作者:强子日期:2024-03-29人气:13
冬春火灾防控百日行动方案(通用33篇)
冬季历来是火灾的多发期和重(特)大火灾尤其是群死群伤火灾事故的高发期,为进一步加强冬季防火工作,认真落实上级部门关于“坚决将火灾隐患解决在火灾发生之前”、“坚持不懈狠抓预防,在消除各类隐患上下功夫”的要求,切实加强冬季防火工作,从源头上净化辖区消防安全环境,严密防范,减少火灾事故发生,防止“小火亡人”火灾事故,坚决遏制重(特)大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故的发生,结合我办实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,以深入贯彻《消防法》为主线,以提高消防工作社会化管理水平和公众消防安全素质为支撑,以防控重(特)大火灾、实现全区消防安全形势的根本好转为目标,按照排除隐患、加强宣传的工作要求,坚持宣传、排查与整治相结合,治标与治本相结合的原则,牢牢掌控力克火灾隐患的主动权,切实增强检查治理的强制力和惩处的威慑力,倾全力在指导和推动冬季消防检查治理工作中取得扎扎实实的成效,以强大的消防宣传态势,创造良好的消防宣传氛围,为辖区的可持续发展创造良好的消防安全条件。
二、组织领导
我办成立冬春火灾防控百日行动工作领导小组,负责火灾防控的组织、指挥和协调,解决有关重大问题,对冬春火灾防控工作的开展进行指导和督查。其成员名单如下:
组长:陈罡星(办事处常务副主任)
副组长:陈三航(党工委副书记)
郭金标(纪工委书记)
张晓辉(党工委委员)
李宏伟(武装部部长)
翟文珂(办事处副主任)
吴晓东(办事处副主任)
成员:李帅(党政办主任)
张世华(应急办主任)
袁桂兰(党建办负责人)
苗艳红(民政所所长)
张豪(城管站站长)
张雷飞(环保所所长)
马成伟(社保所所长)
孔令川(综治办主任)
谢彩会(经济科科长)
吴显云(信访办主任)
李琼(工会副主席)
董颖(计生办主任)
付继先(李辉庄村主任)
曹恒涛(胡庄村主任)
宋天增(冯庄村书记)
院克军(院庄村主任)
温荣先(兴钢社区主任)
孙喜珍(龙山社区主任)
王秀玲(白云社区主任)
乔迎秋(工业园社区主任)
李彩花(金桥社区主任)
领导小组下设办公室,办公室设在应急管理所,张世华同志任办公室主任,联系电话:。
三、工作目标
冬季防火工作期间,全辖区不发生重(特)大恶性火灾事故和亡人火灾事故,降低火灾发生起数和火灾损失,保证冬季期间的消防安全。
四、检查范围、任务及措施
(一)检查范围
1.人员密集场所。商场市场、宾馆酒店、学校幼儿园、诊所、公共娱乐场所以及易发生群死群伤火灾事故的人员密集场所和单位;
2.易燃易爆化学物品单位。生产、储存、销售、使用危险化学物品的单位;
3.“三合一”建筑。在生产、储存、销售经营可燃物品的建筑内设置员工集体宿舍的单位;
4.辖区社会单位“九小”场所。小门面、小工厂、小旅社、小饭店、小酒吧、小作坊和村(居)民区等。
(二)检查内容
按照“标本兼治、重在治本”的指导思想,结合有关部门督促、查处等方式,全面推进隐患整改,并集中排查违规用火和天然气,乱停乱放,违规充电(尤其是楼道电动车充电)等行为,改善消防安全环境。
(1)未经消防安全检查或者检查不合格,擅自投入使用、营业的,要配合有关部门依法责令停止施工、停止使用、停产停业。重点排查九小场所和三合一场所。
(2)对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道,设置影响逃生和灭火救援障碍物,拒不改正的,配合有关部门依法强制执行。
(3)对检查发现居民楼的'消火栓箱内无水枪、水带,水枪、水带、阀门破损的,消火栓水压不足或无水的,配合有关部门责令物业管理企业或产权单位立即整改。
(4)对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停,或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的,配合有关部门依法从重处罚。
(5)对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的,对指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业,情节较重的,配合有关部门对直接责任人和有关负责人依法拘留。
(6)排查辖区各单位是否有安全指示牌、照明灯,检查基础设施是否到位。
(三)检查措施
对排查发现的火灾隐患和消防安全违法行为(特别是烟花爆竹),我办要严密配合公安消防机构和公安派出所依法查处,坚决依法督促整改。要用足用好执法手段,依法从严从重查处消防安全违法行为,始终保持围剿火灾隐患的高压态势。对影响公共安全的重大火灾隐患,要书面报告上级消防部门实施挂牌督办,限期消除。
牢固树立“全民消防,生命至上”的理念,联合有关部门全面实施排查整治方案,保障我办消防专项整治顺利开展。
为切实加强冬春季节火灾防控工作,预防和遏制火灾事故发生,按照《天津市市场监督管理委员会冬春火灾防控百日行动实施方案》部署,结合我局安全生产工作职责和任务实际,特制定实施方案如下:
一、工作目标
认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚持人民至上、生命至上,统筹发展与安全,依据市场监管职责,结合安全生产专项整治三年行动,加强市场监管,压紧压实监管责任,抓住重点行业领域,注重重要环节和时间节点,集中力量开展冬春火灾防控百日行动,严查严制火灾隐患,及时化解安全风险,消除安全隐患,进一步提升市场监管领域火灾防控能力,有效遏制和减少火灾事故,为百姓欢度安全祥和的元旦和春节。
二、领导小组
成立冬春火灾防控工作领导小组
组长:孙伟民
副组长:张国强、李庆元、季学全、宋全文、姜龙、许琦、秦学立、刘健茁、李丽娟、朱彦平、张炜。
组员:各科、所、队、会部门负责人。
三、重点任务
(一)加大综合治理力度。配合相关部门,对存在消防安全领域严重失信行为的生产经营单位的相关责任人,受刑事处罚或者撤职处分的,符合任职限制要求的依法进行任职限制,已经任职的依法责令办理变更登记。(信用监管科牵头,各市场监管所、综合行政执法支队配合)
(二)强化电动自行车产品质量安全监管。排查辖区电动自行车生产、销售企业并建立监管台账。紧盯流通环节,重点查处未经强制性产品认证出厂、销售的违法行为,严厉打击违法销售不符合新标准、假冒伪劣、无厂名厂址、非法改装、拼装电动自行车等行为,不断规范市场秩序。组织开展电动自行车产品质量监督抽查,做好不合格产品后处理工作。(质量监管科牵头,各市场监管所、综合行政执法支队配合)
(三)深化物流仓储企业消防安全整治。配合有关部门对辖区物流集散地、大型物资仓库等物流仓储企业的检查活动,依法查处企业擅自变更经营仓储、物流行为,对违法违规行为依法处理。对擅自变更住所的企业下达责令改正通知书,要求企业改正违法行为。(信用监管科牵头,各市场监管所、综合行政执法支队配合)
(四)强化生产、流通领域消防产品监督检查。重点强化火灾报警产品、灭火器、避难逃生产品等列入强制性产品目录的消防产品监管。全面排查生产、销售消防产品企业情况,摸清底数,建立档案和监管台账。核查国家强制性产品认证证书、产品说明书、生产厂家供货证明等资料,严厉查处不符合国家、行业标准或未经认证出厂、销售的违法行为。(质量监管科牵头,各市场监管所、综合行政执法支队配合)
(五)开展涉疫场所压力容器专项检查。结合疫情防控工作需要,对定点医院、集中隔离点、疫苗接种点、防疫物资生产储存企业等涉疫场所压力容器开展专项检查,重点检查设备使用登记、定期检验、年度检查和隐患排查治理情况,对临近检验周期的,督促使用单位及时报检,切实防范因设备超期对疫情防控工作造成影响。(特种设备科牵头,各市场监管所、综合行政执法支队配合)
(六)进行涉疫场所电梯专项检查与保障工作。对疫情隔离点位电梯进行特种设备安全监察与保障工作,重点检查隔离点位防疫期间电梯作业人员持证和配备、电梯定期检验和整改、安全注意事项和警示标志张贴、电梯内报警装置、呼层楼层显示等项目。关注电梯检验周期,提前与隔离点位、检验机构进行沟通,争取抓准隔离点位无人入住的空档期进行电梯的定期检验,全力保障隔离点位电梯运行满足疫情防控需要,做好特种设备安全保障工作。(特种设备科牵头,各市场监管所、综合行政执法支队配合)
(七)开展城镇燃气安全排查整治专项行动。认真落实国家市场监管总局和市区两级安委会工作要求,将燃气相关特种设备安全作为防范化解重大风险的重点,对气瓶、燃气储罐、燃气罐车、燃气管道进行监督管理,重点排查整治:
1.气瓶充装单位使用非法制造、报废、改装或者未经检验、检验不合格的气瓶充装燃气,充装没有设置信息标识的气瓶,擅自充装非自有产权气瓶,燃气充装单位未按照规定对气瓶进行维护、保养或者将气瓶送检验机构进行检验,已发现的事故隐患未完成整改等风险隐患。(特种设备科牵头,各市场监管所、综合行政执法支队配合)
2.城镇燃气经营单位未落实现有压力管道的`定期检验和新增管道的监督检验。(特种设备科牵头,各市场监管所、综合行政执法支队配合)
3.压力容器使用单位未办理使用登记、未建立并有效实施安全管理制度,未制定或健全操作规程,安全技术档案不齐全,未依法配备具有相应资质的人员从事特种设备安全管理和作业、使用未经检验的压力容器等风险隐患。(特种设备科牵头,各市场监管所、综合行政执法支队配合)
(八)加强内部消防安全隐患排查。
1.加强用电安全。定期检查是否存在下班不断电,电脑和用电设备人走不关机和长明灯等现象。要求各部门严格执行《河西区市场监管局防火用电安全须知》《河西区市场监管局节约用电工作实施方案》(津西市场监管办[20__]20号),检查是否使用大功率电器,定期对用电设备进行保养更换。(各科、所、队、会)
2.严格用气安全。定期对食堂天然气设备、管道和燃气灶具进行检查,发现问题及时整改,消除安全隐患,并为食堂配备消防灭火器材。(局机关、所、队、会)
3.强化消防安全工作。开展消防安全工作自查及火灾隐患排查整治。对局机关及市场监管所消防器材、消防设施运转情况定期检查,对超过有效期的消防器材及时更新,确保正常使用。严格办公场所禁烟制度,在办公场所明显位置张贴禁烟标识。电动自行车不允许在封闭场所(如办公室、楼道等)充电,室外充电时应指派专人每天不定期巡视,充电显示绿灯时应及时拔掉电源。同时强化全员防火和安全教育工作,将防火和安全工作与其它各项业务工作的开展紧密结合起来,坚持常抓不懈,防患于未然,努力提高安全防范的意识和能力。(各科、所、队、会)
4.强化交通安全管理工作。严格公务用车管理,严禁公车私用。严格节假日期间的公车管理工作,坚持公务车统一管理制度。加强对驾驶员行车安全教育,做好冬季车辆管理安排,加强车辆检查保养,严防公车私用,私车公养,避免出现交通事故,不开带病车上路,不酒后驾车,切实维护干部职工的生命安全。车内严禁存放易燃、易爆物品。(各科、所、队、会)
5.加强内部安保及值班工作。严格值班制度,值班人员要保证通讯设备24小时畅通,加强内部安全巡视,遇到内部安全紧急情况做到及时汇报、及时整改、及时总结,将安全隐患扼杀在萌芽状态。(各科、所、队、会)
6.加强实验室管理。涉及实验室的部门需对试验设备进行安全检查,做好实验室防火工作,配足灭火器材。各种试剂需由专人保管,严禁与火源接近。(计量所)
四、工作步骤
(一)动员部署阶段(即日起至1月20日)。结合我局实际制定工作方案,广泛动员部署到位。
(二)组织实施阶段(1月21日至3月20日)。各部门按照工作方案,精心组织实施,紧盯工作任务、对照时间节点,严密组织落实,从严从细抓好工作,确保百日行动抓紧抓实。
(三)总结提升阶段(3月21日至3月31日)。总结经验做法,固化工作成效,完善防范化解重大消防安全风险长效机制。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各部门要清醒认识和高度重视冬春火灾防控百日行动,切实增强责任意识和责任担当,抓住突出问题,细化目标任务,压实工作责任,抓好、抓实、抓出成效。
(二)全面贯彻,认真落实。各部门要认真贯彻落实《河西区市场监管局冬春火灾防控百日行动实施方案》,建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制,确保百日行动扎实落实。
(三)及时总结,按时反馈。专项行动期间,各部门要高度重视情况信息收集、汇总、上报工作,确保信息传递畅通、及时、准确。
冬春季节是火灾事故多发季节,枣林镇认真贯彻落实上级文件精神,切实做好我镇今冬明春火灾防控工作,坚决遏制亡人火灾尤其是重特大火灾发生,特制定本方案。
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治,紧盯今冬明春特别是元旦、春节、全国“两会”、省市“两会”等重点时段,紧盯火灾高危单位、薄弱区域和突出风险,进一步落实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任,逐级压实消防安全责任,全面强化火灾防范措施,及时化解安全风险,消除安全隐患,有效遏制亡人和有影响火灾,坚决杜绝重特大群死群伤火灾,维护全镇消防安全形势持续稳定。
二、工作安排
(一)部署发动阶段(20__年12月5日前)。各村、企业及相关成员单位分别制定方案、召开会议,明确工作职责、细化工作措施,广泛发动、全面部署。
(二)组织实施阶段(20__年12月6日至20__年全国“两会”结束)。各村、企业及相关成员单位要落实消防安全管理和行业监管责任,深入组织开展本辖区、本系统消防安全排查治理。要督促本单位开展“三自主两公开一承诺”活动(自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患,向社会公开消防安全责任人、管理人,承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施),提高自防自救能力。要及时针对突出风险召开约谈会、推进会,曝光重大火灾隐患,在重要节点落实严管严控措施。
(三)总结验收阶段(20__年全国“两会”结束后5日内)。各村、企业及相关成员单位要总结经验做法,固化工作成效,健全完善防范化解重大消防安全风险长效机制。
三、重点任务
(一)深化消防安全执法检查专项行动。巩固深化“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动和“防风险除隐患保平安迎大庆”行动成效,分行业、分领域完善商场市场、劳动密集型企业、公共娱乐场所、学校、医院、养老院、宾馆饭店、校外培训机构等重点场所基础信息台账,梳理消防安全隐患、交办、责任“三个清单”,对尚未整改的问题隐患跟踪督促,紧盯不放,一抓到底,形成闭环。结合重点时段及火灾规律特点,分行业、分领域开展集中检查,切实查改火灾隐患及消防违法行为。针对检查发现的重大火灾隐患,要提请政府进行挂牌督办。
(二)加强重点领域针对性排查治理。扎实开展大型商业综合体消防安全专项整治“回头看”,突出餐饮场所、儿童游玩等重点,深化整治突出风险隐患,健全长效管理机制。督促各类公共娱乐场所全面开展消防安全自查,加强防火巡查和值班驻守。进一步加强电动自行车消防安全管理,细化相关部门和基层组织日常监管职责,完善全链条监管机制,组织开展联合检查,重点整治生产、销售、改装、停放充电等环节存在的突出隐患和违法行为。督促各类学校对实验室、宿舍、食堂、图书馆等重点部位开展检查巡查,强化宣传教育和应急疏散演练(教办组牵头负责)。加大对养老福利机构消防设施维修和投入力度,加强消防安全检查治理(民政所牵头负责)。督促医疗机构严格落实消防安全管理规定,组织开展医疗卫生系统消防安全大检查活动(卫生院牵头负责)。加强燃气安全防范,开展餐饮场所、施工工地、燃气经营场所等燃气安全检查,发动单位和群众开展燃气安全自查,及时整改安全隐患,持续推进电气火灾三年综合治理,对照综合治理方案梳理检视任务落实情况,进一步加大电器产品生产流通、工程建设和使用管理等环节治理力度,有效预防和减少电气火灾事故(规划所和乡村振兴办按职责分工负责)。按照化工园区和危化企业安全导则,对全镇涉及危化的产业聚集区、工业园区和危化企业开展治理整顿(企业办和应急办按职责分工负责)。
(三)开展小微企业、家庭作坊消防安全综合治理。组织各村、综治办、公安派出所等开展小微企业、家庭作坊消防安全集中检查,重点整治违章搭建、电气线路老化、危化品存储使用不规范、疏散通道不畅、消防设施设置维护不规范、安全培训不到位、违规留宿人员等问题,逐级明确监管责任,逐一落实安全措施。通过采取“人防、物防、技防”等综合措施,全面改善小微企业、家庭作坊的消防安全条件,提升抗御火灾的能力。
(四)营造消防宣传浓厚氛围。围绕“防范火灾风险、建设美好家园”主题开展消防宣传活动,大力普及火灾预防和逃生自救知识。在广播、常态播发消防公益广告和提示字幕;圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点,及时开展火灾案例警示教育,通过媒体定期推送针对性消防安全提示。加强道路和小区消防橱窗建设,督促沿街单位电子显示屏、楼宇电视等高频次播发消防安全警示提示。
(五)加强消防安全教育培训。通过媒体发布季节火灾风险提示,要明确工作责任,分行业分层级抓好消防培训工作,提高行业系统消防管理水平。督促社会单位组织对物业企业管理人员、消防控制室值班操作员、保安、电(气)焊工等人员进行专门培训,提高岗位履职能力。对老幼病弱等重点人群,乡村、社区工作人员要上门开展宣传教育。
(六)强化基层消防安全检查巡查。派出所加强日常消防监督检查,指导村(居)民委员会、物业管理单位加强消防安全管理,落实夜间巡查。镇政府紧盯城中村、城乡结合部等薄弱区域,组织开展出租屋、沿街门店、“三合一”场所(指住宿与生产、仓储、经营一种或一种以上使用功能违章混合设置在同一空间内的建筑)、居民小区消防安全检查,重点纠治疏散通道堆放可燃杂物、违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问题。
(七)做好重要节点安全防范工作。元旦、春节、元宵节期间,各村、企业及相关成员单位要提前对商业促销、庙会等大型群众性活动举办场地进行全面摸排检查,紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节,督促落实安全防范措施。在全国“两会”、省市“两会”等重大活动期间,各单位要对重点场所集中开展检查,对夜间营业场所加大错时检查力度,督促单位加强值班值守,及时消除安全隐患,降低火灾风险。加强繁华商圈、游园庙会、交通枢纽以及国家重点文物保护单位等人员密集场所巡防看护,做好应急处置各项准备工作。
四、工作措施
(一)科学研判预警。各村、企业及相关成员单位要定期组织研判冬春季节火灾形势,及时通报重点行业系统火灾情况和突出问题。各行业主管部门要针对本行业系统薄弱环节和风险隐患,研究采取针对性措施,强化落实行业监管责任。
(二)集中培训发动。对行业部门主要负责人、公安派出所民警、网格员和消防安全责任人、管理人以及消防控制室值班人员、微型消防站站长等重点人群开展集中培训,理清冬春火灾防控工作责任,掌握整治标准和检查方法。
(三)组织单位自查。督促各单位深入开展“三自主两公开一承诺”活动,并在显著位置张贴公示标牌。
(四)严格执法检查。各村、企业及相关成员单位要结合本行业领域实际,细化消防安全检查重点内容和标准,列出检查清单,组织开展专项检查。消防救援机构根据单位自查自改和公开承诺情况,按照“双随机、一公开”等监管要求依法严格执法检查,发现存在突出风险隐患的'单位,依法从严从重惩处,落实“四个一批”(挂牌一批、公告一批、曝光一批、处理一批)相关要求。
(五)重点约谈推进。对工作不力、火灾多发的村、企业及相关成员单位,按规定约谈村书记主任和行业主管部门负责人。各行业主管部门要重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属行业系统单位负责人。消防救援机构要重点约谈大型连锁企业、重大火灾隐患单位消防安全责任人、管理人。
(六)集中曝光督办。落实火灾隐患集中曝光制度,组织媒体公开曝光单位名称、主要隐患和消防安全责任人,大力营造舆论监督氛围,倒逼隐患整改;对严重消防安全违法行为和火灾事故责任追究处理情况,及时通过媒体向社会公布。
(七)强化综合监管。对严重失信、隐患久拖不改的单位及其责任人,纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”,实施联合惩戒。落实举报奖励制度,发动群众举报火灾隐患和违法行为。对风险突出、情况复杂的单位,采取专家指导、执法服务等方式帮助其消除隐患。鼓励通过购买第三方服务方式,引导社会力量开展火灾风险评估检查、消防宣传培训等工作。
五、工作要求
(一)高度重视。各村、企业及相关成员单位要进一步提高政治站位,强化政治意识,充分认识防范化解重大安全风险的重要性和紧迫性,强化底线思维,坚持守土有责、守土尽责,全力抓好冬春火灾防控工作。要坚持和完善专项行动中形成的有效做法,研究制定针对性强的具体实施方案,统筹推进各项任务落实。
(二)加强领导。镇政府成立冬春火灾防控“百日安全”行动领导小组,镇政府分管负责领导同志任组长,领导小组办公室设在镇应急办,承担日常工作。各村、企业及相关成员单位要成立组织机构,加强指挥调度,细化分解任务,逐级压实责任,实施项目化管理、挂表式推进,确保各项工作落实落细、取得实效。
(三)强化协作。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,各负其责,强化条线监管,建立健全定期会商、信息共享、情况通报、联合执法等机制,加强分工协作、协调配合,形成冬春火灾防控工作监管合力。要积极推进基层综合行政执法,加强安全执法协作联动,织密安全监管网络。
(四)严格问责。冬春火灾防控工作开展情况列入年度安全生产和消防工作考核内容,对工作不力、措施不落实、成效不明显的依规依纪问责处理;对发生较大及以上亡人火灾事故的取消年度评先资格,依法从严追究事故相关单位和人员责任。
各村企业及相关单位冬春火灾防控工作动员部署情况,请于20__年12月9日前报至镇应急办;12月起,每月20日报送当月工作小结;全国“两会”结束报送冬春火灾防控“百日安全”行动工作总结。
根据县综治办《关于印发〈20xx年全县今冬明春火灾防控工作〉的通知》文件精神,切实加强做好今冬明春火灾防控工作,大力整治火灾隐患,保持社会和谐稳定发展和人民生命财产安全,特制定本方案。
一、工作目标
全面提高医院火灾防控能力、全面提高灭火救援实战水平、全面提高职工消防安全意识、扎实开展今冬明春火灾防控工作,确保医院不发生较大以上火灾事故,确保重要节日、重大活动期间不发生火灾事故,创造良好的消防安全环境。
二、组织机构
根据消安委〔20xx〕x号文件精神,管行业必须管安全,分片包干,责任到人的要求医院成立今冬明春火灾防控工作小组。
三、工作步骤
今冬明春火灾防控工作从20xx年11月1日前至20xx年4月6日前共分3个阶段进行。
(一)传达部署阶段(20xx年11月15日)
11月15日医院召开今冬明春火灾防控工作专题会,传达州消防安全委员会《20xx年全县今冬明春火灾防控工作方案》文件精神,提高广大职工的今冬明春火灾防控意识。
(二)组织实施阶段(20xx年11月17日至20xx年3月31日)
1.临床科室、一门诊、二门诊护士长要对所管辖的区域进行消防日常巡查,巡查范围:防火门是否处于关闭状态;办公区域、护士值班室、病房是否有使用明火情况,消防设施是否完好有效,安全通道是否畅通,发现隐患及时处理与上报。
2.重点岗位;超声影像科、放射影像科、住院收费结算处、制氧房、锅炉房、药品仓库、物资仓库、档案室、医学检验科、病案室等,科室主任要定期对电器设备、线路老化及破损情况进行检查,发现隐患及时处理与上报。
3.保卫科主任每周要不定时对全院所有区域进行隐患排查,要组织相关科室主任对重点岗位进行定期检查,对全院所有消防设施定期进行检查和保养,使消防设施始终保持良好状态,随时处在备用状态,保卫科工作人员要对全院进行24小时巡逻,发现隐患及时处理与上报。
4.保卫科要加大全体员工的消防安全培训力度,特别是新员工入职、转岗员工、重点岗位人员的培训,培训以案例分析、案例视频等内容为主,从视觉和思想上巩固员工的消防安全意识,并通过培训使全体人员必须掌握消防安全“四个能力”“四懂四会”的内容,并将其运用到实际工作中,提高全院工作人员的应急救援的能力,使全体人员掌握了消防检查的要点和发现问题、解决问题的能力明显提升。
5.党办要加大消防安全宣传工作,提高所有人员的消防安全意识,充分利用展板、公开栏和led屏等载体对消防安全知识、逃生技能技能进行宣传,各科室要利用晨会、工休会,加强对病人以及病人家属进行消防知识的宣传与培训,提高整体人员的消防安全意识,
(三)总结验收阶段(20xx年3月中旬以后)
20xx年3月中旬以后,由医院今冬明春火灾防控工作领导小组对今冬明春火灾防控工作进行验收,并对其今冬明春火灾防控工作进行认真总结。
四、工作任务
(一)科学研判形势,找准薄弱环节
加强群众生活用火、用电、用油、用气的管理确保安全过冬。找准薄弱环节和突出的问题进行整改,确保火灾形势持续稳定。
(二)落实工作责任,提升管理能力
医院与各科室签订责任状,并对全院今冬明春火灾防控消防安全检查。大力排查整治火灾隐患,始终保持整治火灾隐患的高压态势。
(三)紧盯高危场所,把控防控重点
加强安全管理,培养单位消防安全“明白人”,完善单位消防档案,落实各项规章制度。对重点部位(住院一、二区、超声影像科、放射影像科、住院收费结算处、制氧房、锅炉房、药品仓库、物资仓库、档案室、医学检验科、病案室)等人员密集场所和易燃易爆危险品存储场所要认真排查、整改,组织员工进行以灭火和逃生自救为主要内容的消防安全培训和演练。
(四)稳步落实管理,实现群防群治
发动群众进行消防安全隐患的排查,与各科室签订消防安全承诺书,维护保养消防设施,完善微型消防站日常管理和防火巡查工作,组织检测电气和燃气线路设施,组建志愿消防队,实现群防群治,杜绝大小火灾的发生。
(五)广泛开展宣传,增强安全意识
遵照《全民消防宣传教育提纲》的要求,却实落实消防宣传教育职责,组织消防安全培训,人人参与消防,共创平安和谐。在全院掀起声势浩大的宣传攻势。大力普及安全用火、用电、用油、用气常识,确保自身和他人人身安全。
五、工作要求
(一)提高安全认识
冬季风干物燥,气候寒冷,医院职工用火、用电、用油、用气大量增加,医院人流量大,火灾风险剧增,容易引发大的火灾事故,各科室要严格依法履行职责,明确监管范围,落实工作责任,加强协作配合,全面强化措施,确保火灾隐患得到及时有效的整改,确保工作取得实效。
(二)落实工作责任
各科室分片包干,各领导要全面负责逐级分解任务,明确工作责任,对检查发现的.火灾隐患,要及时上报,对因工作不到位,措施不落实,造成火灾责任事故,要实行责任倒查和逐级追查,严格追究相关科室和责任人。
(三)及时反馈情况
今冬明春火灾防控工作领导小组办公室每月将对各科室工作情况进行汇总,进行综合考评,并将考评成绩纳入年终消防工作考核内容。
一、工作目标
认真落实自治区党委和政府有关工作部署要求,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,围绕 20__ 年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点,聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域,分类施策、精准治理、系统治理、综合治理,推动逐级落实消防安全责任制,深入推进消防安全专项整治三年行动集中攻坚,全力防范化解重大安全风险,坚决遏制较大亡人和有影响火灾事故发生,全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、组织机构
为加强对冬春火灾防控工作的组织领导,县安全生产委员会总体负责全县冬春火灾防控工作的组织部署、协调推动、督导考评等工作。县消防救援大队具体负责传达部署、调度指挥、协调推进、收集上报信息等有关工作。各有关单位按照职责分工,做好本行业领域内冬春火灾防控工作的组织部署、督导检查、隐患整改、责任追究等工作。
三、重点任务
(一)坚决防止高风险场所发生群死群伤火灾事故。
1.完成大型商业综合体消防管理达标建设。工业信息化和商务、住房和城乡建设、市场监管、文化旅游、消防救援、电力、燃气等部门要深化大型商业综合体消防安全治理,围绕健全建强专业团队、加强行业部门联动等措施,突出“管好、查精、 灭快”关键环节,全面规范提升大型商业综合体日常消防安全管理。20__年3月底前,按照《全区大型商业综合体消防安全管理达标建设工作实施方案》要求,完成3万平方米以上商业综合体消防安全管理达标建设任务。
2.综合整治高层建筑消防隐患。按照自治区《关于深刻汲取中国台湾高雄“城中城”大楼火灾教训切实加强当前消防安全工作的通知》要求,深入开展高层建筑排查整治,紧盯外墙保温、消防设施、防火封堵等关键环节,建立问题隐患和整改责任“两个清单”,挂账整改、照单销号。20__年底前,完成老旧居民住宅、使用功能复杂的混合体、擅自改变使用性质的高层建筑排查摸底,对占堵生命通道、消防设施瘫痪、违规开设餐饮娱乐、消防管理混乱等突出问题,明确部门监管责任,分类实施整治。
3.加强危化企业安全风险督导核查。落实《自治区危险化学品重大危险源企业“消地协作”联合监管机制(试行)》要求,开展危化品重大危险源企业、大型油气储存基地安全风险专项督导核查“回头看”,督促企业严密防范措施,确保消防安全。工信、应急管理、消防救援等部门推动石化企业按照企业消防安全三年提升方案,开展重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、加强企业消防力量建设目标任务。20__年底前,石化企业老旧消防设施改造升级完成率达到70%。
4.加大人员密集场所综合治理。工业信息化和商务、文化旅游体育、教育、卫生健康、民政等部门依据各自职责,开展宾馆饭店、商场市场、公共娱乐、寄宿制学校、医院、养老院等人员密集场所排查,重点整治违规使用易燃可燃装饰装修、占堵疏散通道、停用消防设施、员工消防意识淡薄等隐患问题,督促严格落实电源、火源、气源安全防范措施。住房和城乡建设、工业信息化和商务、文化旅游体育、市场监管、消防救援等部门认真排查工业用房改作的人员密集场所,按照职责分工负责,通力协作,共同整治,要严格准入门槛,严防先天性火灾隐患。
(二)全力防止敏感场所发生有影响火灾事故。
5.推动易地搬迁安置区及配套建筑现存消防隐患“清零”。乡村振兴、应急管理、消防救援等部门组织开展安置区及配套建筑火灾隐患整改“回头看”,要突出扶贫车间等配套建筑治理,重点整治消防车通道、消防设施、消防水源、安全疏散、用火用电、日常管理、违规使用彩钢板建筑等方面突出问题,清单式整改隐患,降低火灾风险。加强辖区消防救援队伍装备器材建设,督促安置点落实消防安全管理责任、加强值守巡查。
6.做好常态化疫情防控下火灾防范工作。要统筹疫情防控与火灾防范工作,提前预判和应对局部区域封控等可能衍生的火灾风险,及时调整防范策略, 务实精准应对。卫生健康、工业信息化和商务等部门要依法履行行业监管责任,开展定点医院、集中隔离点、疫苗接种点、防疫物资生产企业等涉疫重点场所专项检查、联合督查,重点纠治疏散通道、安全出口锁闭、电器使用、供氧供气、压力容器等方面突出问题,严格电源火源管理,及时清理可燃物品。应急管理、消防救援等部门要做好服务保障工作,督促单位落实专人看守,确保涉疫场所消防安全万无一失。
7.加强文物和博物馆等单位消防安全检查。文化旅游、文物、宗教等部门要组织开展旅游景区、文博单位、革命文物、宗教活动场所风险排查,重点整治违规使用大功率电器、私拉乱接电气线路、违章施工改造、储存使用化学危险品等隐患问题,指导行业系统单位加强消防安全标准化管理。对监管职能交叉的`,相关部门要明确各自消防安全责任,建立健全评估预警、定期会商、联合执法等工作机制。重要节日、重大活动期间,落实高峰人员限流、提高巡查频次、加强应急值守等防范措施,严防火灾发生。
(三)有效预防和遏制“小火亡人”事故。
8.强化检查整治。要深刻吸取永宁县“7·20”、中宁县“11·10”较大亡人火灾事故教训,各乡镇要高度重视,充分调动公安派出所、村(社区)居民委员会、物业服务企业等力量,开展城中村、城乡结合部、群租房、出租屋、沿街商铺、“三合一”场所、居民住宅小区以及农村大型草料堆垛场消防安全检查,重点整治违章搭建、防火分隔不到位、外墙门窗安装铁栅栏、违规住人、违规用火用电等突出问题,引导群众自觉开展“三清三关”(清理楼道、阳台、厨房可燃杂物,离家关闭电源、火源、气源)活动,组织广大居民参与消防演练,提高逃生自救能力;推广安装应用独立感烟报警、简易喷淋系统、电气火灾监控等技防手段,提高及早发现和处置初期火灾能力;对乡镇、农村自建房用于人员住宿、餐饮、娱乐、培训的,相关行业部门要对自建房用于生产经营业态的依法办理证照情况进行核查,纳入行业重点管控范围。自然资源、住房和城乡建设、交通运输、农业农村、电力等部门将消防水源、消防车道、灭火器材、电气线路等纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造内容,有效改善消防安全条件。
9.夯实基层监管。要积极探索推进在乡镇成立消防工作站(所),也可依托综合执法办公室(应急管理办公室)成立,通过依法授权或委托方式明确承担的消防行政执法事项,不具备成立条件的,可依法授权或委托乡镇综合执法队伍承接。加快建设乡镇专职消防队,建立联战联调机制,一队多用,防灭一体。乡镇要将消防工作融入“多网合一”综合网格管理。
(四)主动防范新业态新领域消防安全风险。
10.深化电动自行车综合治理。工业信息化和商务、市场监管、住房和城乡建设、公安等部门要开展联合整治,集中查处不按标准或降低标准生产、私自改拆装、进楼入户、飞线充电等行为。推动在城市公共区域和住宅小区新建、改建一批集中充电、停放的场所,配套完善相关消防设施,督促物业服务等管理使用单位依法依规履行维护管理责任。
11.强化物流仓储消防安全检查。针对县城和农村仓储物流场所火灾风险特点,各乡镇、工业信息化和商务、交通运输、邮政管理、应急管理、消防救援等部门要重点排查整治违规混存货物、违规用火动焊、违规装卸操作、违规留宿人员等突出问题,针对排查出的隐患,逐一列出问题清单、制定整改计划、明确整改时限、落实专人负责。要合理设置防火分区,强化消防用水保障措施,督促落实重点部位值班值守,确保及时有效处置险情。
(五)统筹做好重大活动重要节点消防安全工作。
12.压实重大活动消防安保责任。20__年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”等重大活动期间,要提高火灾防范等级,加强社会面火灾防控力度,对存在重大消防安全隐患的单位,采取停产停业、死看死守等超常措施,确保全县消防安全形势稳定。
13.严密重要节点安全防范措施。元旦、春节、元宵节等重要节日期间,各乡镇、有关部门要组织开展集中检查,紧盯燃放烟花爆竹、用火用电用气关键环节。提前发布针对性消防安全提示,宣传普及消防常识,全面降低火灾风险。
(六)大力开展消防宣传教育培训。
14.开展常态化消防宣传。各乡镇、各部门要落实消防宣传教育职责,定期会商研判消防宣传形势,结合冬春季节火灾特点,针对火灾高发区域、高发场所、高发时段和致灾原因,精准开展消防法治宣传、科普宣传和警示教育。各乡镇、公安派出所、村“两委”成员、基层网格员、消防志愿者要深入农村、社区和“九小场所”开展“敲门行动”,宣讲消防安全知识,查改身边火灾隐患,不断增强群众安全防范意识和逃生自救能力。
15.加大针对性宣传力度。各乡镇、各部门要以推进消防宣传“五进”和消防宣传进乡村“三九工程”为抓手,按照自治区安委会《关于开展20__年全区“119”消防宣传月活动的通知》要求,持续开展大型商业综合体、高层民用建筑、易地扶贫搬迁安置点、电动自行车、防范“小火亡人”等专项宣传教育活动,以公众聚集、文物建筑以及博物馆等火灾高发场所为重点开展针对性消防宣传教育和灭火疏散演练。要强化警示性宣传教育,加大火灾隐患曝光力度,依托各类媒体高频次播放火灾案例、解读消防法律法规,提高全社会消防安全意识。
(七)加强灭火和应急救援准备。
要针对不同季节、不同地域灾害事故特点,站在“全灾种、大应急”的高度,优化整合应急救援力量和资源。公安、民政、应急管理、气象、水利、交通、消防救援等部门要加强信息联通、应急联动,健全完善灾害预警、联合处置、专家响应等工作机制,提高综合应急救援效能。要指导大型企业和高风险场所依法建立专职消防队,提高初起火灾自救能力。市政、供水部门要组织对市政消防水源全面维修保养一遍,落实防寒保暖措施。消防救援队伍要立足冬季灭火救援特点,有针对性开展低温、雨雪等条件下的适应性训练,主动对接气象、水利、自然资源、交通运输等部门联合开展应急联动实战演练。要配齐配强铲冰除雪、融雪化冰、高温解冻、道路清障、冰面救援等器材装备,以及防滑链、防冻液等防寒保暖物资。要对人员密集地下建筑安全疏散及应急救援能力进行系统评估,开展综合演练测试。在重要节日和重大活动期间,消防救援部门要在重点场所和重要街区前置执勤力量,巡防看护,做好应急处置各项准备。
四、时间步骤
(一)动员部署(20__ 年 12月 10 日前)。各乡镇、各部门要按照方案要求,结合工作实际,进一步明确职责任务、细化工作措施,通过印发方案、召开会议等形式,广泛动员部署。
(二)组织实施(20__ 年 12 月10日至 20__ 年 3 月 25 日)。各乡镇、各部门要对照工作方案,精心组织实施,开展专题会商和重点约谈,定期研判调度,加强检查督导,从严从细从实抓好责任措施落实。
(三)总结验收(20__ 年 3 月 26 日至 3 月 31 日)。各乡镇、各部门认真总结工作,固化经验做法,健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各乡镇、各部门和单位要充分认清今年冬春火灾防控与冬奥会、全国“两会”消防安全保卫工作时间重合、任务叠加的特殊形势,要切实提高思想认识,进一步树牢安全发展理念,强化风险意识,坚持底线思维,层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。要强化指挥调度,定期会商研究, 组织约谈提醒,解决重大消防安全问题。消防救援大队要做好形势分析、报告函告、预警提示等工作,全力推动各方责任落实。
(二)齐抓共管,形成合力。各有关部门要强化行业监管责任,组织开展行业系统安全大排查,鼓励采取政府购买服务等方式聘请专家辅助开展检查,帮助解决技术性复杂性难题。全面推行单位消防安全风险隐患自知自查自改和公示承诺管理制度,主动接受社会监督。健全完善有奖举报机制,形成全社会防范火灾的强大合力。要组织开展高层建筑、仓储物流、文物古建筑、 医院、养老院等场所示范创建工作,通过专家示范检查、建立专家团队、突出科技赋能等措施,打造一批达标单位,引领带动全行业消防安全自我管理水平提升。
(三)严格执法,强力促改。加大监督检查力度,突出精准执法,对高风险领域和单位场所要实现全覆盖。抓住单位主要负责人这一“关键少数”,核查落实消防安全法定职责情况。对发现的违法行为和火灾隐患,依法采取查封、罚款、拘留、关停等手段;对严重威胁公共安全的重大火灾隐患,要挂牌督办;对涉嫌犯罪的,要推动行刑衔接,依法追究刑事责任;对屡罚不改、屡禁不止的,要纳入消防安全严重失信行为实行联合惩戒。
(四)督导考核,严肃问责。县安委会将不定期对冬春火灾防控工作开展明查暗访,并统筹纳入政府安全生产和消防工作考核巡查内容。对工作不落实、措施不得力、成效不明显的,及时发出建议函、督办单,督促落实整治措施。对发生较大以上亡人火灾事故的,要依法依规从严追究有关单位和人员的责任。
为切实加强今冬明春火灾防控工作,落实消防安全责任,有效督查整改火灾隐患,坚决预防和遏制火灾事故发生,确保辖区平安稳定。街道特制定x年今冬明春火灾防工作实施方案,具体工作目标、任务要求如下:
一、工作目标
通过各村(社区)辖区各企业及动员社会各方面力量,全面排查整治火灾隐患,广泛开展消防宣传,全力做好灭火救援准备,坚决预防和遏制火灾事故发生,确保辖区不发生亡人事故,杜绝重特大尤其是群死群伤火灾,为第x届世界互联网大会、“两会”以及元旦、春节、元宵节等重大节日期间,创造良好的消防安全环境。
二、组织机构
街道成立由党工委书记李纯浩,办事处主任叶方成主任任组长,党工委委员毛项峰、林龙全任副组长,各相关科室负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组。领导小组办公室设在街道安全科,毛项峰同志兼任办公室主任。办公室联络员由街道综治科副科长夏华敏,安全科成员汪双燕、徐彪组成。各村(社区)、街属各企事业单位也要迅速制定方案,成立领导小组,切实加强今冬明春火灾防控工作落实。
三、工作任务
(一)加大宣传力度,提高思想认识
各村(社区)、街属各企业单位要充分利用“119”消防安全宣传月,积极开展消防安全宣传、教育、培训、演练等活动,真正做到消防宣传进机关、进学校、进企业、进农村、进社区、进家庭六进活动,营造良好的消防安全氛围。
各企业单位法人代表(安全管理负责人)要切实履行好消防安全第一责任人和直接责任人的工作职责,认真全面开展好本企业的安全生产、消防安全冬春季大排查工作,不留死角,确保安全。要积极安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器、智慧用电系统等实用技术,提高技能化消防水平。
(二)立即开展行动,全面排查隐患
1、排查人员密集场所:包括商场超市、娱乐场所、烟花爆竹经营店、医院、学校、幼儿园和劳动密集型企业等易发生火灾隐患点。
2、排查易燃易爆场所:包括加油加气站、危化企业等易燃易爆场所企业。
3、排查辖区老旧危房:特别是企业“三合一”、“多合一”场所,老旧居民区(危房)、连片生产经房屋,以及违规搭建彩钢板建筑和室外广告牌、易燃可燃物质多、通道出口不畅、电线老化、火电源管理混乱等带有普遍性问题的重点场所。
4、排查居住出租屋:按照《浙江省消防条例》、《浙江省居住出租登记管理办法》、《居住出租房消防安全基本要求》(DB33/T976-)等法规和标准,对居住出租屋开展一次全面排查,重点整治生产经营居住合用产所、用于出租居住(3人以上)的房屋,以及劳动密集行企业配套的员工集体宿舍,提升居住出租屋的消防安全。
5、排查辖区消防栓:落实好维护保养措施,定期对本辖区消防栓进行一次检查维护,确保完整好用。
(三)全面梳理隐患,及时汇总上报
针对在专项工作检查中发现的问题第一时间督促企业等场所进行整改,对第一时间较难整改的要限期督促整改并报街道安全科备案,对存在重大火灾消防隐患的要第一时间上报街道安全科,街道将联合公安消防等部门责令其整改,对符合重大火灾隐患判定标准的,街道将依法上报挂牌督办。各企业要履行好主体责任,对本企业进行全方位消防安全检查,发现问题立即整改,要积极配合村(社区)街道消防安全管理员的日常检查管理等工作。
(四)强化基层基础建设,提升软硬件水平
各村(社区)要及时调整补充志愿者消防队伍建设,完善消防组织机构、配备基本灭火救援器材、定期开展应急演练等工作。制定落实消防规划,提升单位自我管理水平。探索消防联防队伍建设,组织开展互查互检,严格落实各项管理规定。要建设有人员、有器材、有战斗力的“消防微型站”,街道各村(社区)在年前要建成80%以上的消防“微型站”,各单位要积极按照规定时间标准提前完成该项工作。
四、工作要求
(一)提高思想认识,加强组织领导。各村(社区)、企业要认真研判评估本辖区本企业冬春季火灾特点和影响火灾形势稳定的突出问题,制定并采取有针对性的防范措施。要坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则,落实抓好今冬明春火灾防控工作,在12月15日前完成针对性专项整治工作任务。
(二)强化责任落实,严格工作问责。各片长要分片包干、靠前指挥,蹲点督导、跟踪问效。各村(社区)主要领导要认真组织部署落实今冬明春火灾防控工作,确保辖区平安无事故。对发生较大以上火灾的,将依法依纪严肃追究有关人员责任。
各村(社区)消防管理员在每月15日前将排查图片、表格等资料上报街道安全科,全国“两会”结束后1日内上报今冬明春火灾防控工作总结。
为认真落实国务院安委办《关于加强冬春火灾防控工作的通知》部署,严格执行市委、市政府相关工作要求,切实加强冬春季节火灾防控工作,预防和遏制火灾事故发生,按照市安委会《天津市冬春火灾防控百日行动实施方案》和市市场委《天津市市场监督管理委员会冬春火灾防控百日行动实施方案》及《补充通知》部署,结合区消安委《武清区冬春火灾防控工作实施方案》要求,根据局工作职责和任务实际,从即日起至20__年3月,集中开展冬春火灾防控工作。特制定实施方案如下:
一、工作目标b
认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚持人民至上、生命至上,统筹发展与安全,依据市场监管职责,结合安全生产专项整治三年行动,加强市场监管,逐级压紧压实监管责任,抓住重点行业领域,注重重要环节和时间节点,集中力量开展冬春火灾防控百日行动,严查严制火灾隐患,及时化解安全风险,消除安全隐患,进一步提升市场监管领域火灾防控能力,有效遏制和减少火灾事故,为百姓欢度安全祥和的元旦和春节。
二、重点任务
(一)加大城市商业综合体综合治理力度。积极配合消防部门开展工作,将区域内大型商业综合体的消防安全领域严重失信行为“黑名单”等相关信用信息,通过天津市市场主体信用信息公示系统向社会公示。对存在消防安全领域严重失信行为的生产经营单位的相关责任人,受刑事处罚或者撤职处分的,符合任职限制要求的依法进行任职限制,已经任职的依法责令办理变更登记。(责任单位:信用监管科、政务服务科,各市场监管所)
(二)加强电动自行车产品质量安全监管。排查辖区电动自行车生产、销售企业并建立清单,查处未经强制性产品认证出厂、销售的.违法行为。严厉打击销售不合格、假冒伪劣和无厂名厂址电动自行车及配件等违法行为,严厉查处经营者非法改装和拆卸原厂配件、更换大功率蓄电池、拆除限速器等关键性组件、将回收车辆配件以旧充新再次出售等行为,切实强化源头管控,并对不合格产品依法做好后处理工作。(责任单位:质量科、认证科,各市场监管所)
(三)深化物流仓储企业消防安全整治。配合有关部门对辖区物流集散地、大型物资仓库等物流仓储企业的检查活动,依法查处企业擅自变更事项经营仓储、物流行为,对违法违规行为依法处理。(责任单位:信用监管科,执法支队,各市场监管所)
(四)做好生产、流通领域消防产品监督检查。全面排查生产、销售消防产品企业情况,摸清底数,建立档案和监管台账。严厉查处产品不符合国家及行业标准进行出厂、销售的违法行为。(责任单位:质量科,各市场监管所)
(五)开展涉疫场所压力容器专项检查。结合疫情防控工作需要,对定点医院、集中隔离点、疫苗接种点、防疫物资生产储存企业等涉疫场所压力容器开展专项检查,重点检查设备使用登记、定期检验、年度检查和隐患排查治理情况,对临近检验周期的,督促使用单位及时报检,切实防范因设备超期对疫情防控工作造成影响。(责任单位:特监科,各市场监管所)
(六)开展城镇燃气安全排查整治专项行动。认真落实国家市场监管总局、市安委会和市市场委工作要求,将燃气相关特种设备安全作为防范化解重大风险的重点,依职责做好城镇燃气安全排查整治工作。(责任单位:特监科,各市场监管所)
(七)落实局系统内部消防安全主体责任。局机关各科、所、协会、支队及局属检验机构,要进一步健全完善消防安全组织,逐级明确消防安全责任人和专(兼)职消防管理人员,逐一明确消防安全责任人、管理人职责,形成组织健全、责任明晰、巡查检查有力的消防管理新机制。各部门、各单位按照市市场委百日行动实施方案部署和要求积极开展局内部消防安全教育和排查,对安全用电、燃气、消防、特种设备和危化品、仓储场所、高层建筑管理、车辆安全等情况全面展开安全检查,进行详细登记,对检查出的问题,建立安全隐患台账,做到解决一条销账一条。要逐个部门、逐个建筑、逐个场所开展排查,要结合重大节点,特别是元旦、春节以及全国“两会”期间加大排查检查力度,切实营造安全的办公环境。(责任单位:办公室,各市场监管所)
三、工作步骤
(一)动员部署阶段(即日起至1月20日)。各部门、各单位结合自身实际制定细化工作方案,拟定具体工作计划,召开会议,明确任务节点,广泛动员部署到位。
(二)组织实施阶段(1月21日至3月20日)。各部门、各单位按照工作方案,精心组织实施,要紧盯工作任务、对照时间节点,严密组织落实,从严从细抓好工作,确保百日行动抓紧抓实。
(三)总结提升阶段(3月21日至3月31日)。各部门、各单位检查验收,总结经验做法,固化工作成效,完善防范化解重大消防安全风险长效机制。
四、工作要求
(一)提高思想认识,强化组织领导。局机关各科室、各市场监管所要清醒认识和高度重视冬春火灾防控百日行动,切实增强责任意识和责任担当,各单位负责人亲自上阵,要抓好风险研判,抓住突出问题,细化目标任务,要压实工作责任,抓好、抓实、抓出成效。各单位要建立隐患清单、整改清单、销号清单、责任清单等清单,做到隐患问题要查清,整改措施要明确,责任到人要落实,切实整治消除一批火灾隐患。
(二)强化上下联动,加强督查指导。局各牵头科室要发挥组织和指导作用,在充分调动各单位各尽其职、各负其责的同时,要强化条线监管,建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制,形成局所两级市场监管火灾防控工作合力和安全监管上下协作、联动响应、织密严密的执法链条。行动期间局各牵头科室要加大对各市场监管所的指导检查工作,积极开展督查活动,确保百日行动扎实落实。
(三)加强工作反馈,保证信息报送。专项行动期间,局机关相关科室、各市场监管所要高度重视情况信息收集、汇总、上报工作,确保信息传递畅通、及时、准确。行动期间积极通过动态信息、工作简报等形式向局质量科反映工作成效、亮点工作、经验做法和典型事例。20__年1月起,每月17日各市场监管所、机关各牵头科室要将当月工作情况报质量科。20__年3月22日前,各市场监管所、牵头科室将冬春火灾防控百日行动工作总结报质量科。
为认真贯彻落实武教通《武定县教育局今冬明春火灾防控工作方案》通知精神,筑牢我校消防安全“防火墙”,增强学校防御火灾的能力,坚决预防和遏制重特大群死群伤火灾事故的发生,维护学校的安全稳定,特制定本方案:
一、指导思想
认真贯彻落实上级关于遏制重特大火灾事故的一系列文件要求,紧紧围绕冬季防火工作,全面排查学校的火灾隐患,建立健全火灾隐患排查治理的长效机制,夯实消防安全基础,确保学校、师生生命财产安全。
二、工作目标
全面排查学校的火灾隐患,努力实现火灾隐患得到有效整治,消防安全条件明显改善,重大火灾隐患全部销案,不发生较大以上和有影响的火灾事故,确保学校消防安全。
三、组织领导
为加强组织领导,推进工作的顺利开展,我校成立今冬明春火灾防控工作领导小组,配合消防安全部门指导、组织学校今冬明春消防安全工作。
组长:
成员:
四、隐患排查治理内容
全面排查学校消防安全责任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散,建筑消防设施、室内外装修装饰材料、电气线路设备等方面存在的火灾隐患,打击假冒伪劣消防产品。
具体包括:
(一)是否贯彻执行消防法律、法规、规章、制度;
(二)消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程是否建立并落实;
(三)是否组织教职工消防安全教育培训;
(四)是否制定灭火和应急疏散预案,并组织演练;
(五)建筑之间防火间距、防火分区是否符合消防技术规范,消防通道、安全出口、疏散通道是否畅通;
(六)消火栓,防火门及火灾自动报警、自动灭火、防排烟系统等自动消防设施是否完好有效;
(七)电器线路敷设是否规范;
(八)建筑室内外装修装饰材料是否合格;
(九)建筑门窗是否设置有影响逃生和灭火救援的广告牌;
五、方法步骤
(一)第一阶段(20xx年11月1日至xx年1月17日)(20xx年下学期结束前)
分析学校消防安全形势,落实消防安全责任,进一步完善消防安全制度,及时采取预防整改措施。
(二)第二阶段(xx年1月18日至xx年2月14日)(寒假期间)
学校对突出重点时段,突出重点部位,逐一开展火灾隐患排查,切实消防火灾隐患。对校园内食堂、教学楼、实验室、办公室、图书室和学生公寓宿舍等进行火灾隐患排查,确保消防安全。
印发《寒假告学生家长书》,提高广大师生及家长的消防安全意识,预防火灾安全事故的发生。
(三)第三阶段(xx年2月15日至3月31日)
查找漏洞,总结经验。学校对各部门的今冬明春火灾防控工作进行督查。
六、工作要求
(一)加强领导,严密组织。
学校充分认识做好今冬明春灾防控工作的重要性、必要性和紧迫性、切实加强组织领导。确定工作重点,细化工作要求,明确职责分工,健全工作机制,周密部署,全力抓好火灾防控工作,严防较火灾事故发生。
(二)全面排查,严格整治。
学校组织人员对校园内的教学楼、图书室、学生公寓宿舍和食堂等场所进行拉网式排查,做到底数清、情况明。对检查发现的火灾隐患,进行及时有效的整治。
(三)强化督导,狠抓落实。
协调公安、消防部门开展联合督查行动;组织督查互查。严格落实责任倒查追究制度,对排查治理责任不落实、工作不到位,导致发生重特大火灾事故的,一律追究有关责任人的责任。
(四)跟踪统计,加强信息报送工作。
一、明确工作目标
结合冬春季节火灾规律和特点,以市消防安全委员会(办公室设在市公安消防大队)为主导,教育系统各部门配合行动,组织开展消防安全集中整治行动,确保全市所有教育系统火灾防控形势总体平稳,确保元旦、春节、元宵、全国、全省“两会”等重大节庆、活动期间不发生火灾事故。
二、突出工作重点
(一)全面排查和整治火灾隐患。各乡(镇办)中心学校、市直中小学、幼儿园要对本辖区内的所有教学场所,进行一次全面的消防安全排查。对于发现的问题,责令限期整改到位。严禁师生使用用电量高、高热量照明取暖设备,严禁私自乱拉电源线路,严禁室内乱扔、乱丢火种以及室内燃烧杂物、点蚊香等,严禁室内存入易燃易爆物品。必须禁止学生在教学场所燃放鞭炮爆竹,认真查验教学场所的所有消防设施缺损情况并限期整改到位,人员密集场所要确保疏散通道的畅通,确保对易燃可燃装修材料的有效管控,要对违章搭建易燃的彩钢板建筑、违规住人等问题坚决整治。
(二)做好重点时段消防安保。各中小学(幼儿园)大型活动必须先审批,严格安全防范措施。重大节庆、活动期间,各校视情进入预警状态,采取流动巡逻、定点执勤等方式加大对本区域和场所的管控力度;要开展消防安全“零点”夜查行动,落实各项火灾防控措施,督促学校安保组人员对密集场所实行“实名制”巡防看守,确保消防安全。
(三)做好各单位火灾管控。各中小学(幼儿园)要按照市教育局统一部署,组织召开本辖区各校长(园长)、消防安全管理人会议,部署冬春火灾防控工作,明确要求落实责任,签订消防安全责任状。
(四)广泛开展宣传教育。各校要利用宣传栏、宣传橱窗、黑板板等形式在学校进行广泛宣传,要将今冬明春火灾防控工作纳入近期工作重点,配合消防部门开展系列消防“微互动”和“三微评选展播活动”,扩大消防宣传覆盖面和互动性;利用标语告知周围群众通过“96119”举报火灾隐患;结合冬季火灾特点,大力宣传普及冬季用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识;组织开展“消防标语征集”、“火灾隐患随手拍”等网络消防宣传活动。学校利用宣传标语提醒和组织群众广泛开展“四清四关”活动(清屋顶、清庭院、清阳台、清楼道,关门窗、关电源、关燃气、关明火)。重大节庆、活动期间,重点宣传和提示公众聚集场所火灾预防、逃生自救等知识。
(五)加强消防培训。要邀请消防专业技术人员、消防宣传教育服务机构组成讲师团或技术服务队,对全校学生开展消防安全培训活动。保证学校每一位教师都会正确使用消防器材,让每一位学生都知道遇到火灾发生时的紧急逃生方法。
三、加强组织领导
市教育局成立由市教育局局长李勇同志任组长,副局长安崧同志任副组长、相关科室负责人为成员的“今冬明春‘明责除患保平安’火灾防控专项行动”领导小组,负责全市中小学(幼儿园)的火灾防控综合协调和督办指导工作。各乡镇办中心学校、市直学校(幼儿园)也要成立相应的组织机构,校长为第一责任人对火灾防控工作负有领导职责;分管领导为直接责任人对消防工作负有直接管理职责。市教育局将积极联系市消防大队组成检查组对全市各校消防安全工作进行检查督导,及时通报各校工作进展情况。
四、严格工作要求
各中小学(幼儿园)接本通知后立即行动,结合校园安全台账周排查,对本校(园)内存在的消防安全隐患进行全面排查,对发现的新问题逐一制定整改措施,明确整改期限。在12月5日前将本单位今冬明春火灾防控工作排查的情况报教育局安全科,每月22日前上报当月隐患排查整治情况,全国“两会”结束后2日内上报今冬明春火灾防控工作总结。市教育局将组织专班对各校工作开展情况进行抽查,对因工作不到位、措施不落实造成火灾责任事故的,实行责任倒查,严格追究相关单位和个人责任。
为贯彻落实金川区安全生产委员会办公室《关于印发金川区冬春火灾防控工作实施方案的通知》(金区安委办发〔20xx〕53号)文件精神,切实加强我区交通运输行业冬春火灾防控工作,有效遏制和防范各类火灾事故,全力维护岁末年初重要节日交通运输消防安全,现制定方案如下:
一、工作目标
深入贯彻党中央、国务院及省、市、区关于安全生产和消防安全的一系列安排部署,深刻汲取近期安全生产事故教训,积极动员交通运输行业力量,全面落实消防安全责任制,深入排查整治火灾隐患,广泛开展消防宣传培训,不断夯实应急救援能力,切实提高公众消防安全意识,坚决预防和遏制火灾事故的发生,确保“两会”及元旦、春节期间全区道路运输消防安全,确保人民生命财产安全和社会稳定。
二、工作机构
为全面加强全区道路交通消防安全生产工作,进一步强化消防安全监管责任,成立金川区交通运输局冬春火灾防控工作领导小组如下:
组长:弭善龙
副组长:田文彬宋国天杨立国
成员:范春军李永刚李宏斌
沈豆张向明杨培东马忠贤
领导小组下设办公室,办公室设在运管所办公室,办公室主任由李宏斌同志兼任,负责相关工作的组织协调。
三、工作时间
20xx年11月20日。
四、工作内容
(一)落实消防安全工作职责
1.理清消防安全工作职责。各单位要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,进一步明确工作责任,强化责任主体。运管所要督促各道路运输企业要及早着手,部署消防安全工作,制定工作方案,细化工作措施,形成企业主要领导为消防安全工作第一责任人,分管领导为主要责任人,有关人员分工负责、逐级担责的责任归属体系,为做好消防安全工作奠定责任基础。
2.深化消防安全“四个能力”建设。督促道路运输、维修、驾培等重点行业建立健全消防安全管理机构,落实消防安全主体责任。冬春火灾防控期间,组织重点企业开展“六个一”活动(约谈一次企业主要负责人,签订一份消防安全承诺书,开展一次消防安全自查,对消防设施进行一次维护养保,组织一次消防培训,开展一次全员应急疏散演练)。
(二)强化火灾隐患排查整治
1.道路运输的消防安全检查。一要强化货运站场的消防安全检查,确保“三不进站、六不出站”规定要求落到实处。坚决杜绝易燃、易爆、危险品进站上车,加大检查力度,杜绝危险品运输火灾事故发生;二要加强对营运车辆消防安全检查。对运营车辆燃油、电路、气路系统和灭火器材、车窗安全锤进行全面检查维修,严禁带“病”带“险”运营。加强对驾驶员的消防安全培训,要求驾驶员熟知安全消防相关内容。严格遵照消防安全操作规程停放、运行、维修车辆,防止发生火灾事故;三要督促、指导货运、维修、物流企业落实消防安全措施,严格按标准配备消防设施、设备和器材。重要节日、重大活动、重点时段,督促企业加强消防安全自查,及时发现和消除火灾隐患。
2.办公场所的消防安全检查。各单位要对本单位的办公大楼、道班、库房等的安全通道是否畅通,楼梯间灭火器是否齐全,消防设施保养是否及时有效、消防系统设备运行情况等进行检查,确保设施设备有效和能正常使用。
3.全力做好重大活动重要节日消防安保工作。元旦、春节和“两会”等重要节点,加强消防安全保卫工作。重大活动重要节日期间,要组织开展联合检查,对重点区域场所实行巡防看守,确保消防安全。
(三)提升应急救援能力
各单位督促相关企业完善应急救援工作机制,有针对性地组织开展综合性应急演练。各企业要配备应急消防器材,严格落实领导带班和24小时值班制度,一旦发生险情,有关领导和救援队伍要立即赶赴现场参与事故救援工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
(四)加强宣传消防安全
结合安全生产宣传教育“七进”活动,要充分利用横幅、显示屏、报纸、微信群等开展形式多样的消防安全知识宣传。不断增强从业人员的消防安全意识和自救能力。20xx年年底前,对行业重点单位负责人、安全员进行消防安全培训。
五、工作步骤
冬春火灾防控工作分三个阶段进行:
(一)动员部署阶段(20xx年11月15日前)。各单位要制定工作方案,明确职责、细化措施,广泛发动,部署到位。
(二)组织实施阶段。各单位要按照工作方案和确定的任务,紧盯时间节点,精心组织实施,细化工作措施,集中排查整治。从严从细从实抓好工作落实,落实各项工作任务。
(三)总结考评阶段(全国“两会”结束后5日内)。各单位对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析,自查自评,认真总结经验做法,研究建立提升火灾防控能力的长效工作机制。
六、工作要求
(一)强化组织领导。各单位要开展火灾形势研判,制定好符合本单位实际的冬春火灾防控工作实施方案,逐级抓好工作落实。
(二)强化责任落实。要加强重点行业、重点企业督查检查,查找问题根源,持续跟踪问效。
(三)加强检查考评。我局会把冬春火灾防控工作开展情况纳入年度目标考核中,对工作开展迟缓、薄弱环节较多的单位要通报批评,督促其对存在的问题及时落实整改措施。
为切实加强今冬明春各项火灾防控工作落实落细,贵阳市文化和旅游局决定自20xx年11月至20xx年3月,在贵阳市贵安新区范围内开展文化旅游行业今冬明春火灾防控工作。进一步加强贵阳市贵安新区文化旅游行业消防安全责任落实,全力防范化解重大消防安全风险,按照省文旅厅、市消安委会关于加强冬春火灾防控工作的总体要求,结合行业实际,制订工作方案如下:
一、总体要求
坚持人民至上、生命至上理念,统筹好发展和安全,紧盯北京冬奥会、冬残奥会、全国“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点,深入推进消防安全专项整治三年行动,坚决遏制重特大群死群伤事故,有效控制亡人火灾事故发生,全面防范化解重大消防安全风险,全力维护贵阳贵安文化和旅游行业消防安全形势持续稳定。
二、组织领导
为切实抓好贵阳市贵安新区文化旅游行业冬春季火灾防控工作,成立贵阳市贵安新区文化旅游行业20xx年今冬明春火灾防控工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:各区(市、县)文化和旅游局、双龙航空港经济区社会事务局、贵安新区各乡(镇)、局属各单位、机关各处室负责人。
办公室:领导小组办公室设在市文化和旅游局市场监管处,办公室主任由市场监管处杜明同志兼任;办公室负责会议组织、信息汇总、信息报送、工作调度、资料管理和协调应急处置等工作,确保贵阳市、贵安新区文化旅游行业火灾防控工作有序推进。
三、重点工作
(一)开展文物古建筑专项整治
各地、各单位要组织开展1轮文物古建筑火灾隐患排查整治,严查在文物古建筑内违规使用明火、大功率电器、焚香烧纸,违规储存易燃易爆物品和消防设施不完善、安全管理松懈等问题。督促文物、博物馆单位落实文物消防安全职责,强化消防安全管理,完善消防设施,加强应急力量,提升管理水平。督促文物古建筑管理使用单位聘请电力专业技术人员对照《文物建筑电气防火导则》开展电气安全评估,及时发现整改用电安全隐患。各文化旅游部门对辖区内非国有文物古建筑要开展经常性的检查和宣传,督促使用者加强用火用电安全管理。积极协调消防救援部门开展文物消防演练,提高应急处置能力。
(二)开展人员密集场所专项整治
在春节前,组织对A级旅游景区、博物馆、图书馆、星级酒店(民宿客栈)、娱乐场所、互联网上网服务场所、营业性演出场所(演出活动)等人员密集场所开展1轮消防安全检查和火灾隐患排查整治,摸清数量、规模、消防安全责任主体等基本情况,建立隐患清单、整改清单和责任清单,对问题隐患要跟踪督促,紧盯不放,一抓到底,形成闭环。严查擅自改变场所规划用途、违法违规投入使用等违法行为,重点排查整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、使用可燃易燃夹芯板材搭建建构筑物,违规动火动焊、私拉乱接电线、电气线路老化,占堵疏散通道、安全出口,在安全出口、疏散通道和室内停放电动自行车充电,消防设施损坏、安全培训和演练不到位,小型生产经营场所违规住人等问题。将消防安全纳入A级旅游景区、星级饭店(民宿客栈)等旅游场所服务质量等级评定。发现重大火灾隐患问题,立即停业整改并函告消防救援部门挂牌督办。
(三)开展木质建筑连片旅游村寨专项整治
各地、各单位要组织开展木质建筑连片旅游村寨防火专项督查,针对该类旅游村寨管理难度大、基础设施弱、安全意识淡薄、易燃建筑多、电气线路杂乱、消防设施设备不足等隐患,尽快向党委政府作专题报告,由政府牵头,消防、住建、电力、市场监管、燃气、文旅等各部门认领任务,彻底解决木质建筑连片旅游村寨电气线路检修改造、消防设施配备、燃气管网排查、伪劣电气产品更换、业主村民培训、动火动焊管理等问题。督促旅游村寨所在地乡镇政府、村民委员会加强防火检查、巡查和灭火演练,落实火灾防控责任。春节前,组织木质建筑连片旅游村寨开展1次灭火疏散演练。发动旅游村寨所在地乡镇、街道、村委会和电力部门对村民住户尤其是需要重点监护的人员用火用电安全开展1次入户检查,教育引导群众安全用火用电,对旅游村寨消防设施、器材进行全面检测和维修。
(四)开展易燃可燃夹芯板材建筑专项治理
按照属地管理原则,会同消防、住建等部门对辖区内文化旅游行业使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查。对违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑、作隔热保温层的景区冰雪游乐场所等,切实摸清底数,更新台账资料,做到底数清、情况明。对人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯板材和冰雪游乐设施场所使用可燃保温材料不符合要求的,要依法责令拆除或更换合格材料。
(五)规范单位用火用电安全管理
各地、各单位要贯彻落实《省消防安全委员会办公室关于加强单位用火用电安全管控的指导意见》,指导文旅行业、系统单位建立完善用火用电用气安全管理制度,落实各项用火用电用气安全管理措施。对于违章用火用电用气引发火灾事故的,要严格依法追究相关责任人员的行政、刑事责任,并向社会进行警示宣传。
(六)抓实各类人员消防安全培训
各地、各单位要落实好文化和旅游行业从业人员消防安全培训工作,固化培训机制。组织文旅行业、系统单位定期开展消防安全培训,建立安全责任人、安全管理人、单位职工、经营业主、从业人员、微型消防站队员、值守人员定期培训制度,使培训工作制度化、规范化。督促文旅行业重点场馆开展从业人员等重点人群培训和演练工作,提高公众消防安全意识。
(七)开展今冬明春消防安全宣传
各地、各单位要对所有文旅行业场馆开展一次消防安全敲门行动,入户宣传消防安全常识,提醒用火用电用气安全,更换老旧伪劣插座、插排和充电器材。教育引导职工、从业人员自觉开展“三清三关”(清理楼道、通道、可燃杂物,结束营业关闭电源、火源、气源)工作,禁止在安全出口、疏散通道和室内停放电动自行车充电。指导A级旅游景区、图书馆、博物馆、美术馆、文化馆、非遗馆、文化市场人员密集场所、木质建筑连片旅游村寨开设消防宣传专栏、播放消防安全广播、宣传片,提示群众自觉防范火灾事故。督促木质建筑连片旅游村寨通过乡村大喇叭、敲锣喊寨、张贴标语等方式,集中开展常态化安全提示,普及用火用电用气安全常识,营造浓厚消防宣传氛围。组织文旅行业场所经营者开展集中约谈警示培训,发动经营者开展火灾隐患自查自改。
(八)紧盯重要节点
北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”等重大活动期间,各地、各单位要提高火灾防范等级,加强值班值守,在文旅行业重点场所和部位前置力量巡防看护,做好应急处置各项准备。元旦、春节、元宵节期间,各地要组织对演出活动、A级旅游景区、星级酒店(民宿客栈)、文化市场人员密集场所等场所开展集中检查,紧盯用火用电用气关键环节,督促落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施。提前发布针对性消防安全提示,宣传普及消防常识,全面降低火灾风险。
四、工作步骤
集中整治工作从即日起至20xx年3月31日,分三个阶段实施。
(一)全面部署阶段(20xx年12月1日前)。各地、各单位要根据本方案要求,结合各自实际,制定具体实施方案,并立即对集中整治进行全面安排部署。
(二)组织实施阶段(20xx年12月1日至20xx年3月25日)。各文化、旅游生产经营单位进行全面自查自改。在自查自纠的基础上,各地、各单位要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等形式,组织深入开展对表检查,做到检查全覆盖,对每一项事故隐患,严格落实整改责任,督促有关单位制定整改措施,限期整改。检查发现的重大事故隐患,严格按程序上报。
(三)总结验收阶段(20xx年3月26日至20xx年3月31日)。各地、各单位要认真总结工作,固化经验做法,立足防范化解重大消防安全风险,进一步健全完善火灾防控工作机制。
五、工作要求
(一)提高思想认识,强化组织领导。各地、各单位要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度,深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义,认真吸取历年来火灾事故教训,切实加强组织领导,强化调度指挥。各区(市、县)文化和旅游主管部门要切实履行工作组织协调职责,按照省消安委办公室《火灾形势分析研判工作制度》,定期对本地区工作情况和消防安全形势进行研判、提出对策措施,及时报告当地政府、通报有关部门,向社会发布预警提示。
(二)加强协同配合,开展综合整治。各地、各单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,落实条块管理,各司其职。健全信息互通、情况共享、执法联动等机制,形成工作合力。健全完善有奖举报机制,发动广大群众举报身边消防违法行为和火灾隐患。
(三)严格考核督导,严肃问责追责。要组织对冬春火灾防控工作情况开展明察暗访,对工作不落实、成效不明显的地区和单位,要及时通报、约谈,督促落实改进措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的,要按照“四不放过”原则,依法依规追究火灾事故单位、主管部门和有关负责人的责任,通过严惩严处,达到处理一起、警示一片、规范一方的效果。
(四)加强调度,及时上报。各区(市、县)文化和旅游部门、双龙航空港经济区社会事业发展局、贵安新区各乡(镇)要加强对本辖区防控工作开展情况的调度,并将工作开展情况汇总后及时上报至市文化和旅游局市场监管处。从20xx年12月起,每月20日前报送本月工作小结;20xx年3月22日前报送工作总结(联系人:王轩;联系电话:;邮箱:)。
为有效防范化解消防安全风险隐患,切实维护全市住建系统消防安全形势持续稳定,结合城市建设安全专项整治三年行动和消防安全专项整治三年行动,决定自即日起至20__年3月,在全市住建系统集中开展冬春火灾防控工作。现制定方案如下:
一、总体要求
坚持以人民为中心的发展思想,树牢安全发展理念,始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主”贯穿到一切工作之中、贯穿到安全生产全过程,聚焦重点领域、重要场所和重大活动,严格落实“党政同责、一岗双责”和部门“三个必须”监管责任和企业主体责任,深入推进城市建设安全专项整治三年行动和消防安全专项整治三年行动,实施精准治理、综合治理、系统治理,全力防范化解重大安全风险,有效预防和减少火灾事故发生,确保全市建筑施工领域消防安全形势稳定。
二、重点工作任务
(一)加强建筑施工消防安全管理
1、建设、施工、监理单位遵守消防安全法律、法规和有关强制性技术规范要求的情况。
2、施工现场防火管理有关制度、方案、教育培训、交底、检查等资料台账情况。
3、工地现场可燃物及易燃易爆危险品管理,用电、用气、用火管理及其他防火管理情况,建筑工地液化石油气使用安全管理情况等。
4、施工现场临时消防设施灭火器、消防给水系统及应急照明使用等情况。
5、施工现场临时活动板房燃烧性能是否达到A级要求及板房组织验收情况,宿舍内限压限流安全用电使用情况。
6、现场平面布置、防火间距、消防通道符合要求情况。
7、电工、电焊工等持证上岗情况;现场动火作业审批及执行情况。
8、严查违规使用聚氨酯外保温材料。
9、严查违规采用易燃可燃装饰装修。
(二)强化电气火灾综合治理
1、加强建筑工程领域电气设计质量管理。规范建筑工程领域电气设计,落实电气工程设计质量终身负责制,严查设计单位不按建筑工程建设强制性标准设计的行为,依法追究因电气设计不符合标准规范而导致电气火灾事故的设计单位责任。
2、加强电气施工质量管理。落实建筑电气工程施工质量责任制,严格电器产品及其线路施工进场检查验收。严查施工单位不按设计图纸施工、偷工减料、使用劣质电线及质量不合格电器产品等问题和隐患;严查监理单位不履行施工质量的监理责任,严查质量不合格电器产品在工程上使用和安装;严查施工不规范造成电线绝缘层损坏、电缆井(沟)封堵不严密等隐患问题。依法追究因电气施工质量问题导致火灾事故的施工、监理单位的责任。
三、工作步骤
(一)部署发动阶段(20__年12月上旬)。各住房城乡建设行政主管部门及相关单位要结合实际,印发方案、召开会议,明确职责任务、细化工作措施,广泛发动、部署到位。各建设、施工、监理单位要对照方案,对各自项目开展自查自纠,并将自查自纠过程相关材料进行留存,以便备查。
(二)组织实施阶段(20__年12月上旬至20__年全国“两会”结束)。各住房城乡建设行政主管部门及相关单位要在分析研判的基础上,组织开展火灾隐患排查整治,加大消防安全检查和消防宣传教育力度,从严从实从细抓好各项责任措施落实。
(三)总结验收阶段(20__年全国“两会”结束至3月底)。各住房城乡建设行政主管部门及相关单位要认真总结冬春火灾防控工作,固化经验做法,立足防范化解重大消防安全风险,进一步健全完善火灾防控工作长效机制。
四、工作要求
(一)提高认识,加强组织领导。各住房城乡建设行政主管部门及相关单位要深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义,切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任,层层抓好组织实施;要加强指挥调度,逐级压实责任,定期研究工作,协调解决重大问题,确保各项工作落实落细、取得实效。
(二)广泛动员,加强宣传。各住房城乡建设行政主管部门及相关单位要加强冬春火灾防控工作,充分利用悬挂横幅、摆放展板、集中培训、发放传单等形式加强消防安全的宣传教育,努力提高消防法规、消防常识、应急处置知识等,营造良好舆论氛围。
(三)精心组织,狠抓落实。各住房城乡建设行政主管部门及相关单位要明确时间节点,加强分析研判,适时召开会议进行调度,确保各项工作有序有力推进;要紧盯消防安全薄弱环节和火灾高风险对象,组织开展针对性火灾隐患排查治理和消防安全能力提升行动。
(四)强化检查,注重实效。各住房城乡建设行政主管部门及相关单位要将冬春火灾防控工作与消防安全专项整治三年行动、城市建设安全专项整治三年行动等相结合,加大检查力度,提高检查频次。对检查巡查发现的消防问题隐患,要及时督促责任主体整改到位;对整改不及时或不到位的,要责令停工整改,并按照有关规定及时抄报消防部门进行处罚。
各住房城乡建设行政主管部门及相关单位将各自冬春火灾防控工作方案及动员部署情况于20__年12月10日前报送市住建局质安科,20__年全国“两会”结束后3日内报送工作总结报告。
为做好今冬明春火灾防控工作,确保“两节”、“两会”期间消防安全,维护火灾形势稳定,根据《固原市人民政府办公室关于做好今冬明春火灾防控工作的通知》(固政办明电发〔20xx〕36号),特制定交通运输系统今冬明春火灾防控工作实施方案,请各单位结合自身实际,认真组织实施。
一、工作目标
在局党组的统一领导下,各单位、各部门要高度重视消防安全工作,紧紧围绕全面提高火灾防控能力、全面提高灭火救援实战水平、全面提高全系统消防安全意识和防基层基础建设水平,确保系统内不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故,确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故,为全国、全区、全市“两会”以及元旦、春节、元宵节等重要节日创造良好的消防安全环境。
二、工作时间
三、组织机构
成立以局长任组长、分管副局长任副组长,各单位领导为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组,领导小组办公室设在局安全监督科,负责组织实施和统筹系统内消防工作。各单位要建立组织机构,制定方案,认真推进今冬明春防火工作。
四、工作步骤
(一)抓好冬春防火工作部署。20xx年11月份是冬春防火期,是火灾高发、频发的`集中时期。交通运输系统各单位要充分认识今冬明春消防安全形势的严峻性,把冬春防火防灾工作作为当前的一项重要工作,摆上重要议事日程,与其他工作同部署、同实施、同检查,主动抓好火灾预防。要认真研判本单位冬春季火灾特点和影响火灾形势稳定的突出问题,制定工作方案,严密部署今冬明春防火安全工作。尤其在重大活动和重要节日期间,要及时组织开展节日防火检查。要督促“两客一危”运输企业划定火灾警戒区域,确保消防安全。
(二)强化火灾隐患排查整治。交通运输系统各单位主要负责人要根据“一岗双责”的职责规定,按照“谁主管、谁负责”的原则,以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求,落实今冬明春火灾隐患排查整治工作任务。
1、道路旅客运输整治。重点整治客运、公交站场旅客紧急疏散通道堵塞、安全出口锁闭,常闭式防火门长期处于开启状态,旅客携带易燃易爆物品,单位消防安全主体责任不落实等问题。
2、易燃易爆危险品运输整治。重点整治危货运输企业消防安全责任制及管理制度不落实,消防设施未保持完好有效,灭火药剂储备不充足或与处置本单位灾害事故不匹配,消防控制室等重点岗位值班操作人员未按规定持证上岗,未确定重点部位并制订灭火应急预案,未按要求建立专(兼)职消防队伍并组织开展专业训练和实战演练等问题。
3、交通在建工程施工工地火灾隐患整治。要重点整治建设、施工、监理等消防安全责任落实情况、常态化火灾隐患排查整治工作以及特种作业人员持证上岗情况、施工现场的作业区、生活区、仓库、活动板房、施工材料堆放场及临时消防水源、消防设施器材设置配置情况。
4、加强消防安全宣传教育。各单位要结合自身实际,分解工作任务,落实到具体部门和具体人员。特别是公路道工焚烧垃圾、落叶及野外作业烧火取暖的行为要禁止;教育干部职工在冬至、过年祭祀必须做到人走火灭,宣传、提倡文明祭祀;严格落实电动车一律不停放楼道间等区域和不过夜充电的“两个一律”消防要求,落实电动车火灾防控工作。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。交通运输系统各单位要充分认识开展冬春火灾防控工作的重要意义,迅速开展隐患排查整治,逐一建立“三清单”,即问题清单、责任清单、整改清单,确保火灾防控治理到位。同时要成立领导小组、制定实施方案、组织动员部署,统筹推进火灾防控各项工作任务。
(二)强化协调,形成合力。各单位要加强与消防部门的联系和协调,大力组织开展联合执法,加强对重点部门和关键岗位的排查整治,不留死角,不留空白;要督促运输企业严格对照相关行业标准和要求,进行细致深入的全面火灾隐患排查。对排查发现的不放心单位、场所,自身难以整改的,要及时逐级上报,充分争取上级在技术等方面的支持,切实落实隐患整改责任。
(三)广泛发动,营造声势。各单位要充分采取网络、电子显示屏、宣传车等多种形式,广泛宣传冬春火灾防控工作部署开展情况以及重点工作成效,注重从正反两方面进行宣传报道,推广典型经验,曝光重大火灾隐患,营造浓厚氛围。要针对冬春火灾特点,开展提示性消防宣传,普及安全用火用电常识以及自防自救知识,提高广大从业人员及单位职工消防安全意识。
(四)严格检查,落实责任。今冬明春火灾防控期间,局工作领导小组将采取“四不两直”的方式,对各单位、各部门今冬明春火灾防控工作进行暗访检查,严格落实火灾防控工作责任。
各单位今冬明春火灾防控工作方案请于报局工作领导小组办公室。11月起每月20日前上报当月工作开展情况,上报今冬明春火灾防控工作总结。
联系人:杨莉 联系电话:268
一、工作目标
根据省、市消防安全委员会的安排部署,动员社会各方面力量,采取夯实消防基层基础与火灾防控相结合、国家“规定动作”与我省“自选动作”相结合等方式,全面开展今冬明春火灾防控工作,努力预防和减少较大亡人火灾,坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾,维护全区消防安全形势持续稳定。
二、工作时间
20xx年10月25日至20xx年3月31日。
三、领导机构
成立今冬明春火灾防控工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室设在区*消防大队,负责信息发布、综合协调、信息汇总等工作。各乡镇、街道、有关部门也要成立相应组织机构,确保冬防工作的有效开展。
四、工作步骤
今冬明春火灾防控工作分3个阶段:
(一)动员部署阶段
召开专门会议,制定实施方案,成立组织机构,广泛宣传发动,逐级动员到位。
(二)组织实施阶段
按照确定的工作目标,明确工作责任,细化工作措施,全力抓好各项工作任务的落实。
(三)总结考评阶段
消防安全委员会要组织对冬春火灾防控工作进行综合考核,认真总结经验,查找工作不足,研究建立提升防火、灭火能力的长效机制。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各单位要成立相应组织,逐项分解今冬明春火灾防控工作任务,排出时间表,明确责任人,严密责任链条,织密责任网络,稳步推进任务落实。
(二)党政主导,部门协作。要进一步落实消防安全责任,各单位一把手是本辖区今冬明春火灾防控工作的负责人,将冬春火灾防控工作纳入议事日程,带队检查消防安全工作,推动解决重大火灾隐患、区域性火灾隐患等重大问题。
(三)严格执法,强力惩治。对发生较大以上亡人火灾事故的,按照“四不放过”原则,依法依纪严肃追究单位负责人、实际控制人、上级单位主要负责人和当地*及有关部门负责人的责任。要依法加大对失火案和消防责任事故案的侦办力度,凡发生亡人火灾的,达到“两案”立案标准的,一律依法追究刑事责任。*机关要坚持严格执法,充分运用罚款、三停、拘留、查封等法律手段,严肃查处火灾隐患和消防安全违法行为。对限期内未整改完成的重大火灾隐患单位,要依法采取关停措施。
(四)严格督导,严肃追责。要层层分解工作责任,将任务逐项落实到具体部门、具体岗位、具体人员;区*消防安全委员会将采取“四不两直”的方式,分批次组织开展督导检查,明查暗访基层工作部署及任务落实情况,对组织有力、成效明显的,予以表扬;对工作不落实、进展缓慢的,严肃通报批评,并约谈相关领导。
按照《关于印发的通知》()要求,为了加强消防安全管理,预防和减少火灾事故的发生,保障干部职工和财产安全,维护正常的工作、生活秩序,根据《中华人民共和国消防法》、公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,结合我中心实际,制定本预案。
一、组织机构
为确保我中心消防安全实施方案能够顺利、安全的实施,设立指挥中心和灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、防护救护组、后勤保障组。
(一)指挥中心
总指挥:
职责:总体负责机关办公楼及乡镇站所安全应急预案的实施和指挥。
现场指挥:
职责:在总指挥领导下,负责现场指挥灭火、疏散等工作的具体实施,确保灭火、疏散行动能够按照预案顺利进行。
指挥部中心成员为各乡镇动防站、直属事业站所、机关各股室负责人。
(二)灭火行动组
组长:
成员:中心全体工作人员
职责:负责按照应急预案或现场指挥员的指令扑灭初起火灾和防止火势蔓延,配合专业消防队进行火灾抢险。
(三)通讯联络组
组长:
成员:办公室全体工作人员
职责:做到报警及时,保持通讯联络畅通,保证各种指令能够迅速、及时、准确传达。
(四)疏散引导组
组长:
成员:人事股、财务股、疫控中心全体工作人员
职责:主要负责疏散着火现场人员到安全地方,并引导消防车及消防人员进入着火现场,负责现场警戒,维护现场秩序,看守抢救出来的物资,以保证灭火行动顺利进行。
(五)防护救护组
组长:
成员:兽医业务股、生产股、品改站全体工作人员
职责:负责救护受伤人员,并配合专职消防人员及医护人员救护抢险火场被困伤员。
(六)后勤保障组
组长:
成员:办公室全体工作人员
职责:负责保证灭火用水供应和其他灭火物资设施供应,以及联系灭火后的水、电、现场抢修、恢复等工作。
二、处置程序
(一)接警报警应急程序和措施
1.工作人员发现火情后应立即查清起火地点、位置,并通知办公室人员赶赴现场予以确认,确定后应立即拨打“119”火警电话,讲明起火地点,起火的部位及物资、火势大小,被困人员情况。同时报告办公室负责人,逐级报告直至总指挥。
2.发生火险后,楼内工作人员应立即采取应急措施,清点本楼层人员安全撤离,切断与火灾相关的电源、火源,搬迁易爆物品等。
3.报警同时要通知通讯联络组,便于及时采取措施和协调各小组的行动。
(二)指挥部应急程序和措施
1.指挥部人员接通知后到现场指挥指定的地点集合。
2.调集灭火行动组控制火点消灭火灾,防止火势蔓延。
3.下达疏导楼内工作人员指令,根据现场火情,利用手机或电话通知疏散引导组到现场开展工作。
4.下达各小组行动指令。
(三)灭火应急程序和措施
1.灭火区域现场的工作人员要立即用灭火器、消火栓扑救初期火灾。
2.灭火行动组成员接到报警后,应立即赶赴着火现场。
3.根据预案或指挥员的指令,迅速检查是否切断起火现场电源、火源,检查是否存放有易燃、易爆物品,启用携带的或利用就近配置的灭火器、消防栓等灭火器材进行扑救(电器、微机起火应用二氧化碳灭火器进行扑救)。
4.如火势较大,暂时扑灭不了,应根据现场情况及时采用冷却、隔离等措施,防止火势进一步蔓延,待消防队赶到配合完成灭火任务。
5.采取隔离措施时,灭火区域相邻单位有关人员应按统一指挥将易燃物品及时搬到安全地点。
(四)疏散引导程序和措施
1.疏散引导组接到报警后,立即赶赴着火现场组织疏散。
2.根据火情向需要疏散的人员发出通报。
3.根据预案或指挥员的指令,疏通紧急疏散通道,先疏散现场员工,再疏散危险物品及其他物资。
4.派员负责引导消防车及消防人员进入着火现场。
5.派员负责灭火现场警戒,维护现场秩序。
(五)通讯联络应急程序和措施
1.通讯联络组要保持通讯联络畅通,及时准确地将各种指令、情况及信息上传下达。
2.通讯联络组成员随时向指挥部转达火场信息和传达指挥部命令。
(六)防护救护应急程序和措施
1.防护救护组要对大楼实行警戒,保证消防车行进畅通无阻,防止无关人员进入现场,维护好现场秩序。
2.对受伤人员及时抢救。
3.对受伤严重的及时拨打“120”急救电话。
4.帮助撤出人员撤离大楼并进行安置。
5.配合专职消防队员及医护人员抢救火场内被困伤员及重要物资。
6.灭火结束后维护现场原始状态,配合调查人员做好事故现场调查工作。
(七)后勤保障应急程序和措施
1.后勤保障组应迅速调集运送灭火所需物资设备,为完成灭火、疏散救护任务提供必要的支持和保障。火区烟雾大时,应向灭火抢险人员提供湿毛巾。
2.保证消防设施正常运行,及时排除消防设施故障。
3.灭火结束后,后勤保障组在指挥部的安排下做好善后处置工作。
三、应急对策和要求
1.大楼工作人员发现突发火灾,首先保持冷静,认清火势走 灭火以控制火势,保障逃生的顺利通道。
2.如果走廊或者房间外发生火灾,遇到不透明门,首先要小心触摸房门金属部件,一旦发热不要打开房门,改走另外的安全出口,如果火势较大难以逃生,可以返回房间,躲进隔热较好的房间,关好门窗并用水浸湿棉织品堵塞门和其他通风处,及时和外部联系求救。
3.如果房间通道内有烟雾,请用湿布或毛巾捂住口鼻,匍匐前进,切忌慌不择路或跳楼逃生。
4.在抢险救火中,楼内工作人员都要积极发挥主动作用,做好配合灭火和疏散等工作。
5.所有参战人员都要听从指挥部的统一指挥,接到命令迅速到达指定地点。
6.各小组人员要协同作战,共同完成紧急情况下的各项任务。
7.各乡镇动防站要及时将每月消防安全隐患情况于本月25日前报送兽医业务股(详见附件一)。
四、其他
1.预案贯彻。中心全体工作人员要认真学习本预案,熟悉各自的职责和任务。
2.预案启动。在火警发生时,中心办公室应立即组织灭火,全力将火灾消灭在初始阶段。如火灾难以控制,立即启动预案
根据九江市卫健委《关于加强冬春火灾防控工作的通知》(九卫综函〔20xx〕125号)文件精神,为有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生,根据上级部门的统一部署和工作要求,结合我院实际,决定从20xx年12月至20xx年3月集中开展冬春火灾防控工作。
一、工作目标
坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,围绕20xx年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”、全省“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点,聚焦重点和薄弱区域,分类施策,精准防范,综合治理,深入推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚和“打非治违”百日行动,全力防范化解重大安全风险,坚决杜绝火灾事故发生,切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。
二、重点任务
(一)坚决遏制发生火灾事故。
1.推进消防安全标准化建设。按照《关于印发的通知》,开展消防“四会”能力培训,加快推进消防安全标准化进程。紧紧围绕建强团队、深化检查、强化监管、加强科室联动等工作措施,突出“管理、检查、扑救”关键环节,强化落实火灾风险指南,全面规范和提升医院日常消防安全管理。元旦春节前医院将进行一系列的消防“四会”能力培训和考试,达标率100%。
2.强化消防安全综合整治。组织开展火灾隐患排查,建立问题隐患和整改责任“两个清单”,挂账整改、照单销号。20xx年底前,完成对生命通道、消防设施、消防管理等的检查,落实单位监管责任,分类开展整治。
3.加强消防安全检查。组织开展自查排查,重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃材料装饰装修、占堵疏散通道、停用消防设施、员工消防安全意识淡薄等隐患问题,督促落实主体责任,提高火灾防控能力;采取有效防范措施,切实防范火灾发生。
4.强化涉疫场所消防安全管理。对因防疫需要临时关闭的安全出口,落实专人看守,确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。
(二)有效预防火灾事故发生。
1.加强检查整治。结合实际,重点加强对医院的违规住人、用火用电取暖等消防安全检查。
2.深化防盗窗(网)消防安全整治。加强对现设有防盗窗(网)的排查整治,对存在影响疏散逃生、灭火救援的按要求及时进行整改,防治结合,最大限度提升场所消防安全水平。
3.强化宣传教育。组织宣传消防安全常识,提升干部职工安全防范意识。教育引导干部职工增强消防安全意识,主动参与消防演练,提高逃生自救能力。持续开展消防安全基本技能实操实训,提升防火灭火和逃生自救能力。全力推进“文明实践+消防”工作。
(三)主动防范新领域消防安全风险。
1.集中开展电动车综合治理。深入开展电动自行车消防安全综合治理,严禁在公共区域违规停放充电。按照《电动自行车充电停放场所消防安全管理规范》(DB36/T1085-20xx)要求,
电动车集中停放场所和充电设施,设置具备定时充电、自动断电、故障报警的.充电设施,改善安全条件,降低火灾风险。
2.深化电气火灾综合治理。巩固电气火灾综合治理工作成效,对久拖未改、一再反弹的隐患问题要跟踪督促、一抓到底。加大整治乱拉乱接电气线路问题,更换老化损坏的电气线路,加大电气线路改造投入,推动普及“智慧用电”管理。要推广安全智慧型火灾探测报警器、智慧型电气火灾监控装置,强化安全用电动态监测管理。
(四)统筹做好重要节点消防安全工作。
1.压实重大活动消防安全责任。20xx年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”、全省“两会”等重大活动期间,各地、各单位要提高火灾防范等级,严格落实安全防范措施。
2.严密重要节点安全防范措施。元旦、春节、元宵节等重要节日前,广泛开展提示性、警示性消防宣传,公开曝光典型案例和重大隐患,组织开展消防安全风险隐患自查自改。节日期间,采取联合检查、交叉互查、错时检查等方式,紧盯安全生产重点部位、重要环节,督促落实安全防范措施。
三、时间步骤
(一)部署发动(20xx年12月15日前)。印发《九江学院附属医院20xx冬春火灾防控工作方案》,召开动员部署会议。
(二)组织实施(20xx年12月15日至20xx年3月20日)。对照工作方案,精心组织实施,定期研判调度,加强检查督导,从严从细从实抓好责任措施落实。
(三)总结验收(20xx年3月20日至31日)。组织检查验收,认真总结工作,固化经验做法,健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。
四、工作措施
(一)加强组织领导。各科室要进一步树牢安全发展理念,强化风险意识,坚持底线思维,层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。要强化指挥调度,定期会商研判,解决重大消防安全问题。
(二)实施综合整治。全面推行科室消防安全风险隐患自知自查自改和公示承诺管理制度,主动接受监督。强化监管责任,组织开展安全排查,跟踪督促整改隐患。积极配合消防运维单位开展检查整改。健全完善有奖举报机制,发动干部职工举报纠治身边火灾隐患和消防违法行为。
(三)强化示范引领。组织开展消防安全管理示范工作,重点强化专家示范检查、培养消防“明白人”、建强管理团队、突出科技赋能等措施,全面提升科室自主管理水平。要加强达标创建工作的督促指导,促进医院消防安全管理提质增效。
(四)严肃督导问责。按照省市安委会和卫健委有关要求,将冬春火灾防控工作纳入专项检查、综合督查、暗查暗访及年度综合考核重点内容。对工作不落实、推进不力的科室,将适时进行约谈、问责,督促落实整改措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的,依法依规从严追究有关科室和人员的责任。
为切实加强我司今冬明春火灾防控工作,保障公交运营生产安全有序,根据《兰州市道路水路运输服务中心冬春火灾防控工作实施方案》的要求,客运公司决定从即日起至20xx年3月底,在全司范围内开展今冬明春火灾防控工作。
结合企业实际,制定本方案。
一、工作目标
贯彻落实上级行业主管部门关于全面开展冬春火灾防控工作的安排部署,紧密结合安全生产专项整治三年行动,坚持问题导向、企业主责、综合治理、群防群治的原则,筑牢事故预防堤坝,夯实火灾防控根基,确保全司消防安全形势持续平稳,公共交通运营、生产正常运转。
二、工作重点
(一)逐级落实消防安全责任,上下联动齐抓共管。
一是要切实增强忧患意识和大局意识,把做好本单位消防安全防范工作作为重中之重,严格落实单位内部逐级消防安全责任制、消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程,特别是单位用火用电等规章制度、夜间值班巡查制度、安全操作规程的健全落实,确保消防安全管理措施到位。
二是按照“安全自查、隐患自除、责任自负”的要求,结合本单位实际,有针对性的开展常态化火灾隐患排查,重点对场区各重点要害部位、人员车辆密集的公交枢纽站进行扎实细致的消防安全摸底自查,切实掌握本单位火灾高风险区域;同时,对排查出的火灾隐患,能当场整改的要当场整改,对不能当场整改的要落实整改责任人、整改期限和整改措施,并建立完善隐患排查治理台账。
三是由客运公司安全保卫部主抓,采取日查、周查、月查、节假日专项检查、夜查等形式对内外部重点部位的人员在岗情况及消防设施进行检查,并对消防设施隐患进行自查。
(二)加强消防安全宣传教育,提高全员消防意识。
让职工群众掌握消防安全常识,始终是消防工作的核心之一和目标任务。
一是要紧紧围绕这一目标,创新宣传教育手段,将消防宣传工作纳入到安全生产专项整治三年行动中,突出做好“四个能力”建设(检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育能力),重点普及公交运营车辆紧急情况应急疏散、逃生自救知识与技能,持续推进消防宣传进公交场站、进办公室、进车间、进车队、进车厢,全面普及安全知识,培育消防文化。
二是在今年年底前分层级、分步骤对单位消防责任人、管理人员及微型消防站人员进行消防安全培训一次,以提升消防管理能力和防范水平;对重点要害部位工作人员、驾驶员、安全员、保安员、消控室值班人员等人员采取理论和实操相结合的方式,进行一次专门培训,提高岗位履职能力。
(三)强化消防应急演练,健全灭火救援应急体系。
一是按照客运公司消防应急预案,针对冬春季节灭火和应急救援特点,进一步完善应急救援预案,灭火及应急疏散预案。
二是要提高预防和处置突发事件的物资保障能力,建立健全突发事件应急物资储备体系,加强消防物资器材装备的储备,确保突发事件发生后应急物资准备充足,及时到位。
三是要结合工作实际,完善同当地公安、应急、消防救援等部门相互协作的灭火应急救援体系,建立客运公司范围内应急救援、联勤联动火灾防控协作机制;同时,结合实际开展一次冬季消防应急演练,提升初期火灾的处置和突发火情的应对能力。
(四)开展消防安全隐患排查及突出问题专项治理。
根据“什么问题突出就重点整治什么问题,什么隐患严重就解决什么隐患”的原则,各单位一是要围绕电气防火问题开展专项整治,逐步对老旧电气线路进行改造,定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养,全面排查冬季用电用火用气取暖等方面存在的问题隐患,及时整改问题隐患,严肃查处违章违规行为,有效防范电气等火灾发生。
二是对目前使用易燃可燃彩钢板材料的部位进行一次全面排查,切实摸清底数,明确防火主体责任,建立问题隐患清单和整改责任清单,落实防火措施。
三是在元旦、春节前对各重点要害部位及公交枢纽站、首末站的消防安全进行一次集中检查、自查,确保防火工作措施、消防专项治理落实到位。
(五)加强对消防设施设备的检测及维护保养,确保完好有效。
一是要对各重点要害部位及建筑消防设施设备(特别是高层消控室)进行一次全面检测与维护保养,确保火警自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统、应急照明、安全疏散等设施完好有效,为第一时间扑灭初期火灾提供有力保障。
二是持续落实运营车辆车载灭火器驾驶员每天查,车队每周查,职能部门每月查的工作机制,职能部门要加强对运营车辆车载灭火器、灭火弹、应急逃生锤及其它安防设施的动态管理,对保险销脱落、气压失效、充装日期过期及有问题、有缺失、有遗漏的要现场检查现场整改,相关检测、检查记录要完整准确,存档备查。
三是要确保停车场区及公交枢纽站等的消防通道、疏散通道、安全出口畅通,车辆停放不得埋压和圈占消防井栓,不得阻塞消防通道。
四是客运公司将采取不定期、随机抽查的方式对各场站建设的微型消防站及内部防火措施、消防设施、设备、运营车辆安防设施进行抽查。
(六)突出重点要害部位全方位的安全管理和防火灾、防泄漏工作,落实“五査”工作制度。
一是以天然气加气站、充电站及内外部停车场(点)夜间守护工作为重心,配强安保力量和消防设施设备,加大检查力度和巡查频次,做到早排查、早发现、早整改,督导各充电站的使用管理单位,对站内的用电设施和电气设备加强安全监管,切实消除火灾隐患。
二是加大运营生产现场的监督检查力度,强化车队一级对于驾驶员运营生产现场的安全管控,及时纠正和预防违章(违规)生产。
三是进一步提高“三品”检查和站点安检制度的.落实力度,认真执行“三品”检查四道警戒线的工作原则。
四是根据“两节”前后是烟花爆竹销售旺季和群众密集出行的特点,各部门、车队要切实加强对各大公交枢纽站、首末站的安全监督员在岗履职的管理,贯彻执行易燃易爆危险品“三品”查堵制度,确保群众出行安全。
(七)做好重大活动、重要节日期间消防安保和专项检查工作。
加强全国和省市“两会”,元旦和春节等重要节点的消防安全工作,强化消防安保措施,要组织加强重点区域,敏感部位的消防安全检查及运营车辆“三品”检查堵截制度,督促落实防控措施,加强值班值守,做好应急处置各项准备。
同时,加大夜查频次和监督检查力度,保证节日期间全司消防安全。
(八)客运公司结合实际,制定今冬明春火灾防控工作安排,下发各部门、各车队认真遵照执行。
同时安保部将与相关部门及车队签订今冬明春火灾防控工作责任书、安全生产承诺书。
三、工作步骤
冬春火灾防控工作分三个阶段:
(一)部署动员阶段(20xx年12月17日起)。
各部门、各车队要根据客运公司今冬明春火灾防控实施方案,召开专题会议,结合实际进行部署动员。
(二)组织实施阶段(20xx年12月21日至20xx年3月25日)。
各部门、各车队按照工作方案,深入研判冬春季节消防安全形势,坚持问题导向,加强隐患排查整治,从严从细从实抓好工作落实,确保元旦、春节和全国“两会”期间消防安全零事故。
(三)总结评估阶段(20xx年3月26日至3月31日)。
各部门、各车队要认真总结冬春火灾防控经验做法,固化工作成效,完善火灾防控工作长效机制。
为切实加强今冬明春火灾防控工作,坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故的'发生,确保“两会”及元旦、春节、元宵节期间消防安全,根据江西省交通运输厅安全生产委员会《20__年全省交通运输系统今冬明春火灾防控工作方案》、抚州市交通运输局安全生产委员会《20__年全市交通运输系统今冬明春火灾防控工作实施方案》要求,结合本系统实际,制定本方案。
一、工作目标
认真落实上级文件精神,动员各级力量,依法排查整治火灾隐患,广泛开展消防宣传培训,做好灭火救援准备,坚决预防和遏制火灾事故的发生,确保“两会”及元旦、春节、元宵节期间消防安全,确保人民生命财产安全和社会稳定。
二、检查范围
结合冬春季火灾特点,以客运站场、“两客一危”车辆公路水运工程项目、公交停车场、各单位办公场所为重点,全面开展消防安全专项检查和火灾隐患整治,全力做好消防安全保卫工作。
三、时间安排
20__年12月起至20__年全国“两会”结束。
四、工作任务及措施
(一)进一步明确消防责任
按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全”的原则,结合近期开展的安全生产隐患综合检查行动,紧盯“两会”及元旦、春节、元宵节期间消防安全,第一时间召开消防安全会议,部署消防安全工作,完善工作方案,细化工作措施,明确工作责任。
(二)进一步查整各类消防场所尤其是重点场所
各道路运输企业和局属各单位要以“守土有责”的态度和落实“预防为主,防消结合”的工作方针,立即部署人力、物力对各自责任领域内所有具有消防安全要求的场所进行一次横到边、纵到底的排查和整治,督促企业落实安全生产主体责任,切实抓好各类人员消防安全教育和培训,抓好各类消防器材维护保养工作,确保重大节会期间消防安全,确保全系统消防安全形势稳。
(三)进一步宣传消防安全
各道路运输企业和局属各单位要本着对人民生命财产安全高度负责的态度群策群防,做好消防安全的宣传引导工作,要充分利用互联网络、手机信息平台等开展形式多样的消防安全知识宣传。不断增强干部职工的消防安全意识和自救能力,做到消防安全重点部位职工普遍达到“三懂三会”(懂基本消防常识、懂消防设施器材使用办法、懂逃生自救技能,会查改火灾隐患、会扑救起初火灾、会组织人员疏散)其他职工普遍达到“一懂三会”(懂岗位的火灾危险性,会灭火、会疏导、会逃生)的要求。
五、工作步骤
(一)部署发动阶段(20__年12月10日前)。
各道路运输企业和局属各单位分别制发方案、细化措施、明确职责、广泛发动、部署到位。
(二)组织实施阶段(20__年12月10日至20__年全国“两会”结束)。
各道路运输企业和局属各单位对照工作方案,认真组织实施。
(三)总结验收阶段(20__年全国“两会”结束后2日内)。
组织检查验收,固化经验做法,健全完善火灾防控工作机制。
六、工作要求
(一)强化组织领导。
各道路运输企业和局属各单位开展火灾形势研判,制定好符合本单位实际的冬春火灾防控工作实施方案。贯彻“党政同责、一岗双责”的要求,逐级抓好工作落实。
(二)强化责任落实。
各道路运输企业和局属各单位要对照今年消防工作逐项查漏补缺,按期保质完成任务。要加强重点区域、重点场所、重点部位开展督查检查,查找问题根源,持续跟踪问效。要强化工作奖惩,对成绩突出的单位予以大力表彰,对工作不力的单位,从严问责。
(三)强化信息反馈。
20__年12月起,期间各道路运输企业和局属各单位每月21日前向局运安办报告当月工作开展情况,特殊情况及时报告;20__年12月21日前,报送《消防安全检查情况统计表》(详见附件):20__年全国“两会”结束后1日内上报今冬明春火灾防控工作总结。
为切实做好今冬明春火灾防控工作,强化冬春期间针对性火灾防控措施,维护消防安全形势稳定,坚决预防和遏制火灾事故的发生,按照县委书记纪道清同志在《省人民政府办公厅关于切实做好冬春火灾防控工作的通知》上的批示要求,结合xx县安全生产委员会办公室《关于深刻汲取化工事故教训切实加强安全防范工作的紧急通知》(安办〔20xx〕号)及县消防安全生产委员会《关于加强当前火灾防控工作的紧急通知》(消安委办[20xx]号)文件要求,现结合我局实际,制定本工作方案。
一、工作目标
在县局消防领导工作小组统一领导下、落实各项消防安全责任,强化各项火灾防控措施和火灾隐患整治,及时消除各项消防安全隐患,坚决遏制重特大火灾事故,确保我局消防安全稳定,全力维护全县消防安全稳定。
二、组织领导
为加强消防安全工作的组织领导,我局成立以局长为组长,副局长为副组长,各股室、队、乡镇所负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组,统筹指导协调相关工作。领导小组办公室设在局特种设备安全监察股,任办公室主任,负责消防安全工作的组织协调和督促检查、工作情况报送工作。
三、工作内容
(一)严格落实消防安全责任,深入推进消防综合治理。
配合有关部门依法吊销、销售假冒伪劣消防产品市场主体的营业执照。按照职责分工严厉打击无照经营消防产品行为。检查中发现擅自经营需经审批项目的',及时告知相关的行业监管部门。(牵头单位:信用监管股。责任单位:产品质量股、各市场监管所)
(二)加强电动自行车流通领域质量检查。组织开展电动自行车产品质量监督抽查检测,全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装等方面存在的问题,严厉打击违法销售假冒伪劣电动自行车行为,大力规范维修改装行为,广泛开展消防安全宣传教育,通过执法检查,实现电动自行车产品质量安全明显提升。各所要开展专项检查,建立电动自行车经营户专项检查台账。(牵头单位:产品质量股。责任单位:执法大队、各市场监管所)
(三)加强流通领域消防产品质量监管,组织开展消防和电器产品质量监督抽查。在元旦和春节前开展联合检查,认真梳理工作职责,集中查处违法销售假冒伪劣消防、电器产品行为。(牵头单位:产品质量股。责任单位:执法大队、各市场监管所)
(四)开展商业综合体消防安全专项整治回头看,建立联合执法机制,强化安全隐患整改督办。各所要协同有关行业主管部门对辖区内的商业综合体开展联合专项检查,及时排查消防安全隐患并督促企业及时整改。(牵头单位:特设股责任单位:各市场监管所)
(五)加强特种设备消防安全隐患排查整治。要加强对大型游乐设施、场内专用机动车辆、电梯、锅炉等特种设备隐患排查,确保运行安全。开展液化石油气钢瓶、工业气瓶、车用气瓶充装安全监察,严厉打击违规违法充装行为。(牵头单位:特设股。责任单位:各市场监管所)
(六)落实消防安全内部责任制。局机关各股室、执法大队、各市场监管所要加强办公场所、住宅小区内的用火、用电安全管理,尤其是要加强电瓶车、电动自行车的充电安全管理。组织机关各股室、各所开展消防安全应急疏散演练,提高应急处置能力,确保我局内部消防安全持续稳定。(牵头单位:办公室、综合股。责任单位:机关各股室、各直属机构和市场监管所)
(七)围绕“防范火灾风险、建设美好家园”,深入开展消防安全宣传活动。加强单位内部和市场主体消防安全宣传教育,完善消防设施建设,开展消防隐患自查和消防应急疏散演练,将消防法律法规和消防知识纳入教育培训内容,要通过县局微信公众号、抖音开展消防宣传。各所在日常监管中要加强对市场主体消防安全知识的宣传,营造全民关注消防安全的浓厚氛围。(责任单位:局办公室、各市场监管所)
四、工作步骤
(一)部署发动阶段(20xx年11月30日前)。局及各所要召开会议,明确职责、细化措施,广泛发动、部署到位。
(二)组织实施阶段(自20xx年12月2日至20xx年3月25日)。按照工作方案,精心组织实施、从严从细从实抓好工作落实,确保元旦、春节、元宵节和全县消防安全。
(三)全面总结阶段(20xx年3月30日前)。各机关股室、各所总结经验做法,建立完善火灾防控工作长效机制。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各牵头和责任单位要迅速动员部署,统一思想认识,细化工作措施,坚决预防重特大火灾事故的发生。
(二)密切协作,齐抓共管,严格执法、推动隐患整改。
各单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,严格执行各自职责,依法监督整改,对经整治仍达不到要求的各类场所,及时报告县局消防安全领导小组或抄告相关责任部门。
(三)落实责任、加强督导、及时报送工作信息总结。
消防安全工作将作为一项安全生产工作任务,县局将作为一项重要指标纳入年终考核。各牵头单位要进一步细化工作内容,加强本条口的业务指导,并组织开展督查,县局消防安全工作领导小组将适时对各单位进行督导。
一、指导思想和工作目标
坚持以人民为中心的发展思想,树牢安全发展理念,始终把“人民至上、生命至上”,“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程,聚焦重点领域、重要场所和重大活动,推动贯彻落实“党政同责、一岗双责”和地方党委政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和社会单位主体责任,深入推进消防安全专项整治三年行动,实施系统治理、源头治理、精准治理,全力防范化解重大安全风险,切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处,有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生。
二、工作任务
(一)开展重点整治
1、紧盯建筑消防设施,逐个单位、逐个建筑“过筛子”,消防控制室、消防水泵房逐项检查测试,督促单位落实维护保养措施,确保设施完好有效。
2、紧盯宾馆饭店、公共娱乐、学校、医院、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所,强化消防安全检查,重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题,落实严防严控措施,提高自防自救能力。
3、紧盯特色民宿等新兴业态,指导加强人防技防物防措施,督促单位和主管部门落实主体责任和监管责任。
4、紧盯铁路公路隧道等消防监管薄弱环节,督促主管单位按照标准配备消防设施和器材,并保持完好有效。
5、紧盯燃气安全管理,开展逐户排查检查,全面推广使用居民家用燃气报警器和自动切断装置,严防泄漏爆炸事故发生。
6、紧盯元旦、春节、元宵节以及全国、全省“两会”等重要节日和重大活动,提高火灾防范等级,严查严管,加大夜间营业场所错时检查力度,消除隐患,降低风险。
(二)实施综合治理
1、小单位场所治理。各乡镇街道消防救援委员会要组织对特色小镇、“九小场所”、小微企业、“多合一”场所开展安全检查,重点整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、员工自防自救能力不足等突出问题。公安派出所加强小单位、小场所日常消防监督检查。对存在严重隐患问题的,报告辖区消防救援部门依法给予停产停业、停止使用等行政处罚和采取临时查封等措施。
2、电动车治理。严查违法销售不符合新标准以及非法改装、拼装电动车、蓄电池等行为,严禁在公共区域违规停放充电。推动建设电动车集中停放场所和充电设施,鼓励新建住宅小区同步设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电设施,规范快递、外卖企业电动自行车消防安全管理。
3、电气火灾治理。将电气线路改造纳入老旧小区和传统村落改造内容,整治乱拉乱接电气线路问题,更换老化损坏的电气线路,鼓励安装电气火灾监控系统。住房城乡建设、电力等部门加强设计、施工、监理单位行业管理,严把电气工程设计施工质量源头关。
4、生命通道治理。各相关部门和单位要建立部门联合执法管理机制,组织开展消防车通道障碍物集中清理行动,依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。组织开展消防车通道障碍物集中清理行动。建立弹性停车、错时开放、潮为停车和共享停车等政策机制。
(三)夯实基层基础
1、推动我镇消防救援委员会实体化运行。深入贯彻落实《关于进一步加强和改进新形势下乡镇街道消防工作的意见》,进一步强化组织领导、明确职责分工,统筹研究部署、协调推动辖区消防工作。建强社区微型消防站,切实发挥作用。强化火灾隐患排查治理,开展农村自建房火灾隐患专项整治。
2、统筹推进农村消防取水口改造。严格落实省消防救援总队和水利厅联合下发的《关于参照德惠市做法因地制宜加强农村供水安全工程与农村消防供水建设相互衔接的通知》要求,按照“好操作、投入小、效果好”的原则,结合农村饮水安全工程,在今年改造成果的基础上继续统筹增设消防取水口或建设消防水池。
3、切实将消防安全纳入老旧小区改造工程。要按照省城市管理联席会议办公室《关于在城镇老旧小区改造中加强消防能力建设的通知》要求,将消防车通道整治、消防设施改造、消防管理长效机制建立一并纳入城镇老旧小区改造工程,合理制定改造计划,全面改善老旧小区消防安全环境。
4、集中开展消防控制室达标建设。督促单位对自动消防设施逐项进行检查测试,落实维护保养措施,确保设施完好有效。对设有消防控制室的社会单位,要按照《消防控制室通用技术要求》,落实好各项管理措施和应急程序,确保设施完好、值班规范、业务熟练、操作精准,一旦发生火灾,能够及时有效处置。
(四)强化消防宣传
1、行业单位宣传。各部门要在开展行业监管的同时,加强行业系统内消防宣传工作,自内部网站添加播放消防宣传片和消防宣传标语,免费发放行业消防宣传挂图,开展消防培训演练。
2、农村社区宣传。依托我镇文化站,建立多功消防宣传室,设置消防宣传橱窗和学习体验设施,开展消防安全宣传教育。利用农村广播“村村通”,普及消防安全常识,引导群众改变不良消防习惯。针对鳏寡孤独老人、偏僻农村村民、留守儿童等弱势群体,组织开展以普及消防知识和协助查改火灾隐患为主要内容的“平安消防大走访”活动,提升群众消防安全素质。
3、提示警示宣传。结合冬春季火灾特点,以“119”消防宣传月为契机,围绕“关注消防、生命至上”的主题,加强组织策划,组织各类媒体,高频次播发消防安全提示和公益广告,向重点单位责任人、管理人和广大群众有针对性地提示信息。剖析典型火灾案例,以案明责、以案说法、以案示警。
4、消防安全培训。分批次、分类别组织对消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、小企业主等重点人群开展消防培训,做到“真报警、真出水、真灭火、真逃生”。督促企业落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。建立“吹哨人”制度,鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报身边的火灾隐患,形成全社会群防群治的良好局面。
三、工作安排
(一)部署发动阶段。各村、各相关单位结合实际,进一步明确职责任务、细化工作措施,广泛发动、部署到位。
(二)组织实施阶段。组织分辖区、分行业开展火灾隐患排查整治,加大消防安全检查和消防宣传教育力度,从严从实从细抓好各项责任措施落实。
(三)总结提升阶段。各村、各相关单位要认真总结工作,固化经验做法,立足防范化解重大消防安全风险,进一步健全完善火灾防控工作机制。
四、有关要求
1、加强组织领导。各村、各相关单位要从立足“两个大局”、坚持“人民至上、生命至上”、做到“两个维护”的政治高度,深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义,切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任,层层抓好组织实施。要加强指挥调度,逐级压实责任,定期研究工作,协调解决重大问题,确保各项工作落实落细、取得实效。
2、坚持精准施策。各村要专题研判一次本地区冬春季消防安全形势,找准规律性、系统性风险,部署分阶段、分行业开展火灾隐患排查整治。在组织单位自查自改、行业集中排查、消防安全检查的基础上,对发现的问题隐患要分类列出问题隐患清单和整改责任清单,各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账,形成工作闭环。
3、严格监督执法。牢固树立“隐患就是事故”的理念,加大监督执法力度,发现单位承诺安全弄虚作假或存在突出风险隐患的,要用足用好执法手段,依法从严查处。对严重失信、久拖不改的,列入“黑名单”管理,实施跨行业、跨领域、跨部门联合惩戒。健全完善部门会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等机制,形成冬春火灾防控工作合力。对亡人和有影响的火灾事故,要逐起开展延伸调查,在查清起火原因的基础上,研究火灾事故暴露出的深层次问题,提出针对性的改进意见和措施。
4、深化重点督办。建立逐级约谈机制,对工作落实不到位、隐患排查不细致的部门和单位法人和管理人进行约谈,提高发现隐患、整改隐患的力度。
5、严肃督导问责。加强对冬春火灾防控工作的督导检查,对工作不落实、措施不得力的,要及时发出督办函、提示函,督促落实整改措施。对发生较大以上亡人火灾事故的,要依法追究有关单位和人员的责任。
一、指导思想
以县政府在预防秋冬季火灾工作的会议精神为指导,坚持“以人为本,生命无价”的原则,防范我镇重大火灾事故的发生,以便增强各单位、各村屯防控各类火灾的整体工作能力,为构建和谐社会、“平安”创建工作打下良好的消防安全环境,提高人民群众的安全感。
二、组织机构
为预防火灾的发生,我镇特成立防火预案领导小组。组长由镇长郭永恒担任,副组长由副书记孙志国、副镇长任奎、曹维国、武装部长曹清宇担任,成员单位有派出所、林业站、城建、医院及各村村委会主任组成。领导小组下设办公室,办公室地点设在派出所,主任由派出所所长钱通华担任,副主任由派出所副所长曹中国担任,成员派出所全体。办公室主要负责整治防火隐患工作的督办工作。各单位、各村屯也要成立相应的组织机构,并对本单位、本村屯的消防安全隐患工作进行自检、自查,以便彻底消除火灾隐患。自检、自查时间为10月22日——11月5日完成。
三、工作要求
本预案适用于镇发生火灾的应急工作。
1、在镇党委、镇政府统一领导下,各单位、各村屯要制订和组织实施本预案,本预案在具体实施时应遵循统一领导、分级负责的原则,落实各项责任制。
2、各单位、各村屯应根据本部门在防火工作中应履行的职责,落实各项安全保障措施,尽职尽责、密切协作、形成合力,确保在处置火灾时做出快速应急反应。
3、把人民群众财产安全放在首位,努力保护人民群众财产和公共设施的安全,力争把火灾的损失降到最底程度。要做好紧急应对突发火灾的思想准备、机制准备和工作准备,建立应对火灾的有效机制,做到常备不懈,快速反应,处置得当。
4、在火灾扑救时的单位的第一责任人必须到达现场,不得以任何理由推脱不到现场,并且要保持通讯的畅通不得以任何理由关机或不接听电话。一经发现将严肃处理,决不手软。
注:(自今日起各村委会主任手机24小时开机,或关机时有其他方式联络到)
四、火灾扑救
1、扑救火灾时在县消防大队人员(兴林消防队)未到达时由各单位、各村屯责任人统一指挥,参加扑火的单位和人员必须服从指挥,县消防大队人员(兴林消防队)到达后由县消防大队人员(兴林消防队)统一指挥。
2、在扑火的过程中,首先要保护人民的生命财产、扑火人员和重要公共设施的安全。
3、在扑火力量上,坚持以县消防大队人员(兴林消防队)等专业力量为主,本部门的扑火队为辅的原则。
4、现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势,在扑火时要时刻注意观察天气和火势的变化,确保扑火人员的安全。如遇火势大难以控制威胁到其他居民财产安全时,应在周围开设防火隔离带,以便确保其他居民的财产安全。
五、医疗救护
因火灾造成人员的伤亡是,各单位、各村屯要积极开展医疗自救,能在当场治疗的要当场采取措施救护,以便抓住治疗最佳时期。各单位、各村屯要组织有医疗救护的专业人员到现场参加救护工作,有条件的应备有医疗急救包。以保证伤员及时得到救护。
为切实加强商贸系统今冬明春火灾防控工作,坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾事故发生,确保年全国“x”及圣诞、元旦、春节、元宵节期间消防安全,特制定方案如下:
一、工作目标
深入贯彻党的十八届四中全会精神,动员全系统各方面力量,依法排查整治火灾隐患,广泛开展消防宣传培训,全力做好灭火救援准备,坚决杜绝较大以上及有影响的火灾事故,努力减少一般火灾事故,保持商贸系统火灾形势持续平稳,创造一个良好消防安全环境。
二、工作时间
20xx年11月19日至年全国“x”结束。
三、工作内容及措施
(一)强化火灾防控工作
1.全面排查火灾隐患。各单位要对本单位消防安全形势和冬春火灾特点进行分析研判,以宾馆、易燃易爆单位以及人口密集场所等可燃物资集中场所为重点,坚持什么问题突出就重点整治什么问题,全面排查火灾隐患。要继续深入推进消防安全“打非治违”专项行动,整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。冬季防火工作期间,商贸系统安全生产领导小组办公室要对下属单位防火安全全部排查一遍,排查情况要建立台帐,以便掌握情况。
2.开展本系统消防安全专项检查。贯彻“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,认真开展本系统消防安全检查,督促单位落实消防安全主体责任,各单位务必要全部排查一遍,确保不留死角、不留隐患。特别对民爆公司、燃气公司易燃易爆场所的消防安全专项检查;
3.铁腕整治火灾隐患和消防违法行为。要坚持依法监督管理,依法排查整治火灾隐患,对消防违法行为“零容忍”,对火灾隐患“零迁就”,对发现的火灾隐患和消防违法行为,用足用好强制手段,坚决依法整治,确保万无一失。
4.全面加强重大活动和重要节日消防安全保卫工作。紧盯全国“x”及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日,切实加强消防安全保卫工作。圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节日。民爆公司、液化气公司要控制好库存量,x期间民爆公司停止经营活动。
(二)强化灭火和应急救援准备
要结合实际,修订完善灭火救援预案,并逐一开展实战演练。
四、工作要求
(一)统一思想,提高认识。今冬明春火灾防控工作是维护消防安全形势稳定的有效抓手,也是保障人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定的必然要求。冬春历来是火灾多发季节,火灾防控工作难度大,各单位务必引起高度重视,进一步统一思想,增强做好火灾防控工作的责任感和使命感,将今冬明春火灾防控工作作为加强消防现实斗争、维护公共安全的重要举措,扎实做好今冬明春火灾防控工作。
(二)加强领导,抓好落实。各单位要加强组织领导,成立相应组织机构,严密制定方案,召开会议动员部署,明确职责任务,加强调度指挥。
(三)强化督导,跟踪问效。商贸办领导干部要分片包干、靠前指挥,蹲点督导、跟踪问效。全国“x”以及圣诞、元旦、春节、元宵节前,要组织对基层工作进行督导检查。对工作落实不到位造成火灾事故的,要严肃追究相关领导和责任人责任。商贸办也将适时成立督导组对各单位今冬明春火灾防控工作开展情况进行督导。
(四)认真总结,及时报送。各单位要安排1名工作人员作为专门联络人,负责日常联络,信息收集报送等工作。11月20日前,将今单位冬明春火灾防控工作方案以及部署情况和《商贸办今冬明春火灾防控工作联络表》(附件)报商贸办安全生产领导小组办公室,每月23日前,上报当月工作开展情况,全国“x”结束后2日内上报今冬明春火灾防控工作总结。
为做好冬春火灾防控工作,切实维护xx街道特别是五大安置区消防安全形势稳定,特制定本方案。
一、工作目标
二、组织机构
为切实加强对我辖区,重点是五大安置区冬季防火工作的组织领导,成立由街道办主任任组长,班子成员任副组长,各社区负责人、站所长为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组,负责统一组织和协调辖区冬季防火工作的实施。领导小组办公室设在办事处安监办,安监办主任刘青任办公室主任。
三、工作时间
即日起至20xx年3月底。
(一)动员部署阶段(20xx年12月1日前)。各社区(村)
和有关部门要召开专题会议动员部署,制定实施方案,广泛宣传发动,逐级动员到位。
(二)组织实施阶段(20xx年全国闭幕前)。各社区(村)和有关部门按照工作目标,明确责任,细化措施,全力抓好工作落实。
(三)总结考评阶段(20xx年3月底前)。各社区(村)和有关部门对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评,总结经验做法,健全完善提升防火灭火能力的长效机制。办事处将组成考评组,对各地的工作开展情况进行检查考核。
四、工作内容
(一)紧盯重点,竭力“防大火”
1.全面摸排火灾风险隐患。要认真分析研判冬春季节消防安全形势,针对人员密集、易燃易爆、合用场所、群租房等易发大火的场所单位,重点是五大安置区要组织人员准确掌握消防安全管理情况,对排查的每处隐患、每个问题,都要详细登记,拍摄检查照片,并填写《xx街道今冬明春火灾防控工作排查统计表》,实行“一户一档”。并督促场所单位强化消防安全主体责任,开展火灾隐患自查自改,有效防范火灾事故发生。
2.逐级压实监管责任。根据规模、行业、区域等特点,逐一明确和落实监管责任。对有行业主管部门的,按照“管行业必须管安全”的要求,落实行业部门的监管责任;对五大安置区,落实办事处的属地网格化管理责任。
3.落实人防物防技防措施。对安置区、敬老院及商场等火灾高危单位,督促落实更加严格的.人防、物防、技防措施,提升火灾预警和应急处置能力;五大安置区设置应急广播、独立式火灾探测报警器、简易喷淋设施,组织小区居民开展逃生自救演练。
4.做好重大活动、重要节日期间消防安保工作。围绕全国、全省、全市等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节日,严格落实流动巡防、驻点值守、突查夜查等要求,组织网格力量加强群防群治,强化社会面火灾防控。
(二)夯实基础,着力“控小火”
1.严格落实网格化管理。继续将消防安全网格化管理纳入当地社会管理综合治理工作,推动各社区(村)完善消防安全组织,明确责任人和专职管理人员。20xx年2月底前,各地90%的社区(村)消防安全网格实现规范化管理。派出所要加强辖区小场所、小单位监督检查,督促村(居)委会、物业管理单位落实消防管理职责。
2.开展消防安全社区创建达标验收。20xx年2月底前,力争实现90%的'社区“消防安全社区”创建达标。推动社区居民住宅楼院确定消防楼院长,并加强消防知识业务培训。冬春火灾防控工作期间,组织居民集中开展1次火灾警示教育和疏散逃生演练,提高自防自救能力。元旦前、春节前,组织社区居民清理楼道、阳台及住宅周边,提醒社区居民出门关火、关电、关气。
3.织密做实最小灭火单元。大力推进“微型消防站”建设,强化联勤联训和演练拉动,完善调度指挥和区域联防机制,逐步实现联防区域内“一点着火、多点出动、邻里互助、协同作战”。春节前,开展“微型消防站”业务练兵活动,提高实战能力,实现“救早、救小、救初起”。
4.全力推动消防规划实施。20xx年2月度前,各社区(村)以消防站点建设为牵引,同步推进专职消防队伍发展。
(三)强化宣传,全力“抓预防”
1.加强社会化宣传培训。开展“消防宣传进社区”活动,督促指导网格员、楼院长、社区消防宣传大使开展消防宣传活动。持续开展消防宣传进学校,推动教材、师资、课时、场所“四到位”。深化消防安全“三提示”和“一懂三会”教育,加强对各社区(村)、行业部门和派出所消防民警、办事处社区负责人、五大安置区管理人的消防培训。
2.抓好重要节点宣传。集中组织开展“119”消防宣传月活动和“全民消防我代言”公益行动。在元旦、春节、元宵节等重要节日,利用手机短信平台发送有针对性的消防提示信息。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各社区(村)和有关部门要深刻吸取北京11.18火灾事故教训,高度重视冬春火灾防控工作,按照属地管理和“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”“谁发证谁负责”的原则,切实履行消防安全监管责任,严格落实消防安全措施。
(二)落实监管责任。
(三)强化督查检查。要严格落实领导干部暗访检查消防工作制度,办事处将开展消防安全工作专项督查,重点做好五大安置区消防安全工作。安置区专项检查结束后,各检查组应在三天内将检查报告报送至安监办。对因工作措施不力、排查整改不到位,导致发生较大以上亡人火灾事故的,将依法依规追责问责。
为了贯彻执行教育局的冬季消防大检查的的通知精神,充分做好我校冬季防火教育工作,确保全校师生的生命财产安全,我校结合本校防火工作制度和应急预案,特制定此防火工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持“安全第一,预防为主”的方针,以“责任重于泰山”为理念,以消除火灾隐患,确保安全为重点,严格按照防火安全责任制的内容执行冬季防火安全工作,切实加强消防基础建设,加大整改火灾隐患力度,为学校创设良好的平安稳定的教学环境。
二、组织机构
组长:
副组长:
成员:
三、时间安排
学校依据教育局通知精神确定我校今年的防火工作时间。从20xx年x月x日开始至20xx年x月x日止,分三个阶段进行。
(一)传达部署阶段。学校成立冬季防火工作小组,校长任组长,主任为副组长,研究制定具体的切实可行的冬季防火工作实施方案,明确职责,周密部署,精心组织实施。
(二)自查整改阶段。学校要围绕冬季防火工作重点,认真落实值班工作,水电暖的安全管理工作、锅炉管理工作以及消防设施管理工作。
具体做法:
第一步:面向全体教职员工部署冬季防火工作任务和防火工作管理要求。
第二步:对保安进行培训,使他们明确责任和学校冬季防火工作要求,尤其夜班人员在学校下班后要加强夜间巡视,看好门窗及学校的水电暖的防火安全管理工作,切实根除火灾隐患。
第三步:学校冬季防火领导小组要定期排查。重点要清理清查违禁的火源、电源电器设备,严禁使用各类用火用电设备,排查老化电路,保障防火通道的畅通。要做到半月一查,做好记录和整改整治工作,严防冬季发生火灾。
第四步:学校预定一周一总结,在冬季防火工作中做的好的班级和个人要及时给予表扬,对不遵守学校的规定的个人和班级要给与批评教育,对违规使用电器的个人或者班级要没收其电器,对屡教不改的人员要在全体教职员工大会上点名批评教育。
第五步:利用课间定期开展疏散演练工作,提高学生自救自护能力。
四、工作任务
1、从现在始,学校要按照教育局的要求,从实际出发,研究制定切实可行的冬防防火工作方案,并落到实处。
2、落实防火安全工作职责,签订安全工作责任书。明确责任,落实到位。
3、积极开展防火宣传教育工作,普及安全用火、用电、用气等等消防安全常识,增强学生的消防意识。
4、防火安全工作领导小组要进行防火工作大排查活动,不留死角,切实根除火灾安全隐患。
5、防火安全工作领导小组至少每半月开展一次自检自查,发现问题及时整改。
6、要定期举行应急疏散演练,提高学生的逃生技能,要把保障学生的安全工作放在首位。
五、工作要求
1、提高认识,加强领导。在思想上提高对做好冬防工作重要性的认识,立足防范,落实责任,突出重点,加强对冬防工作的领导。领导班子要召开专门会议,并且要及时做好记录,明确火灾隐患重点,强化消防安全工作的组织领导。
2、周密部署,明确责任。认真组织开展冬季消防安全工作。同各位班主任和各室负责人签定安全责任书,让学生熟悉疏散演练图,组织各班开展以冬季防火安全教育为主题的班队会活动,并且出一期以安全教育为主题的橱窗板报。
3、在此期间,学校领导要亲自带队检查,检查要全面,不留死角,对检查中发现的火灾隐患要落实责任人,采取有效措施消除隐患。要重点对要害部位的防火安全进行检查和防范,确保安全。图书室、实验室、微机室等“四室”的电源、火源进行一次普遍的安全检查,做到人防、物防、技防三管齐下,配齐配足配好消防器材和必要的设备,加强安全工作基础设施建设。一些要害部位设立专兼职的防火安全员,负责日常的防火安全工作。
4、健全制度,强化管理。
安全负责人和岗位消防安全负责人各制定安全制度,建立健全消防安全检查、火灾隐患整改以及用火、用电消防安全管理制度,并且安排好值周领导和值周教师做好检查、做好记录。值周领导和值周教师要保证每天最后一个离校,确认各班用电源关闭、门窗关好、学生安全离校后方可下班。
一、总体要求
认真贯彻落实国家、自治区、来宾市关于冬春火灾防控工作要求,组织开展养老机构消防安全管理示范创建工作,强化专家示范检查、培养消防“明白人”,进一步强化全市养老机构消防安全责任,以有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故为重点,扎实落实冬春火灾防控工作各项任务,坚持全面检查与严格执法相结合、自查整改与督查检查相结合、属地负责与部门督导相结合,严格落实各项消防安全责任和措施,切实维护全市养老机构消防安全形势稳定。
二、组织领导
在市民政局冬春火灾防控工作领导小组的统一领导下,按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则,各县(市、区)民政局、市社会福利院按照市民政局实施方案部署要求,具体负责本辖区、本单位的养老机构消防安全管理示范创建工作;消防安全隐患排查、整改、资料的汇总总结和评估工作。
三、工作时间
即日起至20__年全国“两会”结束。
(一)动员部署(20__ 年 12 月16日前)。各县(市、区)民政部门要结合实际,明确目标任务,认真动员部署。
(二)组织实施(20__年全国“两会”结束前)。各县(市、区)民政部门要按照工作目标,明确责任、细化措施,12月20日前完成养老机构消防安全管理示范创建工作;每月全力抓好消防安全隐患排查、整改工作落实,定期通报进展情况。
(三)总结提升(20__ 年全国“两会”结束后两日内)。各县(市、区)民政部门对辖区内养老机构冬春火灾防控工作进行自查自评,总结做法、提炼经验,健全完善长效机制。
四、工作内容
(一)紧盯重点,抓好养老机构消防安全管理示范创建工作。严格按照《自治区民政厅办公室关于加快推进养老机构消防安全达标创建工作的通知》(桂民办函〔20__〕376号)及市民政局有关部署,组织各辖区养老机构推进消防安全达标创建工作,按时按量报送材料。
(二)夯实基础,加强养老机构火灾防控工作
1.重点检查养老机构的消防设施建设、消防器材配备、消防安全管理措施等是否按照规定落实;疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量和宽度及应急照明装置的设置场所、位置、数量是否符合消防技术规范要求;是否在禁止使用易燃、可燃装修材料的场所使用易燃、可燃装修材料;是否有在疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏,在人员密集场所公共区域(包括老人活动室、食堂等)的外窗及集体住宿房间的外窗安装金属护栏或封堵,影响消防安全疏散和应急救援的情况;电气设备、用电线路、安全保护装置的配备和性能状况检查是否及时到位并记录;管理人员、服务对象的消防安全教育、培训、演练和遇有紧急情况的处置方案措施是否落实。
2.做好重要节点的消防安保工作。尤其是做好元旦、春节、元宵节等重要节日消防安保工作,强化消防安保措施,组织开展消防安全自查、巡查、夜查,确保养老机构安全无事故。
(三)强化宣传,不断提升火灾防控安全意识
积极组织消防安全教育,有条件的要联合消防部门组织开展综合应急救援演练,确保居民熟悉灾害预警信号和应急疏散路径,提高养老机构管理人员和入住老年人防控火灾事故能力。要倡导良好的职业安全行为和生活习惯,提高养老机构工作人员和入住老年人的消防安全意识、自我保护意识和灾害防控能力。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导
此次开展全市养老机构冬春火灾防控工作,是贯彻落实党的十九大精神的重要举措,是贯彻落实以人民为中心的发展思想的具体实践,各级民政部门要进一步强化“民政为民、民政爱民”理念,本着对党和人民事业高度负责的态度,强化责任感、使命感,全力做好消防安全管理工作,保障入住老年人的合法权益。要深刻认识消防安全的重要意义,切实加强组织领导,明确责任分工,加强检查指导,全力推进养老机构各类消防安全隐患排查整治工作得到落实。春节前要联合当地消防部门针对养老机构开展至少一次示范性检查。
(二)督促检查,确保实效
活动实施期间,市、县(市、区)民政部门要组织专班采取随机抽查、情况通报、重点约谈等方式对养老机构冬春火灾防控工作进展情况进行全面督查。
(三)压实责任,形成常态
1.各县(市、区)、市社会福利院要按照实施方案部署要求,进一步细化工作方案,层层传导压力,压实工作责任,严格考核验收。此次活动开展情况将纳入年终综合评估重要内容;对工作落实不力、搞形式走过场的,要严肃批评、追责问责。要在排查和整改的同时,进一步推进养老机构消防安全管理常态化制度化,不断加快我市民政工作持续健康创新发展。
2.各县(市、区)民政局,市社会福利院要按照自治区、来宾市要求,组织养老机构广泛开展消防安全自查,填写自查登记表,并形成台账,制定问题清单和责任清单。即日起,每月23日前,各县(市、区)要将当月养老机构冬春火灾防控工作情况及自查情况汇总表报市民政局养老服务科,20__年全国“两会”闭幕后 2 日内报本年度养老机构冬春火灾防控工作总结。
为切实加强我现建筑工地今冬明春火灾防控工作,坚决预防和遏制较大以上亡人火灾事故发生,特制定本方案。
一、工作目标
按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,集中组织开展冬春火灾防控工作,及时化解安全风险、消除安全隐患,不断提升消防安全管理水平,有效减少较大亡人火灾,坚决遏制火灾事故,确保人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、组织领导
成立万载县建筑施工消防安全大排查大整治活动领导小组。局党委书记、局长闻崇任组长,邱初平任副组长,局质安站工作人员为成员。
三、工作步骤
今冬明春防控工作分三个阶段:
(一)部署发动阶段(20xx年12月20日至24日)。下发方案、召开会议,明确职责、细化措施,广泛发动、部署到位。
(二)组织实施阶段(自20xx年12月25日)。按照工作方案,精心组织实施、定期研判调度,分析通报问题,从严从细从实抓好工作落实,确保元旦、春节、元宵节和全国、全省“两会”消防安全。
(三)总结考评阶段(全国“两会”结束2日内)。组织检查考评,总结固化经验做法,建立完善火灾防控工作长效机制。
四、排查整治范围和重点
排查范围:全县所有在建工程。
排查重点:全面排查单位消防安全责任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自动消防设施、电气线路设备等方面存在的安全隐患。具体包括:
1.新建、改建、扩建工程消防设计审核,消防验收情况。
2.消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况;灭火和应急疏散预案制定及演练情况。
3.施工项目部、监理部对施工现场防火巡查情况。
4.施工现场动火是否严格执行“三级动火”制度。
5.施工现场开展消防安全教育培训情况。
6.电、气焊操作人员是否持证上岗;操作现场是否配备相应的消防器材及设施,是否定期进行维护保养并完好有效。
7.施工现场外墙保温系统、外墙装饰、室内装修采用的材料和宿舍、办公等临时彩钢板房的芯材是否符合消防技术标准要求。
8.建筑装饰装修分部工程、幕墙子分部工程在施工阶段的各项消防安全措施的落实情况。
9.施工现场的用火、用电、用气与员工宿舍是否分开。
10、建筑之间防火间距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置及电气线路敷设及电气设备运转情况。
五、工作要求
1.统一思想,提高认识。认真开展消防安全大排查、大整治活动,做好消防安全工作,遏制火灾事故,确保建筑工地安全,各单位要相应成立领导机构,以高度的责任感和使命感抓好贯彻落实。
2.加强宣传,营造氛围。要紧紧围绕消防安全排查整治,切实加强建筑消防安全宣传,充分利用电视、报纸、网络等公共媒体和现场安全培训教育会、看板等形式,宣传消防安全知识,及时曝光工地火灾隐患及整改情况,动员每一个参建人员参与火灾隐患排查整治,形成安全防火,人人有责的氛围。
3.严格监督,落实责任。要严格落实消防安全工作监督责任,本着“隐患未查清不放过,问题不解决不放过”的原则,采取跟踪督办、挂牌督办等措施,严肃查处施工现场火灾隐患和消防违法违规行为,将火灾隐患消除在萌芽状态之中。对消防措施落实不到位的责任单位和个人予以通报批评,并予以曝光。
根据xx市人民政府办公室《关于印发xx市今冬明春火灾防控工作方案的通知》(x政办发明电〔20xx〕x号)与xx市旅游局《关于20xx年xx市旅游行业今冬明春火灾防控工作实施方案的通知》(温旅管理〔20xx〕29号)文件要求,为进一步强化全市旅游行业今冬明春火灾防控工作,确保旅游行业消防安全形势稳定,特制定本方案。
一、指导思想
紧紧围绕“保障游客生命财产安全,促进旅游产业健康发展”目标,全面贯彻党的十九大关于安全发展的理念,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求,深入贯彻中央和省委省政府、市委市政府关于加强消防安全总体部署,在全市旅游行业全面开展今冬明春火灾防控工作,确保全国“两会”和元旦、春节期间,旅游行业安全形势稳定。
二、工作步骤
全市旅游行业今冬明春火灾防控工作自即日起至全国“两会”结束,分为三个阶段:
(一)部署动员阶段(即日起)。对全市旅游行业今冬明春火灾防控工作进行部署,制定实施方案,广泛发动,逐级动员。
(二)组织实施阶段。各旅游企业按照工作目标,明确责任、制定方案,全力抓好工作落实,定期通报进展情况,上报工作小结,分析问题、推动落实。
(三)总结验收阶段。各旅游企业对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评,总结经验做法,健全完善提升防火能力的长效机制。
三、火灾防控内容和重点
(一)防控内容
旅游企业是否办理消防安全许可手续;消防安全组织制度是否健全;消防控制室设备运行是否正常,无火警、故障和屏蔽;控制室人员是否持证上岗、在岗在位;员工是否经过消防安全教育培训;是否制定灭火应急疏散预案并进行演练;是否堵塞疏散通道、锁闭安全出口、在门窗上设置铁栅栏等影响逃生和灭火救援的障碍物;是否在营业场所违法使用明火、燃放烟花;是否违法使用、储存易燃易爆危险品;是否埋压、圈占消火栓;消火栓是否有足够水压;水带、枪头是否完整好用;消防水泵是否运行正常;是否损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施;是否存在违章用电、用气以及私拉乱接电气线路;装修施工人员如:电焊、气焊、电工等特殊工种人员是否持证上岗,岗前是否经过消防安全培训;是否存在楼内违章使用明火施工;是否落实现场监护;员工是否掌握灭火器材使用方法和火灾逃生自救的常识。
(二)防控重点
1.旅行社。重点做好经营场所和游客出行消防安全防范工作。完善消防安全检查制度,对电器设备、灭火器材等进行检查。加强企业消防安全培训教育工作,加强对导游人员消防安全宣传管理。做好游客出游期间消防安全提醒工作。
2.A级景区。重点做好森林消防、古民居、古建筑等安全隐患排查和消防安全警示工作。同时,针对全国“两会”和元旦、春节等关键节点,加强巡逻检查,做好火灾隐患排查整改和消防安全应急演练工作。
3.星级旅游饭店。重点做好特种设备、电气设备、易燃易爆物品等安全管理工作。抓好厨房、客房、人员密集场所、员工宿舍等火灾隐患排查工作。健全消防安全管理,落实巡查制度,加强火灾隐患整改落实。安全监控人员要高度重视报警信息,及时与巡查人员沟通联系,将安全隐患消灭在萌芽状态。完善消防安全应急措施,积极开展应急演练,确保从业人员、游客的人身财产安全。
四、工作要求
(一)各旅游企业要充分认清做好今冬明春火灾防控工作的重要意义,切实提高认识,加强领导,落实责任,强化措施,有效防范和遏制重特大旅游消防安全事故,确保今冬明春重要节日、重大活动期间旅游行业消防安全无事故。
(二)各旅游企业要认真分析和研判旅游消防安全生产形势,针对本企业实际,结合今冬明春旅游安全工作,持续开展旅游安全攻坚行动,深入开展自查自纠。要组织开展对旅游从业人员、游客的消防安全宣传教育;按照质量评定标准中有关消防安全的要求对A级景区和星级饭店、旅行社进行隐患排查;对存在重大隐患和问题的旅游企业,要加大消防安全隐患整改力度,做到不打折扣、不留死角、不走过场,务必见到成效。
(三)各旅游企业要强化责任意识,严格落实旅游企业消防安全主体责任。把消防安全责任落实到岗、落实到人,切实做到安全投入到位、安全培训到位、应急演练到位、应急救援到位。全国“两会”和元旦、春节期间,要严格执行领导带班和24小时值班制度。要完善消防安全应急预案,一旦发生紧急情况,立即启动预案,妥善处置并及时上报。请各旅游企业将今冬明春旅游火灾防控工作实施方案报xx市风景旅游管理局行业管理科,并于20xx年1月起,每月20日前报送当月工作小结,全国“两会”结束后3日内报送工作总结报告。联系人:钱电话:,邮箱:
一、演练目的
预设在学校教学楼突发火灾的情况下,让全校师生熟悉教学楼逃生路线,以达到有序、迅速的引导学生安全疏散的目的,确保全校师生的生命安全。通过本次紧急疏散演习,在全体师生中进一步树立“安全第一”的思想,强化师生安全教育,提高师生防范自救能力和学校应对突发事件的综合能力。
二、演练时间
20xx年6月24日(周一)大课间活动时间
三、演练地点
由教学楼各教室到达学校大操场
四、演练信号
开始疏散信号以紧急集合哨音、广播为准。
五、演练指挥
1、总指挥:副总指挥:、
职责:负责疏散安全管理总调度。
2、教学区总负责:
前教学区(一至三年级):
后教学区(四至六年级):
职责:各自负责本区的安全管理调度,听取本学区各年级行政负责人的汇报,并向总指挥报告。
3、各年级组负责人:
一年级:二年级:三年级:
四年级:五年级:六年级:
职责:
1、各自负责本年级的安全管理调度;
2、在总指挥下达紧急疏散令后尽快到负责年级协助、维护秩序,特别关注楼梯口的秩序;
3、在学生进入目的地后听取班主任对于本班学生人数的汇报,并向本教学区负责人汇报学区内各年级学生疏散情况。
4、各班级负责人:正副班主任。
班主任职责:
1、演习前向学生讲清演习疏散要求和路线;
2、在演习开始时第一时间到达所在班级;
3、听到疏散信号后,立即组织本班学生向目的地疏散。
4、学生到达目的地后,清点人数,并向本年级组负责的行政领导汇报疏散情况。
副班主任职责:在演习开始前到达所在班级,协助班主任组织本班学生有序向目的地疏散,配合班主任对学生进行安全管理。
如副班主任在本方案中另有任务需要完成,则尽快去按要求完成另外的任务,再到班级接应学生。
冬春季节传统节日、大型群众性活动集中,用火用电量大,历来是火灾多发高发期。当前,受重大活动后放松期、年底业绩冲刺期、传统事故多发期“三期碰头”叠加影响,不确定性因素增多,消防安全形势严峻复杂。为进一步压紧压实消防安全责任,细化实化火灾防范措施,全面提升本质安全水平,决定从20xx年12月至20__年3月在全市交通运输系统集中开展冬春火灾防控工作。现将方案制定如下:
一、工作目标
坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,按照“防住重特大、盯住小而险、紧跟新情况、消除空白点”的工作思路及属地政府消防安全工作要求,结合交通运输工作实际和季节性特点,采取针对性措施,切实落实行业消防安全工作职责,全力防范化解行业重大安全风险,全面排查整治各类安全生产风险隐患,抓好行业领域火灾防范工作。持续巩固消防安全“除患治违”、消防安全大检查行动成果,全面压降一般火灾事故,有效遏制较大火灾事故,坚决杜绝重特大火灾事故,积极营造有利于经济社会发展的交通安全环境,以新安全格局保障新发展格局。
二、重点任务
(一)压实责任链条,坚决遏制群死群伤火灾事故
1、严格落实消防工作责任。贯彻落实消防安全责任制实施办法,健全消防工作责任体系,认真履行行业监管职责,依法督促客运车站、码头、营运车辆,内河通航水域航行、停泊、作业的营运船舶、水上浮动设施以及职责范围内交通建设工程有关单位落实消防安全主体责任和有关消防工作制度;将企业和经营单位开展消防安全工作情况纳入交通运输安全生产检查范围,针对性开展消防安全专项检查,建立台账、列出清单、逐项整改,确保消防安全隐患动态清零。
2、紧盯重点场所。一是加强行业高层建筑重点场所火灾防控,认真贯彻落实《高层民用建筑消防安全管理规定》《江苏省住宅物业消防安全管理规定》,积极运用单位消防安全管理系统、建筑消防设施联网监测平台等信息化手段,强化日常消防管理。二是加强老旧客运站、老旧船舶、物流仓储、运输(通航)枢纽、学校等突出风险点管控,集中开展排查,力争整治一批旧病顽疾。三是加强城市公交、出租车等新能源车领域的防火安全管理,突出风险防控和隐患治理相结合,确保治理成效。四是加强对危险货物运输企业和港口危险化学品集中区域的安全检查,强化事中事后监管。五是加强长途客运、旅游包车等重点场所安全检查,依法严厉打击非法夹带危险货物等行为。六是强化过闸船舶管控,严格船舶消防设备设施安全检查,加大检查力度,督促问题整改,防止船舶“带病”航行。
3、紧盯重要节点。全国、省市“两会”、国家公祭日等重大活动以及元旦、春节、元宵节等重大节假日期间,要按照上级统一部署,加强消防火灾隐患排查,突出人流物流集中场所的安全检查,配合落实社会面火灾防控措施,做好应急处置各项准备。
(二)靶向精准发力,全力防止敏感场所发生有影响火灾事故
1、强化人员密集涉疫场所消防安全管理。密切关注疫情防控政策信息,结合防控实际,积极组织对地铁、机场、客运站、港口码头、物流仓储等人员密集和疫情防控重点场所消防安全专项检查。重点纠治电气设施使用、供氧供气、压力容器、占用消防通道等突出问题,严格电源火源管理,及时清理可燃物品。对因防疫需要临时关闭的安全出口,督促单位落实专人看守,确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。
2、深化危化品领域安全隐患治理。持续开展危化品重大危险源企业、危险货物运输企业和危化品使用单位等易燃易爆危险品场所等安全风险专项执法检查,严厉打击使用危险物品未采取可靠安全措施、危险物品容器、运输工具未按要求检测检验、关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备设施等违法违规行为。
3、加强各级办公场所火灾防范。要认真宣贯即将出台的地方标准《单位安全管理规范》,细致梳理机关本级及所有下属单位办公用房使用情况,有效提升单位消防安全自主管理水平。参照《省级党政机关办公用房消防安全责任清单》(苏事管房〔20xx〕87号),全面排查消防隐患,对发现的火灾隐患,实时跟踪督改,确保对账销号。
(三)紧盯关键环节,强化消防安全措施管控
1、持续深化畅通消防“生命通道”专项治理。聚焦建筑内、外消防安全“生命通道”,持续深化专项治理,确保人员安全疏散逃生、应急救援通道畅通。强化消防车通道内部管理,及时排查整治占用、堵塞、封闭消防车通道等隐患问题。
2、严格电源火源管理。强化交通基础设施工程建设领域防火管理,严格审查安全生产条件,严格施工现场、办公场所、民工住地消防安全管理,靶向纠治私拉乱接电器线路、违规动火动焊等问题,杜绝施工工地不安全用火风险;深入开展高层建筑外墙易燃可燃保温材料专项治理,采取设立安全警示牌、修复破损保温层等措施,严防被引燃。
3、规范公共区域消防安全管理。组织开展“三清三关”(即,清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物,离开房间后及时关闭火源、电源、气源);进一步加强电动自行车消防安全管理,突出对使用环节的内部管控力度,每月组织开展一次电动自行车违规停放行为集中清查。加强燃气安全防范工作,组织开展单位内部食堂、出租场所等燃气安全检查,及时整改安全隐患。
4、加强消防设施维护保养。组织开展建筑消防设施专项检查,全面开展“四个一次”活动(起一次泵、放一次水、按一次按钮、测一次风压),建立问题隐患清单和整改责任“两个”清单,督促单位加快整改进度、加强日常维护保养,确保消防设施完好有效。督促具备条件的单位和企业要按照属地消防主管部门要求,探索建设微型消防站,配齐配强装备、器材和人员,有效提升初起火灾扑救能力。
(四)主动谋划推进,全力做好各类灾害事故应急救援准备工作
1、健全完善工作机制。结合冬季低温雨雪冰冻等事故特点,建立完善恶劣天气预警和联勤联动工作机制,强化会商研判,更新完善应急处置预案,及时掌握气候变化和灾情信息,提前发布预警提示。
2、持续开展专项行动。深入开展消防安全“除患治违”专项行动,重点对“两客一危”重点营运企业、港口码头、客货运场站等人员密集场所、易燃易爆危险品场所、建设工程施工现场等进行检查,全面摸清行业消防安全状况,对发现的问题隐患,逐级明确监管责任,逐一落实安全措施。
3、做好应急救援准备。要严格落实节假日期间等重点时段领导带班、关键岗位24小时值班制度,分时段集中开展督查检查,突出重点交通枢纽,强化涉消风险的防控力度,做好应急处置各项准备。进一步完善应急预案,加强培训和演练,增强应急处置实战能力。要提前做好各类应急物资准备,保持应急车船良好状态,随时保持应急待命。一旦发生火灾事故险情,要立即启动应急响应,及时调动各方消防应急力量,妥善高效处置,并按有关规定及时、准确上报信息。
(五)统筹渠道载体,广泛开展消防安全宣传教育
深入推进消防安全宣传“五进”,结合“119”消防宣传月活动,持续开展“消防公益说”“全民学消防”“消防志愿行”“消防大体验”等消防宣传主题活动。针对冬春季节火灾特点,定期开展消防安全培训教育,组织实施消防安全疏散演练,切实提高消防安全意识。充分利用车站、码头的灯箱广告、电子显示屏、车载视频、阅报栏等途径刊播消防安全知识和提示,大力普及消防安全常识技能和法律法规。运用网站和新媒体平台开设冬春火灾防控专栏,以网络直播、短视频、扫“消防安全码”等形式,引导广大干部职工、群众关注消防安全、学习识别火灾风险、自改消防隐患和科学逃生自救知识。
三、工作步骤
(一)部署发动阶段。各地、各部门和单位要结合实际,进一步明确职责任务、广泛动员部署,进一步细化工作措施,加强条线发动。
(二)组织实施阶段。各地、各部门和单位要对照工作方案,精心组织实施,定期研判调度,加强检查督导,从严从实从细从实抓好各项责任措施落实。
(三)总结验收阶段。各地、各部门和单位组织检查验收,认真总结工作,固化经验做法,健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。
四、工作要求
(一)加强组织领导。要进一步树牢安全发展理念,层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。要坚持安全第一、预防为主,推动消防安全治理模式向事前预防转变,不断提高治理能力和水平。要强化指挥调度,细化职责分工,组织约谈提醒,解决重大消防安全问题。
(二)实施综合治理。要进一步研判本地区、本单位冬春季消防安全形势,找出最不放心的区域、最薄弱的环节和最突出的问题,坚持共性与个性相结合,开展精准化治理,实施重大火灾隐患集中攻坚。强化行业监管责任,在全系统组织开展消防安全隐患大排查,跟踪督促整改。健全完善部门会商研判、信息共享、联合检查、移交查办等机制,形成工作合力。
(三)严格监管执法。要牢固树立“隐患就是事故”的理念,加大监督检查力度,突出精准执法,对高风险领域和单位场所实施重点抽查。抓住单位主要负责人这一“关键少数”,核查落实消防安全法定职责情况。对发现的违法行为和火灾隐患,要用足用好查处、挂牌等手段,坚决督促整改,防止遗患成灾;对涉嫌犯罪的',推动行刑衔接,依法追究刑事责任;对屡教不改、屡禁不止的,纳入消防安全严重失信行为实施联合惩戒。
(四)严肃督导问责。要组织对冬春火灾防控工作开展明查暗访,并列入年度安全生产考核内容。对工作不落实、措施不得力、成效不明显的单位和部门,要及时通报督办,督促落实整改措施。对发生较大以上火灾的,依法依纪严肃追究有关单位和人员的责任。
各级交通运输主管部门、局属各企事业单位将冬春火灾防控工作动员部署及推进情况请于12月13日前报送至局安监处,20xx年3月17日前报送工作总结。重大案件、重要情况随时报送。
为切实贯彻落实自治区11月25日全区基层消防力量建设暨冬春火灾防控工作视频会议精神,现制定交通运输局20xx年冬春火灾防控工作方案,局属各单位结合工作实际,认真组织实施。
一、工作目标
坚持以人民为中心的发展思想,树立安全发展理念,始终把“人民至上、生命至上”和“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作中,按照“党政同责、一岗双责”和行业管理要求落实消防安全责任,汲取河南安阳11.21特别重大火灾亡人事故教训,落实监管责任,及时化解安全风险,消除安全隐患,进一步提升消防安全治理能力,坚决根绝重特大火灾事故,有效预防亡人火灾事故,全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、重点任务
(一)强化消防主体责任落实。针对冬春火灾特点,突出重点领域,组织开展对重点客货运输企业消防安全负责人、管理员等进行约谈,指导督促重点企业围绕易引发火灾的电源、火源、可燃物,以及相关场所、安全疏散通道、消防设施等,全面开展自查自纠。对自查自纠中发现的隐患问题要现场整改,不能立即整改或整改难度较大的,应列出隐患清单和责任清单,落实整改责任和防范管控措施。开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动,培养消防安全“明白人”。
(二)深化消防安全检查。要强化群防群治、强化对人员密集场所的消防安全检查整治工作,重点整治私拉乱接电线、消防设施配备、消防车通道畅通、临时性建筑等问题,落实严防严控措施,提高自防自救能力。建立客运车站、道路运输车辆、城市公交和出租车、交通工程建设施工工地、仓储物流以及办公楼等重点场所基础信息台账,梳理火灾问题隐患清单,加强隐患整改工作,对尚未整改的问题隐患跟踪督促,紧盯不放、一抓到底,形成闭环。
(三)强化重点领域的消防安全管控。道路运输管理部门要督促客运车站、客货运输企业落实消防安全主体责任和有关消防工作制度,尤其客运站、客车及公交车辆等人员密集区域要强化消防安全管理。公路管理部门要督促做好公路工程建设施工的电气火灾综合防控工作及桥下空间安全等重点区域的消防安全工作,保障公路消防设施设备完好,防止多合一等违规现象;要督促相关单位做好公路消防安全管理工作,紧盯在建工程的消防安全风险,及时排查治理安全隐患。水上交通管理部门要联合海事及其他相关部门做好码头、客圩渡船横水渡船的消防制度、消防设施、器材配备等安全检查,督促责任单位及时对排查出来的隐患进行整改治理。
(四)强化消防安全宣传培训。各运输企业要围绕“关注消防、生命至上”的消防宣传教育主题,普及教育培训广大从业人员的火灾预防、基本扑火技能和逃生自救知识,培养职工“大火会用消火栓、小火会用灭火器”的防范能力。各交通运输企业加强对从业人员的消防培训演练,提高消防基本技能。针对施工工地等区域工作人员,项目管理单位加强用火用电用气安全提示,增强安全防范意识。同时,充分借助各类新型媒体和传统手段,深入开展消防宣传活动,大力普及火灾预防和逃生自救知识。
近期气温将会出现大幅下降,部分群众可能会选择使用煤炉、炭火盆、燃气取暖器等方式取暖,容易引起一氧化碳中毒。因此冬季取暖,家中一定要保持开窗通风,或者设通风口,空气保持流通,以免发生意外。同时,煤炉各连接处一定要确保密封,防止气体外泄。
(五)做好重要节点安全防范工作。20xx年元旦、春节、元宵节和全国“两会”前,各单位、部门要组织对人员密集场所进行安全检查,紧盯临时设施搭建、电气线路敷设等环节,督促落实安全防范措施。重要节日和重大活动期间,单位、部门要分时段组织开展检查指导,加强值班值守,在重点场所和部位前置力量巡防看护,做好应急处置各项准备。
三、工作要求
(一)提高思想认识。要保持清醒认识,增强忧患意识,加强紧迫感,树立底线思维,克服麻痹和侥幸心理。冬季气候干燥,是火灾高发期,也是重特大火灾多发的季节,单位和家庭用火、用电大量增加,春运人流高峰也将来到,容易引发大的火灾和安全事故。特别是客运场站和车辆要落实安全检查,确保安全运营。
(二)落实工作责任。各单位要结合自身实际,特别要吸取事故的教训,分解工作任务,落实到具体部门和具体人员。对消防安全问题和火灾隐患,要列出清单和时间表,逐一整治,公路养护人员焚烧垃圾、落叶的行为要禁止;野外作业烧火取暖以及冬至、过年祭祀必须做到人走火灭,积极宣传、提倡文明祭祀。
(三)严格监督考评。建立工作责任制,定期开展检查监督,重点检查火灾防控工作落实情况,对发生较大火灾事故的,严格实施责任倒查追究制度。
各企业结合本企业实际,制定本企业的冬春火灾防控工作方案,组织开展好相关活动;并请于20xx年3月25日前将活动工作总结报送县交通运输局办公室。
一、工作目标
认真落实自治区党委和政府有关工作部署要求,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,围绕 20__ 年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点,聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域,分类施策、精准治理、系统治理、综合治理,推动逐级落实消防安全责任制,深入推进消防安全专项整治三年行动集中攻坚,全力防范化解重大安全风险,坚决遏制较大亡人和有影响火灾事故发生,全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、组织机构
为加强对冬春火灾防控工作的组织领导,县安全生产委员会总体负责全县冬春火灾防控工作的组织部署、协调推动、督导考评等工作。县消防救援大队具体负责传达部署、调度指挥、协调推进、收集上报信息等有关工作。各有关单位按照职责分工,做好本行业领域内冬春火灾防控工作的组织部署、督导检查、隐患整改、责任追究等工作。
三、重点任务
(一)坚决防止高风险场所发生群死群伤火灾事故。
1.完成大型商业综合体消防管理达标建设。工业信息化和商务、住房和城乡建设、市场监管、文化旅游、消防救援、电力、燃气等部门要深化大型商业综合体消防安全治理,围绕健全建强专业团队、加强行业部门联动等措施,突出“管好、查精、 灭快”关键环节,全面规范提升大型商业综合体日常消防安全管理。20__年3月底前,按照《全区大型商业综合体消防安全管理达标建设工作实施方案》要求,完成3万平方米以上商业综合体消防安全管理达标建设任务。
2.综合整治高层建筑消防隐患。按照自治区《关于深刻汲取中国台湾高雄“城中城”大楼火灾教训切实加强当前消防安全工作的通知》要求,深入开展高层建筑排查整治,紧盯外墙保温、消防设施、防火封堵等关键环节,建立问题隐患和整改责任“两个清单”,挂账整改、照单销号。20__年底前,完成老旧居民住宅、使用功能复杂的混合体、擅自改变使用性质的高层建筑排查摸底,对占堵生命通道、消防设施瘫痪、违规开设餐饮娱乐、消防管理混乱等突出问题,明确部门监管责任,分类实施整治。
3.加强危化企业安全风险督导核查。落实《自治区危险化学品重大危险源企业“消地协作”联合监管机制(试行)》要求,开展危化品重大危险源企业、大型油气储存基地安全风险专项督导核查“回头看”,督促企业严密防范措施,确保消防安全。工信、应急管理、消防救援等部门推动石化企业按照企业消防安全三年提升方案,开展重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、加强企业消防力量建设目标任务。20__年底前,石化企业老旧消防设施改造升级完成率达到70%。
4.加大人员密集场所综合治理。工业信息化和商务、文化旅游体育、教育、卫生健康、民政等部门依据各自职责,开展宾馆饭店、商场市场、公共娱乐、寄宿制学校、医院、养老院等人员密集场所排查,重点整治违规使用易燃可燃装饰装修、占堵疏散通道、停用消防设施、员工消防意识淡薄等隐患问题,督促严格落实电源、火源、气源安全防范措施。住房和城乡建设、工业信息化和商务、文化旅游体育、市场监管、消防救援等部门认真排查工业用房改作的人员密集场所,按照职责分工负责,通力协作,共同整治,要严格准入门槛,严防先天性火灾隐患。
(二)全力防止敏感场所发生有影响火灾事故。
5.推动易地搬迁安置区及配套建筑现存消防隐患“清零”。乡村振兴、应急管理、消防救援等部门组织开展安置区及配套建筑火灾隐患整改“回头看”,要突出扶贫车间等配套建筑治理,重点整治消防车通道、消防设施、消防水源、安全疏散、用火用电、日常管理、违规使用彩钢板建筑等方面突出问题,清单式整改隐患,降低火灾风险。加强辖区消防救援队伍装备器材建设,督促安置点落实消防安全管理责任、加强值守巡查。
6.做好常态化疫情防控下火灾防范工作。要统筹疫情防控与火灾防范工作,提前预判和应对局部区域封控等可能衍生的火灾风险,及时调整防范策略, 务实精准应对。卫生健康、工业信息化和商务等部门要依法履行行业监管责任,开展定点医院、集中隔离点、疫苗接种点、防疫物资生产企业等涉疫重点场所专项检查、联合督查,重点纠治疏散通道、安全出口锁闭、电器使用、供氧供气、压力容器等方面突出问题,严格电源火源管理,及时清理可燃物品。应急管理、消防救援等部门要做好服务保障工作,督促单位落实专人看守,确保涉疫场所消防安全万无一失。
7.加强文物和博物馆等单位消防安全检查。文化旅游、文物、宗教等部门要组织开展旅游景区、文博单位、革命文物、宗教活动场所风险排查,重点整治违规使用大功率电器、私拉乱接电气线路、违章施工改造、储存使用化学危险品等隐患问题,指导行业系统单位加强消防安全标准化管理。对监管职能交叉的,相关部门要明确各自消防安全责任,建立健全评估预警、定期会商、联合执法等工作机制。重要节日、重大活动期间,落实高峰人员限流、提高巡查频次、加强应急值守等防范措施,严防火灾发生。
(三)有效预防和遏制“小火亡人”事故。
8.强化检查整治。要深刻吸取永宁县“7·20”、中宁县“11·10”较大亡人火灾事故教训,各乡镇要高度重视,充分调动公安派出所、村(社区)居民委员会、物业服务企业等力量,开展城中村、城乡结合部、群租房、出租屋、沿街商铺、“三合一”场所、居民住宅小区以及农村大型草料堆垛场消防安全检查,重点整治违章搭建、防火分隔不到位、外墙门窗安装铁栅栏、违规住人、违规用火用电等突出问题,引导群众自觉开展“三清三关”(清理楼道、阳台、厨房可燃杂物,离家关闭电源、火源、气源)活动,组织广大居民参与消防演练,提高逃生自救能力;推广安装应用独立感烟报警、简易喷淋系统、电气火灾监控等技防手段,提高及早发现和处置初期火灾能力;对乡镇、农村自建房用于人员住宿、餐饮、娱乐、培训的,相关行业部门要对自建房用于生产经营业态的依法办理证照情况进行核查,纳入行业重点管控范围。自然资源、住房和城乡建设、交通运输、农业农村、电力等部门将消防水源、消防车道、灭火器材、电气线路等纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造内容,有效改善消防安全条件。
9.夯实基层监管。要积极探索推进在乡镇成立消防工作站(所),也可依托综合执法办公室(应急管理办公室)成立,通过依法授权或委托方式明确承担的消防行政执法事项,不具备成立条件的,可依法授权或委托乡镇综合执法队伍承接。加快建设乡镇专职消防队,建立联战联调机制,一队多用,防灭一体。乡镇要将消防工作融入“多网合一”综合网格管理。
(四)主动防范新业态新领域消防安全风险。
10.深化电动自行车综合治理。工业信息化和商务、市场监管、住房和城乡建设、公安等部门要开展联合整治,集中查处不按标准或降低标准生产、私自改拆装、进楼入户、飞线充电等行为。推动在城市公共区域和住宅小区新建、改建一批集中充电、停放的场所,配套完善相关消防设施,督促物业服务等管理使用单位依法依规履行维护管理责任。
11.强化物流仓储消防安全检查。针对县城和农村仓储物流场所火灾风险特点,各乡镇、工业信息化和商务、交通运输、邮政管理、应急管理、消防救援等部门要重点排查整治违规混存货物、违规用火动焊、违规装卸操作、违规留宿人员等突出问题,针对排查出的隐患,逐一列出问题清单、制定整改计划、明确整改时限、落实专人负责。要合理设置防火分区,强化消防用水保障措施,督促落实重点部位值班值守,确保及时有效处置险情。
(五)统筹做好重大活动重要节点消防安全工作。
12.压实重大活动消防安保责任。20__年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”等重大活动期间,要提高火灾防范等级,加强社会面火灾防控力度,对存在重大消防安全隐患的单位,采取停产停业、死看死守等超常措施,确保全县消防安全形势稳定。
13.严密重要节点安全防范措施。元旦、春节、元宵节等重要节日期间,各乡镇、有关部门要组织开展集中检查,紧盯燃放烟花爆竹、用火用电用气关键环节。提前发布针对性消防安全提示,宣传普及消防常识,全面降低火灾风险。
(六)大力开展消防宣传教育培训。
14.开展常态化消防宣传。各乡镇、各部门要落实消防宣传教育职责,定期会商研判消防宣传形势,结合冬春季节火灾特点,针对火灾高发区域、高发场所、高发时段和致灾原因,精准开展消防法治宣传、科普宣传和警示教育。各乡镇、公安派出所、村“两委”成员、基层网格员、消防志愿者要深入农村、社区和“九小场所”开展“敲门行动”,宣讲消防安全知识,查改身边火灾隐患,不断增强群众安全防范意识和逃生自救能力。
15.加大针对性宣传力度。各乡镇、各部门要以推进消防宣传“五进”和消防宣传进乡村“三九工程”为抓手,按照自治区安委会《关于开展20__年全区“119”消防宣传月活动的通知》要求,持续开展大型商业综合体、高层民用建筑、易地扶贫搬迁安置点、电动自行车、防范“小火亡人”等专项宣传教育活动,以公众聚集、文物建筑以及博物馆等火灾高发场所为重点开展针对性消防宣传教育和灭火疏散演练。要强化警示性宣传教育,加大火灾隐患曝光力度,依托各类媒体高频次播放火灾案例、解读消防法律法规,提高全社会消防安全意识。
(七)加强灭火和应急救援准备。
要针对不同季节、不同地域灾害事故特点,站在“全灾种、大应急”的高度,优化整合应急救援力量和资源。公安、民政、应急管理、气象、水利、交通、消防救援等部门要加强信息联通、应急联动,健全完善灾害预警、联合处置、专家响应等工作机制,提高综合应急救援效能。要指导大型企业和高风险场所依法建立专职消防队,提高初起火灾自救能力。市政、供水部门要组织对市政消防水源全面维修保养一遍,落实防寒保暖措施。消防救援队伍要立足冬季灭火救援特点,有针对性开展低温、雨雪等条件下的适应性训练,主动对接气象、水利、自然资源、交通运输等部门联合开展应急联动实战演练。要配齐配强铲冰除雪、融雪化冰、高温解冻、道路清障、冰面救援等器材装备,以及防滑链、防冻液等防寒保暖物资。要对人员密集地下建筑安全疏散及应急救援能力进行系统评估,开展综合演练测试。在重要节日和重大活动期间,消防救援部门要在重点场所和重要街区前置执勤力量,巡防看护,做好应急处置各项准备。
四、时间步骤
(一)动员部署(20__ 年 12月 10 日前)。各乡镇、各部门要按照方案要求,结合工作实际,进一步明确职责任务、细化工作措施,通过印发方案、召开会议等形式,广泛动员部署。
(二)组织实施(20__ 年 12 月10日至 20__ 年 3 月 25 日)。各乡镇、各部门要对照工作方案,精心组织实施,开展专题会商和重点约谈,定期研判调度,加强检查督导,从严从细从实抓好责任措施落实。
(三)总结验收(20__ 年 3 月 26 日至 3 月 31 日)。各乡镇、各部门认真总结工作,固化经验做法,健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各乡镇、各部门和单位要充分认清今年冬春火灾防控与冬奥会、全国“两会”消防安全保卫工作时间重合、任务叠加的特殊形势,要切实提高思想认识,进一步树牢安全发展理念,强化风险意识,坚持底线思维,层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。要强化指挥调度,定期会商研究, 组织约谈提醒,解决重大消防安全问题。消防救援大队要做好形势分析、报告函告、预警提示等工作,全力推动各方责任落实。
(二)齐抓共管,形成合力。各有关部门要强化行业监管责任,组织开展行业系统安全大排查,鼓励采取政府购买服务等方式聘请专家辅助开展检查,帮助解决技术性复杂性难题。全面推行单位消防安全风险隐患自知自查自改和公示承诺管理制度,主动接受社会监督。健全完善有奖举报机制,形成全社会防范火灾的强大合力。要组织开展高层建筑、仓储物流、文物古建筑、 医院、养老院等场所示范创建工作,通过专家示范检查、建立专家团队、突出科技赋能等措施,打造一批达标单位,引领带动全行业消防安全自我管理水平提升。
(三)严格执法,强力促改。加大监督检查力度,突出精准执法,对高风险领域和单位场所要实现全覆盖。抓住单位主要负责人这一“关键少数”,核查落实消防安全法定职责情况。对发现的违法行为和火灾隐患,依法采取查封、罚款、拘留、关停等手段;对严重威胁公共安全的重大火灾隐患,要挂牌督办;对涉嫌犯罪的,要推动行刑衔接,依法追究刑事责任;对屡罚不改、屡禁不止的,要纳入消防安全严重失信行为实行联合惩戒。
(四)督导考核,严肃问责。县安委会将不定期对冬春火灾防控工作开展明查暗访,并统筹纳入政府安全生产和消防工作考核巡查内容。对工作不落实、措施不得力、成效不明显的,及时发出建议函、督办单,督促落实整治措施。对发生较大以上亡人火灾事故的,要依法依规从严追究有关单位和人员的责任。
各乡镇、各部门冬春火灾防控工作方案、动员部署情况、消防安全风险研判报告,请于 12月10日前报县消防安全委员会办公室(同心县消防救援大队);20__ 年 3 月底报送工作总结。
一、工作目标
深入贯彻落实市委市政府安全会议精神,大力排查整治火灾隐患,扎实开展今冬明春及重大节会消防安全保卫工作,广泛开展消防安全培训,认真做好灭火救援,努力预防人员伤亡火灾事故发生,确保全镇火灾形势总体平稳。
二、主要工作任务和措施
(一)大力开展火灾隐患排查整治(包括用户自查)
1、主要开展火灾隐患排查整治的内容:
(1)开展用电隐患排查。重点排查是否存在使用劣质电线或电器,是否超负荷用电,电气线路是否老化,线路、插头、插座、开关是否与用电容量相匹配,是否有乱搭乱接线路等安全隐患存在,每家每户进户主线是否安装空气开关等保护装置,是否存在有用铜线代替保险丝的现象,电火箱是否达到安全标准,是否装有自动断电、自动控温装置等等。
(2)开展用火隐患排查。重点检查各户炉灶、火塘周围、灶台烟囱是否存在安全隐患,是否有烘烤衣服、实物的不安全行为等等。
(3)开展消防设施排查。重点检查是否按照有关要求配备相关消防设施和消防器材,消防设施和消防器材的性能是否正常等等。
(4)对特殊人员进行排查。着重检查对智残智障人员、留守儿童是否建立台账,是否落实监护人员和措施,实行重点看护。
(5)开展其他隐患排查。重点检查村寨内是否堆放柴草等易燃物品,消防通道是否畅通;油料、易燃易爆物品等摆放是否安全、规范等等。
在开展大排查的基础上,要重点整治酒吧、KTV、游艺厅、商场市场、“三合一”场所、易燃易爆场所、物流仓储场所、宾馆饭店、烟花爆竹储存场所等,同时着力推进农村消防工作。全面落实工作责任,实行领导分片包干、分组带队,深入各村各户逐一开展排查整治,要将排查整治情况登记造册,由片区主要负责人签字确认后存档被查,并报镇消防队,对发现的火灾隐患要及时整改到位,对不能立即整改的,要在规定的时间内整改完毕,并在整改期间内做好安全防范工作。各单位要在春节前开展一次全面的消防安全隐患排查整治,坚决消除用火、用电、用气、用油等各类火灾隐患,确保不漏一村一寨一户。
2、行业系统开展消防安全大检查。派出所要对公安部门明确的排查整治范围内的单位和场所进行地毯式检查,安监站要对各类危险化学品场所尤其是烟花爆竹生产储存场所、中心学校要对学校和幼儿园、民政办要对敬老院、文化站要对公共娱乐场所开展消防安全隐患大排查。
3、开展消防安全网格化排查。要依托网格化管理平台,发动基层力量,对网格内的小单位、小场所、村(居)民楼院等进行一次全面排查。重要节会期间,对网格内单位、场所开展不间断防火巡查,尤其是对烟花爆竹燃放区域、重点区域,实行巡查看守。
4、社会单位开展消防安全自查。社会单位要在专项行动期间积极开展火灾隐患自查自改。重点单位要按照消防安全“户籍化”管理要求,积极开展消防安全“四个能力”建设。
5、加强重点时段消防安全保卫。重要节会期间,要组织开展火灾隐患大检查大整治,重点围绕火灾高危单位部署开展消防安全专项检查。
(二)大力开展冬春季节消防宣传教育和演练。
1、整合社会宣传教育力量,针对冬春季节火灾防范特点,广泛开展系列消防宣传教育活动,营造浓厚的消防安全氛围。着力提高全社会消防安全意识和抵御火灾的能力。黄金时段利用各门店电子显示屏播放消防公益广告、安全提示。联合通信部门,在重大节日和重要时段发送消防安全手机短信。
2、大力开展农村消防宣传。定期组织消防队伍进村、进社区宣传,要在乡村主干道和路口悬挂消防安全宣传标语、横幅,充分利用赶集时段,设立消防宣传咨询台,发放消防宣传单,使消防安全触角延伸至农村每个角落,深入团寨开展消防演练活动,并组织消防志愿者对孤寡老人开展面对面的帮扶活动。
3、开展消防安全培训。加强对各级领导干部的培训教育,加强对消防安全责任人、管理人、特种作业人员等重点岗位人员的消防安全培训,将消防安全培训纳入村支“两委”任职期间的必学内容。
4、做好灭火救援各项工作。健全灭火救援应急体系。认真落实《湖南省应急救援实施办法》,进一步完善应急预案,各单位积极开展疏散逃生自救演练,尤其是人员密集场所要制定疏散逃生自救应急方案,每年至少组织开展两次以上疏散逃生自救演练。
(三)全力做好重大节假庆、会议消防安全保卫工作
针对重大节假日期间火灾形势规律,提前分析研判预防和处置措施,确保重点时段、重点区域不发生较大以上火灾事故。要安排专人现场值守,重点值守重大会议、节日庆典活动场所、烟花爆竹燃放场所及农村大团寨,加强火灾隐患动态防控,确保消防安全万无一失。
三、工作要求
(一)提高认识。各村(社区)镇辖相关单位要开展火灾形势研究,制定符合本地实际的火灾防控工作实施方案,对工作开展情况定期汇报。
(二)加强协同配合。切实做好本单位的火灾防控工作,加强联合执法,形成火灾隐患集中整治合力。
(三)强化责任追究。各片区负责人要针对当前严峻形势,亲自安排和部署消防安全工作,扎实推进消防安全工作,将责任落实到人,对工作不落实、弄虚作假造成火灾事故的要严格追究相关领导和责任人员的责任。
为认真贯彻省住建厅《关于切实加强全省住建系统今冬明春火灾防控工作的通知》、市消防安全委员会办公室《关于做好元旦春节期消防安全工作的通知》精神,现就进一步做好冬春时节、春节、“两会”和冬奥会等重要时间节点建筑工地火灾防控工作通知如下:
一、工作目标
坚决落实安全生产工作“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,紧密结合十堰山区冬春季节气候特点,扎实做好建筑工地火灾防控工作,坚决遏制重特大火灾事故发生,促进十堰住建领域消防安全形势持续平稳。
二、防控风险点
冬春季节气温低、降水少,风干物燥,是各类火灾的高发期。一些建筑工地为赶工期、抢进度,忽视了消防安全,致使各类火灾隐患增多。主要抓好以下防控风险点:
1.员工宿舍大量使用电暖器、电磁炉等大功率电器,或使用明火取暖;电动车违规停放、随意接电充电。
2.施工现场乱拉乱接电线,随意堆放易燃建筑材料、易爆物品,随意焚烧建筑、生活垃圾。
3.施工动火动焊缺乏有效监护措施,违规作业。
4.施工人员习惯乱丢烟头,随意生火做饭、取暖等。
5.消防器材、设施检查维护不到位,过期、失效较多。
6.消防水源距离作业现场较远,引水不便。
7.消防车道、疏散通道不畅通。
8.其他可能导致火灾的风险点。
三、工作要求
(一)加紧部署,积极应对。各地、各部门要尽快部署开展建筑工地冬春火灾防控工作,主要领导或分管领导要专题听取一次相关汇报,并就具体工作提出要求;要深入分析研判当前建筑工地防火形势,修订完善本部门火灾防控工作方案或措施;要结合日常检查督察推动防控工作落实,加大通报、处罚力度,形成高压态势。各项目参建单位要进一步落实消防安全责任标准化管理,对照风险点提示搞好自查自纠,及时发现和消除火灾隐患。有条件的市县(区),可会同消防救援部门开展一次建筑工地示范性检查,通过典型培树和示范引领,推动火灾防控工作全面落实。
(二)加强教育,深化认知。各地建设工程质量安全监督机构要组织在建项目安全负责人(安全总监)、安全责任人、安全管理人开展一次火灾警示教育,切实增强有关企业做好当前火灾防控工作的危机感、紧迫感和责任感。要督导各建筑工地适时开展一次防火专项教育、一次消防应急演练,进一步普及消防法规、消防常识、应急处置知识,确保从业人员基本掌握辨识火灾危险源、消除火灾危险源和自救逃生的方法途径。
(三)深入排查,整治隐患。各项目参建主体应采取例行检查与专项检查相结合、明查与暗访相结合的方式开展建筑工地火灾防控工作专项检查。要突出对项目火灾预防机制的建立健全、常态落实以及安管人员值班巡查情况的检查,突出对消防设施器材配置、维护保养及操作使用情况的检查,突出对临时用电线路、材料堆放场所、易燃易爆物品库等高风险点位的检查。对检查中发现的问题,要拉单列表,限时整改,确保隐患归零。
各地、各部门、各项目参建单位要切实扛起行业管理责任和企业主体责任,加强工作统筹和协调,努力形成火灾防控齐抓共管、群防群治的良好局面。20xx年3月18日前,各市县(区)住建局、局属相关单位向市住建局工程质量安全监管科报送建筑工地冬春火灾防控工作总结。
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