故的发生，促进建筑安全生产形势的持续稳定。
二、组织领导
县住房城乡建委成立以主要领导为组长、分管领导为副组长，建管科、安管站等科室负责人为成员的领导小组，负责全县建筑工程冬春季消防火灾防控安全工作的领导、协调和督促。领导小组下设办公室，办公室设在县住房城乡建委安管站，具体负责建筑工程冬春季消防火灾防控安全工作的部署、实施及实施情况进行督查。
三、工作步骤
1.主要整治施工现场存在的突出问题，通过企业自查自纠、主管部门排查，及时消除隐患，防止群死群伤重特大火灾事故发生；
2.落实企业主体安全责任，建立长效机制，提升施工现在管理人员和作业人员的火灾防控水平，同时对此次检查行动开展情况进行督查验收，全面巩固治理成果，防治回潮反弹。
四、工作内容
1.施工单位是否落实消防安全主体责任，消防安全责任人、管理人员是否切实履行职责；施工单位是否按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720_20xx）规定，并结合施工现场实际，是否制定并落实消防安全制度、施工现场的防火技术方案。
2.搭建的宿舍、办公等临时用房是否违规采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建，是否违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。
3.现场临时消防通道、消防设施等设置是否符合消防要求，消防器材、消防安全标志是否完好有效。
4.电工，焊工从事电气设备安装电、气焊作业，要有操作证和用火证。动火前要清除附近易燃物。
5.施工单位定期开展防火检查巡查，建立消防应急预案和组织开展消防演练。
6.施工现场严禁吸烟，必要时设有防火措施的吸烟室。
7.电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测是否符合技术要求。
8.是否违规用火、用电、用气、用油。施工所用的易燃易爆物品和压缩气体瓶是否设有专用仓库，分类隔离存放。
9.监理单位是否做到督促施工各方严格遵守建筑施工消防安全相关法律法规和标准规范要求；是否及时纠正和制止各类违章作业；是否及时下发隐患通知单或者停工指令，并督促整改落实。
10.施工工程始末要坚持防火安全交底制度。特别进行电焊、气焊、油漆粉刷或从事防水等危险工作时，要有具体防火要求。
五、工作要求
1.高度重视，周密部署。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，明确主管领导职责任务，落实工作责任。充分认识开展冬春季消防火灾防控安全大检查工作重要意义，切实加强组织领导，把整治行动作为当前安全生产的重要任务，作为减少隐患、遏制事故发生的重要举措，切实抓紧、抓实、抓好。
2.依法依规、从严整治。施工单位要制定并落实消防安全管理制度、编制专项技术方案和火灾应急疏散预案，加强施工现场人员消防安全教育培训，主要负责人要认真组织开展建筑施工火灾隐患排查整改工作，对全部在建项目进行自查自纠，落实防火检查，消除火灾隐患，加强初期火灾扑救和应急疏散演练。建设、监理单位要督促施工单位认真开展建筑工程冬春季消防火灾防控工作，切实将工作落实到每个岗位、每个环节。对于发生建筑施工火灾事故的，要加大责任追究力度，做到事故原因不查清不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过。对发生建筑施工火灾事故的，除追究在建项目负责人和直接负责人责任外，还要追究企业主要负责人的责任。
一、工作内容
1、加大重大火灾隐患整治力度。幼儿园进行重大火灾隐患专项整治行动，对排查出的重大火灾隐患，要认真落实整改措施，限期消除火灾隐患。
2、开展消防安全检查。领导小组组织开展消防安全专项检查，加强对消防设施和消防通道整治，落实经常性防火巡查、检查制度，推进消防安全“打非治违”专项行动。
3、加强对重要节点、重点部位的防范。要做好重大节日期间的消防工作。要加强教室等场所的严格管理，确保消防安全。
4、加强取暖和用电、用气安全管理。幼儿园严禁使用明火，乱用电器；限制教师乱用电器取暖。
二、工作要求
1、提高思想认识。领导小组成员要充分认识今冬明春火灾防控的重要性和紧迫性，坚决克服松懈思想，切实加强组织领导，明确责任分工，采取有效措施，将消防安全工作落到实处，坚决杜绝火灾事故发生，确保师生生命和财产安全，为师幼创造一个良好的消防安全环境。
2、抓好宣传发动。幼儿园将利用各种形式开展冬季火灾防范宣传活动，大力普及消防安全常识，提高师幼消防安全意识，增强抵御火灾的能力。
3、落实工作责任。幼儿园要制定工作实施方案，成立领导小组，建立健全工作责任制，逐级分解任务，明确工作职责。对因失职渎职，玩忽职守造成重大火灾责任事故的，将依法依纪追究有关人员的责任。
一、工作目标
根据省、市消防安全委员会的安排部署，动员社会各方面力量，采取夯实消防基层基础与火灾防控相结合、国家“规定动作”与我省“自选动作”相结合等方式，全面开展今冬明春火灾防控工作，努力预防和减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，维护全区消防安全形势持续稳定。
二、工作时间
20xx年10月25日至20xx年3月31日。
三、领导机构
成立今冬明春火灾防控工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在区*消防大队，负责信息发布、综合协调、信息汇总等工作。各乡镇、街道、有关部门也要成立相应组织机构，确保冬防工作的有效开展。
四、工作步骤
今冬明春火灾防控工作分3个阶段：
（一）动员部署阶段
召开专门会议，制定实施方案，成立组织机构，广泛宣传发动，逐级动员到位。
（二）组织实施阶段
按照确定的工作目标，明确工作责任，细化工作措施，全力抓好各项工作任务的落实。
（三）总结考评阶段
消防安全委员会要组织对冬春火灾防控工作进行综合考核，认真总结经验，查找工作不足，研究建立提升防火、灭火能力的长效机制。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各单位要成立相应组织，逐项分解今冬明春火灾防控工作任务，排出时间表，明确责任人，严密责任链条，织密责任网络，稳步推进任务落实。
（二）党政主导，部门协作。要进一步落实消防安全责任，各单位一把手是本辖区今冬明春火灾防控工作的负责人，将冬春火灾防控工作纳入议事日程，带队检查消防安全工作，推动解决重大火灾隐患、区域性火灾隐患等重大问题。
（三）严格执法，强力惩治。对发生较大以上亡人火灾事故的，按照“四不放过”原则，依法依纪严肃追究单位负责人、实际控制人、上级单位主要负责人和当地*及有关部门负责人的责任。要依法加大对失火案和消防责任事故案的侦办力度，凡发生亡人火灾的，达到“两案”立案标准的，一律依法追究刑事责任。*机关要坚持严格执法，充分运用罚款、三停、拘留、查封等法律手段，严肃查处火灾隐患和消防安全违法行为。对限期内未整改完成的重大火灾隐患单位，要依法采取关停措施。
（四）严格督导，严肃追责。要层层分解工作责任，将任务逐项落实到具体部门、具体岗位、具体人员；区*消防安全委员会将采取“四不两直”的方式，分批次组织开展督导检查，明查暗访基层工作部署及任务落实情况，对组织有力、成效明显的，予以表扬；对工作不落实、进展缓慢的，严肃通报批评，并约谈相关领导。
根据市农旅办关于印发《全市农家乐（民宿）今冬明春火灾防控工作实施方案》的通知（衢农旅办〔20xx〕24号）精神，现就做好全县农家乐（民宿）今冬明春火灾防控工作提出如下实施方案。
一、工作目标
在各级党委、政府统一领导下，加强农家乐（民宿）的安全监管，动员社会力量积极参与，坚持火灾防控现实斗争和夯实消防基层基础相结合，强化各项防控措施，避免农家乐（民宿）出现火灾伤亡事故，为全县农家乐（民宿）经济发展创造良好地消防安全环境。
二、工作时间
从即日起至20xx年3月31日
三、组织领导
县农办成立全县农家乐（民宿）今冬明春火灾防控工作领导小组。
组长：汪启红
副组长：徐子勃
领导小组下设办公室，办公室设在县农办社会发展科。
四、工作任务
（一）落实隐患自查。要督促农家乐（民宿）经营业主落实安全生产主体责任，强化自我管理，尤其是要求全县所有的农家乐（民宿）在20xx年1月15日前对消防设施做一次维护保养，对电气线路做一次安全检测，对易燃、易爆品储存使用做一次自查。
（二）加强隐患摸排。要联合公安、消防、旅游等相关部门，严格按照省市有关农家乐（民宿）的消防安全要求，逐个乡镇（街道）对农家乐（民宿）开展排查，掌握消防安全状况和存在问题，并在20xx年1月31日前建立农家乐（民宿）隐患摸排清册。
（三）建立管理网格。要以乡镇（街道）、村（社区）为主体，建立农家乐（民宿）消防安全网格。20xx年底前，乡镇（街道）、村（社区）两级要充实和强化农家乐（民宿）的监管力量，明确责任人，落实工作职责，完善常态监管机制。
（四）开展安全培训。20xx年12月底前，要组织对乡镇（街道）、村（社区）责任人、农家乐（民宿）经营业主开展一次集中培训，告知农家乐（民宿）法定消防安全职责，教会管理要求和防火举措。要督促农家乐（民宿）经营业主对员工至少开展一次安全教育和技能培训，确保“一懂三会”知晓率达100%，提升消防安全“四个能力”。
（五）加大安全宣传。要充分运用电视、报纸、网络、微信等载体，积极宣传农家乐（民宿）消防安全常识，曝光农家乐（民宿）火灾隐患和消防安全不良行为。每家农家乐（民宿）应该张贴消防安全“三提示”或警示标语。
五、工作步骤
今冬明春火灾防控工作分三个阶段：
（一）部署发动阶段（20xx年12月10前）。要迅速召开部署会议，制定工作方案，成立组织机构，明确工作职责，细化防控措施，广泛宣传发动，逐级动员到位。
（二）组织实施阶段（20xx年12月10日至20xx年）。要按照工作方案，精心实施防控，定期研判调度，组织联合督查，分析通报问题，从严从细从实抓好工作落实，确保农家乐（民宿）消防安全。
（三）总结考评阶段（20xx年3月31日前）。要及时对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评、建立台账，并总结经验做法，研究建立提升农家乐（民宿）防火、灭火能力的长效机制。
六、工作要求
（一）提高思想认识。冬春季节既是火灾的多发期和重特大火灾事故的高发季节，又是节庆和重大活动相对集中的时段，各地要增强大局意识、政治意识、忧患意识，树立底线思维，承担起重大的政治责任和社会责任，深刻研判农家乐（民宿）消防安全形势，制定针对性防控措施，避免农家乐（民宿）出现火灾伤亡事故。
（二）加强组织领导。要紧密结合农家乐（民宿）火灾防控重点，科学制定今冬明春火灾防控方案，细化职责任务。各乡镇、街道主要领导要亲自研究、亲自部署，分管领导要带队开展检查、抓好工作落实。要严格落实“谁主管、谁负责”工作责任制，开展好农家乐（民宿）火灾防控排查整治工作，及时消除火灾隐患，提升消防安全管理水平。各乡镇（街道）、村（社区）要切实落实农家乐（民宿）消防安全网格化管理，深入开展火灾隐患排查整治。
（三）强化督导问效。县农办每月将对各地开展农家乐（民宿）今冬明春火灾防控工作情况进行督查。各地也要及时组织开展督查检查，压实工作责任，确保工作落实落地。
从12月份起，各乡镇、街道每月20日前上报当月工作开展情况，结束后1日内报工作总结。
根据xx市人民政府办公室《关于印发xx市今冬明春火灾防控工作方案的通知》（x政办发明电〔20xx〕x号）与xx市旅游局《关于20xx年xx市旅游行业今冬明春火灾防控工作实施方案的通知》（温旅管理〔20xx〕29号）文件要求，为进一步强化全市旅游行业今冬明春火灾防控工作，确保旅游行业消防安全形势稳定，特制定本方案。
一、指导思想
紧紧围绕“保障游客生命财产安全，促进旅游产业健康发展”目标，全面贯彻党的十九大关于安全发展的理念，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，深入贯彻中央和省委省政府、市委市政府关于加强消防安全总体部署，在全市旅游行业全面开展今冬明春火灾防控工作，确保全国“两会”和元旦、春节期间，旅游行业安全形势稳定。
二、工作步骤
全市旅游行业今冬明春火灾防控工作自即日起至全国“两会”结束，分为三个阶段：
（一）部署动员阶段（即日起）。对全市旅游行业今冬明春火灾防控工作进行部署，制定实施方案，广泛发动，逐级动员。
（二）组织实施阶段。各旅游企业按照工作目标，明确责任、制定方案，全力抓好工作落实，定期通报进展情况，上报工作小结，分析问题、推动落实。
（三）总结验收阶段。各旅游企业对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，总结经验做法，健全完善提升防火能力的长效机制。
三、火灾防控内容和重点
（一）防控内容
旅游企业是否办理消防安全许可手续；消防安全组织制度是否健全；消防控制室设备运行是否正常，无火警、故障和屏蔽；控制室人员是否持证上岗、在岗在位；员工是否经过消防安全教育培训；是否制定灭火应急疏散预案并进行演练；是否堵塞疏散通道、锁闭安全出口、在门窗上设置铁栅栏等影响逃生和灭火救援的障碍物；是否在营业场所违法使用明火、燃放烟花；是否违法使用、储存易燃易爆危险品；是否埋压、圈占消火栓；消火栓是否有足够水压；水带、枪头是否完整好用；消防水泵是否运行正常；是否损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施；是否存在违章用电、用气以及私拉乱接电气线路；装修施工人员如：电焊、气焊、电工等特殊工种人员是否持证上岗，岗前是否经过消防安全培训；是否存在楼内违章使用明火施工；是否落实现场监护；员工是否掌握灭火器材使用方法和火灾逃生自救的常识。
（二）防控重点
1.旅行社。重点做好经营场所和游客出行消防安全防范工作。完善消防安全检查制度，对电器设备、灭火器材等进行检查。加强企业消防安全培训教育工作，加强对导游人员消防安全宣传管理。做好游客出游期间消防安全提醒工作。
2.A级景区。重点做好森林消防、古民居、古建筑等安全隐患排查和消防安全警示工作。同时，针对全国“两会”和元旦、春节等关键节点，加强巡逻检查，做好火灾隐患排查整改和消防安全应急演练工作。
3.星级旅游饭店。重点做好特种设备、电气设备、易燃易爆物品等安全管理工作。抓好厨房、客房、人员密集场所、员工宿舍等火灾隐患排查工作。健全消防安全管理，落实巡查制度，加强火灾隐患整改落实。安全监控人员要高度重视报警信息，及时与巡查人员沟通联系，将安全隐患消灭在萌芽状态。完善消防安全应急措施，积极开展应急演练，确保从业人员、游客的人身财产安全。
四、工作要求
（一）各旅游企业要充分认清做好今冬明春火灾防控工作的重要意义，切实提高认识，加强领导，落实责任，强化措施，有效防范和遏制重特大旅游消防安全事故，确保今冬明春重要节日、重大活动期间旅游行业消防安全无事故。
（二）各旅游企业要认真分析和研判旅游消防安全生产形势，针对本企业实际，结合今冬明春旅游安全工作，持续开展旅游安全攻坚行动，深入开展自查自纠。要组织开展对旅游从业人员、游客的消防安全宣传教育；按照质量评定标准中有关消防安全的要求对A级景区和星级饭店、旅行社进行隐患排查；对存在重大隐患和问题的旅游企业，要加大消防安全隐患整改力度，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。
（三）各旅游企业要强化责任意识，严格落实旅游企业消防安全主体责任。把消防安全责任落实到岗、落实到人，切实做到安全投入到位、安全培训到位、应急演练到位、应急救援到位。全国“两会”和元旦、春节期间，要严格执行领导带班和24小时值班制度。要完善消防安全应急预案，一旦发生紧急情况，立即启动预案，妥善处置并及时上报。请各旅游企业将今冬明春旅游火灾防控工作实施方案报xx市风景旅游管理局行业管理科，并于20xx年1月起，每月20日前报送当月工作小结，全国“两会”结束后3日内报送工作总结报告。联系人：钱电话：，邮箱：
为切实加强民政系统冬春火灾防控工作，有效提升防御火灾能力，杜绝火灾事故发生，根据《湖南省民政厅办公室关于开展民政领域安全生产集中整治的通知》（湘民电〔20xx〕19号）《长沙市民政局办公室关于印发〈20xx年全市民政系统今冬明春火灾防控工作方案〉的通知》（长民办发〔20xx〕39号）《浏阳市消安委关于印发〈全市冬春火灾防控暨消防安全“百日攻坚”集中整治工作方案〉的通知》（浏消安〔20xx〕14号）等文件要求，决定从20xx年12月至20xx年3月期间，以“查隐患、严治理、防事故、保安全”为主题，在全市民政系统集中开展冬春火灾防控和消防安全“百日攻坚”集中整治工作。为确保工作顺利开展，制订本方案。
一、工作目标
坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，集中开展火灾隐患排查整治，督促全市民政服务机构逐级落实安全工作责任，及时防范化解安全风险，消除安全隐患，确保安全隐患排查率、整治率达到100%。促进民政系统安全教育培训常态化、隐患排查整治常态化、安全服务设施标准化，进一步提升消防安全治理能力，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、组织领导
成立全市民政系统冬春火灾防控和消防安全“百日攻坚”集中整治工作领导小组（以下简称领导小组），局党组书记、局长姜林峰担任组长，党组副书记、副局长鲁常战担任常务副组长，局其他班子成员任副组长，局属各科室和事业单位负责人为成员。领导小组下设办公室（设在养老服务科），由李伟任办公室主任，陈鹏任专干。
根据职责分工和“三个必须”（管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全）要求，按照对口业务管理、分层负责的方式，党组副书记、副局长鲁常战负责督查指导局机关、养老服务机构等单位开展活动；党组成员、副局长刘赋辉负责督查指导社会事务科、局属救助管理站、社会福利院、婚姻登记中心、福利彩票发行中心等单位开展活动；党组成员、社会救助事务中心主任刘迪清负责督查指导殡葬服务机构等单位开展活动。
三、重点任务
（一）组织开展重点场所大排查。紧盯系统内人员密集、易燃易爆、“多合一”场所，对照民政系统消防安全自查表（见附件1）进行全面细致地再梳理再排查，摸清安全状况，列出问题隐患清单，建立工作台账，实施跟踪督办，形成闭环管理。20xx年12月底前，各单位、机构要深入开展“三自主两公开一承诺”活动，即自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，公开消防安全责任人及其职责、公开消防安全管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。“三自主两公开一承诺”情况（见附件2）要张贴在本单位醒目位置向社会公示，同时报送局领导小组办公室，由领导小组办公室收齐后一并交市消防安全委员会办公室备案。
（二）开展养老机构安全专项督查。在全市养老机构开展自查自纠基础上，结合前阶段“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查情况和养老服务机构质量建设专项行动中发现的风险隐患，在元旦前，由局领导带队，对全市养老机构开展一次消防安全专项督查，对督查出的安全隐患按照“一单四制”制度逐项列出时间表、明确责任人，照单对账、照单销账。
（三）开展取暖设施消防安全专项整治。各单位、各机构要落实主体责任，按照《关于做好冬季取暖消防安全工作的通知》要求，扎实开展电取暖器具专项整治。严禁公众聚集场所使用电炉、煤炉、木炭炉、液化气炉、电暖器、电烤箱等器具取暖。特别是养老服务机构，要淘汰不安全电取暖器具，加强宣传和引导，规范机构内人员冬春季节安全取暖行为。
（四）做好重要节点安全防范工作。元旦、春节、元宵节前，各单位要督促落实严管严控和安全防范措施，加强值班值守，实行24小时领导带班制度，节前必须排查安全隐患，坚持“抓早、抓小、抓苗头”，防患于未然，并及时上报信息，在重点场所和部位设置巡防看护力量，做好应急处置各项准备。
（五）开展消防宣传教育培训。要围绕“防范火灾风险、建设美好家园”深入开展消防宣传活动，大力普及火灾预防和逃生自救知识。要针对老幼病弱等重点人群，加强用火用电用气安全提示，增强安全防范意识。在活动期间，各单位、机构要开展不少于1次应急演练，不少于2次火灾案例警示教育和消防常识宣传，通过手机短信、微博微信向全体干部职工、服务对象推送消防安全提示。市局将组织各单位、各机构消防安全负责人及专干进行消防安全培训，提高消防管理能力。
四、时间步骤
（一）部署发动阶段（20xx年12月16日前）。制定方案，召开会议，明确职责，细化措施，广泛发动，部署到位。
（二）组织实施阶段（20xx年12月16日至20xx年）。局属各科室、事业单位，各机构对照方案，认真组织实施，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
五、工作要求
（一）提高思想认识。民政系统冬春火灾防控和消防安全“百日攻坚”集中整治工作，是市局按照市委、市政府统一部署开展的一项重要工作。各乡镇（街道）民政工作分管领导，局属各科室、事业单位负责人，各养老机构负责人要切实提高思想认识和政治站位，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，认真组织安全隐患排查整治。要坚决克服风险隐患排查制度不健全、不落实，排查工作不认真、不深入，问题抓不准、整改不彻底，安全监管能力素质不高、检查不专业，跟踪检查不到位，不能有效发现和防控化解重大风险隐患等问题，坚决防范和杜绝死伤事故发生。
（二）迅速排查整治。养老服务机构，要严格对照养老院服务质量建设专项行动列出的28项指标全面排查，加强对消防、食品卫生、设施设备、安全保卫等方面的检查，强化用火、用电、用气以及易燃可燃物品的`安全管理，强化火灾逃生自救常识和技能培训，落实好人防技防措施。儿童福利机构及农村留守儿童机构，要落实《儿童福利机构管理办法》，认真排查各类风险隐患，建立健全安全、食品、应急等各项制度，强化日常监管，及时发现和解决儿童保护中的苗头性问题，确保农村留守儿童得到亲情关爱和有效监护。流浪乞讨人员救助管理机构，要健全社会力量广泛参与的受助人员及时发现机制，对接受救助的人员坚持“逢进必检”，对机构内设施开展动态检查，绝不允许易燃易爆等危险品出现在生活区，定期组织工作人员和受助人员开展紧急疏散逃生演练，做到有效监管。殡葬服务机构，要加强安全管理，配齐安全设备，充实人员力量。在重要时间节点要会同交通、消防等有关部门有序做好祭扫场所及周边人员分流、交通疏导、火源管控等工作，积极引导文明、低碳、错峰祭扫，严防踩踏、火灾等事故发生。婚姻登记机构，要制定特殊日期登记应急预案，特别是在春节期间，外出务工人员集中返乡办理结婚登记人数较多，要合理安排预约登记，引导错峰登记，避免因“扎堆”登记引发纠纷，造成群体性的事件。社会服务机构，要在章程审核和年度检查中强化安全管理检查，提升社会服务机构安全防范意识，提醒业务主管部门履行相关安全监督责任，引导促进社会服务机构健康发展。福彩中心，要加强福彩视频销售厅、销售站点安全工作，确保不发生人员伤害和财产损失等安全事故。局机关单位，要加强内部的安全隐患排查整治，重点抓好防火、防盗、车辆和人员等安全工作，特别要做好来访群众的安全工作。
（三）强化责任落实。乡镇（街道）要按照属地管理原则对辖区内的所有民政服务机构开展为期3个月的安全生产集中整治。局属各科室、事业单位要认真开展安全隐患自查自纠，确保不走形式，不留死角，12月18日前将隐患排查治理登记台账（见附件3）报领导小组办公室。各业务科室要督促本科室负有监管职责的民政服务机构切实履行安全生产主体责任，认真制定整治方案，将安全生产整治责任落实到岗位、落实到人员，对火灾危险性较大的重点单位的消防安全责任人、管理人开展一次约谈，确保安全隐患及时排查、及时发现、及时整改。12月起，每月20日前，局各业务科室汇总分管行业领域的隐患工作台账（见附件4）和当月工作小结报领导小组办公室，3月底报送工作总结报告。
（四）严格督导问责。局领导小组办公室对冬春火灾防控和消防安全“百日攻坚”集中整治工作情况实行一月一调度，并将组织开展安全生产“四不两直”暗访，对整治工作开展不扎实，隐患排查不彻底、整治不到位的单位、机构进行通报，并与年度评先评优、经费下拨挂钩。对发生安全生产责任事故的，将依法依纪严肃追究相关人员责任。同时要加强工作信息反馈，及时将各阶段工作开展情况报局领导小组办公室（联系人：陈鹏联系电话：0）。
根据九江市卫健委《关于加强冬春火灾防控工作的通知》（九卫综函〔20xx〕125号）文件精神，为有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生，根据上级部门的统一部署和工作要求，结合我院实际，决定从20xx年12月至20xx年3月集中开展冬春火灾防控工作。
一、工作目标
坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，围绕20xx年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”、全省“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点和薄弱区域，分类施策，精准防范，综合治理，深入推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚和“打非治违”百日行动，全力防范化解重大安全风险，坚决杜绝火灾事故发生，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。
二、重点任务
（一）坚决遏制发生火灾事故。
1.推进消防安全标准化建设。按照《关于印发的通知》，开展消防“四会”能力培训，加快推进消防安全标准化进程。紧紧围绕建强团队、深化检查、强化监管、加强科室联动等工作措施，突出“管理、检查、扑救”关键环节，强化落实火灾风险指南，全面规范和提升医院日常消防安全管理。元旦春节前医院将进行一系列的消防“四会”能力培训和考试，达标率100%。
2.强化消防安全综合整治。组织开展火灾隐患排查，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，挂账整改、照单销号。20xx年底前，完成对生命通道、消防设施、消防管理等的检查，落实单位监管责任，分类开展整治。
3.加强消防安全检查。组织开展自查排查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃材料装饰装修、占堵疏散通道、停用消防设施、员工消防安全意识淡薄等隐患问题，督促落实主体责任，提高火灾防控能力；采取有效防范措施，切实防范火灾发生。
4.强化涉疫场所消防安全管理。对因防疫需要临时关闭的安全出口，落实专人看守，确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。
（二）有效预防火灾事故发生。
1.加强检查整治。结合实际，重点加强对医院的违规住人、用火用电取暖等消防安全检查。
2.深化防盗窗(网)消防安全整治。加强对现设有防盗窗（网）的排查整治，对存在影响疏散逃生、灭火救援的按要求及时进行整改，防治结合，最大限度提升场所消防安全水平。
3.强化宣传教育。组织宣传消防安全常识，提升干部职工安全防范意识。教育引导干部职工增强消防安全意识，主动参与消防演练，提高逃生自救能力。持续开展消防安全基本技能实操实训，提升防火灭火和逃生自救能力。全力推进“文明实践+消防”工作。
（三）主动防范新领域消防安全风险。
1.集中开展电动车综合治理。深入开展电动自行车消防安全综合治理，严禁在公共区域违规停放充电。按照《电动自行车充电停放场所消防安全管理规范》（DB36/T1085-20xx）要求，
电动车集中停放场所和充电设施，设置具备定时充电、自动断电、故障报警的.充电设施，改善安全条件，降低火灾风险。
2.深化电气火灾综合治理。巩固电气火灾综合治理工作成效，对久拖未改、一再反弹的隐患问题要跟踪督促、一抓到底。加大整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路，加大电气线路改造投入，推动普及“智慧用电”管理。要推广安全智慧型火灾探测报警器、智慧型电气火灾监控装置，强化安全用电动态监测管理。
（四）统筹做好重要节点消防安全工作。
1.压实重大活动消防安全责任。20xx年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”、全省“两会”等重大活动期间，各地、各单位要提高火灾防范等级，严格落实安全防范措施。
2.严密重要节点安全防范措施。元旦、春节、元宵节等重要节日前，广泛开展提示性、警示性消防宣传，公开曝光典型案例和重大隐患，组织开展消防安全风险隐患自查自改。节日期间，采取联合检查、交叉互查、错时检查等方式，紧盯安全生产重点部位、重要环节，督促落实安全防范措施。
三、时间步骤
（一）部署发动(20xx年12月15日前)。印发《九江学院附属医院20xx冬春火灾防控工作方案》，召开动员部署会议。
（二）组织实施(20xx年12月15日至20xx年3月20日)。对照工作方案，精心组织实施，定期研判调度，加强检查督导，从严从细从实抓好责任措施落实。
（三）总结验收(20xx年3月20日至31日)。组织检查验收，认真总结工作，固化经验做法，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。
四、工作措施
（一）加强组织领导。各科室要进一步树牢安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。要强化指挥调度，定期会商研判，解决重大消防安全问题。
（二）实施综合整治。全面推行科室消防安全风险隐患自知自查自改和公示承诺管理制度，主动接受监督。强化监管责任，组织开展安全排查，跟踪督促整改隐患。积极配合消防运维单位开展检查整改。健全完善有奖举报机制，发动干部职工举报纠治身边火灾隐患和消防违法行为。
（三）强化示范引领。组织开展消防安全管理示范工作，重点强化专家示范检查、培养消防“明白人”、建强管理团队、突出科技赋能等措施，全面提升科室自主管理水平。要加强达标创建工作的督促指导，促进医院消防安全管理提质增效。
（四）严肃督导问责。按照省市安委会和卫健委有关要求，将冬春火灾防控工作纳入专项检查、综合督查、暗查暗访及年度综合考核重点内容。对工作不落实、推进不力的科室，将适时进行约谈、问责，督促落实整改措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，依法依规从严追究有关科室和人员的责任。
一、工作目标
围绕元旦、春节、元宵节等重要节点，坚持政府主导、部门协同、单位负责、社会参与原则，分类施策，精准防范，综合治理，有效防范化解重大安全风险，预防和减少火灾事故，坚决遏制较大以上火灾事故，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。
二、工作阶段
（一）部署发动（20xx年12月5日前）各成员单位要结合实际，强化组织领导，制定具体实施方案，细化整治标准，广泛发动，营造浓厚氛围。
（二）组织实施（20xx年12月6日至20xx年3月25日）各成员单位要对照工作方案，认真组织实施，每月研判分析、组织检查督查、分析通报问题，从严从实从细抓好各项工作责任措施落实。
（三）巩固提高（20xx年3月26日至3月31日）认真总结工作成效，分析存在的问题，提出改进工作措施，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控机制，推动消防安全形势持续向好发展。
三、工作重点
各成员单位要结合实际，认真分析本地区、所属行业和社会单位存在的突出消防风险，明确职责任务、细化工作措施、方案，有重点、分层次、分类别开展火灾隐患排查整治。
（一）整治日常管理机制不健全的问题。重点检查单位是否建立健全消防安全管理组织，是否落实消防安全管理，是否定期开展建筑消防设施检测和维护保养。是否有效开展防火检查巡查，是否及时整改消除隐患。
（二）整治违规使用易燃可燃材料装修的问题。人员密集场所是否使用聚氨酯泡沫、塑料仿真绿植等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。企业厂房特别是劳动密集型企业、人员居住场所是否采用易燃夹芯彩钢板搭建分隔。
（三）整治防火分隔不到位的问题。建筑地下与地上部分、住宅与非住宅部分是否按规范进行防火分隔。防火隔墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设施是否缺失或者损坏；门窗孔洞、竖向管道井每层楼板处是否封堵不严密。
（四）整治消防生命通道不畅通的问题。疏散通道、安全出口数量是否不足或者被封闭、堵塞、占用。人员密集场所是否在门窗上设置栅栏、广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物。老旧小区是否完成消防车通道治理工作，消防车通道是否被私家车停放占用、设置障碍物。
（五）整治电源火源管理和易燃可燃物品违规存放的问题。企业厂房、人员密集场所是否违规使用、储存易燃易爆危险品。医院、养老院、寄宿制学校、群租房场所公共区域是否违规堆放大量易燃可燃物品。劳动密集型企业生产车间是否超量存放易燃易爆原材料。是否存在私拉乱接电器线路、违规使用醇基燃料和燃气灶具、油烟管道清洗不及时不彻底、违规动火作业等现象。
（六）整治消防设施损坏停用的问题。是否存在消防设施停用或者不能正常运行，自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施不能正常联动，消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水等问题。
（七）整治电动自行车违规停放充电的问题。电动自行车是否停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域，停放位置与周围可燃物是否落实防火措施，是否采取“飞线”、入户等方式违规充电。
（八）整治消防基础设施薄弱的问题。老旧小区、棚户区、城中村、城乡结合部是否存在无市政消火栓等消防水源不足的问题；社区微型消防站是否实体化运转，能否有效处置初起火灾。
（九）整治消防教育培训不深入的问题。单位是否制定灭火和应急疏散预案，是否定期开展消防培训和实战化演练，新员工上岗是否经过岗前消防培训。单位员工是否了解本场所火灾危险性，是否会报警、会灭火、会组织人员疏散。
四、工作要求
各镇、开发区、各部门要强化疫情防控条件下的消防工作，卫健委、应急、消防等部门要尽快将全区疫情隔离点、定点医院等涉疫场所全部排查一遍；对因防疫需要临时关闭的安全出口，要督促单位落实专人值守，确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。各行业部门要对全区高层公共建筑按照整治方案要求和各自职责，加强隐患排查，特别是对多业态混合使用、擅自分隔破坏防火分区等现象加大整治力度。各镇和财政、消防部门要按照市政府、管委会批办要求，加快研究落实全区消防设施损坏小区的维修资金。各镇、开发区和应急、住建、消防等部门要加大对企业厂房特别是劳动密集型企业的检查力度，严查擅自改变使用性质、随意分隔、违规设置员工宿舍等隐患，督促企业落实用火、用电、用油、用气、用焊等安全防范措施。商务部门要加大对商业、批发市场的督促检查力度，对前期检查发现的问题隐患，采取多种方式督促整改到位。住建、应急部门要加强建筑工地和燃气领域的安全管理，严查施工工地员工宿舍是否采用彩钢板搭建、违规用火、使用大功率电器等，同时对燃气领域“瓶改管”和燃气和醇基燃料安全加强调度整治。文旅体育局、民政局、卫健委、教育局要综合运用行政、法律、经济等手段，大力推进文物古建筑、文化、福利机构、医院、学校等场所隐患排查整治，切实改善行业消防安全条件。各镇、开发区、公安派出所要继续抓好“群租房”、“三合一”场所、经营性自建房等火灾隐患综合治理，对违章用火、违规用电、违法住人的，要采取果断措施，坚决搬离人员，严防“小火亡人”。
五、整治要求
（一）单位自查自改。督促单位对照整治重点，落实消防主体责任，完善消防管理团队建设，年底前落实“七个一”活动（开展一次消防安全风险评估、开展一次全员自查自改、开展一次消防设施维保、开展一次电气燃气检测、组织一次消防培训演练、制定一份重点时期值班表、作出一次消防安全承诺），要建立隐患问题、整改措施和整改责任“三清单”，突出的消防风险问题要及时上报备案。
（二）行业集中排查。各成员单位要制定冬春火灾防控工作方案，健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，组织所属行业单位开展消防安全标准化管理。在单位自查的基础上，年底前，要实施逐类场所、逐类风险的排查工作，建立排查台账。要针对突出风险召开单位约谈会，通报情况、提出意见、督促整改。每月将本行业领域排查整治情况报区消安委冬防办。
（三）严控重要节点。元旦、春节和全国“两会”前，各成员单位要组成督导组开展集中检查，督促落实安全防范措施。公安和消防部门要组织对大型群众性活动举办场地进行安全检查，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节，对发现的消防问题隐患及时责令整改。
（四）严格执法检查。消防部门要强化执法检查，发现单位自查自改落实不到位或存在突出火灾隐患的，用足用好执法手段，依法从严查处。对严重失信、久拖不改的，要列入“黑名单”管理，实施联合惩戒。对造成亡人和有影响火灾事故的，要逐起开展延伸调查，逐起追究火灾事故责任。
（五）加强宣传教育。各成员单位要广泛开展防火工作宣传，以网络、短视频、微联动等形式，引导公众关注消防安全、学习消防知识；要结合落实单位主体责任标准化管理要求，规范完善重点单位、人员密集场所的公示、警示和提示宣传；要组织开展重点单位重点岗位人员消防教育培训、行业监管能力培训，指导社区（村）开展群众性消防工作，建强志愿消防队和微型消防站，提升齐抓共管的质效水平。
（六）强化督导问责。各成员单位要将冬春火灾防控工作纳入安全生产和消防工作考核内容，对工作不落实、成效不明显的地区和单位将及时通报，对火灾多发的地区和单位将开展警示约谈，对发生有较大影响火灾事故的，将依法从严追究责任。
为切实做好今冬明春火灾防控工作，强化冬春期间针对性火灾防控措施，维护消防安全形势稳定，坚决预防和遏制火灾事故的发生，按照县委书记纪道清同志在《省人民政府办公厅关于切实做好冬春火灾防控工作的通知》上的批示要求，结合xx县安全生产委员会办公室《关于深刻汲取化工事故教训切实加强安全防范工作的紧急通知》(安办〔20xx〕号)及县消防安全生产委员会《关于加强当前火灾防控工作的紧急通知》(消安委办[20xx]号)文件要求，现结合我局实际，制定本工作方案。
一、工作目标
在县局消防领导工作小组统一领导下、落实各项消防安全责任，强化各项火灾防控措施和火灾隐患整治，及时消除各项消防安全隐患，坚决遏制重特大火灾事故，确保我局消防安全稳定，全力维护全县消防安全稳定。
二、组织领导
为加强消防安全工作的组织领导，我局成立以局长为组长，副局长为副组长，各股室、队、乡镇所负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组，统筹指导协调相关工作。领导小组办公室设在局特种设备安全监察股，任办公室主任，负责消防安全工作的组织协调和督促检查、工作情况报送工作。
三、工作内容
(一)严格落实消防安全责任，深入推进消防综合治理。
配合有关部门依法吊销、销售假冒伪劣消防产品市场主体的营业执照。按照职责分工严厉打击无照经营消防产品行为。检查中发现擅自经营需经审批项目的'，及时告知相关的行业监管部门。(牵头单位:信用监管股。责任单位:产品质量股、各市场监管所)
(二)加强电动自行车流通领域质量检查。组织开展电动自行车产品质量监督抽查检测，全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装等方面存在的问题，严厉打击违法销售假冒伪劣电动自行车行为，大力规范维修改装行为，广泛开展消防安全宣传教育，通过执法检查，实现电动自行车产品质量安全明显提升。各所要开展专项检查，建立电动自行车经营户专项检查台账。(牵头单位:产品质量股。责任单位:执法大队、各市场监管所)
(三)加强流通领域消防产品质量监管，组织开展消防和电器产品质量监督抽查。在元旦和春节前开展联合检查，认真梳理工作职责，集中查处违法销售假冒伪劣消防、电器产品行为。(牵头单位:产品质量股。责任单位:执法大队、各市场监管所)
(四)开展商业综合体消防安全专项整治回头看，建立联合执法机制，强化安全隐患整改督办。各所要协同有关行业主管部门对辖区内的商业综合体开展联合专项检查，及时排查消防安全隐患并督促企业及时整改。(牵头单位:特设股责任单位:各市场监管所)
(五)加强特种设备消防安全隐患排查整治。要加强对大型游乐设施、场内专用机动车辆、电梯、锅炉等特种设备隐患排查，确保运行安全。开展液化石油气钢瓶、工业气瓶、车用气瓶充装安全监察，严厉打击违规违法充装行为。(牵头单位:特设股。责任单位:各市场监管所)
(六)落实消防安全内部责任制。局机关各股室、执法大队、各市场监管所要加强办公场所、住宅小区内的用火、用电安全管理，尤其是要加强电瓶车、电动自行车的充电安全管理。组织机关各股室、各所开展消防安全应急疏散演练，提高应急处置能力，确保我局内部消防安全持续稳定。(牵头单位:办公室、综合股。责任单位:机关各股室、各直属机构和市场监管所)
(七)围绕“防范火灾风险、建设美好家园”，深入开展消防安全宣传活动。加强单位内部和市场主体消防安全宣传教育，完善消防设施建设，开展消防隐患自查和消防应急疏散演练，将消防法律法规和消防知识纳入教育培训内容，要通过县局微信公众号、抖音开展消防宣传。各所在日常监管中要加强对市场主体消防安全知识的宣传，营造全民关注消防安全的浓厚氛围。(责任单位:局办公室、各市场监管所)
四、工作步骤
(一)部署发动阶段(20xx年11月30日前)。局及各所要召开会议，明确职责、细化措施，广泛发动、部署到位。
(二)组织实施阶段(自20xx年12月2日至20xx年3月25日)。按照工作方案，精心组织实施、从严从细从实抓好工作落实，确保元旦、春节、元宵节和全县消防安全。
(三)全面总结阶段(20xx年3月30日前)。各机关股室、各所总结经验做法，建立完善火灾防控工作长效机制。
五、工作要求
(一)提高认识，加强领导。各牵头和责任单位要迅速动员部署，统一思想认识，细化工作措施，坚决预防重特大火灾事故的发生。
(二)密切协作，齐抓共管，严格执法、推动隐患整改。
各单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格执行各自职责，依法监督整改，对经整治仍达不到要求的各类场所，及时报告县局消防安全领导小组或抄告相关责任部门。
(三)落实责任、加强督导、及时报送工作信息总结。
消防安全工作将作为一项安全生产工作任务，县局将作为一项重要指标纳入年终考核。各牵头单位要进一步细化工作内容，加强本条口的业务指导，并组织开展督查，县局消防安全工作领导小组将适时对各单位进行督导。
冬春季节传统节日、大型群众性活动集中，用火用电量大，历来是火灾多发高发期。当前，受重大活动后放松期、年底业绩冲刺期、传统事故多发期“三期碰头”叠加影响，不确定性因素增多，消防安全形势严峻复杂。为进一步压紧压实消防安全责任，细化实化火灾防范措施，全面提升本质安全水平，决定从20xx年12月至20__年3月在全市交通运输系统集中开展冬春火灾防控工作。现将方案制定如下：
一、工作目标
坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，按照“防住重特大、盯住小而险、紧跟新情况、消除空白点”的工作思路及属地政府消防安全工作要求，结合交通运输工作实际和季节性特点，采取针对性措施，切实落实行业消防安全工作职责，全力防范化解行业重大安全风险，全面排查整治各类安全生产风险隐患，抓好行业领域火灾防范工作。持续巩固消防安全“除患治违”、消防安全大检查行动成果，全面压降一般火灾事故，有效遏制较大火灾事故，坚决杜绝重特大火灾事故，积极营造有利于经济社会发展的交通安全环境，以新安全格局保障新发展格局。
二、重点任务
（一）压实责任链条，坚决遏制群死群伤火灾事故
1、严格落实消防工作责任。贯彻落实消防安全责任制实施办法，健全消防工作责任体系，认真履行行业监管职责，依法督促客运车站、码头、营运车辆，内河通航水域航行、停泊、作业的营运船舶、水上浮动设施以及职责范围内交通建设工程有关单位落实消防安全主体责任和有关消防工作制度；将企业和经营单位开展消防安全工作情况纳入交通运输安全生产检查范围，针对性开展消防安全专项检查，建立台账、列出清单、逐项整改，确保消防安全隐患动态清零。
2、紧盯重点场所。一是加强行业高层建筑重点场所火灾防控，认真贯彻落实《高层民用建筑消防安全管理规定》《江苏省住宅物业消防安全管理规定》，积极运用单位消防安全管理系统、建筑消防设施联网监测平台等信息化手段，强化日常消防管理。二是加强老旧客运站、老旧船舶、物流仓储、运输（通航）枢纽、学校等突出风险点管控，集中开展排查，力争整治一批旧病顽疾。三是加强城市公交、出租车等新能源车领域的防火安全管理，突出风险防控和隐患治理相结合，确保治理成效。四是加强对危险货物运输企业和港口危险化学品集中区域的安全检查，强化事中事后监管。五是加强长途客运、旅游包车等重点场所安全检查，依法严厉打击非法夹带危险货物等行为。六是强化过闸船舶管控，严格船舶消防设备设施安全检查，加大检查力度，督促问题整改，防止船舶“带病”航行。
3、紧盯重要节点。全国、省市“两会”、国家公祭日等重大活动以及元旦、春节、元宵节等重大节假日期间，要按照上级统一部署，加强消防火灾隐患排查，突出人流物流集中场所的安全检查，配合落实社会面火灾防控措施，做好应急处置各项准备。
（二）靶向精准发力，全力防止敏感场所发生有影响火灾事故
1、强化人员密集涉疫场所消防安全管理。密切关注疫情防控政策信息，结合防控实际，积极组织对地铁、机场、客运站、港口码头、物流仓储等人员密集和疫情防控重点场所消防安全专项检查。重点纠治电气设施使用、供氧供气、压力容器、占用消防通道等突出问题，严格电源火源管理，及时清理可燃物品。对因防疫需要临时关闭的安全出口，督促单位落实专人看守，确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。
2、深化危化品领域安全隐患治理。持续开展危化品重大危险源企业、危险货物运输企业和危化品使用单位等易燃易爆危险品场所等安全风险专项执法检查，严厉打击使用危险物品未采取可靠安全措施、危险物品容器、运输工具未按要求检测检验、关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备设施等违法违规行为。
3、加强各级办公场所火灾防范。要认真宣贯即将出台的地方标准《单位安全管理规范》，细致梳理机关本级及所有下属单位办公用房使用情况，有效提升单位消防安全自主管理水平。参照《省级党政机关办公用房消防安全责任清单》（苏事管房〔20xx〕87号），全面排查消防隐患，对发现的火灾隐患，实时跟踪督改，确保对账销号。
（三）紧盯关键环节，强化消防安全措施管控
1、持续深化畅通消防“生命通道”专项治理。聚焦建筑内、外消防安全“生命通道”，持续深化专项治理，确保人员安全疏散逃生、应急救援通道畅通。强化消防车通道内部管理，及时排查整治占用、堵塞、封闭消防车通道等隐患问题。
2、严格电源火源管理。强化交通基础设施工程建设领域防火管理，严格审查安全生产条件，严格施工现场、办公场所、民工住地消防安全管理，靶向纠治私拉乱接电器线路、违规动火动焊等问题，杜绝施工工地不安全用火风险；深入开展高层建筑外墙易燃可燃保温材料专项治理，采取设立安全警示牌、修复破损保温层等措施，严防被引燃。
3、规范公共区域消防安全管理。组织开展“三清三关”（即，清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物，离开房间后及时关闭火源、电源、气源）；进一步加强电动自行车消防安全管理，突出对使用环节的内部管控力度，每月组织开展一次电动自行车违规停放行为集中清查。加强燃气安全防范工作，组织开展单位内部食堂、出租场所等燃气安全检查，及时整改安全隐患。
4、加强消防设施维护保养。组织开展建筑消防设施专项检查，全面开展“四个一次”活动（起一次泵、放一次水、按一次按钮、测一次风压），建立问题隐患清单和整改责任“两个”清单，督促单位加快整改进度、加强日常维护保养，确保消防设施完好有效。督促具备条件的单位和企业要按照属地消防主管部门要求，探索建设微型消防站，配齐配强装备、器材和人员，有效提升初起火灾扑救能力。
（四）主动谋划推进，全力做好各类灾害事故应急救援准备工作
1、健全完善工作机制。结合冬季低温雨雪冰冻等事故特点，建立完善恶劣天气预警和联勤联动工作机制，强化会商研判，更新完善应急处置预案，及时掌握气候变化和灾情信息，提前发布预警提示。
2、持续开展专项行动。深入开展消防安全“除患治违”专项行动，重点对“两客一危”重点营运企业、港口码头、客货运场站等人员密集场所、易燃易爆危险品场所、建设工程施工现场等进行检查，全面摸清行业消防安全状况，对发现的问题隐患，逐级明确监管责任，逐一落实安全措施。
3、做好应急救援准备。要严格落实节假日期间等重点时段领导带班、关键岗位24小时值班制度，分时段集中开展督查检查，突出重点交通枢纽，强化涉消风险的防控力度，做好应急处置各项准备。进一步完善应急预案，加强培训和演练，增强应急处置实战能力。要提前做好各类应急物资准备，保持应急车船良好状态，随时保持应急待命。一旦发生火灾事故险情，要立即启动应急响应，及时调动各方消防应急力量，妥善高效处置，并按有关规定及时、准确上报信息。
（五）统筹渠道载体，广泛开展消防安全宣传教育
深入推进消防安全宣传“五进”，结合“119”消防宣传月活动，持续开展“消防公益说”“全民学消防”“消防志愿行”“消防大体验”等消防宣传主题活动。针对冬春季节火灾特点，定期开展消防安全培训教育，组织实施消防安全疏散演练，切实提高消防安全意识。充分利用车站、码头的灯箱广告、电子显示屏、车载视频、阅报栏等途径刊播消防安全知识和提示，大力普及消防安全常识技能和法律法规。运用网站和新媒体平台开设冬春火灾防控专栏，以网络直播、短视频、扫“消防安全码”等形式，引导广大干部职工、群众关注消防安全、学习识别火灾风险、自改消防隐患和科学逃生自救知识。
三、工作步骤
（一）部署发动阶段。各地、各部门和单位要结合实际，进一步明确职责任务、广泛动员部署，进一步细化工作措施，加强条线发动。
（二）组织实施阶段。各地、各部门和单位要对照工作方案，精心组织实施，定期研判调度，加强检查督导，从严从实从细从实抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段。各地、各部门和单位组织检查验收，认真总结工作，固化经验做法，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导。要进一步树牢安全发展理念，层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。要坚持安全第一、预防为主，推动消防安全治理模式向事前预防转变，不断提高治理能力和水平。要强化指挥调度，细化职责分工，组织约谈提醒，解决重大消防安全问题。
（二）实施综合治理。要进一步研判本地区、本单位冬春季消防安全形势，找出最不放心的区域、最薄弱的环节和最突出的问题，坚持共性与个性相结合，开展精准化治理，实施重大火灾隐患集中攻坚。强化行业监管责任，在全系统组织开展消防安全隐患大排查，跟踪督促整改。健全完善部门会商研判、信息共享、联合检查、移交查办等机制，形成工作合力。
（三）严格监管执法。要牢固树立“隐患就是事故”的理念，加大监督检查力度，突出精准执法，对高风险领域和单位场所实施重点抽查。抓住单位主要负责人这一“关键少数”，核查落实消防安全法定职责情况。对发现的违法行为和火灾隐患，要用足用好查处、挂牌等手段，坚决督促整改，防止遗患成灾；对涉嫌犯罪的'，推动行刑衔接，依法追究刑事责任；对屡教不改、屡禁不止的，纳入消防安全严重失信行为实施联合惩戒。
（四）严肃督导问责。要组织对冬春火灾防控工作开展明查暗访，并列入年度安全生产考核内容。对工作不落实、措施不得力、成效不明显的单位和部门，要及时通报督办，督促落实整改措施。对发生较大以上火灾的，依法依纪严肃追究有关单位和人员的责任。
各级交通运输主管部门、局属各企事业单位将冬春火灾防控工作动员部署及推进情况请于12月13日前报送至局安监处，20xx年3月17日前报送工作总结。重大案件、重要情况随时报送。
一、工作目标
结合消防安全专项整治三年行动，坚持控新治旧、标本兼治，大力开展火灾隐患排查治理、突出风险综合整治、消防安全教育培训、消防素质强化提升、重点时段防范管控、消防应急疏散演练“六大行动”，深入推进消防安全专项整治三年行动和全市学校消防安全标准化管理，着力防范化解消防安全重大风险，进一步提升消防安全治理能力，全面强化火灾防范措施，不断提升消防安全管理水平，遏制校园火灾事故发生，维护全市教育系统消防安全形势持续稳定。
二、组织领导
为做好我市教育系统冬春火灾防控工作，市教育局成立冬春火灾防控工作领导小组，市教育局党组成员、副局长朱中林任组长，机关各科室及二级机构负责人为成员，负责冬春火灾防控工作的调度与指挥。领导小组下设办公室，办公室设在市教育局安全办（信访科），席良进任办公室主任，负责领导小组日常工作。
三、工作重点
（一）开展火灾隐患排查治理行动
要严格落实《关于在全市教育系统开展消防和学校安全大检查大排查的紧急通知》（安教安〔20xx〕185号）要求，结合《安阳市学校消防安全管理工作标准（试行）》，深入开展火灾风险隐患排查整治工作。一要全面梳理前期专项治理遗留隐患整改及20xx年度省级政府安全及消防工作考核巡查通报问题对照整改情况，开展遗留隐患和通报问题攻坚清零行动。二要开展重点场所集中排查整治行动，重点对学生宿舍、食堂、实验室、教室、图书馆、会议室等人员密集群场所进行消防安全隐患排查，发现问题及时整改，坚决不留死角和隐患。三要在重点场所集中排查整治的基础上，再次对学校消防安全进行一次全面大检查大排查大整治，不漏一所学校，不放过一个隐患，做到应查尽查，应改尽改。通过排查彻底摸清学校消防安全底数，对排查出的隐患要建立整改台账，制定整改措施，明确整改时限，限期整改清零。
（二）开展突出风险综合整治行动
一要深化电气火灾综合治理。要持续开展电气火灾综合治理，进一步健全用电安全日常管理制度，全面推进电气安全管理制度化、规范化。重点排查集中整治电气线路私拉乱接、老化损坏及违规使用大功率电热器具、超负荷用电、使用“三无”电器产品等问题隐患。及时发现整改学校门卫室、宿舍管理员值班室使用电褥子、电暖气、电饭锅及学生宿舍使用电炉、热得快等电器造成的火灾隐患。各学校要经常性对电气线路用电设施进行全面检查，坚决切断电气火灾源头。二要强化电动自行车消防安全综合治理。重点排查集中整治违规停放电动自行车、违规为电动自行车充电等情况。要结合本单位实际，加快电动自行车集中停放充电设施建设，有效解决电动自行车违规停放充电现象。三要推进易燃可燃夹芯彩钢板综合整治。各县（市、区）、各学校要按照《全市教育系统易燃可燃夹芯材料彩钢板综合整治工作方案》要求，结合前期排查整治情况，对本地、本单位使用彩钢板的单位和场所，逐一建立问题隐患和整改责任“两个清单”，推动12月10日前整改销号；对隐患问题突出、整改进度缓慢的，组织约谈督办；对拒不整改的，要依法强制拆除，彻底消除火灾隐患。
（三）开展消防安全教育培训行动
一要落实课时、教材、师资，加强消防安全宣传教育，将消防安全教育纳入学校日常教学，贯穿于学校教育的各个环节。二要围绕“关注消防、生命至上”主题，充分利用黑板报、宣传栏、显示屏、微信群、校讯通等形式，广泛开展消防宣传教育活动，大力普及冬春用火、用电、用油、用气等防火常识和逃生自救知识。三要组织各学校负责人和管理人集中开展消防安全培训，培养一批消防安全管理“明白人”，发展一批责任心强、经验丰富、业务素质较高的消防安全“吹哨人”，积极排查、整改、举报身边火灾隐患。四要开展常态化消防安全警示提示，利用微博、微信、抖音、快手等平台，推发消防安全提示提醒。
（四）开展消防素质强化提升行动
一要认真学习新修订的《河南省消防安全责任制实施办法》，切实加强学校消防基础建设，推动学校落实消防安全主体责任和“三自主两公开一承诺”。二要贯彻落实《安阳市学校消防安全管理工作标准（试行）》，建立消防组织，完善并落实各项消防管理制度，定期开展日常防火检查巡查，实现消防安全管理经常化、制度化、规范化和精细化，全面提升消防管理水平，确保20xx年底前，所有市局直学校（含幼儿园）100%、各县（市、区）至少50%的学校完成消防安全标准化管理建设任务。三要加强消防控制室值班人员业务培训，明确岗位职责，分岗位排查风险隐患，落实防范措施，做到“职责清、风险明、会处置”。四要加强学校微型消防站建设，配齐人员、装备和器材，强化值班值守，提升初起火灾处置能力，所有消防安全重点单位必须建有符合标准的微型消防站。
（五）开展重点时段防范管控行动
一是在20xx年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”等重大活动期间，各县（市、区）要成立联合检查组，突出重点单位、重点场所，集中开展检查督查，加大检查力度，督促单位加强值班值守，及时消除安全隐患，降低火灾风险。二是在元旦、春节、元宵节等重要节点，要切实加强消防安全防范工作，重点加强人员密集场所和消防重点部位的消防安全管理。三是对节日期间举办大型活动的临时设施搭建、电气线路敷设等环节进行全面安全检查，严格落实消防安全责任制和防火措施，保证消防设备设施齐全完好，疏散通道、安全出口畅通。对于安全保障不完善、存在安全隐患的大型集会活动，要坚决予以取消。
（六）开展消防应急疏散演练行动
各县（市、区）、各学校，要根据自身情况，采取多种形式，定期开展消防应急疏散演练，提高突发事件应急救援能力。要针对冬春季节特点，将安全知识教育和应急救援培训融入演练活动，通过查摆问题，完善优化预案。组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训和竞赛等活动，提高师生防灾避险和应急处置能力。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（20xx年12月9日前）。制定方案、召开会议，明确工作职责、细化工作措施，进行安排部署。
（二）排查整治阶段 （20xx年12月10日至20xx年3月20日）。按照工作方案，深入开展本地区、本单位消防安全排查治理，提高自防自救能力，在重要节点落实严管严控措施，全力抓好冬春火灾防控各项任务落实。
（三）总结验收阶段（20xx年3月21日至20xx年3月25日）。对冬春火灾防控工作进行检查验收，固化工作成效，健全完善防范化解重大消防安全风险长效机制。
五、工作要求
（一）加强领导。各县（市、区）、各学校，要充分认识冬春火灾防控工作的重要意义，成立领导小组，制定实施方案，结合前期部署开展的“九小”场所沿街门店、重点火灾源头安全隐患、易燃可燃夹芯彩钢板专项治理，对照安阳市学校消防安全管理工作标准，加强指挥调度，细化分解任务，逐级压实责任，实施项目化管理、挂表式推进，统筹推进各项任务落实。
（二）强化落实。各县（市、区）、各学校，要按照“三管三必须”要求，各负其责，强化条线监管，加强分工协作，形成冬春火灾防控工作合力，扎实开展学校消防安全检查和宣传培训，推进学校消防安全标准化管理，提升消防安全管理水平，加强火灾事故防范，全力抓好冬春火灾防控工作。
（三）严格问责。市教育局将成立冬春火灾防控工作指导组，对冬春火灾防控工作进行明察暗访和调研指导，确保各项措施落地见效。冬春火灾防控工作开展情况将列入年度消防工作考核内容，对工作不得力、措施不落实、导致火灾事故发生的，将逐起开展火灾事故延伸调查，依法依规追究火灾事故单位和有关人员的责任。
一、工作目标
以“平安校园”创建为中心，以“安全第一，预防为主”为总体目标，结合我市教育系统实际和突出问题，组织开展针对性强、实效性强的集中整治活动，进一步建立健全逐级消防安全责任制，加大火灾隐患排查整治力度，全面提高学校防控火灾能力，教育系统不发生火灾。
二、工作时间
即日起至20xx年3月全国“两会”结束。
三、工作内容
1、依法落实校园消防安全责任制，增强做好消防工作的责任感和紧迫感。市教育局成立由局长彭中才任组长的今冬明春火灾防控专项行动工作领导小组，各地各校也要成立相应的领导机构，具体负责组织、指导本地本校开展今冬明春火灾防控工作，各地各校要制定消防安全应急预案，分工明确，责任到人，要把教职工岗位消防安全管理职责落到实处。按要求定期排查消防安全隐患，填写消防检查记录，配齐消防器材，积极组织开展今冬明春火灾防控宣传教育活动。
2、加强学校消防基础设施建设，认真开展消防安全隐患排查。学校的消防设施和器材要明确专人管理，灭火器定期检查更换，保证能够安全有效使用。学校的所有消防通道必须保持畅通，教室和寝室等人员密集场所都要有疏散指示标志和应急照明设施。11月底前，各地要对前段消防安全专项行动进行“回头看”，对没有排查到的要全部排查到位，没有整改到位的要及时整改，对发现的重点问题，要逐条逐项地明确主体责任、解决方法和时限，要紧盯容易引发火灾的关键环节和致灾因素，严查用火用电安全，严查疏散通道和安全出口，严查危险物品和易燃装修材料，及时消除火灾隐患。
3、积极推进多种形式消防队伍建设，建立校园消防安全管理长效机制。要求各地各校成立义务消防队，加强培训和日常管理及值勤，配备必要的消防器材，提高处置初起火灾和控制火灾蔓延的基本能力。学校的重点部位要建立安全管理制度。学校食堂、寝室的用火、用气、用电等都建立消防安全管理台账。学生寝室的管理是消防安全管理中的重中之重，严禁私接电线、私装插座和使用明火，各地各校要求寝室管理员严格执行学生寝室管理制度，做到日检查、周汇总、月上报，及时发现消除火灾安全隐患。
4、加大消防安全宣传工作力度，增强师生消防安全意识。11月份是消防安全宣传月，消防安全宣传教育是预防、减少火灾的重要措施。各地各校要在“11·9”消防宣传周组织开展了一系列消防宣传活动，要结合今冬明春消防安全工作，充分利用各类载体，积极开展形式多样的消防知识宣传工作，确保消防知识宣传工作深入师生心中。学校近期要组织开展一次消防安全疏散演练;每个班级要出一期消防主题黑板报;布置学生写一篇消防知识为题材的家庭作业。通过一系列消防安全教育活动的开展，使广大师生掌握基本的消防技能，提高师生的消防安全素质，全面提升学校防控火灾的能力。
四、工作要求
各地各校要提高思想认识，落实工作责任，制订今冬明春火灾防控工作方案，认真开展火灾防控工作。市教育局将派出检查组对各地工作情况进行督导检查，对工作不到位、措施不落实、效果不明显的，要予以通报批评;对因工作失职造成火灾责任事故的，要实行责任倒查，严肃追究相关单位和人员责任。请各地各校于11月25日前将火灾防控工作方案报局综治办(纸质加盖单位公章)，每月24日前报当月工作开展情况(见附表)，全国“两会”结束后2日内报今冬明春火灾防控工作总结。(联系电话：xx19780)
为全面夯实社会面火灾防控基础，坚决遏制冬春季火灾高发势头，全面落实拉萨市冬春季火灾防控议精神，结合园区工作实际，扎实做好园区冬春季火灾防控工作，加强隐患排查整治力度，确保园区消防安全形势持续稳定，特制定本方案。
一、工作目标
二、工作任务
（一）消防安全。由堆龙消防大队负责，以“查违规、督处罚，查隐患、督整改，查制度、督落实”为重点，加强对娱乐场所、天文馆、建材市场、宾馆饭店、高层建筑、施工工地、餐饮场所人员密集场所和劳动密集型企业、易燃易爆等单位场所的安全检查，全面深入开展消防安全大检查。
（二）城镇燃气和供水安全。由规建局负责，全面加强对城市燃气管道、昆仑能源天然气站及加气站等冬春季火灾防控安全检查，严防施工及群众用气过程中发生燃气泄漏引发安全事故。
（三）建筑施工安全。由规建局负责，加强建设工程施工工地消防监管，严查违规使用易燃可燃材料、违规留宿人员、电器线路老化、违规动火动焊等行为，督促落实施工安全监管和安全用气措施、清理施工现场违规用电、违规取暖、违规简易用房，加强用火用电用气安全提示，增强安全防范意识。
（四）道路交通安全。由公安局负责，全面加强道路、旅游路线及各类危险路段的安全检查、巡查，强化各类道路运输车辆及驾驶人员管理，严查超速、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法行为，加强“九小场所”所夜间“错时制”检查，及时化解安全风险，及时排查火灾隐患。
（五）特种设备及食品药品安全。由市场监督管理局负责，一是全面加强锅炉（含其他压力容器）、电梯、叉车等特种设备的安全检查，对未经检测合格的坚决做到发现一起处理一起；二是切实加大对各类市场食药品安全条件的检查，严防国家明令禁止的相关产品流入市场，严防发生食物中毒事故，确保园区食品安全环境健康良好；三是加大对餐饮饭店的安全检查，确保园区群众就餐安全。
（六）危险化学品安全。由安监局牵头，公安局和规建局配合，加强各自监管领域对园区危险化学品企业开展一次以动火、受限空间等特殊作业和检维修作业为重点的安全检查，督促企业认真开展作业前的风险分析和评估，落实各项防范措施。
（七）教育领域安全。由安监局牵头（社会事务局），安委会各成员单位配合，切实加强对园区学校、幼儿园的安全监管，督促各类学校冬春季火灾防控工作。
（八）寄递物流领域安全。由堆龙消防大队和公安局负责，按照相关程序，确保寄递物流工作各个环节依法依规开展，督促、检查寄递物流安全工作，及时消除火灾安全隐患。
（九）工业商贸领域安全。由安监局和经发局负责，对园区工业商贸领域安全生产和消防安全监管责任，以及园区旅游安全的综合协调、配合有关部门指导、监督和检查各类旅游企业的安全工作，全面隐患排查工业商贸领域安全生产和消防安全形势持续稳定。
三、工作要求
（一）加强组织领导。安委会各成员单位要进一步加强风险意识，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，全力抓好冬春火灾防控工作，确保各项工作落实落细、取得实效。
（二）强化监管协作。安委会各成员单位严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各负其责，强化监管，健全完善信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成冬春火灾防控工作监管合力。
（三）严格督导问责。管委会组织对冬春火灾防控工作情况开展明察暗访，对工作不落实、成效不明显的园区企业及单位，要及时通报，督促落实整治措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员的责任。
安委会各成员单位按照安委办方案要求，结合各部门实际，进一步明确职责、细化任务和措施，制定专项检查方案，切实狠抓本行业、本领域的冬春季火灾防控工作，共同打赢今冬明春火灾防控攻坚战，为园区高质量发展和长治久安提供一个安全稳定的环境。请各部门把工作开展情况于每月15日前上报至经开区安委办102办公室。
为深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，认真贯彻广教体办函【20xx】318号《关于切实做好xx市教体系统冬春火灾防控工作的通知》文件精神，切实加强今冬明春火灾防控工作，预防和减少火灾事故及坚决杜绝重特大火灾事故发生，充分做好学校冬季防火安全工作，确保广大师生和教职员工的生命财产安全，进一步完善学校防火工作责任制，结合我校的实际情况特制定方案如下：
一、指导思想
认真贯彻落实上级关于预防和减少火灾事故及坚决杜绝重特大火灾事故发生的一系列文件要求，紧紧围绕冬季防火工作，全面排查学校的火灾隐患，建立健全火灾隐患排查治理的长效机制，夯实消防安全基础，确保学校师生生命财产安全。
二、工作目标
以“安全第一，预防为主”为总体目标，围绕元旦、春节、元宵等重要节点，根据市委市政府关于当前消防安全工作的总体部署，深入推进学校消防安全专项整治三年行动集中攻坚，有效防范化解重大安全风险，坚决杜绝校园重特大火灾事故，切实把确保广大师生员工生命安全放在第一位落到实处，确保学校消防安全形势持续平稳。
三、重点任务
1.加强学校消防安全检查。学校按照《人员密集场所消防安全管理规定》要求，深入开展校园各类建筑，尤其是学生宿舍、学校食堂等重点场所的消防安全检查，突出整治用火用电用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、不安装燃气泄漏报警装置、占堵疏散通道、损坏停用消防设施、教职员工消防安全意识淡薄、值班值守等方面存在的安全隐患。按照“属地管理”的原则，全面落实消防安全管理责任，定期组织开展集中学习培训和应急演练，确保学校的消防工作有专人负责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
加大巡课力度，切实夯实教师的一岗双责，确保师生在园安全。
1）严格做好课堂电子设备的安全使用和管理。
2）严格做好户外游戏活动、室内活动课的'安全监管;
3）加强对微机室、办公室、图书室、科学发现室易燃部室的日常管理。
2.强化宣传教育培训。
围绕“落实消防责任，防范安全风险” 深入开展消防宣传活动，提升广大师生员工消防安全素质。通过校园网、家长会、致学生家长一封信等多种形式向广大学生及家长宣传消防安全常识、全面降低火灾风险。邀请消防队警员来校普及消防知识，增强安全意识。开展以“防火教育”为主的班级主题活动。重点时段、重大活动期间，及时发布火灾风险提示，教育引导广大师生及家长自觉开展“三清三关”(清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源)工作，主动参与消防演练，提高逃生自救能力。
3.做好重要节点消防安全防范
1）压实重大节日及活动消防安全责任。北京冬奥会和冬残奥会，全国、全省“两会”等重大节庆活动期间，各校要提高火灾防范等级，严格落实安保措施，强化应急救援准备。在校园举办的各项大型活动期间，要采取特殊火灾防控举措加强关键环节防范，对重点部位明确专人严看死守。要组织对水电油气热等重要基础设施场所要逐一开展排查，加大防火巡查检查频次，筑牢安全屏障。排查学校电路及供暖设备的规范使用。排查学校灭火器、应急灯等消防设施是否完好有效。
2）落实重要节点严格管控措施。元旦、春节、元宵节等重要节日期间，学校组织专人紧盯用火用电等关键环节，落实好现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施，确保校园安全稳定。组织开展元旦、春节消防安全保卫工作。
四、时间步骤
(一)部署发动(20xx年12月8日前)。学校制定印发具体实施方案，成立组织机构，召开会议，广泛动员部署，明确职责任务、细化工作措施，部署到位。
(二)组织实施(20xx年12月8日至20xx年3月25日)。
学校对照工作方案和目标任务、精心组织实施；定期研判风险，落实工作举措;集中开展火灾隐患排查整治，从严从细从实抓好工作落实。
(三)总结验收(20xx年3月26日至3月31日)。学校认真总结工作成效，分析存在的问题，提出改进工作措施，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控机制，推动消防安全形势持续向好发展。
五、工作要求
(一)加强组织领导。
学校要进一步加强风险意识，树牢安全发展理念，坚持底线思维，以消防安全专项整治三年行动集中攻坚工作任务为抓手，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。加强调度指挥，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。
学校成立组织机构如下：
组 长：
副组长：
组 员：
(二)坚持精准施策。20xx年12月中旬前，学校要认真研判一次本校冬春季消防安全形势，找准风险，集中部署和开展火灾隐患排查治理。学校要按照“三管三必须”原则，根据本校火灾风险，研究采取针对性措施。学校要开展消防安全风险隐患自知自查自改和公示承诺管理制度，主动接受社会监督。
(三)加大督导考核。冬春火灾防控工作将列入学校日常检查的重要内容，对工作不力、进展缓慢的责任人员进行通报批评;对因责任不落实、履职不到位发生火灾，造成严重后果的，要严肃追责问责。
一、指导思想和工作目标
坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”，“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，推动贯彻落实“党政同责、一岗双责”和地方党委政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和社会单位主体责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，实施系统治理、源头治理、精准治理，全力防范化解重大安全风险，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生。
二、工作任务
(一)开展重点整治
1、紧盯建筑消防设施，逐个单位、逐个建筑“过筛子”，消防控制室、消防水泵房逐项检查测试，督促单位落实维护保养措施，确保设施完好有效。
2、紧盯宾馆饭店、公共娱乐、学校、医院、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所，强化消防安全检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。
3、紧盯特色民宿等新兴业态，指导加强人防技防物防措施，督促单位和主管部门落实主体责任和监管责任。
4、紧盯铁路公路隧道等消防监管薄弱环节，督促主管单位按照标准配备消防设施和器材，并保持完好有效。
5、紧盯燃气安全管理，开展逐户排查检查，全面推广使用居民家用燃气报警器和自动切断装置，严防泄漏爆炸事故发生。
6、紧盯元旦、春节、元宵节以及全国、全省“两会”等重要节日和重大活动，提高火灾防范等级，严查严管，加大夜间营业场所错时检查力度，消除隐患，降低风险。
(二)实施综合治理
1、小单位场所治理。各乡镇街道消防救援委员会要组织对特色小镇、“九小场所”、小微企业、“多合一”场所开展安全检查，重点整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、员工自防自救能力不足等突出问题。公安派出所加强小单位、小场所日常消防监督检查。对存在严重隐患问题的，报告辖区消防救援部门依法给予停产停业、停止使用等行政处罚和采取临时查封等措施。
2、电动车治理。严查违法销售不符合新标准以及非法改装、拼装电动车、蓄电池等行为，严禁在公共区域违规停放充电。推动建设电动车集中停放场所和充电设施，鼓励新建住宅小区同步设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电设施，规范快递、外卖企业电动自行车消防安全管理。
3、电气火灾治理。将电气线路改造纳入老旧小区和传统村落改造内容，整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路，鼓励安装电气火灾监控系统。住房城乡建设、电力等部门加强设计、施工、监理单位行业管理，严把电气工程设计施工质量源头关。
4、生命通道治理。各相关部门和单位要建立部门联合执法管理机制，组织开展消防车通道障碍物集中清理行动，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。组织开展消防车通道障碍物集中清理行动。建立弹性停车、错时开放、潮为停车和共享停车等政策机制。
(三)夯实基层基础
1、推动我镇消防救援委员会实体化运行。深入贯彻落实《关于进一步加强和改进新形势下乡镇街道消防工作的意见》，进一步强化组织领导、明确职责分工，统筹研究部署、协调推动辖区消防工作。建强社区微型消防站，切实发挥作用。强化火灾隐患排查治理，开展农村自建房火灾隐患专项整治。
2、统筹推进农村消防取水口改造。严格落实省消防救援总队和水利厅联合下发的《关于参照德惠市做法因地制宜加强农村供水安全工程与农村消防供水建设相互衔接的通知》要求，按照“好操作、投入小、效果好”的原则，结合农村饮水安全工程，在今年改造成果的基础上继续统筹增设消防取水口或建设消防水池。
3、切实将消防安全纳入老旧小区改造工程。要按照省城市管理联席会议办公室《关于在城镇老旧小区改造中加强消防能力建设的通知》要求，将消防车通道整治、消防设施改造、消防管理长效机制建立一并纳入城镇老旧小区改造工程，合理制定改造计划，全面改善老旧小区消防安全环境。
4、集中开展消防控制室达标建设。督促单位对自动消防设施逐项进行检查测试，落实维护保养措施，确保设施完好有效。对设有消防控制室的社会单位，要按照《消防控制室通用技术要求》，落实好各项管理措施和应急程序，确保设施完好、值班规范、业务熟练、操作精准，一旦发生火灾，能够及时有效处置。
(四)强化消防宣传
1、行业单位宣传。各部门要在开展行业监管的同时，加强行业系统内消防宣传工作，自内部网站添加播放消防宣传片和消防宣传标语，免费发放行业消防宣传挂图，开展消防培训演练。
2、农村社区宣传。依托我镇文化站，建立多功消防宣传室，设置消防宣传橱窗和学习体验设施，开展消防安全宣传教育。利用农村广播“村村通”，普及消防安全常识，引导群众改变不良消防习惯。针对鳏寡孤独老人、偏僻农村村民、留守儿童等弱势群体，组织开展以普及消防知识和协助查改火灾隐患为主要内容的“平安消防大走访”活动，提升群众消防安全素质。
3、提示警示宣传。结合冬春季火灾特点，以“119”消防宣传月为契机，围绕“关注消防、生命至上”的主题，加强组织策划，组织各类媒体，高频次播发消防安全提示和公益广告，向重点单位责任人、管理人和广大群众有针对性地提示信息。剖析典型火灾案例，以案明责、以案说法、以案示警。
4、消防安全培训。分批次、分类别组织对消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、小企业主等重点人群开展消防培训，做到“真报警、真出水、真灭火、真逃生”。督促企业落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。建立“吹哨人”制度，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报身边的火灾隐患，形成全社会群防群治的良好局面。
三、工作安排
(一)部署发动阶段。各村、各相关单位结合实际，进一步明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
(二)组织实施阶段。组织分辖区、分行业开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
(三)总结提升阶段。各村、各相关单位要认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。
四、有关要求
1、加强组织领导。各村、各相关单位要从立足“两个大局”、坚持“人民至上、生命至上”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。要加强指挥调度，逐级压实责任，定期研究工作，协调解决重大问题，确保各项工作落实落细、取得实效。
2、坚持精准施策。各村要专题研判一次本地区冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，部署分阶段、分行业开展火灾隐患排查整治。在组织单位自查自改、行业集中排查、消防安全检查的基础上，对发现的问题隐患要分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环。
3、严格监督执法。牢固树立“隐患就是事故”的理念，加大监督执法力度，发现单位承诺安全弄虚作假或存在突出风险隐患的，要用足用好执法手段，依法从严查处。对严重失信、久拖不改的，列入“黑名单”管理，实施跨行业、跨领域、跨部门联合惩戒。健全完善部门会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等机制，形成冬春火灾防控工作合力。对亡人和有影响的火灾事故，要逐起开展延伸调查，在查清起火原因的基础上，研究火灾事故暴露出的深层次问题，提出针对性的改进意见和措施。
4、深化重点督办。建立逐级约谈机制，对工作落实不到位、隐患排查不细致的部门和单位法人和管理人进行约谈，提高发现隐患、整改隐患的力度。
5、严肃督导问责。加强对冬春火灾防控工作的督导检查，对工作不落实、措施不得力的，要及时发出督办函、提示函，督促落实整改措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，要依法追究有关单位和人员的责任。
一、工作目标
结合消防安全专项整治三年行动，坚持控新治旧、标本兼治，大力开展火灾隐患排查治理、突出风险综合整治、消防安全教育培训、消防素质强化提升、重点时段防范管控、消防应急疏散演练“六大行动”，深入推进消防安全专项整治三年行动和全市学校消防安全标准化管理，着力防范化解消防安全重大风险，进一步提升消防安全治理能力，全面强化火灾防范措施，不断提升消防安全管理水平，遏制校园火灾事故发生，维护全市教育系统消防安全形势持续稳定。
二、组织领导
为做好我市教育系统冬春火灾防控工作，市教育局成立冬春火灾防控工作领导小组，市教育局党组成员、副局长朱中林任组长，机关各科室及二级机构负责人为成员，负责冬春火灾防控工作的调度与指挥。领导小组下设办公室，办公室设在市教育局安全办（信访科），席良进任办公室主任，负责领导小组日常工作。
三、工作重点
（一）开展火灾隐患排查治理行动
要严格落实《关于在全市教育系统开展消防和学校安全大检查大排查的紧急通知》（安教安〔20xx〕185号）要求，结合《安阳市学校消防安全管理工作标准（试行）》，深入开展火灾风险隐患排查整治工作。一要全面梳理前期专项治理遗留隐患整改及20xx年度省级政府安全及消防工作考核巡查通报问题对照整改情况，开展遗留隐患和通报问题攻坚清零行动。二要开展重点场所集中排查整治行动，重点对学生宿舍、食堂、实验室、教室、图书馆、会议室等人员密集群场所进行消防安全隐患排查，发现问题及时整改，坚决不留死角和隐患。三要在重点场所集中排查整治的基础上，再次对学校消防安全进行一次全面大检查大排查大整治，不漏一所学校，不放过一个隐患，做到应查尽查，应改尽改。通过排查彻底摸清学校消防安全底数，对排查出的隐患要建立整改台账，制定整改措施，明确整改时限，限期整改清零。
（二）开展突出风险综合整治行动
一要深化电气火灾综合治理。要持续开展电气火灾综合治理，进一步健全用电安全日常管理制度，全面推进电气安全管理制度化、规范化。重点排查集中整治电气线路私拉乱接、老化损坏及违规使用大功率电热器具、超负荷用电、使用“三无”电器产品等问题隐患。及时发现整改学校门卫室、宿舍管理员值班室使用电褥子、电暖气、电饭锅及学生宿舍使用电炉、热得快等电器造成的火灾隐患。各学校要经常性对电气线路用电设施进行全面检查，坚决切断电气火灾源头。二要强化电动自行车消防安全综合治理。重点排查集中整治违规停放电动自行车、违规为电动自行车充电等情况。要结合本单位实际，加快电动自行车集中停放充电设施建设，有效解决电动自行车违规停放充电现象。三要推进易燃可燃夹芯彩钢板综合整治。各县（市、区）、各学校要按照《全市教育系统易燃可燃夹芯材料彩钢板综合整治工作方案》要求，结合前期排查整治情况，对本地、本单位使用彩钢板的单位和场所，逐一建立问题隐患和整改责任“两个清单”，推动12月10日前整改销号；对隐患问题突出、整改进度缓慢的，组织约谈督办；对拒不整改的，要依法强制拆除，彻底消除火灾隐患。
（三）开展消防安全教育培训行动
一要落实课时、教材、师资，加强消防安全宣传教育，将消防安全教育纳入学校日常教学，贯穿于学校教育的各个环节。二要围绕“关注消防、生命至上”主题，充分利用黑板报、宣传栏、显示屏、微信群、校讯通等形式，广泛开展消防宣传教育活动，大力普及冬春用火、用电、用油、用气等防火常识和逃生自救知识。三要组织各学校负责人和管理人集中开展消防安全培训，培养一批消防安全管理“明白人”，发展一批责任心强、经验丰富、业务素质较高的消防安全“吹哨人”，积极排查、整改、举报身边火灾隐患。四要开展常态化消防安全警示提示，利用微博、微信、抖音、快手等平台，推发消防安全提示提醒。
（四）开展消防素质强化提升行动
一要认真学习新修订的《河南省消防安全责任制实施办法》，切实加强学校消防基础建设，推动学校落实消防安全主体责任和“三自主两公开一承诺”。二要贯彻落实《安阳市学校消防安全管理工作标准（试行）》，建立消防组织，完善并落实各项消防管理制度，定期开展日常防火检查巡查，实现消防安全管理经常化、制度化、规范化和精细化，全面提升消防管理水平，确保20xx年底前，所有市局直学校（含幼儿园）100%、各县（市、区）至少50%的学校完成消防安全标准化管理建设任务。三要加强消防控制室值班人员业务培训，明确岗位职责，分岗位排查风险隐患，落实防范措施，做到“职责清、风险明、会处置”。四要加强学校微型消防站建设，配齐人员、装备和器材，强化值班值守，提升初起火灾处置能力，所有消防安全重点单位必须建有符合标准的微型消防站。
（五）开展重点时段防范管控行动
一是在20__年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”等重大活动期间，各县（市、区）要成立联合检查组，突出重点单位、重点场所，集中开展检查督查，加大检查力度，督促单位加强值班值守，及时消除安全隐患，降低火灾风险。二是在元旦、春节、元宵节等重要节点，要切实加强消防安全防范工作，重点加强人员密集场所和消防重点部位的消防安全管理。三是对节日期间举办大型活动的临时设施搭建、电气线路敷设等环节进行全面安全检查，严格落实消防安全责任制和防火措施，保证消防设备设施齐全完好，疏散通道、安全出口畅通。对于安全保障不完善、存在安全隐患的大型集会活动，要坚决予以取消。
（六）开展消防应急疏散演练行动
各县（市、区）、各学校，要根据自身情况，采取多种形式，定期开展消防应急疏散演练，提高突发事件应急救援能力。要针对冬春季节特点，将安全知识教育和应急救援培训融入演练活动，通过查摆问题，完善优化预案。组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训和竞赛等活动，提高师生防灾避险和应急处置能力。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（20xx年12月9日前）。制定方案、召开会议，明确工作职责、细化工作措施，进行安排部署。
（二）排查整治阶段 （20xx年12月10日至20__年3月20日）。按照工作方案，深入开展本地区、本单位消防安全排查治理，提高自防自救能力，在重要节点落实严管严控措施，全力抓好冬春火灾防控各项任务落实。
（三）总结验收阶段（20xx年3月21日至20__年3月25日）。对冬春火灾防控工作进行检查验收，固化工作成效，健全完善防范化解重大消防安全风险长效机制。
五、工作要求
（一）加强领导。各县（市、区）、各学校，要充分认识冬春火灾防控工作的重要意义，成立领导小组，制定实施方案，结合前期部署开展的“九小”场所沿街门店、重点火灾源头安全隐患、易燃可燃夹芯彩钢板专项治理，对照安阳市学校消防安全管理工作标准，加强指挥调度，细化分解任务，逐级压实责任，实施项目化管理、挂表式推进，统筹推进各项任务落实。
（二）强化落实。各县（市、区）、各学校，要按照“三管三必须”要求，各负其责，强化条线监管，加强分工协作，形成冬春火灾防控工作合力，扎实开展学校消防安全检查和宣传培训，推进学校消防安全标准化管理，提升消防安全管理水平，加强火灾事故防范，全力抓好冬春火灾防控工作。
（三）严格问责。市教育局将成立冬春火灾防控工作指导组，对冬春火灾防控工作进行明察暗访和调研指导，确保各项措施落地见效。冬春火灾防控工作开展情况将列入年度消防工作考核内容，对工作不得力、措施不落实、导致火灾事故发生的，将逐起开展火灾事故延伸调查，依法依规追究火灾事故单位和有关人员的责任。
各县（市、区）教育局、局直各学校冬春火灾防控工作方案及动员部署情况（电子版和扫描件），请于12月8日前报送至市教育局安全办邮箱；12月起，每月20日前报当月工作开展情况（电子版）；20__年全国“两会” 结束后5日内，报送冬春火灾防控工作总结（电子版和扫描件）。
为切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生，确保“两会”及元旦、春节、元宵节期间消防安全，根据江西省交通运输厅安全生产委员会《20xx年全省交通运输系统今冬明春火灾防控工作方案》、抚州市交通运输局安全生产委员会《20xx年全市交通运输系统今冬明春火灾防控工作实施方案》要求，结合本系统实际，制定本方案。
一、工作目标
认真落实上级文件精神，动员各级力量，依法排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，做好灭火救援准备，坚决预防和遏制火灾事故的发生，确保“两会”及元旦、春节、元宵节期间消防安全，确保人民生命财产安全和社会稳定。
二、检查范围
结合冬春季火灾特点，以客运站场、“两客一危”车辆公路水运工程项目、公交停车场、各单位办公场所为重点，全面开展消防安全专项检查和火灾隐患整治，全力做好消防安全保卫工作。
三、时间安排
20xx年12月。
四、工作任务及措施
（一）进一步明确消防责任
按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全”的原则，结合近期开展的安全生产隐患综合检查行动，紧盯“两会”及元旦、春节、元宵节期间消防安全，第一时间召开消防安全会议，部署消防安全工作，完善工作方案，细化工作措施，明确工作责任。
（二）进一步查整各类消防场所尤其是重点场所
各道路运输企业和局属各单位要以“守土有责”的态度和落实“预防为主，防消结合”的工作方针，立即部署人力、物力对各自责任领域内所有具有消防安全要求的场所进行一次横到边、纵到底的排查和整治，督促企业落实安全生产主体责任，切实抓好各类人员消防安全教育和培训，抓好各类消防器材维护保养工作，确保重大节会期间消防安全，确保全系统消防安全形势稳。
（三）进一步宣传消防安全
各道路运输企业和局属各单位要本着对人民生命财产安全高度负责的态度群策群防，做好消防安全的宣传引导工作，要充分利用互联网络、手机信息平台等开展形式多样的消防安全知识宣传。不断增强干部职工的消防安全意识和自救能力，做到消防安全重点部位职工普遍达到“三懂三会”(懂基本消防常识、懂消防设施器材使用办法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救起初火灾、会组织人员疏散)其他职工普遍达到“一懂三会”(懂岗位的火灾危险性，会灭火、会疏导、会逃生)的要求。
五、工作步骤
（一）部署发动阶段。
各道路运输企业和局属各单位分别制发方案、细化措施、明确职责、广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段。
各道路运输企业和局属各单位对照工作方案，认真组织实施。
（三）总结验收阶段。
组织检查验收，固化经验做法，健全完善火灾防控工作机制。
六、工作要求
（一）强化组织领导。
各道路运输企业和局属各单位开展火灾形势研判，制定好符合本单位实际的冬春火灾防控工作实施方案。贯彻“党政同责、一岗双责”的要求，逐级抓好工作落实。
（二）强化责任落实。
各道路运输企业和局属各单位要对照今年消防工作逐项查漏补缺，按期保质完成任务。要加强重点区域、重点场所、重点部位开展督查检查，查找问题根源，持续跟踪问效。要强化工作奖惩，对成绩突出的单位予以大力表彰，对工作不力的单位，从严问责。
（三）强化信息反馈。
20xx年12月起，期间各道路运输企业和局属各单位每月21日前向局运安办报告当月工作开展情况。
为确保广大患者和医护人员的生命财产安全，防范消防安全事故的发生，力保消防安全事故发生时损失小、危害低，能快速、高效、合理有序地处置消防事故，根据消防法律法规，结合我院消防环境建设实际，制定本应急预案。
一、指导思想和目的
1、医院防火工作坚持“以防为主，防消结合”的原则。实行严格的科学管理，坚决把不安全隐患消灭在萌芽状态。当火灾发生时，要抓住火灾的初起阶段，全力扑救，力争把火灾消灭在初起阶段，防止其蔓延。
2、坚持自防自救的原则，门诊楼、住院部每名医护人员都负有积极扑救火灾和协助有关部门做好人员疏散工作的责任，要开展自防自救，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
3、坚持“谁主管，谁负责”的原则，灭火自救和人员疏散工作需按照预案各自负责，各司其职，不得相互推诿，延误时机。
二、消防安全应急工作组织机构
医院成立防火委员会，全面负责领导、协调全院的消防安全工作。防火委员会办公室设在医院保卫科，办公室承担防火委员会的日常工作，指导各科室和有关部门制定相应的消防应急预案和演练，按照防火委员会要求，传达贯彻、研究部署、协调落实、检查督促消防安全措施和应急预案落实情况。医院防火委员会人员组成：
主任：
副主任：
成员：
三、灭火工作预案
1、发现火情，医护值班人员应立即以手报按钮、电话、手机等形式将火情通报消防控制室，与此同时各楼层义务消防队员使用干粉灭火器扑灭初期火灾，并根据火势发展情况立即打开就近消火栓，展开水龙带进行灭火。
2、如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理(如切断电源等)，防止火势蔓延。
3、消防控制室接到火情通报后，立即将情况通报院领导及保卫科，保卫科接到报告后，马上派人员赶到火灾现场，利用消防插孔电话或对讲机向控制室通报火情，并根据实际情况拨打“119”火警电话报火警，同时协助着火层的医护人员组织疏散。
4、消防控制室在接到不断传来的火情后，根据需要开启强排烟系统，打开送风机进行送风，放下天井周围的防火卷帘避免天井的烟囱效应，所有电梯落底，同时电梯前室的防火卷帘落下。根据需要启动消防泵和喷淋泵。
5、消防控制室通过消防广播，指挥各层人员按指定路线迅速疏散，抢救组在各疏散集结地对疏散过程中受伤的人员进行救治。
6、保卫科在接到消防控制室报告后，要立即通知院防火委员会各成员，防火委员会成员得到通知后;要及时赶到消防控制室，并按预定分工展开工作。
7、出现火情的科室在5分钟左右时间内如不能将火及时扑灭，火势就有猛烈发展的可能，必须拨打“119”报火警(报火警时要向诮防队说明着火地点、位置、方向、着火源、火势情况，并将联系电话留给119报警台以便后续联系)，另一方面要立即按预定疏散路线组织紧急疏散。
8、在现场参与组织疏散的.保卫科人员及时将各层的疏散情况、火势情况、火情的控制情况通报消防控制室，指挥小组根据反馈过来的各方面信息全面协调、组织疏散。
9、疏散过程中要打开疏散通道附近的消火栓，用水枪控制火势蔓延，为疏散争取时间和空间。
10、灭火时应站在火源的上风处灭火，并注意采取，防护措施，如使用湿毛巾、湿被子、湿衣物等。
11、灭火中发现受伤者，应该现将其背到安全的地点进行救护。发现易燃易爆的物品，要迅速搬到安全的地方，防止爆炸。
12、护卫队员要始终在火场维持秩序，保护火灾现场，防止有人“混水摸鱼”或“趁火打劫”。
13、人员疏散完后，消防控制室关闭强排烟、送风、升起防火卷帘，电梯恢复正常使用。
14、消防队进入现场后，其他灭火人员要一切服从消防队统一指挥和安排，提供一切条件和方便，不得以任何理由干扰影响阻碍消防队灭火。
15、火灾扑灭后要保护好火灾事故现场，以便消防部门查明失火原因。
16、尽快恢复秩序，保障患者和陪人的基本生活，并做好有关患者的转院和安置工作。
四、疏散及逃生预案
1、发生火灾时，防火委员会、消防中心和医护人员要迅速打开楼上楼下安全出口门，保证安全通道畅通，并组织患者、陪人和医护人员疏散。
2、疏散要在相关人员的指挥下迅速有序的进行，不要在楼道内停留、观看，要尽快离开火场，保卫科要派专人前去疏导和领路。
3、楼道内充满浓烟时，应用湿毛巾掩住鼻口，在浓烟中弯腰或爬行离开火场，应防止有害气体吸入体内使人窒息。
4、当楼道底层起火人员无法通过时，应向楼顶疏散;中层起火，由上下安全通道疏散;上层起火，由下层安全通道疏散。
5、楼道内火势猛烈，人员无法离开出门时，应紧闭房门，用湿水的毛巾、被单等堵住门缝，防止浓烟入室，等候消防人员救援，切不可采取跳楼等错误的方法逃走。
6、为了控制火势，当最后一名人员撤离过火区域后应关闭门窗，以减少空气流量，防止火灾迅速蔓延。
7、受伤后无法离开病区时，就大声呼救，尽量向火灾上风方向转移，采用俯姿式呼吸，延长等侯救护的时间。
8、全体疏散人员要顾全大局，把国家、集体和他人的生命财产安全放在首位，不可因抢救个人的财产影响疏散工作，造成国家、集体的财产损失和人员伤亡。
9、发现人员被困在火场内，要及时向消防救护人员提供情况，以便组织抢救。
10、疏散时要优先安排受火势威胁最严重最危险的区域内的人员，在疏散中要按照先病人和陪人，后医护人员，最后为救助人员的顺序。
11、楼层着火，当人在二楼，楼梯被火封住，可采取有关办法下楼，不要盲目跳楼;当人在三楼(含三楼)以上时，千万不要跳楼，要冷静处置，对行动不便的病人可利用高空救生缓降器或等待消防救援。
五、对几种情况的处置
1、发现纵火和破坏消防器械或乘火打劫的违法分子应立即将其扭送公安部门处理。
2、对见利忘义、趁人之危、见死不救、非法取得财物的人要予以严肃的批评教育并追究其责任。
3、当有爆炸危险的可燃物或产生剧毒气体的可燃物燃烧时，应立即组织救火人员和群众撤离现场，防止造成人员伤亡。
4、在保证人员撤离的情况下，尽可能抢救贵重精密仪器设备和资料。
5、在灭火自救和人员疏散时，出现其它特殊情况应及时报告。
一、指导思想
为切实履行消防安全主体责任，提升消防安全管理根据上级有关文件要求，切实抓好落实，进一步提升我园消防安全工作认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，大力开展的防火安全检查，狠抓火灾隐患的整改落实，提高我园抵御火灾的能力，切实保护全园师生员工的人身安全和公共财产安全，为我校各项工作再上一个新台阶创造一个良好的消防安全环境。
二、成立工作领导小组
幼儿园成立由王园长任组长，业务园长任副组长，各班班主任为成员。今冬明春消防安全专项整治活动领导小组，负责我园安全专项整治活动的组织领导和督导检查，王园长具体负责我园的活动开展。
三、工作任务
1、落实各处室、各班级及学生寝室、食堂等消防安全责任制工作。明确本责任区域内的消防安全责任人及在各消防安全工作上的职责分工，层层落实消防安全职责。
2、开展全园性消防安全大检查，切实消除火灾隐患。各处办、各班级要组织学习《中华人民共和国消防法》。开展消防安全自查自改活动，建立消防安全自查的消防工作新机制。学校每学月组织两次消防安全检查，重点部位要坚持每月检查、巡查，并建立消防安全检查台账。
3、加强学校消防设施建设，补充配置相关消防器材并加强维护制度，提高抵御火灾的能力。
4、加强执勤备战，做好灭火和抢险救援的各项准备。 园要针对冬春火灾的特点，加强对师生员工的消防安全教育，增强教职工的法制观念和安全意识，使师生员工了解本岗位的防火措施，做到会报警，会使用灭火器材扑救初期火灾，会自救逃生，会组织人员疏散。
四、具体措施及时间安排
3月消防安全知识教育。
4月各教学班组织召开消防安全主题班会，各处室自查责任区消防隐患。
5月根据上级要求进一步落实责任，细分工作岗位。 6月--7月坚持月查、周查制度到各责任区。
五、工作要求
1、园长为学校消防工作的第一责任人，各班班主任为消防工作的直接责任人，要高度认识消防工作的严峻性和任务的艰巨性，以强烈的责任感和紧迫感，切实加强领导，全力以赴做好本部位的消防工作，做到精心组织、周密部署、分工协作、责任到人。
2、园消防安全工作领导小组负责对各责任区的消防工作进行检查指导。消防工作情况要作为各责任区责任人年底考核的重要内容。年底要对的防火工作站情况进行检查，总结经验，找出差距;对不重视、工作不落实导致发生重、特大安全事故的，要追究直接责任人的责任。
3、园各处办、班级，要在消防安全工作领导小组的统一指挥和部署下，按照工作部署积极做好本责任区的消防安全检查工作，各处办、班级要做到积极协助，密切配合，凝聚合力，充分发挥各自的作用，确保消防工作落到实处。
六、加强宣传教育
1、加强对广大师生的消防教育和灭火疏散预案的演练，使全体师生熟练掌握学校消防“五个第一”、“四个能力”、“四懂”、“四会”内容。
四懂：
1)懂得岗位火灾的危险性;
2)懂得预防火灾的措施;
3)懂得扑救火灾的方法;
4)懂得逃生疏散的方法。
四会：
1)会使用消防器材;
2)会报火警;
3)会扑救初起火灾;
4)会组织疏散逃生。
四个能力：
1)提高检查消除火灾隐患的能力;
2)提高组织扑救初起火灾的能力;
3)提高人员疏散逃生的能力;
4)提高消防宣传教育培训能力。
五个第一：
1)第一时间发现火情;
2)第一时间报警;
3)第一时间扑救初期火灾;
4)第一时间启动消防设备;
5)第一时间组织人员疏散;
为认真贯彻省住建厅《关于切实加强全省住建系统今冬明春火灾防控工作的通知》、市消防安全委员会办公室《关于做好元旦春节期消防安全工作的通知》精神，现就进一步做好冬春时节、春节、“两会”和冬奥会等重要时间节点建筑工地火灾防控工作通知如下：
一、工作目标
坚决落实安全生产工作“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，紧密结合十堰山区冬春季节气候特点，扎实做好建筑工地火灾防控工作，坚决遏制重特大火灾事故发生，促进十堰住建领域消防安全形势持续平稳。
二、防控风险点
冬春季节气温低、降水少，风干物燥，是各类火灾的高发期。一些建筑工地为赶工期、抢进度，忽视了消防安全，致使各类火灾隐患增多。主要抓好以下防控风险点：
1.员工宿舍大量使用电暖器、电磁炉等大功率电器，或使用明火取暖；电动车违规停放、随意接电充电。
2.施工现场乱拉乱接电线，随意堆放易燃建筑材料、易爆物品，随意焚烧建筑、生活垃圾。
3.施工动火动焊缺乏有效监护措施，违规作业。
4.施工人员习惯乱丢烟头，随意生火做饭、取暖等。
5.消防器材、设施检查维护不到位，过期、失效较多。
6.消防水源距离作业现场较远，引水不便。
7.消防车道、疏散通道不畅通。
8.其他可能导致火灾的风险点。
三、工作要求
（一）加紧部署，积极应对。各地、各部门要尽快部署开展建筑工地冬春火灾防控工作，主要领导或分管领导要专题听取一次相关汇报，并就具体工作提出要求；要深入分析研判当前建筑工地防火形势，修订完善本部门火灾防控工作方案或措施；要结合日常检查督察推动防控工作落实，加大通报、处罚力度，形成高压态势。各项目参建单位要进一步落实消防安全责任标准化管理，对照风险点提示搞好自查自纠，及时发现和消除火灾隐患。有条件的市县（区），可会同消防救援部门开展一次建筑工地示范性检查，通过典型培树和示范引领，推动火灾防控工作全面落实。
（二）加强教育，深化认知。各地建设工程质量安全监督机构要组织在建项目安全负责人（安全总监）、安全责任人、安全管理人开展一次火灾警示教育，切实增强有关企业做好当前火灾防控工作的危机感、紧迫感和责任感。要督导各建筑工地适时开展一次防火专项教育、一次消防应急演练，进一步普及消防法规、消防常识、应急处置知识，确保从业人员基本掌握辨识火灾危险源、消除火灾危险源和自救逃生的方法途径。
（三）深入排查，整治隐患。各项目参建主体应采取例行检查与专项检查相结合、明查与暗访相结合的方式开展建筑工地火灾防控工作专项检查。要突出对项目火灾预防机制的建立健全、常态落实以及安管人员值班巡查情况的检查，突出对消防设施器材配置、维护保养及操作使用情况的检查，突出对临时用电线路、材料堆放场所、易燃易爆物品库等高风险点位的检查。对检查中发现的问题，要拉单列表，限时整改，确保隐患归零。
各地、各部门、各项目参建单位要切实扛起行业管理责任和企业主体责任，加强工作统筹和协调，努力形成火灾防控齐抓共管、群防群治的良好局面。20xx年3月18日前，各市县（区）住建局、局属相关单位向市住建局工程质量安全监管科报送建筑工地冬春火灾防控工作总结。
为切实加强我县建筑工地冬春火灾防控工作，全面消除建筑工地火灾隐患，根据凤政办[20xx]131号《关于印发全县冬春火灾防控工作方案的通知》的要求，结合我县建筑工地实际，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实凤政办[20xx]131号文件精神，按照县政府的统一部署，积极开展消防宣传教育，全面排查整治建筑施工现场存在的火灾隐患，坚决预防和遏制火灾发生，确保全县建筑施工消防安全形势持续平稳。
二、工作目标
所有在建工程必须积极开展火灾防控工作，实现“两个确保”：一是确保冬春全县建筑工地不发生火灾事故；二是确保重大节日、重要会议期间，全县建筑工地的消防安全。
三、工作时间
20xx年10月底
四、工作范围和重点
（一）工作范围
全县所有在建建筑工地。
（二）工作重点
1、施工现场各项消防安全管理制度、操作规程是否制定和落实。重点检查各单位在施工组织设计中是否编制消防安全技术措施和专项施工方案；动用明火，是否按照用火管理制度办理审批手续、落实现场监护人；是否存在易燃易爆物品等危险场所动用明火，动火施工作业人员是否遵守消防安全规定；是否落实了相应的消防安全措施；电（气）焊工、电工等特种作业人员是否持证上岗；是否将现场易发生火灾和发生火灾后果严重的'部位确定为重点防火部位，实行严格管理等。
2、施工现场消防安全生产条件是否到位。重点检查施工现场消防通道是否设置，是否畅通；施工现场入口处、临时用电设施、脚手架、出入通道口、各楼层楼梯口或施工升降机卸料口、存放易燃易爆危险用品场所等部位的消防设施和灭火器材是否配备到位；高层消防水源、水管、消火栓是否设置，是否满足要求；施工现场办公、生活区与作业区是否分开，是否有安全距离；未竣工建筑物内是否存有住人现象等。
3、职工宿舍、生活区的消防安全管理是否到位。重点检查彩钢夹心板填充材料是否采用阻燃材料；多层宿舍楼楼梯设置是否满足疏散要求；宿舍内是否存有违章用电、用气现象；宿舍门前消防灭火器材是否配齐到位等。
3、消防安全教育培训、应急救援演练是否到位。重点检查企业、项目部是否全员开展消防安全教育培训，并建立教育培训台账；现场日常消防检查工作是否到位，发现火灾隐患后的防范和整改措施是否落实；火灾、爆炸事故应急救援预案是否制定，是否己组织火灾救援演练等。
五、工作方法和步骤
本次火灾防控工作按照动员部署、隐患排查、考评验收三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（20xx年11月10日前）
各单位要根据通知要求，迅速召开动员部署会议，全面动员、全员参与火灾防控工作，要结合工地具体实际，制定消除火灾隐患具体实施方案，细化量化具体工作任务，列出推进讨间表，明确每一项任务的完成时限、责任人和工作要求。
（二）排查验收阶段（20xx年11月至全国“两会”闭幕）
1、建立排查网格。建立以各建筑工地为基本单元划分的火灾隐患排查整治网格，每个网格中明确建筑工地项目负责人为火灾防控第一责任人。每个网格均要建立排查工作计划，有序推进火灾排查防控工作。
2、组织全面检查。要根据火灾防控工作重点，结合建筑工地实际，深入开展火灾防控与排查工作；同时要定时开展“回头看”，彻底查清现场所有火灾隐患，对排查发现的火灾隐患，要及时、如实记录，建立档案台账。
3、彻底消除隐患。对排查发现的火灾隐患要分类处理，能够当场整改的要立即落实整改；不能当场整改的，要落实整改措施、整改时间，并落实专人负责整改；如有整改难度大，或整改时间较长的，要进行挂牌督办；对构成重大火灾隐患的，要立即停工整改，确保火灾隐患整治到位。
4、落实长效管理。要按照“标本兼治、重在治本”的原则，认真落实火灾防控长效措施，切实提升建筑消防设施完好率。强化消防安全“四个能力”(即检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防言传教育培训能力)建设，不断提升施工现场消防安全管理水平，努力实现我市建筑工地“零火灾”的目标。
5、考评验收。各工地要认真对火灾防控工作进行检查、综合验收，县住建委将对全县建筑工地开展冬春火灾防控大检查工作。
（三）总结提高阶段（全国“两会”闭幕后2日内）
各建筑工地要对督查发现的火灾隐患，立即落实整改；要不断总结经验做法，查找工作不足，研究长效管理机制，巩固深化工作成果，确实消除建筑工地火灾隐患，有力保障人民群众生命财产安全。
六、工作要求
（一）加强组织领导
各工地要成立火灾防控工作领导小组，全面开展冬春火灾防控工作，深入工地重点部位，逐一排查火灾隐患；开展有针对性应急救援演练，最大限度地减少火灾的发生和伤亡事故。
（二）全面宣传发动
各有关单位要利用安全教育、岗前培训、农民工业余学校等活动，全面宣传火灾防控工作的重要性。要通过教育培训，使所有施工作业人员掌握消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；明确本岗位的火灾危险性和防火措施；熟悉消防设施的性能、灭火器材的使用方法等；切实提高建筑工地作业人员消防安全“四个能力”建设。
（三）强化检查督导
县住建委将成立督查组，对各建筑工地火灾防控工作落实情况进行检查、督查，并将检查.督查情况纳入考评范围。对开展火灾防控工作不力，措施不落实、成效不明显的建筑工地和项目负责人要通报批评，并对企业和项目负责人进行约谈；对发生有影响火灾事故的，实行责任倒查，严格追究责任。
冬春期间，历来是火灾高发特别是重特大火灾多发季节，容易造成人员伤亡和财产损失。为认真贯彻落实《安徽省卫生健康委关于印发全省冬春火灾防控工作方案的通知》（皖卫办秘〔20xx〕294号）要求及合肥市安委会办公室关于冬春火灾防控工作部署，持续推进全市卫生健康系统安全生产（消防）隐患排查集中整治行动，进一步推动消防安全责任制落实，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故，经研究，决定自即日起至20xx年3月底在全系统集中开展冬春火灾防控工作，具体方案如下。
一、指导思想和工作目标
坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，重点检查火灾高危单位和消防安全薄弱环节，逐级落实监管责任，及时化解安全风险，消除安全隐患，进一步提升消防安全治理能力，坚决遏制重特大火灾事故，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定，坚决实现两个“不发生”:即今冬明春火灾防控期间不发生重特大火灾事故，元旦、春节、元宵节期间和全国、全省、全市“两会”期间不发生有较大影响的火灾事故。
二、组织领导和职责分工
（一）市卫生健康委：成立冬春火灾防控工作领导小组，组长由委主要负责人担任，其他委领导为副组长，成员为市属各医疗卫生单位主要负责人。领导小组办公室设在委办公室，负责日常工作的组织协调。
（二）各县（市）区卫生健康委，开发区社会发展（事业）局：组织实施辖区冬春火灾防控工作，建立冬春火灾防控工作组织机构和工作机制，细化各部门职责分工，加强指挥调度，统筹做好动员部署、组织实施和检查验收等工作。
（三）市属各医疗卫生单位：严格落实各单位消防安全主体责任，建立健全消防安全管理专门机构，组织开展消防安全检查、消防宣传教育和应急疏散演练，督促整改火灾隐患，落实消防安全网格化管理。
三、主要任务
（一）强化消防安全检查整改
1.加强人员密集场所检查。各地各单位要组织开展门诊部、住院部、员工集体宿舍等人员密集场所消防安全检查，重点整治违规使用未达消防许可标准的建筑物、构建物，违规采用易燃可燃装饰装修材料，占用、堵塞疏散通道、安全出口等问题。医疗机构要严格落实《医疗机构消防安全管理九项规定》，加强冬春季防火巡查和夜间值班值守。
2.加强重点领域检查。加强建筑施工现场监管，严查违规使用易燃可燃保温材料、违规留宿人员、违规动火动焊等行为。强化老旧小区检查，重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电、电线私拉乱接等问题。组织居民清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物，安排人员夜间巡查，严防因燃放烟花爆竹引发火灾。加强燃气安全防范工作，发动单位和群众开展燃气安全自查，及时整改安全隐患。
3.加强隐患整改。各地、各单位要对照前期《关于全省卫生健康系统安全生产大检查有关情况的通报》和单位自查、部门排查发现的隐患，督促有关部门逐项落实整改，按期消除隐患。强化消防设施维护和电气线路检测，及时增设改造火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等消防设施，建强专兼职消防力量，提升管理水平和应急能力。
4.开展专项整治。各地各单位按照什么隐患问题突出就解决什么隐患问题的原则，结合本地冬春季节火灾特点及防控重点，组织开展至少一项消防安全整治行动。
5.强化基层消防安全管理。各地要加强乡镇卫生院、村卫生室等消防安全基础薄弱区域安全管理，落实夜间巡逻检查，强化日常消防监督检查。再组织开展一次全覆盖、无遗漏消防安全检查，严格整改“五落实”要求，切实消除基层消防安全风险。
（二）强化消防宣传教育培训
1.加强社会宣传。深化消防宣传进社区、进单位、进家庭、进网站工作。要围绕“防范火灾风险、建设美好家园”，深入开展消防宣传活动，大力普及火灾预防和逃生自救知识。结合落实单位主体责任标准化管理要求，规范完善重点单位、人员密集场所的公示、警示和提示宣传。
2.加强安全提示。元旦、春节等重要节点，各地各单位发布火灾风险提示，开展火灾案例警示教育，通过手机短信、微博微信向员工和重点岗位责任人、管理人推送消防安全提示。督促门诊部、住院部、集体宿舍等人员密集场所落实消防安全“三提示”（提示场所火灾危险性，提示场所安全出口和疏散通道，提示逃生设备器材具体放置位置和使用方法）要求。要通过户外广告牌、电子屏、标语横幅等形式营造浓厚的消防安全氛围。
3.加强消防培训。各地各单位要强化消防安全培训，医疗机构职工消防安全培训率要达到100%。各地市要组织一次行业部门、医疗机构和重点单位消防安全“明白人”培训，提高消防管理能力。各有关单位要组织对消防控制室值班操作员、保安、电(气)维修等人员进行专门培训，提高岗位履职能力。
（三）提升消防救援能力
1.建强消防队伍。要根据《安徽省消防安全责任制规定》《医疗机构消防安全管理》等有关要求，建立消防管理机构，配全配齐专兼职队伍，符合条件的单位建立专职消防队，积极开展政府专职消防队、单位专职消防队、微型消防站联勤联训。
2.强化应急救援准备。各地、各单位组织对单位消火栓、消防水源进行一次全面检查维护，确保完好有效。单位专职消防队、微型消防站队伍要针对冬春季灭火和应急救援工作特点，扎实开展练兵活动，落实人员防寒、装备防冻措施。元旦、春节和全国“两会”重要节点，深入开展演练，完善应急预案，前置力量巡护，提高快速到场处置能力。
（四）做好重要时段安全工作
紧盯元旦、春节、元宵节和全省、全国“两会”等重大活动，全力做好消防安保工作。元旦、春节、元宵节和全国“两会”等期间，各地要会同当地消防部门组成联合检查组，分时段集中开展消防安全专项检查，及时消除安全隐患，对重点场所和领域加大检查力度，全面降低火灾风险。各有关单位要落实专门力量，加强巡查看护。重点时段、重大活动期间，组织前置应急力量和装备，对重要场所、重点部位进行驻勤巡逻。
四、方法步骤
从即日起至20xx年3月底结束，分三个阶段进行。
（一）发动部署阶段（20xx年12月15日前）。各地各单位要按照方案要求，结合实际进一步明确职责、细化任务和措施，印发方案、召开会议、广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（20xx年12月16日至20xx年X月X日）
1.科学分析研判。各地各单位要每月组织研判火灾形势，及时掌控重点地区（部位）、单位火灾情况和突出风险，部署推进冬春火灾防控工作。
2.集中培训发动。各级医疗、疾控等人员密集单位要组织科室负责人、消防安全责任人、管理人以及消防控制室值班人员、微型消防站站长等重点人群开展培训，厘清冬春火灾防控工作责任，掌握整治标准和检查办法。
3.组织单位自查。各单位要深入开展“三自主两公开一承诺”活动，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，公开消防安全责任人及其职责、公开消防安全管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。
4.严格监督检查。各县（市）区、开发区要加强与辖区消防救援大队协调，会同辖区消防救援大队依法严格执法检查，发现存在突出风险的，要依法从严从重惩处。
5.强化综合监管。对严重失信、隐患久拖不改的单位及其责任人，通过应急、消防部门纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”管理，实施联合惩戒。依托96119平台落实举报奖励制度，发动群众举报火灾隐患和违法行为。对风险突出、情况复杂的隐患单位，采取专家指导，监管服务等方式帮助解决。鼓励通过购买服务，引导社会力量开展火灾风险评估检查、消防宣传培训等工作。
（三）总结验收阶段（全国“两会”结束至3月底）。各地组织检查验收，总结工作成效，固化经验做法，分析存在的主要问题，提出改进工作措施，完善防范化解消防安全重大风险长效机制。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各地各单位要进一步增强风险意识，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，全力抓好冬春火灾防控工作。各市要成立专门组织，加强指挥调度和工作协调，明确职责分工，细化分解任务，定期分析研判，逐级压实责任，确保各项工作落实落细、取得实效。
（二）强化监管协作。各地各单位要按照“三个必须”的要求，各尽其职，各负其责。要组织（所管）单位开展消防安全自查，对自查发现的隐患问题，填写自查登记表（附件）；要建立台帐，制订问题清单和责任清单；要结合消防安全形势研判，重点监督抽查火灾高风险单位，选取医疗机构、社区卫生计生服务中心、卫生院、建筑工地等重点单位和领域，联合消防部门开展至少一次示范性检查。
（三）严格督导问责。冬春火灾防控工作列入年度安全生产和消防工作考核内容。对工作不落实、成效不明显的地区和单位，要及时通报，督促落实整治措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员的责任。
为切实加强冬春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生，确保全系统冬春消防安全稳定，制定本方案。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、科学发展、安全发展理念，牢牢守住发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线；以落实安全生产企业主体责任为核心，以提升企业自主管理水平为目的，以严格监督检查为手段，推动企业强化主体责任意识，有效控制安全生产风险，预防各类事故发生。
二、工作目标
认真吸取近期各地多起火灾事故教训，动员全系统各级力量，依法排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，做好灭火救援准备，坚决预防和遏制火灾事故的发生，确保全系统冬春消防安全，确保人民生命财产安全和社会稳定。
三、工作时间
即日起至20xx年3月底。
四、组织领导为了加强对这次火灾防控工作的组织领导，县局成立冬春火灾防控工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
五、工作内容及措施
（一）进一步明确消防责任各单位要贯彻“安全第一，安全就是生命”的理念，第一时间召开消安会议，部署消安工作，完善工作方案，细化工作措施，明确工作责任。各单位主要负责人为消安工作第一责任人，分管负责人为主要责任人，安全部门负责人为直接责任人，形成一把手负总责，有关人员分工负责、逐级担责的责任归属体系，为做好消安工作奠定责任基础。
（二）进一步排查整治各类消防场所尤其是重点场所各单位要落实“预防为主，防消结合”的工作方针，立即部署人力、物力对各自责任领域内所有具有消防安全要求的场所、设施、消防器材进行一次横到边、纵到底的排查和整治。要重点对各办公场所、宿舍；各汽车客运站、各运输企业、各客运车辆；各类易燃易爆化学危险品运输单位或场所；全县范围内的交通工程施工现场等可能存在隐患或出现问题的场所进行全面排查，发现问题要造册登记，及时排除火灾隐患，认真搞好源头防范。
（三）进一步宣传消防安全各单位要本着对人民生命财产安全高度负责的态度群策群防，做好消防安全的宣传引导工作，要充分利用黑白板报、张贴画、出租车顶灯、广播、手机信息平台等开展形式多样的消防安全知识宣传。不断增强干部职工的消防安全意识和自救能力，做到消防安全重点部位职工普遍达到“三懂三会”（懂基本消防常识、懂消防设施器材使用办法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救起初火灾、会组织人员疏散），其他职工普遍达到“一懂三会”（懂岗位的火灾危险性，会灭火、会疏导、会逃生）的要求，确保全系统安全稳定。
六、工作要求
（一）强化组织领导。各单位要开展火灾形势研判，制定好符合本单位实际的冬春火灾防控工作实施方案。要贯彻“党政同责、一岗双责”的要求，逐级抓好工作落实。
（二）强化责任落实。各单位要对照消防工作要求逐项细化、逐项查漏补缺，按期保质完成任务。要加强重点区域、重点场所、重点部位开展督查检查，查找问题根源，持续跟踪问效。要强化工作奖惩，对成绩突出的单位予以大力表彰，对工作不力的单位，从严问责。
（三）强化信息反馈。各单位及时将冬春火灾防控工作实施方案报局运输股，12月份起，每月23日前报送当月工作开展情况。20xx年3月底前报送工作总结。
为贯彻落实金川区安全生产委员会办公室《关于印发金川区冬春火灾防控工作实施方案的通知》（金区安委办发〔20xx〕53号）文件精神，切实加强我区交通运输行业冬春火灾防控工作，有效遏制和防范各类火灾事故，全力维护岁末年初重要节日交通运输消防安全，现制定方案如下：
一、工作目标
深入贯彻党中央、国务院及省、市、区关于安全生产和消防安全的一系列安排部署，深刻汲取近期安全生产事故教训，积极动员交通运输行业力量，全面落实消防安全责任制，深入排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，不断夯实应急救援能力，切实提高公众消防安全意识，坚决预防和遏制火灾事故的发生，确保“两会”及元旦、春节期间全区道路运输消防安全，确保人民生命财产安全和社会稳定。
二、工作机构
为全面加强全区道路交通消防安全生产工作，进一步强化消防安全监管责任，成立金川区交通运输局冬春火灾防控工作领导小组如下：
组长：弭善龙
副组长：田文彬宋国天杨立国
成员：范春军李永刚李宏斌
沈豆张向明杨培东马忠贤
领导小组下设办公室，办公室设在运管所办公室，办公室主任由李宏斌同志兼任，负责相关工作的组织协调。
三、工作时间
20xx年11月20日。
四、工作内容
（一）落实消防安全工作职责
1.理清消防安全工作职责。各单位要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，进一步明确工作责任，强化责任主体。运管所要督促各道路运输企业要及早着手，部署消防安全工作，制定工作方案，细化工作措施，形成企业主要领导为消防安全工作第一责任人，分管领导为主要责任人，有关人员分工负责、逐级担责的责任归属体系，为做好消防安全工作奠定责任基础。
2.深化消防安全“四个能力”建设。督促道路运输、维修、驾培等重点行业建立健全消防安全管理机构，落实消防安全主体责任。冬春火灾防控期间，组织重点企业开展“六个一”活动（约谈一次企业主要负责人，签订一份消防安全承诺书，开展一次消防安全自查，对消防设施进行一次维护养保，组织一次消防培训，开展一次全员应急疏散演练）。
（二）强化火灾隐患排查整治
1.道路运输的消防安全检查。一要强化货运站场的消防安全检查，确保“三不进站、六不出站”规定要求落到实处。坚决杜绝易燃、易爆、危险品进站上车，加大检查力度，杜绝危险品运输火灾事故发生；二要加强对营运车辆消防安全检查。对运营车辆燃油、电路、气路系统和灭火器材、车窗安全锤进行全面检查维修，严禁带“病”带“险”运营。加强对驾驶员的消防安全培训，要求驾驶员熟知安全消防相关内容。严格遵照消防安全操作规程停放、运行、维修车辆，防止发生火灾事故；三要督促、指导货运、维修、物流企业落实消防安全措施，严格按标准配备消防设施、设备和器材。重要节日、重大活动、重点时段，督促企业加强消防安全自查，及时发现和消除火灾隐患。
2.办公场所的消防安全检查。各单位要对本单位的办公大楼、道班、库房等的安全通道是否畅通，楼梯间灭火器是否齐全，消防设施保养是否及时有效、消防系统设备运行情况等进行检查，确保设施设备有效和能正常使用。
3.全力做好重大活动重要节日消防安保工作。元旦、春节和“两会”等重要节点，加强消防安全保卫工作。重大活动重要节日期间，要组织开展联合检查，对重点区域场所实行巡防看守，确保消防安全。
（三）提升应急救援能力
各单位督促相关企业完善应急救援工作机制，有针对性地组织开展综合性应急演练。各企业要配备应急消防器材，严格落实领导带班和24小时值班制度，一旦发生险情，有关领导和救援队伍要立即赶赴现场参与事故救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
（四）加强宣传消防安全
结合安全生产宣传教育“七进”活动，要充分利用横幅、显示屏、报纸、微信群等开展形式多样的消防安全知识宣传。不断增强从业人员的消防安全意识和自救能力。20xx年年底前，对行业重点单位负责人、安全员进行消防安全培训。
五、工作步骤
冬春火灾防控工作分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（20xx年11月15日前）。各单位要制定工作方案，明确职责、细化措施，广泛发动，部署到位。
（二）组织实施阶段。各单位要按照工作方案和确定的任务，紧盯时间节点，精心组织实施，细化工作措施，集中排查整治。从严从细从实抓好工作落实，落实各项工作任务。
（三）总结考评阶段（全国“两会”结束后5日内）。各单位对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，自查自评，认真总结经验做法，研究建立提升火灾防控能力的长效工作机制。
六、工作要求
（一）强化组织领导。各单位要开展火灾形势研判，制定好符合本单位实际的冬春火灾防控工作实施方案，逐级抓好工作落实。
（二）强化责任落实。要加强重点行业、重点企业督查检查，查找问题根源，持续跟踪问效。
（三）加强检查考评。我局会把冬春火灾防控工作开展情况纳入年度目标考核中，对工作开展迟缓、薄弱环节较多的单位要通报批评，督促其对存在的问题及时落实整改措施。
为做好今冬明春学校冬季安全工作，杜绝各类事故的发生，保持学校安全稳定，根据市教育局《关于教育系统今冬明春火灾防控工作方案的通知》的精神，结合我校实际特制定本方案：
一、指导思想
坚持“安全发展”的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，开展学校火灾防控安全工作专项整治活动，强化安全工作重在防范的意识，建立安全工作常抓不懈的机制，把平安和谐校园创建活动进一步引向深入，集中力量、时间，狠抓细节，排查隐患，狠抓落实，完善管理措施，严格查处各类安全工作违法违规违章行为，杜绝各类事故的发生，确保学校的安全稳定。
二、组织领导
成立以校长为组长，任副组长，为成员的安全专项整治活动领导小组。负责学校安全专项整治活动的组织领导和督导检查，具体负责学校的活动开展。
三、整治重点
1、建立健全消防安全管理制度并落实到位。
2、加强对教师宿舍、食堂、会议室、图书室、实验室、微机房、教室等重点部位的消防隐患的排查。
3、配足配齐必要的消防设施和器材，并定期保养，确保消防器材能正常使用。
4、加强对电器设备、电源电路的检查整治，严格学校用电、用火、用气的管理，保证疏散通道和安全出口的畅通，校舍内疏散指示标志和应急照明设施能正常使用。
5、加强对广大师生的消防教育和灭火疏散预案的演练，使全体师生熟练掌握学校消防“四个能力”、“四懂”、“四会”内容，提高师生扑救初期火灾和紧急疏散的能力。
6、校舍设施安全。对学校设备的使用维护情况进行全面排查，重点排查水、电、用电设施等危险物质存放设施，以及食堂、宿舍、厕所等重要场所是否存在安全隐患。
7、学校安全教育。开展常规性安全课和集中安全教育的同时，根据冬春季安全工作的特点，认真搞好安全教育，教育学生要注意安全，不要在野外生火、玩火，双休日、元旦、春节、元宵节期间，杜绝玩弄烟花爆竹。防止火灾事故的发生。
四、工作要求
1、提高认识，精心组织。冬季是各种事故的多发期，开展冬春季安全集中专项整治活动，消除各类事故隐患，对于遏制各类事故的发生，保证学校安全具有十分重大的意义。
2、加强领导，落实责任。学校主要负责人要履行第一责任人的职责，亲自研究部署，分管领导要按照“一岗双责的要求，认真抓好分管的安全工作，对学校内部存在的安全隐患进行彻底的排查，认真分析原因，研究防范对策，确保安全。
3、广泛宣传，营造氛围。学校要通过各种形式，广泛宣传冬春季火灾防范工作的重要性。整治期间，充分利用宣传栏、黑板报、主题班会等形式，教育师生增强安全意识，提高自救自护能力。
为进一步加强冬春季节火灾防控工作，推动消防安全责任措施落实，全力确保我县卫健系统消防安全形势平稳可控，根据《福建省卫生健康委员会关于开展冬春火灾防控工作的通知》（闽卫应急发明电〔20xx〕324号）和《南靖县安全生产委员会关于印发全县冬春火灾防控工作方案》（靖安委〔20xx〕9号）部署要求，结合卫健系统实际，即日起至20xx年3月在全系统集中开展冬春火灾防控工作。具体工作方案如下：
一、工作目标
坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，围绕20xx年北京冬奥会和冬残奥会、各级“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，按照政府主导、部门协同、单位负责、社会参与的原则，分类施策，精准防范，综合治理，根治隐患，深入推进消防安全专项整治三年行动，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大火灾事故，确保全县消防安全形势持续平稳。
二、重点任务
（一）做好重要节点安全防范
围绕20xx年北京冬奥会和冬残奥会、各级“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节前后，各单位要加强内部群体性活动举办场地的消防安全检查，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促落实安全防范措施。重要节日和重大活动期间，各单位要加强消防安全自查督查，加强重点场所和重要部位巡查检查，做好应急处置各项准备。
（二）加强重点消防安全治理
1.持续推进打通消防生命通道工程。一是各医疗卫生单位务必按要求于20xx年12月前按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，确保消防车通道畅通。二是组织开展消防车通道障碍物集中清理行动，杜绝占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。
2.严格落实消防安全制度。重点整治消防措施制度不落实、消控室等重要岗位未按规定值班、值班登记不规范、重点部位巡查不到位、消防设施器材维护保养不到位、消防疏散通道不畅、人员疏散等应急处置能力不足等问题。
3.加强电气火灾治理。针对冬春季火灾风险特点，重点整治病房、员工宿舍等违规使用大功率取暖设备等超负荷用电、电气线路老化、私拉乱接和违规用火等问题。
4.加强电动自行车消防安全管理。重点整治医疗卫生单位电动自行车违规停放、堵塞消防通道以及应急疏散通道、“人车同屋”“飞线充电”引发火灾等突出问题。
5.加强危险化学品和燃气安全防范。扎实开展危险化学品“排险除患”行动，加强危险化学品暂存、使用和废弃等各个环节的管理，做好防火、防爆等工作。加强发电用油、制氧、燃气安全防患工作，定期开展食堂燃气安全自查，及时排查整改安全隐患。
6.集中整治违规使用易燃可燃夹芯板材建筑。全面排查在建工程和内部装修使用彩钢板材料，对违规使用的聚氨酯泡沫、聚苯板等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑或装修材料进行清理，建立问题隐患清单和整改责任清单，做到底数清、情况明。
（三）加强消防安全宣传教育围绕
“防范火灾风险，建设美好家园”主题，广泛开展“119消防宣传月”活动。要充分利用广播、微信以及新媒体等平台，进行警示性消防宣传，针对服务对象特点大力普及高层建筑和门急诊、住院部等人员密集场所火灾预防和逃生自救知识。各医疗卫生单位要组织领导带头、全体员工参加的消防安全教育和消防安全防范技能培训，增强安全意识，提升防范能力。
（四）全面强化应急处置机制
1.加强医疗卫生机构消防应急处置准备。各医疗卫生机构要健全完善消防安全应急处置预案，要在重点部位醒目位置张贴警示标识、应急处置告知牌和应急联系电话等。加强预案培训学习，组织消防安全应急演练，确保发生问题能够快速处置，防止重特大消防安全事故的发生。
2.做好突发事件紧急医学救援准备。各医疗卫生机构在做好本单位消防安全工作的同时，要注重加强辖区突发事件卫生应急准备，做好救援力量、车辆、物资和预案准备，确保一旦有事能够快速开展医学救援工作。
3.强化卫生健康系统应急值守。各单位要按照规定，严格执行领导干部带班值班和关键岗位24小时值班制度，做好值班值守工作，严格执行事故信息报告制度，做好信息报送和处置工作。
三、时间步骤
（一）部署发动阶段(20xx年12月10日前)。各医疗卫生单位要根据本工作实施方案，明确工作职责、细化工作措施，召开会议、广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（20xx年12月11日至20xx年3月15日）。各医疗卫生单位组织开展问题隐患自查自纠、立查立改。卫健行政部门要深入开展督查检查，全面查找事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，做到辖区内各医疗卫生单位排查整治全覆盖。对排查出的问题隐患，要建立问题清单、责任清单、销号清单，找准问题和短板，定准对策措施，倒排时间表，做到闭环管理。
（三）总结验收阶段(20xx年3月16日至3月31日)。卫生健康行政部门组织检查验收，总结经验做法，巩固工作成效，完善防范化解重大消防安全风险长效机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各医疗卫生单位要切实加强组织领导，切实担负起防范化解重大消防安全风险的责任，加强指挥调度，压实工作责任，抓好落实、抓出成效，全力抓好冬春季火灾防控工作。
（二）加强监管问责。要加强消防工作全过程监管，落实事中事后监管，强化整改落实，强化考核问责，发现问题隐患立查立改，切实抓出实效。对个别单位(含民营医疗机构)措施不落实、责任不明晰、整改不到位等问题一经发现，给予严肃追责问责。
（三）加强责任落实。要严格落实“三个必须”（管行业必须管安全、管业务管安全、管生产经营必须管安全）原则，进一步压紧压实安全生产各环节责任。县卫健局机关各股室将严格按《南靖县卫生健康系统安全生产“党政同责、一岗双责”规定实施办法》（靖卫〔20xx〕26）的分工履行好监管责任。各医疗卫生单位要严格落实消防安全主体责任，明确责任分工，使责任体系覆盖各层级和各环节，切实纠正责任悬空、推诿扯皮、管业务不管安全的现象，确保冬春火灾防控工作落到实处。
冬春季节是火灾事故多发季节，枣林镇认真贯彻落实上级文件精神，切实做好我镇今冬明春火灾防控工作，坚决遏制亡人火灾尤其是重特大火灾发生，特制定本方案。
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治，紧盯今冬明春特别是元旦、春节、全国“两会”、省市“两会”等重点时段，紧盯火灾高危单位、薄弱区域和突出风险，进一步落实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，逐级压实消防安全责任，全面强化火灾防范措施，及时化解安全风险，消除安全隐患，有效遏制亡人和有影响火灾，坚决杜绝重特大群死群伤火灾，维护全镇消防安全形势持续稳定。
二、工作安排
（一）部署发动阶段（20__年12月5日前）。各村、企业及相关成员单位分别制定方案、召开会议，明确工作职责、细化工作措施，广泛发动、全面部署。
（二）组织实施阶段（20__年12月6日至20__年全国“两会”结束）。各村、企业及相关成员单位要落实消防安全管理和行业监管责任，深入组织开展本辖区、本系统消防安全排查治理。要督促本单位开展“三自主两公开一承诺”活动（自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人，承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施），提高自防自救能力。要及时针对突出风险召开约谈会、推进会，曝光重大火灾隐患，在重要节点落实严管严控措施。
（三）总结验收阶段（20__年全国“两会”结束后5日内）。各村、企业及相关成员单位要总结经验做法，固化工作成效，健全完善防范化解重大消防安全风险长效机制。
三、重点任务
（一）深化消防安全执法检查专项行动。巩固深化“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动和“防风险除隐患保平安迎大庆”行动成效，分行业、分领域完善商场市场、劳动密集型企业、公共娱乐场所、学校、医院、养老院、宾馆饭店、校外培训机构等重点场所基础信息台账，梳理消防安全隐患、交办、责任“三个清单”，对尚未整改的问题隐患跟踪督促，紧盯不放，一抓到底，形成闭环。结合重点时段及火灾规律特点，分行业、分领域开展集中检查，切实查改火灾隐患及消防违法行为。针对检查发现的重大火灾隐患，要提请政府进行挂牌督办。
（二）加强重点领域针对性排查治理。扎实开展大型商业综合体消防安全专项整治“回头看”，突出餐饮场所、儿童游玩等重点，深化整治突出风险隐患，健全长效管理机制。督促各类公共娱乐场所全面开展消防安全自查，加强防火巡查和值班驻守。进一步加强电动自行车消防安全管理，细化相关部门和基层组织日常监管职责，完善全链条监管机制，组织开展联合检查，重点整治生产、销售、改装、停放充电等环节存在的突出隐患和违法行为。督促各类学校对实验室、宿舍、食堂、图书馆等重点部位开展检查巡查，强化宣传教育和应急疏散演练（教办组牵头负责）。加大对养老福利机构消防设施维修和投入力度，加强消防安全检查治理（民政所牵头负责）。督促医疗机构严格落实消防安全管理规定，组织开展医疗卫生系统消防安全大检查活动（卫生院牵头负责）。加强燃气安全防范，开展餐饮场所、施工工地、燃气经营场所等燃气安全检查，发动单位和群众开展燃气安全自查，及时整改安全隐患，持续推进电气火灾三年综合治理，对照综合治理方案梳理检视任务落实情况，进一步加大电器产品生产流通、工程建设和使用管理等环节治理力度，有效预防和减少电气火灾事故（规划所和乡村振兴办按职责分工负责）。按照化工园区和危化企业安全导则，对全镇涉及危化的产业聚集区、工业园区和危化企业开展治理整顿（企业办和应急办按职责分工负责）。
（三）开展小微企业、家庭作坊消防安全综合治理。组织各村、综治办、公安派出所等开展小微企业、家庭作坊消防安全集中检查，重点整治违章搭建、电气线路老化、危化品存储使用不规范、疏散通道不畅、消防设施设置维护不规范、安全培训不到位、违规留宿人员等问题，逐级明确监管责任，逐一落实安全措施。通过采取“人防、物防、技防”等综合措施，全面改善小微企业、家庭作坊的消防安全条件，提升抗御火灾的能力。
（四）营造消防宣传浓厚氛围。围绕“防范火灾风险、建设美好家园”主题开展消防宣传活动，大力普及火灾预防和逃生自救知识。在广播、常态播发消防公益广告和提示字幕；圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点，及时开展火灾案例警示教育，通过媒体定期推送针对性消防安全提示。加强道路和小区消防橱窗建设，督促沿街单位电子显示屏、楼宇电视等高频次播发消防安全警示提示。
（五）加强消防安全教育培训。通过媒体发布季节火灾风险提示，要明确工作责任，分行业分层级抓好消防培训工作，提高行业系统消防管理水平。督促社会单位组织对物业企业管理人员、消防控制室值班操作员、保安、电（气）焊工等人员进行专门培训，提高岗位履职能力。对老幼病弱等重点人群，乡村、社区工作人员要上门开展宣传教育。
（六）强化基层消防安全检查巡查。派出所加强日常消防监督检查，指导村（居）民委员会、物业管理单位加强消防安全管理，落实夜间巡查。镇政府紧盯城中村、城乡结合部等薄弱区域，组织开展出租屋、沿街门店、“三合一”场所（指住宿与生产、仓储、经营一种或一种以上使用功能违章混合设置在同一空间内的建筑）、居民小区消防安全检查，重点纠治疏散通道堆放可燃杂物、违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问题。
（七）做好重要节点安全防范工作。元旦、春节、元宵节期间，各村、企业及相关成员单位要提前对商业促销、庙会等大型群众性活动举办场地进行全面摸排检查，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促落实安全防范措施。在全国“两会”、省市“两会”等重大活动期间，各单位要对重点场所集中开展检查，对夜间营业场所加大错时检查力度，督促单位加强值班值守，及时消除安全隐患，降低火灾风险。加强繁华商圈、游园庙会、交通枢纽以及国家重点文物保护单位等人员密集场所巡防看护，做好应急处置各项准备工作。
四、工作措施
（一）科学研判预警。各村、企业及相关成员单位要定期组织研判冬春季节火灾形势，及时通报重点行业系统火灾情况和突出问题。各行业主管部门要针对本行业系统薄弱环节和风险隐患，研究采取针对性措施，强化落实行业监管责任。
（二）集中培训发动。对行业部门主要负责人、公安派出所民警、网格员和消防安全责任人、管理人以及消防控制室值班人员、微型消防站站长等重点人群开展集中培训，理清冬春火灾防控工作责任，掌握整治标准和检查方法。
（三）组织单位自查。督促各单位深入开展“三自主两公开一承诺”活动，并在显著位置张贴公示标牌。
（四）严格执法检查。各村、企业及相关成员单位要结合本行业领域实际，细化消防安全检查重点内容和标准，列出检查清单，组织开展专项检查。消防救援机构根据单位自查自改和公开承诺情况，按照“双随机、一公开”等监管要求依法严格执法检查，发现存在突出风险隐患的'单位，依法从严从重惩处，落实“四个一批”（挂牌一批、公告一批、曝光一批、处理一批）相关要求。
（五）重点约谈推进。对工作不力、火灾多发的村、企业及相关成员单位，按规定约谈村书记主任和行业主管部门负责人。各行业主管部门要重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属行业系统单位负责人。消防救援机构要重点约谈大型连锁企业、重大火灾隐患单位消防安全责任人、管理人。
（六）集中曝光督办。落实火灾隐患集中曝光制度，组织媒体公开曝光单位名称、主要隐患和消防安全责任人，大力营造舆论监督氛围，倒逼隐患整改；对严重消防安全违法行为和火灾事故责任追究处理情况，及时通过媒体向社会公布。
（七）强化综合监管。对严重失信、隐患久拖不改的单位及其责任人，纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”，实施联合惩戒。落实举报奖励制度，发动群众举报火灾隐患和违法行为。对风险突出、情况复杂的单位，采取专家指导、执法服务等方式帮助其消除隐患。鼓励通过购买第三方服务方式，引导社会力量开展火灾风险评估检查、消防宣传培训等工作。
五、工作要求
（一）高度重视。各村、企业及相关成员单位要进一步提高政治站位，强化政治意识，充分认识防范化解重大安全风险的重要性和紧迫性，强化底线思维，坚持守土有责、守土尽责，全力抓好冬春火灾防控工作。要坚持和完善专项行动中形成的有效做法，研究制定针对性强的具体实施方案，统筹推进各项任务落实。
（二）加强领导。镇政府成立冬春火灾防控“百日安全”行动领导小组，镇政府分管负责领导同志任组长，领导小组办公室设在镇应急办，承担日常工作。各村、企业及相关成员单位要成立组织机构，加强指挥调度，细化分解任务，逐级压实责任，实施项目化管理、挂表式推进，确保各项工作落实落细、取得实效。
（三）强化协作。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各负其责，强化条线监管，建立健全定期会商、信息共享、情况通报、联合执法等机制，加强分工协作、协调配合，形成冬春火灾防控工作监管合力。要积极推进基层综合行政执法，加强安全执法协作联动，织密安全监管网络。
（四）严格问责。冬春火灾防控工作开展情况列入年度安全生产和消防工作考核内容，对工作不力、措施不落实、成效不明显的依规依纪问责处理；对发生较大及以上亡人火灾事故的取消年度评先资格，依法从严追究事故相关单位和人员责任。
各村企业及相关单位冬春火灾防控工作动员部署情况，请于20__年12月9日前报至镇应急办；12月起，每月20日报送当月工作小结；全国“两会”结束报送冬春火灾防控“百日安全”行动工作总结。
为做好冬春火灾防控工作，切实维护全处消防安全形势稳定，特制定本方案。
—、工作目标
深入贯彻党的十九大精神，贯彻落实党中央、国务院关于加强公共安全的重要部署，动员全社会力量开展冬春火灾防控工作，努力预防和减少亡人火灾发生、为欢度“两节”，保障全处经济社会持续快速健康发展创造良好的消防安全环境。
二、工作时间
即日起至20xx年3月底。
(一）动员部署（20xx年11月30日前）。街道办事处召开会议动员部署，制定实施方案，宣传发动到位。
(二）组织实施（20xx年）。各社区、街道有关部门按照工作目标，明确责任、细化措施，全力抓好工作落实，定期通报进展情况。
(三）总结提升（20xx年3月底前）。各社区、街道有关部门对本社区、本部门冬春火灾防控工作进行自查自评，总结做法、提炼经验，健全完善长效机制。
三、工作内容
(一）火灾隐患排查整治
1、全面摸排火灾风险隐患。紧盯重点，竭力“防大火”。各社区要认真分析研判冬春季节消防安全形势，针对人员密集、易燃易爆、合用场所、群租房、老旧住宅、仓储物流企业等易发大火的场所单位，利用信息化手段全面排查易发大火的场所单位，准确掌握上述场所单位的'数量、生产经营规模、建筑消防设施状况、消防安全管理情况，对排查的每家单位、每处隐患、每个问题，都要详细登记，拍摄检查照片，并填写《颍西街道今冬明春火灾防控工作排查统计表》（见附件)，实行“一企一档”。并督促场所单位强化消防安全主体责任，开展火灾隐患自查自改，有效防范火灾事故发生。
2、逐级压实监管责任。根据规模、行业、区域等特点，逐一明确和落实监管责任。对符合消防安全重点管理单位标准的，及时公布；对有行业主管部门的，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，落实行业部门的监管责任；对合用场所、群租房、老旧住宅等场所单位，落实属地网格化管理责任。
3、加强对社区检查巡查力度。街道办事处协调安监办、公安派出所等部门联合开展“城中村”、群租房、“三合一”场所、老旧小区安全检查，重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车“进楼入户”“飞线充电”等问题，有效减少亡人火灾。组织排查居民住宅电表箱设置、电气线路连接是否安全规范，指导居民委员会、物业管理单位组织居民清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物，安排人员夜间巡查，严防因燃放烟花爆竹引起火灾。
4、做好重要节点消防安保。围绕全国、全省元旦、春节、元宵节等重要节日，周密制定消防安保方案，严格落实流动巡防、驻点值守、突查夜查、消防部队执勤战备等级等要求，组织网格力量加强群防群治，强化社会面火灾防控。
(二）夯实基础，着力“控小火”。
1、严格落实网格化管理。推进消防安全综合治理，继续将消防安全网格化管理纳入我处社会管理综合治理工作，推广网格化管理手机应用软件，加强网格内消防信息采集、情况反馈、问题督办。推动各社区、各单位、企业完善消防安全组织，明确责任人和专职管理人员。公安派出所要加强辖区小场所、小单位监督检查，督促社区、物业管理单位落实消防管理职责。
2、织密做实最小灭火单元。大力推进“微型消防站”建设提档升级，20xx年2月底前，辖区内所有消防重点单位和90%的社区按照标准建立“微型消防站”，强化联勤联训和演练拉动，完善调度指挥和区域联防机制，逐步实现联防区域内“一点着火、多点出动、邻里互助、协同作战”。春节前，各社区结合实际开展“微型消防站”业务练兵活动，提高实战能力。在老旧城区、商业密集区以及现有消防力量难以及时到达的区域，建成投用消防部队“小型消防站”，实现“救早、救小、救初起”。
(三）强化宣传，全力“抓预防”。
1、加强社会化宣传培训。开展“消防宣传进社区”活动，督促指导网格员、楼院长、社区消防宣传大使开展消防宣传活动。推动通过政府购买服务方式，强化社区消防教育培训。持续开展消防宣传进学校，推动教材、师资、课时、场所“四到位”。深化消防安全“三提示”和“一懂三会”教育，加强对街道办事处全体干部、辖区派出所消防民警、各社区、处直各单位工作人员的消防培训。组织一次行业部门、国有企业和重点单位消防安全“明白人”培训和社区居民、单位员工开展逃生自救演练。
2、推进媒体宣传报道。利用微博、微信、网站等媒体，经常开展公益宣传提示，广泛开展警示宣传教育和消防知识普及，及时曝光火灾隐患和消防安全不良行为。
3、抓好重要节点宣传。集中组织开展“119”消防宣传月活动和“全民消防我代言”公益行动。积极参与“百城交通广播联动”活动，通过公益报时、有奖问答等形式普及消防知识。在元旦、春节、元宵节等重要节日，利用手机短信平台发送有针对性的消防提示信息。
四、工作要求
(一）提高认识，加强领导。各社区、处安全生产相关单位要高度重视冬春火灾防控工作，按照属地管理和“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”“谁发证谁负责”的原则，切实履行消防安全监管责任，严格落实消防安全措施。
(二）明确任务，形成合力。各社区、处安全生产相关单位要总结固化党的十九大期间消防安保工作经验，坚持问题导向，深入分析评估，跟踪解决问题；坚持群防群治，发动各方参与。织牢防控网络；坚持单位主责，及时约谈提醒，严密防控措施。教育部门负责督导检查大中专院校、中小学、幼儿园；民政所负责督导检查老年公寓、养老院、福利院等单位；文广新站部门负责督导检查歌舞娱乐游艺放映场所，以及公共图书馆、网吧；卫生计生部门负责督导检查医院、卫生所等医疗机构；安监办负责摸排易燃易爆单位底数，督导检查易燃易爆化学物品生产、储存、经营单位和场所；辖区派出所依法实施消防监督执法，查处各类消防违法行为和火灾隐患，提供技术指导。派出所负责督导检查小商铺、小饭店、小网吧、小歌厅等“九小场所”。各社区负责督查人员密集场所、合用场所、群租房、老旧住宅小区、船舶、码头、商场、超市、夜市、餐饮服务场所和有关集贸市场。其他各行业部门也要充分发挥行业主管优势，有针对性地开展消防安全检查，负责做好本行业领域内综合治理工作。
(三）强化督导，严格奖惩。要严格落实领导干部带队检查消防工作制度；街道办事处有关部门要落实行业标准化消防安全管理，在全处范围内组织开展消防安全工作专项督查，做好行业、系统消防安全工作。对因工作措施不力、排查整改不到位，导致发生较大以上亡人火灾事故的，将依法依规追责问责。
为切实加强我现建筑工地今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制较大以上亡人火灾事故发生，特制定本方案。
一、工作目标
按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，集中组织开展冬春火灾防控工作，及时化解安全风险、消除安全隐患，不断提升消防安全管理水平，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制火灾事故，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、组织领导
成立万载县建筑施工消防安全大排查大整治活动领导小组。局党委书记、局长闻崇任组长，邱初平任副组长，局质安站工作人员为成员。
三、工作步骤
今冬明春防控工作分三个阶段：
（一）部署发动阶段（20xx年12月20日至24日）。下发方案、召开会议，明确职责、细化措施，广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（自20xx年12月25日）。按照工作方案，精心组织实施、定期研判调度，分析通报问题，从严从细从实抓好工作落实，确保元旦、春节、元宵节和全国、全省“两会”消防安全。
（三）总结考评阶段（全国“两会”结束2日内）。组织检查考评，总结固化经验做法，建立完善火灾防控工作长效机制。
四、排查整治范围和重点
排查范围：全县所有在建工程。
排查重点：全面排查单位消防安全责任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自动消防设施、电气线路设备等方面存在的安全隐患。具体包括：
1.新建、改建、扩建工程消防设计审核，消防验收情况。
2.消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况；灭火和应急疏散预案制定及演练情况。
3.施工项目部、监理部对施工现场防火巡查情况。
4.施工现场动火是否严格执行“三级动火”制度。
5.施工现场开展消防安全教育培训情况。
6.电、气焊操作人员是否持证上岗；操作现场是否配备相应的消防器材及设施，是否定期进行维护保养并完好有效。
7.施工现场外墙保温系统、外墙装饰、室内装修采用的材料和宿舍、办公等临时彩钢板房的芯材是否符合消防技术标准要求。
8.建筑装饰装修分部工程、幕墙子分部工程在施工阶段的各项消防安全措施的落实情况。
9.施工现场的用火、用电、用气与员工宿舍是否分开。
10、建筑之间防火间距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置及电气线路敷设及电气设备运转情况。
五、工作要求
1.统一思想，提高认识。认真开展消防安全大排查、大整治活动，做好消防安全工作，遏制火灾事故，确保建筑工地安全，各单位要相应成立领导机构，以高度的责任感和使命感抓好贯彻落实。
2.加强宣传，营造氛围。要紧紧围绕消防安全排查整治，切实加强建筑消防安全宣传，充分利用电视、报纸、网络等公共媒体和现场安全培训教育会、看板等形式，宣传消防安全知识，及时曝光工地火灾隐患及整改情况，动员每一个参建人员参与火灾隐患排查整治，形成安全防火，人人有责的氛围。
3.严格监督，落实责任。要严格落实消防安全工作监督责任，本着“隐患未查清不放过，问题不解决不放过”的原则，采取跟踪督办、挂牌督办等措施，严肃查处施工现场火灾隐患和消防违法违规行为，将火灾隐患消除在萌芽状态之中。对消防措施落实不到位的责任单位和个人予以通报批评，并予以曝光。
为进一步推动消防安全责任措施落实，有效防范火灾事故。按照省、市、县《冬春火灾防控工作方案》的统一要求，结合我街道实际，决定从20xx年11月至20xx年3月在全街道集中开展冬春火灾防控工作，特制定本方案。
一、总体要求
坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，坚持人民利益至上，坚守安全红线，坚持标本兼治。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，深入推进消防安全专项整治三年行动，全面加强冬春火灾防控安全管理工作，保证全街道火灾安全形势持续稳定。
二、工作目标
坚持综合治理、群防群治和从严问责的原则，全面提升消防治理现代化能力水平，推动各单位安全生产主体责任得到有效落实。涉及各行业安全风险和重大危险源进一步摸清并得到重点管控，安全监管体制进一步理顺、机制进一步完善、生产基础进一步夯实，应急救援能力得到大幅提高，安全保障水平进一步提升，火灾事故得到有效遏制。
三、组织领导
成立中都街道冬春火灾防控工作领导小组，由街道主任张永担任组长，街道党政班子成员担任副组长，街道直各单位、各村（社区）主要负责人为成员。领导小组下设办公室，设在街道经发办，由街道党委委员查辛蕊同志兼任办公室主任。
四、工作步骤
（一）部署发动阶段（20xx年12月10日前）。各村、社区、各部门召开会议，明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（20xx年12月10日至20xx年3月25日）。各村、社区、各部门结合实际开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段（20xx年3月26日至3月31日）。各村、社区、各部门认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作长效机制。
五、工作任务
（一）加强消防宣传，组织开展防火培训。各村、社区、要利用巡逻车、物业等平台开展消防安全宣传教育。坚持以人为本科学施救、安全施救、有序施救，强化专用应急能力建设。加强应急预案管理，定期组织开展联合演练，提高应急预案的科学性、针对性、实用性和可操作性，做到“真报警、真出水、真灭火、真逃生”。
（二）加大火灾隐患排查，消除消防安全隐患。
1、各村、社区要进一步完善消防工作组织，确保辖区消防工作有人管、有人问、有人干。积极对接派出所驻村民警开展重点场所的用电用气用火、群租房、“三合一”场所、老旧小区安全检查。重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车“进楼入户”“飞线充电”等问题，有效防范火灾事故。
2、紧盯重要节点冬春火灾防控工作。元旦、春节等重要节日期间，街道主要领导、党政班子成员、街道直各单位、各村（社区）要集中开展消防安全检查，确保重点时间段消防安全形势平稳。
3、加大建设工程施工和高层建筑的消防安全管理。集中整违规使用易燃可燃建筑板材和隔热保温材料，强化高层建筑消防管理、集中开展高层建筑消防安全整治。
（三）压实主体责任，开展自查自改。各村（社区）、街道各部门要根据街道安排及时为冬春火灾防控第一责任人的工作领导小组，明确工作任务，确保工作有人抓、有人管。重点围绕引发火灾的电源、火源、可燃物，开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动，全力预防和减少火灾事故发生。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各村、社区、各部门要进一步增强风险意识，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大消防安全风险的责任，全力抓好冬春火灾防控工作。各村、社区、各部门要成立组织机构，明确职责分工，细化分解任务，逐级压实责任，确保各项工作落实落细、取得实效。
（二）密切协作，高压整治。各村、社区、各部门要加强配合，联合组织检查、建立健全机制，切实形成执法合力。
（三）深化宣传，营造氛围。通过各种形式开展安全用电用气用火宣传，普及用电用气用火常识。鼓励群众举报电气等安全隐患，形成全民关注、参与冬春火灾防治的浓厚氛围。
（四）严格督导问责。按照安全生产责任制，层层分解责任，切实将工作落实到各个岗位、每个环节。全面推进冬春防火安全水平。争取我街道冬春火灾防控形势稳定。各村（社区）、各部门要按照工作分工和完成时限要求，结合实际落实工作，街道政府将适时组织对各村（社区）火灾安全综合治理工作的情况进行督查。
为认真贯彻落实钦州市住建局及县委、县政府工作部署要求，全力做好全县建筑施工领域冬春火灾防控工作，制定本方案。
一、工作目标
认真贯彻落实党的十九届六中全会精神和关于安全生产和消防工作的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，围绕20xx年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”、自治区“两会”和钦州市“两会”等重大活动，以及元旦、春节、元宵等重要节点，认真深刻吸取20xx年11月8日百色市右江区滨江半岛二期项目工人宿舍区两栋活动板房发生的火灾事故教训，集中组织开展冬春火灾防控工作，重点检查火灾高危单位和消防安全薄弱区域，逐级落实消防安全监管责任，及时化解安全风险，消除安全隐患，有效减少亡人火灾，坚决遏制较大火灾事故，确保我县建筑施工领域消防安全形势总体稳定。
二、组织领导
为加强组织领导，确保冬春火灾防控工作有序推进，成立工作领导小组：
组 长：黄卫东县住房和城乡建设局局长
副组长：梁卫中县住房和城乡建设局副局长
领导小组下设办公室，办公室设在县住房城乡建设局建管股，总体负责统筹、协调、指挥开展冬春火灾防控工作。
三、时间步骤
（一）部署发动阶段（20xx年12月20日前）。各施工企业要召开会议进行部署发动，认清当前消防安全形势，提高对今冬明春火灾防控的重要性和必要性的认识，制定本企业和所属在建项目的专项方案，明确今冬明春火灾防控工作任务和要求。
（二）组织实施阶段（20xx年12月20日至20xx年3月25日）。对照主要任务，组织开展消防安全检查、火灾隐患排查整治，对发现的问题要及时督促责任单位整改，曝光重大火灾隐患，重要节点落实力量前置、现场巡逻看护等严管严控措施。各施工企业要提高消防安全意识，组织开展本企业所属在建项目的消防隐患自查自纠，消除火灾隐患，增强火灾防控能力，确保全国“两会”、自治区“两会”和钦州市“两会”等重大活动，以及元旦、春节、元宵等重要节点消防安全。
（三）总结验收阶段（20xx年3月26日至3月31日）县质安监站对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析，组织检查验收，总结经验，查找不足，巩固排查治理成果，建立完善火灾防控工作长效机制。
四、工作重点
（一）高度重视建筑工地消防安全工作
消防安全是建筑工地安全生产工作的重要组成部分，县质安监站、各建筑工地参建单位要充分认识消防安全管理工作的重要性，以及冬春季节火灾事故多发的严峻性，切实增强责任感和紧迫感，认真落实自治区安委会20xx年第四季度防范重特大安全事故电视电话会议和加强自治区第十二次党代表大会安全防范、冬春火灾防控工作暨安全生产专项整治三年行动领导小组专题视频会议，以及住房城乡建设部全国住房城乡建设系统根治欠薪和岁末年初安全生产工作视频会议精神，树牢安全发展理念，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”和“预防为主、防消结合”的方针，深入推进城市建设安全专项整治三年行动，深刻吸取近期建筑工地火灾事故教训，切实加强组织领导，压紧压实安全生产责任，确保思想到位、工作到位、措施到位、防范到位，坚决遏制建筑工地发生火灾事故。
（二）落实企业消防安全主体责任
县质安监站要采取有力措施，督促各建筑工地参建单位严格执行《建设工程施工现场消防安全技术规范》《施工现场临时用电安全技术规范》等有关规定要求，严格落实建设单位安全生产首要责任、施工单位主体责任、监理单位监理责任和建设工程消防技术服务单位协助责任，切实保障建筑工地消防安全条件，规范临时设施建筑布局，严格施工现场消防管理，提高办公生活区防火要求（建筑工地相关单位消防安全责任落实及消防安全保障条件要求详见附件）。
（三）立即开展建筑工地火灾隐患排查整治
结合本地实际，县质安监站立即组织辖区建筑工地各参建单位对照附件要求，对施工现场消防安全情况进行全面自查自纠，及时查改各项消防安全隐患，切实落实各项施工消防安全管理措施，并在建筑工地参建单位自查基础上，将消防安全纳入建筑施工安全生产检查重点内容一并检查，在日常开展的监督检查或有关专项检查中邀请有关消防安全方面专家参加。要重点排查整治建筑工地违章动火、违规用电、易燃可燃杂物乱堆乱放、消防车道堵塞、电动自行车违规停放、临时用房耐火等级不达标、无消防水源、无备用水泵、消防设施挪作他用、特种作业人员未持证上岗以及消火栓泵的数量和消防竖管的数量、管径不足等隐患问题。在开展消防安全隐患监督检查的同时，还要加大“打非治违”力度，严查未办理施工许可即开工建设、无资质证书或安全生产许可证承揽工程以及违法发包、转包、违法分包、挂靠等建筑市场违法行为。
（四）加强建筑工地消防安全宣传和教育
重点从消除建筑工地火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生等方面，县质安监站要指导督促辖区建筑工地有针对性地开展施工消防安全知识的宣传教育培训和演练，切实加强对施工现场一线人员，特别是电工、焊工等特种作业人员和新入场建筑工人的消防安全知识培训，使建筑工地的每一名人员均熟悉灭火器材的使用方法、紧急疏散路线和自救互救方法，进一步提升施工现场消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力）。新入场建筑工人未经过消防安全知识培训的不得进入现场从事施工作业。
（五）强化建筑工地消防安全责任追究
县质安监站要加大对辖区建筑工地施工现场消防安全问题的执法力度，对于建筑工地施工现场消防安全保障条件未达到本通知要求、施工现场消防安全责任制不落实的，要立即责令相关单位进行整改；对于施工现场活动板房达不到A级燃烧性能的，要一律责令停止使用，限时拆除并清出现场。对于消防安全隐患严重、问题突出和拒不整改的，应采取责令停工整改、约谈企业主要负责人、扣减企业诚信分、实施挂牌督办等措施；对拒不停工的，要依法采取停水、停电强制措施，并对企业安全生产条件进行核查，安全生产条件不符合规定要求的要及时将有关调查笔录报送我局，以便实施暂扣企业安全生产许可证、暂停有关人员执业资格的行政处罚。对发生建筑施工火灾事故的，除会同有关部门依法追究在建项目负责人和直接责任人责任外，还要依法追究企业主要负责人的责任。
（六）认真做好应急值班值守和突发事件信息报送
认真做好建筑工地安全生产和消防安全事故信息报送工作，及时掌握本地区建筑工地安全动态，严格执行事故信息报送规定，确保事故信息报告及时、准确。凡是所辖区域内建筑工地发生火灾事故并有消防救援机构出动的，无论是否有人员伤亡，均应在收到事故报告后第一时间逐级电话上报，每级上报的时间不得超过1小时。节假日期间要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故报告制度。同时要强化与本地区应急管理部门、消防救援机构之间的应急联动机制，形成应急处置整体合力；县质安监站督促辖区内各建筑工地完善火灾事故应急预案，加强应急演练，储备应急物资，充分发挥第一现场应急处置作用，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。
五、工作要求
（一）务必提高认识，加强领导。冬春季节是重特大火灾事故集中多发的时期。各建筑工地参建单位务必引起高度重视，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，针对冬春火灾易发、多发的特点，组织全面排查和消除隐患自查自纠，扎实做好冬春火灾防控工作。
（二）强化督导检查，严格工作问责。县质安监站要根据实际，组织开展针对性的督导检查，强力督促整改隐患，解决实际问题。凡是发生较大以上或有影响的火灾的，必须严格实行责任倒查，依法依纪追究有关领导和人员责任。
（三）务必明确责任，狠抓落实。各建筑工地参建单位企业的主要领导是本单位冬春火灾防控工作的第一责任人，必须亲自过问，亲自研究；分管领导是直接责任人，要全面负责，全程参与，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。要建立健全火灾防控工作责任制，层层分解任务，明确责任，全面排查。要定期组织对本企业所属项目火灾防控工作开展情况的督导检查。要进一步细化任务、明确分工，切实将工作任务和职责落实到具体单位和具体人，一级抓一级，层层抓落实。
为切实加强我校今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，根据文件要求结合我校火灾防控现状，特制定我校今冬明春火灾防控工作方案。
一、工作目标
紧密结合全省教育系统消防安全专项整治行动和工作实际，坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，实施系统管理、源头治理、精准治理，进一步提高消防安全治理能力，在夯实基础、防范火灾、创新管理、宣传培训等方面强化工作措施，有效预防和减少火灾隐患，坚决遏制较大以上和有影响的火灾，确保全校消防安全形势持续平稳。杜绝火灾发生，假期以及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日期间，我校不发生火灾。
二、工作时间
20xx年12月7日起至20xx年3月底。
三、工作内容
1、明确职责，强化责任
①成立今冬明春火灾防控工作领导组：
组长:
副组长:
组员:
监督：
②制定消防安全应急预案，分工明确，责任到人，把教职工岗位消防安全管理职责落到实处。学校按要求定期排查消防安全隐患，填写消防检查记录，配齐消防器材。利用微信公众号等形式，积极组织开展今冬明春火灾防控宣传教育活动。
2、加强学校消防基础设施建设
学校的消防设施和器材由张威明确专人管理，灭火器定期检查更换，保证能够安全有效使用。学校的所有消防通道一定要保持畅通，教室和各个办公室有消防器材和管理人员。
3、建立校园消防安全管理长效机制
校长为学校消防安全第一责任人，对本校消防安全工作全面负责。学校的重点部位建立安全管理制度。学校教室、各个办公室的用火、取暖、用电、电脑等建立消防安全管理台账。学校教室、各个办公室等要做到人走断电，人离开房间要关掉电器开关，拔下电源插头，确保电器彻底切断电源。只有学校师生员工的防火安全意识提高了，法制观念增强了，自觉遵守消防法律、法规和学校的安全管理制度，才能消除火灾隐患，减少火灾事故的发生。学校组织开展消防安全疏散演练，演练前制定具体、实效的消防安全疏散演练方案，演练过程中确保学生的人身安全，演练后有总结。
4、强化消防宣传教育
组织全体教师认真学习领会掌握消防安全“四个能力”("四个能力”即:检查消除火灾隐患能力、扑救初级火灾能力、组织疏散逃生能力、消防宣传教育能力)。做到不留死角。学校设立消防管理员,开展经常性的消防监督检查和安全巡查工作，切实抓好当前防火工作措施的落实。
开展"四个一”活动:办一期消防宣传黑板报或宣传栏、开设一次消防主题班会、举行一次火灾应急疏散演练、完成一份以消防安全为主的学生手抄报，切实增强学生消防安全知识。通过一系列消防安全教育活动的开展，使广大师生掌握基本的消防技能，提高师生的消防安全素质，全面提升学校防控火灾的能力，保证能够安全有效使用。
为贯彻落实《国务院安委会办公室关于加强冬春火灾防控工作的通知》(安委办〔20xx〕8号)要求，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生，根据《xx市消防安全委员会关于印发的通知》(消安〔20xx〕号)的工作要求，经研究，决定自20xx年12月至20xx年x月在全镇集中开展冬春火灾防控工作。现结合我镇实际，制定实施方案如下：
一、工作目标
坚持“人民至上、生命至上”理念，按照省委省政府和市委市政府关于当前安全生产和消防工作的总体部署，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，按照“政府主导、部门协同、单位负责、社会参与”的原则，分类施策、综合治理，深入推进消防安全专项整治三年行动，全力实现三个确保总体目标，即确保“小火亡人”得到有效遏制，确保重大活动和重要节点期间不发生有影响的火灾事故，确保不发生重特大火灾事故。
二、重点任务
(一)全面开展“四个活动”
1.行业系统消防安全大排查活动。12月x日前，镇属有关部门应针对行业部门领域特点，组织一次行业系统消防安全大排查，跟踪督促整改火灾隐患。鼓励企业聘请专家辅助开展检查，帮助解决技术性复杂性难题。针对排查发现问题，应逐个行业领域、逐个单位建立问题清单和档案台账，由镇消防安全委员会组织进行专题会商，推动落实行业消防安全标准化管理和隐患整改，完善部门间消防安全情况通报、会商研判、联合执法等工作机制，对职责交叉、联系紧密的领域，强化协同治理形成齐抓共管合力。
2.社会单位消防安全“自知自查自改”活动。镇消防安全委员会要紧密结合消防安全“五进”活动，进一步宣贯省消安委《火灾风险点指南》《社会单位消防安全自查自改指引》，全面发动社会单位每月开展消防安全“自知自查自改”活动，依托“商通”消防服务专区进行消防安全自查报备和线上消防安全承诺。对于未履行自查报备或线上消防安全承诺的社会单位，镇消防安全委员会应将其列入重点管控对象，采取约谈提醒、上门服务、监督执法等手段，督促社会单位落实消防安全主体责任。
3.消防安全“十大危险源”大整治活动。12月下旬，镇消防安全委员会要对本辖区消防安全“十大危险源”进行一次再摸查，切实找准全镇火灾事故隐患最为突出的消防安全风险点、危险源，并通过官方媒体渠道，及时对社会进行公开。镇消防安全委员会应对列入本地“十大危险源”的社会单位集中开展专项整治，督促社会单位落实火灾隐患整改主体责任，并于20xx年3月前完成火灾隐患“动态清零”，切实降低和消除重特大火灾事故风险。
4.消防安全服务暖企活动。镇消防安全委员会要广泛宣传“消防预约上门服务”政策，指导群众、企业解决消防安全难点问题。要全面开展重点企业菜单式服务工作机制，实施“一对一”跟踪服务，按照“一企一档一策”建档备查，帮扶企业规范消防安全管理，提升火灾防范能力。
(二)时刻紧盯“三个重点”
1.紧盯重点行业
(1)强化大型商业综合体管理。持续加大《大型商业综合体火灾风险指南》《大型商业综合体火灾风险检查指引》宣贯力度，督促社会单位建立专业消防安全管理团队，逐步实现大型商业综合体消防安全管理“风险自知、问题自查、隐患自改”的闭环式管理体系，全面实现消防安全规范化、标准化建设。
(2)推进高层建筑消防安全综合治理。20xx年2月底前，镇消防安全委员会要对照20xx年排查建立的问题隐患清单和整改责任清单，督促高层建筑管理使用单位落实隐患整改主体责任，消防设施、防火封堵等方面存在问题的，整改完成率必须达到100%。要切实做好《高层民用建筑消防安全管理规定》宣贯, 落实消防安全责任人、管理人履职承诺制度，持续完善高层建筑消防安全管理。根据《xx市高层民用建筑消防安全管理达标创建工程实施工作方案》要求，高层公共建筑要于 20xx 年x月x日前完成达标创建工作。
(3)狠抓商住混合体建筑消防安全综合治理。镇消防安全委员会要严格落实《xx市商住混合体建筑消防安全综合治理方案》要求，针对老旧高层住宅、使用功能复杂的混合体建筑以及擅自改变使用功能的商住混合体建筑，重点整治占堵生命通道、消防设施瘫痪、违规开设餐饮娱乐场所、消防管理混乱等问题，明确部门监管责任，分类实施整治。20xx年12月底前，镇消防安全委员会要全面摸清商业混合体建筑底数和隐患情况，建立健全场所清单、隐患清单、措施清单和责任清单。20xx年x月x日前，要采取先易后难、分步实施的方式，逐项消除前期排查发现的火灾隐患。
(4)提升人员密集场所抗御火灾能力。镇消防安全委员会要紧盯宾馆饭店、汗蒸洗浴、公共娱乐、学校医院、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所开展消防安全检查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修材料、占堵疏散通道、损坏停用消防设施等隐患问题，督促落实主体责任，采取严防严控措施。要加强对工业用房、自建房改作人员密集场所的源头管理，对未取得消防许可、不符合消防安全条件的企业，坚决“整治一批、 关停一批”，防止产生先天性火灾隐患。
(5)提升危险化学品企业消防安全能力。镇消防安全委员会要对照全省危险化学品重大危险源企业第二次专项联合执法检查发现移交的问题，举一反三抓好隐患问题的整改工作，确保20xx年1月底前完成隐患动态清零。镇应急管理办、镇消防安全委员要加强“消地协同”，深化落实危险化学品企业联合监管十项制，持续开展危险化学品重大危险源企业专项督导检查，对前期检查发现的隐患问题实施“回头看”，实现消防安全标准化管理，改造一批老旧消防设施、加强企业消防力量建设。
2.紧盯重点场所
(1)强化涉疫场所消防安全检查。镇消防安全委员会要按照《xx省常态化疫情防控监督检查工作方案》要求，重点对集中隔离场所、疫苗接种场所、定点医院和防疫物资生产企业等涉疫重点场所开展专项检查，针对电器使用、供氧供气、压力容器，安全疏散管理，消防安全培训等开展重点纠治，严格电源火源管理，及时清理可燃物品。对因防疫需要临时关闭的安全出口，督促单位落实专人看守，确保紧急情况下能够有序组织人员疏散。要按照省疫情防控指挥办“三个一批”和集中隔离场所消防安全六项措施要求，对检查中发现的隐患逐项跟进整改销号，存在重大隐患或无法及时整改的要严格落实规范、退出机制。
(2)强化仓储物流消防安全检查。组织xx派出所、镇应急管理办、镇规划建设办(社区建设办)、xx市场监督管理所等单位(部门)，对大型物流仓储、电子洁净厂房开展消防安全检查，重点纠治违规存放易燃易爆物品、违规用火动焊吸烟、私拉乱接电气线路、违规使用大功率电器、违规装卸操作、违规为作业车辆充电、占用疏散通道、损坏消防设施器材、违规留宿人员等突出问题，督促指导企业严格履行主体责任，加强重点部位值班值守，严密各项防范措施，坚决防止“带险运营”。
(3)主动防范新业态新领域安全风险。进一步强化密室逃脱类场所消防安全风险管控，明确行业主管职责分工，开展联合检查督改，严查建筑防火条件、用火用电、易燃可燃装修装饰、电器线路、安全疏散、消防设施等方面突出问题，及时整改安全隐患。要持续深入开展电化学储能电站安全风险隐患整治，对设置在人员密集、高层地下、易燃易爆场所的，要坚决予以停运、搬离。镇消防安全委员会要主动研判，督促各类新兴场所及其所在建筑物业管理单位，落实消防安全责任和火灾风险分级管控机制，强化消防安全自主管理。
3.紧盯重点时段
(1)突出抓好重要节日安保。镇消防安全委员会要紧盯元旦、春节、元宵节等重要节日，围绕人员密集场所，组成联合检查组, 分时段集中开展消防安全专项检查。加大对夜间营业场所错时检查力度，节前及节日期间组织开展集中“夜查行动”，及时消除火灾隐患，全力做好节日期间消防安保工作，督促社会单位落实专门力量，加强巡查看护，全面降低火灾风险。
(2)突出抓好重大活动安保。镇消防安全委员会要抓好20xx年全国、全省“两会”等重大活动安保工作，提高火灾防范等级，严格落实安保措施。
(三)持续深化“四项治理”
1.深化打通生命通道治理
(1)加强消防车通道管理。20xx年12月底前，单位和新建住宅小区消防车通道全面实行标识化管理，开展消防车道信息采集工作，分类落实管理主体，加强划线、标名、标牌及维护修缮，确保标识清晰明确、消防车通道畅通。要实行“回头看”活动，更新完善消防车通道治理方案，分类、分批督办整改。要按照省政府办公厅印发的《关于加强和改进全省城市停车管理工作的指导意见》要求，分类制定科学合理的停车管理政策，形成长效机制，巩固提升部门联合执法管理机制，畅通信息共享渠道，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。
(2)加强安全疏散设施排查。20xx年3月底前，镇消防安全委员会要持续开展“破网封墙扫街”行动，重点针对“三小场所”、“三合一”场所、出租屋、养老服务机构、人防工程商业部分、人员密集等场所，联合清理整治安全疏散设施不畅和防盗铁栅栏、户外广告牌等影响消防安全的突出问题，加大对违章建筑和乱搭乱建设施的打击力度，逐项建立工作台账，逐月销账。
2.深化“小火亡人”消防安全治理
(1)落实火灾防范措施。镇消防安全委员会要加大省消安办《“三合一”场所火灾防范九项措施》《出租屋火灾防范九项措施》宣贯力度，逐级明确工作责任，组织开展群租房、“三合一”场所、连片村寨消防安全检查，重点整治违规住人、防火分隔不到位、外墙门窗不开逃生窗等问题。对于各村委会农村自建房人员住宿、工作、培训超过10人的，镇消防安全委员会要组织相关行业部门对自建房用于生产经营业态的依法办理证照情况进行核查，纳入行业重点管控范围。要严格落实“谁检查、谁负责”制度，实时动态登记场所信息并建立明细台账，建立健全火灾隐患跟踪和复查回访机制，每周开展不少于1次夜间错时检查行动。每月上门宣传服务不少于1次，每季度应组织1次消防安全主题活动。每半年分街巷组织1次灭火救援疏散演练，切实降低“小火亡人”机率和风险。
(2)加强基层消防监管。镇消防安全委员会要全面落实《xx省消防工作若干规定》《关于推动新时代消防救援工作高质量发展的意见》要求,依法履行消防工作职责,实体化运行消防安全网格化管理。要加强专职消防队建设，承担灭火救援、防火巡查和消防宣传培训职责，逐步实现“一乡一队”的目标。各村委会根据实际需要建设微型消防站，有条件的可建设小型消防站。
3.深化电气领域综合治理
(1)集中开展电动自行车消防安全提升工程。各镇消防安全委员会要严格落实《电动自行车火灾防范九项措施》和《xx市电动车消防安全专项整治工作方案》，将电动自行车集中停放充电场所建设纳入民生工程范畴。冬春火灾防控期间，镇消防安全委员会每月至少开展1次清理违规停放、充电的电动自行车联合大行动，引导居民养成安全有序的电动自行车使用习惯，坚决遏制“小火亡人”火灾事故。
(2)深化乡村地区电气火灾治理行动。各镇消防安全委员会要严格落实《xx省乡村地区电气火灾综合治理工作方案》《xx市乡村地区电气火灾综合治理工作方案》要求，切实加强乡村地区电气火灾防控工作，扭转乡村电气火灾多发的不利局面。
4.深化校外培训机构消防安全治理。镇消防安全委员会、xx镇中心小学要将校外培训机构消防安全管理工作纳入“双减”工作整体部署，建立健全“双减”工作专门协调机制，明确部门职责，加强协调指导，规范校外培训机构消防安全监管，加快推进校外培训机构整改。xx镇中心小学要将消防安全列入校外培训机构专项治理的重要内容，督促指导校外培训机构落实消防安全主体责任。镇消防安全委员会要依法对校外培训机构开展消防监督抽查，督促各村委会和物业服务企业对管辖和服务范围内的.校外培训机构加强消防安全管理。
(四)切实强化消防宣传培训
1.深入开展日常消防宣传活动。镇消防安全委员会要深入开展“消防安全责任”大宣讲活动，培养消防安全“明白人”。要广泛开展社会化消防宣传教育, 指导社会单位开展火灾隐息“自查自纠自改”工作和消防安全“三提示”“一懂三会”培训、疏散逃生演练。要广泛开展“乡村消防员”服务“乡村振兴”为民主题实践，广泛发动社会群众开展“全民学消防”线上活动，发动网格员、志愿者开展“消防安全进万家”活功，努力营造浓厚宣传氛围，着力提升全民消防安全安全素质。
2.强化风险宣传。镇消防安全委员会要充分运用好传播媒介，集中开展居家、工作、出行消防安全常识宣传教育, 广泛提示冬春季节火灾风险和火场紧急应对措施。春节、元旦、元宵节等重要节日前，镇消防安全委员会要结合典型火灾案例和重大火灾隐患，开展一次警示宣传和媒体曝光活动。
3.强化“明白人”培训。12月下旬，镇消防安全委员会要分行业、分领域组织火灾防范重点场所消防安全责任人、管理人开展消防安全提醒谈话，讲清楚冬春火灾形势、讲清楚法律法规、讲清楚消防管理方法，督促落实消防隐患自查自改、消防安全教育培训、消防疏散演练等各项火灾防控措施。
4.强化上门培训。镇消防安全委员会要进一步深化“敲门”行动，广泛发动村委会干部、网格员、派出所民警、消防志愿者、热心消防公益事业人士，深入村委会、住宅小区、集贸市场等，上门入户，面对面宣讲消防安全常识，教育群众自觉开展“三清三查四关”，推动实现紧急情况下邻里守望、互助帮扶。
三、工作机制
(一)工作清单机制。镇消防安全委员会根据镇辖区实际，在组织单位自查自改、行业集中排查、消防安全检查的基础上，对发现的问题隐患分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环。
(二)风险研判机制。镇消防安全委员会要认真分析近5年来镇辖区内的火灾事故易发多发领域和火灾防范工作薄弱环节，结合本地冬春季典型火灾事故教训，重要节日、重大活动特点和本地经济产业结构，科学辨识火灾风险，找准防控重点，研究提出措施建议。冬春火灾防控工作期间，镇消防安全委员会应每月将火灾警情、风险研判和工作落实情况向镇委、镇政府进行书面报告或专题汇报，并建档备查。
(三)集中曝光机制。联合各村委会常态化曝光存在重大火灾隐患或经告知拒不履行火灾隐患整改主体责任的社会单位(场所)，强化社会监督，起到震慑作用，推动隐患整改。冬防期间，每月曝光隐患次数不少于1次。
(四)质效评估机制。结合消防安全专项整治三年行动，加强对冬春火灾防控工作的跟踪问效，统筹纳入全镇安全生产和消防工作考核巡查内容，实施全过程质效评估。从工作量化指标、多维考核、综合运用等方面分析取得的成绩和存在的不足，及时总结好的经验做法，形成一套在全镇行之有效的整治机制。
(五)调度指挥机制。镇消防安全委员会将根据工作需要，组织召开调度会，对阶段性重点工作进行定期研究和安排，对“难点”问题组织相关部门进行联合解决。对工作不落实、成效不明显的单位(部门)和企业，将开展点对点约谈，督促落实整治措施。
(六)督导问责机制。镇消防安全委员会将成立冬春火灾防控工作督导组，开展联合督导检查。对工作不落实、措施不得力的，将发出建议函、督办单，督促落实整改措施。对亡人和有影响的火灾事故，将逐起开展延伸调查，依法从严追究有关单位和人员的责任。在查清起火原因的基础上，研究火灾事故暴露出的深层次问题，提出针对性的改进意见和措施。
四、时间步骤
(一)部署发动。镇消防安全委员会召开会议进行动员部署。
(二)组织实施。 镇消防安全委员会要根据方案部署，梳理分解工作任务分工，制定任务分工表和进度表，实施挂表推进，逐项销账。
(三)总结验收。镇消防安全委员会开展自查自验，认真总结工作，固化经验做法，并向市消安委办公室提交自查自验报告。市消安委统筹组织抽查核实，检验各地工作成效，抽查结果列入安全生产和消防工作考核内容。
五、工作要求
(一)加强组织领导。镇消防安全委员会要从立足“两个大局”、坚持“人民至上、生命至上”、落实“两个维护”的政治高度，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。
(二)强化监管协作。镇消防安全委员会要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职, 各负其责，联合开展检查督查，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成冬春火灾防控工作监管合力。
(三)严格执法检查。镇消防安全委员会要牢固树立“隐患就是事故”的理念，加大监督执法力度，要用足用好执法手段，依法从严查处。对严重失信、久拖不改的，要列入“黑名单”管理，实施跨行业、跨领域、跨部门联合惩戒。要健全完善部门会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等机制，形成冬春火灾防控工作合力。对亡人和有影响的火灾事故，要逐起开展延伸调查,在查清起火原因的基础上，研究火灾事故暴露出的深层次问题,提出针对性的改进意见和措施。
Copyright © 2024-2025 夕夏小筑 版权所有 | 备案号：豫ICP备2024057237号-1
声明： 本站文章来自互联网 如有异议 请与本站联系 本站为非赢利性网站 不接受任何赞助和广告
