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作者：众人皆醉唯我醒日期：2024-05-08人气：15
校园食品安全突发的应急预案（通用30篇）
为了落实尧都区教育局学校（幼儿园）食品安全工作方案精神，把幼儿园食品安全工作摆上议事日程，切实将幼儿园食品安全工作落实到实处，加大对幼儿园食堂的监管力度，确保幼儿园全体师生就餐安全，避免食品安全事故的发生，我幼儿园特制定如下方案：
一、建立组织机构
幼儿园食堂食品安全监管领导小组：
组长：张文青
成员：张文萍
幼儿园食品安全领导小组：
组长：张文青
成员：张文萍
二、建立幼儿园食堂卫生管理制度：
（一）幼儿园从事食品生产经营人员健康检查制度：
1、从事食品生产经营人员上岗前必须到尧都区疾病防控中心进行健康检查，合格并取得健康证方可上岗，工作时佩戴健康证。
2、本制度执行责任人每年组织本单位从业人员进行健康检查，并掌握结果。
3、本制度执行责任人定期检查从业人员持证情况，发现未持证，追究本制度执行人及责任人。，
（二）幼儿园食堂卫生检查制度：
1、建立健全的食堂卫生清扫工作，坚持环境卫生清洁“四定”（定人、定物、定时间、定质量）制度。
2、主管领导定期检查（每周二到三次）
3、食堂负责人自查（每天）
4、卫生领导组成员抽查（不定期）
5、按标准要求，不留死角。
6、查出问题，立即解决，并追究责任人。
（三）幼儿园食堂粗加工管理制度：
1、食堂管理员根据每日食谱要求，通知库管员准备每餐食品所用原料。
2、肉、禽类食品专用清洗池清洗，专用菜板，专用刀进行切割，装入容器备用。
3、蔬菜类根据不同品种进行粗加工程序：
（1）叶菜类摘除不可食部分，用洗菜池清洗后，用专用切菜板、专用菜刀，根据食谱要求切割装入装用容器备用。
（2）根茎类：在洗菜池中清洗干净外皮，需打皮处理的，打皮后再次清洗，然后用专用菜板，根据食谱要求切割装入容器备用。
4、粗加工人员必须穿戴整齐，持有健康证上岗。
5、负责人随时监督检查各岗位工作人员操作情况。
（四）幼儿园食品原料采购索证制度：
1、原料采购必须有专人负责并掌握食品卫生知识和采购常识。
2、定点采购食品及原料，采购定期包装食品时索要卫生许可证、食品检验合格证或化验单。采购肉类禽食品要索取检疫证明，采购非定期包装食品时，要检查食品的色、香、味、形等感官性状。
3、每次采货向货主索取收据，并保存收据至食品进行后无异常。
4、食品采购员必须有安全证。
（五）食品添加剂管理制度：
1、烹饪食品时不得使用亚硝酸盐，幼儿园不得储存亚硝酸盐。
2、加工烹调食品必须使用食品添加剂时要在使用前看清其食品使用标签和说明书，标签模糊或来源不明的添加剂不得使用。
3、调料罐必须有用量标示，标明罐内调料品名、购入调料。
（六）餐具用餐清洗消毒制度：
1、使用后的餐具必须在指定清洗槽内将食物残渣和油污洗涤干净。
2、确认餐具已洗净后，将餐具放于消毒消毒柜内消毒。
（七）幼儿园食品安全应急处理预案：
为了及时处理和控制食物中毒事故，保障在校生的身体健康，特制定以下幼儿园食品中毒方案。
1、幼儿园食品中毒：
组长：张文萍，总指挥负责向上级报告
组员：许巧巧，副总指挥协助总指挥
沈文霞：后勤保障，封存可疑食品待查
曹艳华：联系并安抚家长。
2、食品安全紧急预案启动
当共同就餐幼儿就餐后一段时间出现恶心、呕吐、腹泻等症状，第一发现人应立即向学校食品安全领导小组长报告，并通知领导小组成员到岗，安全事故紧急预案马上启动。
对已发生的食品安全事故，规定出响应措施，认真做好食品安全事故 处置工作，使各级领导及时了解掌握相关情况，取得指导和处置的主动权， 最大限度地减少可能对食品安全造成的影响，特制定本制度。
1.定义 食品安全事故： 食品安全事故：指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体 健康有危害或者可能有危害的事故。
重大食品安全事故： 重大食品安全事故：指涉及人数较多的群体性食物中毒或者出现死亡病例 的重大食品安全事故
2.职责
2.1 品管部负责组织对紧急事故造成的食品安全问题进行记录、 分析和组织 处理。
2.2 公司质量安全负责人负责识别潜在紧急情况和事故， 配合制定必要的应 急预案。在紧急事故中对食品安全等问题统筹和协调。
2.3 销售部负责认定为食品安全事故后，产品召回的具体实施工作。
2.4 各车间负责本单位的安全生产工作，如出现食品安全事故后，配合品管 部进行原因调查和分析，妥善处置涉及不安全产品和原料。
3.事故处理程序
3.1 报告原则 公司任何员工有义务在第一时间报告或越级报告涉及公司产品的`食品 安全事故。
3.2 报告程序 发生食品安全事故时，公司各车间、部门应立即向主管领导汇报，对 于重大的食品安全事故，要立即向公司领导报告，各车间、部门主管领导 不在时，可直接向公司领导报告，并由公司统一及时向当地卫生行政部门 作出书面报告。任何部门或者个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报， 不得毁灭有关证据。
3.2.1 初次报告 应尽可能报告食品安全事故发生的时间、地点、单位、危害程度、死 亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故 发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等，如有可 能应当报告事故的简要经过。
3.2.2 阶段报告 既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包 括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。
3.2.3 总结报告 包括食品安全事故鉴定结论，对事故的处理工作进行总结，分析事故 原因和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处置建议。
3.3 处置方式 发生食品安全事故时要封存暂扣可能导致食品安全事故的产品及其原 料，并立即进行检验、分析、调查；对确认属于被污染的产品及其原料， 应立即停止生产、销售并照不安全食品召回制度立即予以召回并销毁。
4.责任追究
4.1 各车间、部门负责人及公司领导必须保持每天 24 小时联络
畅通，对无 法联络造成严重后果的要严肃追究责任。
4.2 各车间、部门主要负责人为本部门食品安全事故报告的第一责任人，如 事故发生后，要及时上报，不得迟报、漏报和瞒报，不得避重就轻、遮遮 掩掩，要实事求是。如因报告不实，影响领导决策，影响事件处理的，要 追究有关领导和责任人的责任。哪一级发生迟报、漏报、瞒报的问题，由 哪一级负责。对因迟报、漏报、瞒报造成严重后果的，要严肃查处。
5.纠正与完善
5.1 如有事故发生，由品管部组织进行原因分析，编制食品安全事故调查报 告，针对导致食品安全事故的原因，如异常作业、操作人员缺乏培训等， 由责任部门采取纠正措施，交质量安全负责人确认后予以实施。
5.2 质量安全负责人将食品安全事故调查报告交事故发生部门备案一份， 以 对其实施效果进行监督验证。
5.3 事故发生后， 质量安全负责人组织相关部门对本方案和有关应急预案进 行评审与修订，使其不断完善。
一、防止食物中毒的措施
1、健全食物管理制度和中毒报告制度。加强检验、储藏、加工、留样等环节的管理。学校门前小卖部要认真贯彻执行卫生部食品卫生以及相关《食物中毒调查报告办法》的精神，加强食物采购管理，以便及时采取防治措施。
2、广泛开展预防食物中毒宣传教育。广泛深入地开展预防食物中毒的宣传，结合学校的实际情况，充分利用广播、电视、报刊、黑板报，宣传画和实物标本等各种形式，宣传普及有关的卫生知识，提高食物从业人员和广大师生员工的卫生管理水平，减少食物中毒发生。
二、发生食物中毒的处理
（一）通报。发现食物中毒事故，立即通知医务室做好抢救准备，同时报学校有关领导，事故严重的报医院急救电话120，同时上报教育局。
（二）紧急处理
救护组组长：阿尼克孜
组员：热比亚阿斯古力及个班班主任
主要职责有：
（1）立即组织护送中毒师生去医院救治。
（2）配合医院的救治工作，追踪了解病情动态，随时与领导小组保持联系。
（3）接待赶到医院的家长，并说明基本情况，做好安抚工作，防止出现情绪过激情况。
（三）原因调查
组长：热依木江
组员：古丽巴哈尔依马木买买提及校医米亚赛尔
主要职责：
（1）迅速赶往现场并做好现场保护，对可疑食物或有毒食物取样封存。
（2）协助公安、医疗鉴定、卫生防疫等部门对取样食物进行技术鉴定。
（3）分析原因，根据现场调查和技术鉴定的情况进行综合分析，确定事故原因，对相关责任人进行处理。
（4）根据事故的大小情况，形成综合性材料及时报有关部门。
为切实提高公司食堂应对食品安全突发事件的应急救援能力，有效的组织救援，保障就餐人员的身体健康，深入贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，根据《餐饮服务许可管理办法》《餐饮服务食品安全监督管理办法》和《中华人民共和国突发事件应对法》要求，结合食堂实际情况，特制定本食堂突发事件应急处理预案。
一、食品安全突发事件应急处置预案
(一)组织机构
成立以公司总经理为责任人的食堂安全突发事件应急处置小组。
组 长：
副组长：
组 员：
(二)小组成员工作职责
1、组长
主要公司对食堂安全突发事件的统一领导指挥、组织协调，具体全面主要和协调突发食品安全事故的应急处置和善后处理工作。
2、副组长
主要现场整体工作安排，配合组长对应急处置的布置安排。
3、组员下设四个专项工作组
(1)信息组
①主要与附近的卫生防疫部门和医疗机构等部门联系;
②主要与病人家属联系;
③主要应急事件信息收集、汇总和报送，做到信息准确、公开、透明。
处理组
①主要协助医疗部门的救治工作，并及时掌握相关动态;
②主要随时了解应急事故状态，伤亡人数;
③协助处理好善后的其他各项工作。
(3)后勤组
①主要应急物资采购，建立应急物资储备保障体系;
②主要车辆的安排。
现场秩序维护组
①主要维持应急事件现场秩序;
②提供一线的情况，向员工和病人家属做好解释工作。
(三)应急处理程序
在食堂建立安全值班制度，设置值班电话并保证24小时轮流值班制度。
如发现食品安全事故立即上报，具体程序如下：
现场第一发现人--现场值班人员或厨师长--食堂主管--食堂突发事件应急处置小组--向上级部门报告。
食品安全事故发生后，应急救援组立即启动如下应急求援程序：
1、现场第一发现人立即向现场值班人员或厨师长报告。
2、现场值班人员(厨师长)立即上报食堂主管，并控制事态、通知就餐人员停止食用可疑食品。
3、食堂主管立即上报总经理，并立即保护现场组织抢救、疏导人员。
4、信息组立即与附近的卫生防疫部门和医疗机构等部门联系;
5、后勤组立即组织车辆，送往联系的医院;
6、处理组立即了解事故及伤亡人数等情况，收集相关病情信息;
7、秩序维护组立即维持应急事件现场秩序，保护现场;
8、处理组封存剩余的食物或者可能导致食物中毒的食品及其原料，临时封锁现场，采集病人排泄物和可疑食品等标本并配合卫生部门调查，如实提供材料和样品，协助卫生部门进行事件调查、处理;
9、信息组了解病人信息，联系病人家属。
10、后勤组筹备应急所需物资，建立应急物资储备保障;
11、信息组对应急事件信息收集、汇总，填写《食物中毒事故报告登记表》并报告上级主管部门和食品药品监管部门，说明发生食物中毒的单位、地址、时间，中毒人数，以及食物中毒等有关内容;
12、现场秩序组对现场员工和家属做好解释和安抚工作;
13、处理组落实卫生部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围;
14、处理组协助领导做好善后处理工作。
15、在未经公司许可，任何部门和个人不得自行散布事故情况信息。
(四)善后及责任追究
1、善后处理
(1)食品消毒处理
①封存被污染的食品用具及工具，并进行清洗消毒。
②对食物中毒，要彻底清洗、消毒接触过引起中毒食物的餐具、容器以及存储过程中的冰箱、设备，加工人员的手也要进行消毒处理，对餐具，用具、抹布采取煮沸办法，煮沸时间不应少于5分钟，对不能进行热力消毒的物品，可用75%度酒精擦拭或用化学消毒剂浸泡。
(2)事件总结处理
事件处理结束后，认真做好突发事件各项记录和处理总结，分析突发事件处理过程中的经验教训，并提出改进措施，着手清查隐患，堵塞漏洞，确保食品卫生安全各项工作落实到实处，组织食品管理和从业人员培训，并对公司人员进行情况通报和相关教育。
2、责任追究
(1)责任追究属上级部门和司法机关管辖的，公司主要落实执行;
(2)属公司管辖的，由食堂食品安全突发事件应急领导小组依照相关法律法规之规定集体研究决定。公司将对以下几点要进行责任追究。
①对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究;
②对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究;
③对事故处理中玩忽职守、推诿等影响应急预案顺利实施的行为进行严肃追究。
二、食堂火灾应急处置预案
(一)组织机构
成立以公司总经理为责任人的食堂火灾应急处置小组。
组 长：
副组长：
组 员：
(二)小组成员工作职责
1、组长
主要公司对食堂安全突发事件的统一领导指挥、组织协调，具体全面主要和协调火灾应急处置和善后处理工作。
2、副组长
主要现场整体工作安排，配合组长对应急处置的布置安排。
3、组员下设四个专项工作组
(1)信息组
①主要与附近的消防和医疗等部门联系;
②主要与家属联系;
③主要应急事件信息收集、汇总和报送，做到信息准确、公开、透明。
(2)处理组
①主要协助医疗部门的救治工作，并及时掌握相关动态;
②主要随时了解应急事故状态，伤亡人数;
③协助处理好善后的其他各项工作。
(3)后勤组
①主要应急物资采购，建立应急物资储备保障体系;
②主要车辆的安排。
(4)现场秩序维护组
①主要维持应急事件现场秩序;
②提供一线的情况，向员工和家属做好解释工作。
(三)火灾应急处理程序
火灾的发生一般会出现：烟、味、光等现象，任何人在食堂区域内发现火情后，都应迅速做到以下事项：
1、迅速判明起火位置，起火性质(电器、油火、物品)火势情况，报告食堂管理员;
2、迅速利用附近的灭火器材灭火，阻止火势蔓延;
3、当部分起火发展到整体着火后，根据现场最高指挥员的指令，立即拨打消防火警专用电话119通知消防队支援灭火;
4、报告火情时应报明火警具体位置，火势情况和自己的身份，报告词应迅速、准确、清楚。
(四)消防灭火方法和注意事项
1、先救人，后灭火的原则。
2、食堂员工无论在任何场所发现火情，都应勇敢迅速地使用附近的消防器材或灭火物品扑灭火灾，决不临阵脱逃;
3、处置小组的成员既是灭火责任人，又是现场指挥员，应迅速组织员工灭火;
4、消防灭火时，应首先关闭排风机、鼓风机、餐厅空调开关，切断火源，根据火势情况切断电源，关闭防火门，防止火势蔓延;
5、正确使用消防器材，迅速有效地扑灭火灾，一般火灾采用灭火器喷射灭火，较大火灾应用高压水龙喷射灭火，但要切记，厨房油锅着火或电器着火，严禁用水灭火，以免油锅溢出散布火苗扩大火灾面积或损坏电器;
6、食堂员工必须懂得“三懂三会”。三懂(懂得哪些是生产操作中的不安全火险隐患、懂得火灾预防措施、懂得扑救初起之火的方法)。三会(会报警，会使用各种消防器材、会扑救初起之火)。
(五)疏散方法和注意事项
1、疏散时机：现场火势较大，无法控制，可能危及到人员安全，应组织人员疏散。
2、疏散方式：火势较大无法控制，可能危及到全体人员的安全，应组织全体人员疏散。
3、疏散指令的发出：疏散指令的发出由食堂主管或现场最高领导者根据火情发展情况决定发出，任何人不得随意发出疏散指令或疏散警报信号。
4、发布疏散指令的方法：由现场第一发现人通知食堂主管，疏散人员通知就餐客人撤离食堂。
5、餐厅的疏散：食堂管理员主要人员疏散的总协调，食堂工作人员主要组织餐厅人员疏散;
6、物资的疏散：食堂库管员主要利用最近的疏散门把重要物资搬离火灾现场;
7、要掌握好疏散时机和疏散方式，过早疏散易造成影响，过迟疏散可能造成损失;
8、疏散必须统一指挥，统一组织，有秩序地进行，防止混乱，疏散指令的发出必须由总指挥或现场最高领导决定发出，任何人不得随意发出疏散指令，食堂工作人员接到疏散指令后，应迅速组织不得迟疑，以免造成损失;
9、疏散时必须严格按照疏散程序进行，保持安静，避免惊忧周围不该疏散的人员;
10、疏散时必须严格按照疏散方案组织实施，防止遗漏，应确保就餐人员的生命财产安全;
11、疏散后，应关闭所有的门窗和防火门，关闭所有电源灯光、电器设备，熄灭所有的炉火和烟头。
(六)核实上报
根据事故发展情况核实清楚由食堂主管向公司领导汇报。领导接报后，根据情况决策，联系有关部门，有关单位进行抢救。
(七)抢救结束后的处置
1、事发12小时内写出事故书面报告，及时将事发经过、原因分析、处理结果及整改措施形成正式报告，报上级领导。
2、保护好现场以便调查火灾原因。
3、对冷藏、冷冻食品经防疫部门检验后方可食用。
4、事故处理完毕后，由食堂主要人总结应急抢救工作的经验教训，同时提出改进意见，完善预案。
(八)相关部门电话
火 警：119
医疗急救：120
公司值班电话：
为全面履行政府社会管理和公共服务职责，落实科学发展观，建立健全我县应对重大食品安全事故的救助体系和运行机制，坚持预防与应急相结合，规范和指导应急处理工作，切实提高应对食品安全事故的能力，高效组织应急救援工作，最大限度地预防和减少食品安全事故危害及其造成的损失，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，结合我县实际，制定本预案。
编制依据
根据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《突发公共卫生事件应急条例》、国家和省《重大食品安全事故应急预案》、国务院和省、市政府《关于进一步加强食品安全工作的决定》、《江西省突发公共卫生事件应急办法》、《xx省突发公共事件总体应急预案》和《江西省重大食品安全事故应急预案》，制定本预案。
工作原则
一、全程预防、全程控制：对食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中可能发生食源性疾患，造成社会公众一定数量死亡或可能对人体健康构成潜在的危害，并造成一定社会影响的突发的食品安全情况实施全程预防、全程控制。
二、分级管理、分级响应：根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，对突发食品安全事故实行分级管理，分级响应。
三、明确职责、落实响应：按照“统一领导、分级负责、以人为本、减少危害、预防为主、依法规范、快速反应、协同应对”的原则，明确职责及响应。
四、科学决策、依法应急：采用先进科学技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、合法性、权威性和可操作性。
五、加强监测、群防群控：坚持群防群控，加强日常监测，及时分析，评估和预警。对可能引发的突发食品安全事故，要做到早发现、早报告、早控制。
六、及时反应、快速行动：对突发食品安全事故要作出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发展，有效开展应急救援工作，做好食品安全事故的善后处理及整改督查工作。
事故分级
按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分为四级。
一、特别重大食品安全事故（ⅰ级）
1、故危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；
2、出事发地省级人民政府处置能力水平的；
3、生跨境（香港、澳门、中国台湾）、跨国食品安全事故，造成特别严重社会影响的；
4、务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。
二、重大食品安全事故（ⅱ级）
1、故危害严重，影响范围涉及省内2个以上市级行政区域的；
2、成伤害人数超过100人以上，并出现死亡病例的；
3、成10例以上死亡病例的；
4、级人民政府认定的重大食品安全事故。
三、较大食品安全事故（ⅲ级）
1、故影响范围涉及市级行政区域内2个以上县级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；
2、造成伤害人数100人以上，或者出现死亡病例的；
3、级人民政府认定的较重大食品安全事故。
四、一般食品安全事故（ⅳ级）
1、故影响范围涉及县级行政区域内2个以上乡镇，给公众饮食安全带来严重危害的；
2、成伤害人数30-99人，未出现死亡病例的；
3、级人民政府认定的一般食品安全事故。
救助体系
一、浮梁县突发食品安全事故应急指挥部（以下简称“县应急指挥部”）
（一）指挥部领导成员：县应急指挥部由分管副县长当任总指挥，县政府办公室对口负责人和县食品药品监督管理局、县卫生局、县农业局、县工商局、县质监局局长任副总指挥。
（二）成员单位：根据突发食品安全事故的性质和应急处置工作的需要确定，应急指挥部主要由县发改委、县经贸委、县教育体育局、县公安局、县监察局、县财政局、县食品药品监管局、县卫生局、县农业局、县工商局、县质监局、县环保局、县广播电视局、县电信局等部门组成。
应急指挥部主要职责：
1、根据《应急预案》，统一组织领导，指挥协调突发食品安全事故的应急响应和救援工作；
2、制定与组织实施应急救援方案，负责事故应急救援重大事项的决策；
3、审议批准县应急指挥部办公室提交的应急处理工作报告等；
4、及时向县应急委员会报告应急处置工作进展情况，提出升、降应急响应级别和结束应急状态的建议。
相关部门的职责：
1、县食品药品监督管理局：负责县应急指挥部办公室的日常工作，落实该办公室各项职责；拟订应急预案，组织协调应急救援工作，收集信息，分析动态；组织开展救援宣传、教育、培训等工作。
2、县卫生局：按《突发公共卫生事件应急条例》负责突发食物中毒的应急响应、病员救治和疾病预防控制，依法开展对突发食物中毒的卫生学原因调查处理和相关技术鉴定等工作。
3、县发改委：负责将突发食品安全事故应急体系建设列入国民经济和社会发展计划，加强食品安全事故对全县国民经济和社会发展影响及有关药品和相关商品价格的监测分析和预警，必要时采取响应措施进行调控，保证供应，稳定物价，维护市场秩序。
4、县经贸委：负责食品安全事故应急救援所需物资的组织、供应。
5、县农业局：负责组织对农产品质量安全事故的调查，依法开展对农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。负责生猪屠宰加工以及流通领域内畜禽产品引发的重大食品安全事故的调查处理。
6、县工商局：依法开展食品流通环节造成食品安全事故违法行为的调查处理等工作。
7、县质监局：依法开展对食品生产、加工环节造成食品安全事故原因调查处理和相关技术鉴定等工作。
8、县教育体育局：负责协助卫生等部门对学校食堂、学生在校营养餐及食堂造成的食品安全事故原因进行调查以及组织应急处理工作。
9、县环保局：负责因污染环境造成食品安全事故的违法行为调查及环境监测工作，协调指导乡镇人民政府对污染物的处置工作，依法对环境污染违法行为的处理提出意见和建议。
10、县公安局：负责组织、指导、协调食品安全事故涉嫌犯罪案件的侦察工作，维护事发地治安秩序。
11、县监察局：负责检查国家行政机关及其工作人员遵守和执行突发食品安全事故应急预案中违纪等问题的检查监督和查处。
12、县财政局：负责事故应急救援资金保障及管理。
13、县广播电视局：负责突发食品安全事故的对外宣传工作，做好舆论引导工作。
14、县电信局：负责对互联网新闻信息的管理以及有害信息的封堵和删除工作。
（三）应急指挥部办公室及其职责：应急指挥部下设办公室，办公室设在县食品药品监督管理局。一旦发生食品安全事故，指挥部办公室应当立即进入应急工作状态。
1、职责
（1）贯彻落实县应急指挥部的各项应急处置决定和指示，具体组织实施应急处置工作；
（2）检查督促各乡镇、各单位做好各项应急处置工作，及时有效地控制事故，防止蔓延扩大；
（3）研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题，必要时决定采取有关控制措施；
（4）向县应急委员会、县应急指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况；
（5）根据授权为新闻机构提供事故有关信息，必要时接受媒体的专访；
（6）协调相关部门做好食品安全事故应急救援物资、通信、经费和技术保障等工作；
（7）组织开展食品安全事故应急法律法规、救护知识宣传、业务培训和应急演练；
（8）对县应急指挥部成员单位履行《应急预案》规定的职责进行检查和评估；
（9）完成县应急指挥部交办的其他任务。
2、主任与副主任
（1）主任：由县食品药品监督管理局局长担任；
（2）副主任：由县应急指挥部成员单位(县农业局、县卫生局、县工商局、县质监局)负责人担任。
3、联络通讯情况
（1）各成员单位联络员、联系人名单
（2）主要成员单位举报电话县应急指挥部办公室地址：浮梁县食品药品监督管理局（浮梁县朝阳大道68号）
电话：
传真：
（四）应急处置工作小组：县突发食品安全事故应急预案启动后，各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求，服从县应急指挥部的统一指挥，立即按要求履行职责，及时组织实施应急处置措施，并随时将处置情况报告县应急指挥部办公室。县应急指挥部办公室应当将有关事故和处理情况及时报告县应急指挥部。
1、事故调查组
（1）组成：根据事故发生原因和环节，可由县食品药品监督管理局、农业、卫生、工商、质监等部门负责或明确其中一部门牵头负责组织。
（2）职责：深入调查事故发生原因，作出调查结论，组织协调乡镇政府实施救援工作，监督救援措施的落实，评估事故影响，提出事故防范意见。
2、事故处理与案件查办组
（1）组成：事故发生环节的相关监督职能部门负责组织。
（2）职责：依法实施行政监督、行政处罚，监督召回有毒有害食品，严格控制流通渠道，迅速查办案件，追踪源头，惩办违法当事人；涉嫌构成犯罪的，移送公安机关查处。
3、医疗救治组
（1）组成：由卫生行政部门负责组织。
（2）职责：迅速组织开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作，尽快查明致病原因，提出救治措施。
4、综合组
（1）组成：由食品药品监督管理局负责组织。
（2）职责：汇总信息，报告、通报情况，分析事故进展以及对外宣传。
5、专家咨询组
（1）组成：由食品药品监督管理局和有关部门负责组织。
（2）职责：为事故处置提供技术帮助，分析事故造成的原因及造成的危害。
6、现场检测与评估组
（1）组成：现场应急救援指挥部根据需要成立事故现场检测与评估小组。
（2）职责：综合分析和评价检测数据，查找事故原因和评估事故发展趋势，预测事故后果，为现场制定抢救方案提供参考。检测与评估报告要及时上报县应急指挥部办公室和县政府有关部门。
7、信息发布组
（1）组成：由县政府办公室会同新闻宣传主管部门、牵头处置的县政府主管部门负责组织，或者根据事故的类别等情况确定具体成员。
（2）职责：迅速制定信息发布方案，及时采用适当方式组织信息发布。负责事故发生地现场的记者采访申请和管理工作。负责互联网有关信息的监控、管理工作；对境外的媒体的造谣和歪曲性报道，组织驳斥澄清。在可能产生国际影响的重大食品安全事故或涉外事件时，及时向县应急指挥部报告。
二、日常管理机构：县食品药品监督管理局负责县突发食品安全事故的日常管理工作。
具体职责为：
1、组织协调突发食品安全事故应急处理的相关问题，对突发食品安全事件进行核查；
2、负责全县突发食品安全事故信息收集、分析、报告、通报、处理工作；
3、组织编制和修订县突发食品安全事故应急预案；
4、组织建立和管理县突发食品安全事故应急处理专家库；
5、指导各地实施突发食品安全事故应急预案。
三、专家咨询委员会：建立县突发食品安全事故专家库，在食品安全事故发生后，从专家库中确定相关专业专家，组建食品安全事故专家咨询委员会。
1、职责：
（1）对突发食品安全事故应急工作提出咨询和建议；
（2）对突发食品安全事故应急工作进行技术指导；
（3）参与制定、修订应急预案和技术方案；
（4）对突发食品安全事故应急反应的终止、后期评估提出意见。
2、专家库
运行体系
一、监测、预警、报告、举报、通报
（一）监测与预警
1、监测：建立全县统一的突发食品安全事故监测、网络体系，加强食品安全信息管理和综合利用，构建各部门间信息沟通平台，实现互联互通和资源共享。
（1）县农业局：发布有关农产品农药残留、兽药残留等质量安全检测信息。
（2）县卫生局、县工商局、县质监局和县食品药品监督管理局联合发布市场食品质量监督检查信息。
（3）县食品药品监督管理局：负责信息收集汇总、及时传递、分析整理，定期发布食品安全综合信息。建立畅通的信息监测和通报网络体系，形成统一、科学的食品安全信息评估和预警指标体系，及时研究食品安全形势，对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。
2、预警
县农业局、县卫生局、县工商局、县质监局、县环保局、县教体局等部门，应当按照各自职责，加强对重点品种、重点环节、重点场所，尤其是高风险食品种植、养殖、生产、加工、包装、储藏、经营、消费等环节的食品安全日常监管。建立健全食品安全信息数据库和信息报告系统，按照突发食品安全事故的发生、发展规律和特点，及时分析对公众健康的危害程度、可能的发展趋势，及时作出预警，初步确定预警级别，拟定处理措施，向县应急委员会提出发布预警信息和建议，并保障系统的有效运行。
（二）报告
县食品药品监督管理局会同有关部门建立、健全突发食品安全事故报告系统，包括：食品安全事故的专项信息系统，信息报告和通报系统，以及社会监督、舆论监督、信息采集和报送系统等。
明确突发食品安全事故报告、通报时限及责任主体。
1、报告单位及人员
（1）食品种植、养殖、生产、加工、流通企业、餐饮单位及人员；
（2）食品检验机构、科研院所以及与食品安全有关的单位及人员；
（3）突发食品安全事故发生（发现）单位及人员；
（4）各级食品安全监督部门和有关部门及人员；
（5）各类医疗卫生机构及人员。
任何单位和个人对重大食品安全事故不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。
2、报告范围
（1）对公众健康造成或者可能造成严重损害的食品安全事故；
（2）造成伤害人数超过30（含30）人以上的群体性食物中毒或者出现死亡病例的重大食品安全事故。
3、报告时限
（1）责任报告单位、个人和有关单位发现突发食品安全事故，应当在2小时内报告所在地乡镇人民政府或有关部门；
（2）事故发生地乡镇人民政府或有关部门应在知悉突发食品安全事故后1小时内作出初次报告，根据处理的进程或者上级要求随时作出阶段报告；在事故处理结束后10日内作出总结报告。
4、报告程序
（1）食品安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当在2小时向县政府、食品安全综合监管部门及有关部门报告；
（2）县级人民政府和食品药品监督管理局接到ⅳ级以上（含ⅳ级）食品安全事故报告后，应当在2小时内报告至市人民政府和市食品药品监督管理局。
5、报告要求
（1）初次报告
应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等，如有可能应当报告事故的简要经过。
（2）阶段报告
既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的进展与变化、处置进程、事故原因等。
（3）总结报告
包括食品安全事故鉴定结论，对事故的处理工作进行总结，分析事故原因和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处置建议。
（三）举报
任何单位和个人有权向县政府有关部门举报食品安全事故和隐患，以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行食品安全事故管理职责的行为。
县政府有关部门接到举报后，应当及时组织或者通报有关部门，对举报事项进行调查处理。
（四）通报
食品安全事故发生后，有关部门之间应当及时通报。
1、通报范围
（1）对公众健康造成或者可能造成严重损害的食品安全事故；
（2）造成伤害人数超过30（含30）人以上的群体性食物中毒或者出现死亡病例的食品安全事故。
2、通报方式
（1）县政府有关部门接到突发食品安全事故报告后，应当在1小时内向县食品药品监督管理局通报；
（2）县食品药品监督管理局接到突发食品安全事故报告后，应当在2小时内向县应急委员会和事故发生地人民政府通报，对可能有蔓延趋势的还应向相关地区食品安全综合监督部门通报，加强预警预防工作；
（3）县政府有关部门应当及时将可能引发的食品安全事故风险信息报送县食品药品监督管理局。根据食品安全事故危险源监控信息，对可能引发的食品安全事故的风险，县食品药品监督管理局应当及时报告县应急委员会并通报有关部门和乡镇政府。
3、特殊通报
涉及港、澳、台地区人员或者外国公民，或者事故可能影响到境外，需要向香港、澳门、中国台湾地区有关机构或者有关国家通报时，经县应急委员会批准决定，及时上报市政府、市食品药品监督管理局。
4、新闻通报
对于食品安全事故，县食品药品监督管理局应及时上报县应急委员会，由县政府办会同新闻宣传主管部门、牵头处置的县政府主管部门负责对外发布，做好组织舆论引导工作。
二、食品安全事故的应急响应
（一）分级响应
食品安全事故的应急响应分四级，ⅰ级响应由国家应急指挥部或办公室组织实施，ⅱ级响应行动的组织实施由省人民政府决定，ⅲ级响应行动的组织实施由市人民政府决定，iv级响应行动的组织实施由县人民政府决定。
1、特别重大与重大食品安全事故的应急响应（ⅰ级、ⅱ级）
特别重大和食品安全事故事故（ⅰ 级ii级）涉及我县的，县应急指挥部在国家、省应急指挥部的统一领导和指挥下开展应急处置工作。
（1）特别重大或重大食品安全事故发生后，县应急指挥部立即启动县应急指挥部办公室的工作，按照上级应急指挥部的要求，迅速下达应急处置指令。
（2）县应急指挥部立即组织、指挥相关乡镇人民政府、县各有关部门、单位、专业队伍及现场指挥部开展应急处置工作，根据需要启动相应专业组开展应急处置，及时向上级应急指挥部报告应急工作进展情况。
（3）县有关部门、乡镇人民政府按照《应急预案》的规定和县应急指挥部要求做好相关应急处置工作。
2、较大食品安全事故的应急响应（ⅲ级）
（1）乡镇人民政府或县有关部门接到较大食品安全事故报告后，及时报告县应急指挥部。县应急指挥部应及时向市人民政府和市应急指挥部报告。事发地乡镇人民政府和有关单位进行先期处理。
（2）被确认为ⅲ级较大食品安全事故的，由市人民政府决定立即启动《景德镇市重大食品安全事故应急预案》，县人民政府和县有关部门密切配合，共同实施救援和紧急处理行动。
3、一般食品安全事故的应急响应（ⅳ）
一般食品安全事故的应急响应（ⅳ）行动的组织实施由县人民政府决定，并立即报告市人民政府、市食品安全协调领导小组办公室。
（1）县政府应急响应：县政府负责全县一般食品安全事故应急处理工作的统一领导和指挥，根据县食品药品监督管理局的报告和建议，决定启动县突发食品安全事故应急指挥部和本预案，开展应急救援和其它紧急处理工作。
（2）县食品药品监督管理局应急响应：接到食品安全事故报告后，县食品药品监督管理局应当立即组织相关部门对事故的情况进行调查确认，对事故作出初步评估，按规定向县应急委员会报告事故情况，提出启动县食品安全事故应急预案与应急处理工作建议，及时向县政府有关部门通报事故有关情况，启动应急处置工作小组，开展应急救援工作。
（3）响应的升级与降级
当食品安全事故随时间发展进一步加重，食品安全事故危害严重，并有蔓延扩大的趋势，情况复杂难以控制时，应当上报指挥部审定，及时提升预警和反应级别；
对事故危害已迅速消除，并不会进一步扩散的，应当上报指挥部审定，相应降低响应级别或者撤销预警。
（二）指挥协调
1、县应急指挥部指挥协调的主要内容
组织实施县突发食品安全事故应急预案；提出应急行动原则要求；协调指挥应急力量实施救援行动。
2、县应急指挥部办公室指挥协调的主要内容
向县应急指挥部提出应急援救重大事项决策建议；派出有关专家和人员参加、指导现场应急指挥工作；协调、组织实施应急救援；及时向县应急指挥部报告应急救援行动的进展情况；指导对受威胁的周边危险源的监控工作，确定重点保护区域。
（三）紧急处置
现场处置主要依靠本行政区域内的应急处置力量。食品安全事故发生后，事发地人民政府和有关单位要按照应急预案迅速采取措施进行现场处置，有效组织开展应急救援工作，控制事态发展，并及时向县人民政府报告。
事态出现急剧恶化的情况时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，及时制定紧急处置方案，依法采取紧急处置措施控制事态发展，组织开展应急救援工作。
（四）响应的终结
食品安全事故隐患或相关危险因素消除后，食品安全事故应急救援终结，应急救援队伍撤离现场。应急指挥部办公室组织有关专家进行分析论证，经现场检测评价确无危害和风险后，提出终止应急响应的建议，报应急指挥部批准宣布应急响应结束。应急指挥部办公室根据汇总之后的应急处理工作情况报告，可向有关部门提出具体处理意见和建议。应急指挥部办公室对食品安全事故发生单位的整改工作进行监督，及时跟踪处理情况，随时通报处理结果。
三、后期处理
（一）善后处置
县应急指挥部责成相关成员单位和事发地乡镇人民政府组织食品安全事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常秩序，保证社会稳定。
食品安全事故发生后，保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。
造成食品安全事故的责任单位和责任人应当按照法律的有关规定对受害人给予赔偿。
（二）责任追究
对在食品安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。
（三）总结报告
食品安全事故善后处置结束后，县应急指挥办公室总结分析应急救援经验教训，提出改进工作的建议，完成应急救援总结报告，上报县应急指挥部和市食品药品监督管理局。县应急指挥部办公室根据提交的应急救援总结，组织研究改进应急救援工作措施，并抄送县政府有关部门。
四、应急保障
（一）信息保障
县食品安全监督管理局建立食品安全事故的专项信息报告系统，负责承担食品安全事故信息的收集、处理、分析、发布和传递等工作。食品安全事故发生后，应急指挥部应当及时向社会发布食品安全事故信息。严格按照信息归口、统一对外发布的原则，对媒体发布的信息应当经县应急指挥部审定同意后，向社会发布。
（二）通信保障
县应急指挥部及参与食品安全事故处置工作的县直部门、单位、专业队伍应建立通畅的通讯方式，确定固定联系电话并保持24小时有人值守，明确带班领导，配备相应的电脑、打印机、传真机等办公设备。参与现场处置的专业队伍应配备无线通讯工具，以适应应急处置的工作需要。
（三）医疗保障
食品安全事故造成人员伤害的，卫生系统应急救援工作应当立即启动，救治人员应当立即赶赴现场，开展救援工作。
（四）人员保障
县应急指挥部办公室会同相关部门人员、组织专家参加事故处理。
（五）技术保障
食品安全事故的技术鉴定工作由有资质的检测机构承担。当发生食品安全事故时，受县应急指挥部或者市应急指挥部办公室委托，立即采集样本，按有关标准要求实施检测，为食品安全事故定性提供科学依据。
（六）物资保障
各级人民政府应当保障食品安全事故应急处理所需设施、设备和物资，保障应急物资储备，提供应急救援资金，所需经费列入同级人民财政预算。
（七）经费保障
县政府应保障突发食品安全事故应急基础设施建设经费。
县财政部门按规定落实对食品安全应急处理专业机构的财政补助政策和食品安全事故应急处置经费。
食品安全应急预案保障经费由县食品药品监督管理局根据《应急预案》提出，经县财政局审核同意后，列入年度财政预算。
县财政、审计部门加强对《应急预案》保障经费的使用与效果进行监督检查和评估，确保专款专用。
（八）演习演练
县应急指挥部办公室根据实际情况和工作需要，根据《应急预案》制定食品安全事故演习演练计划，并组织实施。
有关部门、企事业单位应当根据自身特点，定期或不定期组织本部门、本单位的应急救援演习演练。
县政府和相关部门对演练进行全面的总结和评价，进一步完善应急预案。
（九）宣教培训
县、乡（镇）人民政府及其相关部门应当加强对广大消费者进行食品安全知识的教育宣传，提高消费者风险和生产经营者责任意识，正确引导消费。
食品安全事故应急处置培训工作采取分级负责的原则，由各相关部门负责组织实施。
为了切实提高学校应对食品安全突发事件的应急救援能力，深入贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，根据《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》和《学校食品安全与营养健康管理规定》，特制定我校食堂食品安全突发事件应急处置预案。
一、食堂食品安全突发事件应急处置工作小组成员：
组长：
副组长：组员：、呼救员：
安全员：
上报员：
二、工作小组成员职责分工：
组长：负责总体协调，组织、指挥、做出相应的应急工作安排。
副组长：协助现场整体工作安排，收集记录相关情况，形成文字材料。
组员：负责现场救治，与卫生、防疫、医疗等部门联系。
呼救员：突发事件发生时迅速、准确地向临近医疗单位发出求救信息。
安全员：提供一线的情况，查明事因，及时落实相关工作安排，并向师生及家长做好解释工作。
上报员：突发事件发生时及时向上级教育以及食品安全主管部门报告。
三、发生食品安全事故具体处置对策
1、立即拨打电话120，对中毒人员急救，同时向上级教育主管部门、卫生管理部门和市场监督管理部门报告。
2、组织人员认真细致地调查中毒原因，同时保护好现场呕吐物，为公安部门及食品药品监督管理局提供第一手资料。
3、立即查封学校食堂，对当天出售的饭菜留样进行封存，待相关部门取样检测。
四、责任制度
1、事故报告制度:必须在事发5分钟内向学校报告，学校在事发10分钟内向教育主管部门、食品监督管理部门报告，在事发半小时内向上级教育主管部门和市场监督管理局报告事态发展情况。
2、事故追究制度:对事故有延报、慌报、瞒报或处置不当，要追究当事人责任，学校食品卫生安全领导小组须组织力量做好学生及亲属的安抚工作，确保不让事态扩大，任何个人不得自行散布事故情况信息，造成严重后果的要追究其法律责任。
一、指导思想
坚持以人为本，开拓创新，贴近实际，贴近生活，贴近师生的原则，创新食品安全宣传形式和内容。全面普及食品安全法规和基本知识，增强学校管理人员食品安全监督能力，强化从业人员食品安全责任意识，养成师生良好的食品行为习惯，不断提小学生食品安全知识的知晓率，确保师生食品卫生安全和身体健康，保障校园和谐稳定。
二、活动主题
关注食品安全，共建和谐校园！
三、活动内容
（一）举行“食品安全宣传教育活动”。
在本次专题教育活动期间，我校各年级要集中开展以下活动：
1、每个班级要在健康教育课任课教师或班主任的主持下，结合学校安全工作要求，上一节以食品安全为主要内容的健康教育课。
2、召开一次食品安全主题班会。分班级采取同伴教育的形式，以“食品安全，关系你我他”为主题，交流和分享食品安全的经验。
3、办一期以食品安全为主题的《卫生与健康》宣传栏，同时，通过黑板报、校园网、广播等形式，多渠道向小学生宣传食品安全有关知识。
4、开展校园食品安全监督岗活动。通过在学生中建立“校园安全监督岗”，调动学生自我约束、自我管理的积极性，纠正和制止学生中的不良卫生行为习惯，使学生养成科学、安全、合理的饮食习惯，防止校园食品安全事故发生。
（二）建立学校食品安全机制。
1、成立食品安全宣传领导小组
组长：蒋淑堂
副组长：刘守山
成员：王举祥、杜春利、李健合、全体班主任。
2、聘请校外辅导员。为了建立学校食品安全的长效机制，任命食品安全校外辅导员（辅导员由沙沟村卫生员担任）。
（三）开展校园食品安全检查。
在宣传教育周活动期间，我校领导和乡卫生院负责人等组成联合检查组，对学校食品安全进行检查。一查学校查校园内小卖部是否规范；二查幼儿园食堂各项卫生制度是否落实。
四、有关要求
（一）高度重视，增强协作
我校教师要高度重视宣传教育活动，把工作落实到每个人、每个环节。积极与卫生部门配合好、协作好，通过齐抓共管，使学校食品卫生安全工作取得明显成效。
（二）强化宣传，营造氛围
在食品安全宣传教育活动期间，我校以宣传为重点，在校园醒目位置悬挂宣传横幅，营造浓厚的宣传氛围。宣传的内容有：“保障食品安全，建设和谐校园”；“师生利益无小事，食品安全是大事”；“关注食品安全，关爱人生健康”；“学习食品安全知识，提高自我保护能力”等。
（三）总结经验，自查效果。
各班要采取师生访谈、发放问卷、知识竞答等方式自查活动效果，并对宣传教育活动进行总结，形成书面材料报送学校德育处。
食品安全是关系到社区居民身体健康和生命安全、关系到社会稳定和发展的大事，为了进一步加强食品安全工作，保障人民群众的饮食安全，根据区、街道有关文件，结合我社区实际，特制定20xx年食品安全如下：
一、加强，强化食品安全执法力度
1、切实加强对食品安全工作的，对本辖区内的食品安全负总责，全面加强本区域的食品安全监管和整治工作，积极支持执法监管部门开展工作。同时要确定分管、专职食品安全监管人员。及时调整食品安全工作小组和村级食品安全络监管组织。
2、明确职责分工，加强协调配合，强化食品安全执法力度按照一个环节一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，进一步明确监管责任分工。
3、定期组织召开食品安全小组工作会议，研究部署食品安全工作，及时传达和学习上级有关食品专项整治活动的.会议和文件。根据各个时间段食品安全情况，在“五·一”、“十·一”两个黄金周期间组织开展有针对性的食品专项整治工作。
二、宣传教育工作
1、加强对《食品卫生法》、《产品质量法》、《标准化法》等法律法规的宣传教育，开展行业诚信教育和职业道德教育工作。
2、进一步做好舆论宣传工作。要充分发挥人民群众参与的社会监督和新闻媒体的舆论监督作用。采取各种形式，广泛宣传食品安全方面的知识和食品放心工程的内容，努力营造全社会参与监督食品安全的良好工作氛围，增强人民群众食品消费的维权意识和责任意识。
三、深化“三”建设，构建食品安全长效监管机制
1、大力建设食品安全信用和信息体系。社区食品安全工作小组与食品监管、农业、林业、质量技监、工商、卫生等部门建立食品安全企业信用分类监管制和责任追究制，加大失信惩戒力度。加强食品安全信息管理和综合利用，逐步建立食品安全信息络，构建信息平台，形成畅通的信息监测和通报络体系，实现食品安全信息互联和资源共享，逐步形成统一、科学、高效的食品安全信息评估和预警体系，及时研究分析食品安全形势，对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。
2、着力构建监管责任。把食品安全监管工作纳入到考核体系当中，认真制订本辖区食品安全重大事故的应急预案并积极组织实施演练。切实健全和落实食品安全监管责任制，对因工作失职而发生重大食品安全问题的，要追究有关责任人的责任。
3、努力健全群众监督。充分发挥各级消费者协会及其基层组织的作用，在农村和社区抓紧建立一支群众性的消费维权监督员队伍，并做好信息员培训工作，提高其法制水平和监督能力。同时，积极发挥各类媒体的舆论监督作用，坚持正确的舆论导向，完善监督络。进一步完善举报奖励制度，建立方便、畅通的举报渠道，充分调动全社会力量，增强监管工作的针对性和有效性。
总之，要按照分工，认真履行职责，做好各自工作，使各项措施落到实处，尽快实现我社区食品安全状况的明显改善，确保人民群众饮食安全。
为了保障我园广大教职员工和幼儿的身体健康和生命安全，预防食物中毒的发生，依据相关法律法规，建立并完善应急救援机制，以便在发生重大事故时，能及时、正确、高效地处置可能发生的食品安全事故，把事件造成的损害降低到最低程度，特制定本预案。
一、幼儿园情况简述
我园现有教学班5个，在园幼儿183人，教职工20人，食堂1个，厨房人员2个，安全重点问题是：食物中毒等食品事故。
二、成立食品安全事故领导小组，落实各部门职责
幼儿园食品质量安全突发事件指挥小组构成及其职责
组长：伍立云
副组长：王梅菊
成员：林丹华郑虹秦蕊陈银霞
指挥小组职责：负责全园食品质量安全突发事件的应急处理总体部署和全面指挥工作;掌握全局形势，做出重大决定，制定临时对策，适时发布通告;对所需的人、财、物进行总体调拨。
1、成立由园长分管园长助理、保健人员、食品采购员、各班主任、保育员组成的领导小组。
2、园长助理、保健人员协助医疗人员负责救护工作。
3、食堂班长负责保存好食物留样。
三、建立及时逐级报告制度
教职员工和幼儿如发现短时间内出现多例有呕吐、腹痛、腹泻等类似食物中毒症状的病人时，当班老师应立即向园安全领导小组汇报，安全领导小组接报后立即汇报园长，并赶赴现场指挥、协调事件的处理。园领导则立即向上级食品卫生部门、医院和上级教育主管部门报告。报告内容有：发生中毒的单位、地点、中毒人数及死亡人数，主要临床表现，可能引起中毒的食物等，以利于有关部门积极采取措施，组织抢救，调查分析中毒原因和预防方法。若怀疑投毒则向公安部门报告。
四、事故处置方法及具体措施
一旦发现有食物中毒的现象，幼儿园要立即启动应急预案，采取抢救措施。并在第一时间向有关部门报告。
应急处理程序：
1、一旦发现有食物中毒的现象，事件发现人要立即向安全领导小组汇报。园领导则在第一时间组织人员，并即时启动应急预案，及时通知有关人员赶赴现场，按照分工开展工作，并立即将中毒人员送医院抢救。
2、食堂人员负责保留好饭样本及餐具，并送往卫生防疫部门进行检验。期间，严禁无关人员进入食堂。
3、组织由园长助理保健人员、骨干教师组成的陪护队伍，具体负责陪护事宜。
4、稳定幼儿情绪，做好家长工作，保证幼儿园正常的生活秩序和工作秩序。
5、及时向主办单位及当地卫生防疫部门报告有关处理情况。
五、后期处置
发生食物中毒后在向有关部门报告的同时要保护好现场和可疑食物，中毒者吃剩的食物和排泄物(呕吐物、大便)，炊事用具，饭菜成品，半成品，留样品等保留待查，以便卫生部门检验，为确定食物中毒提供可靠的情况。
本预案适用于食品生产、加工、活动中发生的造成人员伤亡、患病或对人体健康构成潜在重大危害的食品安全事故。
一、组织机构
星梦幼儿园食品安全事故应急领导小组
组长：李张强
副组长：张桂霞刘红艳
成员：石艳艳谢瑞
曹艳柴聪
二、处置职责
食品安全事故发生后，领导小组各成员按各自职责开展应急处置。
(一)先期处置。刘红艳负责保护事故现场，封存造成或可能造成食品安全事故的食品及其他物品，组织回收已售出的造成或有证据证明可能造成食品安全事故的食品及其他原材料，将中毒人员或吃过同样食物者立即送往就近的医院进行救治，降低事故的危害。
(二)医疗救护。曹艳负责组织医疗救护队迅速赶赴事发地开展医疗救治工作，并协调救治过程中所需特殊和紧缺药品的供应。
(三)维护秩序。张桂霞负责事故现场的安全保卫，维护现场秩序，防止群体性治安事件的发生。介入现场调查取证，对造成食品安全事故的当事人应依法控制，开展事故的调查和责任追究。必要时，封闭或者限制使用相关的食品生产经营场所，防止事件扩大。
(四)发布信息。李张强负责制定信息发布方案，及时采用适当方式组织信息发布食品安全事故有关信息。严格按照信息归口、统一对外发布的原则，对媒体发布的信息，应当经应急领导小组审查同意后，向社会发布。
一、加强领导，落实责任
成立学校食品卫生安全监管工作领导小组，统筹学校食品卫生工作。
组长：郑潇峰
副组长：凌庆华、陈朝阳
成员：黄海磊
具体监管职责：
总务主任陈朝阳同志负责食堂原料和成品的采购监管，安保主任林锦清同志负责食堂食品贮存加工和销售等环节的卫生工作和食品留样的监管，工会主席黄海磊同志负责食堂饮食质量的监管，副校长凌庆华同志负责食堂存在问题的整改。领导班子其它成员、班主任负责食品安全教育、食品安全监督、食物中毒应急救援演练工作(另见食物中毒应急处理预案)。
二、加强宣传，营造氛围
充分利用广播、黑板报、班会、讲座等，开展形式多样的食品安全教育，不断提高学生食品安全意识，自觉养成良好的饮食习惯。
加大食堂从业人员的法律知识和职业道德教育，树立“合法经营，服务育人”的意识，不断规范从业行为。
三、着力治本，确保长效。
学校监管责任人坚持定时进食堂查验制度，认真查找食品安全存在的隐患，狠抓薄弱环节，发现问题，立即要求食堂经营者整改。分管副校长每月组织食堂从业人员召开一次专题会议，查找问题，督促整改。
四、从严要求，规范管理
要求食堂从业人员必须有健康证，工作期间规范穿戴，专人做好食堂日志，大宗物资采购票据、食品留样，餐具消毒等各种记载，食堂进货渠道规范，坚持索证、索票，严查非法添加剂食品、地沟油、病死猪肉，过期和“三无”食品，防止“有毒有害”、“不干不净”、“乱添乱加”、“不明不白”、“参杂参假”的食品进入学校，新鲜蔬菜上架保管，“一洗二清”，猪肉“一洗二泡三高温”，保持食堂内外的环境卫生，经常对餐具、食堂用具进行清洗消毒，做好防蝇、防鼠、防尘工作，严格食品及原材料保管工作，要求干杂、蔬菜分库存放，生食、熟食分开存放。
成立应急组织机构，健全学校食物中毒应急处理预案，开展应急救援演练，建立食物中毒事故快速反应机制。
五、禁售“零食”，杜绝“三无”
禁止食堂和食堂小卖部出售各种“零食”(方便面、饮料、矿泉水不属零食)，严禁教师及家属子女在校内向学生出售零食及其它物品，不准教师家属子女及其它住户未取得卫生、经营许可证者不得在家中煮饭菜向学生出售。
六、责任追究，不讲情面
1、工作监管不到位，根据发生不良后果的轻重及情节，依法依规严肃处理。
2、班主任未对本班学生提出严格要求和教育，学生在校内无证摊点买食品而出现问题，该班主任当年不能评先进，学校依据情况的严重程度惩扣班津。
3、食堂不按上级有关规定违规使用有毒有害的添加剂，腐烂食品、不合格产品，一经发现，立即没收，并处以1000元以上罚款。如果出现学生食用了有毒、腐烂等食品而出现不良后果，学校立即上报有关部门查处，追究食堂承包负责人相应的政治、经济、刑事责任。
4、食堂从业人员等未按卫生部门的食品管理规定及学校相关规定执行相关要求，学校查到一项或一次处食堂经营负责人罚款100元以上。
5、学校教职工及家属、子女在校内私下给学生出售食品，一经发现立即上报上级有关部门处理。屡教不改的教职工立即打报告调出本学校。
一、成立学校突发食品卫生安全事件应急处置工作领导小组
组长：
副组长：
二、工作原则
1、全程预防、全程控制：是指在学校食堂餐饮等环节中发生食源性疾患以及上级部门提供的集体用营养餐导致的学校师生食物中毒事件。
2、明确职责、落实责任：学校按照“校长统一领导、分管领导具体负责、各部门协调配合”的食品安全工作机制，实行分级管理、分级响应，落实各自职责。
3、科学决策、群防群控：学校建立组织，实行科学民主决策，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。要加强学校日常监测、坚持群防群控，及时分析、评估和预警。对可能引发的食品安全事故，做到早发现、早报告、早控制。
4、及时反应、快速行动：学校对所发生的食品安全事故要作出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发展和势态蔓延，有效开展应急救援工作，认真做好食品安全事故的救治、处理及整改工作。
三、事故分级突发事件按其危害程度和影响范围，分为三级：
一级，重大食物中毒事件。为本校发生的一次中毒20人以上并出现死亡病例，或不足20人，出现20例及以上死亡病例的食物中毒事件。
二级，较大事件。为本校发生的一次中毒10人及以上，未出现死亡病例的事件，或不足10人，出现死亡病例的事件。
三级，一般事件，为本校一次中毒10人以下，未出现死亡病例的事件。
四、使用范围：适用于发生在我校食品中毒重大、较大、一般突发事件。
五、救助体系
1、学校根据上级要求，成立学校食品卫生管理领导小组，出现安全事故时，由食品卫生管理领导小组统一指挥应急处置工作。领导小组的主要职责有：
（1）启动学校应急预案；
（2）领导、组织、协调事故应急处置工作；
（3）负责事故应急处置事项的决策；
（4）负责上报与事故相关的重要信息；
（5））向县教育局营养办及镇主要分管领导报告事故救援情况。
六、工作要求
1、学校要认真搞好校园的环境卫生和绿化工作，保持整洁、幽静、良好的校园环境，要建立卫生扫除制度。
2、要按规定开设健康教育课，对学生进行健康教育。
3、要建立学生体质健康管理制度，每年对学生进行体格检查，建立学生健康状况档案。
4、教育学生不随便吃零食，培养学生良好的食品卫生习惯。
5、食堂工作人员应养成良好的卫生习惯，做到勤洗手、勤剪指甲；勤洗澡理发，勤洗衣服。半寄宿制学校和幼儿园的食堂工作人员要经过培训，每年要体检一次并取得健康合格证方可上岗。
6、食堂食物要求专人管理，专库存放，要做好接收登记保管。严把食物采购关，要认真落实食堂管理制度，填写出入库单，坚持饭菜足额留样。
7、要保持食堂卫生。食堂用的.各种炊具、用具、桌、柜、地面等要时时清扫，做到干净整洁，无蝇蚊、蟑螂等。学生餐具要按要求消毒。
七、食物中毒应急反应运行体系
1、认真落实“三查”制度，值日教师或班主任如发现学生有异常情况应及时向学校领导反映，及时采取果断措施进行处理。
2、及时报告。食品卫生安全事故发生后必须及时向学校校长报告，由校长报中心学校备案，并有中心校报教育局，并当地政府和卫生疾控部门报告，以便及时施救。在事故处理过程中根据实际情况建立定时报告制度（报告时间不得超过事发后1小时，不得迟报、谎报、瞒报和漏报）。
3、救援措施。一旦发生事故，学校应当机立断，以人为本采取果断措施，安排教职工各就各位组织救援行动。同时要摸清情况，如果是群体发病的还应彻底排查发病人员，并建立动态名册，防止遗漏。
4、医疗救援。学校发生食品卫生安全事故，立即向就近医疗机构（卫生院）发出医疗救援，并拨打“120”医疗抢救电话。要想尽一切办法及时将发病人员送到医院抢救，并主动向医疗人员报告情况。
5、联系家长。学校发生事故，应及时与发病学生家长取得联系，如实说明发病情况，不盲目猜测。要做好学生家长的思想安抚，防止过激行为发生。耐心解答家长提出的问题，尽力为家长做好服务工作。
6、病源保护。学校发生事故后，立即封存食物样品，保护好现场，以便有关部门现场进行调查、核实、取证、采样。
7、人员调度。事故应急处理人员由领导小组组长统一调度，必要时可向中心校求援。所需人员要听从指挥，确保到位，落实职责。
8、要保障广大师生及家长在事故发生和处理过程中的知情权，并根据情况定时向上级部门汇报，不瞒报、不谎报，对一些谣传要及时澄清，避免不必要的误解。
9、协调各方力量做好学校稳定工作，保障学校正常的教学秩序。
10、食品安全事故善后处置工作结束后，学校事故应急小组总结分析应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告，报送县教育局。
八、其他
1、学校食品卫生突发事件应急处置工作实行领导责任制和责任追究制。对处置突发事件成绩显著的个人，按照有关规定给予奖励；对处置工作严重失误造成重大损失的个人，视情况可分别采取检查、纪律处分等方式追究其责任。
2、学校对全体师生加强食品安全知识的教育，不断提高广大师生的安全意识和责任意识，最大限度减少学校食品安全事故造成的危害，保障广大师生身体健康和生命安全。
1、目的
为了建立健全应对食品安全事故运行机制，有效预防、积极应对食品安全事故，高效组织应急处置工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众健康与生命安全，维护正常的社会经济秩序。依据《中华人民共和国食品安全法》、《国家食品安全事故应急预案》、《上海市食品安全事故专项应急预案》等结合企业实际，制定本预案。
2、食品安全事件应急处置工作原则：
(1)预防为主原则
加强宣传、培训和演练，建立和完善预测、预警机制，做到早发现、早报告、早处置。
(2)及时报告原则
严格执行信息报告和发布制度，对发生的重大或者特别重大突发食品安全公共事件，不得迟报、瞒报和漏报。
(3)处置与分析总结并重原则
认真落实处置和恢复重建工作，对特别重大食品安全突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题，在认真调查分析的基础上，总结经验教训，采取切实有效措施，预防类似事件的再次发生。
3、食品安全事故分级
食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。
按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分为特别重大食品安全事故(Ⅰ级)、重大食品安全事故(Ⅱ级)、较重大食品安全事故(Ⅲ级)和一般食品安全事故(Ⅳ级)四级。
(1)特别重大食品安全事故(Ⅰ级)
符合下列情形之一的，为特别重大食品安全事故：
1)事件危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的;
2)超出事发地省级人民政府处置能力水平的;
3)发生跨地区(港澳台)、跨国食品安全事件，造成特别严重社会影响的;
4)国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处理的。
(2)重大食品安全事故(Ⅱ级)
符合下列情形之一的，为重大食品安全事故：
1)事件危害严重，影响范围涉及省内2个以上市级行政区域的;
2)造成伤害人数100人以上，并出现死亡病例的;
3)造成10人以上死亡病例的;
4)省级人民政府认定的重大食品安全事件。
(3)较重大食品安全事故(Ⅲ级)
符合下列情形之一的，为较重大食品安全事故：
1)事件影响范围涉及市级行政区域内2个以上县级区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的;
2)造成伤害人数100人以上，或者出现死亡病例的。
3)市级人民政府认定的食品安全事件。
(4)一般食品安全事故(Ⅳ级)
符合下列情形之一的，为一般食品安全事故：
1)事件影响范围涉及县级行政区域内2个以上乡镇，给消费者饮食安全带来严重危害的;
2)造成伤害人数30-99人，未出现死亡病例的。
3)县级人民政府认定的食品安全事件。
4、处置机构体系与职责
设立以总经理为组长的食品安全领导小组，行政部、生产部、品管部、销售部负责人为成员。
(1)行政部负责安全事故应急处理日常工作，组织协调各部门工作，汇总信息，报告、通报情况，与企业外部部门及时汇报，对外宣传。
(2)生产部根据食品安全领导小组的要求，配合其他部门查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，分析事故动态，搞好预测预防。
(3)品管部收集相关信息，分析和评价检测数据，为制定现场抢救方案提供参考。
(4)销售部负责安全事故中不安全食品的召回、处理、报告及其他善后处理工作。
(5)食品安全领导小组统一领导、组织协调事故应急救援工作;负责事故应急救援重大事项的决策;负责发布事故的重要信息;审议批准应急处理建议和工作报告等。
5、应急处理程序
(一)事件的报告及前期处置
1)接到事件报告后，领导小组组长应立即组织企业有关人员在第一时间赶赴现场，对导致或者可能导致食品安全事故的食品及原料、工具、设备等，应当立即采取封存等控制措施，并自事故发生之时起2小时内向所在地政府部门及日常市场监督管理等相关部门通报。
2)食品安全突发事件的报告应包含下列内容：事件发生时间、事件发生的单位及地点、事件的经过及相关背景情况、事件性质的初步判断、人员伤亡情况、财产受损情况、事件危害是否有扩展的可能、对事件单位的处置措施的建议等。
(二)启动应急预案
领导小组接到事件报告后，除了立即向当地政府及日常市场监督管理等相关部门报告的同时，领导小组应召开事故处置会议，对事件进行评估，确定事件的等级。
(三)下达应急处置指令
根据领导小组下达启动食品安全应急处理预案的决定，领导小组组长立即启动按规定职责开展工作。
(四)实施应急处置。
1)初查
领导小组组长对原辅材料、生产工艺(条件)及产品进行排查、分析，有无不合格或非食用原料(含添加剂);对可疑原辅材料、添加剂、半成品及产品立即抽样送质检机构检验;掌握原辅材料、添加剂供应商及产(成)品流向;可根据事态，暂停生产、销售，已售出的通知经销商产品暂时下柜;可根据情况，向领导小组上报简要信息。
2)核查
领导小组组长根据质检机构的检验报告进一步核查。
(1)原辅材料、添加剂及产品检验合格：应严格检验或根据分析扩展检验参数再次检验。若仍未检出可疑物，继续配合相关部门作进一步的调查处理并将此情况报告领导小组组长，建议领导小组应急处置终止。
(2)原辅材料、添加剂合格，产品检验不合格(有毒有害)：进一步检查生产工艺每一环节，检查生产设备，检查操作人员及往来人员，生产用水，排查二次污染源。
(3)原辅材料、添加剂、产品检验不合格(有毒有害)：进一步追溯原辅材料来源或添加剂供应商;将产(成)品流向及时向质监、工商等相关部门汇报，启动召回制度。
3)应急处置终止
应急处理全部完成，事件危害消除或基本消除后，由领导小组下达事件应急处置结束的指令，同时向当地政府部门、市场监管部门汇报处置报告。
(五)应急处置预防措施
根据食品安全事故应急预案的要求，定期检查本企业各项食品安全事故的措施落实情况，积极查找薄弱环节，采取对策，进行质量分析、查找事故原因;加强原辅料、添加剂的进厂验收;工艺过程控制和终端产品的出厂检验;总结经验教训，加强后续跟踪和监管工作，消除事故发生的隐患，预防此类相同事件的再次发生。
6、责任追究：
有下列情形之一的，追究主要负责人及直接责任人的责任;
1)拒不履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的;
2)对调查工作不负责任，致使调查工作有重大疏漏的;
3)拒不履行应急处置职责的;
4)在突发事件应急处理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
5)夸大突发事件预警等级及散布有碍应急处置信息的。
7、应急演练
每年应编制演练计划定期或不定期进行一次应急演练，如实记录演练过程。以检验和强化应急准备和应急响应能力，并通过对演习演练的总结评估，完善应急预案。
1 总则
1.1 编制目的
建立健全应对食品安全事故运行机制，有效预防、积极应对食品安全事故，高效组织应急处置工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众健康与生命安全，维护正常的社会经济秩序。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《突发公共卫生事件应急条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。
1.3 事故分级
食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四级，即特别重大食品安全事故、重大食品安全事故、较大食品安全事故和一般食品安全事故。事故等级的评估核定，由卫生行政部门会同有关部门依照有关规定进行。
1.4 事故处置原则
(1)以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度减少食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。
(2)统一领导，分级负责。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制，建立快速反应、协同应对的食品安全事故应急机制。
(3)科学评估，依法处置。有效使用食品安全风险监测、评估和预警等科学手段；充分发挥专业队伍的作用，提高应对食品安全事故的水平和能力。
(4)居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应急准备，落实各项防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加强食品安全风险监测、评估和预警；加强宣教培训，提高公众自我防范和应对食品安全事故的意识和能力。
2 组织机构及职责
组长： 谢丽萍 副组长：付 晖 睦 斌 欧宝学
成员： 朱婷 张凤萍 王瑞 陈 磊 李学花 赵春香 贾丽霞 马凤兰 纪 凤 耿 晖 唐卫东 魏亚卜 陈 颖 王 婷 王瑞萍 王 瑞 支小玲 曲翠萍 姜凤梅 王秀莲 李艳红 马红艳 岳红霞 李瑞金 贺 娟 马爱娟 李 伟 郭秀琴 保凤霞 王 娟 张玉霞 孙 娟 陈 容 凌佳慧 吴 靓 王 妍 高 强 李 欣 朱献华 张国霞 李晓燕 韩 超 马 奇 梅丽红 庞东兴 马文波 王 颖 吴 芳 孙月琴
2.1 应急机制启动
食品安全事故发生后，门店依法组织对事故进行分析评估，核定事故级别。特别重大食品安全事故，由门店上报公司营业部提出启动I级响应的建议，经公司批准后，成立门店特别重大食品安全事故应急处置指挥部(以下简称指挥部)，统一领导和指挥事故应急处置工作；重大、较大、一般食品安全事故，分别由门店各个部门成立相应应急处置指挥机构，统一组织开展门店事故应急处置工作。
2.2 指挥部设置
指挥部成员单位根据事故的性质和应急处置工作的需要确定，主要包括店长、主管、领班及员工和公司采购部门。
2.3 指挥部职责
指挥部负责统一领导事故应急处置工作；研究重大应急决策和部署；组织发布事故的重要信息；审议批准指挥部办公室提交的应急处置工作报告；应急处置的其他工作。
2.4 指挥部办公室职责
指挥部办公室承担指挥部的日常工作，主要负责贯彻落实指挥部的各项部署，组织实施事故应急处置工作；检查督促相关部门做好各项应急处置工作，及时有效地控制事故，防止事态蔓延扩大；研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题；向公司报告、通报事故应急处置的工作情况；组织信息发布。指挥部办公室建立会商、发文、信息发布和督查等制度，确保快速反应、高效处置。
2.5 成员单位职责
各成员单位在指挥部统一领导下开展工作，加强对事故发生地人民政府有关部门工作的督促、指导，积极参与应急救援工作。
2.6 工作组设置及职责
根据事故处置需要，指挥部可下设若干工作组，分别开展相关工作。各工作组在指挥部的统一指挥下开展工作，并随时向指挥部办公室报告工作开展情况。
(1) 事故调查组
由客服部牵头，会同食品区、百货区及相关部门负责调查事故发生原因，评估事故影响，尽快查明致病原因，作出调查结论，提出事故防范意见；对涉嫌犯罪的，由客服部负责，督促、指导涉案地公安机关立案侦办，查清事实，依法追究刑事责任；对监管部门及其他机关工作人员的失职、渎职等行为进行调查。根据实际需要，事故调查组可以设置在事故发生地或派出部分人员赴现场开展事故调查(简称前方工作组)。
(2) 危害控制组
由事故发生环节的具体监管职能部门牵头，会同相关监管部门监督、指导事故发生地政府职能部门召回、下架、封存有关食品、原料、食品添加剂及食品相关产品，严格控制流通渠道，防止危害蔓延扩大。
(3) 医疗救治组
由卫生部负责，结合事故调查组的调查情况，制定最佳救治方案，指导事故发生地人民政府卫生部门对健康受到危害的人员进行医疗救治。
(4) 检测评估组
由门店牵头，提出检测方案和要求，组织实施相关检测，综合分析各方检测数据，查找事故原因和评估事故发展趋势，预测事故后果，为制定现场抢救方案和采取控制措施提供参考。检测评估结果要及时报告指挥部办公室。
(5) 维护稳定组
由门店牵头，上报公司及有关上级部门加强治安管理，维护社会稳定。
(6) 专家组
指挥部成立由有关方面专家组成的专家组，负责对事故进行分析评估，为应急响应的调整和解除以及应急处置工作提供决策建议，必要时参与应急处置。
2.7 应急处置专业技术机构
医疗、疾病预防控制以及各有关部门的食品安全相关技术机构作为食品安全事故应急处置专业技术机构，应当在卫生行政部门及有关食品安全监管部门组织领导下开展应急处置相关工作。
3 应急保障
3.1 信息保障
卫生部会同国务院有关监管部门建立国家统一的食品安全信息网络体系，包含食品安全监测、事故报告与通报、食品安全事故隐患预警等内容；建立健全医疗救治信息网络，实现信息共享。卫生部负责食品安全信息网络体系的统一管理。
有关部门应当设立信息报告和举报电话，畅通信息报告渠道，确保食品安全事故的及时报告与相关信息的及时收集。
3.2 医疗保障
卫生行政部门建立功能完善、反应灵敏、运转协调、持续发展的医疗救治体系，在食品安全事故造成人员伤害时迅速开展医疗救治。
3.3 人员及技术保障
应急处置专业技术机构要结合本机构职责开展专业技术人员食品安全事故应急处置能力培训，加强应急处置力量建设，提高快速应对能力和技术水平。健全专家队伍，为事故核实、级别核定、事故隐患预警及应急响应等相关技术工作提供人才保障。国务院有关部门加强食品安全事故监测、预警、预防和应急处置等技术研发，促进国内外交流与合作，为食品安全事故应急处置提供技术保障。
3.4 物资与经费保障
食品安全事故应急处置所需设施、设备和物资的储备与调用应当得到保障；使用储备物资后须及时补充；食品安全事故应急处置、产品抽样及检验等所需经费应当列入年度财政预算，保障应急资金。
3.5 社会动员保障
根据食品安全事故应急处置的需要，动员和组织社会力量协助参与应急处置，必要时依法调用企业及个人物资。在动用社会力量或企业、个人物资进行应急处置后，应当及时归还或给予补偿。
3.6 宣教培训
公司及各部门应当加强对食品安全专业人员、食品生产经营者及广大消费者的食品安全知识宣传、教育与培训，促进专业人员掌握食品安全相关工作技能，增强食品生产经营者的责任意识，提高消费者的风险意识和防范能力。
4 监测预警、报告与评估
4.1 监测预警
门店根据有关部门根据国家食品安全风险监测工作需要，在综合利用现有监测机构能力的基础上，制定和实施加强国家食品安全风险监测能力建设规划，建立食源性疾病、食品污染和食品中有害因素监测体系。卫生部根据食品安全风险监测结果，对食品安全状况进行综合分析，对可能具有较高程度安全风险的食品，提出并公布食品安全风险警示信息。
有关监管部门发现食品安全隐患或问题，应及时通报卫生行政部门和有关方面，依法及时采取有效控制措施。
4.2 事故报告
4.2.1 事故信息来源
(1)食品安全事故发生单位与引发食品安全事故食品的生产经营单位报告的信息；
(2)医疗机构报告的信息；
(3)食品安全相关技术机构监测和分析结果；
(4)经核实的公众举报信息；
(5)经核实的媒体披露与报道信息；
(6)世界卫生组织等国际机构、其他国家和地区通报我国信息。
4.2.2 报告主体和时限
(1) 食品生产经营者发现其生产经营的食品造成或者可能造成公众健康损害的情况和信息，应当在2小时内向所在地县级卫生行政部门和负责本单位食品安全监管工作的有关部门报告。
(2) 发生可能与食品有关的急性群体性健康损害的单位，应当在2小时内向所在地县级卫生行政部门和有关监管部门报告。
(3) 接收食品安全事故病人治疗的单位，应当按照卫生部有关规定及时向所在地县级卫生行政部门和有关监管部门报告。
(4) 食品安全相关技术机构、有关社会团体及个人发现食品安全事故相关情况，应当及时向县级卫生行政部门和有关监管部门报告或举报。
(5) 有关监管部门发现食品安全事故或接到食品安全事故报告或举报，应当立即通报同级卫生行政部门和其他有关部门，经初步核实后，要继续收集相关信息，并及时将有关情况进一步向卫生行政部门和其他有关监管部门通报。
(6) 经初步核实为食品安全事故且需要启动应急响应的，卫生行政部门应当按规定向本级人民政府及上级人民政府卫生行政部门报告；必要时，可直接向卫生部报告。
4.2.3 报告内容
食品生产经营者、医疗、技术机构和社会团体、个人向卫生行政部门和有关监管部门报告疑似食品安全事故信息时，应当包括事故发生时间、地点和人数等基本情况。
有关监管部门报告食品安全事故信息时，应当包括事故发生单位、时间、地点、危害程度、伤亡人数、事故报告单位信息(含报告时间、报告单位联系人员及联系方式)、已采取措施、事故简要经过等内容；并随时通报或者补报工作进展。
4.3 事故评估
4.3.1 有关监管部门应当按有关规定及时向卫生行政部门提供相关信息和资料，由卫生行政部门统一组织协调开展食品安全事故评估。
4.3.2 食品安全事故评估是为核定食品安全事故级别和确定应采取的措施而进行的评估。评估内容包括：
(1)污染食品可能导致的健康损害及所涉及的范围，是否已造成健康损害后果及严重程度；
(2)事故的影响范围及严重程度；
(3)事故发展蔓延趋势。
5 应急响应
5.1 分级响应
根据食品安全事故分级情况，食品安全事故应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级响应。核定为特别重大食品安全事故，报经国务院批准并宣布启动Ⅰ级响应后，指挥部立即成立运行，组织开展应急处置。重大、较大、一般食品安全事故分别由事故发生地的省、市、县级人民政府启动相应级别响应，成立食品安全事故应急处置指挥机构进行处置。必要时上级人民政府派出工作组指导、协助事故应急处置工作。 启动食品安全事故Ⅰ级响应期间，指挥部成员单位在指挥部的统一指挥与调度下，按相应职责做好事故应急处置相关工作。事发地省级人民政府按照指挥部的统一部署，组织协调地市级、县级人民政府全力开展应急处置，并及时报告相关工作进展情况。事故发生单位按照相应的处置方案开展先期处置，并配合卫生行政部门及有关部门做好食品安全事故的应急处置。
食源性疾病中涉及传染病疫情的，按照《中华人民共和国传染病防治法》和《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关规定开展疫情防控和应急处置。
5.2 应急处置措施
事故发生后，根据事故性质、特点和危害程度，立即组织有关部门，依照有关规定采取下列应急处置措施，以最大限度减轻事故危害：
(1)门店有效利用医疗资源，组织指导医疗机构开展食品安全事故患者的救治。
(2)门店及时组织检验机构开展抽样检验，尽快查找食品安全事故发生的原因。对涉嫌犯罪的，公安机关及时介入，开展相关违法犯罪行为侦破工作。
(3)门店应当依法强制性就地或异地封存事故相关食品及原料和被污染的食品用工具及用具，待卫生行政部门查明导致食品安全事故的原因后，责令食品生产经营者彻底清洗消毒被污染的食品用工具及用具，消除污染。
(4)对确认受到有毒有害物质污染的相关食品及原料，农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监管等有关监管部门应当依法责令生产经营者召回、停止经营及进出口并销毁。检验后确认未被污染的应当予以解封。
(5)及时组织研判事故发展态势，并向事故可能蔓延到的地方人民政府通报信息，提醒做好应对准备。事故可能影响到国(境)外时，及时协调有关涉外部门做好相关通报工作。
5.3 检测分析评估
应急处置专业技术机构应当对引发食品安全事故的相关危险因素及时进行检测，专家组对检测数据进行综合分析和评估，分析事故发展趋势、预测事故后果，为制定事故调查和现场处置方案提供参考。有关部门对食品安全事故相关危险因素消除或控制，事故中伤病人员救治，现场、受污染食品控制，食品与环境，次生、衍生事故隐患消除等情况进行分析评估。
5.4 响应级别调整及终止
在食品安全事故处置过程中，要遵循事故发生发展的客观规律，结合实际情况和防控工作需要，根据评估结果及时调整应急响应级别，直至响应终止。
5.4.1 响应级别调整及终止条件
(1)级别提升
当事故进一步加重，影响和危害扩大，并有蔓延趋势，情况复杂难以控制时，应当及时提升响应级别。 当学校或托幼机构、全国性或区域性重要活动期间发生食品安全事故时，可相应提高响应级别，加大应急处置力度，确保迅速、有效控制食品安全事故，维护社会稳定。
(2)级别降低
事故危害得到有效控制，且经研判认为事故危害降低到原级别评估标准以下或无进一步扩散趋势的，可降低应急响应级别。
(3)响应终止
当食品安全事故得到控制，并达到以下两项要求，经分析评估认为可解除响应的，应当及时终止响应： ——食品安全事故伤病员全部得到救治，原患者病情稳定24小时以上，且无新的急性病症患者出现，食源性感染性疾病在末例患者后经过最长潜伏期无新病例出现；
——现场、受污染食品得以有效控制，食品与环境污染得到有效清理并符合相关标准，次生、衍生事故隐患消除。
5.4.2 响应级别调整及终止程序
指挥部组织对事故进行分析评估论证。评估认为符合级别调整条件的，指挥部提出调整应急响应级别建议，报同级人民政府批准后实施。应急响应级别调整后，事故相关地区人民政府应当结合调整后级别采取相应措施。评估认为符合响应终止条件时，指挥部提出终止响应的建议，报同级人民政府批准后实施。 上级人民政府有关部门应当根据下级人民政府有关部门的请求，及时组织专家为食品安全事故响应级别调整和终止的分析论证提供技术支持与指导。
5.5 信息发布
为切实做好春节期间伙食保障工作，确保广大指战员度过一个欢乐祥和的春节，支队立足实际，多措并举，全力做好春节期间的伙食保障工作。
一是结合疫情防控，确保饮食卫生，严防“病从口入”。卫生的`饮食是指战员身体健康和执勤战备工作的有力保证，支队高度重视伙食卫生防疫，积极打造用餐“安全防火墙”，坚决从食品采购源头加强饮食防范。认真执行上级防疫工作要求，加大厨房和食堂消杀频次，严格落实饮食安全责任。
二是科学制定食谱，合理搭配膳食。支队后勤条线专门组织消防救援站召开会议，分析节日期间伙食保障特点，科学制定食谱，精心搞好调剂，要求各站在烹饪制作上下功夫，更新菜品种类，坚持粗菜细做、细菜精做、一菜多做，切实做到营养搭配均衡、色香味俱全，真正让指战员们体会到集体生活和支队大家庭的温馨。
三是提倡“光盘行动”，倡导厉行节约。加强指战员的“节约”意识教育，引导指战员自觉养成勤俭节约的良好习惯，杜绝“长流水、长明灯”等陋习。坚持量力而行，少装多打，尽最大努力减少饭菜浪费，形成“人人讲节约、人人爱节约”的良好气氛。
四是强化伙食监督，提升管理水平。支队坚持“早餐讲营养、午餐重质量、晚餐抓调剂”膳食标准，结合指战员节日安保执勤和体力要求等实际情况，细致研究、合理搭配，确保每餐膳食中营养种类齐全、数量充足、比例适当。
为切实加强应对突发事件，尤其是食品安全问题的处里能力和水平，有效保障人民群众消费安全和社会稳定。我院于6月28日上午8点30分就我院食堂按照《食品安全事故应急预案》的具体程序、内容，组织开展了一次食品安全事故应急演练行动。现将这次演练行动的有关情况总结报告如下：
一、演习背景
这次演习位于我院食堂一楼为背景，虚拟多名病人家到我院看望患者，在我院食品一楼吃早餐，购买了包子、咸菜、稀饭等早餐，随后坐在食堂一楼大厅就餐，吃完早餐后，出现腹泻、呕吐、头晕等症状。餐厅工作人员知情后迅速与我院总值班取得联系，并启动应急预案，进行应急处理。
二、演习过程
时间：
上午8时40分地点：
上午我院大部份职工都在上班，院领导等人还在查房。食堂的两名工作人员发现后，迅速拨打我院总值班电话，并口述：“多名客人在食堂一楼大厅吃早餐，吃完出现呕吐、头晕等现象，现在人都在食堂一楼大厅，请尽快派医生过来抢救。”值班人员听完电话后，知道事情的严重性。立刻启动应急预案，并向院长做汇报，
就是一次真正的实战，但还有少数在演习中有说有笑，不知道自己在做什么。
春节临近，为了保障广大职工的饮食安全和身体健康，确保职工在矿期间能美好度过喜庆祥和的节日，职工食堂特制定如下措施：
1、加强食堂从业人员培训，强化食品安全意识，严格落实岗位责任制，从人员配置到安全正常运行，每窗口必须在平时配置人员要充分，必要时也可以分别雇用小时工。
2、针对冬季用电事故多发的特点，加强各窗口对用电设备的管理，6个窗口避开高峰期，排出使用大功率电器时间表，分别轮番用电，做到专项设备专人管理、专人负责。
3、突出抓好食品原料的采购、储存、加工环节，规范食品加工过程。
4、增加食品花样品种，督促各窗口不得高于市场价格，各窗口在大年初一至初六期间的品种花样不得少于六种，初一各家必须出售水饺从而能使职工们有在家的感觉。
5、规范节日期间职工餐票的正常使用，保障专票专用，不得用少于餐票的金额来购买餐票，如发现类似问题发生将加倍处罚，必须保证等额使用。
6、加大监管力度，由专人每天检查一到二次食品安全卫生，认真查找安全隐患，不得出售过期、霉变等食品。
7、加强班中餐的'管理，每天专人检查班中餐的质量、数量、花样、配检，春节3日应比平时花样多、质量高，一定要以服务为第一标准。
8、多方面了解、收集职工在食品的卫生、质量、数量、花样、价格的意见或建议，及时进行调控，对违反规定的窗口进行批评、教育、处罚甚至劝退的处理。
1）防止细菌对食品的污染：应对食品加强卫生管理，特别是肉类，鱼类和奶类等动物性食品，要防止在生产加工和出售过程中的污染。食品须低温贮藏，用专用工具售货，食品从业人员要重视个人卫生，定期进行身体检查，发现有不适宜从事食品工作的病患者或带病者，应及时调换工作。
2）控制细菌的污染，控制细菌生长繁殖措施，主要是低温保藏。按照食品低温保藏的卫生要求贮存食品，防止食品腐烂变质。
3）杀灭病原菌。杀灭病原菌的措施主要是高温灭菌，当肉类食品深部温度达80度时，经12分钟可彻底杀死沙门氏菌。隔餐的熟食品和剩菜饭，在销售或食用前必须充分加热。
1）有些化学物质与食用的面碱、淀粉、食盐等形状相似，因而常发生误用，误食而造成中毒。因此，要加强对有毒物品的管理。
2）包装或盛放有毒化学物质的容器，不得用来包装或盛放食品。
120。
1、开展紧急救护工作；
2、负责车辆调度，把重病号送往医院抢救；
3、保护现场，组织事故调查，处理临时紧急任务。
1、保护现场，对可疑食物或有毒食物取样封存；
2、 配合防疫部门对留样的食物和现场取到样品进行技术鉴定；
3、分析原因，根据现场调查和技术鉴定的情况进行综合分析，确定事故原因，吸取教训。
为确保桶装水饮用、生产过程中发生重大质量事故，紧张而有秩序地正确处理事故，最大限度地避免发生危害饮用人员的身体健康重大事故，防止事故蔓延和二次事故发生，积极有效地组织处理事故，稳定人心，尽快恢复生产，特制定本预案。
一、组织机构
产品安全事故应急领导小组：
组 长： 总经理
副组长： 副经理
成 员：
二、处置职责
产品安全事故发生后，领导小组各成员按各自职责开展应急处置。
（一）先期处置。组长负责保护事故现场，封存造成或可能造成产品安全事故的产品及其他物品，组织回收已售出的造成或有证据证明可能造成产品安全事故的产品及其他原材料，将中毒人员或饮用过同样食物者立即送往就近的医院进行救治，降低事故的`危害。事发地所在负责人负责通知群众立即停止饮用可疑产品，尽快脱离接触可疑污染物。保留好可疑产品，以供医疗检验查明原因。
（二）医疗救护。副组长负责组织医疗救护队迅速赶赴事发地开展医疗救治工作，并协调救治过程中所需特殊和紧缺药品的供应。
（三）维护秩序。组员.负责事故现场的安全保卫，维护现场秩序，防止群体性治安事件的发生。介入现场调查取证，对造成产品安全事故的当事人应依法控制，开展事故的调查和责任追究。必要时，封闭或者限制使用相关的产品生产经营场所，防止事件扩大。
（四）发布信息。组员 负责制定信息发布方案，及时采用适当方式组织信息发布产品安全事故有关信息。严格按照信息归口、统一对外发布的原则，对媒体发布的信息，应当经应急领导小组审查同意后，向社会发布。
（五）后期处置。组员负责组织产品安全事故的后期处置工作。人员安置、补偿，污染物收集、清理与处理等；妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常秩序，保证社会稳定；协调造成产品安全事故的责任单位对受害人给予赔偿。
组长负责应急处置中的综合协调，并指定人员负责信息收集、汇总和报送工作。根据《国家质量技术监督总局》预案的规定，具体制定相应工作方案。 对在应急处置工作中做出贡献的单位和个人，由企业给予表彰和奖励；对不服从指挥或者应急处置工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分。
1.目的
为了规范本所食品安全事故应急检验工作的组织实施，建立健全应对突发性食品安全事故的检验体系和突发事故的应急运行机制，，规范和指导应急处理工作，切实提高应对食品安全事故的快速检验能力，最大限度地为政府和食品安全监督行政主管部门处置食品安全事故提供高效、快速的技术支持，维护广大消费者的安全健康。
2 范围
适用于本所食品检验、抽样及相关部门食品安全事故应急检验体系的建立、运行和具体实施。
3 职责
3.1所长组织成立应急检验工作小组，负责统一领导食品安全质量突发事件的快速反应和检验工作。
3.2应急检验工作领导小组全面负责食品安全质量突发事件的抽样、检验工作的统一指挥、安排、协调工作，并向上级相关部门报送有关检验结果信息。
3.3 相关抽样站（室）、食品检验中心、业务办和行政办在应急检验工作领导小组的统一指挥、协调安排下，负责及时做好所安排的各项工作任务。
4 应急检验工作控制
4.1工作原则：遵循“统一领导、分级负责、以人为本、预防为先、准备充分、依法规范、快速反应、协同应对”的原则。
4.2 组织管理体系
4.2.1 建立食品安全事故应急检验领导小组（以下简称“应急检验领导小组”），负责应对Ⅰ、Ⅱ级食品安全事故应急检验工作的组织、协调。“应急检验领导小组”组长由所长担任，副组长由食品检验中心分管副所长担任，成员由所班子其他成员、食品检验中心主任和副主任、业务办主任、行政办主任、业务监督检查室主任等相关部门的负责人组成。组长负责统一指挥、协调食品安全应急检验工作，副组长协助组长负责应急检验工作的组织、落实、协调和督查。领导小组成员在各自的工作职责范围内负责做好应急检验工作。
4.2.2 应急检验领导小组主要职责是：
● 研究决定本所食品安全事故应急检验工作部署和工作意见；
●组织、协调、指挥所内相关部门食品安全检验工作准备、应急检验处置等工作；
●与上级主管部门就食品安全检验工作情况及检验结果进行及时汇报；
●组织对检验过程中可能出现的偏离和异常进行研究和正确处置；
●组织对应急检验数据和检验结果的审定和判定；
● 协调与相关部门的联系和工作沟通。
4.3 运行机制
4.3.1 监控与预警
本所食品检验中心和业务办负责食品安全事故和可发生的食品安全风险的日常信息监控与预警信息报告工作。对所抽查或送检食品安全指标质量状况，适时进行分析和评价，向上级主管部门进行汇报，对发现存有严重不合格项且存在有重大食品安全事故隐患的食品样品，必须首先采取应急措施，在1小时内向市质监局食品科进行汇报和预警。
食品安全预警依据根据食品安全突发事件的性质、危害程度和涉及范围等因素，食品安全事件可分为四级：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）。 对应以上四级食品质量事件发布的预警，依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。Ⅳ级以下情形的食品质量安全突发事件不列入分级。
a）蓝色预警：预计将要发生一般（Ⅳ级）以上突发食品安全事件，事件即将临近，事态可能会扩大。
b）黄色预警：预计将要发生较大（Ⅲ级）以上突发食品安全事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。
c）橙色预警：预计将要发生重大（Ⅱ级）以上突发食品安全事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。
d）红色预警：预计将要发生特别重大（Ⅰ级）以上突发食品安全事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。
4.3.2 预警信息的收集按《质量安全突发事件应急处理控制程序》文件规定执行。
4.4 应急检验处置
4.4.1 应急检验响应
应急检验领导小组上报并公布24小时值班电话，相关检验人员须保持24小时手机畅通，应急检验领导小组成员通讯录上报备案并保证与市局应急指挥部办公室通讯畅通。联系电话变更随时通报。
发生食品安全事故，应急检验领导小组接到抽样检验通知时，必须在30分钟内通知相关人员到达指定位置和检验岗位，做好相关技术准备并听从市局应急指挥部的统一安排
4.4.2应急检验处理
对于不同级别的食品安全事故预警或报告，实行分级响应的原则。总的要求是：加强值班，力求快速反应，准确判明预警级别，迅速启动相应应急程序，有效组织抽样检验行动。依据四级预警，相应采取四级级响应对策，即Ⅰ级预警实行Ⅰ级响应，Ⅱ级预警实行Ⅱ级响应，Ⅲ级预警实行Ⅲ级响应。
⑴Ⅰ级响应：应急检验领导小组组长、小组成员、所内各部门负责人、食品检验中心全体人员，必须在第一时间内到达现场并按职责分工认真开展工作。
⑵Ⅱ级响应: 应急检验领导小组组长、小组成员、相关部门负责人、食品检验中心全体人员必须在第一时间内到达现场并按各自职责认真开展工作。
⑶Ⅲ级响应：应急检验领导小组有关成员，指定区域抽样部门人员、食品检验中心负责人和相关检验人员人必须在第一时间内到达现场并按职责认真开展工作。
⑶（Ⅳ级响应：应急检验领导小组分管成员、指定区域抽样部门人员、食品检验中心负责人和相关检验人员必须在第一时间内到达现场并按职责认真开展工作。
4.4.3 应急检验指挥与协调
发生食品安全事故，按程序启动预案后，应急检验领导小组根据预案，统一组织、安排抽样检验工作。建立以市局及相关部门、单位和相关地区协同配合的统一指挥系统，具体负责指挥食品安全事故应急检验工作。
所内后后勤部门负责配合做好车辆调度、试剂耗材供给、水电及相应的环境设施保障工作，确保抽样检验工作有序进行。
所办和业务办公室要做好与市局的信息交流和汇报工作，及时在第一时间将检验数据结果上报市局。
4.4.4应急检验保障
● 所内各部门须加强对食品快速检测车和相关机动车辆日常维护和保养，食品快速检测车应做到每周例行检查、保养一次，车载电源应每半月检查和充电一次，确保食品安全事故发生后应急车辆有效调用和使用。
● 总工程师须加强对食品检验设备使用状态的日常监管，食品检验中心设备管理人员须做好检验设备的检查、维护保养工作，对涉及到食品卫生安指标的关键仪器设备要进行重点监控，一旦发现有故障，应在24小时内进行修复或调用备用设备，以确保食品安全事故应急检验工作的需要。
● 食品检验中心相关检验人员，应保证食品安全指标检验所需的'试剂、耗材、标准品和药品等消耗品的储备量及有效性，保证应急检验的需要。
● 食品安全事故应急检验处置过程中，所办公室和财务办要为应急检验和抽样工作提供必备的交通、食宿、物资、经费保障。
4.5 应急检验后的处置
4.5.1 检验结果的分析和评估
食品安全事故应急检验结束后，应急检验领导小组应组织相关技术人员对检验结果进行分析和评估、将结果分析报告及时上报市局，以配合政府有关部门对事故进行调查。必要时，可邀请市局分管领导和食品科参加结果的分析评估。
4.5.2 工作小结
应急检验领导小组在应急检验工作全部结束后应及时组织相关部门进行分析总结，认真总结经验，对在处置食品安全事故应急检验工作中有突出贡献的人员，给予表彰和奖励。对在食品安全事故应急检验工作中如有玩忽职守、贻误时机的人员，按照有关规定给予处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
4.6 应急检验预案演练
应急检验领导小组应适时组织开展食品安全事故应急检验演练，检验预案的实际效果。按照预案要求，应适时组织不同类型的食品安全事故实战演练，包括应急机制的演练、指挥协调的演练、应急抽样的演练、应急检验处置过程的演练等。对每次演练要组织有关人员进行评估并认真总结，提出应急检验预案存在的缺陷和整改完善措施、应急检验设施的维护与更新等方面的意见和建议，不断完善、强化和提高各项应急检验工作的实战能力。
4.7 责任与奖惩
应急检验结束后，应及时进行总结、评比、表彰等工作。按照相关规定，对在应急检验工作中做出贡献的部门和个人，给予表彰和奖励。对不服从指挥、延误战机、行动不力而影响工作应当追究有关责任人员的责任。
5 相关文件
5.1 LQTPF/E046/0 《质量安全突发事件应急处理控制程序》
一、工作目标任务
以治理“五个种类、一个行业”（即畜牧业产品、种植业产品、水产品、饮用水、加工食品和餐饮业）的节日商品为重点，以城乡结合部为重点区域开展专项整治行动，强化市场巡查力度，加大节日商品监测和检测，严厉打击制假售假违法行为，确保中秋、国庆“两节”期间群众的饮食安全和身体健康。
二、明确工作重点
一是重点区域及部位
主要：种养殖基地、水产品批发市场、疏菜批发市场、农贸市场、食品生产加工企业、生猪屠宰厂点、加工作坊、旅游景区、大中型餐饮场所、农村家宴餐馆、学校、机关、企事业食堂等。
二是重点品种
主要：食用油、原粮、月饼、酒类、肉类食品、乳制品、水产品保健品等。
三是职责分工
要求食安委成员单位，要认真分析“两节”期间食品安全工作特点，明确职能分工，加强日常监管，排查问题隐患。主要是：
县农业局重点抓好农产品源头监管，要深入农产品源头基地，加强各类食用农产品药物残留监管及动物防疫检疫监督，禁止使用高毒剧毒高残留农药，禁止使用违禁添加剂，消除果蔬农药残留、畜禽产品药物残留、动物疫病防控等食品安全隐患。
县海洋与渔业局要深入水产品养殖区和水产品批发市场，加强监管，严查使用孔雀石、呋喃硝基等违禁药物等违法行为，禁止使用甲醛浸泡水产品和水发产品，消除水产品药残安全隐患。
县经贸局要加强定点屠宰场管理，提高肉品品质。加大执法力度，组织联合执法行动，严厉打击私屠滥宰行为，依法取缔私宰窝点。县工商局、县城管大队等部门要加大市场巡查力度，依法严处销售私宰肉行为。
县质监局要加强对各类食品生产加工企业的检查，进一步加大力量打击非食用物质添加与滥用食品添加剂违法行为，重点检查食品生产加工小企业、小作坊，中秋月饼等食品及原辅材料质量，确保食品安全。
县工商局要重点加强对各类经营食品的市场、企业、个体工商户巡查，依法取缔无证照经营和销售假冒伪劣食品的行为，要进一步加强超市熟食制品的监管，督促超市完善设施，规范熟食制品销售行为，杜绝污染。
县卫生局要加强旅游景点、餐饮业和机关、学校、工矿企业食堂食品卫生检查，重点检查食品卫生质量，加强一次性餐饮具监管，使用无毒无害的一次性餐饮具及中小餐馆肉品来源的索票索证检查力度，严防私宰肉品流入餐桌。
县食品药品监管局要组织开展保健食品安全专项整治行动，全面规范保健食品研制、生产、流通秩序，打击查处违规生产经营保健食品、添加违法药物、伪造冒用保健食品标签标识和夸大宣传保健食品功能的违法行为。
县粮食局负责要加强相关粮食加工经营企业和粮食承储企业监管，督促储备粮承储企业执行储备粮入库、出库品质质量检测制度和定期质量检验制度、政策性用粮经营企业（军供）执行质量批检制度，定期开展粮食和原粮质量安全状况抽查，公布粮食抽查结果，查处违法行为。
县城管大队要加大对节日期间的早餐摊点、大排档、便民早市及流动摊位的清理整治。
四是加强对城乡结合部和农村市场食品安全的监管。将监管的重点和工作重心下移，加强农村市场监管，加大对分散在社区、城乡结合部和村镇的各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小加工作坊、小食品店、小餐馆的监管力度，强化对餐饮业、学校食堂和建筑工地食堂的检查监督。
五是加强主要食品安全检测工作。各有关部门要按照<市治理“餐桌污染”主要食品安全指标检测评价办法》（榕食联办〔20__〕17号）要求，认真完成抽检任务，节日期间要适当增加抽检品种、抽检项目和抽检频次，重要品种重点防控。
六是依法彻查大案要案，震慑违法犯罪分子。各部门要加大执法力度，密切沟通协作，整合执法力量，推进综合执法和联合执法。坚决打击假冒伪劣产品，加大相关案件的查处力度，要做好案件查处的衔接工作，对涉嫌触犯刑律的要及时移送公安机关，不得以罚代刑。要追根溯源，彻底查清各个环节的违法行为，追究相关责任人的责任。要公布举报电话，鼓励知情者举报，充分调动社会各界的力量，扎实推进城乡节日市场消费安全。
三、工作步骤
全县“两节”食品安全专项整治行动时间为9月29日至10月11日。
（一）制定计划
县食安委成员单位要根据县政府的要求，认真组织研究制定本部门监管职能的专项行动工作方案，明确指导思想、行动目标、主要任务、工作重点和工作要求，开展宣传发动工作，广泛动员社会力量积极参与专项行动。
（二）组织实施
县食安委成员单位全面开展专项行动，以严厉打击和依法查处节日食品制售假冒伪劣食品为重点内容，围绕“五个种类、一个行业”（即畜牧业产品、种植业产品、水产品、饮用水、加工食品和餐饮业）主要食品污染，强化市场巡查力度，加大节日商品监测和检测，严厉打击制假售假黑窝点为主要内容，强化两节期间食品安全监管。
（三）总结汇总
县食安委成员单位应将“两节”食品安全专项整治情况下进行总结汇总，并形成书面材料于10月12日前送县食安办，由食安办汇总后报送县政府。
四、工作要求
（一）强化监管责任。按照整规工作“全县统一领导，乡镇政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的要求，此次专项行动实行各乡镇人民政府负责制，各乡镇人民政府要切实加强领导，将“两节”食品安全专项整治行动列入重点工作，制定专项行动方案，确定工作目标，明确部门责任，层层抓好落实，加强检查督促，并实行责任追究制度。县食安委成员单位进一步明确食品安全监管责任，深入开展专项整治行动，并加强对本部门工作的指导和督促。
（二）落实执法联动机制。建立健全食品安全执法联动制度，有效整合各执法部门的执法资源，分工负责，密切配合，杜绝各自为政、推诿扯皮的现象，切实解决好多头执法和执法空白的问题。要加强区域之间案件信息沟通、异地移送、调查取证，加强行政执法与刑事司法的衔接，杜绝以罚代刑。
为推进我办食品安全工作的深入开展，确保元旦、春节期间我办全辖区人民群众的饮食安全，办事处决定在辖区范围内开展食品安全集中整治，具体工作方案如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以人民群众饮食消费安全为工作出发点和落脚点，坚持以人为本，切实针对食品安全，群众反映强烈，社会危害严重的突出问题，在辖区深入开展食品安全集中整治。
二、工作目标
按照“统一协调、责任明确、齐抓共管、高效运行”的食品安全监管工作机制和要求，“标本兼治、着力治本”的1
方针，突出工作重点，强化监管力度，严厉打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为，进一步规范食品经营秩序，确保元旦、春节期间人民群众食品消费安全。
三、时间及任务
1、宣传阶段（20xx年11月26日－12月5日）在辖区内开展对食品安全的宣传活动，充分利用黑板报、广播、流动宣传车及发放宣传单等大力宣传食品安全做到家喻户晓、人人皆知。
2、集中整治阶段（20xx年12月6日－20xx年元月15日）通过开展一系列专项整治活动，对辖区内食品安全进行一次全面检查，全面整治做到餐饮必查，各类食品加工企业必访，是查访率达到100%。
3、查漏补缺阶段（20xx年元月16日—20xx年元20日）对辖区内餐饮食品加工等进行一次回头望，对照年初签订目标责任书，查漏补缺，完善工作，发现问题及时解决。
4、总结检查阶段（20xx年元月21日—2月15日）对辖区各村、各社区整治活动进行总结验收。
四、重点区域整治
1、对各类集贸市场、食品超市、食品批发市场和城乡结合部、食品加工点、学校食堂、建筑工地食堂等。
2、对辖区食品生产加工业、食品批发零售业、餐饮业、小食品加工坊、无证生产，加工和经营的企业。
3、对辖区市场肉制品、食用油、蔬菜水果、水产品、奶制品、儿童食品和酒类食品等联系工商、农业部门进行大检查。
五、工作要求
1、各村、各社区将“双节”期间的'食品安全整治作为当前工作的重点来抓，主要领导亲自带队深入各门店督促检查。
2、对群众反映强烈、社会危害严重的突出问题及时现场解决，并将结果及时上报。
3、在整治活动期间，办事处将组织有关人员不定期进行检查，对工作不力，敷衍了事的将予以通报批评。
4、各社区、村于20xx年2月15日前将集中整治活动工作总结上报办事处。
一、指导思想
以科学发展观统领食品安全工作，全面落实党的XX届X中全会、全国加强食品药品整治和监管工作电视电话会议及省委九届九次、十次全会关于强化食品安全监管的会议精神，以保障人民群众生命安全高度负责的态度，增强责任意识，以强烈的政治责任感和使命感把我镇食品安全综合整治工作抓出声势，抓出实效。坚持“政府统一领导、部门依法监管、各方联合行动、社会广泛支持”的食品安全工作机制，加强组织领导，落实监管责任，部门协调配合，加大执法力度，全面整治食品安全存在的突出问题，坚决打击无证无照生产、经营食品的违法行为，保障全镇人民群众的饮食安全和健康权益，维护社会和谐稳定，推进经济社会双转型。
二、整治内容
(一)种植养殖环节。加大农(水)产品污染源头治理力度，深入开展产地环境安全评价和监控，加强对农药、兽药残留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的监测。开展多种形式的农(水)产品质量安全监管试点，强化溯源管理。查处违法生产、销售国家明令禁止的农药、兽药、饲料和饲料添加剂的行为，严防药物残留超标的农(水)产品流入市常
(二)生产加工环节。集中整治小企业、小作坊、坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业，坚决打击食品制假售假“黑窝点”和使用非食品原料生产加工食品的违法行为;加大对存在食品安全隐患的企业的巡查、回访力度和频次;进一步完善食品和食品相关产品市场准入制度，建立健全不合格食品召回制度。
(三)流通环节。认真组织开展“农村食品市场整顿年”活动，狠抓重点场所的整治，加大对各类食品批发市尝集贸市场的监管力度，严格实行食品准入制度，切实解决无证照、超范围经营食品，经销过期霉变、有毒有害和不合格食品等问题。
(四)消费环节。继续推进餐饮企业、集体食堂实施食品卫生监督量化分级管理，在餐饮企业和集体食堂推行原料进货溯源制度，改进对学校、企业集体、建筑工地食堂以及小餐馆、小食品店的卫生监管，依法查处取缔无证照经营的饮食摊档，防控食物中毒事件食源性疾病发生。
三、整治重点
(一)重点区域镇中心区、各村及其结合部、校园及其周边区域。
(二)重点对象无证照的食品生产加工、经营企业;种植(养殖)户;各类食品批发市场;农贸市场;学校、企业集体食堂。
(三)重点品种猪肉及其肉制品、食油、酒、蔬菜、豆制品、奶制品、水产品、饮料、儿童食品等8大类食品。
四、整治目标
通过综合整治，着重解决群众反映强烈的食品安全突出问题，使生产经营假冒伪劣、有毒有害食品的违法犯罪行为得到进一步遏制，食品生产经营秩序得到进一步好转，人民群众食品消费安全感得到进一步增强，食品安全监管长效机制得到进一步完善，食品安全监管水平和效能得到进一步提高。具体工作指标：
(一)全镇蔬菜农药残留抽检阳性率低于8%;全镇生猪“瘦肉精”检测率(含快速检测)不低于4.5%，生猪养殖场“瘦肉精”残留阳性率低于1%，生猪屠宰环节“瘦肉精”残留阳性率低于4.5%;严禁违禁药物残留的大宗水产品进入市常
(二)全镇符合生产许可条件的28类食品生产企业获生产许可证达95%以上;全镇食品生产加工企业抽检合格率达80%以上，其中获得生产许可证的食品抽检合格率达85%以上;力争在年内基本取缔农村和城乡接合部的非法小作坊，全面消除乳制品、饮料等食品的无证生产行为。
(三)实施食品市场准入制度，严禁不合格品进入市常全镇预包装食品抽检品种覆盖率达90%以上，合格率达85%以上;食品进货索证票率达90%以上。
(四)生猪定点屠宰率达95%。
(五)全镇学校和企业的集体食堂监管覆盖率分别达到100%和80%;集体食堂管理人员和从业人员健康检查、卫生知识培训率达90%以上;学校食堂、餐饮业实施食品卫生监督量化分级管理分别达到95%和70%以上，进一步减少集体食物中毒事故的发生。
为切实做好20xx年春节期间的食品安全工作，保障全县人民饮食安全，严防重特大食品安全事故的发生，确保广大人民群众度过一个欢乐祥和的节日，按照县委、县政府的部署要求，县局决定在全县范围内开展春节期间食品安全专项整治行动，现将有关事项通知如下：
一、突出重点，集中开展专项整治执法行动。
各单位要针对节日期间食品市场的特点，结合辖区实际情况，突出重点品种、重点环节和重点区域，找准薄弱环节，全面排查食品安全隐患，查处食品生产经营违法行为。
1、强化流通领域食品市场重点领域及对象的排查监管。突出重点场所和重点品种,集中力量开展食品市场专项执法检查。要以消费量大、消费者申诉举报多以及与人民群众节日消费密切相关的乳制品、食用油、肉类、粮食、禽蛋、糕点、儿童食品、小食品、酒类、调味品及金桔、麻粩、白粿等节令食品为重点品种，以城区镇区、城乡结合部、旅游景区，特别是以农村食品经营集中区为重点区域，以商场、超市、集贸市场和食品生产经营企业为重点场所，以食品专营、批发等源头性经营者及节令食品加工点等为重点对象，集中开展专项执法检查，严厉打击制售假冒伪劣食品、经营过期变质食品、无照无证经营等违法行为，杜绝不合格食品流入消费市场，同时畅通群众投诉举报渠道，督促生产经营者规范经营。确保节日市场食品安全。
2、加强节日重点餐饮服务单位的监督检查。以承办节日大型聚餐和“年夜饭”较多的餐饮服务单位、旅游景区及周边餐饮服务单位及节日餐饮消费较集中的大排档、饭庄、酒楼等为重点检查对象，以采购验收、食品贮存、凉菜配制、食品添加剂管理、生食食品加工、餐用具清洗消毒保洁及餐厨废弃物处置等为重点环节，强化餐饮服务食品安全监督检查，落实各项管理制度和措施，防止群体性食物中毒事故的发生。在监督检查过程中，要扩大食品安全快速检测范围，对筛查出的可疑食品，应依法及时进行处置。
3、加强对食品生产企业的走访检查。要对辖区内所有的食品生产企业进行走访检查，特别是对乳制品、饮料、矿泉水、老醋、糕点等生产企业及涉及有添加剂的生产企业强化监督检查，要抓住企业在原料采购、原料验收、投料、产品及原料贮存、原料检验、产成品检验等关键环节，检查其进料及生产过程记录，填制检查记录表，对检查过程中发现的问题要及时开出责令整改通知书，并及时进行跟踪，查看其整改情况，促其整改到位。
4、加强保健食品监督检查。要以日常监管和抽检监测中问题较多、风险度高及消费量较高的品种为重点，以保健食品专营店、经营药品兼营保健食品的经营店、商场超市等经营者为重点对象，侧重对保健食品的进货来源、批准文号、标签、说明书、广告宣传等进行监督检查；特别是对个别经营者利用春节期间，采取违规的促销方式进行集中性的宣传销售的，要及时关注、及时介入监督检查，将隐患消灭在萌芽状态。
5、加强食品生产小作坊监督检查。各单位要结合各自辖区的实际，对当地的一些传统食品生产加工作坊开展监督排查，特别是列入“泉州市食品生产加工小作坊允许生产加工食品目录”的食品小作坊，重点对原料采购、环境卫生、三防设施、投料管理、产品贮存及包装等进行监督防范，发现问题需要进行整改的，开制整改通知书，留存好巡查监管记录备查。
二、强化进口食品监管，打击食品市场贩私违法行为。
一是结合泉政打私办〔〕15文件通知，以冷冻食品监督检查为重点，以冻库、冷冻食品经营户、较大的餐饮企业、商场、超市等为重点对象，检查辖区内销售的冷冻食品特别是进口冷冻食品的进货来源、检验检疫部门备案证明、海关进关单、检验报告书等进行监督检查，发现问题及时查处并妥善处理好问题冷冻食品的后处理工作；二是强化对食品市场中进口食品经营者的监督检查，检查其经营的进口食品的进货来源、产品标签、说明书、检验报告书等，特别是进口的'奶粉、含乳制品等，要进行重点的检查，发现问题及时进行查处。
三、落实“政同责、一岗双责”，加强食品生产经营安全生产督导。
要牢固树立安全发展观念，进一步强化红线意识和忧患意识，严格落实安全生产“政同责、一岗双责”规定，各单位要在当地政府的统一下，落实好部门职责，认真负责“指导督促食品生产经营企业安全生产工作”，并认真分析研究解决工作中出现的新情况、新问题，进一步健全安全生产长效管理机制，按要求做好有关工作，确保安全生产工作各项目标任务的如期完成，做到守土有责，保一方平安。
四、加强舆情监测，做好信访。
各单位要加强春节期间的舆情监测工作，及时收集舆情，分析各自辖区内的食品安全风险，做到早预警、早报告、早处置，确保在第一时间掌握食品安全舆情，有效控制事态发展蔓延。要借助春节团聚时机，加强食品监管宣传工作，突出特色，创新宣传形式，强化舆论引导，增添正能量。开展食品安全科普知识进社区、学校、农村、企业等多种形式的宣传活动，进一步营造人人关注、个个重视食品安全的良好社会共治氛围。
五、及时报送信息材料。
各单位请于20xx年2月12日前，将本单位开展春节期间食品安全专项整治工作情况和开展打击冻品违法运输专项行动工作情况分别形成书面报送到县局食品股。
一、指导思想
食品卫生安全关系到广大消费者的生命健康和企业的生死存亡，为有效预防、及时控制和消除餐饮消费环节突发事故的危害，为提高保障本企业食品卫生安全和处置突发事件的应急能力，依据相关法律法规和上级部门突发事件应急预案，结合本企业实际，制订该预案。
二、成立食品卫生安全突发事件应急预案处置小组
负责本企业食品安全突发事件应急处理的组织、协调和相关责任的处理工作：
组长：
副组长：
成员：
以上相关成员对各相关部门负责，并在组长领导下密切协作。
三、工作要求与工作职责：
1、提高认识，加强领导。各部门成员要以按照以人为本、安全第一、统一领导、分级负责的指导原则，认真做好食品安全突发事件的预防和应急处置工作，确保消费者生命健康安全，维护消费者切身利益。
2、制定方案，提高应急能力。制定本农庄食品安全突发事件预防和应急处理预案，各部门成员结合实际，按照《应急预案》，加强应急演练，熟悉掌握分级报告、人员救助、原因分析、责任追究等应急处置的具体工作，提高处置突发事件的能力和水平。
3、工作职责与应急措施：组长负责召集组织协调成员对突发事件的预防、控制、应急处置，保持与卫生管理部门以及政府相关部门的密切沟通与联系。一旦发生食品安全突发事件，相关成员必须立即报组长，根据突发事件等级由组长报县卫生局以及县食品安全突发事件应急领导小组。同时应立即启动应急预案，及时请求政府应急机构实施应急增援。
四、应急措施：
1、加强日常监测，根据就餐规律，密切注意就餐人员状况，如出现就餐人员出现异常，相关人员应第一时间报告组长。
2、接报后应及时分析、评估和预警，对可能引发的重大食品安全事故，做到早发现、早报告、早控制，根据实际情况相关成员按其分工，布置任务，在最短时间内按预定方案执行。
3、发生食物中毒或可疑食物中毒时，立即停止食用可疑食物，并注意食品及相关原材料、餐饮用具的留样工作。
4、可使用紧急催吐方法尽快排除毒物，如使用筷子或手指刺激咽部催吐，同时做好呕吐物留样待查。
5、尽快将中毒病人送往就近医院诊治，并报卫生部门。
6、事后应根据卫生监督部门的指导对场所物品进行消毒处理。
为进一步加强校园及周边食品安全监管，规范食品经营行为，营造安全消费环境，确保师生身体健康和生命安全，根据省、市有关要求，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，牢固树立“师生利益无小事，食品安全是大事”的理念，认真贯彻落实《食品安全法》和国家、省食品安全有关规定和要求，注重以人为本，从关注民生、保障师生身体健康和生命安全的高度出发，不断提高食品经营者诚信度、食品消费环境安全度、师生和学生家长食品消费满意度，保障在校师生的饮食安全，为学生营造安全上学、放心消费、舒心生活、健康成长的环境，积极构建和谐平安校园。
二、工作目标
校园及周边食品经营主体证照齐全，食品质量明显提高，无照经营和制售假冒伪劣行为得到有效治理；学生鉴别假冒伪劣食品能力显著提高，维权意识明显增强；校园及其周边食品安全消费环境良好，无食品安全事故发生。
三、组织领导
为确保校园及周边食品安全专项整治顺利开展，经县政府研究，决定成立领导小组，组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在县食药监局，办公室主任由李强兼任。
四、工作重点
（一）整治的重点区域
全县各级各类学校校园及周边（指学校校门两侧及街道对面两侧300米以内的范围）食品摊点。
（二）整治的重点环节
校园及周边的小餐馆和饮食流动摊点；校园内商店（小卖部）及周边食品经营摊点（门店），小食品店及流动摊点。
（三）整治的重点品种
奶豆制品、熟肉制品、饮料、儿童食品以及各种烧烤食品、即食食品、裸装食品等。
（四）整治的重点内容
1、无证、无照经营食品行为；
2、食品经营者的各类食品农药残留、甲醛等超标问题；
3、定型包装食品无标签、无厂名、无生产日期、无保质期和无生产许可的“五无”食品；
4、散装、裸装食品无安全标签（名称、产地、生产日期、保质期）；
5、冷藏条件不达标、食品过期变质、卫生条件差等方面问题。
五、职责分工
（一）县食药监部门负责对校园及周边食品流通环节、餐饮环节经营主体的监督检查，加大对校园及周边超范围经营或无证经营食品行为的依法查处取缔工作；对以学校食堂或学生为供应对象的食品生产加工企业的监督检查，查处违法生产假冒伪劣和有毒有害食品的行为。
（二）县教育部门负责对学校食品安全责任制落实情况的检查。
（三）县工商部门负责校园及周边食品的仿冒侵权行为。
（四）县城市综合执法大队负责对学校周边流动摊贩的管理，依法查处违法经营和擅自占用城市道路乱摆饮食摊点行为。
（五）县农委负责对以学校食堂及校园周边饮食摊点为供应对象的农产品及农药污染残留状况的检查。
（六）县公安部门负责做好各相关单位行政执法的安全保障工作，并及时处理矛盾纠纷。
六、工作步骤
整治活动时间：
（一）宣传发动阶段
各乡镇、各有关单位要组织召开动员会，深入开展排查摸底工作，认真梳理校园及周边存在的食品安全隐患，确立整治重点、难点和整治内容，明确分工和责任，制定专项整治工作方案。
（二）集中整治阶段
各乡镇、各有关单位要针对存在的问题，依据各自职责，认真开展校园及周边食品安全专项整治活动，并建立长效管理和整治机制。
（三）总结提高阶段
各乡镇、各有关单位要组织相关人员检查验收校园及周边食品安全整治情况，进一步查找薄弱环节和存在隐患，落实整改工作，巩固和扩大校园及周边食品安全整治活动成果、同时，加强长效工作机制建设，完善“平安校园”创建规划。
七、工作要求
（一）强化组织领导、校园及周边食品安全关系师生身体健康和生命安全，关系千千万万个家庭幸福安宁和社会稳定、各乡镇、各有关单位要进一步提高开展校园及周边食品安全专项整治重要意义的认识，切实把此项工作摆到重要议事日程，制定实施方案，狠抓工作落实，加快建立长效监管机制，切实保证校园食品安全工作取得实效。
（二）强化部门协调、领导小组办公室定期或不定期召开相关部门负责人参加的联席会议，通报情况、交流信息、研究解决校园及周边食品安全整治工作存在的问题、各乡镇、各有关单位要履行职责，密切配合，尤其是在监管执法中发现食品生产经营违法行为不属于本部门职责范围的，要及时书面通知并移交相关部门，相关部门要立即处理，不得推诿，形成食品安全整治工作的强大合力。
（三）强化宣传教育、食药监局和教体局要因地制宜制定切实可行的食品安全教育培训计划，组织对相关工作人员进行分期分批培训、要采取广播、电视、报刊、专栏等多种形式，加强食品安全宣传教育，广泛普及食品安全和消费维权知识，提高广大师生食品安全意识。
（四）强化信息报送、各乡镇、各有关单位要指定专人负责监管工作信息收集和整理，以简报或动态等形式及时向领导小组办公室报送工作进展、要注重挖掘亮点、总结经验，对整治过程中好做法及时总结，全面推广、各乡镇、各有关单位要在3月2日前将此次专项整治工作总结报回。
（五）强化责任落实、领导小组办公室牵头，成立督导检查组，对各乡镇、各有关部门开展校园及周边食品安全整治工作情况进行督查，及时发现并整改存在的问题，对在校园及周边食品安全专项整治工作中失察、失职、渎职造成严重后果的，要依法追究单位领导和相关责任人的责任。
一、组织领导
成立食品安全事件应急工作领导小组，由李红英为组长，李小龙、梁军任副组长。组员：各部门负责人，负责应急处理突发性食品安全事件。
二、应急准备
应急领导小组建立与相应疾病控制机构建立密切联系，定期对相关人员进行应急训练和技能培训。
三、疫情报告
1、有下列情况之一者，各食品服务实体负责人在30分钟内向应急工作领导小组组长报告情况。
（1）发生或发现不明原因的群体性疾病的；
（2）发生或可能发生重大食物中毒事件的；
2、应急领导小组在1小时内向行政部门报告。
3、各食品服务实体和个人对突发事件不许瞒报、谎报、缓报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。
4、接到报告的同时，立即启动应急预案，领导小组成员各司其职，展开对报告事件的调查核实，并配合公司及有关部门开展应急处理工作。
四、应急处理
1、应急领导小组迅速启动应急处理工作，组织专家对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，提出启动突发事件应急预案的建议，并对突发事件的技术调查、取证、处置、控制的具体措施，分头落实到位。
2、应急预案启动后，根据预案规定和职责要求，严格服从公司突发事件应急处理的统一指挥，全部到达规定岗位并采取有关的控制措施。
3、根据突发事件应急处理需要，进行人员疏散或隔离。同时，协同食品药品监督管理局对突发事件现场采取控制措施，宣传突发事件防治知识，及时对易感人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药和群体性防护。
4、全力配合食品药品监督管理局对突发事件进行调查、采样、技术分析和检验，不得以任何理由拒绝。
五、法律责任
参照《突发卫生事件应急条例》执行。
一、总则
（一）编制目的
有效预防、及时控制和消除突发食品卫生事件及其危害，指导和规范全市突发食品卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发食品卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全，维护社会稳定，促进经济发展。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、卫生部制定的《食物中毒事故处理办法》、《食品卫生监督程序》和《咸宁市食品卫生突发事件应急处置预案》（草案），制定本预案。
（三）适用范围
本预案适用于在本市范围内突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大食物中毒、食品污染事故和以食品为载体的恐怖事件的应急处理工作。
（四）食品卫生突发事件的分级
根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，将食品卫生突发事件划分为特别重大（ⅰ级）、重大（ⅱ级）、较大（ⅲ级）和一般（ⅳ级）四级。
1、特别重大食品卫生突发事件（ⅰ级）
卫生行政部门认定的特别重大的食品卫生突发事件。
2、重大食品卫生突发事件（ⅱ级）
一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例以上死亡病例。
3、较大食品卫生突发事件（ⅲ级）
一次食物中毒人数超过100人，或出现死亡病例。
4、一般食品卫生突发事件（ⅳ级）
一次食物中毒人数30？99人，未出现死亡病例，或一起食物中毒人数在30人以下，但事故发生在学校、全市、全省或全国性重要活动期间的。
（五）工作原则
1、预防为主，常备不懈。提高全社会对突发食品卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发食品卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。
2、统一领导，分级负责。根据突发食品卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发食品卫生事件实行分级管理。市政府负责突发食品卫生事件应急处理的统一领导和指挥，各有关部门和单位按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发食品卫生事件应急处理的有关工作。
3、依法规范，措施果断。市政府和市卫生行政部门要按照相关法律、法规和规章的规定，完善突发食品卫生事件应急体系，建立健全系统、规范的突发食品卫生事件应急处理工作制度，对突发食品卫生事件和可能发生的食品卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。
4、依靠科学，加强合作。突发食品卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发食品卫生事件的科研和培训，为突发食品卫生事件应急处理提供科技保障。各有关部门和单位要通力合作、资源共享，有效应对突发食品卫生事件。要广泛组织、动员公众参与突发食品卫生事件的应急处理。
二、应急组织体系及职责
（一）应急指挥机构
市政府卫生行政部门依照职责和本预案的规定，在市政府统一领导下，负责组织、协调全市食品卫生突发事件应急处理工作，成立食品卫生突发事件应急指挥部，并根据食品卫生突发事件处理工作的实际需要，启动应急预案。
食品卫生突发事件应急指挥部设立食品卫生突发事件防控工作办公室，具体负责日常食物中毒防控工作的业务指导、组织管理与监督检查。
（二）应急处理办事机构职责
食品卫生突发事件应急指挥部下设办公室，承办指挥部交办的各项指令和任务。根据工作需要，办公室内设综合、信息等若干应急处理专业组，其组成及职责如下：
1、综合组。负责协调各工作组的工作；负责拟订全市食品卫生突发事件应急工作的经费预算和资金调拔计划；承办各种会议；负责秘书、文件和机要工作；管理指挥部办公室财产；协调有关医疗卫生机构为外籍人员及台、港、澳同胞提供预防和医疗服务。
2、信息组。负责收集、整理、分析国内外食品卫生突发事件动态，设立食物中毒报告电话，及时报告辖区内食品卫生突发事件信息；组织协调流行病学专家研究制定预防控制方案；掌握各地预防控制工作情况，编写、报送工作信息等相关资料。
3、医疗组。负责制订定点医院的标准，确定定点医院和后备医院，并督促落实各项准备措施；制定临床诊断和疑似病例转运、救治预案并督促落实各项准备措施；协调做好临床专家会诊、治疗和护理等工作；组织、管理和调遣市医疗应急救治队。
4、现场调查组。在卫生行政部门领导下开展现场流行病学调查，现场快速检测、取证采样及临时控制措施的实施。依照国家有关法律法规，对造成食物中毒突发事件的食品或有证据证明可能导致食物中毒事故的食品采取控制措施，追踪已售出或外运被污染食品的去向或溯源，采取样品并送检。现场调查组由现场流行病学调查小组和现场卫生监督小组组成。
（1）现场流行病学调查小组：由疾病预防控制机构人员组成，主要负责食品卫生突发事件的报告、食物中毒采样、实验室检测、流行病学调查、中毒诊断并出具食物中毒诊断报告。
（2）现场卫生监督小组：由卫生监督机构人员组成，主要负责协助卫生行政部门依法对事件相关食品生产经营者进行调查取证，对事件现场采取行政控制措施，对违法经营行为实施行政处罚。协助卫生行政部门对事件发生地区的食品卫生突发事件的报告、医疗救治等进行卫生监督和执法稽查。
（三）专家组。由卫生行政部门组织建立专家组。其职责为：
1、指导对食物中毒的诊断和处理；
2、提出医疗救治方案，指导各地的医疗救治工作；
3、分析事件动态，向指挥部提出事件分析、预警和终止预案的建议；
4、指导或参与流行病学调查、事件现场处置；
5、承担专业技术培训工作。
三、运行
（一）应急准备和预警
卫生行政部门负责食品卫生监督、检测、抽检、预警工作。
1、健全食品污染物检测网，加强食品生产经营活动的.日常卫生监督，对主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散装食品、熟肉及制品、乳及制品、糕点、饮料、水发产品等进行日常监测并加强抽检工作；
2、加强食物中毒信息库的建设与管理，利用现有的公共卫生网络，整合公共卫生信息资源，保证应急处理信息的畅通、及时、准确；
3、组织各项信息的汇总，通过对常规监督、监测、抽检等综合信息或食品卫生突发事件预警报告，报同级政府批准后启动、变更或结束相应级别应急响应。
（二）事件报告
任何单位和个人都有权向卫生行政部门和当地政府及其有关部门报告突发食品卫生事件及其隐患，也有权向上级政府及其有关部门举报不履行或者不按照规定履行突发食品卫生事件应急处理职责的部门、单位及个人。
1、责任报告单位和责任报告人
（1）发生食品卫生突发事件的食品生产经营者。
（2）市疾病预防控制机构。
（3）各级各类医疗卫生机构。
（4）市卫生行政部门。
（5）市政府。
（6）各级各类教育机构。
（7）其他有关单位及个人。
2、报告时限规定
（1）食品卫生突发事件监测报告机构（疾病预防控制中心）、医疗卫生机构和有关单位发现突发食品卫生事件，应当在2小时内尽快向市政府卫生行政部门报告。
（2）卫生行政部门食品卫生突发事件的报告时限按如下要求实施：
①对于一般食物中毒突发事件（iv级），应在接到报告后6小时内向上级卫生行政部门和本级政府报告；
②对于较大食物中毒突发事件（iii级），应当在接到食品卫生突发事件信息2小时内尽快向本级政府报告，同时向卫生行政部门及上级政府卫生行政部门报告，并应立即组织现场调查确认，及时采取措施，随时报告事态进展情况。
市政府应在接到报告后2小时内尽快向上一级政府报告。
③对于特大食品卫生突发事件（i级）和重大食品卫生突发事件（ii级），市政府卫生行政部门在接到食品卫生突发事件信息后1小时内上报上级政府卫生行政部门，也可同时直接上报卫生行政部门；市政府卫生行政部门接到报告后应立即向本级政府报告。
3、报告内容
食品卫生突发事件报告分为首次报告、进程报告和结案报告，要根据事件的严重程度、事态发展和控制情况及时报告事件进程。事件发生地食品卫生突发事件监测报告机构（疾病预防控制中心）应当及时向卫生行政部门报告事件的调查情况，填写《食物中毒事故个案调查登记表》和《食物中毒事故调查报告表》，调查处理结束后，撰写技术型总结报告，由当地卫生行政部门负责组织上报。
（1）首次报告。未经调查确认的食品卫生突发事件或存在隐患的相关信息（包括发生食物中毒的单位、地址、发生中毒时间、中毒人数（死亡人数）、可疑中毒食物及中毒症状等），应说明信息来源、危害范围、事件性质的初步判定和拟采取的措施。
（2）进程报告。应包括事件性质、波及范围、危害程度、流行病学分布、事态评估、控制措施等内容。
（3）结案报告。应包括事件的基本情况，现场调查及样品检测结果，采取的.防治和控制措施及效果，事件处理经过、结果及分析和讨论，成绩与问题、建议等。
食品卫生突发事件调查处理过程中的电话记录、现场调查笔录、现场检查笔录、控制决定等执法文书，监测记录、采样送检单、检验原始记录和报告、事件的总结报告等资料应归档保存。
市卫生行政部门应在每年底，将辖区内当年发生的食品卫生突发事件进行分析汇总并上报上级卫生行政部门。
（三）应急反应
发生突发食品卫生事件时，市卫生行政部门按照分级反应的原则，作出相应级别应急反应。
1、食品卫生突发事件的分级反应
（1）一般食品卫生突发事件（iv级）的应急反应
市卫生行政部门接到一般食品卫生突发事件报告后，应立即启动突发事件iv级应急反应。在市政府领导下，成立食物中毒突发事件应急处理指挥部，负责辖区内食物中毒突发事件应急处理工作的组织管理与指挥协调，向同级政府负责，并报告工作。
（2）较大食品卫生突发事件（iii级）的应急反应
发生较大食品卫生突发事件报告时，市卫生行政部门做出iii级预警后，市政府根据市卫生行政主管部门的建议和食物中毒突发应急处理的需要，由市食品卫生突发事件应急处理指挥部启动iii级应急反应，在地市突发公共卫生事件应急指挥部的统一领导和指挥下，结合本地区实际情况，组织开展指挥协调本地食品卫生突发事件应急处理工作，市卫生行政部门同时立即启动突发事件iii级应急反应，及时组织专家对突发事件应急处理工作提供技术指导和支持，适时对本应急反应终止的分析论证提供技术指导和支持。必要时请求省卫生厅予以支持，保证食品卫生突发事件应急处理工作的顺利进行。
（3）特别重大食品卫生突发事件（i级）和重大食品卫生突发事件（ii级）的应急反应
发生重大和特别重大食物中毒突发事件报告时，市卫生行政部门做出i级、ii级预警后，市政府根据市卫生行政主管部门的建议和食物中毒突发应急处理的需要，由市食品卫生突发事件应急处理指挥部启动二级、一级应急反应。在国家、省和地市突发公共卫生事件应急指挥部的统一领导和指挥下，结合本地区实际情况，组织开展指挥协调本地食品卫生突发事件应急处理工作，市卫生行政部门同时立即启动突发事件ii级、i级应急反应，及时组织专家对突发事件应急处理工作提供技术指导和支持，适时对本应急反应终止的分析论证提供技术指导和支持。必要时请求国家卫生院予以支持，保证食品卫生突发事件应急处理工作的顺利进行。
2、应急处理措施
（1）医疗救治
负责病人的现场抢救、运送、诊断、治疗，检测样本采集，配合疾病预防控制机构进行病人的流行病学调查。必要时调动市直其他医疗机构参与处理。
（2）事件现场流行病学调查
在接到食品卫生突发事件报告后，疾病预防控制机构要及时组织流行病学调查小组赶赴现场，按照《食物中毒诊断标准技术处理总则（gb14938—1994）等要求，进行现场流行病学调查，初步判断是否食物中毒及中毒类别。
（3）卫生监督现场调查与处置
卫生监督机构协助卫生行政部门按照《中华人民共和国食品卫生法》、《食品卫生监督程序》及《食物中毒事故处理办法》的有关规定对食物中毒事故进行调查，采取卫生行政控制措施，调查工作由2名以上卫生监督员依法进行。
（四）反应终止
食品卫生突发事件经应急反应，在完成对被污染食品封存、销毁等控制措施、对被污染场所及食品用工（用）具等进行彻底清洗、消毒，并经消毒效果监测合格，没有续发中毒患者，经专家组进行评估后提出建议，由卫生行政部门提出报告，经同级政府批准，可以结束应急反应。
（五）信息发布
发布赤壁市信息需上报卫生行政部门，经卫生部授权后，由省卫生行政部门统一向社会发布事件信息，其他各级政府部门及单位无权向社会发布。
（六）食品卫生突发事件的查处
各级卫生行政部门对经调查取证和流行病学调查结果认定造成食物中毒的单位和个人，要依据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国行政处罚法》和《食品卫生行政处罚办法》等有关法律法规的规定依法给予行政处罚。
四、保障
（一）技术保障
1、信息系统
加强食物中毒信息库的建设与管理，利用现有的公共卫生网络，整合公共卫生信息资源，保证应急处理信息的畅通、及时、准确；实现卫生行政部门、卫生监督机构、医疗救治机构与疾病预防控制机构之间的信息共享。
2、疾病预防控制体系
市政府应加快疾病控制机构和基层预防保健组织建设；建立功能完善、反应迅速、运转协调的突发公共卫生事件应急机制；健全覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络；改善疾病预防控制机构基础设施和实验室设备条件；加强疾病控制专业队伍建设，提高流行病学调查、现场处置和实验室检测检验能力。
建立食品污染物检测网，对主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散装熟肉、乳及乳制品、水产品等进行监测并加强抽检工作；
3、应急医疗救治体系
根据服务人口和医疗救治需求，按照要求建立一定规模的紧急救援中心，根据需要选择综合医院急诊科建立急救网络。同时依托综合力量较强的医疗机构建立紧急救援机构。
4、卫生执法监督体系
市政府卫生行政部门要加强卫生执法监督队伍建设，明确职能，落实责任，规范执法监督行为。对卫生监督人员实行资格准入制度和在岗培训制度，全面提高卫生执法监督的能力和水平。
5、应急卫生处理队伍
市政府卫生行政部门按照“平战结合、因地制宜、分类管理、分级负责、统一管理、协调运转”的原则建立卫生行政部门统一领导下的由卫监、疾控、医疗参加的食品卫生突发事件应急处理队伍。
市政府卫生行政部门建立应急卫生处理队伍资料库，对应急卫生处理队伍实行计算机管理；根据突发公共卫生事件应急处理情况，对队伍及时进行调整，定期开展培训和演练，提高应急救治能力。积极选送应急卫生专家进行培训。
（二）物资保障
市卫生行政部门根据需要调理配备食物中毒突发事件应急处理工作所需的对讲机，无线上网计算机、车载电话等通讯器材、消毒灭菌药械等物资明细清单并购置适当数量用于储备。
市疾控中心检验室应保证储备常见食物中毒检验用标准品、中毒标准菌株和诊断试剂等，并使其处于良好状态，随时可投入正常使用。
各级医疗救治单位应储备常见食物中毒特效救治药品，随时为食物中毒突发事件的患者提供积极医疗救护。
（三）资金保障
市政府每年应设立专项资金。用于购置和维护应急储备所需物资，开展专项技术研究等所需经费以及有关技能培训等经常性项目支出，并储备一定数量的食物中毒突发事件应急处理和医学救治等应急经费，以确保应急行动能够及时快速启动。
所需经费由卫生行政部门每年列出预算后报同级政府批准，遇有重大或特大食物中毒突发事故，发生费用超支时财政部门应保证必需的资金供应，保障因突发事件致并致残的人员得到及时、有效的救治。
五、管理
（一）预案的管理本预案由市政府卫生行政部门审批发布，报市政府备案。定期对预案进行演练评估，并根据食品卫生突发事件的形势变化和实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充。
（二）预案的演练卫生行政部门应组织应急预案的演练。市卫生行政部门应保证每年进行一次综合演练。
应急预案的演练可是综合演练或就现场调查处理、检验检测、医疗救治等分系统模拟演练，演练要有针对性，重点检验信息渠道是否通畅、应急准备是否充分、反映机制灵敏性和指挥系统的有效性等，以提高应急处理技术水平和整体应急反应能力，发现问题应及时对预案予以调整和修订。
（三）宣传与培训
1、卫生行政部门要加强食品生产经营活动的日常监督和食品抽检，认真落实对本地区食品从业人员的卫生知识培训工作，防止食物中毒突发事件和食品污染事故的发生，不断提高我市食品卫生的总体水平。应定期或根据需要适时对卫生监督、疾病控制和医疗救治机构等管理人员和专业技术人员进行食物中毒突发事件应急处理相关知识和技能的培训，以便及时掌握国家有关法律法规，学习交流国内外、省内外最新专业知识的进展，推广应用先进检验监测技术。
2、市卫生行政部门应定期或不定期利用电视、网络、广播、手册、传单等多种形式，对社会公众广泛开展食物中毒突发事件应急知识的宣传教育，当发生食物中毒突发事件时，卫生行政部门和政府其他相关机构应采取积极措施，组织或配合做好应急防范和救治工作等宣传教育，以提高公众的自我防护意识和面对食物中毒突发事件时的应对能力，防止或减缓事件的蔓延，最大限度地减少人民群众的生命和财产损失。
（四）责任与奖惩
本预案规定的相关责任单位或个人应当严格履行职责，瞒报、缓报、谎报或者授意他人瞒报、缓报、谎报的，以及不履行职责的，对主要负责人依法给予降级或者撤职的行政处分；因其过失造成食品卫生突发事件或者对社会公众造成其他严重危害后果的，给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
为了有效地预防和控制突发公共卫生事件，防止食物中毒事故和食源疾患的发生，维护消费者的利益，按照《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全管理办法》、《食品安全实施细则》和《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律、法规，结合本餐馆实际，特制本预案。
一、组织形式：
本餐馆负责人为食品安全责任第一责任人，同时配备了食品安全专职管理人员，食品采购人员、食品原料验收和食品添加剂管理人员、废弃油脂管理人员的组织机构，职责分工明确，根据各自职责，实行食品安全追究制度。
二、工作原则：
由本餐馆负责人统一指挥、统一布置、统一调配，对食品安全达到快速反应，分工协作，及时有效地疑似食物中毒事故和食源性疾患进行处理，实行专人负责负责，专人报告制度，发现问题及时报告本餐馆负责人，同时上报上级有关部门，并制作突发公共卫生事件报告记录，积极配合上级有关部门对事件的调查处理工作。
三、工作措施：
定期组织本餐馆从业人员学习《食品安全法》、《食品安全管理办法》和《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，餐馆负责人定期或不定期检查本餐馆分职人员的工作记录，现场查看餐馆内的.各项食品安全情况，发现问题及时整改，将食品安全事件控制到最低限度。
四、控制制度：
发现本餐馆内发生疑似食物中毒或食源性疾患，立即控制现场，及时上报有关部门的同时，做好消费者的解释和相关食品安全的宣传工作，使消费者解除心理负担、弃除心影，配合事故的调查处置工作。
一、总则
（一）目的
建立健全应对食品流通环节突发食品安全事故的救助体系和运行机制，及时有效预防和控制突发食品安全事故的危害，全面提高应对突发事件和风险的能力，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制食品安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《四川省人民政府关于切实加强食品安全工作的决定》、《四川省重大食品安全事故应急预案》和《南充市食品药品监督管理局食品药品安全事件防范应对工作规范（试行）》等法律法规和文件，制定本预案。
（三）事故分级
按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分为四级。即：特别重大食品安全事故（Ⅰ级）、重大食品安全事故（Ⅱ级）、较大食品安全事故（Ⅲ级）、一般食品安全事故（Ⅳ级）。
特别严重食品安全事故（I级）
（1）事故危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；
（2）超出事发地省级人民政府处置能力水平的；
（3）发生跨地区（香港、澳门、中国台湾）、跨国的食品安全事故，造成特别严重社会影响的；
（4）国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。
重大食品安全事故（II级）
（1）事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上地（市）级行政区域的；
（2）造成伤害人数超过100人并出现死亡病例的；
（3）一起食物中毒造成10例以上死亡病例的；
（4）省级人民政府认定的重大食品安全事故。
较重大食品安全事故（III级）
（1）事故影响范围涉及市（地）级行政区域内2个以上县级区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；
（2）造成伤害人数超过100人，或者出现死亡病例的；
（3）市（县）人民政府认定的较重大食品安全事故。
一般食品安全事故（IV级）
（1）事故影响范围涉及区（市、县）辖区内2个以上乡镇，给大众饮食安全带来严重危害的；
（2）1起食物中毒造成伤害人数在30－99人，无死亡病例报告的；
（3）县级人民政府认定的一般重大食品安全事故。
（四）应急响应。
（1）响应分级。根据生产流通食品安全事故分级情况，食品安全事故应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级响应。
核定为特别重大食品安全事故的，经国务院批准并宣布启动Ⅰ级响应；核定为重大食品安全事故的，经省政府批准并宣布启动Ⅱ级响应；核定为较大食品安全事故的，经市人民政府批准启动Ⅲ级响应；一般食品安全事故由事故发生地县级人民政府宣布启动Ⅳ级响应。
（2）启动响应。
1.国务院或省政府启动流通环节食品安全事故Ⅰ级、Ⅱ级响应后，市局按照本预案启动应急程序，并在国务院或省政府领导下协助开展工作。
2.市政府启动流通环节食品安全事故Ⅲ级响应后，市局按照本预案启动应急程序，在市政府的领导下开展事故处置和应急救援工作。事发地食药监部门在当地县级人民政府组织指挥下，启动应急程序。
3.事故发生地县级人民政府宣布启动Ⅳ级响应后，事故发生地食药监部门要在当地政府的统一指挥下对流通环节食品安全事故进行处置。必要时，市局派出工作组指导应急处置工作。
（五）适用范围。
本预案适用于国务院启动食品安全事故Ⅰ级响应、省政府启动食品安全事故Ⅱ级响应或市政府启动食品安全事故Ⅲ级响应，以及获知食品流通环节食品安全Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级或Ⅳ级事故后，县局对涉及食品流通环节的违法行为进行调查处理和应对工作。
（六）工作原则。
1.统一领导，分级负责。在某某县食品药品监督管理局的统一领导下，根据事件严重程度，分级组织应对工作。
2.预防为主，防治并重。着力加强风险监测和防范，及时发现和消除食品药品安全事件苗头，防患于未然。
3.快速反应，协同应对。相关股室和直属单位建立协调联动机制，第一时间开展应急处置，最大程度减少损失和影响。
4.科学严谨，依法处置。充分利用股学手段和技术装备，依照有关法律法规和制度，做好食品药品安全事件防范应对工作。
二、应急组织机构及职责
（一）应急处置指挥部及其办公室。
成立由局长任总指挥长、总监为指挥长，党组成员为副指挥长，各股对所负责人为成员的食品安全事故应急处置指挥机构，负责对事故处理工作的统一领导和指挥本部门配合市局和县相关部门开展处理工作。
应急处置指挥机构办公室设在局食品安全监管二股。
1.应急处置指挥机构职责。应急处置指挥机构负责组织领导全县流通环节食品突发事件防范、应对工作；开展特别重大和重大食品安全事件相关处置工作；指导协调较大食品安全事件的应急处置工作。
2.应急处置指挥机构办公室职责。应急处置指挥机构办公室职责：确保县局各项应急处理工作落实到位；协调相关职能部门建立必要的应急协调通报联合机制；收集、整理、分析和上报有关情报信息以及事态进展情况，为上级部门决策提供处置意见和建议。
（二）相关工作组。
根据食品药品安全事件应对工作需要，设立领导小组、事件调查、危害控制、新闻宣传、人员咨询五个工作组。
1.领导小组。领导小组设在局综合协调和应急管理股，负责应急处置管理日常事务，会同局办公室、综合协调做好食品药品安全事件组织协调、信息汇总，通信、交通、资金、物资和后勤保障，以及应急处置指挥机构会议组织和公文处理等工作。
2.事件调查组。按照职责分工由食品安全监管二股牵头，县局稽查大队，组织开展事件调查和原因分析，对问题产品进行送检，研判事件风险和发展趋势，作出调查结论，提出防范意见和建议。
3.危害控制组。由稽查大队牵头，对问题产品采取停止生产、销售、使用，查封扣押，责令召回、下架和销毁等行政控制措施，严格控制流通环节，防止危害蔓延扩大。
4.新闻宣传组。由办公室牵头，视情况举办新闻发布会，组织媒体开展正面宣传报道，协调媒体采访，做好舆论引导工作。
5.专家咨询组。在食品药品安全事件发生后，应急处置指挥机构组成专家咨询组，对应急处置工作进行技术指导，为应急处置指挥机构提供决策参考建议。各工作组在应急处置指挥机构的统一指挥下，相互支持，密切配合，共同做好事件应对处置工作。应急处置指挥机构启动应急预案前，各相关股室和直属单位按照职责分工，主动开展先期应急处置工作。
三、信息监测、预警和报告
（一）事件信息来源。
1.上级领导关于食品流通环节食品安全事件的批示指示；
2.国家食品药品监督管理总局通报或系统内上报的流通食品安全事件信息；
3.省食品药品监督管理局通报或系统内上报的流通环节食品安全事件信息；
4.市级有关部门通报的流通环节食品安全事件信息；
5.日常监督检查和投诉举报中发现的流通环节食品安全事件信息；
6.其他渠道获取的流通环节食品安全事件信息。
（二）事故报告和信息收集。
1.主体和时限。
（1）食品经营户发现其生产的食品造成或者可能造成公众健康损害的情况和信息，应当在2小时内向食药监部门报告。
（2）食品送检和检验检测过程中发现流通环节食品安全事故相关情况，应当及时向某某县食品药品监督管理局或南充市药品监督管理局进行通报。
（3）各监管所或稽查队接到食品安全事故报告或举报，经初步核实后，要及时将有关情况向某某县药品监督管理局进行上报。
（4）相关股室通过舆情调查获得流通环节食品安全事件信息，要及时向某某县食安二股进行通报。
（5）某某县食安二股接到事故信息后，要迅速组织分析研判和初步调查核实，在30分钟内向领导小组提出初步应对工作建议。同时领导小组根据上级领导批示或食品安全事故变化情况对事故级别作相应调整，并领导流通环节食品安全事故应急处置工作。
（6）领导小组根据事故情况及时将Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级食品安全事故向市局和县政府进行上报，并启动本应急预案。
2.报告内容。食品安全事故信息应当包括事故发生单位、时间、地点、危害程度、伤亡人数、事故报告单位信息(含报告时间、报告单位联系人员及联系方式)、已采取措施、事故简要经过等内容；并随时通报或者补报工作进展。
四、事故处置
食品安全事故Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级响应启动后，领导小组或领导小组办公室每天定时召开会议，通报情况，研判趋势，明确重点工作任务。各工作组按照领导小组部署和职责分工，指导及时有效控制事故，防止事态蔓延扩大。
（一）控制问题食品。
危害控制组要及时控制现场，依法查封、扣押可能导致食品安全事故的食品；组织检验机构对涉嫌产品进行抽样检验；查清问题食品流向；对确认受到有毒有害物质污染的相关食品，责令经营者召回并封存。
（二）开展事故调查。
事故调查组开展事故原因调查，对可疑问题食品进行抽样和检测，尽快查明原因，作出调查结论，提出事故防范措施意见和对相关责任单位、责任人依法处理的建议。根据需要组织相关专家对事件进行研判。
（三）检验研判。
及时组织检验机构对引发食品安全事故的相关危险因素和食品及时进行检测，对没有检测方法和标准的，及时向市局汇报，争取支持，组织研究和制定相应的检测方法和标准。
（四）信息通报和发布。
新闻宣传组全程关注舆情动态，并根据各股室提供相关资料，汇总整理后报领导小组审定后统一发布信息。
（五）响应级别调整及终止。
事故相关的食药监部门应根据响应级别调整或终止情况，及时采取相应的应急措施。
（六）后期处置。
1.善后处置。事故发生地食药监部门要在当地人民政府的领导下，积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，消除事故影响，恢复正常秩序。
2.奖励。对在食品安全事故应急管理和处置工作中作出突出贡献的先进集体和个人，应当给予表彰和奖励。
3.责任追究。对迟报、谎报、瞒报和漏报食品安全事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法追究有关责任单位或责任人的责任。
4.总结评估。食品安全事故善后处置工作结束后，及时对食品安全事故和应急处置工作进行总结，分析事故原因和影响因素，评估应急处置工作开展情况和效果，提出对类似事故的防范和处置建议，完成总结报告县政府和市局。
五、附则
（一）预案管理与更新。与食品安全事故处置有关的法律法规被修订，部门职责发生调整或应急预案在实施过程中出现新情况或新问题时，要结合实际及时修订与完善本预案。各县局应结合当地政府要求，参照本预案制定相应的应急预案。
（二）演习演练。
开展流通环节食品安全事故应急演练，以检验和强化应急准备和应急响应能力，并通过对演习演练的总结评估，完善应急预案。
（三）预案实施。
本预案自发布之日起施行。
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